Kontronaya_rabota_7

№№ п/п

Существо критерия

(вопрос, на который в обязательном порядке должен быть дан ответ в

контрольной работе)

Структурный элемент КоАП РФ

Квалификация (состав административного правонарушения)

Что относится к элементам состава каждого из вменяемых административных правонарушений? Дать полную роспись на основе Кодекса и комментариев к Кодексу

Вменяемым составом является правонарушение, предусмотренное ст.8.30 КоАП.

Объект правонарушения.

Общий – совокупность общественных отношений охраняемых административным законодательством.

Родовой – совокупность общественных отношений охраняющих окружающую среду и природопользование.

Непосредственный - составляют общественные отношения в области охраны окружающей среды и лесной инфраструктуры.

Объективная сторона - данное правонарушение представляет собой деяние в форме активных действий по уничтожению лесной инфраструктуры (лесонасаждений). Способ – наезд трактором. Таким образом, данный состав правонарушения является материальным, т.к. причинен материальный ущерб лесхозу на сумму 6 тыс.рублей, а именно повреждение 120 саженцев сосны.

Субъектами данного правонарушения (в соответствии со ст. 2.3. КоАП) могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, а именно тракторист.

Субъективная сторона (в соответствии со ст. 2.2 КоАП) может быть выражена как умышленной формой вины, так и неосторожной, в зависимости от внутреннего убеждения лица, совершившего правонарушение.

Совершены ли какие-либо реальные административные правонарушения? Указать, какие конкретно (либо в деянии лица вообще не содержится признаков состава какого-либо административного правонарушения?)

Данное вменяемое правонарушение, предусмотренное ст. 8.30 КоАП совпадает с реально совершенным административным правонарушением и подходит для квалификации данного правонарушения.

Что относится к элементам состава каждого из реальных административных правонарушений (если вы считаете, что таковые все-таки совершены)? Дать полную роспись на основе Кодекса и комментариев к Кодексу

Данный анализ уже был сделан ранее при рассмотрении состава вменяемого правонарушения.

Субъекты административной ответственности (глава 2 КоАП РФ)

Подлежит ли конкретное лицо административной ответственности? Проверить по критериям возраста, связи с государством (гражданства), наличия/отсутствия статуса должностного лица

В соответствии со ст. 2.3КоАП данное лицо, которое совершило правонарушение, достигло к моменту совершения правонарушения 16 лет. Такой вывод делается на основании того, что субъект правонарушения работает трактористом, следовательно имеет водительское удостоверение и следовательно ему уже 18 лет.

Конкретное лицо будет нести административную или дисциплинарную ответственность за административное правонарушение?

Если лицо должно по Кодексу нести дисциплинарную ответственность, а его привлекли к административной ответственности, то как быть?

Данное лицо понесет административную ответственность, т.к. в соответствии со ст.2.5 КоАП данное лицо не входит в указанный список, к которым можно применить дисциплинарную ответственность.

К какой группе субъектов административной ответственности относится конкретное лицо? Это гражданин, должностное лицо, юридическое лицо?

Данный правонарушитель является гражданином РФ, физическим лицом, и не является должностным лицом, т.к. не обладает властными полномочиями.

Общие правила назначения административного наказания (глава 4 КоАП РФ)

Имеются ли по условиям ситуации обстоятельства, смягчающие административную ответственность?

В данном правонарушении не обнаружено смягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП.

Имеются ли по условиям ситуации обстоятельства, отягчающие административную ответственность?

В данном административном правонарушении не обнаружено отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП.

Не истек ли срок давности привлечения к административной ответственности?

В связи с тем, что по условиям задачи ничего не сказано о дате и времени совершения административного правонарушения, ответ на поставленный вопрос не возможен.

Необходимо ли решать вопрос о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненных каждым из реальных (если они есть) административных правонарушений?

Если он уже был решен по условиям ситуации, то уполномоченным ли лицом, с соблюдением ли правил и сроков?

Вопрос об имущественном ущербе решить нужно, т.к. тракторист своими действиями нанес имущественный ущерб лесхозу. В соответствии со ст.4.7 КоАП судья вправе решить этот вопрос в порядке гражданского судопроизводства, следовательно Начальник РОВД поступил неправомерно и его решение должно быть отменено.

