Bukhhalterskyi_oblik_u_biudzhetnykh_ustanovakh

Тема 12. Облік власного капіталу

Продовження табл. 65

Аналітичний облік ведеться в багатографних картках за джерела-

ми формування та напрямках зменшення.

Операції з обліку фондів відображаються в меморіальних ордерах № 9,10 та інших.

3. Облік результатів виконання кошторисів

Відповідно Наказу Держказначейства «Про порядок здійснення річних заключних оборотів», починаючи з 2000 року доходи і витрати установ завершальними оборотами в кінці року списуються на ре-

зультати виконання кошторису, а саме:

1)доходи і видатки загального і спеціального фонду

2)доходи і видатки за іншими джерелами власних надходжень

3)вартість переоцінених запасів та матеріалів

291

Бухгалтерський облік в бюджетних установах

В кінці року на результати фінансової діяльності відносяться

суми депонентської, кредиторської та дебіторської заборгованості, по яких минув термін позовної давності.

Не списуються на результати фінансової діяльності сума незавершеного виробництва в виробничих майстернях, по сільськогосподарському виробництву, по науково-дослідних роботах по договорах.

Для визначення фінансового результату виконання кошторису бюджетних установ призначений рахунок 43, що призначений для визначення результату установи від надання державних послуг, реалізації продукції, надання інших послуг відповідно до кошторису по загальному та спеціальному фонду за результатами року. Має субрахунки:

431 «Результат виконання кошторису за загальним фондом»;

432 «Результат виконання кошторису за спеціальним фондом». Рахунки активно-пасивні. Залишок на цих рахунках може бути

дебетовим чи кредитовим, але завжди відображається в пасиві балансу.

Методика визначення фінансового результату наступна: доходи порівнюються з витратами на рахунках 431 та 432, а сума перевищення обліковується як залишок на рахунку 431 чи 432. Основні бухгалтерські проведення за цими операціями приведені в Таблиці 66.

292

Тема 12. Облік власного капіталу

Продовження табл. 66

293

Бухгалтерський облік в бюджетних установах

Продовження табл. 66

Аналітичний облік за субрахунками 431 та 432 ведеться окремо за кожним фондом на багатографних картках (ф. № 292).

Синтетичний облік операцій з виведення фінансового результату виконання кошторису за загальним та спеціальним фондом відображається окремо за загальним та спеціальним фондом в меморіальному ордері № 14.

294

ТЕМА 13.

ЗВІТНІСТЬ В БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВАХ

1.Основні вимоги по складанню звітності.

2.Класифікація звітності та терміни її подання.

3.Склад фінансової звітності.

Використані джерела

1.Про затвердження Порядку складання фінансової звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів. Затверджено спільним наказом Міністерства фінансів України та Державного казначейства України № 164 від 25.05.2010 р.

2.Про затвердження Порядку подання фінансової звітності». Постанова Кабінету міністрів України № 419 від 28.02.2000 року (зі змінами).

3.Бюджетний кодекс від 08.07.2010 р. № 2456.

1. Основні вимоги по складанню звітності

Фінансова звітність бюджетних установ — це бухгалтерська звітність, що містить інформацію про фінансовий стан, результати діяльності та рух грошових коштів установ за звітний період, яка склада-

ється для користувачів з метою прийняття відповідних рішень. Методологічно і організаційно звітність є невід’ємним елементом

всієї системи бухгалтерського обліку та виступає завершальним етапом облікового процесу, що обумовлює єдність показників, які в ній відображаються, з первинним та обліковими регістрами. Фінансова звітність бюджетних установ складається з дотриманням принципів, що викладені в Законі України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність».

Регулювання питань методології фінансової звітності бюджетних установ покладено Міністерство фінансів та Держказначейство України, які затверджують нормативні акти щодо їх складання, встановлюють форми фінансової звітності для бюджетних установ.

Бюджетні установи надають звітність про виконання кошторисів доходів і видатків, податкову та статистичну звітність.

295

Бухгалтерський облік в бюджетних установах

Звітним періодом для складання звітності є бюджетний період,

який становить календарний рік, що починається 1 січня і закінчується 31 грудня одного року.

