Контрольные вопросы к теме4
Что представляет собой правительство как институт государственной власти, и какие оно выполняет функции в системе государственного управления?
Перечислите важнейшие полномочия правительства.
Охарактеризуйте связь правительства с другими органами государственного управления.
Что понимается под коллективной и персональной ответственностью?
Как можно классифицировать распорядительно-исполнительные органы государственного управления?
Что представляет собой Правительство Республики Беларусь? Каков порядок его формирования?
Каковы полномочия, задачи и функции Правительства Республики Беларусь?
Дайте характеристику министерству, комитету как органам государственного управления.
Какие принципы легли в основу построения системы республиканских органов государственного управления Республики Беларусь?
Охарактеризуйте систему республиканских органов государственного управления Республики Беларусь.
Схема 4.1. Система
республиканских органов государственного
управления и иных государственных
организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь
Тема 5. Органы управления административно-политической сферой в Республике беларусь Лекция 5. Органы управления административно-политической сферой
Основные понятия:
административно-политическая сфера; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Министерство иностранных дел; Министерство обороны; Министерство по чрезвычайным ситуациям; Комитет государственной безопасности; Государственный таможенный комитет.
Особенности управления административно-политической сферой
Административно-политическая сфера представляет собой комплекс, охватывающий вопросы обороны, безопасности государства, внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности, обеспечения защиты прав и свобод личности, безопасности граждан.
Любое государство заинтересовано в обеспечении стабильности, правопорядка, искоренении преступности.
Государственное управление административно-политической сферой имеет ряд существенных особенностей. К ним относится то, что она находится в исключительном ведении государства. Исключительными управленческими полномочиями в соответствии с Конституцией РБ обладает Президент, парламент и правительство. К примеру, Глава государства руководит деятельностью республиканских органов исполнительной власти, ведающих, в частности, вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооружении Силами и Председатель Совета Безопасности. Данное положение отражается в указах Президента о структуре республиканских органов исполнительной власти. Так, Президенту непосредственно подчиняется Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство иностранных дел, КГБ и некоторые другие республиканские органы исполнительной власти. В соответствии со ст. 79 и 86 Конституции Республики Беларусь глава государства осуществляет руководство внешней политикой; ведет переговоры и подписывает международные договоры РБ и ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Обширными полномочиями обладает Национальное собрание и Совет Министров. Так, Правительство обеспечивает представительство республики в иностранных государствах, международных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры, обеспечивает выполнение обязательств по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров и их обязательств; отстаивает геополитические интересы, защищает своих граждан за пределами ее территории ряд других.
Важнейшее значение в административно-политической сфере политики имеет деятельность Парламента. Он утверждает концепцию внешнеполитической деятельности, военную доктрину, ратифицирует международные соглашения, принимает законы о партиях и других общественных объединениях, которые регламентируют вопросы внутреннего характера общественных объединений. В законах определяется роль партий и общественных организаций в обществе, регулируется и членство в партиях. Государство устанавливает правила, касающиеся порядка регистрации, материальной базы, и особенно финансов, общественных объединений. Регулируя политические отношения, государство не только использует право, но опирается на деятельность своих органов.