2.Рабочие учебные материалы

2.1.Рабочая программа (273 часа)

Введение (2 часа)

[5], с. 1…6

Необходимость изучения истории становления, формирования и развития финансов. Финансы как составная часть экономической науки. Предмет и метод финансов. Цели и задачи курса финансы.

Раздел 1. Теоретические основы финансов (36 часов) Тема 1. Финансы как экономическая категория (22 часа)

1.1. Эволюция и экономическое содержание финансов

[5], с. 8…15

Трактовка термина «финансы». Отличие финансов от денег. Эволюция финансов в процессе развития товарно-денежных отношений. Исторические характеристики финансов. Классическая и неоклассическая теории финансов, оценка их применения для российской экономики.

1.2. Функции финансов

[5], с.15...18

Распределительная функция финансов. Контрольная функция финансов. Регулирующая функция финансов. Позитивная и нормативная теории функции финансов. Теория «провалов».

1.3. Роль финансов в экономической системе

[5], с.18...24

Финансовые взаимосвязи в национальном хозяйстве системы. Макроэкономические показатели, описывающие основные финансовые взаимосвязи. Финансы в процессе воспроизводства валового внутреннего продукта. Финансовые взаимосвязи между хозяйствующими субъектами.

1.4. Финансовые ресурсы

[5], с. 24…28

Финансовые потоки, их особенность. Специфическое содержание финансовых ресурсов и финансово-экономические взаимосвязи в процессе воспроизводства. Финансовые ресурсы как часть ВВП.

6

Тема 2. Финансовая система экономики (14 часов)

2.1. Структура финансовой системы

[5], с. 30...37

Финансовые категории, финансовые звенья, финансовые сферы. Финансовая система: денежные фонды и денежные потоки. Варианты определения финансовой системы. Централизованные (публичные), децентрализованные, международные финансы. Сводный финансовый баланс. Эволюция структуры финансовой системы в современной России.

2.2. Финансовая система России

[5], с. 39...52

Финансовые институты, образующие финансовую систему России. Государственные и негосударственные фонды. Финансовые подсистемы. Единство финансовой системы России.

2.3. Финансовый контроль в финансовой системе

[5], с. 39...52

Модели и принципы финансового контроля. Классификация и формы финансового контроля. Виды контроля: бюджетный, налоговый, внутрифирменный, аудиторский. Объекты контроля. Методы контроля.

Раздел 2. Государственные и муниципальные финансы (134 часа) Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система России (18 часов)

3.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета

[5], с. 54...57

Роль бюджета в перераспределении национального дохода. Финансовые методы перераспределения национального дохода. Функции бюджета.

3.2. Бюджетная система России

[5], с. 57...70

Бюджетные экономические отношения. Бюджетная система и форма государственного устройства. Уровни бюджетной системы РФ. Принципы функционирования бюджетной системы РФ. Реформирование бюджетной сферы в Российской Федерации. Консолидированный бюджет РФ.

3.3. Государственный бюджет. Бюджетный федерализм

[5], с. 70...80

Федеральный (государственный) бюджет как ведущее звено бюджетной системы РФ. Основные налоговые доходы федерального бюджета. Основные расходы федерального бюджета. Принципы бюджетного федерализма. Развитие бюджетного федерализма.

7

3.4. Бюджетная классификация РФ

[5], с. 80...97

Бюджетная классификация РФ и её виды. Общая характеристика доходов бюджетов. Характеристика федерального бюджета. Характеристика структуры региональных бюджетов. Характеристика поступлений и расходов местных бюджетов.

3.5. Межбюджетные отношения

[5], с. 80...102

Принципы межбюджетных отношений. Доходы территориальных бюджетов. Классификация источников формирования территориальных бюджетов. Методы бюджетного регулирования и способы распределения доходов между бюджетами. Совершенствование механизма распределения средств между бюджетами. Межбюджетные отношения: экономические и социальные аспекты.

