- •Вопросы к гоСам по тгп:
- •1.Предмет теории государства и права.
- •2.Методология теории государства и права.
- •3.Функции теории государства и права и ее значение для формирования современного юриста.
- •4.Место теории государства и права в системе общественных наук и ее значение для юридической теории и практики.
- •5.Основные теории происхождения государства и права.
- •6.Происхождение государства (восточный и западный пути).
- •7.Основные причины и закономерности возникновения государства.
- •8.Социальные нормы первобытного общества. Концепция «мононорм».
- •9.Происхождение права.
- •10.Понятие, основные признаки и сущность государства.
- •11.Социальная, государственная и политическая власть: соотношение понятий.
- •12.Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •13.Понятие и классификация функций государства.
- •14.Функции современного государства. Формы осуществления государственных функций.
- •15.Механизм и аппарат государства, их соотношение. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •16.Понятие и основные признаки органа государственной власти.
- •17.Понятие формы государства.
- •18.Форма правления: понятие и виды.
- •19.Формы государственного устройства: понятие и виды.
- •20.Государственный (политический) режим: понятие и виды.
- •21.Место и роль государства в политической системе общества.
- •22.Общественные объединения в политической системе общества, формы их воздействия на государственную власть.
- •23.Понятие и основные признаки права.
- •24.Основные принципы права: понятие и виды.
- •25.Сущность права. Общесоциальное и классовое в сущности права.
- •26. Право в системе социальных норм. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- •Право в системе социальных норм
- •Право и мораль
- •Право и обычаи
- •Право и корпоративные нормы
- •27.Соотношение права и морали.
- •28.Правовая норма: понятие, признаки, виды.
- •Основные виды правовых норм
- •29.Структура нормы права, ее соотношение со статьей нормативно-правового акта. Структура правовой нормы
- •Соотношение правовой нормы и статьи нормативного правового акта
- •30.Понятие и виды форм (источников) права.
- •31.Понятие закона и подзаконного нормативного правового акта, их соотношение.
- •32.Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •33.Правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор как источник права.
- •Правовой обычай
- •Правовой прецедент
- •Нормативный договор
- •34.Правообразование и правотворчество. Понятие и виды правотворчества.
- •Виды правотворчества
- •35.Принципы правотворчества и стадии правотворческого процесса.
- •36.Нормативное значение правовых актов Конституционного суда рф.
- •37.Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов.
- •38.Система права и ее структурные элементы.
- •39.Соотношение системы права и системы законодательства.
- •40.Предмет и метод правового регулирования. Деление системы права на отрасли и институты.
- •41.Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды.
- •42.Понятие, структура и виды правоотношений.
- •43.Субъекты правоотношений. Правосубъектность.
- •44.Субъективное право и юридическая обязанность как элементы правоотношений.
- •45.Объекты правоотношения: понятие и виды.
- •46.Понятие и классификация юридических фактов.
- •47.Правосознание: понятие, структура и функции.
- •Виды деформации правосознания
- •48.Правовая культура: понятие, структура, соотношение с правосознанием.
- •Структура и виды правосознания
- •Правовая культура
- •Особенности правосознания и правовой культуры в России
- •49.Понятие и формы реализации права.
- •50.Применение права как особая форма его реализации.
- •51.Основные стадии правоприменительного процесса.
- •52.Акты применения права: понятие, структура и виды.
- •53.Аналогия закона и аналогия права как способы восполнения пробелов в праве.
- •54.Толкование права: понятие, виды, способы.
- •Виды толкований норм права
- •Приемы (способы) толкования правовых норм
- •55.Акты толкования права: понятие и виды.
- •56.Понятие и структура механизма правового регулирования.
- •57.Правомерное поведение: понятие и виды.
- •58.Понятие и основные принципы законности.
- •59.Правопорядок и его соотношение с законностью.
- •60.Понятие, состав и виды правонарушений.
- •Состав правонарушения
- •61.Понятие, принципы и функции юридической ответственности. Презумпция невиновности.
- •62. Виды юридической ответственности. Освобождение от юридической ответственности.
- •Основания освобождения от ответственности
- •63.Понятие и структура правовой системы. Соотношение с системой права. Семьи правовых систем.
- •64.Правовой статус и реальное положение личности в обществе. Виды правового статуса.
- •65.Понятие и виды прав и свобод человека и гражданина.
- •Основные права и свободы человека и их классификация
- •66.Правовое государство и гражданское общество.
- •Принципы правового государства
- •67.Верховенство правового закона и взаимная ответственность государства и личности как признаки правового государства.
- •68.Разделение властей и система «сдержек и противовесов» в правовом государстве.
