Раздел III 94

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И СОВРЕМЕННОМ МИРЕ 94

Тема 11 94

Политический процесс: понятие и структура 94

Тема 12 13

Политическая деятельность 13

Тема 13 20

Политические изменения в переходных обществах 20

Политические изменения в Республике Беларусь 25

Тема 14 25

Представительство и выборы 25

Избирательный процесс 28

Избирательная система Республики Беларусь 30

Тема 15 33

Политическая коммуникация 33

СМИ Беларуси в политическом процессе 157

Тема 16 158

Политическая культура и социализация 158

Политическая социализация 20

Типы политической социализации 21

Современные политические идеологии 24

Либерализм 24

Консерватизм 26

Коммунистическая идеология 27

Социал-демократическая идеология 28

Политические кризисы 33

ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ 35

РАЗДЕЛ III 35

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И СОВРЕМЕННОМ МИРЕ 35

Выберите полный ответ на контрольный вопрос 35

РАЗДЕЛ IV 40

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 40

Тема 19 40

Эволюция политической системы общества 40

Приоритеты государственной политики 44

Идеология государства и социальное управление 50

ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ 56

РАЗДЕЛ V 24

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ 24

Тема 24 24

Система международных отношений 24

ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ 37

ПРИЛОЖЕНИЯ 40

Промежуточный зачет — форма аттестации 46

Как подготовиться к экзамену 47

Методические советы преподавателю 47

УМК по политологии — инструмент внедрения инно­ваций 47

Научно-методический компонент УМК 49

Воспитательно-мировоззренческий потенциал УМК 49

Научно-исследовательский вектор УМК 50

Организационно-методические возможности УМК 52

методика контроля 54

Веб-сайт преподавателя: структура и содержание 55

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 56

Тематический план лекций (для студентов дневной формы обучения) 57

ПРОГРАММЫ СЕМИНАРОВ 61

Рекомендуемая литература к семинарам 71

Информация и проблемы для дискуссии 72

Раздел II 90

Политические институты 90

РАЗДЕЛ III 4

Политические процессы в Республике Беларусь и современном мире 4

РАЗДЕЛ IV 117

Государственная политика и управление в Республике Беларусь 117

РАЗДЕЛ V 130

Международные политические отношения 130

ТЕСТЫ ДЛЯ ДИАГНОСТИКИ КАЧЕСТВА ЗНАНИЙ 136

Этапы становления и развития политической науки 142

Тема 3 143

Институционализация политической науки в Беларуси 143

Тема 4 145

Политика как общественное явление 145

Политическая власть 5

Структура и функции политической системы 6

Тема 7 Демократия и политические режимы 1

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ Тема 8 163

Государство как политический институт 163

Тема 9 167

Институты государственной власти Республики Беларусь 167

Тема 10 169

Политические партии и общественные объединения 169

РАЗДЕЛ III 175

Политический процесс: понятие и структура 175

Тема 12 178

Политическая деятельность 178

Тема 13 13

Политические изменения в переходных обществах 13

Тема 14 5

Тема 15 15

Политическая коммуникация 15

Тема 16 16

Политическая культура и социализация 16

Тема 17 22

Типы политических идеологий 22

Политические конфликты и кризисы 18

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 202

Тема 19 202

Эволюция политической системы общества 202

Тема 20 202

Приоритеты государственной политики 202

Тема 21 202

Совершенствование государственного управления 202

Тема 22 202

Идеология государства и социальное управление 202

Тема 23 202

Внешняя политика Беларуси 202

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ 5

Тема 24 5

Система международных отношений 5

Тема 25 5

Глобальные проблемы современности 5

Вариант 9 246

Вариант 10 246

Вариант 11 246

Вариант 12 247

Вариант 13 247

Вариант 14 247

Вариант 15 247

Вариант 16 247

Вариант 17 247

Вариант 18 247

Вариант 19 247

Вариант 20 247

Вариант 21 247

Вариант 22 247

Вариант 23 248

Вариант 24 248

Вариант 25 248

Вариант 27 248

Вариант 28 248

Вариант 29 248

Вариант 30 248

Вариант 31 248

Вариант 32 248

ДЛЯ УСТНОГО ОТВЕТА 248

Вариант 1 248

Вариант 2 249

Вариант 3 249

Вариант 4 249

Вариант 5 249

Вариант 6 249

Вариант 7 249

Вариант 8 249

Вариант 9 249

Вариант 10 249

Вариант 11 249

Вариант 12 249

Вариант 13 250

Вариант 14 250

Вариант 15 250

Вариант 16 250

Вариант 17 250

Вариант 18 250

ПРЕДИСЛОВИЕ

В преподавании политической науки накоплен значитель­ный педагогический опыт, хотя для высшей школы Республи­ки Беларусь это «молодая» дисциплина, переживающая стадию профессионального становления. Несмотря на незавершен­ность институционализации, политология заявила о себе как автономная в системе социально-гуманитарных наук отрасль, имеющая свой объект и предмет изучения. Она стала автори­тетным источником систематизированных знаний о политике и власти, объективно необходимых личности, обществу и госу­дарству.

