69. Защита прав человека в законодательстве рф

Конституция Российской Федерации 1993 г. предвосхитила собой поворот к открытой правовой системе цивилизованного правового государства, ответственного члена международного сообщества.

«Российская Федерация, – говорится в п. 2 ст. 61 Конституции Российской Федерации 1993 г., – гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами». «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы прав и свобод человека и гражданина, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Закон о международных договорах Российской Федерации 1995 г. закрепил положение о том, что Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм. Россия «подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств», который предписывает государствам соблюдать свои обязательства по международному праву в законодательной и правоприменительной деятельности.

Конституция Российской Федерации отдала должное международному праву. Она установила: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Данная норма провозглашает принципиальную верность международному праву, а также создает соответствующую конституционно-правовую гарантию, включая ее в правовую систему страны и придавая его нормам особый статус.

В ряде других статей Конституция предписывает руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права:

1) при обеспечении прав и свобод человека (ч. 1 ст. 17);

2) при предоставлении политического убежища (ч. 1 ст. 63);

3) при осуществлении юрисдикции на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне (ч. 2 ст. 67);

4) при соблюдении прав малочисленных коренных народов (ст. 69).

Защита прав и свобод человека и гражданина относится к совместному ведению Федерации и субъектов (п. «б» ч. 1 ст. 72), должна осуществляться согласно общепринятым принципам и нормам.

Кроме Конституции, в правовой системе Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права содержатся и в других нормативно-правовых источниках. В Гражданском кодексе РФ говорится: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации».

Совсем недавно принятые Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации также не обошли стороной вопрос соответствия международным принципам и нормам, а также включили в себя разделы, касающиеся международно-правового сотрудничества.

70. Понятие международного права массовой информации

К средствам массовой информации относятся радиовещание, телевизионное вещание, распространение тиражированной печатной, звуковой и визуальной продукции (книги, газеты, журналы, грампластинки, компакт-диски, магнитофонные ленты, видеомагнитофонные пленки и т. д.).

Необходимость международного сотрудничества в области распространения массовой информации вызывается рядом факторов:

1) идеологическими интересами государства;

2) коммерческими интересами производителей средств массовой информации;

3) целесообразностью запрета некоторых идей и поощрения других идей, влияющих на формирование общественного мнения;

4) неизбежностью координации использования радиочастот для предотвращения взаимных радиопомех.

Источниками норм, касающихся содержания средств массовой информации, являются следующие международно-правовые акты:

1) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 3 ноября 1947 г.;

2) Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;

3) Женевская конвенция об использовании радиовещания в интересах мира 1936 г.;

4) Декларация ООН о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств 1982 г.;

5) Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.;

6) Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г.;

7) Декларация ООН о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами 1965 г.;

8) Декларация ЮНЕСКО об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и взаимного понимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне, 1978 г.;

9) принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания (одобрены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37/92 от 10 декабря 1 982 г.).

Технические и коммерческие вопросы использования средств массовой информации на международном уровне регулируются следующими правовыми актами:

1) Международной конвенцией электросвязи 1991 г.;

2) Уставом Международного союза электросвязи, который вступил в силу 1 июля 1994 г.;

3) Соглашением об облегчении международных обменов визуальными и звуковыми материалами образовательного, научного и культурного характера, принятым в 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО и вступившим в силу в 1954 г.;

4) Конвенция об обмене официальными изданиями и правительственными документами между государствами 1958 г.;

5) Женевская конвенция о международном праве опровержения 1948 г.;

6) Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники 1974 г., которая запрещает несанкционированное распространение для публики телевизионных программ, передаваемых через эти спутники, которые могут быть приняты в странах, для населения которых эти распространяемые передачи не предназначались.

Основной принцип, заключающийся в этих документах, – обеспечение свободы информации в рамках сотрудничества на базе заключенных соглашений.