Pravo

супругов. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1 СК).

Согласно ст. 10 п. 2. СК РФ права и обязанности супругов возникают со дня регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Закон регламентирует условия и порядок заключения брака. Для регистрации брачного союза необходимы следующие условия:

o наличие взаимного добровольного желания мужчины и жен-шины:

o достижение ими брачного возраста, который установлен ранее упомянутым федеральным законом в 18 лет. Вместе с тем закон разрешает органам местного самоуправления (при наличии уважительных причин и по просьбе желающих вступить в брак) снизить брачный возраст до 16 лет, хотя и это не является пределом. Субъектам Российской Федерации предоставлено право при наличии особых обстоятельств и с учетом национальных традиций разрешать вступление в брак в более раннем возрасте:

o отсутствие брачных отношений у будущих супругов - закон не разрешает заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит в зарегистрированном браке;

o отсутствие родственных связей между женихом и невестой - по этой причине запрещаются браки между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными;

o дееспособность лиц, вступающих в брак, - он признается недействительным, если заключен между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным в связи с психической болезнью. Отсутствие одного из этих условий делает заключенный брак недействительным, юридически ничтожным.

Перед вступлением в брак законом предусматривается возможность медицинского обследования, которое проводится бесплатно и с согласия лиц. принявших решение о заключении брачного союза. Результаты медицинского обследования составляют медицинскую тайну и могут быть доведены до сведения партнера только с согласия обследуемого.

Порядок заключения брака представляет собой последовательный ряд действий. Для заключения брака необходима подача заявления в органы ЗАГС не менее чем за месяц до регистрации брака. Данный срок при наличии уважительных причин может быть как уменьшен, так и увеличен, причем увеличение срока допускается не более чем на один месяц. В особых случаях (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления. Решение об этом принимает орган записи актов гражданского состояния. Свидетели регистрации брака законом не предусмотрены. Отказ в регистрации брака может быть обжалован в судебном порядке.

Расторжение брака воспринимается в обществе как негативное явление. Однако государство, регламентируя процедуру расторжения, не создает искусственных препятствий к этому. Согласно закону брак может быть прекращен путем расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным (ст. 16 СК РФ). Закон запрещает мужу возбуждать бракоразводный процесс без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

К органам, расторгающим брак, относятся органы ЗАГС и суды общей юрисдикции. В органах ЗАГС браки расторгаются:

o при взаимном согласии супругов на расторжение при условии, если они не имеют общих несовершеннолетних детей;

o по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Вэтих случаях брак расторгается в течение месяца со дня подачи заявления. О расторжении брака орган ЗАГС выдает свидетельство.

Всудебном порядке браки расторгаются, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети или один из супругов возражает против расторжения брака либо уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС. Дело о расторжении брака рассматривается в суде в порядке гражданского судопроизводства. Если один из супругов возражает против расторжения брака, суд обязан принять меры к примирению супругов и отложить в связи с этим разбирательство дела в пределах трех месяцев (ст. 22 СК РФ). В целях сохранения личной и семейной тайны законодатель не обязывает суд выяснять мотивы расторжения брака, если оба супруга согласны на расторжение брачно-семейных отношений.

При расторжении брака суд должен принять решение вопрос о разделе имущества супругов, определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, с кого и в каком размере удерживать алименты. Указанные вопросы подлежат разрешению судом только в тех случаях, когда супруги не пришли по ним к обоюдному соглашению. Брак считается прекращенным со дня государственной регистрации в книге регистрации актов гражданского состояния или с момента вступления решения суда в законную силу.

32) Правовая природа брака. Соотношение брака и сделки.

В теории семейного права существуют различные взгляды на правовую природу брака. Основные из них рассматривают брак как сделку и как институт особого рода.

Первая точка зрения берет свое начало в римском праве, когда вступление в брак являлось простой гражданской сделкой. В настоящее время эта теория нашла отражение, в частности, в сирийском и иракском законодательстве, где брак рассматривают как договор между мужчиной и женщиной, заключаемый с целью совместной жизни и продолжения рода. В обоснование этой теории положены два основных обстоятельства: порядок заключения и прекращения брака, условия его действительности аналогичны тем, которые действуют в отношении гражданских сделок; некоторые супружеские отношения могут регулироваться договором между супругами.

Вторая точка зрения сформировалась в дореволюционном праве (И. А. Загоровский, Г.Ф. Шершеневич), активно разрабатывалась в советское время (например, А. М. Беляковой, Е. М. Ворожейкиным, О. С. Иоффе, Г. К. Матвеевым и др.) и преобладает в современной теории семейного права.

