43.Основные угрозы России в международной сфере.

Основные угрозы в международной сфере обусловлены следующими факторами:

• стремление отдельных государств и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ; • опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире; • укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток; • возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов; • распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки; • ослабление интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств; • возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств - участников Содружества Независимых Государств; • притязания на территорию Российской Федерации.

44. Цели и задачи внешнеполитического курса России в современных условиях.

Приоритетными внешнеполитическими интересами любой страны являются:

- на глобальном уровне — активное и полноправное участие страны в построение такой системы международных отношений, в которой она занимала бы место, соответствующее ее исторической, политической, экономической и интеллектуальной значимости, военно-политическим и внешнеэкономическим возможностям и потребностям.

- не региональном уровне — обеспечение стабильного и безопасного международного окружения

 - на субрегиональном уровне — развитие всесторонних взаимовыгодных связей с новыми независимыми государствами, и участие в интеграционных процессов на взаимовыгодной основе.

Своеобразие обеспечения международной безопасности, виды, формы и способы осуществления , международно- правовые и другие механизмы реализации безопасности определяются особенностями текущего конктрено-исторического периода.

Они не являются неуправляемыми. Большую роль играет сложившаяся в мире расстановка международных политических экономических и военных сил, определяющая необходимость и реальную возможно обеспечения международной безопасности в интересах всего человечества.

45. Внутренняя безопасность России, сущность, структура, состояние и перспективы развития.

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации¹.

Структура национальной безопасности Российской Федерации условно состоит из государственной и общественной безопасности.

Государственная безопасность:

• внутриполитическая безопасность;

• экономическая безопасность;

• военная безопасность;

• пограничная безопасность;

• международная безопасность и др.

Общественная безопасность:

• безопасность личности (права, свободы, здоровье, жизнь);

• природная безопасность;

• техногенная безопасность;

• экологическая безопасность и др.

• Государственная безопасность есть состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз, исходящих от иностранных спецслужб и организаций, а также преступных сообществ, групп и отдельных лиц.

• Под общественной безопасностью следует понимать состояние защищенности населения страны от преступных посягательств на права граждан и их объединений, а также от угроз природного и техногенного характера.

• Основу национальной безопасности составляет единая государственная политика, являющаяся частью общегосударственной политики РФ и подчиненная главным стратегическим целям России, обусловленным российскими национальными интересами.

• В целях разрешения вышеуказанных проблем в сфере государственного управления системой обеспечения национальной безопасности РФ считаем необходимым:

Государственная безопасность есть состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз, исходящих от иностранных спецслужб и организаций, а также преступных сообществ, групп и отдельных лиц.

Под общественной безопасностью следует понимать состояние защищенности населения страны от преступных посягательств на права граждан и их объединений, а также от угроз природного и техногенного характера.

1. Законодательно закрепить центральное звено системы обеспечения национальной безопасности - Совет национальной безопасности России 2. Уточнить в Концепции национальной безопасности РФ круг основных сфер национальной безопасности, классифицировав их на два вида: государственная безопасность и общественная безопасность.

3. Придать Концепции национальной безопасности РФ высшую юридическую силу \

4. Разработать и принять по каждому составному элементу национальной безопасности соответствующие доктрины и основные направления развития (стратегию) их составляющих (например, составляющими военной доктрины должны стать стратегия обороны, стратегия военно-технического сотрудничества и др.), а также федеральные программы с соответствующим финансовым обеспечением.

5. разработать и принять федеральный конституционный закон "О национальной безопасности", в котором закрепить законодательную основу ее обеспечения, систему и функции, силы и средства обеспечения национальной безопасности, определить полномочия и порядок взаимодействия органов государственной власти, установить порядок организации и финансирования сил обеспечения безопасности, контроля и надзора за их деятельностью.

6. Разработать теоретико-методологические основы формирования права национальной безопасности как комплексной отрасли российского законодательства, имеющего свой объект, предмет и метод правового регулирования.