Динамика становления политологии в стране вселяет опти­мизм, стимулирует совершенствование научно-исследователь­ской и учебно-познавательной деятельности, внедрение инно­ваций в политическое образование и воспитание молодежи.

Настоящее издание — ответ авторов на запросы студентов. Его эмпирический базис составляет обобщенный опыт научно-методического обеспечения политико-образовательного процесса и белорусском государственном университете, Бело­русском государственном педагогическом университете имени М. Танка, Могилевском государственном университете имени А. Кулешова, Белорусском государственном университете культуры и искусств, Гродненском государственном универси­тете имени Я. Купалы, Белорусском государственном эконо­мическом университете, других отечественных и зарубежных вузах. Осмысление традиционных и новых методов обучения способствовало подготовке издания, учитывающего вызовы наступившего века информации, стремительно прогрессирую­щих технологий и демократических перемен в мире.

Литературе, пользующейся спросом у студентов, присвоен статус «учебно-методический комплекс (УМК)». В научно-педа­гогическом сообществе давно сложилось мнение о желатель­ности их углубленной разработки. Между тем достигнутые ре­зультаты скромны, а рейтинг бесспорно инновационного по характеру и качеству вида учебной литературы до сих пор четко не определен ведомственными нормативными актами. Как следствие, ситуация с внедрением УМК в учебно-воспитательный процесс улучшается медленно. Древние мудрецы оценили бы ее крылатым выражением: «море слов, капля дел».

Многие педагоги по-прежнему отдают предпочтение авто­номным изданиям: курсам лекций и тематическим пособиям. Другие разделяют мнение студентов, осознавших преимущес­тва компактных, доступных и побуждающих к размышлению пособий системного характера, которые содержат достаточный объем научной информации и необходимые для самообразова­ния методические и диагностические материалы.

Дефицит инновационной учебной литературы, адресован­ной студенческой молодежи, не преодолен. По-прежнему из­даются громоздкие курсы лекций, разноплановые методичес­кие разработки, объемные хрестоматии и «легальные шпаргал­ки» к экзаменам, несущие на себе печать устаревших методик обучения и неосмотрительной поспешности.

Авторская концепция УМК апробируется в вузах более де­сяти лет. Ее содержание отражено в пособии с государствен­ным грифом, изданном массовым тиражом более 6 тыс. экз. (см. Бондарь П.И., Бондарь Ю.П. Политология: Учеб.-метод. комплекс. — Мн., Аверсэв, 2003. — 463 е.).

Интерес к изданию студентов дневной и заочной форм обуче­ния подтвердил ожидания, позволил уяснить достоинства и пер­спективы создания инновационной литературы начала XXI в.

Как свидетельствует практика, подготовленные на основе системного подхода к преподаванию курса политологии УМК — эффективный инструмент качественного политиче­ского образования и воспитания социально-профессиональ­ной компетентности специалиста — выпускника вуза. Это не­обходимая сегодня теоретическая и методологическая основа разработки и применения интерактивных технологий, без ко­торых заинтересованное, творческое и углубленное познание политики невозможно.

Создание и применение такой литературы, официальное за­крепление ее статуса, по нашему убеждению, — актуальная за­дача, для которой нет более разумной альтернативы. Комплек­сы открывают новую страницу в концептуально-методическом обеспечении социализации личности в высшем учебном заве­дении. Экспериментальный опыт позволяет сформулировать главный вывод: инновационный ресурс, материализованный в УМК, формирует благоприятную для диалога и коллективного поиска истины культурно-познавательную среду, ценностное содержание лекций и семинаров, обогащает политическую культуру студентов. Профессионально подготовленный ком­плекс представляет собой действенный механизм целенаправ­ленного влияния на сознание и поведение, познавательную ак­тивность будущих специалистов. Его особенность — сочетание и взаимодействие в образовательном процессе традиционных и инновационных методов обучения, обеспечивающих свободные, мобильные и устойчивые «обратные связи» между преподавате­лями и студентами (подробнее об этом см. в разделе «Методи­ческие советы преподавателю»).

