- •Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ
- •Основания разработки
- •Председатель Правительства Российской Федерации о Федеральном законе:
- •I. Общая характеристика бюджетной сети и подходов к ее реформированию
- •Основные причины низкой эффективности оказания государственных (муниципальных)
- •Факторы, препятствующие ускорению процесса создания и развития автономных учреждений
- •Цель и задачи повышения качества государственных (муниципальных) услуг путем реформирования бюджетной сети
- •Этапы реформы и перспективы
- •II. Совершенствование статуса бюджетных учреждений: основные изменения и этапы
- •Позиции, которые не меняются у действующих бюджетных учреждений
- •Основные изменения в статусе бюджетных учреждений
- •Изменение механизма финансового обеспечения бюджетных учреждений
- •Упрощение операций по лицевым счетам бюджетных учреждений, открытым в Казначействе (финансовом органе)
- •Отмена субсидиарной ответственности государства по обязательствам бюджетных учреждений
- •Расширение объема прав по использованию и распоряжению движимым имуществом у бюджетных учреждений
- •III. Перевод части бюджетных учреждений в казенные учреждения
- •Автоматический перевод в силу закона ряда
- •Минимизация организационных мероприятий при создании казенных учреждений в силу закона
- •IV. Бюджетные, автономные и казенные учреждения: сравнительная характеристика
- •Бюджетное учреждение (с расширенным объемом прав), автономное учреждение и казенное учреждение:
- •Бюджетное учреждение (с расширенным объемом прав), автономное учреждение и казенное учреждение:
- •Бюджетное учреждение (с расширенным объемом прав), автономное учреждение и казенное учреждение: финансирование, закупки,
- •Бюджетное, автономное и казенное учреждение: учет, контроль, отчетность, открытость
- •Приложение № 6 Таблица сравнительного анализа налоговой нагрузки на бюджетные учреждения (с учетом
- •V. Основные этапы реализации предлагаемых изменений (2010-2012 гг.).
- •Основные этапы реализации предлагаемых изменений в 2010 году (федеральный уровень)
- •Основные этапы реализации предлагаемых изменений (мероприятия субъектов РФ
- •Основные этапы реализации предлагаемых изменений (мероприятия субъектов РФ
- •Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
- •Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
- •Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
- •Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
- •Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
- •Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (3)
6. |
п. 12 ст. 9.2 7-ФЗ |
Определение перечня особо ценного движимого имущества |
Орган государственной |
власти |
субъекта |
|||||
|
|
|
|
бюджетного учреждения субъектов Российской Федерации |
Российской |
Федерации |
(орган |
местного |
||
|
|
|
|
(муниципального бюджетного учреждения) |
самоуправления), |
|
осуществляющие |
|||
|
|
|
|
|
|
функции и полномочия учредителя |
||||
7. |
п. 3.3 ст. 32 |
7-ФЗ |
Определение порядка составления и утверждения плана |
Орган государственной |
власти |
субъекта |
||||
|
|
|
|
финансово-хозяйственной деятельности учреждений субъектов |
Российской |
Федерации |
(орган |
местного |
||
|
|
|
|
Российской Федерации (муниципальных учреждений) |
самоуправления), |
|
осуществляющие |
|||
|
|
|
|
|
|
функции и полномочия учредителя |
||||
8. |
п. 3.3 ст. 32 |
7-ФЗ |
Определение |
порядка составления и утверждения Отчета о |
Орган государственной |
власти |
субъекта |
|||
|
|
|
|
результатах деятельности муниципального учреждения и об |
Российской |
Федерации |
(орган |
местного |
||
|
|
|
|
использовании закрепленного за ним муниципального имущества |
самоуправления), |
|
осуществляющие |
|||
|
|
|
|
|
|
функции и полномочия учредителя |
||||
9. |
п. 5.1 ст. 32 7-ФЗ |
Установление порядка осуществления контроля за деятельностью |
Высший |
исполнительный |
орган |
|||||
|
|
|
|
бюджетных и казенных учреждений субъекта Российской |
государственной |
власти |
субъекта |
|||
|
|
|
|
Федерации (муниципальных бюджетных и казенных учреждений) |
Российской |
Федерации |
(местная |
|||
|
|
|
|
|
|
администрация |
|
муниципального |
||
|
|
|
|
|
|
образования) |
|
|
|
|
10. |
п. 5 ст. 79 БК РФ |
Установление порядка предоставления бюджетных инвестиций |
Высший |
исполнительный |
орган |
|||||
|
|
|
|
автономным |
и бюджетным учреждениям субъектов Российской |
государственной |
власти |
субъекта |
||
|
|
|
|
Федерации (муниципальным автономным и бюджетным |
Российской |
Федерации |
(местная |
|||
|
|
|
|
учреждениям) |
|
администрация |
|
муниципального |
||
|
|
|
|
|
|
образования) |
|
|
