- •Основы п рава
- •2001 Предисловие ко второму изданию
- •Профессор в.В. Лазарев Предисловие
- •Профессор в.В. Лазарев Раздел 1 .Основные понятия о праве и государстве
- •Тема 1.1. Понятия о праве и правовых явлениях
- •Гарантии законности
- •Тема 1.2. Понятия о государстве
- •Тема 1.3. Соотношение права и государства
- •Раздел 2. Основы конституционного права
- •Тема 2.1. Конституция — Основной Закон Российской Федерации
- •Тема 2.2. Права человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема 2.3. Государственное устройство Российской Федерации
- •Тема 2.4. Государственные органы Российской Федерации
- •Тема 2.5. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •Раздел 3. Основы административного права11
- •Тема 3.1. Сущность, предмет и метод административного права
- •Тема 3.2. Нормы административного права
- •Тема 3.3. Субъекты административного права
- •Тема 3.4. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Раздел 4. Основы экологического права
- •Тема 4.1. Понятие и источники экологического права
- •Структура экологического права Международное экологическое право
- •Национальное экологическое право
- •Тема 4.2. Правовые экологические требования, процедуры
- •Тема 4.3. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Раздел 5. Основы трудового права
- •Тема 5.1. Источники трудового права
- •Тема 5.2. Трудовое правоотношение
- •Тема 5.3. Ответственность по трудовому праву
- •Раздел 6. Основы гражданского права
- •Тема 6.1. Общая характеристика гражданского права,
- •Тема 6.2. Гражданское правоотношение
- •Тема 6.3. Гражданско-правовая ответственность
- •Раздел 7. Основы семейного права
- •Тема 7.1. Нормы семейного права
- •Тема 7.2. Семейные правоотношения
- •Тема 7.3. Защита семейных прав.
- •Раздел 8. Основы уголовного права
- •Тема 8.1. Общая характеристика уголовного права,
- •Тема 8.2. Уголовно-правовые отношения
- •Тема 8.3. Уголовно-правовая ответственность
- •Раздел 9. Основы процессуального права
- •Тема 9.1. Общая характеристика процессуального права и регулируемых им отношений
- •Тема 9.2. Процессуальные правоотношения
- •Тема 9.3. Контроль и ответственность в юридическом процессе
- •Тема 9.4. Особенности основных отраслей процессуального права
- •Б. Гражданское процессуальное право
- •Раздел 10. Основы международного права
- •Тема 10.1. Общая характеристика международного права и его основных принципов
- •Тема 10.2. Основные институты международного права
- •Тема 10.3. Ответственность в международном праве
- •Тема 10.4. Отрасли международного права
- •Дипломатическое право
- •Другие важнейшие международные договоры о правах человека
- •Защита прав человека в документах Организации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Декларация
- •Касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом организации объединенных наций
- •Принцип равноправия и самоопределения народов
- •Принцип суверенного равенства государств
- •Всеобщая декларация прав человека
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 30
- •Устав организации объединенных наций
- •Глава 1
- •Статья 1
- •Статья 2
Профессор в.В. Лазарев Предисловие
Цивилизованное общество не может обходиться без регулирующего воздействия на жизнь людей со стороны права. И когда закон по его значению в обществе уподобляют роли колеса или огня в развитии человеческой цивилизации, преувеличение если и есть, то небольшое. Кстати, как и колесо, закон можно употребить во благо человеку, но можно использовать и для колесования на базарной площади. В любом случае необходимо хотя бы общее понимание того, что есть право, каково назначение законодательства, какова его действительная роль в том или другом обществе, как использовать правовой инструмент для достижения общественных и личных целей. Мы не ошибемся, если скажем, что по поводу употребления колеса или огня у обыкновенных граждан больше знаний, чем по поводу юридических фактов, правоотношений, подзаконных актов.
Особо следует сказать о праве в России. Можно даже утверждать, что отсталость нашего общества от развитого Запада в большой степени связана с традиционным правовым нигилизмом, пренебрежением к праву как со стороны рядовых граждан, так и со стороны правящего сословия: будь то чиновничество при царях, или номенклатурные работники при генеральных секретарях, или современные государственные служащие. Отсюда и отношение к правовым знаниям. Если правовое воспитание (именно воспитание, а не просвещение) и поддерживалось директивными органами, то только в духе беспрекословного уважения к системе, когда права и свободы человека и гражданина уходили на третий план. К тому же речь могла идти только о тех из них, которые были дарованы власть имущими.
Преподавание курса «Основы права» призвано, во-первых, просветить студентов в определенной области знаний, во-вторых, заложить начальный фундамент правовой культуры молодого поколения граждан, в-третьих, дать элементарные знания (привить умения и навыки) для последующей ориентации в правовых отношениях, сопровождающих гражданина всю жизнь, вне зависимости от избранного им рода занятий.
Речь идет именно об основах права, поскольку рассматриваются далеко не все юридически значимые проблемы, а только те, которые являются сердцевинными и более всего удовлетворяют практическим потребностям. В отраслевых юридических дисциплинах таким требованиям отвечает познание норм права (или источников, в которых эти нормы содержатся), правовых отношений (юридических связей людей в их общении друг с другом) и юридической ответственности за правонарушения граждан, должностных лиц и организаций.
Таким образом, учебная дисциплина (предмет) «Основы права» изучает вопросы основных отраслей права (конституционного, административного, гражданского, уголовного и т.д.), которые, с одной стороны, дают общее представление о роли тех или других правовых норм, а с другой — представляют необходимые знания для того, чтобы ориентироваться в решении проблем, сопровождающих каждого человека на протяжении всей его жизни. Изучение основ права позволяет грамотно оценивать жизненно важные ситуации. Скажем, в отношении вашего близкого друга незаконно возбудили уголовное дело. Правильно ли, что процессуальное российское законодательство позволяет жаловаться только прокурору? Не нарушаются ли конституционные нормы о праве гражданина обращаться в суд? Ответственный работник акционерного объединения принимает дорогие подношения от своих работников. Можно ли отнести его к категории служащих или должностных лиц? Считать ли эти подношения взяткой? Отвечает ли за взятку руководитель частной компании? Упущения в технологии производства какого-то продукта привели к выбросу в атмосферу вредных веществ. Отвечает ли предприятие в целом? Перед кем? А технолог? Отвечает посредством возмещения материального ущерба или несет ответственность в виде лишения свободы? Вы что-то покупаете. Когда необходимо удостоверить сделку у нотариуса? Перечень вопросов можно продолжить до бесконечности. Не надо думать, что на все из них можно получить ответ из учебника. Но учебник позволяет грамотно и по адресу обратиться за решением вопросов.
Настоящий учебник «Основы права» рассчитан на студентов высших и средних специальных учебных заведений неюридического профиля. В нем не преследовались цели привязки учебного материала к какой-либо определенной специальности. Но в процессе преподавания данной учебной дисциплины в конкретном учебном заведении преподаватели, очевидно, найдут возможности для соответствующих иллюстраций, для обращения к профессиональной практике, и тогда произойдет органичное соединение общезначимых юридических знаний с теми знаниями, которые потребуются выпускникам специализированного учебного заведения.