Тема 4. Доходы государственного бюджета (14 часов)

4.1. Экономическое содержание и классификация доходов бюджета

[5], с. 161...176

Общая характеристика доходов бюджетов: закрепленные доходы (налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные перечисления), регулирующие доходы (дотации, субвенции, субсидии, бюджетный кредит, бюджетная ссуда.)

Налоги как экономическая категория. Налоговые отношения. Функции налогов. Налоговая политика и налоговый механизм. Налоговая система РФ, принципы её построения. Классификация налогов и сборов. Разграничение налоговых доходов.

4.2. Федеральные налоги

[5], с. 176...212

Налог на добавленную стоимость: налогоплательщики, объекты, ставки. Акцизы. Налог на прибыль организаций. Налог на доходы физических лиц. Единый социальный налог. Водный налог. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов. Налог на добычу полезных ископаемых.

4.3. Территориальные налоги

[5], с. 212...224

Виды территориальных налогов. Функции территориальных налогов: фискальная, регулирующая. Налог на имущество организаций. Налог на владельцев транспортных средств. Налог на игорный бизнес.

8

4.4. Местные налоги

[5], с. 224...232

Земельный налог: налогоплательщики, объекты налогообложения, налоговая база, налоговые ставки. Налоги на имущество физических лиц.

4.5. Неналоговые доходы бюджета

[5], с. 232...235

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Доходы от платных услуг. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд.

Тема 5. Расходы государственного бюджета (18 часов)

5.1. Экономическое содержание расходов и их классификация

[5], с. 274...277

Экономическая сущность расходов бюджета. Факторы, определяющие виды бюджетных расходов. Классификация расходов: экономическая, функциональная, ведомственная, территориальная.

5.2. Формы бюджетного финансирования

[5], с. 274...285

Бюджетное финансирование: принципы, способы и реформы. Направления бюджетного финансирования и бюджетные нормы. Бюджетное кредитование.

5.3. Дефицит государственного бюджета и источники его финансирования

[5], с. 139…143

Сущность дефицита госбюджета. Политика дефицитного финансирования. Задачи политики в области финансирования дефицита федерального бюджета. Основные источники финансирования: эмиссия денег, выпуск ценных бумаг, кредиты МФО. Пути уменьшения бюджетного дефицита. Характеристика российского бюджета на современном этапе.

9

Тема 6. Бюджетный процесс и его участники (18 часов)

6.1. Содержание бюджетного процесса

[5], с. 101…110

Бюджетный процесс: сущность, назначение и участники. Финансовобюджетная политика. Реформирование бюджетного процесса: концепция, направления реформирования. Бюджеты действующих и принимаемых расходных обязательств.

6.2. Участники бюджетного процесса

[5], с. 104…105

Представительные органы. Исполнительные органы. Банк России. Главный распорядитель бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств. Бюджетополучатель. Контрольно-счетные органы.

6.3. Составление проектов бюджета

[5], с. 112…142

Основные принципы бюджетного планирования. Система финансовых планов: сводные финансовые балансы, перспективные финансовые планы, прогнозы федерального и территориальных бюджетов, федеральный и территориальный бюджет. Бюджетная комиссия. Участники работ по планированию общественных финансов. Бюджетное прогнозирование. Перспективное финансовое планирование: задачи и этапы. Составление проекта федерального бюджета. Составление территориальных бюджетов. Реформирование федеральных целевых программ (бюджетирование, ориентированное на результат, доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования).

6.4. Рассмотрение и утверждение бюджетов

[5], с. 143…151

Этапы рассмотрения и утверждения проекта бюджета.

6.5. Исполнение бюджета

[5], с. 151…159

Организационный план исполнения бюджета. Бюджетные росписи доходов и расходов. Казначейское исполнение федерального бюджета. Изменения бюджетных ассигнований. Бюджетный учет и отчетность. Казначейская система исполнения бюджета.

10

Тема 7. Государственный кредит и государственный долг (16 часов)

7.1. Экономическое содержание государственного кредита

[5], с. 236…240

Государственный кредит как экономическая категория. Отличие государственного кредита от других видов кредитных отношений. Государственный кредит как финансовая категория, его функции.

