Великобритания

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Британия по версальскому миру (окончившему первую мировую войну) принадлежала к числу держав-победительниц. Однако война ослабила ее финансово-экономические позиции, усилив лишь военное производство. Активизировалось рабочее движение, число тред-юнионов (профсоюзов) возросло вдвое. Наряду с этим усилилась монополизация промышленности. В 1916 г. возникло крупнейшее объединение монополистов — Федерация британской промышленности, одной из целей которой было подчинение правительства и государственного аппарата интересам монополистического капитала.

На выборах 8 декабря 1918г. консерваторы и либералы составили единый блок лейбористов (рабочая партия) и провели в парламент лишь 60 депутатов. Либеральная партия, стоявшая у власти почти 100 лет, находилась в состоянии упадка. Часть либералов перешла к консерваторам, часть — к лейбористам. Как основная партия либералы уступили место лейбористам. В 1924 г. лидер лейбористов Р. Макдональд сформировал первое лейбористское правительство. В 1929 г. было образовано второе лейбористское правительство.

Таким образом, в Великобритании сохраняется и закрепляется двухпартийная система: до 1923 г.— консерваторы и либералы, с 1923 г.— консерваторы и лейбористы.

Наряду с изменениями в партийной системе происходили демократические изменения в избирательной системе. Первая избирательная реформа была проведена в 1918-1919 гг. Согласно этому закону все лица мужского пола, достигшие 21 года и удовлетворявшие цензу оседлости (6 месяцев), получили право голоса. Женщины могли голосовать, если достигли 30 лет и владели недвижимостью с годовым доходом не менее 5 фунтов стерлингов, либо состояли в браке с лицом, удовлетворявшем этим требованиям. По реформе 1928-1929 гг. женщинам были предоставлены избирательные права наравне с мужчинами.

В 1969 г. лейбористское правительство приняло акт о народном представительстве, которым возрастной ценз был снижен с 21 года до 18 лет.

В годы первой мировой войны значительно расширились функции правительства. В 1914 г. было приостановлено действие Хабеас Корпус акта и принят Акт о защите государства, законно передававший правительству на время войны всю полноту власти. После войны акт был отменен. Однако в 1920 г. был принят закон о чрезвычайных полномочиях, который носил уже не временный, а постоянный характер. Этот закон предоставлял правительству право издавать от имени короля указ о введении чрезвычайного положения, если оно сочтет, что какая-либо политическая сила угрожает общественной безопасности или нормальной жизнедеятельности общества, а также запрещать забастовки. В 1939 г. парламентом был принят Акт о чрезвычайных полномочиях правительства в области обеспечения государственной безопасности и общественного порядка. В 1949 г. лейбористским правительством была проведена реформа парламента, касающаяся палаты лордов.

Закон 1949 г. об изменении акта о парламенте 1911 г. сократил до 1 года срок возможного вето палаты лордов в отношении нефинансовых биллей. Однако верхняя палата и сейчас достаточно сильна, чтобы тормозить начинания нижней палаты. Тем более палата лордов остается высшей апелляционной инстанцией в отношении всех судов Великобритании.

На местах управление осуществлялось по закону 1972 г. двухступенчатой системой органов: в графствах и округах. В 1985г. были упразднены муниципалитеты крупных промышленных городов, что осуществлялось в целях усиления контроля со стороны центральных органов власти.

В области промышленности и экономики в целом наметилась тенденция к государственной монополизации.

В 1945 г. был принят закон о национализации Английского банка, в 1946 г. было национализировано 800 угольных предприятий.

Вводилось регулирование экспорта-импорта, программирование экономики, укрупнение корпораций. Все эти меры преследовали более полное вторжение государства в сферу экономики.

БРИТАНСКАЯ КОЛОНИАЛЬНАЯ ИМПЕРИЯ

В годы первой мировой войны доминионы Британской империи являлись важной сырьевой опорой страны, а также средством пополнения армии живой силой. В 1917 г. на очередной имперской конференции за доминионами был признан статус автономных государств империи. В 1919-1920 гг. Канада, участвуя в работе Парижской мирной конференции, добилась для доминиона право самостоятельно подписывать мирные договоры и иметь самостоятельное представительство в Лиге Наций. 6 декабря 1921 г. был подписан англо-ирландский договор, который предусматривал создание самостоятельного доминиона — Ирландское свободное государство. Но северо-восток Ирландии (Ольстер) остался за Великобританией.

В 1931 г. было принят Вестминстерский статут. Согласно статуту, генерал-губернатор стал назначаться из уроженцев доминиона.

Законодательное верховенство доминиона закреплялось: при несоответствии законов доминиона законам метрополии действовал закон доминиона. Британские доминионы и Британия были объединены в Британское содружество наций.

В 1946 г. правительство Соединенного королевства признало право Индии на независимость. Индия была расчленена по религиозному признаку — на Индийский союз и Пакистан. Независимость также получил остров Цейлон.

В 1957 г. добились независимости колонии Золотой Берег (Гана) и Малайская федерация (Малайзия). В 1959-1960 гг. стали независимыми Кипр и Нигерия.

В 1937 г. Ирландия отказалась от статуса доминиона, а в 1948г. Великобритания была вынуждена признать решение Ирландии о выходе из состава Британского содружества и провозглашении Ирландской республики.