Доказательства по делу об административном правонарушении(глава 26 КоАП РФ)

Какие виды доказательств (исходя из их разновидностей, определенных Кодексом) по делу будут фигурировать в материалах дела?

Доказательством будет служить тот факт, что тракторист проехал гусеничным трактором по молодым лесонасаждениям. Также доказательством будет служить заключение специалиста, который и установил количество поврежденных саженцев сосны и материальный ущерб в связи с этим.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (глава 27 КоАП РФ)

Какие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (кроме названных в ситуации) можно применить к конкретному лицу? Ответ давать списком

В соответствии со ст.27.9 КоАП может быть произведен досмотр транспортного средства (трактора).

Какими документами может быть оформлено применение каждой из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении?

О досмотре транспортного средства (трактора) составляется протокол.

Если по условиям ситуации меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении уже применены,

то соблюдены ли законные сроки применения каждой из этих мер?

Меры обеспечения производства по административному правонарушению к трактористу применены по условию задачи не были.

Возбуждение дела об административном правонарушении (глава 28 КоАП РФ)

Что в данной ситуации явилось поводом к возбуждению дела?

В соотв. с п. 2 ч.1 ст. 28.1 КоАП поводом для возбуждения данного дела было поступившие из органов местного самоуправления материалы (в нашем случае от главы сельской администрации), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Что в данной ситуации явилось основанием для возбуждения дела?

В соотв. с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП основанием для возбуждения данного административного дела явилось составление протокола об административном правонарушении.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном правонарушении,

то составлен ли этот протокол уполномоченным на то должностным лицом? Особое внимание на официальные наименования должностей и званий (чинов)

По условиям задачи, протокол был составлен главой сельской администрации, что является неправомерным. Протоколы о данном административном правонарушении вправе составлять должностные лица органов внутренних дел, а также органы, уполномоченные рассматривать подобные административные дела, а именно уполномоченные в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в соответствии со ст.23.24 КоАП РФ, например старшие государственные лесные инспектора в лесничествах и лесопарках и др.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном правонарушении,

то составлен ли этот протокол в установленные Кодексом сроки?

В соответствии с ч.1 ст. 28.5 протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В данной ситуации, к сожалению не указано сроков совершения административного правонарушения, поэтому ответ на поставленный вопрос не возможен.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном правонарушении,

то один или более протоколов надо было составлять с учетом принципа индивидуализации ответственности?

Составляется один протокол в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном правонарушении,

то не было ли нарушений при его составлении по последовательности действий?

В соответствии с ч.3 ст.28.2 физическому лицу должны быть разъяснены его права и обязанности, что по ситуации, видимо, сделано не было. Также возможно то, что глава сельской администрации не ознакомил тракториста с протоколом, что также обязан был сделать, в соотв. с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.

Надо ли было, исходя из условий ситуации, проводить административное расследование? Относится ли реальное (и вменяемое) административное правонарушение к тем правонарушениям, в отношении которых возможно расследование?

В соответствии с ч.1 ст. 28.7КоАП административное расследование по данному правонарушению требуется, т.к. он входит в перечень, который предоставлен в выше указанной статье, а именно правонарушение в области охраны окружающей среды.

Соблюдены ли в ситуации правила и сроки направления протокола для рассмотрения дела? Если протокол имеет недостатки, то как следовало поступить тому лицу, к которому он поступил на рассмотрение? Особое внимание обратить на классификацию недостатков в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ

В связи с тем, что протокол составило не уполномоченное на то лицо (следовательно протокол имеет недостатки), а затем направило его в РОВД, начальник РОВД должен был осмотреть место административного правонарушения и составить по этому факту протокол.

Рассмотрение дела об административном правонарушении (глава 29 КоАП РФ)

В каком месте должно рассматриваться дело об административном правонарушении (правонарушениях)?

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа.

Соблюден ли был срок рассмотрения дела по ситуации? Если он не указан, то каким он должен быть?

