Bukhhalterskyi_oblik_u_biudzhetnykh_ustanovakh

Тема 13. Звітність в бюджетних установах

Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форма № 4-3д, № 4-3м);

Звіт про надходження і використання коштів, отриманих на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів» (форма № 4-4д);

Звіт про надходження і використання інших надходжень спе-

ціального фонду (позики міжнародних фінансових організа-

цій) (форма № 4-3д.1, № 4-3м.1);

Звіт про рух необоротних активів (форма № 5);

Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7д,

№7м);

Звіт про заборгованість за окремими програмами (форма

№7д.1, № 7м.1).

До неї додається Пояснювальна записка з довідками Річна фінансова звітність складається та подається розпорядни-

ками бюджетних коштів у складі:

Баланс (форма № 1);

Звіт про надходження та використання коштів загального фонду (форма № 2д, № 2м);

Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги (форма № 4-1д, № 4-1м);

Звіт про надходження і використання коштів, отриманих

за іншими джерелами власних надходжень (форма № 4-2д,

№4-2м);

Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форма № 4-3д, № 4-3м);

Звіт про надходження і використання коштів, отриманих на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів (форма № 4-4д);

Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (позики міжнародних фінансових організа-

цій) (форма № 4-3д.1, № 4-3м.1);

Звіт про рух необоротних активів (форма № 5);

Звіт про рух матеріалів і продуктів харчування (форма № 6);

Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма №7д,

7м);

Звіт про заборгованість за окремими програмами (форма

№7д.1, № 7м.1);

301

Бухгалтерський облік в бюджетних установах

Звіт про результати фінансової діяльності (форма № 9д, № 9м);

Звіт про недостачі та крадіжки грошових коштів та матеріальних цінностей (форма № 15);

Довідка щодо виконання головними розпорядниками розпису витрат спеціального фонду Державного бюджету України за програмами, які фінансуються за рахунок позик міжнародних фінансових організацій;

Пояснювальна записка з довідками, зокрема такими:

–Довідка про рух грошових коштів;

–Довідка про підтвердження залишків коштів загального та спеціального фондів державного або місцевих бюджетів на реєстраційних (спеціальних реєстраційних) рахунках;

–Довідка про залишки коштів в іноземній валюті, що перебувають на поточних рахунках, відкритих в установах банків;

–Довідка про залишки бюджетних коштів на інших поточних рахунках в установах банків;

–Довідка про депозитні операції;

–Довідка про дебіторську та кредиторську заборгованість за операціями, які не відображаються у формі № 7д, № 7м «Звіт про заборгованість за бюджетними коштами»;

–Довідка про використання іноземних грантів;

–Довідка про причини виникнення простроченої дебіторської заборгованості загального фонду та вжиті заходи щодо її

стягнення;

–Довідка про небюджетну кредиторську заборгованість;

–Довідка про причини виникнення простроченої кредиторської заборгованості загального фонду;

–Довідка про сплату до бюджету штрафів, накладених контролюючими органами;

–Довідка щодо виконання головними розпорядниками розпису витрат спеціального фонду Державного бюджету України за програмами, які фінансуються за рахунок позик міжнародних фінансових організацій складається і подається до органів Державного казначейства України головними розпорядниками коштів державного бюджету, що виконують програми спеціального фонду державного бюджету за рахунок позик міжнародних фінансових організацій.

302

Тема 13. Звітність в бюджетних установах

Одержувачами бюджетних коштів фінансова звітність складається та подається за такими формами.

Місячна звітність:

Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (позики міжнародних фінансових організацій) (форма № 4-3д.1, № 4-3м.1);

Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7д,

№7м);

Звіт про заборгованість за окремими програмами (форма

№7д.1, № 7м.1).

Квартальна та річна фінансова звітність одержувачами бюджет-

них коштів складається та подається за формами:

Звіт про надходження та використання коштів загального фонду (форма № 2д, № 2м);

Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форма № 4-3д, № 4-3м);

Звіт про надходження і використання інших надходжень спе-

ціального фонду (позики міжнародних фінансових організацій) (форма № 4-3д.1, № 4-3м.1);

Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7д,

№7м);

Звіт про заборгованість за окремими програмами (форма

№7д.1, № 7м.1).

Такі бюджетні організації, як Пенсійний фонд України, Фонд

соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України

на випадок безробіття, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України складають і подають фінансову звітність:

Місячну звітність Фонди подають до Держказначейства у складі:

Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7д,

№ 7м).

Квартальну та річну фінансову звітність Фонди складають та подають до Державного казначейства України за формами:

Звіт про надходження та використання коштів загального фон-

ду (форма № 2д, № 2м);

Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форма № 4-3д, № 4-3м);

303

Бухгалтерський облік в бюджетних установах

Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7д,

№ 7м);

Звіт про виконання кошторису Фонду;

Баланс та Звіт про виконання бюджету Фонду (за формами та у порядку, встановленими нормативно-правовими актами відповідних Фондів).

