К глобальным экологическим угрозам добавляются национальные, региональные, локальные. Они включают:

• загрязнение атмосферного воздуха, которое превышает санитарно-гигиенические нормы более чем в 200 населенных пунктах и затрагивает половину населения страны. Наибольший "вклад" в загрязнение вносят выбросы энергетических и промышленных предприятий и автомобильного транспорта;

• ухудшение качества воды в большинстве водных объектов России, в которых фиксируется высокий уровень загрязнения из-за сбросов сточных вод, перегруженности и низкой эффективности работы очистных сооружений. Происходит эвтрофикация большинства водных объектов и некоторых внутренних морей — Азовского, северной части Каспия и Балтийского;

• неудовлетворительное состояние значительной части используемых в сельском хозяйстве земель России, на 60% которых идет деградация за счет эрозии почв, снижения плодородия, накопления вредных веществ;

• повсеместное сокращение разнообразия экосистем, количества видов растений и животных, что ведет к дестабилизации окружающей среды и невосполнимым потерям генофонда;

• резкое ослабление охраны уникальных природных объектов, в том числе заповедников и национальных парков, на обустройство которых выделяется не более 10% необходимых средств;

• нерешенность проблем хранения и утилизации ядерных, опасных токсичных промышленных и бытовых отходов на фоне тенденций к использованию территории России в качестве места переработки и захоронения опасных для окружающей среды отходов, материалов и веществ, в том числе из третьих стран;

• нерешенность проблемы безопасного хранения и уничтожения выведенного из боевого состава вооружения (атомных подводных лодок и кораблей, ядерных боеприпасов, жидкого ракетного топлива, запасов химического оружия);

• подрыв минерально-сырьевой базы экономики России вследствие преобладания в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих и отсутствие эффективных государственных программ энерго- и ресурсосбережения;

• закрытие мировых рынков для российских товаропроизводителей, поставляющих продукцию, не соответствующую международным или национальным экологическим стандартам, развитие аналогичных тенденций в отношении экспорта технологий.

В этих условиях ослабление государственного надзора, недостаточная развитость правовых и экономических механизмов управления и предупреждения экологической опасности постоянно ведут к ухудшению здоровья людей, росту потерь во всех отраслях хозяйства и деградации окружающей среды.

Оценивая состояние окружающей среды в России на пороге XXI в., Президент РФ в послании Федеральному Собранию от 23 февраля 1996 года пишет: "Усилилась деградация природной среды. Хищническое использование земель, вод, лесов, полезных ископаемых в XX веке, что не могло себе позволить ни одно считающее себя цивилизованным общество, превращало СССР — одну из наиболее ресурсообеспеченных стран — в разрозненную территорию. Технический потенциал страны использовался не для приумножения полученного наследия, а фактически для уничтожения освоенных многовековым трудом предыдущих поколений земель, которые оказались затопленными гигантскими водохранилищами или превращены в зоны экологического бедствия".

Как указывает вице-президент "Байкальского экологического парламента" Г. С. Кондобаев, к 2001 г. ситуация в стране не улучшилась, а скорее наоборот. И далее автор комментирует:

Справедливости ради надо отметить, что в первой половине 90-х гг. была проделана большая работа по систематизации и обобщению данных об экологической обстановке в России. Были рассекречены данные о ряде экологических нарушений, скрытых от общества тогдашним руководством СССР. В соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей среды" с 1991 г. ежегодно готовится и публикуется Государственный доклад о состоянии окружающей среды. Первый такой доклад, опубликованный в экологической газете "Зеленый мир" в 1992 г., произвел настоящую сенсацию. И не только в нашей стране, так как в СССР таких сведений о загрязнении природной среды в обобщенном виде просто не существовало.

Отравленный воздух промышленных городов, загрязнение поверхности вод, радиоактивное загрязнение огромных территорий Европейской части страны в результате радиационных аварий на комбинате "Маяк" Челябинской области в 1957 г. и на Чернобыльской АЭС в 1986 г. — обо всем этом наконец-то стало известно обществу. Специальная Правительственная комиссия, назначенная распоряжением Президента в 1992 г., представила доклад о захоронении в северных и дальневосточных морях радиоактивных отходов уже после принятия Лондонской конвенции (1972 г.) о запрещении подобных загрязнений морей.