7.2. Государственный долг и его классификация

[5], с. 245…273

Государственные заимствования РФ. Внутренние займы РФ. Классификация государственных ценных бумаг. Нерыночные ценные бумаги. Внешние займы и внешний долг РФ. Российская Федерация как гарант. Российская Федерация как кредита. Бюджетные кредиты. Субфедеральный государственный кредит.

7.3. Управление государственным долгом

[5], с. 240…245

Сущность управление государственным кредитом. Задачи управления. Органы управления государственным кредитом. Долговая политика России на современном этапе.

Тема 8. Внебюджетные государственные фонды (18 часов)

8.1. Основы деятельности внебюджетных государственных фондов

[5], с. 373…379

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов и их классификация. Создание внебюджетных фондов. Классификация специальных фондов. Доходы и расходы специальных фондов. Централизованные и децентрализованные бюджетные фонды. Источники внебюджетных фондов.

Система формирования фондов социального страхования.

8.2. Пенсионный фонд РФ

[5], с. 379…384

Доходы Пенсионного фонда, источники формирования средств Пенсионного фонда. Порядок формирования фонда. Субъекты пенсионного страхования. Основные цели, задачи фонда. Права и обязанности фонда.

8.3. Фонд социального страхования

[5], с. 384…387

Основные задачи фонда социального страхования. Средства ФСС и направления выплат. Доходы ФСС.

11

8.4. Фонд обязательного медицинского страхования

[5], с. 387…387

Виды медицинского страхования. Цели, задачи. Источники формирования федерального и территориальных фондов ОМС. Направление расходования средств ОМС.

Тема 9. Муниципальные финансы (16 часов)

9.1. Сущность и функции муниципальных финансов

[5], с. 107…118

Бюджетные права субъектов РФ. Современное состояние муниципальных финансов. Сопоставление потребностей муниципальных образований в бюджетных расходах. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований.

9.2. Доходы региональных и местных бюджетов

[5], с. 357…360

Источники формирования доходов региональных и местных бюджетов: внутренние обороты (налоговые доходы, неналоговые доходы, доходы от целевых бюджетных фондов, доходы от предпринимательской деятельности) и внешние обороты (дотации, субвенции, субсидии, средства, полученные по взаимным расчетам).

9.3. Расходы региональных и местных бюджетов

[5], с. 360…374

Основные направления использования средств региональных и местных бюджетов. Состав и структура расходов региональных и местных бюджетов. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие территории.

Тема 10. Государственный финансовый контроль (16 часов)

10.1. Бюджетный контроль и его содержание

[5], с. 600…611

Сущность и задачи бюджетного контроля. Классификация объектов финансового контроля. Методы финансового контроля, их характеристика. Бюджетный контроль на федеральном уровне: парламентский и административный. Бюджетный контроль в субъектах РФ и муниципальных образованиях. Функции Федеральной налоговой службы и Банка России.

12

10.2. Ревизия бюджетных учреждений

[5], с. 611…615

Цели и задачи проведения ревизий. Порядок их проведения. Документальная ревизия. Встречные проверки. Виды ревизий. Методы проведения. Содержание плана-задания по проведению ревизии. Отчеты о проведенной ревизии.

10.3.Анализ бюджетов

[5], с. 615…622

Бюджетный анализ как составная часть аналитической работы по результатам составления и исполнения бюджета. Цели и задачи бюджетного анализа. Составные части бюджетного анализа: анализ исполнения бюджета, анализ финансового состояния территории. Методы и инструментарий бюджетного анализа.

Раздел 3. Децентрализованные финансы (50 часов)

Тема 11. Основы функционирования финансов организаций (20 часов)

11.1. Экономическое содержание и роль финансов организаций в финансовой системе экономики

[5], с. 396…399

Финансы предприятий как основа финансовой системы государства. Сущность и функции финансов организаций. Особенности финансов организаций различных организационно-правовых форм. Экономическое содержание финансовых отношений организаций.

