- •Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
- •Цели закона
- •Сфера применения закона
- •Цели осуществления закупок (нужды государственные)
- •Принципы контрактной системы
- •Нормативно-правовая
- •Основные понятия
- •ЗАКАЗЧИКИ
- •Участники размещения заказа
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Информационное обеспечение контрактной системы
- •Особенности закупок совершаемых бюджетным, автономным учреждениями, унитарными предприятиями и иными лицами (ст. 15)
- •Особенности закупок совершаемых бюджетным, автономным учреждениями, унитарными
- •Особенности закупок, совершаемых бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями и иными лицами (ст. 15)
- •Планирование закупок
- •Сроки составления и размещения планов и планов-графиков
- •Обоснование закупок
- •Нормирование (ст. 19)
- •Нормативные акты о нормировании
- •Нормативные акты о нормировании
- •Методы обоснования и определения цены контракта
- •Методы обоснования и
- •Способы определения поставщиков
- •Требования к участникам закупки
- •Требования к участникам закупки
- •Централизация закупок
- •Варианты централизации
- •Преимущества отдельным
- •Преимущества отдельным
- •Требования к содержанию контракта
- •Требования к содержанию контракта
- •Антидемпинговые меры (конкурс, аукцион) ст. 37
- •КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА, КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ
- •КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА
- •КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ (без создания службы)
- •Функции контрактной службы, контрактного управляющего
- •Конкурс
- •Конкурс с ограниченным участием
- •Двухэтапный конкурс
- •Процедура проведения аукциона в электронной форме
- •Запрос котировок
- •Запрос предложений
- •Единственный поставщик
Преимущества отдельным
участникам при осуществлении
Участники |
Решение закупок |
По каким |
Способ |
|
|
заказчика |
Преимущест |
видам |
закупк |
|
ва |
|||
|
|
|
продукц |
и |
|
|
|
ии |
|
Учреждения и |
Обязан |
Преференции в |
По перечню |
Все, кроме |
предприятия |
|
размере до 15% в |
товаров, |
у |
уголовно- |
|
порядке, |
работ, услуг |
единствен |
исполнительно |
|
установленным |
установленн |
ного |
й системы |
|
Правительством |
ому |
поставщик |
наказания |
|
|
Правительст |
а |
|
|
|
вом |
|
Организации |
Обязан |
То же |
То же |
То же |
инвалидов |
|
|
|
|
Субъекты |
Обязан, для нужд |
Исключительно |
Перечня нет |
Все, кроме |
малого |
обороны и |
среди них, в |
|
у |
предпринимат |
безопасности |
размере не м. |
|
единствен |
ельства |
страны и работ в |
15% совокупного |
|
ного |
|
области |
годового объема |
|
источника |
|
использовании |
закупок. НЦК не |
|
и |
|
атомной энергии, |
б. 20 млн. руб. |
|
закрытого |
|
услуг по |
Требования о |
|
конкурса, |
|
предоставл. |
привлечении |
|
аукциона |
|
кредитов, а также |
субподрядчиков |
|
|
|
относящихся к |
и |
|
|
Преимущества отдельным
участникам при осуществлении закупок
Участники |
Решение |
Преимущест |
По каким |
Способ |
|
заказчик |
ва |
видам |
закупки |
|
а |
|
продукции |
|
Социально |
Обязан, в |
Исключительно |
Перечня нет |
Все, кроме у |
ориентированн |
тех же |
среди них, в |
|
единственного |
ые НКО |
случаях - |
размере не м. |
|
источника и |
|
право |
15% совокупного |
|
закрытого |
|
|
годового объема |
|
конкурса, |
|
|
закупок. НЦК не |
|
аукциона |
|
|
б. 20 млн. руб. |
|
|
|
|
Требования о |
|
|
|
|
привлечении |
|
|
|
|
субподрядчиков |
|
|
|
|
и |
|
|
|
|
соисполнителей |
|
|
|
|
среди этих лиц |
|
|
Требования к содержанию контракта
1.Условия определяются извещением, документацией, предложением участника;
2.При заключении и исполнении контракта, изменение его условий не допускается;
3.Цена контракта твердая и определена на весь срок исполнения контракта;
4.Ответственность заказчика и поставщика;
5.График исполнения контракта;
6.Порядок и сроки оплаты;
7.Порядок и сроки приемки;
8.Порядок и срок оформления результатов приемки;
9.Односторонний отказ;
10.Возможность заключения в иной форме;
Требования к содержанию контракта
11.Контракт «жизненного цикла»;
12.Дополнительные условия – по решению Правительства;
13.Дополнительные обязанности участников, если НМЦ превышает размер установленный Правительством;
14.Условия о банковском сопровождении;
15.Обеспечение исполнения контракта;
16.Условия о сроках возврата обеспечения исполнения. Особенности исполнения контракта
Комплекс мер:
•.Приемка;
•.Оплата;
•.Расторжение;
•.Изменение;
•.Привлечение к ответственности.