В данной ситуации срок не указан. В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в

15-дневный срок.

Кто должен рассматривать дело? Уполномоченное ли лицо рассматривало дело в ситуации, если реальное правонарушение совпадает с вменяемым? Если реальное правонарушение не совпадает с вменяемым правонарушением? Особое внимание обратить на конкретность в наименовании категории этих лиц (например, не просто судья, а какой именно судья должен рассматривать дело) + на соответствие административного наказания лицу, которое вправе его назначать

Органы, уполномоченные рассматривать подобные административные дела – это органы, уполномоченные в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в соответствии со ст.23.24 КоАП РФ, например старшие государственные лесные инспектора в лесничествах и лесопарках и др.

Следовательно начальник РОВД не уполномоченное на это лицо.

Если по условиям ситуации административное наказание было назначено, то законный ли вид наказания был избран? Например, в Кодексе нет такого наказания, как штраф – есть административный штраф

На виновного был наложен административный штраф в соответствии со ст. 3.5 КоАП.

Если по условиям ситуации административное наказание было назначено,

то законный ли срок (размер) наказания был избран? Обоснован ли он был? Например, по Кодексу административный штраф не выражается в МРОТ

В условиях задачи не сказано, в каком размере был наложен штраф.

Если по условиям ситуации административное наказание было назначено,

то одно или более постановлений надо было выносить с учетом принципа индивидуализации ответственности?

В данной ситуации должно быть вынесено одно постановление.

Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении (глава 30 КоАП РФ)

Если реальные административные правонарушения не совпали с вменяемыми правонарушениями, как можно восстановить законность?

Реальное административное правонарушение совпало с вменяемым.

Куда и в какой срок следует обжаловать постановление по делу?

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 данное постановление можно обжаловать если его вынесло должностное лицо, то в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. А так же может податься жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в течении 10 суток со дня получения копии постановления.

№№ п/п

Существо критерия

(вопрос, на который в обязательном порядке должен быть дан ответ в

контрольной работе)

Структурный элемент КоАП РФ

Иные нормативные правовые акты, подлежащие привлечению для дачи ответа по контрольной работе

Квалификация (состав административного правонарушения)

Что относится к элементам состава каждого из вменяемых административных правонарушений? Дать полную роспись на основе Кодекса и комментариев к Кодексу

Вменяемые составы правонарушений предусмотрены ч.2 ст. 6.10 КоАП и ст. 20.22 КоАП.

ч.2 ст. 6.10 КоАП РФ – вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.

Объект правонарушения:

Общий – совокупность общественный отношений урегулированные нормами административного законодательства.

Родовой – совокупность общественных отношений охраняющие здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Непосредственный – общественные отношения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

Объективная сторона выражается в форме активных действий, т.е. вовлечение Востряковым П.Ф. своего несовершеннолетнего сына (15 лет) в употребление спиртных напитков (крепкого вина).

Субъективная сторона в соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП выражается виной в форме умысла, т.е. Востряков П.Ф. сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления этих последствий или сознательно допускал их либо относился к ним безразлично. Субъектом правонарушения в соответствии со ст. 2.3 КоАП является физическое лицо 16 лет, т.е. Востряков П.Ф.

Следующее вменяемое правонарушение предусмотрено ст. 20.22 КоАП – появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а равно распитие им пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. Отличительная черта данного правонарушения заключается в том, что совершается оно несовершеннолетним, а ответственность за него несут его родители.

Объект правонарушения:

Общий – совокупность общественный отношений урегулированные нормами административного законодательства.

Родовой – совокупность общественных отношений, охраняющие общественную безопасность и общественный порядок.

Непосредственный объект этого правонарушения - общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также в сфере обеспечения здоровья, прав и интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона выражена в форме действия, т.е. факта появления несовершеннолетнего (сына Вострякова П.Ф.) в состоянии опьянения в общественном месте (на трамвайной остановке).

Субъективная сторона проявляется виной в форме умысла (ч.1 ст.2.2 КоАП).

Субъект – физическое лицо Востряков П.Ф., родитель несовершеннолетнего, несет ответственность за невыполнение возложенных на него обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына.

