- •Т е м а: Аппарат (механизм) государственной власти. Функциональная характеристика государства
- •Структура государственного аппарата
- •Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •1.2. Государственные органы: понятия, признаки и основания их деления
- •2. Функциональная характеристика государства
- •2.1. Проблемы определения функций государства и их основных признаков
- •2.2. Критерии классификации и виды функций государства
- •2.3. Общесоциальное, классовое и национальное содержание функций государства
- •2.4. Взаимосвязь функций государства и государственных органов.
- •Формы и методы осуществления функций государства
- •Однородная деятельность органов государства по осуществлению его функций.
2.3. Общесоциальное, классовое и национальное содержание функций государства
В силу тесной связи функций государства с его СУЩНОСТЬЮ и СОЦИАЛЬНЫМ НАЗНАЧЕНИЕМ в содержании функций государства присутствуют начала:
- Классовые
- Общесоциальные
- Национальные
КЛАССОВЫЕ функции государства это те направления деятельности государства, которые в наиболее полной, яркой степени выражают классовые интересы, волю того класса, той социальной силы, которые господствуют в данном обществе, захватывают и осуществляют государственную власть.
В обществе, где социальная структура носит ярко выраженный классовый характер, где классы или другие социальные группы противостоят друг другу, прежде всего по экономическому признаку (по отношению к средствам производства), государство выступает в качестве политической организации экономически господствующего класса .
Отсюда - функции государства в классово-антагонистическом обществе имеют четко классовую характеристику. Это особенно заметно в обществе, где складывается особая классовая напряженность, где сильное политическое противоборство классов.
Так, например, в первом Основном Законе Советского государства (Конституции 1918 г.) главная з а д а ч а государства определялась как установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожение эксплуатации человека человеком ... (ст.9).
Однако даже общество, разделенное на классы, представляет собой единый социальный организм, где не только существуют, но и сотрудничают противостоящие классы или социальные группы.
Это объясняется тем, что помимо классовых интересов в обществе присутствуют ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ, ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ связи и отношения, о чем образно сказал К.Маркс, ссылаясь на необходимость деятельности любого государства в интересах осуществления ОБЩИХ ДЕЛ.
Поэтому государство, будучи механизмом управления обществом, осуществляет общесоциальную деятельность, выступает представителем интересов всего общества, всех классов, групп и слоев населения.
К таким направлениям деятельности можно, например, отнести:
- перераспределение национального дохода для обеспечения социальной защищенности человека в период экономического спада и кризисных явлений;
- использование стимулов материальной заинтересованности для развития наиболее важных отраслей экономики и сфер общественной жизни;
- использование государственно-правовых средств для разрешения конфликтов между отдельными социальными группами, в том числе для устранения межнациональных конфликтов;
- поддержание цивилизованного порядка, борьбы с преступностью и др.
Чем больше вес общесоциального в функциях государства, тем выше роль государства как ИНСТРУМЕНТА преодоления противоречий, в достижении общественного компромисса, стабилизации общественных связей.
Такая роль государства вынуждает его отказаться в своей практической деятельности от использования исключительно методов насилия, принуждения.
Все чаще государству приходится обращаться к авторитету общедемократических, гуманистических институтов, например, к:
идее правового государства,
соблюдению прав человека,
- защите национальных меньшинств,
- различным формам участия населения в государственной и общественной жизни,
- поддержке начал самоуправления,
обеспечению судебной защиты прав и законных интересов гражданина и др.
Соотношение классового и общесоциального в государстве позволяет сделать вывод о том, что следует различать государства:
- с преимущественно классовыми функциями
- государство с преимущественно обще-социальными функциями.
Наряду с классовым содержанием функций государства большое значение всегда имело в жизнедеятельности государства национальное содержание функций.
Это также очень важная характеристика государства. Она связана с той деятельностью государства, которая направлена:
на сохранение и развитие национальной культуры, языка,
самобытных традиций, самого существования и воспроизводства этноса.
Исходя из национального содержания функций гос-ва становится понятным:
почему право наций на самоопределение формируется как право на образование собственного государства,
почему эту же конечную цель имеют национально-освободительные движения,
почему подчас не считаясь с имущественными жертвами, человеческими жизнями, так яростно борются за формирование собственной государственности те или иные социальные и национальные силы.