Порядок № 164 визначає склад і правила складання місячної, квартальної та річної фінансової звітності, вимоги до розкриття її елементів.

1.Фінансова звітність повинна бути достовірною. Інформація, наведена у фінансовій звітності, є достовірною, якщо вона не містить помилок та перекручень.

2.Фінансова звітність має відповідати аналогічним даним бух-

галтерського обліку та звітності органів Державного казначейства України.

Для дотримання цієї вимоги передбачається, що дані фінансової звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів перевіряються в частині відповідності аналогічним даним, відображеним в бухгалтерському обліку органів Державного казначейства України. Усі примірники фінансової звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також зведена фінансова звітність головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, до сфери управління яких належать розпорядники бюджетних коштів, у тому числі в інших областях, до подачі розпорядникам вищого рівня або іншим користувачам повинні бути перевірені

ізавізовані відповідним органом Державного казначейства України,

засвідчені підписом, печаткою або штампом на кожній сторінці всіх форм фінансової звітності та додатків до Пояснювальної записки.

Віза органу Державного казначейства України засвідчує, що фінансова звітність розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів складена відповідно до вимог цього Порядку, дані фінансової звітності є тотожними аналогічним даним бухгалтерського обліку органів Державного казначейства України і підлягають консолідації у зведеній фінансовій звітності розпорядників бюджетних коштів вищого рівня.

3.Фінансова звітність повинна містити інформацію про всі проведені господарські операції, які відображені в бухгалтерському обліку.

4.Звітність складається наростаючим підсумком з початку року. Це означає, що:

296

Тема 13. Звітність в бюджетних установах

Звітним періодом для складання місячної фінансової звітності є період, що починається 1 січня і закінчується в останній день звітного місяця.

Звітним періодом для складання квартальної фінансової звітності є період, що починається 1 січня і закінчується в останній день звітного кварталу.

Звітним періодом для складання річної фінансової звітності є бюджетний період, який становить один календарний рік, що починається 1 січня і закінчується 31 грудня того самого року, якщо не буде визначено інший період.

Для установ що створені чи ліквідовані на протязі бюджетного року встановлені наступні терміни завітності:

Звітним періодом для розпорядників бюджетних коштів, які створені протягом звітного року, є період від створення розпорядників бюджетних коштів до кінця звітного року.

Звітним періодом для розпорядників бюджетних коштів, що ліквідуються, є період з початку звітного року до дати прийняття рішення про ліквідацію розпорядників.

Розпорядники бюджетних коштів, у яких згідно із законодавством України протягом звітного періоду була проведена реорганізація (змінена підпорядкованість), фінансову звітність складають за весь звітний період та подають у повному обсязі за новою підпорядкованістю з урахуванням залишків на початок звітного року. Розпорядники коштів вищого рівня у зведеній фінансовій звітності ураховують дані фінансової звітності таких розпорядників бюджетних коштів у повному обсязі наростаючим підсумком з початку звітного року включно.

5. Форми фінансової звітності складаються у гривнях з копійка-

ми.

6.Форми фінансової звітності заповнюються за всіма передбаченими показниками граф, рядків. За відсутності даних незаповнені графи та рядки заповнюються нулями. Додаткові показники у фор-

ми фінансової звітності вводити забороняється.

7.Форми фінансової звітності, при складанні яких не були дотримані положення цього Порядку, органами Державного казначейства України не візуються та повертаються на доопрацювання з супровідним листом, у якому зазначаються норми Порядку, які не були до-

297

Бухгалтерський облік в бюджетних установах

тримані, та терміни, у які необхідно усунути недоліки.Ця фінансова

звітність повторно надається до обслуговуючих органів Державного казначейства на перевірку та візування.

8.Зведена фінансова звітність складається головними розпорядниками бюджетних коштів та розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня, що мають свою мережу, на підставі фінансової звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що належать до сфери їх управління, а також фінансової звітності за своїми операціями.

9.Перевірка та порівняння окремих показників у формах фінансової звітності здійснюються відповідно до Рекомендацій щодо звірки показників форм фінансової звітності та довідок до пояснювальної записки розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів.

2. Класифікація звітності та терміни її подання

Розрізняють звітність:

По складу: місячна, квартальна, річна. По обсягу: індивідуальна, зведена.