- •69.Государство, право и экономика.
- •Воздействие права на экономику
- •Воздействие государства на экономику
- •70.Государство, право и политика.
Виды правотворчества
Критериями выделения видов правотворчества служат: 1) субъекты правотворчества, т.е. орган или лицо, которые вправе принять тот или иной акт. Их правомочность обусловлена нормативными актами; 2) процедуры принятия правотворческих актов (законодательный процесс, индивидуальное или коллективное решение); 3) формы нормативных правовых актов (законы, подзаконные акты).
По названным основаниям выделяют следующие виды правотворчества:
законотворчество;
правотворчество органов исполнительной власти;
правотворчество органов местного самоуправления;
непосредственное правотворчество граждан;
договорное правотворчество;
локальное правотворчество.
Рассмотрим особенности названных видов правотворчества.
Законотворчество - это процесс создания законов. Существует несколько видов законотворчества, которые выделяются в зависимости от видов законов, которые принимаются в результате этой деятельности:
принятие закона Российской Федерации;
принятие федерального конституционного закона;
принятие федерального закона;
принятие закона субъекта Российской Федерации.
Особенность законотворчества состоит в процедуре, которая разделяется на ряд стадий.
Подзаконное правотворчество осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти. На уровне субъектов Российской Федерации также осуществляется правотворчество данного вида. Подзаконное правотворчество не имеет стадий, однако может иметь процедуры согласований. Каждый орган сам определяет порядок подготовки, согласований, рассмотрения проектов актов, их принятия и подписания.
Президент России на основе Конституции и законов издает указы, причем они могут быть как нормативного, так и ненормативного (индивидуального, оперативного) характера. Правительство правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные к ведению федерации. Правительство по вопросам своей компетенции издает постановления.
Министерства, государственные комитеты, ведомства, будучи центральными органами государственного управления, руководят порученными им сферами управления. Их полномочия в области издания нормативных актов определены законами, актами Президента и Правительства. Министерства как органы единоличного руководства издают приказы и инструкции, а государственные комитеты как коллегиальные органы — постановления. Нормативный характер носят, как правило, инструкции и постановления.
В пределах своих полномочий издают нормативные акты органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.
Основы правотворчества органов местного самоуправления заложены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Более детальное регулирование этого вида правотворчества осуществляется законами субъектов о местном самоуправлении, уставами органов местного самоуправления.
Издавая нормативные акты, органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение гражданами всех вопросов местного значения через избираемые ими органы или непосредственно, исходя из интересов населения, на основе закрепленных за органами самоуправления материальных и финансовых ресурсов.
Непосредственное правотворчество граждан осуществляется посредством референдума. Регулирование этого процесса осуществляется Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации», законами субъектов Российской Федерации о референдуме. На уровне местного самоуправления непосредственным народным правотворчеством является принятие решений сходов или собраний граждан, местные референдумы.
Прямое правотворчество граждан характеризуется рядом признаков:
а) оно проводится по инициативе групп граждан, населения; б) в референдуме участвуют избиратели, чья воля является правообразующим источником решений; в) итоги референдума не подлежат какому-либо утверждению и обладают высшей юридической силой; г) подготовка и проведение референдума возлагаются на государственные органы, избирательные комиссии или комиссии референдума, чьи права и обязанности подчинены достижению главной цели - обеспечению полного и свободного народного волеизъявления.
На всенародное голосование может быть поставлен текст законопроекта, по которому гражданам предлагается высказать свое мнение.
Договорное правотворчество - это деятельность государственных органов по заключению публично-правовых договоров. Особенность этого вида - согласование интересов сторон, добровольность.
Примером нормативного договора является также Федеративный договор, явившийся правовой базой для создания Российской Федерации на новой основе. Он содержит нормы о распределении компенсации между государственными образованиями Российской Федерации, о предметах исключительного ведения Федерации и ее субъектов, а также их совместного ведения. Практикуется заключение соглашений и по экономическим, политическим и иным вопросам между федерацией и отдельными ее членами, между субъектами федерации.
Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» дает определение соответствующего вида договора, его принципам, определяет его предмет и порядок заключения.
Примером нормативного договора является коллективный договор. В соответствии с Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года «О коллективных договорах и соглашениях», коллективный договор ~ это правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические, профессиональные отношения между работодателем и работниками. Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных подразделениях, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, вневедомственной принадлежности и численности работников.
Локальное правотворчество - это создание актов различных коллективов, организаций, регулирующих их деятельность, внутреннюю организацию, права и обязанности членов этих сообществ. Примерами могут быть положение о премировании, правила внутреннего трудового распорядка и т.п. акты.