И. А. Загоровский писал, что брак:

... в содержании своем и в прекращении далек от природы договора; как содержание брака, так и его расторжение не зависят от произвола супругов. Поэтому брачный институт вернее причислить не к области договорного права, а к разряду институтов особого рода (sui generis).

Г. Ф. Шершеневич отмечал:

Когда договор направлен на исполнение одного или нескольких действий, то последствием его будет обязательственное отношение. Брачное же сожительство не имеет в виду определенных действий, но общение на всю жизнь, оно имеет, по идее, нравственное, а не экономическое содержание.

Сторонники этой позиции утверждают, что в отличие от гражданско-правовой сделки брак имеет прежде всего целью создание союза, основанного на любви и уважении, а не создание супружеских прав и обязанностей. Вторым аргументом служит то, что будущие супруги, вступая в брак, не могут определять для себя конкретные супружеские права и обязанности, поскольку они определены императивными нормами закона. А это не характерно для договорных отношений.

Действующее российское законодательство не содержит определение понятия брака. Однако анализа норм главы 3 и 5, а также ст.ст. 1 и 169 СК РФ позволяет дать следующее определение данного понятия.

Брак - это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленных законом условий и порядка, направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности.

Как видно из этого определения, брак имеет ряд характерных признаков. Некоторые из них были рассмотрены выше (в частности, добровольность брачного союза мужчины и женщины и равенство прав супругов в семье - в теме 1, § 4 «Основные начала семейного права»), остальные же - требования, предъявляемые к заключению брака, его порядок, цель брака и супружеские правоотношения - будут рассмотрены далее.

33) Имущественный статус семьи и правовые режимы собственности.

Супруги могут быть субъектом имущественных отношений, в том числе - отношений собственности, как на общих цивилистических основах, так и на основании специальных условий, вызванных фактом пребывания их в браке. При этом наиболее существенным образом оказываются особенности тех имущественных отношений супругов, которые составляются между ними (внутренние отношения). Эти особенности определяются преимущественно нормами семейного законодательства, а внешние (отношения супругов с третьими лицами) - преимущественно нормами гражданского законодательства. Таким образом, правовое регулирование имущественных отношений супругов осложнено и перегружено характером личных отношений между мужчиной и женой, которая, в свою очередь, и требует отдельного глубокого их исследования.

34) Правовые основы регулирования информационных отношений в России.

Вглаве 2 Конституции РФ среди прав и свобод человека и гражданина провозглашено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Предпринимательская деятельность как один из видов общественной деятельности не может существовать без информационного обеспечения, правовое регулирование которого и будет рассмотрено в данной главе.

Всоответствии с п. «и» ст. Конституции РФ, вопросы информации находятся в ведении Российской Федерации. ГК РФ относит информацию к объектам гражданских прав (ст. 128), определяет понятие таких видов информации, как служебная и коммерческая тайна (ст. 139).

Основным законодательным актом, регулирующим отношения, которые возникают при формировании и использовании информационных ресурсов, защите информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах, является Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»1 (далее - Закон об информации).

Всоответствии со ст. 1 Закон об информации регулирует отношения, возникающие:

-при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю

документированной информации;

-при создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения;

-при защите информации и прав субъектов, участвующих в информационных отношениях и информатизации.

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»1 (далее - Закон о коммерческой тайне)регулирует отношения , связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Цели Федерального закона от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене»2: создание условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства; защита интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при международном информационном обмене; зашита интересов, прав и свобод физических и юридических лиц при международном информационном обмене.

Нормы, регулирующие информационные отношения, которые возникают при осуществлении разных видов предпринимательской деятельности, содержатся в специальном законодательстве: в Федеральных законах «О рекламе», «О рынке ценных бумаг», «О техническом регулировании», «О бухгалтерском учете», «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ряде других актов.

Всубъектах РФ приняты свои законы, регулирующие информационные отношения на территории соответствующего субъекта РФ. При этом следует подчеркнуть, что законы субъектов РФ принимаются в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом об информации. В качестве примера такого акта приведем Закон Московской области от 12 марта 1998 г. № 9/98-03 «Об информации и информатизации в Московской области».

ВМоскве на законодательном уровне урегулированы отношения, возникающие в связи с формированием и использованием информационных ресурсов города. Это Закон г. Москвы от 24 октября 2001 г. № 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы».

Большую роль в регулировании информационных отношений играют подзаконные нормативные акты. Среди них необходимо назвать Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».

Регулирование соответствующих вопросов информации осуществляется и актами федеральных органов исполнительной власти: Росстата, ФНС России, Минфина России, Минэкономразвития России и др.

35) Правовое обеспечение информационной безопасности в России.