Совершены ли какие-либо реальные административные правонарушения? Указать, какие конкретно (либо в деянии лица вообще не содержится признаков состава какого-либо административного правонарушения?)

В данной ситуации реально было совершено два административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.6.10 КоАП и ст.20.22 КоАП РФ.

Что относится к элементам состава каждого из реальных административных правонарушений (если вы считаете, что таковые все-таки совершены)? Дать полную роспись на основе Кодекса и комментариев к Кодексу

Так как одно из вменяемых административных правонарушений не совпадает с реальным следует дать разбор реального административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.10 КоАП РФ – те же действия, совершенные родителями… Т.е. была нарушена квалификация вменяемого правонарушения, связанная с субъектом.

Объект правонарушения:

Общий – совокупность общественный отношений урегулированные нормами административного законодательства.

Родовой – совокупность общественных отношений охраняющие здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Непосредственный – общественные отношения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

Объективная сторона выражается в форме активных действий, т.е. вовлечение Востряковым П.Ф. своего несовершеннолетнего сына (15 лет) в употребление спиртных напитков (крепкого вина).

Субъективная сторона в соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП выражается виной в форме умысла, т.е. Востряков П.Ф. сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления этих последствий или сознательно допускал их либо относился к ним безразлично. Субъектом правонарушения в соответствии со ст. 2.3 КоАП является физическое лицо 16 лет, т.е. Востряков П.Ф. В данной ситуации рассматривается специальный субъект, влияющий на квалификацию - родитель.

Субъекты административной ответственности (глава 2 КоАП РФ)

Подлежит ли конкретное лицо административной ответственности? Проверить по критериям возраста, связи с государством (гражданства), наличия/отсутствия статуса должностного лица

В обоих ситуациях к административной ответственности будет привлечен Востряков П.Ф., гражданин РФ.

Конкретное лицо будет нести административную или дисциплинарную ответственность за административное правонарушение?

Если лицо должно по Кодексу нести дисциплинарную ответственность, а его привлекли к административной ответственности, то как быть?

Данное лицо не входит в перечень указанный в ст.2.5 КоАП, следовательно, он будет нести административную ответственность.

К какой группе субъектов административной ответственности относится конкретное лицо? Это гражданин, должностное лицо, юридическое лицо?

Физическое лицо, гражданин РФ.

Общие правила назначения административного наказания (глава 4 КоАП РФ)

Имеются ли по условиям ситуации обстоятельства, смягчающие административную ответственность?

Обстоятельств смягчающих административную ответственность нет, в соответствии со ст. 4.2.

Имеются ли по условиям ситуации обстоятельства, отягчающие административную ответственность?

Отягчающим обстоятельством по данной ситуации (скорее всего, в связи с тем, что Востряков отмечал юбилей и соответственно принимал спиртные напитки) будет то, что Востряков совершил данное административное правонарушение находясь в состоянии опьянения по п.6 ч.1 ст. 4.3

Если совершено несколько реальных (или вменяемых) административных правонарушений, то соблюдены ли были правила назначения административного наказания при совершении нескольких правонарушений?

В соответствии со ст. 4.4 КоАП, при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Таким образом, за два состава административных правонарушений по данной ситуации Вострякову П.Ф. должны назначить 2 наказания.

Не истек ли срок давности привлечения к административной ответственности?

В связи с тем, что по условиям задачи ничего не сказано о дате и времени совершения административного правонарушения, ответ на поставленный вопрос не возможен.

Необходимо ли решать вопрос о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненных каждым из реальных (если они есть) административных правонарушений?

Если он уже был решен по условиям ситуации, то уполномоченным ли лицом, с соблюдением ли правил и сроков?

В данном случае вопрос об имущественном и моральном вреде решать нет необходимости.

Доказательства по делу об административном правонарушении(глава 26 КоАП РФ)

Какие виды доказательств (исходя из их разновидностей, определенных Кодексом) по делу будут фигурировать в материалах дела?

