курсач / статья_уфа_март_2013

философского концептуирования сведениями о принципах взаимодействия людей с миром посредством видения его объектов, создания образов для последующего осмысления их сути, и расширения своих адаптационных возможностей. Сейчас, по мнению большинства исследователей, наступает эра господства информации, которая совпадает с современным этапом развития теории отражения. Как отмечает М. Кастельс, в информационном обществе главной особенностью коммуникации становится постоянная необходимость «конструирования образа партнера по коммуникации, правил взаимодействия с ним» [8, с. 84-85]. Отсюда следует, что «образ» становится ключевым словом нашего времени, и это потребует активизации научных разработок, связанных с образной информацией, получаемой в ходе как первичного, так и вторичного отражения. Значит, в развитии теории отражения наступает эффективный момент для укомплектования ее базы положениями, в которых могут пройти апробацию редукции, раскрывающие информативную модернизацию среды обитания человека, например, выводящие на исследование амбивалентной сути виртуальных образов, налагающей дополнительные трудности на выбор человеком поведенческих клише. Отсюда уместно сделать вывод о том, что значимость теории отражения и ее влияние на обновление философии и других наук со временем будет, безусловно, только возрастать.

Список литературы:

1. Адо П. Плотин или Простота взгляда: пер. с фр. М.: Греколатинский кабинет Ю.А. Шичалина, 1991. 140 с.

2.Бергер А.Г. Пространственный образ мира (парадигма познания) в структуре художественного стиля//Вопросы философии. 1994. № 4. С. 110-119.

3.Лосев А.Ф. К вопросу о применении теории отражения в логике // Вопросы философии. 1998. № 8. С. 138-152.

4. Фрейд З. Я и Оно: Соч.: Пер. с нем. / Блуменкранц М.А. сост. и вступ. ст. М.: Эксмо-Пресс; Харьков: Фолио, 2001. 859 с.

5.Тейяр де Шарден П. Феномен человека. М.: Устойчивый мир, 2001. 232 с.

6.Носов Н. А. Словарь виртуальных терминов. М.: Путь, 2000. 69 с.

7.Солопов П.Е. Виртуалистика и философия. М.: ВИУ, 2000. 49 с.

8.Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 428 с.

__________________________________________________________________

Э.А. Бирюкова, д-р филос. наук, доцент, заведующая кафедрой «История, философия и культурология» Новомосковского института(филиала)

Российского химико-технологического университета имени Д.И. Менделеева, г. Новомосковск, РФ

© Бирюкова Э.А., 2013

281

КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ ПОНЯТИЯ ГОРОДА:МЕЖДИСЦИПЛИНАРНАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Города как общественногоявления получает следующую смысловую нагрузку:

- город – агломерат не связанных непосредственно с природой видов деятельности, развитие которых направляется общественными потребностями.

Согласно экономико-географической трактовке город выступает как территориально-хозяйственный комплекс; сеть городов формирует пространственный каркас экономики страны; производство и население сосредоточиваются в наиболее благоприятных для развития узлах и осях этого каркаса, которые становятся полюсами и зонами экономического роста.

Для определения места того или иного городав хозяйственной системе страны географами предложена типология городов по выполняемым имифункциям: многофункциональные города; города спреобладанием промышленных и транспортныхфункций; города – местные центры; города науки;городакурорты; города – «спальни».

Экономико-географическому подходу свойственно также рассматривать город в системе расселения. Введѐнное географами понятие локальнойсистемы расселения – агломерации – для обозначения скоплений городских и сельских поселенийявляется одним из тех, что превратились в нормумышления, и не только специалистов.

С точки зрения методологии экономико-географический подход реализует принцип «географическойматрѐшки», вложенных друг в друга территориальныхсистем: глобальная сеть городов – национальнаясеть – региональная сеть – агломерация – город.

Согласно современным воззрениям учѐных-экономистов город являет собой экономическое пространство, сложное переплетение рынков и интересов участников рынка, служит посредником междупотребителями и производителями товаров и услуг.В городе как производственной системе получаютпреимущественное развитие хозяйственные функции, которые определяют его роль в национальнойи мировой экономике. Предприятия, обосновавшиеся на территории города, формируют суммарныйспрос на факторы производства – рабочую силу,финансовые ресурсы, оборудование, сырьѐ, полуфабрикаты, энергетические ресурсы, воду, производственные площади. Это ведѐт к появлению многочисленных поставщиков

282

промежуточной продукциии производственных услуг, к росту численности населения. Последнее, в свою очередь, стимулируетразвитие услуг для частных лиц и создание новыхрабочих мест в обслуживающем секторе. Совместноеиспользование различными видами хозяйственнойдеятельности городской инфраструктуры способствует снижению производственных издержек. Возникает эффект агломерационной экономии.