Важным направлением обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации является совершенствование ее правового обеспечения, которое представляет собой систему правового регулирования общественных отношений в области противодействия угрозам национальным интересам Российской Федерации в информационной сфере.

Правовая основа обеспечения информационной безопасности в России призвана обеспечить гармоничное развитие информационных ресурсов, информационных услуг и средств информационного производства в стране, в процессе ее движения к информационному обществу. Законодательство в сфере информационной безопасности существенно влияет на качество регулирования отношений всех субъектов информационного обмена.

Документами, определяющими политику государства в области обеспечения информационной безопасности, являются "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»[1] и Доктрина информационной безопасности, утвержденная Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 года[2].

Понятие безопасности в информационнй сфере опирается на общее понятие безопасности, которое было дано в законе Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N2446-1 «О безопасности»[3](утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2010 N 390ФЗ "О безопасности») как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Новый закон № 390-ФЗ «О безопасности»[4] принятый 28 декабря 2010 г. не содержит в себе нового определение понятия безопасности.

Под информационной безопасностью Российской Федерации в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства[5].

В научной литературе "информационная безопасность" определяется далеко не однозначно. Так, Т.А. Мартиросян пишет, что информационная безопасность - это состояние защищенности личности, общества и государства в информационной сфере от возможных внутренних и внешних угроз[6]. Во многом аналогичную позицию занимает О.А. Федотова, которая утверждает, что информационная безопасность - это состояние защищенности национальных интересов страны (жизненно важных интересов личности, общества и государства на сбалансированной основе) в информационной сфере от внутренних и внешних угроз[7].

Теоретико-методологическим источником законодательства об обеспечении информационной безопасности является Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года[8], которая в рамках перехода к новой государственной политике в области информационной безопасности, выдвигает требования преодоления технологического отставания в важнейших областях информатизации, телекоммуникаций и связи, определяющих состояние национальной безопасности, разработки и внедрения технологий информационной безопасности в системах государственного и военного управления, системах управления экологически опасными производствами и критически важными объектами, а также обеспечения условий для гармонизации национальной информационной инфраструктуры с глобальными информационными сетями и системами.

Стратегия отражает совокупность официально принятых государством взглядов на состояние, цели, задачи, основные направления и первоочередные мероприятия по дальнейшему развитию системы регулирования общественных отношений в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Правовое регулирование вопросов информационной безопасности в Российской Федерации осуществляется следующими нормативными актами:

-Конституцией Российской Федерации [9];

-общепризнанными нормами международного права и договорами Российской

Федерации;

-Законами Российской Федерации (ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»[10], ФЗ «О Персональных данных»[11] и т.д.);

-Указами Президента Российской Федерации и утверждаемыми этими указами нормативными документами (Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»[12] и т.д.);

-Постановлениями Правительства Российской Федерации и утверждаемыми этими постановлениями нормативными документами (Постановление Правительства «об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти»[13] и т.д.)

-Государственными и отраслевыми стандартами;

-Руководящими документами и другими нормативными и методическими документами уполномоченных государственных органов (ФСТЭК, ФСБ и т.д.).

Отдельные нормы, закрепляющие ответственность субъектов информационных отношений в информационной сфере закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.ст. 13.11 – 13.23 КоАП РФ)[14], в уголовном кодексе Российской Федерации (ст.ст. 272 – 274, 283, 284 УК РФ)[15].

Нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие информационные отношения направлены на:

-формирование и развитие защищенной инфраструктуры;

-реализацию права на информацию в информационных сетях;

-защиту личности, общества и государства от воздействия вредной информации;

-категорирование информации, в зависимости от степени ущерба, который может быть нанесен ее собственнику, пользователю или иному лицу, в случае неправомерного доступа

кзащищаемой информации;

-установление правового режима защищаемой информации в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, конфиденциальной документированной информации, персональных данных;

-защиту интеллектуальной собственности;

-лицензирование деятельности предприятий, учреждений и организаций в области защиты информации;

-аттестование автоматизированных рабочих мест и информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом на соответствие требованиям безопасности информации;

-сертификацию средств защиты информации и средств контроля эффективности защиты, используемых в автоматизированных системах;

-возложение решения вопросов организации лицензирования, аттестации и сертификации на органы государственного управления в пределах их компетенции;

-стандартизацию методов и способов обеспечения информационной безопасности;

-определение прав и обязанностей субъектов в области защиты информации.

Ключевым моментом политики государства в данной области является осознание необходимости защиты любых информационных ресурсов и информационных технологий, неправомерное обращение с которыми может нанести ущерб их собственнику, владельцу, пользователю или иному лицу, и всему государству в целом.