8. Создание европейского валютного союза.

Новым этапом развития западноевропейской интеграции стала программа создания валютного и экономического союза, разрабо­танная комитетом Ж. Делора в апреле 1989 г.

«План Делора» предусматривает создание общего рынка, поощ­рение конкуренции в ЕВС, координацию экономической, бюджет­ной, налоговой политики в целях сдерживания инфляции, стабили­зации цен и экономического роста, ограничения дефицита госбюд­жета и совершенствования методов его покрытия.

На основе «плана Делора» к декабрю 1991 г. был выработан Маа­стрихтский договор о Европейском союзе, предусматривающий по­этапное формирование валютно-экономического союза.

Первый этап его существования фактически начался в июле 1990 г. одновременно с полной отменой валютных ограничений в движении капиталов в ЕЭС. Основное внимание уделяется сбли­жению уровней экономического развития, снижению темпов ин­фляции и сокращению бюджетного дефицита.

Второй этап начался с января 1994 г. созданием Европейского валютного института во Франкфурте-на-Майне. В него вошли управляющие центральными банками стран-членов. Целью созда­ния института была подготовка к организации Европейской системы центральных банков и эмиссии банкнот экю.

Европейский совет, проходивший в декабре 1995 г. в Мадриде, подтвердил решение о введении единой европейской валюты с 1 ян­варя 1999 г., что стало третьим (заключительным) этапом. Участники совета решили отказаться от названия «экю», заменив его на «евро». По замыслам совета, евро должна быть не параллельной валютой (по отношению к национальным, каковой является экю), а единой, пол­ностью заменяющей марки, фунты, франки и т.п.

Для введения единой европейской валюты страны Европейского союза должны были выполнить следующим требования:

— уровень инфляции не может быть выше 1,5% среднего уровня трех стран—членов ЕЭС с наиболее низким уровнем инфляции;

• государственная задолженность должна составлять не менее 60% от ВНП;

• государственный дефицит должен быть менее 3% от ВНП;

• на протяжении по меньшей мере двух лет должны соблюдаться пределы колебаний валютного курса, предусмотренные механизмом обменных курсов, без девальвации по отношению к валюте других стран—членов ЕС;

• долгосрочные процентные ставки не должны превышать более чем на 2% средний показатель для трех стран с наиболее низким уровнем инфляции.

Условия жесткие, но без их выполнения невозможно перейти на единую валюту, так как может начаться перекачка национального богатства из процветающих стран в менее развитые, за этим последу­ет обесценивание и полный крах как собственной валюты, так и всей экономической системы Союза.

Технический переход предусмотрен в три этапа. На начальном этапе ( с 1 января 1999 г. по 1 января 2002 г.) на евро переводились безналичные взаиморасчеты банков и корпораций, шел пересчет кредитов и вкладов, долгосрочных финансовых обязательств. В этот период вводился фиксированный курс обмена валют стран—участ­ниц Союза. На втором этапе (с первого полугодия 2002 г.) в налич­ном обращении появлялись банкноты и монеты евро. В это время нынешние национальные деньги обращаются параллельно с евро, но идет постепенный их обмен и вывод из обращения.

После 1июля 2002 г. (на третьем этапе) единственным законным платежным средством в федерации европейских государств остается только евро.

Эмиссия и контроль за обращением наличных евро лежит на бу­дущем Европейском центральном банке. Пока подготовку к его вве­дению и некоторые функции (ЕЦБ) выполняет Европейский финан­совый институт во Франкфурте.

Целью введения валюты является создание зоны экономической стабильности, облегчение обменов и согласование экономической политики. По мнению экспертов, использование евро позволит гра­жданам и предприятиям ежегодно экономить 8 млрд. долларов.

Отношение США и Японии к созданию Европейского валютно­го союза в целом можно назвать скептическим.

Сомнения относительно целесообразности валютного союза бы­ли велики даже внутри стран—членов ЕЭС. В частности, в Германии высказывались опасения, что ради сомнительной евровалюты придется отказаться от самой стабильной в мире валюты — немецкой марки. Население Германии в целом не одобряло ее отмену. Отрица­тельное отношение к валютному союзу преобладает и в Великобри­тании. Сдержанность проявляли и другие страны—члены ЕЭС, за исключением Франции, которая самым решительным образом вы­ступила за создание ЕВС.

Интеграционные процессы в Европе имеют необратимый харак­тер, нереален поворот назад и в части создания единой европейской валюты.

Однако евро не может вытеснить доллар из международных пла­тежей и мирового валютного резерва, но стабилизационный эффект евро, особенно для Европейского континента, несомненен.

В области валютного сотрудничества между Европейским Сою­зом и Россией накоплен уже некоторый опыт: мы получаем кредиты в евровалюте, в экю исчисляется минимальный капитал коммерче­ских банков. Ориентиром для валютного резервирования Центро­банка РФ уже стали доллары и евро. Не исключено, что после дости­жения нами относительной стабильности рубля евро превратится в валютного лидера для российской валюты. Привязка к европей­ской валюте, относительно устойчивой и предоставляющей весь спектр национальных валют континента, позволит избежать трудно­стей, связанных с неизбежными валютными, особенно долларовы­ми, кризисами, облегчит доступ к европейским кредитам.