- •Экономика для студентов экономических и неэкономических специальностей очной и заочной форм обучения
- •2.1. Сущность и структура национальной экономики. Кругооборот доходов и продуктов
- •2.2. Система национальных счетов
- •2.3. Макроэкономические показатели, входящие в снс
- •2.4. Номинальный и реальный валовой внутренний продукт
- •2.5. Ввп и общественное благосостояние
- •3.1. Цикличность как форма развития рыночной экономики. Фазы и типы экономического цикла
- •3.2. Безработица: сущность, измерение, виды и издержки
- •3.3. Инфляция: сущность, причины, измерение, формы
- •1. В зависимости от годового роста цен
- •2. С точки зрения соотносительности роста цен по различным товарным группам, то есть по степени сбалансированности их роста
- •3. С точки зрения предсказуемости
- •4. В зависимости от изменения спроса и предложения
- •1). Милитаризацией экономики и ростом военных расходов.
- •3). Кредитной экспансией банков.
- •1). Снижением роста производительности труда и падением производства.
- •3). Энергетическим кризисом.
- •3.4. Взаимосвязь инфляции и безработицы
- •4.1. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •4.2. Макроэкономическое равновесие и его условия
- •4.3. Потребление, сбережения и инвестиции
- •4.4. Взаимосвязь инвестиций и национального дохода. Теория мультипликатора
- •5.1. Структура и функции финансовой системы
- •5.2. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и профицит, государственный долг
- •5.3. Налоги и налоговая система
- •Лекция 6. Экономический рост (для экономистов)
- •6.1. Сущность, показатели измерения, факторы, типы, модели, проблемы экономического роста
- •6.2. Мировое хозяйство, преимущества открытой экономики, главные тенденции развития современного хозяйства
- •6.5. Международные валютные отношения
3.2. Безработица: сущность, измерение, виды и издержки
Безработица – экономическое состояние, которое характеризуется тем, что часть взрослого трудоспособного населения не имеет работы и находится в ее поисках.
Анализ причин безработицы дают многие экономические школы.
Английский экономист-священник Т. Мальтус (конец XVIII в.) считал, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
К. Маркс в «Капитале» (вторая половина XIX в.) отмечал, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна: если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает безработицу постоянным спутником развития рыночного хозяйства.
Дж. Кейнс представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую, - безработицу. Он отмечал: по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, а определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они стали инвестициями, необходимо иметь определенный уровень эффективного потребительского и инвестиционного спроса. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, снижается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.
Английский экономист А. Пигу в «Теории безработицы» (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал. А. Пигу также детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.
Все население страны подразделяется на две части:
1) экономически неактивное население (или несамодеятельное): дети до 14 лет; учащиеся и студенты дневных учебных заведений; недееспособные граждане; пенсионеры; лица, ведущие домашнее хозяйство; отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски; лица, которым нет необходимости работать (независимо от источников дохода);
2) экономически активное (самодеятельное) ЭАН – это часть трудоспособных граждан, которая представляет рабочую силу. Сюда относят занятых (работающих) и безработных.
В РФ существуют критерии отнесения населения к категории безработных (в них отражены рекомендации МОТ):
1) человек должен входить в ЭАН;
2) проживать на территории России не менее шести месяцев в году;
3) не иметь заработка;
4) быть зарегистрированным в службе занятости и быть готовым приступить к работе, которую ему предложат в этой службе.
В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.
Показатель уровня безработицы используется для измерения ее масштабов. Это доля официально зарегистрированных безработных к численности рабочей силы.
Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.
Виды безработицы следующие.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. В период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение становится более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной, так как многие рабочие переходят с малооплачиваемой работы на более оплачиваемую. Это означает высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший объем реального национального продукта.
Структурная безработица является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос же на другие, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, так как рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.
Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.
Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна (неполная информация о вакантных рабочих местах). Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
Циклическая безработица вызвана сжатием производства во время повторяющихся спадов в экономике. В фазах расширения и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается.
Циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения.
Технологическая (текучая) безработица – безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.
Сезонная безработица обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года (сельскохозяйственные и некоторые виды строительных работ, промыслы и т.д.).
Безработица является характерной чертой рыночной экономики, поэтому полная занятость – нонсенс. В то же время понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.
Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. В 60-ых годах в США естественной безработицей считались 4 % от занятой рабочей силы. Сегодня этот уровень поднялся до 5-6 %, что связано с изменением демографического состава рабочей силы и институциональными изменениями.
Социальные и экономические издержки безработицы огромны. Французский философ-просветитель Вольтер писал: «Работа отгоняет от нас три великих зла: скуку, пороки и нужду…Труд – единственное средство сделать жизнь сносной».
Социальными издержками безработицы являются: потеря квалификации, утрата чувства самоуважения, упадок моральных устоев, распад семьи, общественные и политические беспорядки и т.д.
Экономические издержки безработицы выражаются в том, что экономика страны теряет то количество товаров и услуг, которые она могла бы произвести из имеющихся ресурсов.
Математическое выражение отставания фактического объема ВНП от потенциального рассчитал американский экономист Артур Оукен (1928-1980). Его закон гласит: если фактический уровень превышает естественный уровень безработицы на один процент, то отставание объемов ВНП составляет 2,5 %.