23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (4)
11. п. 1 ст. 221 БК РФ |
Установление порядка составления, утверждения и ведения |
Орган государственной |
власти |
субъекта |
|
бюджетных смет казенных учреждений субъектов Российской |
Российской Федерации |
(орган |
местного |
|
Федерации (муниципальных казенных учреждений) |
самоуправления), |
осуществляющие |
|
|
|
функции и полномочия учредителя |
12.ч. 33 - 34 ст. 2 174-ФЗ
Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов Финансовый орган субъекта Российской автономным учреждениям в финансовом органе субъекта Федерации (муниципального Российской Федерации (муниципального образования) и образования), проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципальном образовании)
13. пп. 3, 6 ст. 30 83-ФЗ Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов |
Финансовый орган |
субъекта Российской |
|
|
бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации |
Федерации |
(муниципального |
|
(муниципальных бюджетных учреждений) в финансовом органе |
образования), |
|
|
субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и |
|
|
|
порядка проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных |
|
|
|
учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных |
|
|
|
бюджетных учреждений) |
|
|
14.ч. 10 п. 20 ст. 30 83- ФЗ
Установление порядка учета и хранения исполнительных Финансовый орган субъекта Российской документов, предусматривающих взыскание на средства Федерации (муниципального бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации образования)
(муниципальных бюджетных учреждений), и иных документов, связанных с их исполнением.
24
Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (5)
15.п. 16 ст.30 83-ФЗ
16.пп. 18, 19 ст. 30 83-ФЗ
17.п. 23 ст. 30 83-ФЗ
Установление порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 781 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Определение порядка взыскания в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) неиспользованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям)
Установление порядка перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) остатков средств с соответствующих счетов, на которых отражаются операции со средствами бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений), а также их возврата на указанные счета
Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
18. |
п. 27 ст. 30 83-ФЗ |
Установление |
предельно допустимых значений |
просроченной |
|
|
|
кредиторской |
задолженности |
бюджетного |
учреждения, |
превышение которых влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с руководителем бюджетного учреждения
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя
25
Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (6)
19. п. 16 ст. 33 83-ФЗ |
Установление формы финансового обеспечения деятельности |
Законодательные (представительные) |
||||||
|
|
бюджетных |
учреждений |
субъекта Российской |
Федерации |
органы государственной власти субъекта |
||
|
|
(муниципальных бюджетных учреждений) в переходный период; |
Российской Федерации и |
|||||
|
|
установление даты, начиная с которой осуществляется |
представительные органы местного |
|||||
|
|
зачисление в бюджет субъекта Российской Федерации (местный |
самоуправления |
|||||
|
|
бюджет) доходов, полученных казенными учреждениями субъекта |
|
|||||
|
|
Российской |
Федерации |
(муниципальными |
казенными |
|
||
|
|
учреждениями) от платных услуг; |
|
|
|
|||
|
|
установление порядка и направления использования |
|
|||||
|
|
бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, |
|
|||||
|
|
являющимися получателями бюджетных средств, и казенными |
|
|||||
|
|
учреждениями |
|
субъектов |
Российской |
Федерации |
|
|
|
|
(муниципальными |
бюджетными |
учреждениями, |
являющимися |
|
||
|
|
получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными |
|
|||||
|
|
учреждениями) доходов от сдачи в аренду имущества, |
|
|||||
|
|
находящегося в государственной собственности субъекта |
|
|||||
|
|
Российской Федерации (муниципальной собственности) и |
|
|||||
|
|
переданного в оперативное управление указанным учреждениям |
|
|||||
|
|
установление порядка и направления использования |
|
|||||
|
|
бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, |
|
|||||
|
|
являющимися получателями бюджетных средств, и казенными |
|
|||||
|
|
учреждениями |
|
субъектов |
Российской |
Федерации |
|
|
|
|
(муниципальными |
бюджетными |
учреждениями, |
являющимися |
|
получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными учреждениями) доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доходы деятельности
26