3. Цель и задачи развития туризма в Российской Федерации

Современный этап стратегического планирования развития туризма связан с необходимостью укрепления успехов достигнутых на предыдущих этапах. Сравнительно молодая и быстро развивающаяся отрасль успела достигнуть много. Первоначально главной целью планирования было определение правовой базы, законотворчество, восстановление и создание новых элементов туристской инфраструктуры. Далее акцент стратегического планирования сместился в сторону стимулирования предпринимательских инициатив регионов, определения свободных экономических зон, выделения туристских кластеров и инвестиционных проектов, реализуемых в них.

Так, за последние пятнадцать лет отрасль добилась определенного уровня развития и к настоящему моменту появились предпосылки для применения интенсивного пути развития туризма, основанного на принципах комплексности, устойчивости и ориентации на человека.

Сегодня именно человек, с его потребностями, культурным потенциалом, качеством жизни, безопасностью становится центральным звеном и основной целью в развитии экономики вообще и сферы туризма в частности.

Туризм сегодня должен стать локомотивом развития регионов, связующим звеном между коммерческими интересами бизнеса, приоритетами государственной политики и культурно-нравственными императивами прогрессивного общества. Единство целей и задач развития страны позволяет успешно реализовывать программно-целевые инструменты, согласуя деятельность всех ветвей власти, служб и министерств, для роста культурного уровня, духовного потенциала и благосостояния страны и каждого ее гражданина.

Таким образом, целью развития туризма на период до 2020 года определяется реализация стратегической роли туризма в экономическом и социо-культурном развитии регионов путем повышения качества жизни и приобщения к историко-культурному и природному наследию населения Российской Федерации.

Выполнение поставленной цели требует решения целого комплекса задач:

• развитие туристско-рекреационного комплекса страны, формирование доступной и комфортной туристской среды;

• повышение конкурентоспособности турпродукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках;

• усиление роли туризма в просвещении и формировании духовно-нравственной основы развития общества;

• реализация воспитательной и культурно-познавательной функции туризма в работе с молодежью;

• повышение безопасности туризма, обеспечение устойчивого развития отрасли;

• обеспечение роста качества жизни населения, экономического и социо-культурного развития регионов за счет развития туризма

Приоритетными направлениями развития туризма в Российской Федерации являются:

1. развитие внутреннего и въездного туризма;

2. унификация качества туристских услуг в стране, приведение их в соответствие международным стандартам;

3. создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов;

4. усиление роли туризма в просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения регионов России;

5. координация усилий всех регионов по продвижению туристского продукта Российской Федерации.

Стратегические принципы развития туризма в Российской Федерации:

• использование комплексного подхода к развитию туризма;

• интеграция планов развития туризма во все сферы народного хозяйства и социальной жизни общества: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура, искусство, наука, промышленность, сфера услуг;

• инновационный характер развития туризма;

• стимулирование предпринимательских инициатив участников турбизнеса, создание условий для роста количества малых предприятий;

• обеспечение межкультурных коммуникаций и международного сотрудничества при организации туристских программ;

• сбалансированность интересов всех участников процесса развития туризма (потребители, бизнес, некоммерческие организации, органы государственного управления, местные жители);

• ориентация на показатели качества жизни населения при оценке влияния туризма на социально-экономическое развитие регионов;

• устойчивость развития туризма, учет экологических и социо-культурных рисков, неистощимое использование туристских ресурсов.

Такой подход позволит вывести туристскую отрасль на уровень центрально звена в развитии экономики регионов и формирования предпосылок для образования современной культурной среды и повышения качества жизни населения.