Прокуратура рф

В системе правоохранительных органов РФ прокурату­ра занимает специфическое место. Она представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнен нем действующих на ее территории законов, иные функции, установленные феде­ральными законами в целях обеспечения верховенства зако­на, единства и укрепления законности, защиты нрав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интере­сов общества и государства (ст. 1 Закона о прокуратуре).

Главной функцией прокуратуры является надзор за исполнением законов.

Надзорная функция подразделяется на подфункции:

• надзор за исполнением законов федеральными Министерствами, службами и агентствами, представитель­ными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органа­ми поенного управления, органами контроля, их должнос­тными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

• надзор за соблюдением нрав и свобод человека и граж­данина названными выше субъектами правоприменения;

• надзор за исполнением законов органами, осущест­вляющими ОРД, дознание и предварительное следствие;

• надзор за исполнением законов администрациями ор­ганов и учреждений, исполняющих наказание и применяю­щих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заклю­ченных под стражу.

Самостоятельная функция прокуратуры - осуществле­ние уголовного преследования, а также надзора за процессу­альной деятельностью органов дознания и предваритель­ного следствия, а в судебном производстве — поддержание государственного обвинения.

Функцией прокуратуры является координация деятель­ности правоохранительных органов по борьбе с преступ­ностью.

Принципы прокуратуры в рф

Организация и деятельность органон прокуратуры осуществляется на основе ряда принципов, закрепленных в ст. 129 Конституции в ст. 4 Закона о прокуратуре, а также в нормативных актах Генерального прокурора РФ.

Принцип единства означает, что все территориальные и специализированные прокуратуры составляют единую сис­тему.

Принцип централизации системы органов прокуратуры проявляется в том, что нижестоящие прокуроры подчиня­ются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.

Принцип независимости органов прокуратуры состоит в том, что все свои функциональные решения и действия (по осуществлению надзора, расследования преступлений и др.) каждый прокурор и следователь осуществляют только на основе закона, своего внутреннего убеждения и материалов проверок и расследований, осуществленных в соответствии с требованиями полноты, всесторонности и объективности их проведения.

Принцип гласности означает открытость деятельности органов прокуратуры, доступность для граждан, средств массовой информации.

Принцип политической независимости (внепартийности) прокурорских работников сформулирован в п. 4 ст. 4 Закона о прокуратуре. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих по­литические пели, и принимать участие в их деятельности. В своей служебной деятельности прокуроры и следователи не связаны решениями любых общественных объединений (профессиональных союзов и т.п.).

Принцип законности главенствующий принцип де­ятельности прокуратуры, обеспечивающий верховенство закона, единство и укрепление законности. Одновременно он означает и обеспечение ее требований в деятельности са­мих органов прокуратуры.

В деятельности органов прокуратуры используются в качестве организационных зональный и предметный при­нципы.

Зональный принцип предполагает такую организацию, когда весь объем работы, возложенный на структурные подразделения аппаратов прокуратур, распределяется меж­ду конкретными их работниками по определенным терри­ториальным участкам («зонам»).

Предметный принцип произволен от понятия предмета прокурорского надзора и означает такую организацию ра­боты прокуроров, когда обязанности между ними распределяются по конкретным сферам правового регулирования.

Система органов прокуратуры РФ

Систему прокуратуры РФ составляют: Генеральная про­куратура РФ; прокуратуры субъектов РФ; приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, а также прокуратуры городов и районов; другие территори­альные, военные и иные специализированные прокуратуры. В систему прокуратуры РФ входят научные и образова­тельные учреждения, которые в марте 2007 г. объединены в Академию Генеральной прокуратуры РФ путем реорганиза­ции в форме слияния.

Генеральная прокуратура РФ

Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ.

Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управления, управления и отделы, возглавляемые начальниками — старшими помощниками Генерального прокурора РФ.

Кроме того, в состав Генеральной прокуратуры РФ входят следующие подразделения:

- организационно-контрольное управление;

- управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов;

- управление по надзору за расследованием преступлений;

- управление по обеспечению участия прокуроров в судах по уголовным делам;

- управление по обеспечению участия прокуроров в судах по гражданским делам;

- управление по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе;

- управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах;

- управление по делам несовершеннолетних и молодежи;

- управление правового обеспечения;

- международно-правовое управление;

- управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний и другие.

В состав Генеральной прокуратуры РФ входит на правах структурного

подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем

Генерального прокурора РФ — Главным военным прокурором.

В состав Генеральной прокуратуры РФ входит ряд подразделений обеспечивающего характера. К ним относятся: приемная (на правах самостоятельного отдела); секретариат; управление делами; центр информации и общественных связей, отдел безопасности и др.

В Генеральной прокуратуре образуется коллегия в составе Генерального прокурора РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором.

При Генеральной прокуратуре РФ действует научно-консультативный совет по рассмотрению вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры.

При Генеральной прокуратуре РФ состоят научные и образовательные учреждения: Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка (г. Москва), Институт повышения квалификации руководящих кадров органов прокуратуры (г. Москва), Институт повышения

квалификации прокурорских работников (г. Иркутск), Юридический институт прокуратуры Российской Федерации (г. Санкт-Петербург). Научные и образовательные учреждения системы прокуратуры действуют в соответствии с положениями (уставами) о них, утверждаемыми Генеральным прокурором РФ.