Новизна настоящей версии УМК заключается в том, что в нем представлены в гармоничной взаимосвязи актуализирован­ные лекции (в конспективном, тезисном изложении) по всем разделам и темам учебной программы 2008 г., а также методи­ческие, информационно-аналитические, наглядно-графичес­кие, справочные и диагностические материалы, стимулирую­щие творческое усвоение студентами ценностей демократичес­кой культуры.

Тематическая структура курса приведена в строгое соответ­ствие с новым государственным стандартом по политологии, утвержденным Министерством образования Республики Бела­русь. Качественную доработку претерпели и лекции, и «Прило­жения» к старому изданию. Опубликован полный авторский «пакет» наглядных пособий, индивидуальных заданий для про­межуточного зачета, апробированный в учебно-воспитатель­ном процессе «Политологический тренинг». Обогащена про­блемная информация для дискуссий. Значительно расширен спектр тестов. Каждая тема предполагает усвоение ключевых политологических категорий.

Сформулированы методические советы преподавателю-по- литологу, сориентированные на практическое применение со­временных информационно-коммуникационных технологий политического образования и воспитания студентов. Составле­на новая программа семинарских занятий для студентов днев­ной и заочной форм обучения. Пользование изданием облегча­ют именной и предметный указатели, которых не было в пре­жнем издании.

В УМК дополнительно включены темы, отражающие поли­тическую жизнь суверенной страны: «Институционализация политической науки в Беларуси», «Эволюция политической системы белорусского общества», «Институты государствен­ной власти Республики Беларуси», «Приоритеты государствен­ной политики», «Совершенствование государственного управ­ления», «Идеология государства и социальное управление», «Политические изменения в переходных обществах».

Конкретизируя концепцию и улучшая текст УМК, авторы стремились по мере возможностей восполнить пробелы в лите­ратуре по политологии, пополнившей библиотечные фонды за последние годы.

Во-первых, преследовалась цель — системно использовать в учебном процессе идейно-воспитательный, мировоззренчес­кий потенциал современных коммуникационных технологий.

Во-вторых, реализовано пожелание студентов опубликовать в конспективной, тезисной форме обновленные с учетом дина­мики ситуации в стране и мире авторские лекции, которые поз­воляли бы при минимальных затратах времени уяснить сущ­ность теоретических положений и выводов, актуальных про­блем и дискуссионных вопросов современной политической науки и практики.

В-третьих, в пособии раскрывается специфика политичес­ких изменений, государственной политики и управления в Рес­публике Беларусь.

В-четвертых, учтены предложения студентов об издании полного авторского пакета апробированных наглядно-графи­ческих, информационно-методических, аналитических и диа­гностических материалов для самообразования, самостоятель­ного формирования системы политических знаний, навыков и умений.

УМК фокусирует внимание преподавателей на использова­нии нетрадиционных методологических и технологических подходов, активизирующих творческое мышление студентов, укрепляющих информационно-аналитический потенциал лек­ций и семинарских занятий, самостоятельной познавательной деятельности. Представленный в пособии политологический тренинг апробирован. Он полезен: побуждает студентов к ана­лизу политических источников и специальной литературы, вы­работке собственной точки зрения, уточнению своих прежних взглядов и убеждений.

Тренинг предполагает применение системы методов и форм усвоения политических знаний и навыков:

• выбор полного ответа на контрольный вопрос;

• проблемные задачи для осмысления и решения;

• выполнение микроисследований и их систематизация в форме рефератов (докладов) и комментариев;

• упражнения для закрепления ключевых категорий науки;

• обсуждение на семинарах концептуальных политических идей;

• выполнение устных и письменных заданий в рамках про­межуточного зачета;

• коллективные дискуссии;

• овладение искусством публичного выступления;

• диагностика качества политического образования и вос­питания.

Действенный метод самоконтроля обучения — выполнение индивидуальных заданий. В пособии сформулировано 64 вари­анта таких заданий для письменного изложения ответов и кон­тент-опроса, охватывающих все разделы и темы обновленной учебной программы.

Неотъемлемый компонент современных образовательных технологий — тестирование. На семинарах и в процессе са­мостоятельной подготовки студентов к занятиям предусмотре­но применение тестов, различных по сложности, содержанию и структуре.

Гесты, как подтверждает десятилетний опыт их верифика- ции в учебно воспитательном процессе, позволяют студенту проявить свой интеллектуальный потенциал и гражданскую позицию, свободно и критически мыслить, с помощью препо­давателя объективно оценивать качество политических знаний, навыков и умений.

