Приложение 1

Справка об исполнении «Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы» за I полугодие 2011 года

В рамках реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года и Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан (далее - РК) на 2010-2014 годы Постановлением Правительства РК (далее – ППРК и ПРК соответственно) от 29 сентября 2010 года № 983 утверждена Программа по развитию информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в Республике Казахстан на 2010-2014 годы.

Целью данной Программы является переход страны к информационному обществу и создание инновационной экономики, а также формирование конкурентоспособного сектора инфокоммуникационных технологий.

Цель 1. Переход Республики Казахстан к информационному обществу и инновационной экономике.

В целях модернизации и развития инфокоммуникационной инфраструктуры, цифрового телерадиовещания и казахстанского сегмента сети Интернет, а также развития электронных услуг и «электронного правительства» в І полугодии 2011 года проведен ряд мероприятий, направленных на достижение следующих целевых индикаторов и показателей результатов по каждой задаче:

1) Доля сектора ИКТ в ВВП в 2014 году – 3,4%;

2) Уровень цифровизации местных сетей телекоммуникаций

- город – 93,0%,

- село – 92,4%;

3) Плотность абонентов широкополосной сети Интернет – 6,1 на 100 жителей;

4) Плотность абонентов сотовой связи – 133,6%;

5) Обеспечены услугами мобильной связи все населенные пункты с численностью населения от 1 000 человек и более – 68%;

6) Повышение компьютерной грамотности населения (за 2010 год) - 43,7%;

7) Обеспечение перевода не менее 50% социально-значимых государственных услуг в электронную форму – 17,5%;

Принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам центров обслуживания населения» определяющий понятие «социально значимая услуга». В реализацию данного Закона будут разработаны критерии и перечень социально-значимых услуг, далее будет рассчитано их процентное соотношение.

8) Охват эфирным цифровым телевещанием территории Казахстана – реализация запланирована с 2012 года;

9) Охват спутниковым цифровым телевещанием территории Казахстана –100%;

10) Строительство и модернизация 560 сельских отделений почтовой связи – 38 ед.;

11) Доля сектора телекоммуникаций в ВВП – 2,7%;

12) Плотность фиксированных линий связи - 25,1 на 100 жителей;

13) Доля доставленных писем составила –

писем - 99,5%;

посылок – 100%;

14) Доля автоматизированных отделений почтовой связи – 31;

15) Охват сетью электронной торговли сельского населения - в настоящее время законопроект РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам электронных денег» одобрен палатами Парламента РК и направлен в Администрацию Президента РК.

Вместе с тем, в соответствии с Перспективным планом законопроектных работ на 2012 год, утвержденного ППРК от 18 марта 2011 года № 267, предусмотрена разработка законопроекта РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования законодательства в сфере электронной торговли», ответственным исполнителем определено МЭРТ РК;

16) Плотность пользователей Интернет – 29,3 на 100 жителей;

17) Уровень отраслевой стандартизации доведен до международных норм и сформирована правовая основа, способствующая развитию инфокоммуникационных технологий в Республике Казахстан (количество гармонизированных стандартов от общего количества стандартов инфокоммуникационных технологий – 76%) – 67%.

18) Продвижение национальных государственных и коммерческих ресурсов – МСИ РК на постоянной основе проводит информационную поддержку социально-важных, новых и перспективных интернет-ресурсов АО Казнета.  

С января текущего года на порталах размещены баннера и открыты специализированные страницы следующих порталов:

www.bff.kz (интернет-магазин, в результате популяризации найдены инвесторы для его развития);

www.abai.kz (казахско-язычный портал);

www.ois2011-2012.kz;

www.e.gov.kz;

www.bsk.kz;

www.edu-cip.kz;

www.khabar.kz;

www.elarna.kz;

www.xit.kz;

www.caspionet.kz;

www.pm.kz;

www.1in.kz и т.д.

На порталах размещены ссылки и баннеры более 30 интернет-ресурсов Казахстана.

При проведении семинаров и конференций, а также в ходе проведения интервью в СМИ были освещены социально-важные проекты Казнета.Озвучены положительные примеры успешных проектов, таких как www.yvision.kz, www.on.kz, www.tengrinews.kz, www.bff.kz, www.bsk.kz и т.д., успешные инвестиции в Казнет и возможности дальнейшего развития будущих интернет-проектов.

Задача 1.1. Модернизация и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры.

Пункт 5 «Проведение анализа модели универсального обслуживания с учетом мирового опыта» (исполнитель МСИ РК) срок исполнения 2010 – 2011 годы.