За користувачами: фінансова, податкова, статистична.

Головні розпорядники бюджетних коштів затверджують терміни подачі фінансової звітності підпорядкованими установами з таким

розрахунком, щоб вони вкладались у терміни подання фінансової звітності до органів Державного казначейства України, з урахуванням термінів, визначених Міністерством фінансів України.

Терміна подання фінансової звітності бюджетних установ встановлені Постановою № 419:

Місячна звітність — не пізніше 5 числа наступного за звітним місяця;

Квартальна — не пізніше 15 числа наступного за завітним кварталом місяця;

Річна — не пізніше 22 січня наступного за звітним року.

Звітність подається у повному обсязі безпосередньо головним

бухгалтером.

На сьогодні всі бюджетні установи та одержувачі бюджетних коштів перебувають на касовому обслуговуванні в органах Держказна-

298

Тема 13. Звітність в бюджетних установах

чейства. Тому саме органи Держказначейства встановлюють розпо-

рядникам і одержувачам бюджетних коштів державного та місцевого бюджетів терміни подання фінансової звітності за місцем їх обслуговування в межах терміні встановлених постановою КМУ № 419.

Розпорядники та одержувачі бюджетних коштів подають у повному обсязі:

1.Місячну фінансову звітність — до органів Державного казначейства України.

2.Квартальну та річну фінансову звітність до:

–органів Державного казначейства України;

–розпорядників бюджетних коштів вищого рівня.

3.Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади зведену квартальну та річну фінансову звітність подають:

– Державному казначейству України;

– Рахунковій палаті.

4.Копії зведеної річної фінансової звітності, попередньо перевіреної Державним казначейством України, подаються до Міністерства фінансів України.

5.Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів зведену квартальну та річну фінансову звітність подають органу Державного казначейства України.

6.Копії зведеної річної фінансової звітності, попередньо завізованої в органах Державного казначейства України, подаються до від-

повідних фінансових органів. Форма N 5 «Звіт про рух необоротних активів»подається додатково органу державної статистики за місцем реєстрації розпорядників бюджетних коштів.

7.Форми фінансової звітності подаються також на електронних носіях згідно з вимогами автоматизованої системи Державного казначейства України.

При несвоєчасному поданні фінансової звітності Мінфін, Держказначейство та їх територіальні органи мають право припиняти перерахування коштів або оплату рахунків з їх реєстраційних рахунків.

Податкова звітність надається в ці органи в терміни, що встановлені відповідними податковими законами.

Статистична звітність — за термінами встановленими Держкомстатом.

299

Бухгалтерський облік в бюджетних установах

3. Склад фінансової звітності

Згідно з Порядком № 164 визначені склад фінансової звітності та

її надавачі, до них зокрема відносять:

Розпорядники бюджетних коштів, одержувачі бюджетних коштів та Фонди: Пенсійний фонд України, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонд загальнообов’язкового

державного соціального страхування України на випадок безробіття,

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Вони складають та подають місячну, квартальну та річну фінансову звітність.

Місячна фінансова звітність є незначною за обсягом та призна-

чена для оперативного контролю за наявністю грошових коштів та заборгованості установ.

Квартальна звітність є більш об’ємною та включає форми щодо використання отриманих коштів. Руху заборгованості, наявності ак-

тивів тощо.

Місячна звітність розпорядниками бюджетних коштів складається та подається за формами:

Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (позики міжнародних фінансових організа-

цій) (форма № 4-3д.1, № 4-3м.1);

Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7д,

№7м);

Звіт про заборгованість за окремими програмами (форма

№7д.1, № 7м.1);

Пояснювальна записка з довідками, що підтверджують наяв-

ність коштів та заборгованості на відповідних рахунках.

Квартальна фінансова звітність розпорядниками бюджетних коштів складається та подається за формами:

Баланс (форма № 1);

Звіт про надходження та використання коштів загального фон-

ду (форма № 2д, № 2м);

Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як

плата за послуги (форма № 4-1д, № 4-1м);

Звіт про надходження і використання коштів, отриманих

за іншими джерелами власних надходжень (форма № 4-2д,

№ 4-2м);

300