16. Либеральное движение в России, его программа и деятельность.

Либеральное движение 70-х гг. В конце 70-х гг., особенно в связи с окончанием русско-турецкой войны, в результате которой в Болгарии при помощи России был введен конституционный строй, оживилось российское либеральное движение. Либералы, опиравшиеся главным образом на земство, неоднократно обращались к царю, призывая его ввести в России конституцию, подобную болгар­ской. О необходимости принятия политических свобод и «увен­чании здания» земства созданием всероссийского земского орга­на либералы говорили в ответ на призывы власти к поддержке против революционеров. Либеральные взгляды проповедовали журналы «Русская мысль», «Юридический вестник», «Вестник Европы», газета «Русские ведомости».

Либеральная общественность в целом сочувственно относи­лась к народнической деятельности. Ее представители помогали революционерам деньгами, предоставляли им явки, хранили у себя нелегальную литературу. Некоторые либералы во главе с видным земским деятелем И. И. Петрункевичем пытались вес­ти переговоры с революционерами-народниками о совместных действиях, но те не согласились прекратить террор. В 1879 г. земские либералы провели в Москве съезд, решивший организо­вать пропаганду конституционных идей, и образовали Земский союз. Однако развернуть широкую деятельность либералы не су­мели.

После 1 марта 1881 г. либеральное движение резко уклони­лось вправо, решительно отмежевалось от революционеров, пе­рестало настаивать на дальнейших реформах.

Власть и общество. Вторая половина XIX в. - начало XX в. - это период активного формирования гражданского общества в России. Развитие буржу­азных отношений создало необходимые условия для возникнове­ния и становления политических элементов гражданского обще­ства, к которым относятся местное самоуправление, сеть обще­ственных организаций и партийная система.

Всесословные органы местного самоуправления в лице земств, городских дум и управ появились в результате либе­ральных реформ 60 - 70-х гг. XIX в. В центре внимания земств находились народное образование, библиотечное дело, здраво­охранение, ветеринария, статистика. Благодаря им увеличилось число врачей, больниц, аптек, создавались фельдшерские и медицинские курсы. Земства устраивали сельскохозяйственные выставки, открывали артели кустарей, содействовали образова­нию школ и училищ и т. д. Власть с самого начала ревниво отно­силась к деятельности земств, стремилась ограничить их компе­тенцию и поставить под свой полный контроль. Однако обще­ственная роль земств была гораздо шире их конкретных управ­ленческих функций. Они стали центрами оппозиционного либе­рально-конституционного движения. Развернувшись в последней четверти XIX в., оно достигло своего пика в годы, непосред­ственно предшествовавшие первой российской революции. К организационным формам земского движения относились пода­ча земских адресов и ходатайств, проведение полулегальных со­браний и съездов, издание брошюр и статей, участие в деятель­ности различных обществ и комитетов, создание нелегальных политических организаций («Союз земцев-конституционалистов», «Союз освобождения» и др.).