Эвакуация автомобиля

Наибольшие нарекания этот вопрос вызывает в Киеве. Система «эвакуации» автомобилей здесь налажена превосходно и позво­ляет ежедневно собирать с бесправных водителей несколько де­сятков тысяч гривен «черной кассы». Значительная часть ее бла­гополучно кочует по цепочке «экипаж эвакуатора - инспектор ГАИ - старший смены - руководство - чиновники КГГА».

Что еще остается водителям, если места для парковки днем с огнем не сыщешь? А оставить на десяток минут автомобиль с целью разрешения тех или иных жизненных ситуаций (отпра­вить или встретить родственников на ж/д вокзале, посетить больницу или аптеку, передать по долгу службы документы и т.п.) - просто необходимо...

Как это выглядит на деле?

Возле оставленного автомобиля внезапно возникает эва­куационный экипаж - группа людей жлобоватого вида, в униформе, в сопровождении сержанта ГАИ. Весьма опера­тивно они начинают погрузку автомобиля на эвакуатор, ино­гда вместе с незадачливым водителем. Процедура зачастую осуществляется с занятием двух-трех полос движения, ор­ганично дополняя дорожный пейзаж мгновенно создавшей­ся пробкой, а иногда ...опрокинутым под непосильным гру­зом эвакуатором.

После проделанной процедуры эвакуатор освобождает вто­рую полосу, но остается на первой, ожидая «влетевшего» во­дителя (зачем зря гнать транспорт через полгорода). С него-то по прибытию в обмен на автомобиль, и взимается «стоимость услуг принудительной эвакуации» в несколько сотен гривен. При этом полученный гонорар в открытую, тут же, в кабине эвакуатора, делится между сотрудником ГАИ и эвакуаторщиками. А экипаж отправляется «оказывать услуги» следующему не­задачливому водителю.

Но такая ситуация является не самой худшей. Грубо попи­рая гарантированную Конституцией Украины неприкосновен­ность частной собственности граждан, коей и является авто­мобиль, эвакуаторщики, при содействии сотрудников мили­ции, позволяют себе создавать ситуацию, которая может дове­сти до инфаркта любого автовладельца. Поставил машину, вы­шел, а ее нет! Первая мысль - угнали! Угнали «все, что нажи­то непосильным трудом»! А, каково? Вот и предынфарктное состояние! «А у вас были несчастные случаи на стройке? Нет? Будут!» Кто в этом случае будет отвечать?

Порядок временного задержания автомобилей и их эва­куации содержатся в Ст. 265-2 КоАП Украины и Постанов­лении КМУ №1102 от 17.12.08 г., которому законодатели поручили разработать механизм временного задержания ав­томобилей. Остановимся на таком существенном моменте:

В каких случаях автомобиль может быть эвакуирован?

Сразу же подчеркнем - закон дает исключительный пе­речень таких случаев. Все они полностью совпадают с теми, которые содержаться в ПДД в разделе запретов на эксплуа­тацию транспортных средств и о чем мы рассказывали выше.

КоАП четко оговаривает случаи, когда инспектор ГАИ мо­жет временно задержать транспортное средство путем блокировки колес или доставкой его на специальную площадку с по­мощью специального автомобиля - эвакуатора. Эвакуация ав­томобиля осуществляется только в том случае, если временно задержанный автомобиль существенно препятствует дорожно­му движению - делает невозможным движение транспортных средств по проезжей части.

ВНИМАНИЕ! В законодательстве отсутствует норма, обя­зывающая водителя самостоятельно доставлять свой автомо­биль на так называемую «штрафплощадку». Хотите задержать автомобиль - будьте добры, предоставьте эвакуатор.

А теперь обратим ваше внимание на противоречия, кото­рые содержаться в законодательстве.

1) Первое противоречие. Должен ли водитель оплачивать услуги эвакуатора?

КоАп четко указывает: «за возвращение временно задержан­ного транспортного средства оплата взиматься не может»!

Постановление Кабмина имеет другую редакцию: «возврат транспортного средства осуществляется по письменному об­ращению его владельца, водителя, при условии оплаты им рас­ходов, связанных с транспортировкой и хранением».

2) Второе противоречие. На какой срок может быть задер­жан ваш автомобиль?

Ст. 265-2 КоАП прямо говорит о том, что «автомобиль мо­жет быть временно задержан на срок до решения дела об адми­нистративном правонарушении, но не более чем на 3 дня с момента такого задержания. По окончании трехдневного срока автомобиль должен быть возвращен владельцу независимо от стадии решения дела об. административном нарушении».

Кабмин проявил творческую инициативу и внес дополне­ние к этому пункту: «Срок задержания транспортного сред­ства исчисляется с момента составления админпротокола, а срок сохранения - с момента доставки автомобиля на специ­альную площадку. Автомобиль возвращается при предъявлении протокола об админнарушении».

Чувствуете разницу? Фактически, автомобиль погрузили на эвакуатор и увезли на штрафплощадку. Но сам по себе этот факт считается не задержанием, а сохранением. Вот так про­сто: вы ушли погулять, а в это время добрые дяди решили взять ваш автомобиль на сохранение. Вы там пока гуляйте, а мы бу­дем заботиться о вашем имуществе. И будет оно находиться на сбережении неделю, две, а то и месяц и забрать вы его не смо­жете, пока не явитесь с повинной в органы ГАИ для составле­ния админпротокола. Именно с этого момента и начнется за­держание. Вот такой «сохраняющий» механизм заложен в По­становлении Кабмина, что полностью противоречит законода­тельству. Где же истина?