Экономическая формула города укладываетсяв следующий ряд определений: город – концентратэкономической активности и ресурсов; место встречи труда и капитала, товаропроизводителей, потребителей, дистрибьюторов, работодателей, наѐмныхработников, менеджеров, инвесторов, застройщиков, финансовых и земельных спекулянтов; машина экономического роста. Человек присутствует втаком городе в роли обезличенного экономического агента, носителя экономических функций.

Экологический подход заключается в объяснениигорода как средового феномена. Он представлен вработах экономистов, географов, социологов, правоведов, социальных психологов, философов и самих экологов [1, 287 с.]. В рамках экологического подхода ведѐтся поиск концепции,которая позволила бы обобщить разнонаправленные исследования. Суть этого подхода выражается такими положениями:

город является искусственно созданной средойобитания человека. Основные еѐ составляющие:преобразованная человеком природа, постройкиразного назначения, население, атмосфера общественной жизни («душа» города). Последняя включает нормы и ценности, психологию городскогосообщества, образ жизни горожан;

на формирование городской среды влияют многие факторы, и в этом причина индивидуальностикаждого города. Неоднородность среды возникаетвследствие разного времени застройки частей городской территории, их заселения разными социальными группами населения, неравномерного распределения по территории хозяйственных объектов и источников загрязнения среды, выборочного освоения населением участков городского пространства, действиярыночных механизмов ценообразования на землю[2, 102 c.].

Градостроительный подход в городских исследованиях трансформировался по мере накопленияопыта планировки и застройки мест обитания людей.Сегодня для градостроителя город реализуется в проекте размещения зданий и сооружений, в пояснительной записке к проекту, в организации использования застраиваемой территории.

Основные тезисы: город понимается в градостроительстве как система, сложное территориальное образование; его главные подсистемы – население, экономика, инженерно-градостроительнаяинфраструктура, природная основа, – каждая сосвоей территориальной организацией,

формируютпланировочную структуру города и городскую среду;

283

подсистемы города взаимодействуют друг с другом и с городским окружением.

Важнейшим показателем, используемым в градостроительном проектировании, является численность населения города. Были выделены следующие ихгруппы: малые города – до 50 тыс. жителей; средние – 50–100 тыс.; большие – 100–250 тыс.; крупные – 250–1000 тыс.; крупнейшие – свыше 1 млнжителей [3, с. 43].

Сжато сущность города в градостроительномпонимании может быть выражена формулой: создаваемое человеком физическое пространство его разносторонней деятельности; многократная социотехническая система; набор площадок-ѐмкостей –проекций этой системы на территорию – и соединяющие их коммуникации, обеспечивающие взаимодействие элементов системы. Горожанин здесьприсутствует в качестве единицы измерения демографического потенциала, трудовых ресурсов и вкачестве других учѐтных единиц.

Организация управления городом в демократических странах имеет своей теоретической основой концепцию местного самоуправления. Европейская хартияместного самоуправления 1985 г. определяет местное самоуправление как право и эффективную способность местных органов власти регулировать иуправлять в рамках закона и под свою собственнуюответственность важной частью публичных дел винтересах своего населения.

Исходя из этого, предлагается новая формулагорода. Город есть процесс распределѐнного производства интегративного знания – интеллектуальногостановления человека, создания личностного знания,обмена знанием между людьми и синтеза знаний, вектором которого является формирование целостногомировоззрения индивида и универсального смысловогопространства (межличностной картины мира) какусловия совместной жизнедеятельности людей.

Список литературы:

1. Образ жизни населения крупного города: Опыт комплексного социального исследования / Под ред. А.С. Пашкова. - Ленинград: Изд-во Ленинград.университета, 1988. - 287 с.

2. Занадворов, В. С. Экономика города: учеб. пособие / В.С. Занадворов, А.В. Занадворова. - М. : Академкнига, 2003. - 272 с.

3. Яковлева, Т.И.Устойчивое социально - экономическое развитие города / Т. И. Яковлева // АльПари. - 2007. - № 1. - С. 218 - 220.

__________________________________________________________________

Б.А.Алимбетов,А.Ерсултанкызы,Г.С.Нартова, Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева, г.Астана, РК

© Алимбетов Б.А.,Ерсултанкызы А.,Нартова Г.С.,2013

284

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИЯМИ

В СОВРЕМЕННОМ ГОРОДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Применение инновационного подхода в процессе управления предприятиями городского хозяйства связано с наличием ряда как объективных, так и субъективных трудностей. Городское хозяйство является основой экономики города, обеспечивая, прежде всего, социальноэкономическую и экологическую стабильность населенного пункта.