Благодаря настойчивой работе Минприроды, комитетов по экологии сначала Верховного Совета РФ, затем Госдумы первого созыва был осуществлен настоящий прорыв в законодательстве по экологии, и это было сделано, несмотря на беспрецедентное политическое противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти. Был принят целый ряд основополагающих федеральных законов, регулирующих деятельность предприятий и организаций в различных сферах окружающей среды и жизнеобеспечения граждан. Появились соответствующие статьи об экологических преступлениях и в новом Уголовном кодексе РФ.

Б. Н. Ельцин 1 апреля 1996 года подписал Указ "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию". Этот уникальный документ предусматривает последовательный переход РФ к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. Это сделано в соответствии с рекомендациями и принципами, изложенными в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) "Повестка дня на XXI век".

Дело в том, что XX век скорее всего войдет в историю как "век предупреждения". Накопив огромный потенциал знаний и получив в свое распоряжение запасы энергии ископаемых углеводородов, человек начал их использовать с максимально возможной для себя эффективностью. Свершившаяся индустриальная революция и рост производительных сил поставили нас перед лицом таких трудностей, о которых еще несколько десятилетий назад никто и не предполагал. И главная из них та, что человечество обрело возможность самоуничтожения! Если даже удастся избежать ядерной катастрофы, возможен процесс медленной и мучительной деградации, если люди не научатся жить в гармонии с природой, не умерят потребительский эгоизм, будут продолжать загрязнять окружающую среду, сокращать генофонд, ухудшать демографическую ситуацию, чем так озабочен Президент в своем послании. Если общество не поймет, что его выживание возможно только при соблюдении законов функционирования биосферы, когда все технологические процессы природопользования и обеспечения жизнедеятельности человека вписываются в природные биогеохимические процессы. Осознание людьми (а правителями в особенности) необходимости следования этим положениям, воспитание экологического мышления — залог дальнейшего существования цивилизации.

Концепция устойчивого развития Российской Федерации, разработанная и одобренная Государственной Думой и Правительством страны, предполагает систему мер по обеспечению экологической безопасности России. По определению В. Б. Носова, "экологическая безопасность — это состояние защищенности биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне — государства от угроз, возникающих в результате антропогенных, военных и природных воздействий на окружающую среду. В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, не допускать возникновения — ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций".

После выхода в свет в 1989 г. постановления Верховного Совета СССР "О неотложных мерах экологического оздоровления страны" и снятия режима секретности с данных об экологической обстановке на объектах оборонной промышленности и объектах вооруженных сил появилось несколько открытых публикаций о накоплении запасов ядерного оружия, запасов ядовитых химических веществ и в связи с этим о состоянии экологической обстановки в РФ и влиянии ее на здоровье людей.

В настоящее время в России насчитывается более 100 городов, в каждом из которых накоплены запасы ядовитых веществ, в 2—3 раза превосходящих общее количество отравляющих веществ в 10 тыс. т, израсходованных воюющими странами в первой мировой войне.

Примерно половина запасов отравляющих веществ России сосредоточена в городах Центрального и Поволжского регионов.

Неправильное хранение ядохимикатов, а также техногенные и природные катастрофы, которые могут быть в местах хранения ядовитых веществ, являются источниками вредных для биосферы выбросов и поражающих факторов для людей.

На экологическую безопасность людей оказывает влияние и запуск космических ракет. Так, главный научный сотрудник Института социологии Российской академии наук, доктор медицинских наук В. Лупандин и зав. сектором Г. Денисовский в статье "Куда падают российские ракеты" пишут, что первая публикация на эту тему появилась 26 мая 1994 г. в газете "Звезда Алтая". В ней приводились данные американских ученых о том, что на Улаганский район Алтайского края было сброшено в общей сложности 618 ракетных ступеней, в каждой из которых оставалось до 800 кг высокотоксичного ракетного топлива НДМГ (гептил). Остатками топлива и осколками от ракет была покрыта огромная площадь края. Из металлических осколков ракет, попавших на Землю, местные жители делали ножи, столы, кровати. Ножами из ракетных осколков резали баранов.

