25.Общие положения организации выявления и расследования преступлений.

Выявить преступление – значит обнаружить (установить, зафиксировать, обозначить), действие или бездействие, событие, содержащее признаки, характеризующие его как преступление, т.е. действие (бездействие), которое в УК описывается в качестве преступного. Нередко выявление факта, содержащего признаки преступления, не требует особых усилий. О нем становится известно, как бы само собой - сообщают люди, организации. В этих случаях факт совершения преступления считается выявленным с того момента, когда о нем узнает соответствующий государственный орган. В других случаях преступление выявляется с помощью расследования. Расследование уголовных дел часто называют предварительным. Предварительное расследование представляет собой деятельность особо уполномоченных государством органов по установлению события преступления, по розыску и изобличению виновного или виновных в совершении преступлений, по возмещению причиненного вреда и принятию мер, способствующих устранению причин совершенного преступления и предупреждения новых. Предварительное расследование подразделяется на 2 формы:

– дознание и

- предварительное следствие.

Соответственно формы эти имеют и сходство и различия.

Общие черты:

- одинаковые функции, обязаны возбудить уголовное дело, осуществляют свою деятельность на основе единого уголовно–процессуального законодательства, уполномочены производить одинаковые следственные действия с целью выявления, фикции проверки и оценки доказательств.

Отличия: осуществляются разными органами и должностными лицами (предварительное следствие ведут следователи, а дознание - дознаватели). Формы расследования используются в отношении разных категорий преступлений, четко разграниченных в законодательном порядке. Дознание отличается сжатостью срока, в течении которого оно должно быть завершено, а также некоторое упрощение процессуальных форм.(например, дознаватель не обязан знакомить детально лицо, привлекаемое к ответственности с тем, в чем оно конкретно обвиняется). Оперативно-розыскная деятельность тесно связана с расследованием преступлений. Оперативно–розыскные мероприятия имеют цели: защиту жизни, прав и свобод личности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Предварительное расследование и оперативно розыскная деятельность связаны единой целью – борьбой с преступностью. По своей природе они носят правовой характер. Однако оперативно–розыскная деятельность является вспомогательной.

27. Министерство внутренних дел.

МВД России — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий в пределах своих полномочий гос.управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных органов исп.власти.

Задачи:

- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;- руководство ОВД и внутренними войсками;- совершенствование нормативной правовой основы, обеспечение законности в их деятельности;

- развитие и укрепление их материально-технической базы;

- обеспечение профессиональной подготовки, правовой и социальной защищенности сотрудников и военнослужащих системы Министерства, выполнение других задач в пределах его компетенции.

Функции:

- осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности;

- разрабатывает долгосрочные прогнозы развития криминогенной ситуации;

- организует и осуществляет оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции ОВД;

- осуществляет меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями (в том числе и в так называемых горячих точках страны);

- участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой, охране Государственной границы РФ, обеспечению безопасности РФ, безопасности представительств иностранных государств на территории России;

- формирует, ведет и использует федеральные учеты, банки данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, осуществляет справочно-информационное обслуживание ОВД и внутренних войск, заинтересованных государственных органов, организует государственную статистику и статистику в системе Министерства, осуществляет развитие и совершенствование систем связи и автоматизированного управления Министерства;

- руководит образовательными и научно-исследовательскими учреждениями Министерства, организует и проводит научные исследования, обеспечивает внедрение достижений науки и техники и положительного опыта в деятельность ОВД, оказание методической и практической помощи нижестоящим подразделениям по всем вопросам, отнесенным к их компетенции;

- осуществляет подготовку кадров для соответствующих органов иностранных государств, а также для частных детективных и охранных служб, служб безопасности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

- руководит Государственной инспекцией безопасности дорожного движения;

- организует учет ДТП и в пределах своей компетенции принимает меры по их предупреждению;

- участвует в разработке правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

- организует работу, связанную с допуском автомототранспортных средств, а также водителей к участию в дорожном движении.

- организация контактов с правоохранительными органами зарубежных государств по вопросам деятельности ОВД, в том числе со странами ближнего зарубежья.