Основные подсистемы городского хозяйства, которые могут быть ориентированы как целевые сферы для внедрения инновационных принципов управления включают градообразующую сферу (промышленность, транспорт, науку); градообслуживающую (торговлю, общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, системы здравоохранения, спорта, культуры, материально-технического оснащения); социальную сферу (наличие рабочих специалистов и уровень их квалификации, социально-демографическую структуру); управленческую (комплекс местных, государственных и общественных организаций); пространственную структуру (жилье, производство, торговые места, коммунально-складские комплексы, природные ресурсы). Состояние и развитие городского хозяйства показывает, что для повышения эффективности всей сферы в целом и образующих ее структур в частности необходимы коренные изменения, которые могут выражаться в формировании инновационного подхода в управлении предприятиями городского хозяйства. К факторам, определяющим необходимость внедрения инновационных решений в управление современными предприятиями городского хозяйства можно отнести: необходимость сбережения ресурсов в определенных областях городского хозяйства (энергосбережение, водосбережение, транспортная инфраструктура); необходимость внедрения информационных технологий в сферы связи, образования, здравоохранения; формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения частных средств и развития конкурентоспособности города, создания рабочих мест и производств; большие проблемы в обеспечении эффективности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства; незначительное участие частного бизнеса в деятельности и функционировании городского хозяйства; необходимость переноса промышленных предприятий за городскую черту.

Во многом развитие инноваций в сфере городского хозяйства невозможно без создания инновационной инфраструктуры, инициатором формирования и финансирования которой должно выступать государство, как на федеральном, так и на местном уровнях. В то же время формирование

285

инновационной инфраструктуры должно происходить на основе оценки потенциала городского хозяйства, что позволит определить направления и возможности городского хозяйства, необходимые для развития инновационного управления отраслью.

Существовавшая в нашей стране в советское время система реализации научно-технических, технологических разработок и изобретений, не была рассчитана на рыночную модель хозяйствования. С отказом от «советской» модели ликвидировались или ослаблялись структуры, без которых невозможна в условиях рыночной экономики полноценная инновационная деятельность, например, патентные службы. При этом, не создавались и не развивались инновационные структуры, связанные преимущественно с рынком, например, служба маркетинга. Это привело к тому, что инновационный потенциал во многом складывался стихийно, и такое положение стало тормозом в реализации уже имеющихся научно-технических разработок, «вымыванию» из экспорта и с внутреннего рынка отечественной наукоемкой продукции.

Инновационный потенциал городского хозяйства – это совокупность научно-технических, технологических, инфраструктурных, финансовых, правовых, социокультурных и иных возможностей обеспечить восприятие и реализацию новшеств, то есть получение инноваций 1 .

Инновационный потенциал состоит из четырех частей.

Первая часть представлена научно-техническими и технологическими собственными и приобретенными разработками и изобретениями. Причем здесь учитывается также возможность и способность предприятия найти и приобрести права на использование необходимых ему разработок, а также заказать новые научноисследовательские и опытно-конструкторские работы по интересующей тематике. Вторая часть характеризует состояние инфраструктурных возможностей самого города, обеспечивающих прохождение новшеством всех этапов инновационного цикла, превращение его в инновацию. Третья часть раскрывает внешние и внутренние факторы, отражающие взаимодействие инновационного потенциала с другими частями совокупного потенциала региона, и влияющие на успешность осуществления инновационного цикла. Четвертая часть отражает уровень инновационной культуры, характеризующий степень восприимчивости новшеств структурами городского хозяйства, его готовности и способности к реализации новшеств в виде инноваций. Наличие инновационного потенциала не полностью отражает способность города к формированию и поддержке инновационного развития. Для полной реализации инновационного потенциала современного городского хозяйства необходимо создание обеспечивающей системы, в которую бы входили с одной стороны муниципальные органы, как представители интересов государства, так и предпринимательские структуры, которые заинтересованы в инновационном пути своего развития. Такое комплексное взаимодействие городских структур при использовании и развитии

286

инновационного потенциала и определяет инновационную сферу (инфраструктуру) городского хозяйства.

В принципе вопросы развития инновационной инфраструктуры в рамках управления городским хозяйством уже рассматривались на местном уровне, и руководство ряда городов в рамках стратегий развития предлагают программы формирования и развития инновационной сферы. Анализ программ инновационного развития городов Москвы, Санкт-Петербурга, Томска, в которых отражены цели развития городского хозяйства, показал, что принципиальная схема развития инноваций в рассматриваемой сфере может содержать следующие этапы: 1. Мобилизация человеческого капитала; 2. Модернизация существующих городских предприятий; 3. Формирование новых инновационных структур в городском хозяйстве, в том числе и обеспе-чивающих повышение эффективности функционирования существующих; 4. Развитие предприятия в рамках инновационной инфраструктуры 2 .