Крім того, Фонди подають звітність до Міністерства фінансів України за формами:

Звіт пр виконання кошторису Фонду;

Баланс та Звіт про виконання бюджету Фонду (за формами та у порядку, встановленими нормативно-правовими актами відповідних Фондів).

Звіти про виконання кошторисів Фондів щоквартально подаються також Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті.

304

ТЕМА 14.

ОБЛІКОВА ПОЛІТИКА В БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВАХ

Організація та методика ведення бухгалтерського обліку на підприємствах, організаціях та в установах багато в чому залежить від прийнятої підприємством облікової політики. В сучасних умовах її наявність та дотримання є обов’язковою вимогою Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», положень (стандартів) бухгалтерського обліку. Окремим наказом міністерства фінансів затверджені основні складові облікової політики.

Облікова політика — це сукупність принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством для складання та подання фінансової звітності.

Оскільки Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» поширюється на всіх юридичних осіб, що створені відповідно до законодавства України, незалежно від їх орга- нізаційно-правових форм і форм власності, то і для бюджетних установ обов’язково повинна розроблятись облікова політика.

Проте, бюджетні установи, як специфічні суб’єкти господарювання, є неприбутковими організаціями мають інше направлення облікової політики.

Облікова політика суб’єктів підприємницької діяльності направлена на ефективну організацію бухгалтерського обліку, забезпечення управлінського персоналу необхідною економічною інформацією про діяльність підприємства та для складання фінансової звітності.

Суб’єкти підприємницької діяльності в обліковій політиці передбачають вибір методів оцінки активів, організацію обліку витрат, вибір облікових регістрів, порядку обробки бухгалтерських документів тощо. На основі передбачених положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку альтернативних варіантів методів обліку та оцінки об’єктів обліку, обліковою політикою обирається найбільш прийнят-

ний та доцільний метод для даного підприємства.

Бюджетні установи є обмежені в виборі альтернативних методів та способів оцінки активів, створення резервів, методів нарахування зносу, вибору облікових регістрів чи інших методичних підходів до

305

Бухгалтерський облік в бюджетних установах

організації обліку. Інструкціями державного казначейства України

та Міністерства фінансів ці питання суворо регламентовані і альтернативні варіанти не передбачаються.

Тим не менше, бюджетні установи повинні розробляти свою облікову політику та належним чином організовувати і вести бухгалтерський облік. Необхідність її розробки зумовлена основним бухгалтерським Законом № 996 [1], а також практичною доцільністю. Адже, побудова бухгалтерського обліку в бюджетних установах характеризується наявністю централізованих бухгалтерій, підпорядкованістю бюджетних установ вищим розпорядникам, в межах якого організується облік та складається звітність за єдиними підходами.

Тому розробляти наказ про облікову політику слід вищим розпорядником та доводити його до підлеглих установ, як основного внутрішнього документу з регламентації бухгалтерського обліку в межах головного розпорядника.

Таким наказом вирішуються також ряд питань організаційного характеру, що визначаються бюджетною установою та забезпечують досягнення основної мети облікової політики в бюджетних установах: надійний контроль за ефективністю та цільовим використання бюджетних коштів. До них зокрема ми відносимо такі:

1)затвердження Графіка документообігу;

2)складання Плану проведення обов’язкових та позапланових інвентаризацій;

3)розподіл функціональних обов’язків працівників бухгалтерії, планово-фінансового відділу;

4)встановлення переліку посадових осіб, що мають право підписувати фінансові документи та документи на відпуск матеріальних цінностей;

5)створення постійно діючих комісій:

–інвентаризаційної

–тарифікаційної

–з приймання в експлуатацію необоротних активів

–списання матеріальних цінностей

6)вибір форми бухгалтерського обліку;

7)терміни надання звітності до вищої установи;

8)окремі правила ведення обліку, що вирішуються головним розпорядником;

306

Тема 14. Облікова політика в бюджетних установах

9)складання Робочого Плану рахунків з визначенням субрахун-

ків та облікових груп в межах субрахунків для аналітичного обліку;

10)затвердження Положення про архів установи.

В наказі про облікову політику можуть бути включені і інші питання організації обліку, планування та контролю за фінансовогосподарською діяльністю бюджетної установи.

Така побудова облікової політики та її дотримання дозволить належним чином вести бухгалтерський облік, досягати основної мети — контроль за збереженням державного майна та цільовим використанням бюджетних коштів, надавати якісно складену фінансову та статистичну звітність.

307

ДОДАТКИ

309