60) Толкование норм права: понятие, цели. Объект и предмет толкования.

Толкование (интерпретационная деятельность) – сложный волевой процесс (деятельность различных субъектов), направленный на установление точного смысла, содержащегося в нормах права, и обнародование его для всеобщего сведения.

Толкования права –это уяснение и разъяснение смысла правовой нормы.

Цель толкование – правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, кот. законодатель вложил в словесную формулировку.

Стадии: толкующий субъект (интерпретатор) вначале уясняет содержание правовой нормы для себя, решает, как он будет действовать, а затем в целях устан-ия одинакового понимания и применения, разъясняет смысл и содержание правового предписания всем заинтересованным лицам.

Значение толкования права в раскрытии воли правот-го органа, выраженной в нормативно-правовом акте, в оптимизации процесса применения права, в эффективности реализации интерпретированных правовых предписаний.

Акт толкования права (интерпретационный акт) – неотъемлемый элемент толкования.

Особенности акта толкования (АТП): - не содержит норм права; - не имеет самостоят-го значения и действует в единстве с тем нормативно-правовым актом, в кот. содержится толкуемая норма права; - зависят от нормативно-правового акта, обслуживают его и разделяет его судьбу; - адресованы правоприменительным органам; - не могут лежать в основе решения юр-го дела;

АТП необходимо рассматривать и как действие, и как результат – устное или письменное разъяснение смысла и содержания правовых норм.

АТП: - устный: разъяснение, не имеющее юр-ой силы, а лишь способствует пониманию каким-либо субъектом смысла правовой нормы; - письменный: как правило, это официальный документ, имеющий вспомог-ое юр-ое значение, направленный на устан-ие действ-го смысла и содержания нормы права и рассчитанный на постоянное или единовременное использование;

Объект уяснения – любые правовые нормы, смысл кот. требуется уяснить либо в процессе применения права, либо в процессе правотворчества.

Приемы (способы) толкования-уяснения: - грамматический (языковой): осмысливается текст нормат-го акта: лексико-морфол-ий (значение отдельных слов, взятых изолированно: общеупотребительные, специальные, юр-ие) и синтаксический (словосочетания и выражения, их типы, значение, функции, хар-р и виды взаимоот-ий) анализы; - логический: анализируются не слова, а понятия, кот. они отражают. Используются законы формальной логики; - систематический: способствует выяснению правовых связей интерпретируемой нормы;- историко-политический: исследуются общественные отношения во время издания нормативно-правового акта; цели, которые преследовались при издании акта; практика применения соответ-ей нормы; - юр-ий;

Виды толкования-разъяснения: 1) по объему: - буквальное: полное соот-ие текста правовой нормы и ее смысла; - расширительное: смысл и содержание правовой нормы шире, чем словесное выражение ( «др.», «и так далее»); - ограничительное: смысл правовой нормы уже, чем ее словесное выражение (например, действие угол-го закона по кругу лиц); 2) по субъектам: а) официальное: дается уполномоченным на то органом, формул-ся в специальном акте и формально обязательно для определенного круга испол-ей толкуемой нормы; - нормативное: носит общеобяз-ый хар-р и рассчитано на многократное применение: - аутентичное (авторское): осуществляет принявший норму права орган. Основано на правот-кой функции органа; - легальное: носит подзаконный характер и осуществляется субъектами, кот.м это разрешено (Конст-ый Суд РФ, Верх-ый Суд РФ, Высший Арбит-ый Суд); - казуальное: разъяснение для применения в конкретном случае: - судебное; - админ-ное; б) неофициальное: может осуществляться любыми субъектами: - обыденное: осуществляют лица, не имеющие специальных правовых познаний; - професс-ое: - практическое (следователи, судьи, адвокаты); - научное (научные и учебные заведения, отдельные ученые-юристы);

Разъяснение норм права: 1) официальное (легальное): а) аутентическое(авторское); б) делегированное. 2) неофициальное: а) доктринальное; б) профессиональное; в) обыденное.

Официальное (легальное) толкование - это толкование, произведенное тем органом, кот. издал данный акт ( аутентическое), или же, на кот. возложена обязанность толковать законы и другие нормативно -правовые акты (делегированное).

Аутентическое (авторское) толкование дается органом, издавшим толкуемый акт; специального уполномочия на толкование не требуется, ибо оно вытекает из полномочий соответ-го органа.

Делегированное толкование основывается на законе, кот. наделяет соответ-ий орган правом и обязанностью давать толкование актам, изданным другими органами. Акты официального толкования обязательны для правоприменителей.

В РФ официальным толкованием права занимаются: высшие представительные органы гос-ва, Конст-ый суд РФ, Правительство РФ, отдельные министерства и гос-ые комитеты, Верховный суд РФ, Генеральный прокурор РФ, Высший арбитражный суд РФ, а также соответс-ие органы республик в составе РФ.

Неофициальное толкование осуществляется неуполномоченными специально на это органами и лицами и не имеет обязательного хар-ра.

Оно не порождает обязательных юр-их последствий; его значение определяется авторитетом субъектов, толкующих нормы права, их специальными знаниями и убедительностью формы, в кот. толкование осущест-ся.

а) Доктринальное толкование осуществляется специалистами в области права; оно имеет научный характер и излагается в научных статьях, монографиях, комментариях к законам, устных выступлениях перед населением ученых-правоведов.

б) профессиональное толкование дается юристами-практиками.

в) обыденное толкование дается гражданами, не являющимся специалистами в юриспруденции.

Необходимость толкования вызывается следующими причинами: 1) Норма права выражается специальными правовыми понятиями, терминами, имеющими неоднозначный смысл. 2) При изложении правовых норм используются термины других наук: медицины, биологии и т.д. (напрр, эпизоотия – массовое инфекционное заболевание животных). 3) В нормах права зачастую проводятся оценочные понятия, требующие разъяснения (напр, «особо жестокие действия», «существенный материальный ущерб). 4) Существуют противоречия между нормами права, которые необходимо разъяснить. 5) Имеет место несовпадение норм права с их языковой формой: языковая форма норм права обычно строится согласно требованию закон-ой экономии (нормы права отличаются краткостью, лаконичностью) (напр, юр-ая норма гласит, что «убийство наказывается», хотя, как известно, наказывается не убийством, а чел, его совершивший). 6) Употребление в нормах права выражений «и т.д.», «и т.п.» требуют разъяснения. 7) Норма права имеет общий и абстрактный хар-р, а применяется к конкретным фактам, ситуациям. 8) Толкование норм права необходимо в силу противоречия между формальным харак-ом норм права и динамикой общест-ых отношений. В силу формальной определенности правовые предписания остаются неизменными, стабильными до их изменения. В то же время общественная жизнь изменяется, поэтому нередко закон применяется в существенно изменившихся по сравнению с моментом его издания условиях.

Толкование: - объективный характер – проявляется в том, что объект познания (норма права) существует независимо (объективно) от познающего субъекта; сам процесс толкования протекает согласно объективно дейст-их законов формальной и диалектической логики, соответ-их им правил; - субъективный характер – проявляется с осуществлении его конкретным субъектом, а результат выражается в субъективных формах мышления (понятиях, суждениях); субъекты имеют неодинаковые умственные способности, уровень професс-ой подготовки, объем индив-го опыта; эти свойства могут служить источником заблуждений, ошибок, неправильного понимания права.

Значение: 1) Важное условие эффективной реализации (применения) норм права; 2) Неправильно истолкованная норма права – нарушение законности; 3) Толкование помогает устранению пробелов в закон-ве.