Генеральна прокуратура україни

01011, м.Київ, вул. Різницька, 13/15

№ 07/1/2 - 165 від 02.07.09

Начальнику Департаменту Державної

автомобільної інспекції Міністерства

внутрішніх справ України

генерал-майору міліції

Коломійцю С.Г.

Генеральна прокуратура україни припис про усунення порушень закону припритягненні осіб до адміністративної відповідальності

У зв’язку з виконанням органами Державтоінспекції України вимог Закону України «Про внесення змін до де­яких законодавчих актів України щодо вдосконалення ре­гулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорож­нього руху», застосуванням працівниками ДАІ технічних засобів при виявленні порушень Правил дорожнього ру­ху суттєво покращилася ситуація на автошляхах країни. Во­дночас до органів прокуратури надходять численні звер­нення громадян з питань порушень закону про притяг­нення до відповідальності за адміністративні правопо­рушення, зафіксовані за допомогою радіолокаційного відеозаписуючого технічного засобу «Візир».

Установлено, що працівниками Державтоінспекції України у разі виявлення порушень Правил дорожнього ру­ху водіями транспортних засобів, зафіксованих за допо­могою вимірювача швидкості «Візир», постанови у спра­вах про адміністративні правопорушення виносяться без складання протоколів та участі осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності.

Разом з тим відповідно до ст.258 КУпАП посадові особи органів ДАІ мають право застосовувати безпротокольну фор­му фіксації адміністративних правопорушень та розглядати справи без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у разі виявлення правопорушень у сфері дорожнього руху, зафіксованих за допомогою працюю­чих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

За інформацією ДП «Укрметртестстандарт», вимірювач швидкості «Візир» не відноситься до спеціальних технічних засобів, що працюють в автоматичному режимі, оскільки він має лише обмежені функції для автоматичного процесу вимірювань і не може працювати без участі оператора.

Таким чином, застосування цього технічного за­собу як підстави для безпротокольної форми фіксації адміністративних правопорушень та розгляду справ у відсутності особи, що притягуються до адміністративної відповідальності, суперечить вимогам ст.ст.258, 254, 268 КУ­пАП і суттєво порушує конституційні права громадян.

Тільки у Донецькій та Тернопільській областях за позо­вами громадян судами з цих підстав скасовано понад 100 по­станов працівників ДАІ, винесених за результатами розгляду справ щодо адміністративних правопорушень, зафіксованих вимірювачем швидкості «Візир».

Враховуючи, що наведені порушення закону мають яв­ний, очевидний характер, перешкоджають здійсненню працівниками Державтоінспекції накладених на них законом основних обов’язків, завдають істотної шкоди інтересам гро­мадян, керуючись ст.22 Закону України «Про прокуратуру», –

ВИМАГАЮ:

1. Припинити практику винесення постанов у справах про адміністративні правопорушення, зафіксовані за допомо­гою вимірювача швидкості «Візир», без складання протоколів та без участі осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності.

2. Припис підлягає невідкладному розгляду, про що повідомити Генеральну прокурату України в десятиденний строк із моменту його вручення.

Заступник

Генерального прокурора України Т.Корнякова

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ 21.05.2009 м. Київ № 466. «Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень із застосуванням засобів фото- і кінозйомки, відеозапису»

Із 17 листопада 2008 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдо­сконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпе­ки дорожнього руху». Нові норми законодавства та відповідна організація роботи підрозділів ДАІ з його виконання стали го­ловними чинниками зниження рівня аварійності на вулично-дорожній мережі України.

Від початку цього року вдалося зберегти життя 894 осіб та попередити травмування ще 6 тис. осіб. Разом з тим основною формою профілактики правопорушень залишається нагляд за дорожнім рухом та своєчасне виявлення і попередження пору­шень Правил дорожнього руху його учасниками. При цьому ве­лику роль у підвищенні ефективності нагляду за дорожнім ру­хом відіграє застосування сучасних технічних засобів, у тому числі радіолокаційних відеозаписувальних вимірювачів швидкості.

Проте останнім часом у засобах масової Інформації оприлюд­нено різного виду інформацію щодо недосконалої організації ро­боти підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень з викори­станням указаних технічних засобів, а також їх невідповідності існуючим світовим стандартам. При цьому зверталася увага на безпідставність зупинення транспортних засобів, несення служ­би в місцях необгрунтованого обмеження швидкості, неналежну якість складання адмінпротоколів, постанов у справі та формуван­ня адмінматеріалів.

З метою вдосконалення роботи підрозділів Державтоінспекції з профілактики правопорушень із застосуванням засобів фото- і кінозйомки, відеозапису та підвищення ефективності нагляду за дорожнім рухом

ВИМАГАЮ: