Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на экзаменационные вопросы по истории России.doc
Скачиваний:
225
Добавлен:
16.12.2013
Размер:
736.26 Кб
Скачать

25) Политика «военного коммунизма». Цена и итоги гражданской войны.

В годы гражданской войны советское пра­вительство проводило политику «военного коммунизма». Она включала в себя: централизацию управления, национализацию промышленности, частичную милитаризацию (увеличение военного сектора в общей структуре национального хозяйства), всеобщую трудовую повинность, свертывание товарно-денежных отношений, натурализацию хозяйственных отношений, уравнительность и натурализацию з/п.

Ключевая роль в управлении экономикой отводилась созданному в декабре 1917 г. Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ).

Руководящими органами ВСНХ являлись Пленум (включал представителей от ВЦИК, хозяйственных наркоматов, коопера­ции, профсоюзов; решал общие вопросы экономической поли­тики), Бюро и Президиум (занимались оперативным руковод­ством, координировали и контролировали деятельность струк­турных подразделений и подведомственных учреждений). В струк­туру ВСНХ входили отраслевые (по металлу, топливу, хими­ческий и др.), функциональные (снабжения, производственный и т.д.) и обслуживающие (статистики, иногородний и т.п.) отдеды. На местах создавались губернские советы народного хозяй­ства (совнархозы).

Расширение масштабов гражданской войны, переход к нацио­нализации целых отраслей промышленности обусловили дальней­шее усиление централизации управления. С конца 1918 г. началась перестройка аппарата ВСНХ. Все более значительную роль в нем стали играть главные управления и комитеты - главки, создавав­шиеся для руководства национализированными отраслями. Сна­чала их было немного, но к концу гражданской войны насчиты­валось уже 52. Главки создавались двух видов: отраслевые (Глав-нефть, Главруда, Главметалл, Главтекстиль) и по видам продук­ции (Главгвоздь, Главсоль, Главспичка, Главспирт). Им непос­редственно подчинялись крупные и средние, а порой даже и мел­кие предприятия. В ведении губернских совнархозов осталось не­значительное число предприятий кустарного типа, продукция которых имела чисто местное значение. Такая сверхцентрализо­ванная система управления промышленностью получила назва­ние «главкизма».

В целом в чрезвычайных условиях гражданской войны система «главкизма» себя оправдала, так как обеспечила мобилизацию всех ресурсов на военные нужды. Вместе с тем в полной мере прояви­лись и негативные стороны чрезмерной централизации - ведом­ственность, бюрократизм, рост управленческого аппарата, игно­рирование интересов регионов.

Итоги гражданской войны. 8 лет мировой и гражданской войн нанесли огромный ущерб экономике России. Промышленное производство сократилось в 1920 по сравнению с 1913 в 7 раз, сельскохозяйственное - на треть. Общие потери населения составили более 20 млн. человек. Хозяйственную разруху усугубила засуха 1920-21. Голод охватил наиболее плодородные регионы - Поволжье, юг Украины, Крым, Северный Кавказ, Южный Урал. По различным данным, жертвами голода стали от 1 до 8 млн. человек. Экономический кризис резко обострил социальную обстановку в стране.