Таможенный союз.
Создание Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) является на сегодняшний день главной задачей организации.
За минувшие пять лет ЕвразЭС удалось добиться введения реальной зоны свободной торговли в рамках сообщества, которая обеспечивает свободное передвижение товаров, произведенных входящих в организацию странами.
Если же говорить о сегодняшнем дне, то главной задачей ЕвразЭС является завершение процесса создания Таможенного союза. Главы государств сообщества поставили цель сформировать Таможенный союз в 2006-2007 году 2. К этому времени все страны-участницы Сообщества унифицируют налоговые и таможенные кодексы. В настоящее время уровень унификации в целом в рамках ЕврАзЭС составляет 62% 3.Этот союз призван обеспечить свободное передвижение товаров в рамках ЕвразЭС, произведенных и поступающих из третьих стран 1.
Уже принят базовый перечень общего таможенного тарифа, подписаны 25 документов, среди которых перечень транспортных маршрутов ЕврАзЭС, правила оформления лицензии на осуществление внешнеэкономических операций, связанных с вызовом товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, положение о совете по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС. Принято решение об активизации работы по формированию единого транспортного пространства ЕврАзЭС, а также по проекту бюджета Сообщества на 2006 год. Согласно проекту, бюджет ЕврАзЭС будет формироваться за счет взносов государств-членов Сообщества. Подписан также проект Соглашения о порядке организации, управления, функционирования и развития общего рынка нефти и газа государств - членов ЕврАзЭС. Этот документ, в частности, предусматривает, что общий рынок нефти и газа стран Сообщества будет формироваться на основе равноправия, взаимной выгоды, общности интересов, невмешательства в вопросы внутреннего управления нефтегазовыми отраслями национальных экономик. При этом стороны намерены унифицировать нормы и стандарты в отношении нефти, газа и продуктов их переработки 1.
В рамках Таможенного союза будет создана общая внешняя таможенная граница, через которую будут пропускаться товары, произведенные в третьих странах - а внутренние границы ЕврАзЭС должны стать прозрачными 2.
Сложность задачи заключается в том, что создание союза требует формирования наднационального органа, которому будут делегированы полномочия государств-членов ЕвразЭС. Таким органом может стать комиссия по тарифам и торговле или любой другой орган, который будет создан специально для этой цели. Это уже принципиально новое качество интеграции. Если удастся решить эту задачу, то тогда можно говорить, что ЕвразЭС, как интеграционная структура, состоялся полностью 3.
Главной проблемой на пути создания Таможенного союза генеральный секретарь ЕврАзЭС считает отсутствие унификации ставок ввозных пошлин. Реально существующий режим свободной торговли в рамках Евразийского экономического сообщества предполагает осуществление взаимных внешнеторговых операций без изъятий и ограничений. Товары, произведенные на территории государств ЕврАзЭС, перемещаются внутри сообщества беспрепятственно. Нужно облегчить процедуру пересечения границы, а для этого необходимо установить на таможенных постах рентгеновские аппараты, которые будут определять состав перевозимого товара; ввести некоторые административные меры по упрощению процедуры, в числе которых должно быть предварительное уведомление таможенных служб друг друга о перевозимом товаре.
Что касается вступления стран-участниц в ВТО, то, это обсуждается практически на каждом конгрессе. Сначала мнения были разными, потом пришли к общему решению, что вступление в ВТО для каждого участника ЕврАзЭС должно быть индивидуально. Но при этом, чтобы сообщество не рассыпалось за основу должна приниматься тарифная политика России как самой сильной страны, способной защитить интересы всех остальных членов ЕврАзЭС 1.