Доказательства в соответствии со ст.26.2 являются любые фактические данные. В данном случае такими доказательствами являются:

1. Медицинское освидетельствование на состоянии алкогольного опьянения подростка – сына Вострякова;

2. Свидетельские показания гостей Вострякова П.Ф., которые могут подтвердить факт вовлечения Востряковым П.Ф. своего несовершеннолетнего сына в распитие спиртных напитков.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (глава 27 КоАП РФ)

Какие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (кроме названных в ситуации) можно применить к конкретному лицу? Ответ давать списком

По ст.27.12 КоАП к несовершеннолетнему сыну Вострякова П.Ф. может быть применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Какими документами может быть оформлено применение каждой из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении?

В ч. 4 ст.27.12 КоАП данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении должно быть оформлено протоколом.

Возбуждение дела об административном правонарушении (глава 28 КоАП РФ)

Что в данной ситуации явилось поводом к возбуждению дела?

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Что в данной ситуации явилось основанием для возбуждения дела?

В соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 основанием для возбуждения дела явилось составление протокола об административном правонарушении.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном правонарушении,

то составлен ли этот протокол уполномоченным на то должностным лицом? Особое внимание на официальные наименования должностей и званий (чинов)

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) ( ч. 2 ст. 28.3), а также членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии со ч.1 ст.23.2 КоАП РФ.

По условиям задачи протоколы составлены не были.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном правонарушении,

то составлен ли этот протокол в установленные Кодексом сроки?

Протокол составлен не был.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном правонарушении,

то один или более протоколов надо было составлять с учетом принципа индивидуализации ответственности?

-

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном правонарушении,

то не было ли нарушений при его составлении по последовательности действий?

-

Надо ли было, исходя из условий ситуации, проводить административное расследование? Относится ли реальное (и вменяемое) административное правонарушение к тем правонарушениям, в отношении которых возможно расследование?

В соответствии со ст.28.7 КоАП административное расследование по данным делам не требуется, т.к. они не входят в список административных правонарушений данной статьи.

Соблюдены ли в ситуации правила и сроки направления протокола для рассмотрения дела? Если протокол имеет недостатки, то как следовало поступить тому лицу, к которому он поступил на рассмотрение? Особое внимание обратить на классификацию недостатков в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ

Так как протоколы не были составлены, то ответ на данный вопрос невозможен.

Рассмотрение дела об административном правонарушении (глава 29 КоАП РФ)

В каком месте должно рассматриваться дело об административном правонарушении (правонарушениях)?

По рассматриваемым составам в соответствии с ч.3 ст. 29.5, дела будут рассматриваться по месту жительства несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Соблюден ли был срок рассмотрения дела по ситуации? Если он не указан, то каким он должен быть?

Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении. (ч.1 ст. 29.6).

Кто должен рассматривать дело? Уполномоченное ли лицо рассматривало дело в ситуации, если реальное правонарушение совпадает с вменяемым? Если реальное правонарушение не совпадает с вменяемым правонарушением? Особое внимание обратить на конкретность в наименовании категории этих лиц (например, не просто судья, а какой именно судья должен рассматривать дело) + на соответствие административного наказания лицу, которое вправе его назначать

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.6.10 и ст.20.22 КоАП РФ рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с ч.1 ст.23.2 КоАП РФ.

Если по условиям ситуации административное наказание было назначено, то законный ли вид наказания был избран? Например, в Кодексе нет такого наказания, как штраф – есть административный штраф

В связи с тем, что по условиям задачи даже не был составлен протокол об административном правонарушении, то т и о наказании ничего не сказано.

Если по условиям ситуации административное наказание было назначено,

то законный ли срок (размер) наказания был избран? Обоснован ли он был? Например, по Кодексу административный штраф не выражается в МРОТ

-

Если по условиям ситуации административное наказание было назначено,

то одно или более постановлений надо было выносить с учетом принципа индивидуализации ответственности?

-

Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении (глава 30 КоАП РФ)

Куда и в какой срок следует обжаловать постановление по делу?

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 постановление по делу об административном правонарушении можно обжаловать если его вынесло должностное лицо, то в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. А так же может податься жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в течении 10 суток со дня получения копии постановления.