4. Складання проекту відведення земельної ділянки

4.1. Повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування по наданню земельних ділянок юридичним особам у постійне користування

Відповідно до статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради надають земель­ні ділянки у постійне користування юридичним особам із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Районні, обласні ради надають земельні ділян­ки у постійне користування юридичним особам із відповідних земель спільної власності територіальних громад для всіх потреб.

Районні державні адміністрації на їх території надають земельні ділянки із земель державної влас­ності у постійне користування юридичним особам у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуван­ням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Обласні державні адміністрації надають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у постійне користування юридичним осо­бам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків надання земельних ділянок районними державними адміністраціями на їх території та Кабінетом Міністрів України із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у випадках, визначених статтями 149, 150 Земельного кодексу.

Кабінет Міністрів України надає земельні ділян­ки із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у випадках, визначених статтями 149, 150 Земельного кодексу України.

4.2. Порядок складання проекту відведення земельної ділянки

Надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок (стаття 123 Земельного кодексу України).

Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визна-чаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма типового договору встановлена постановою Кабі-нету Міністрів України „Про затвердження Типового договору на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок” від 04.03.2004 року № 266 [11].

Проект відведення земельної ділянки розробляється на основі завдан-ня, затвердженого замовником, що є невід'ємною частиною договору на проведення відповідних робіт (додаток Н).

Нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України .

Проект відведення земельної ділянки розробляється на підставі:

- рішення сільської, селищної, міської ради, районної державної адмі-ністрації, до повноважень яких належить надання у користування або пере-дача у власність земельних ділянок;

- укладених договорів між землевласниками і землекористувачами та розробником проекту відведення земельної ділянки;

- судового рішення [3].

Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради (додатки К, Л).

До клопотання про відведення земельної ділян­ки додаються документи, що передбачені частиною п’ятнадцятою статті 151 Земельного кодексу. Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення про­екту відведення земельної ділянки (додаток М).

Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекорис-тувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміоло­гічним органами, органами архітектури та охорони культурної спад-щини (додаток П) і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених Земельним кодексом, при­ймають рішення про надання земельної ділянки (додатки Ф, Ц).

Проект відведення земельної ділянки містить:

а) вихідну земельно-кадастрову інформацію (додаток Ж);

б) пояснювальну записку;

в) клопотання юридичної особи про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (додаток К або Л);

г) згоду відповідної ради (адміністрації) на розробку проекту землеус-трою щодо відведення земельної ділянки (додаток М);

ґ) умови відведення земельної ділянки (додаток П);

д) договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (додаток Н);

е) висновки землекористувача, органів земельних ресурсів, архітектури, охорони культурної спадщини, санітарно-епідеміологічних та природоохорон-них органів (додаток П);

є) копії генерального плану будівництва об’єкта;

ж) титульний список або довідку про джерела фінансування (додаток Р);

з) графічні матеріали : план відведення земельної ділянки, викопіювання із чергового кадастрового плану, план меж зон обмежень і сервітутів, креслення перенесення меж земельної ділянки на місцевість;

и) матеріали вирахування площ: креслення контурів угідь в розрізі землекористувачів, відомість вирахування площ в розрізі землекористувачів, експлікація земель по угіддях відповідно до форми 6-зем, (додаток С);

і) розрахунок розміру втрат сільськогосподарського і лісогосподарсько-го виробництва (додаток Т);

к) розрахунок розміру збитків землевласників і землекористувачів (додаток У);

л) угоди про обмеження, обтяження (сервітути) при використанні земе-льних ділянок;

м) проект рішення (розпорядження) про вилучення і надання земельної ділянки (додатки Ф, Х або Ц);

н) матеріали погодження місця розташування об’єкта [18].

При наданні земельної ділянки у користування обласними державними адміністраціями, Кабінетом Міністрів України сільські, селищні, міські, район­ні, обласні ради, районні державні адміністрації за місцем розташування земельної ділянки подають свій висновок обласній державній адміністра­ції.

При наданні земельної ділянки у користування Кабінетом Міністрів України обласна державна адміністрація подає свої ви­сновки та проект відведення земельної ділянки центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який розглядає ці матеріали і у місячний строк подає їх до Кабінету Міністрів України.

Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою [2].