45.Дайте визначення бюджетної системи та охарактеризуйте її склад.

Бюджетна система складається з Державного бюджету України та місцевих бюджетів. До місцевих бюджетів належать бюджет Автономної Республіки Крим, бюджети областей, районні бюджети, бюджети районів у містах і бюджети місцевого самоврядування (територіальних громад сіл, селищ, міст та їхніх об'єднань).

Сукупність всіх бюджетів країни утворює її бюджетну систему. В Україні бюджетна система складається з: 1) Державного бюджету України; 2) республіканського бюджету Автономної Республіки Крим; 3) місцевих бюджетів. До місцевих бюджетів належать обласні, міські, районні, районні в містах, селищні і сільські бюджети. Для аналізу і визначення засад державного регулювання економічного і соціального розвитку України складається зведений бюджет України, який включає всі бюджети, що входять до складу бюджетної системи. Бюджет Автономної Республіки Крим об'єднує: — республіканський бюджет; — бюджети районів і міст республіканського підпорядкування Автономної Республіки Крим. Бюджет області об'єднує:— обласний бюджет; — бюджети районів і міст обласного підпорядкування. Бюджет району об'єднує: — районний бюджет; — бюджети міст районного підпорядкування; — селищні і сільські бюджети. Бюджет міста, яке має районний поділ, об'єднує: — міський бюджет; — бюджети районів, що входять до складу міста. Бюджетні системи в кожній країні мають свої особливості: склад, структуру, взаємозв'язок між бюджетами. Все це охоплюється поняттям "бюджетний устрій". На бюджетний устрій визначальний вплив має державний устрій та адміністративно-територіальний поділ країни. Отже, бюджетний устрій — це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи.

46. Проаналізуйте, які принципи покладені в основу формування бюджетної системи України.

Бюджетна система України базується на принципах:

1) єдності бюджетної системи України, що забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів і ведення бухгалтерського обліку та звітності;

2) збалансованості, тобто відповідності повноважень на здійснення витрат бюджету обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період;

3) самостійності, держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування, а органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування коштами відповідних бюджетів не несуть відповідальності за бюджетні зобов'язання одне одного, а також за бюджетні зобов'язання держави;

4) повноти, включенню до складу бюджетів підлягають усі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються згідно з нормативно-правовими актами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;

5) обгрунтованості, бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного й соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету;

6) ефективності, при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути максимального досягнення запланованих цілей при залученні мінімально достатнього обсягу бюджетних коштів;

7) субсидіарності, розподіл видатків між державним і місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами має грунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх споживача;

8) цільового використання бюджетних коштів тільки за бюджетними призначеннями;

9) справедливості та неупередженості розподілу суспільного багатства між громадянами й територіальними громадами;

10) публічності та прозорості, Державний бюджет України та місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо зві-

ту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та відповідними радами;

11) відповідальності учасників бюджетного процесу, кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність на кожній його стадії.