Письмом МСИ РК от 4 июня 2011 года № 14-1-08/Д-1831 в ПРК внесен предварительный анализ модели универсального обслуживания с учетом мирового опыта. В соответствии с поручением ПРК от 10 июня 2011 года № 17-42/009-904 (1.5-т.) до конца 2011 года МСИ РК необходимо направить итоговый анализ.

В предварительном анализе рассмотрено текущее состояние универсального обслуживания, а также действующее законодательство в области связи.

Необходимо отметить, что в ходе проведения универсального обслуживания в Казахстане наблюдаются следующие положительные итоги:

- телефонизированы все перспективные и обеспеченные электроэнергией сельские населенные пункты;

- обеспечен коллективный доступ к сети Интернет со скоростью соединения не менее 256 кбит/сек в населенных пунктах с числом жителей от 3000 и более;

- рост количества абонентов местной (фиксированной) телефонной связи порядка двух раз (с 2 700 900 абонентов в 2005 году до 4 011 400 абонентов в 2010 году).

К 2015 году МСИ РК намечены следующие показатели:

- 100% цифровизация сетей телекоммуникаций в Казахстане;

- 100% обеспеченность домохозяйств Казахстана услугами широкополосного доступа к сети Интернет.

Во ІІ-м полугодии 2011 года планируется рассмотрение мирового опыта универсального обслуживания и подготовка окончательного варианта анализа с предложениями.

Пункт 48 «Выработка предложений по итогам проведенного АЗК анализа на предмет возможности выведения услуг по пропуску и присоединению трафика из сферы естественных монополий, а также внедрения современной международной практики регулирования стоимости присоединения и пропуска трафика» (исполнитель - АЗК РК) срок исполнения 2011 год – I квартал 2012 года.

АЗК РК в рамках исполнения пункта 10.21 Плана мероприятий Программы по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2010–2014 годы, утвержденной ППРК от 26 октября 2010 года № 1115 и, пункту 48 Программы развития информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010-2014 годы проведен анализ рынка услуг по присоединению и пропуску трафика.

По результатам данного анализа АЗК РК были направлены предложения в ПРК о необходимости выведения услуги по присоединению и пропуску трафика операторов связи из перечня регулируемых услуг субъектов естественной монополии путем внесения изменений в ППРК от 14 марта 2006 года № 155 «Об утверждении перечня регулируемых услуг (товаров) работ субъектов естественных монополий» (далее – Постановление 155).

Проект ППРК о внесении изменений в Постановление № 155 в части исключения из сферы естественных монополий услуг по присоединению и пропуску трафика, внесенный МСИ РК АЗК РК завизирован (письмо АЗК РК от 2 июля 2011 года № 05-1/П-165).

Пункт 76 «Внедрение новых стандартов сотовой связи 3G» (исполнитель МСИ РК) срок исполнения 2011 – 2014 годы.

Для внедрения стандарта сотовой связи третьего поколения 3G (UMTS 2100 MHz) МСИ РК выданы разрешения на использование радиочастотного спектра сотовым операторам связи ТОО «GSM Казахстан ОАО Казахтелеком», ТОО «Кар-Тел».

Операторы сотовой связи ввели в эксплуатацию сети третьего поколения 3G в городах Астана и Алматы.

В настоящее время операторами связи проводятся работы по вводу в эксплуатацию сетей третьего поколения 3G в областных центрах республики.

Мобильные технологии позволят развить доступность и проникновение услуг доступа к сети Интернет, в том числе, расширить спектр сопутствующих услуг (мобильное ТВ, видео по запросу и др.), повысить уровень качества и снизить тарифы.

Пункт 79 «Создание серверной интернет- платформы для оказания услуг хостинга с учетом требований информационной безопасности (далее - ИБ) в части защиты информационных ресурсов и систем» (исполнитель АО «НИТ») срок исполнения 2010-2012 годы.

Планируется ввести в промышленную эксплуатацию в 2012 году.

Задача 1.2. Развитие цифрового телерадиовещания.

Пункт 84 «Запуск эфирного цифрового вещания на территории Республики Казахстан» (исполнитель МСИ РК) срок исполнения 2011 – 2014 годы.

С 2011 года эфирное цифровое вещание осуществляется в тестовом режиме в г. Караганде, на следующем этапе будет внедрено в городах Астаны и Алматы.

Реализация запланирована с 2012 года.

Задача 1.3. Развитие казахстанского сегмента сети Интернет.

Пункт 86 «Техническое сопровождение системы интеллектуального поиска» (исполнитель МСИ РК) срок исполнение 2011 – 2013 годы.