Вскоре врачи стали замечать, что молодые алтайцы умирают от злокачественных форм рака, а дети теряют волосы, зубы, у них пропадает память. Начали рождаться младенцы без костей черепа. Куры несли яйца без скорлупы. У людей и животных из организма вымывается кальций.

На экологическую обстановку оказали влияние не только загрязненные части упавших осколков ракет, но в еще большей степени люди страдают от ракетных взрывов.

После них выпадают зеленые и желтые дожди, появляются смог и туман, удушливое испарение, вызывающее спазм бронхов и ожоги на открытых участках тела.

В мае 1997 г. плотный удушливый туман целую неделю висел над 20 селами Улаганского, Онгудайского и Кош-Агачского районов (общая территория — 15 тыс. кв. км, население — 20 тыс. человек).

От удушливого тумана у людей появляются сильные головные боли, тошнота, рвота, расстройства желудочно-кишечного тракта, одышка, ухудшение сердечной деятельности, психические расстройства. Сотрудники Института медико-региональных проблем (г. Барнаул), обследовавшие поголовно население двух сельских советов района (Новоалейского и Плосковского), выявили большое число заболеваний, особенно тяжелых, включая онкологические. Этот уровень заболеваемости оказался в 15 раз выше, чем в контрольном сельсовете.

После каждого запуска ракет жители жалуются на "поветрие": поносы, боли в животе, слабость, высокую температуру. Перед каждым объявленным запуском инфекционное отделение ЦРБ организует дополнительные койки для таких больных. Им ставят диагноз "острая дизентерия", хотя патогенные бактерии никогда не высевались.

После запуска ракетоносителя "Протон" 30 июня 1998 г. к Международной космической станции (МКС) произошло загрязнение веществом желтого цвета на площади 420 га сельхозугодий вблизи села Плоское. И на следующий год, даже несмотря на засуху, на зараженных полях выросли необыкновенно высокие подсолнухи и кукуруза. Во время уборки этого удивительного урожая 18 человек заболели, жаловались на удушье, спазм бронхов, ожоги на открытых участках тела и то же "поветрие".

В 2000 г. на этом участке поля опять вырос "хороший" урожай. Срезанная трава гигантских размеров вызывала жжение на руках. Сухая — зуд во всем теле. Телята, съедавшие эту траву, погибали. Молоко коров приводило к тяжелому отравлению детей. Из поврежденной почвы этого поля шел резкий запах тухлятины.

4 апреля 2000 г. был запущен ракетоноситель "Союз-V", после чего на правом берегу реки Плоская были обнаружены темно-синие пятна маслянистой консистенции. И 5 апреля среди жителей села Плоское начались массовые заболевания с симптомами затрудненного дыхания, жжения слизистых оболочек глаз и носа. Погибал скот; у свиней наблюдался внезапный паралич дыхания, резкий цианоз, молниеносная смерть. Военные экологи уже установили, что химическое загрязнение природной среды высокотоксичными компонентами ракетного топлива в малых дозах повышает биопродуктивность растений и микроорганизмов, а у человека и животных вызывает интоксикацию.

Технический директор ФНПЦ "Алтай" (г. Бийск), главный специалист по спецрежиму Б. Д. Олейников, проводивший экологические исследования в Третьяковском районе, нашел в пробах лесной земляники, взятых вблизи второй ступени РН "Союз-V", повышенное содержание фтора. Это указывает на возможность применения моноокиси фтора (что много токсичнее, чем фосген) вместо жидкого кислорода при запусках ракетоносителя. Более убедительные аргументы применения фтористых окислителей уже давно нашли сами жители села Плоское: странные пулевидные отверстия на наружных стеклах оконных рам без нарушения целостности стекла были вызваны действием плавиковой кислоты, образующейся при запуске ракет с фтористыми окислителями.

Весной 1999 г. научные сотрудники Института медико-экологических проблем на примере 3419 жителей сел в районах падения показали, что представляет собой эта интоксикация малыми дозами: только в селе Новоалейское за одно обследование было обнаружено 19 случаев рака щитовидной железы.