- •1. Экономика природопользования как наука. Предмет и объект ее изучения.
- •2. Основные функции и задачи экономики природопользования.
- •3. Методологическая основа экономики природопользования и ее методы исследования.
- •4. Стадии эколого-экономического развития. Принципы природопользования.
- •5. Природные условия и природные ресурсы. Природно-ресурсный потенциал.
- •6. Классификация природных ресурсов.
- •II. По видам хозяйственного использования:
- •7. Воздушный бассейн. Источники, виды и последствия загрязнения атмосферы.
- •8. Основные направления охраны атмосферы.
- •9. Правовое и экономическое регулирование состояние воздушного бассейна.
- •10. Значение водных ресурсов и направления использования. Водопользование и водопотребление.
- •11. Источники и виды загрязнения гидросферы. Водоотведение. Изв.
- •12. Водохозяйственный баланс. Очистка сточных вод.
- •13. Управление, правовое и экономическое регулирование использования водных ресурсов.
- •14. Земельный фонд мира и рб.
- •15. Государственное и правовое регулирование земельных отношений.
- •16. Значение лесных и биологических ресурсов.
- •17. Лесистость. Состав лесов Беларуси.
- •18. Лесопользование и лесовосстановление.
- •19. Правовое и экономическое регулирование использования и охраны биологических ресурсов рб. Направление охраны леса.
- •20. Минерально-сырьевые ресурсы. Классификация.
- •21. Баланс запасов полезных ископаемых Беларуси.
- •22. Рациональное использование и охрана недр.
- •23. Методы управления природопользованием. Их сущность.
- •24. Основные функции управления природопользованием и его организационные структуры.
- •25. Экологический менеджмент как система управления природоохранной деятельностью.
- •26. Экологическое лицензирование, паспортизация, аудит.
- •27. Планирование и прогнозирование в области охраны окружающей среды.
- •28. Правовое регулирование природоохранной сферы.
- •29. Нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды. Экологическая сертификация.
- •30 Экологическое нормирование.
- •31. Мониторинг окружающей среды.
- •32. Кадастры природных ресурсов.
- •33. Экономико-статистический учет в сфере природопользования.
- •34. Значение государственной экологической экспертизы и контроля.
- •35. Экономическая оценка природных ресурсов. Затратная и рентная концепции.
- •36. Понятие «экономическая оценка», стоимость, цена природных ресурсов. Концепции альтернативной стоимости, общей экономической ценности.
- •37. Виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды. Экономический ущерб и его составляющая.
- •38. Социальный ущерб и его формы.
- •39. Совокупный экономический ущерб. Методы оценки.
- •40. Структура совокупного экономического ущерба и оценка его в рб.
- •41. Природоохранные пред-и постзатраты.
- •42. Природоохранные капитальные и текущие затраты.
- •43. Интернальные и экстернальные экологические издержки.
- •44. Ассимиляционный потенциал. Суть права на пользование.
- •45. Оценка природоохранных затрат с оценкой совокупного экономического ущерба.
- •46. Экономическая эффективность природоохранных затрат.
- •47. Показатели инвестиционных проектов природоохранных мероприятий. Социальная эффективность.
- •48. Сущность экономического стимулирования. Основные методы и их значение в рыночных условиях.
- •49. Формирование системы платного природопользования в рб.
- •50. Ценовое (налоговое) регулирование природоохранной деятельности.
- •51. Механизмы рыночного регулирования в экологической сфере.
- •52. Основные источники финансирования природоохранной деятельности. Формирование целевых бюджетных фондов охраны природы.
- •53. Финансово-кредитный механизм природопользования.
- •54. Экологические аспекты приватизации.
- •55. Предпринимательство и развитие экологического рынка.
- •56. Услуги экологического страхования.
- •57. Глобальные и региональные экологические проблемы, и пути их решения.
- •58. Международное экологическое сотрудничество.
- •59. Деятельность оон в экологической сфере.
- •60. Участие рб в международном экологическом сотрудничестве.
22. Рациональное использование и охрана недр.
Недра – составная часть природной среды, которая находится под земной поверхностью, включая минералы и горные породы, выходящие на поверхность.
Полезные ископаемые (минеральное сырье) – природное минеральное образование земной коры неорганического и органического происхождения, которое может быть использовано в хозяйственной и (или) иной деятельности.
Различают следующие группы полезных ископаемых (в зависимости от области применения): топливно-энергетические, рудные, горно-химическое сырье, природные строительные материалы и нерудные полезные ископаемые, гидроресурсы.
По степени достоверности определения запасы полезных ископаемых делят на категории:
1. Категория А: наиболее разведанные с точно определенными границами залегания и подготовленные для добычи.
2. Категория В: предварительно разведанные с примерно определенными границами залегания.
3. Категория С1: разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с помощью экстраполяции геологических данных.
4. Категория С2: перспективные запасы, выявленные за пределами разведанных месторождений.
Охрана недр рассматривается как система мероприятий, обеспечивающая сохранение существующего разнообразия и рациональное использование геологической среды, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих особую научную, историческую, культурную, эстетическую и рекреационную ценность. Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов непосредственно связаны с перспективами развития добывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране.
23. Методы управления природопользованием. Их сущность.
Методы управления - способность воздействовать на поведение и деятельность управления объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Основные методы:
● административный – обеспечивает возможности государства принуждать;
● экономический – создание непроизводственно материально заинтересованных субъектов хозяйства в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования;
● социально-психологический – методы морального стимулирования, которые реализуются, посредством мер поощрительного характера или выговоры.
Функции природопользователей – виды деятельности, воздействующие на эколого-экономические отношения.
Общие функции:
♦ нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;
♦ учет природных объектов и ведение природных кадастров;
♦ осуществление мониторинга окружающей среды;
♦ экологический контроль, экспертизы и аудит;
♦эколого-экономическое прогнозирование и планирование;
♦ экономическое стимулирование природоохранной деятельности;
♦ разрешение споров о праве пользования природных ресурсов, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства.
24. Основные функции управления природопользованием и его организационные структуры.
Практическое осуществление правовых экологических требований во многом зависит от органов управления природопользованием. В РБ управление природопользованием представляет собой систему учреждений, которые осуществляют 2 функции управления:
● отраслевая (обеспечивает необходимые условия для учета потребностей каждой области природопользования (водо-, лесопользование). Это – ведомственные управления, но т.к. министерства и ведомства – госслужбы, то ведомственные управления находятся под контролем государства);
● территориальная (обеспечивает комплексность развития хозяйства и потребления ресурсов. Это государственная форма управления).
Органы общей компетенции осуществляют общее руководство природопользованием. Их 4:
● комиссии национального собрания;
● отдел экологии рационального природопользования и размещения производств при министерстве экономики (Это планирующий орган);
● комиссии совета министров – это исполнительный орган власти;
● комиссии по экологии городских, районных, областных народных советов депутатов.
Органы специальной компетенции осуществляет прямое управление природопользованием. К ним относятся:
● госкомитет РБ по экологии;
● Минский городской комитет по экологии;
● городские и районные инспекции по экологии;
● управление совета министров по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС;
● Государственный комитет по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС.
Ведомственное управление осуществляют: главрыбвод, производственное объединение «Экология», Госстрой.
Контроль: суд, природоохранная прокуратура, общественные организации.