ПОМНИТЕ! В данном случае постановление Кабмина яв­ляется подзаконным актом. При противоречии закона и подза­конного акта высшую юридическую силу имеет закон. Поэто­му на основании соответствующей статьи КоАП вы имеете пра­во обжаловать законность как самого факта невозвращения ав­томобиля по истечении трехдневного срока, так и факта взима­ния платы за его сохранение и возврат!

Но Кабмин не все сделал плохо. В его Постановлении есть и положительные моменты, которые, кстати, не противоречат за­кону.

Так, например, если владелец транспортного средства поя­вился в момент задержания автомобиля, эвакуация не произво­дится, а оформляется протокол. Не менее важен и вопрос воз­можных повреждений при эвакуации или хранении автомоби­ля. Постановление гласит, что в момент временного задержания автомобиля инспектор ГАИ обязан составить соответствующий протокол. Именно в этом протоколе, в присутствии свидетелей, делаются записи о недостатках и имеющих место повреждени­ях автомобиля. Постановление запрещает работникам Госавто­инспекции принимать участие в эвакуации автомобилей в слу­чаях, не предусмотренных законодательством. А случай толь­ко один - автомобиль существенно препятствует дорожному движению - делает невозможным движение транспортных средств по проезжей части.

Если ваш автомобиль подвергли эвакуации, выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:

1) Не обнаружив автомобиля на месте, сразу же звоните в дежурную часть милиции. При эвакуации автомобиля в отсут­ствие его владельца инспектор ГАИ обязан известить об этом дежурную часть милиции. Там вам сообщат о местонахождении автомобиля. Если этого, не дай бог, не произойдет, - тут же за­являйте об угоне транспортного средства.

2) Прибыв на специальную площадку, потребуйте предъяв­ления протокола об административном правонарушении и вре­менном задержании автомобиля. Обратите внимание на пра­вильность заполнения протокола (п.4 Постановления КМУ №1102), в котором должно быть указано:

- число, время, место нарушения и основания для времен­ного задержания и доставки автомобиля на специальную пло­щадку;

- должность, место работы, ФИО лица, принявшего реше­ние о временном задержании автомобиля;

- тип, марка, государственный регистрационный номер, перечень визуальных недостатков и повреждений транспортно­го средства;

- наименование, местонахождение и номера телефонов предприятия или организации, доставившей автомобиль на спецплощадку, государственный регистрационный номер эва­куатора;

- адрес места сбережения автомобиля;

- должность, ФИО лица, выполнившего работу по эваку­ации;

К протоколу могут прилагаться фотография автомобиля и перечень находящихся в нем вещей.

Протокол должен быть подписан лицом, принявшим реше­ние о временном задержании, лицом, выполнившим работы по эвакуации, двумя свидетелями, а так же водителем и страховым комиссаром, в случае их присутствия.

3) Осмотрите свой автомобиль и убедитесь в отсутствии каких-либо повреждений на нем. Не дай бог, они есть - уста­новите виновника. Если описание повреждений отсутствует в протоколе, составленном инспектором ГАИ, ответственность ложится на тех, кто осуществлял транспортировку и хранение вашего автомобиля. К сожалению, без суда здесь не обойтись. Ваша главная задача - определить виновника.

4) Независимо ни от чего, в случае временного задержания вашего автомобиля, вам должны вернуть его через 3 дня, и бес­платно!

5) Не возвращают? Выбор за вами - платить жуликам, вы­звать адвоката или идти в суд.

Рассмотрим еще один вариант. Вы становитесь свидетелем погрузки вашего автомобиля на эвакуатор. Он предусмотрен п.9 Постановления КМУ №1102: «В случае, когда водитель по­является на месте правонарушения в момент выполнения ра­бот по загрузке транспортного средства, уполномоченное ли­цо Госавтоинспекции не проводит временное задержание транс­портного средства, а оформляет протокол об административ­ном правонарушении. ... В этом случае, фактически выполнен­ные работы по транспортировке транспортного средства не оплачиваются».

Возвращаясь к вопросу о законности самого факта эваку­ации автомобиля, мы можем сказать, что неприкосновенность частной собственности гарантируется Конституцией Украины. И многие юристы считают, что принудительная эвакуация ав­томобиля является, по сути, «незаконным завладением транс­портного средства» и посягательством на вашу собственность. Мы не будем вникать в юридические тонкости, но обратим ва­ше внимание на один интересный документ.

Верховный Суд Украины своим Постановлением №14 от 23.12.05, п. 15. дал разъяснение: «Не является незаконным завла­дение транспортным средством в состоянии крайней необходимости, например, для того, чтобы срочно доставить тяже­ло больного человека в больницу, укротить стихийное бедствие, устранить другую опасность, которая угрожает людям, инте-ресам общества или государства».

Поэтому, паркуя свой автомобиль, внимательно подумай­те - не создадите ли вы тем самым угрозу национальным ин­тересам? .

И как же здесь не рассказать о технических тонкостях бло­кировки и эвакуации.

Блокировка. На сегодняшний день существует масса меха­нических блокираторов, однако, все они снимаются одним про­стым способом: спускаете колесо и стаскиваете блокиратор! Никаких ножовок, распиливаний и т.д. Немного усилий, и бло­киратор снят! Накачали колесо и поехали дальше.

Эвакуация. Для погрузки автомобиля на эвакуатор необхо­дим захват четырех колес. Если автомобиль будет оставлен на парковке с повернутыми в любую сторону колесами, захватить колеса без повреждения передних крыльев будет невозможно.