Предлагаемые тесты отражают широкий спектр концепту­альных идей ученых о политике. Чтобы определить правильные (полные, точные) ответы на поставленные вопросы, необходи­мо обладать научными знаниями: глубоко усвоить содержание авторских лекций, документов и литературы, рекомендован­ных к семинарам.

Контрольные задания составлены с учетом того непрелож­ного факта, что политология — непрерывно обновляющееся и развивающееся знание, требующее критически-творческого усвоения теоретических положений и выводов, категорий (по­нятий), политических процессов, интересов и мотивов поведе­ния социальных субъектов.

Тесты позволяют оценить качество политического образо­вания и воспитания по следующим критериям:

• уровень познания предмета политической науки, демо­кратических ценностей;

• степень понимания явлений и процессов, теорий, концеп­ций и закономерностей, изучаемых политологией, а также ключевых проблем современной политической жизни;

• умение объяснять политическую действительность, ха­рактеризовать и оценивать интересы, отношения, цели, мотивы и результаты действий субъектов политики, ис­пользуя научные аргументы;

• способность применять политологические знания, навы­ки и умения, приобретенные в процессе изучения учеб­ного курса политологии, в профессиональной деятель­ности, конкретных жизненных условиях и ситуациях.

Включенные в пособие тесты предполагают оценку качес­тва обучения студентов на трех уровнях, запоминание и воспро­изведение политической информации; интерпретация, систе­матизация и анализ политических фактов, теорий, концепций, событий и процессов; практическое применение, творческое использование знаний, навыков и умений. Условно контроль­ные задачи подразделяются на шесть видов:

• тест «идентификация» предполагает интуитивное, без предварительного рассуждения, узнавание объекта изу­чения — характерных свойств политологических поня­тий, концептуальных идей, институтов, явлений и про­цессов посредством их сопоставления;

• тест «воспроизведение» предусматривает систематиза­цию и интерпретацию (объяснение) — возможно, с под­сказкой — изучаемых феноменов в соответствии с дости­жениями и трактовками политической науки;

• тест «классификация» — это сознательный выбор пра­вильного ответа из нескольких создающих помехи вари­антов и его убедительная аргументация с использованием совокупности научных фактов и выводов;

• тест «типовая задача» — оценка содержания и качества знаний по ключевым вопросам и проблемам курса поли­тологии, умение истолковывать их и трансформировать в новую информацию, самостоятельные суждения и вы­воды;

• тест «нетиповая задача» направлен на выявление способ­ностей студента к применению нестандартных способов решения контрольного задания, связанного с оценкой актуальности тех или иных положений политической на­уки, содержания современных политических процессов в Беларуси и других странах;

► тест «политическое творчество» позволяет оценить уме­ние студента творчески использовать накопленные поли­тические знания в сфере профессиональной деятельнос­ти, его готовность к выполнению определенных ролевых функций в политическом процессе, реализации прав и обязанностей гражданина.

«Конструкцию» каждого теста условно можно выразить формулой: Т (тест) = 3 (задание) + Э (эталон). Степень слож­ности контрольной задачи и критерии ее выполнения, вопло­щенные в эталоне — образце установленной единицы измере­ния содержания и качества усвоенных знаний, соответствуют государственному образовательному стандарту.

Процедура определения уровня усвоения разделов и тем учебного курса, политологических категорий (понятий) и цен­ностей проста и понятна: она ограничивается сравнением отве­тов на контрольные вопросы с эталоном. Если ответы соответ­ствуют установленному эталону, то это означает, что студент качественно выполнил контрольное задание. Критерии оценки сформулированы в разделе «Политическая дискуссия — искус­ство».

Студенту не надо письменно воспроизводить задания и про­странно излагать ответы на поставленные вопросы. Ему доста­точно осмыслить и выбрать, как правило, один, правильный ответ из нескольких предложенных.

Тестовые задания приемлемы и для осуществления контро­ля с помощью компьютерной техники при наличии соответ­ствующей программы и методики.

Представленные в издании тезисы лекций, методические, информационно-аналитические, диагностические, нагляд­но-графические и справочные материалы лично апробированы авторами в учебно-воспитательном процессе.

Авторы выражают искреннюю признательность политоло­гическому сообществу Беларуси за плодотворную и бескорыс­тную научно-педагогическую деятельность. Менее чем за два десятилетия в республике заложен надежный фундамент новой научной и учебной дисциплины — профессионально состоя­тельной, полезной личности, обществу и государству.