Список литературы

Приложение 1

Силы гражданской обороны

Государственные службы реагирования

Добровольные формирования

США

Не существует. Для этих целей могут привлекаться силы Национальной гвардии и МО

ФЕМА

Пожарные службы

Полиция

Скорая медицинская

помощь

Законода-тельная база использова-ния

10 федеральных законов, регулирующих порядок реагирования на ЧС и оказания помощи на тапе восстановления, включая социальные выплаты

Состав сил

Согласно Федеральному плану чрезвычайного реагирования функ-ции распределены между различными федеральными структурами по 12 основным направ-лениям обеспечения: транспортному, связи, общественным и инженерным работам, пожаро-тушению, поисково-спасательным работам в городах….

2100 чел. Постоянного состава, 4000 чел. Резерва в постоянной готовности

Регулируется законодательствами штатов

Регулируется законодательствами штатов

Согласно законодательству штатов

Данные за страну отсутствуют, т.к в разных штатах существуют свои организации и подходы к формированию команд добровольцев

Оснащен-ность

Своего оснащения не имеется, т.к структура в основном выполняет координирую-щие функции

Согласно нуждам в штатах

В соответствии с потребностями в штатах

В соответствии с потребностями в штатах

Обобщенных данных нет

Финансирова-ние

839 млн. долларов США, из них 419 непосредственно на реагирование, 308 млн- на восстановление, 100 млн- на внутреннюю гуманитарную деятельность. Средства на международную гуманитарную деятельность выделяются дополнительно по решению Госсовета США.

Великобри-тания

нет

Пожарная служба

Полиция

Скорая помощь

Законодатель-ная база использова-ния

Вся деятельность регулируется главным образом 3 основными государственными законами и местными планами чрезвычайного реагирования. Законы строятся по принципу того, что основная тяжесть реагирования ложится на местные органы, возможностей которых может быть недостаточно для борьбы с ЧС или ликвидации их последствий.

Привлекаются по мере надобности

Состав сил

Функции ГО могут выполнять местные силы самообороны в случае войны.

Оснащен-ность

Исходя из нужд на местах

Исходя из нужд на местах

Исходя из нужд на местах

Финансирова-ние

Центральное финансирование не предполагается, т.к действует принцип «опора на собственные силы». Бюджетные средства поступают в местные органы постфактум, по завершении операции реагирования

Германия

Входят в состав МВД

Как правило на местах создается специальное подразделение, в состав которого входят представители полиции, пожарной службы и неправительственных организаций. Координацию действий осуществляют руководители местных органов власти.

Являются частью общих сил чрезвычайного реагирования, но своего чрезвы-чайного планиро-вания не осуществ-ляют

Законодатель-ная база использова-ния

Двухуровневая. Центральное правительство реагирует только в случае общей национальной угрозы и регулирует свои действия в соответствии с Генеральным планом общей защиты 1989. Ответственность за чрезвычайное планирование лежит на органах местной власти. В настоящее время имеются тенденции интегрирования федерального и местного законодательства

Состав сил

Основу на местах составляют пожарные силы как профессиональные (28,3 тыс. чел.), так и добровольные (1,4 млн. чел.). К этому добавляются и промышленные пожарные (42,4 тыс.чел.). федеральная служба технического содействия осуществляет поисково-спасательные операции по заявкам местных властей и насчитывает 61,5 тыс. чел. В ближайшем будущем эта структура будет иметь 810 спасательных команд. Наращивается деятельность за рубежом в таких странах, как Судан, Тунис, Руанда, Армения и др.

5 частных крупных структур, куда входит и Красный Крест. В основном оказывают медицинскую и социальную помощь.

Оснащен-ность

Федеральными органами выделено для использования на местах 9460 различных автомобилей. Служба технического содействия имеет около 6 тыс. спасательных и вспомогательных автомобилей. Для поисково-спасательных работ используются вертолеты Федеральной пограничной полиции.

Финансирова-ние

Данные отсутствуют

Канада

нет

Служба чрезвычайной готовности Канады – малочисленный орган (80 чел.), который координирует все государственные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС. Эта служба также контролирует деятельность чрезвычайных служб министерств, контролирует деятельность служб реагирования на местах

Законодатель-ная база использова-ния

Всю деятельность регламентируют 4 основных закона. Существует также законодательная база на местах

Состав сил

Упор делается на принцип самодостаточности местных сил, в которые входят все службы чрезвычайного реагирования.

Разветвленная сеть различных организаций

Финансирова-ние

Согласно местным потребностям 14 млн. канадских долларов

Франция

Структурное подразделение МВД

МВД осуществляет взаимодействие с разными министерствами в зависимости от характера ЧС (министерства защиты окружающей среды, промышленности, здравоохранения, транспорта, финансов, труда и занятости и др.)

Законодатель-ная база использова-ния

6 основных законов

Закон о добровольном формировании

Состав сил

Гражданский персонал – 950 чел.

Военных – 1900 чел., из которых 1364 – призывники (все на довольствии ГО), военных спасателей – 8400 (Париж, Марсель), профессиональных – 23 тыс.

200 тыс. гражданских добровольцев

Оснащен-ность

Воздушный флот – 25 самолетов, 33 вертолета, наземная техника – 975 ед.

Финансирова-ние

Бюджет 1998 – 1,1 млрд. франц. франков

Австрия

Составная часть МО. Координатором действий ГО выступает МВД

Пожарная служба

Служба спасения в горах

Различные, в основном гуманитарные и медицинские структуры

Законодатель-ная база использова-ния

Различные законы и акты на федеральном и местном уровне.

Состав сил

Своих сил нет. Комлектуются из государственных и добровольческих структур чрезвычайного реагирования (300 тыс.)

Оснащен-ность

Согласно местным потребностям

Согласно местным потребностям

Швейцария

Функции ГО в военное время выполняет МО и многочисленные силы резерва

Корпус помощи при катастрофах

Сейсмологическая служба

Авиационно-спасательная служба

Спасательная служба МО

Разветвленная сеть, включая Красный Крест и др.

Различные законы и акты на федеральном и местном уровнях.

Законодатель-ная база использова-ния

Все силы входят в состав швейцарской спасательной цепи. В случае необходимости оказания международной помощи в дежурном режиме могут находиться до 100 человек, а также 18 собак, 16 тонн различных материалов

Состав сил

Передовые технологии

Передовые технологии

Передовые технологии

штатная

Оснащен-ность

Финансирова-ние

230 млн. швейцарских франков в год и 15- = млн. – в качестве резерва на 4года для нужд гуманитарного реагирования