11.2. Структура финансовых отношений предприятий

[5], с. 399…399

Принципы построения финансовых отношений предприятий. Содержание и задачи финансовой работы на предприятии. Организация финансовой службы на предприятии.

11.3.Методы и способы финансирования деятельности организаций

[5], с. 399…399

Самофинансирование. Акционирование. Фондовый метод. Кредитование (заимствование). Бюджетный метод. Лизинг. Факторинг. Форфейтинг.

13

11.4. Особенности организации финансов коммерческих организаций

[5], с. 399…426

Функции финансов коммерческих организаций. Формы коммерческих организаций и принципы их финансовой деятельности. Факторы, влияющие на организацию финансов коммерческих организаций. Доходы, расходы и прибыль организации. Собственный капитал коммерческой организации. Задачи и функции финансовой службы предприятия.

11.5. Особенности организации финансов некоммерческих организаций

[5], с. 427…429

Формы создания некоммерческих организаций. Источники финансирования деятельности некоммерческих организаций. Состав и структура затрат. Особенности финансового планирования. Ответственность за результаты деятельности.

Тема 12. Страхование (18 часов)

12.1. Экономическое содержание и функции страхования

[12], с. 5… 24

Место страхования a финансовой системе государства, его сущность и функции. Классификация страхования. Страховой рынок. Принципы организации страхового рынка. Участники страхового рынка.

12.2. Формы и виды страхования

[12], с. 24…35

Формы организации страхового фонда. Обязательное и добровольное страхование. Социальное страхование, личное страхование. Страхование жизни, имущества, ответственности.

12.3. Формирование финансовых результатов деятельности страхования

[12], с. 343…365

Активы и источники средств страховой организации.

Формирование финансового результата деятельности страховой организации. Доходы и расходы страховой организации. Финансовый результат деятельности страховой организации.

Финансовая устойчивость и платежеспособность страховой организации. Классификация рисков страховой организации. Особенности составления бюджета страховой организации.

14

Тема 13. Финансы домашнего хозяйства (12 часов)

13.1. Экономическое содержание финансов домашнего хозяйства

[5], с. 483

Понятие и сущность финансов домашних хозяйств. Отличительные особенности функций, выполняемых финансами. Финансовые ресурсы и принятие решений в домашних хозяйствах.

13.2. Доходы и расходы домашних хозяйств

[5], с. 483

Значение, состав и показатели доходов домохозяйств. Характеристика «заработанных» доходов. Пенсионные и социальные выплаты домохозяйствам. Прочие «полученные» доходы. Классификация расходов домашних хозяйств. Обязательные платежи. Расходы на потребление. Денежные сбережения.

13.3. Формирование личных бюджетов

[5], с. 483

Особенности финансовых решений домашних хозяйств. Состав финансовых ресурсов домашнего хозяйства. Факторы, влияющие на финансовые решения домашних хозяйств: текущие и перспективные цели, отношения между членами домашнего хозяйства, уровень доходов домашнего хозяйства, предпочтения и склонность к риску членов домашнего хозяйства, состояние внешней среды.

Раздел 4. Финансовый рынок и международные финансы (51 час)

Тема 14. Финансовый рынок (12 часов)

14.1. Финансовый рынок: содержание, классификация, роль в экономике

[5], с. 430…431

Понятие и сущность финансового рынка. Классификация. Факторы, обуславливающие формирование и функционирования финансового рынка. Элементы финансового рынка. Роль в экономике.

14.2. Объекты и субъекты финансового рынка

[5], с. 446…466

Рынок ценных бумаг, рынок банковских ссуд, валютный рынок, страховой рынок, рынок золота и драгоценных металлов. Коллективные инвесторы на финансовом рынке.

15

14.3. Финансовые рынки развитых стран

[5], с. 431…435

Финансовые рынки США, Великобритании, Японии, Германии, Франции их особенности.