7. образовать Министерство государственной безопасности РФ с находящимися в его ведении следующими федеральными службами и федеральными агентствами: Служба внешней разведки РФ (федеральная служба), Федеральная пограничная служба РФ (федеральная служба), Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (федеральная служба), Федеральное агентство охраны РФ (федеральное агентство).

8. Четко разграничить полномочия субъектов

9. Создать межведомственный механизм сотрудничества в решении проблем обеспечения национальной безопасности по конкретным направлениям.

10. Совершенствовать механизм взаимодействия с зарубежными правоохранительными органами в сфере борьбы с международным терроризмом и организованной преступность.

46. Источники внутренних угроз экстремистского характера в политической и социально-экономической сферах.

Внутренние угрозы безопасности исходят в первую очередь не от факторов, связанных с государственным устройством страны (политической борьбы партий, ветвей власти, смены правительств и т.п.), а от параметров, определяющих жизнь гражданского общества (низкого качества и уровня жизни большей части населения, экономических и финансовых кризисов, высокого уровня преступности и терроризма, растущих межнациональных конфликтов).

47. Обеспечение политической безопасности России

. Политическая безопасность – составная часть, главное звено, стержень и основа национальной безопасности. Нынешние и перспективные интересы России требуют серьезного внимания к этой области государственного и общественного развития. Политическая борьба, имеющая тенденцию к обострению, таит в себе большую опасность для общества. Она, являясь важным механизмом отбора лучших политиков, партий, идей, программ решения назревших проблем, при отсутс.

Первоосновой, обусловливающей политическую безопасность как систему определенных мер, органов, функций государства и общества, является растущая потребность защищать политические интересы страны, народа, общества, граждан. Ныне эти интересы заключаются в утверждении таких политических отношений, форм власти, механизмов государственного  управления, способов деятельности, в выдвижении во власть таких политических лидеров и сил, которые обеспечили бы наиболее эффективное решение проблем преодоления кризиса, последующего устойчивого развития  страны, повышение материального и духовного уровня жизни народа, консолидировали и активизировали бы его в созидательных делах, служили  расширению свободы и подъему творческой инициативы граждан, возвышали международный авторитет державы, предохраняли ее от тяжких невзгод.

48 Факторы влияющие на особенности криминогенной обстановки в регионе.

Условно показатели факторов делятся на две группы:

Первая — экономическая среда, ее показателями являются: валовой внутренний продукт (ВВП), средняя оплата труда, доля оплаты труда в ВВП, прожиточный минимум, уровень бедности населения, уровень инфляции, уровень безработицы, темпы роста ВВП (в год), индекс промышленного производства, индекс потребительских Цен, дефицит бюджета, структура собственности, уровень монополизации, размеры прямых и косвенных налогов, сальдо платежного баланса, степень криминализации экономики.

Вторая — социополитическая среда, основными показателями которой выступают: соотношение роста доходов и расходов населения, средний уровень потребления важнейших продуктов питания, степень обеспеченности жильем и другими необходимыми условиями жизнедеятельности (учреждения здравоохранения, объекты социально-культурной сферы), уровни образования, продолжительность жизни, уровни рождаемости, смертности, заболеваемости, размер миграции населения и др.

Помимо экономических, финансовых, социальных нужно учесть и другие факторы, оказывающие воздействие на уровень, структуру, динамику преступности в регионе. Среди них наиболее значимы для современной России природоресурсовые, экологические, этнические, демографические и политические.

1. 49. Демографические и национальные особенности населения влияющие на безопасность в регионе.

Демографическая безопасность - важная и специфическая составляющая системы безопасности, которая взаимосвязана с другими сферами безопасности и поэтому определяется их процессами. Поэтому ее обеспечение возможно при условии наличия безопасности в других сфер жизнедеятельности человека, общества, государства (экономической, социальной, экологической, информационной, правовой).

1. Экономические факторы.

2. Уровень смертности.

Низкий уровень демографической безопасности обусловлен социально-экономическим положением, снижением уровня и качества жизни большинства семей, ростом преступности, насилия, асоциального поведения.

3. Экологические факторы..