Антидемпинговые меры (конкурс, аукцион) ст. 37
Антидемпинговые меры (конкурс, аукцион) ст. 37
НМЦК > 15 млн. руб. И предложение участника на 25% и более ниже НМЦК
Обеспечение исполнения в 1.5 раза выше установленного, но не менее размера аванса
НМЦК ≤ 15 млн. руб. И предложение участника на 25% и более ниже НМЦК
Обеспечение исполнения в 1.5 раза выше установленного, но не менее размера аванса
ЛИБО
Предоставление информации, подтверждающей добросовестность участника на дату подачи заявки.
КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА, КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ
СОВОКУПНЫЙ ГОДОВОЙ ОБЪЕМ ПО ПЛАНУ-ГРАФИКУ
Более 100 млн руб |
Равен или |
|
менее |
100 |
|
млн руб |
||
|
Контрактная служба Контрактная служба
или
КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА
Самостоятельное |
Без образования |
структурное |
структурного |
подразделение |
подразделения |
Руководитель |
Руководитель – без |
подразделения – |
создания специальной |
должность, ответственное |
должности, но с |
лицо |
наделением функцией |
|
руководства работниками и |
|
организации закупочной |
|
деятельности, |
|
ответственное лицо |
Работники контрактной |
Работники контрактной |
службы – занимают |
службы – занимают |
должности контрактной |
различные должности в |
службы, но не являются |
различных структурных |
должностными лицами |
подразделениях, но с |
|
выполнением функций по |
КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ (без создания службы)
Самостоятельная |
Без образования |
должность - |
самостоятельной |
контрактный |
должности |
управляющий |
|
Выполняет все |
В рамках должностных |
функции по закупкам |
обязанностей по |
(и только) |
занимаемой должности |
Является должностным |
выполняет еще и |
функции контрактного |
|
лицом |
управляющего |
|
Является должностным |
|
лицом |
Функции контрактной службы, контрактного управляющего
•Разработка плана закупок, подготовка изменений в план закупок, размещение в ЕИС;
•Разработка плана-графика, подготовка изменений в план-график, размещение в ЕИС;
•Подготовка и размещение в ЕИС извещений, документации и проектов контрактов, направление приглашений;
•Обеспечение закупок, в т.ч. заключение контрактов;
•Подготовка материалов для претензионной работы и участие в рассмотрении дел об обжаловании;
•На стадии планирования организует и участвует консультации с поставщиками;
•Иные полномочия.
Конкурс
Извещение |
Не менее |
Вскрытие |
|
Документация |
|
||
20 дней |
конвертов |
|
|
Контракт |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Не более 20 дней (+10)
|
Не ранее |
|
|
|
|
Рассмотрение и |
10 дней |
Заключение |
оценка заявок |
Не позднее |
контракта |
|
20 дней |
|