14.4. Становление и развитие финансового рынка России

[5], с. 435…446

Особенности финансовых рынков развивающихся стран. Основные институты финансового рынка России. Этапы формирования финансового рынка России. Ресурсы иностранных финансовых рынков. Проблемы развития финансового рынка России. Государственноерегулированиефинансовогорынка.

Тема 15. Рынок ценных бумаг (23 часа)

15.1. Ценные бумаги и их виды

[5], с. 26…39

Экономическая сущность, роль и юридическое содержание ценных бумаг. Ценная бумага – как форма существования капитала. Свойства ценной бумаги. Инвестиционные качества и управленческие возможности ценных бумаг. Виды и классификация ценных бумаг. Первичные и вторичные ценные бумаги, производные инструменты.

15.2. Рынок ценных бумаг: содержание, классификация, роль в экономике

[5], с. 7…29, 212…232

Функции рынка ценных бумаг. Виды рынков ценных бумаг. Инфраструктура рынка. Профессиональные участники фондового рынка.

15.3. Специализированные инвесторы рынка ценных бумаг

[5], с. 232…254

Характеристика и виды инвестиционных фондов. Формы организации инвестиционных фондов. Особенности инвестиционных фондов РФ и принципы их функционирования. Особенности деятельности паевых инвестиционных фондов.

15.4. Основы функционирования фондовой биржи

[5], с. 254…277

Первичный и вторичные рынки ценных бумаг. Фондовая биржа как регулярно функционирующий рынок ценных бумаг и других финансовых инструментов. Задачи и функции бирж. Формы организации бирж. Особенности организации биржевой торговли. Участники биржевой торговли. Регулирование биржевой деятельности. Структура биржевого дела. Основные аспекты деятельности фондовых бирж. Виды операций на фондовой бирже. Мировые и отечественные фондовые индексы.

16

15.5. Рынок ценных бумаг развитых стран

[5], с. 435…446

Фондовые рынки США, Великобритании, Германии, Франции, Японии.

15.6. Становление и развитие рынка ценных бумаг в России

[5], с. 22…25

Этапы становления рынка ценных бумаг в России. Проблемы современного рынка ценных бумаг в России.

Тема 16. Международные финансы (16 часов)

16.1. Организация международных финансов

[5], с. 640…446

Понятие и структура международных финансов, принципы организации. Финансовая помощь в форме межгосударственных кредитов и грантов, кредитов и грантов международных организаций.

16.2. Международные финансовые организации

[5], с. 669…671

Понятие и признаки международной публичной финансовой организации. Международный валютный фонд: цели и задачи деятельности, история создания и развития. Группа Всемирного банка: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международная ассоциация развития, а также ассоциированные члены Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство гарантирования инвестиций, Международный центр урегулирования инвестиционных споров. Банк международных расчетов: организационно-правовая форма, цель и задачи деятельности. Региональные международные финансовые организации: ЕЦБ.

16.3. Мировой финансовый рынок и его структура

[5], с. 667…669

Мировой финансовый рынок: валютный спот-рынок, рынок деривативов, рынок долговых и долевых ценных бумаг, рынок страховых услуг, кредитный рынок. Золотовалютные резервы: частные и официальные. Участники мирового финансового рынка (МФР).

16.4. Мировая финансовая система и её эволюция

[5], с. 641…659

Звенья мировой финансовой системы. Управление финансовой системой. Бюджетная система. Публичные и частные финансы.

17

16.5. Платежный баланс страны и его структура

[5], с. 199…218

Основные принципы построения и классификации платежного баланса. Финансирование дефицита платежного баланса. Баланс международный инвестиций.

16.6. Международная финансовая интеграция и глобализация

[5], с . 661...665

Глобализация экономики и финансов. Этапы становления глобальных финансов. Место глобальных финансов в системе мировой экономики.

17. Заключение

Общие выводы, обобщенное изложение основных проблем, авторская оценка работы с точки зрения решения задач. Данные о практической эффективности изучения курса.

18