Перед федеральными и муниципальными властями при осуществлении инновационной политики в области управления городским хозяйством встают следующие задачи:

разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования;

развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансовоэкономическую систему, систему сертификации и продвижения разработок;

совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ. Реализация в отраслях национальной экономики относительно небольших и быстро окупаемых инновационных проектов с участием частных инвесторов и при поддержке государства позволит поддержать наиболее перспективные производства и организации, усилить приток в них частных инвестиций;

реализацию приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики города.

Список литературы:

1.Госзаказ как стимул инноваций // Межотраслевой информационно-аналитический журнал «Индустрия». – №2 (59), 2009

2.Целевая инновационная программа г.Томска на 2011 год. – http://www1.admin.tomsk.ru.

__________________________________________________________________

Н.А. Балова, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета

Альметьевского государственного института муниципальной службы, г. Альметьевск, РФ

© Балова Н.А., 2013

287

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ АУДИТА ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ТРАНСПОРТА

В современных условиях хозяйствования наибольший интерес для пользователей финансовой отчетности предприятия представляет информация. Однако, для ее правильной трактовки и понимания пользователями необходимый такой элемент как аудит, который даст возможность подтвердить или опровергнуть достоверность отображенных в финансовой отчетности данных.

Транспорт - одна из главных областей народного хозяйства, которое включает все его действующие виды. В современных условиях развитие экономики невозможно без хорошо налаженного транспортного обеспечения - производство, общественно-политическая и культурная жизни связанны с перемещением людей и невозможны без участия транспорта.

Исследование методик проведения аудита на предприятиях транспорта дает возможность сделать следующие выводы: во-первых, методике аудита предприятий городского транспорта почти не уделяется внимание, за исключением определенных научных работ, которые касаются лишь отдельных его видов - например, автотранспорта 2; 5, с. 270-273 , вовторых, имеющиеся результаты аудиторского исследования охватывают лишь часть объектов, а именно формирование себестоимости и тарифов на перевозку пассажиров в городском транспорте 3 , поэтому вопрос организации и методики аудита на предприятиях городского транспорта является довольно актуальными и нуждается в рассмотрении и решении.

Так, проф. Давыдовым Г.М. 1; 3 поднят вопрос проведения аудита как формы внешнего независимого контроля, однако, предлагаем наряду с внешним, организовывать и осуществлять еще и внутренний, поскольку эти два вида аудита имеют разные цели, задачи и пользователей полученной информации по результатам его осуществления.

Поэтому для повышения эффективности принятия верных управленческих решений предлагаем организацию такого вида аудита как внутренний. Безусловно, необходимо указать, что создание, например, дополнительного подразделения на предприятиях вызовет рост расходов в связи с его содержанием, однако, вопрос возможных форм организации аудита на предприятиях городского транспорта является объектом другого нашего исследования. Сейчас хотелось бы остановиться на возможных направлениях его осуществления и проведения.

Проведя исследование предприятий городского транспорта Кировоградской области (Украина) целесообразно сделать следующие выводы:

- имеет место лишь автомобильный (автобусы и маршрутные такси) и троллейбусный транспорт;

288

-большая часть автотранспорта имеет частную форму собственности;

-троллейбусный парк является коммунальным предприятием. Полученные результаты подтверждают необходимость организации

именно внутреннего аудита как формы контроля владельца.

Очертим основные направления аудита предприятий городского транспорта, которые могут быть приняты к вниманию как внешними, так и внутренними контролерами.

Предлагаем выделить вопросы, которые касаются не только учетной деятельности предприятия, а и организационной. Таким образом, целесообразно очертить следующие направления аудита предприятий городского транспорта: аудит соответствия деятельности предприятий нормативно-правовым требованиям; аудит организации пассажирских перевозок; аудит качества пассажирских перевозок; аудит достоверности отражения в бухгалтерском учете доходов и расходов, формирование финансовых результатов с учетом особенностей учета определенных хозяйственных операций.

Одним из факторов рациональной организации учета и управления деятельностью предприятий городского транспорта является систематический и эффективный контроль за всеми операциями, ведь контроль, как функция управления, является средством обратной связи между объектом и системой управления, которая информирует о действительном состоянии управляемого объекта, фактическое выполнение управленческого решения [4, с. 13].

На большинстве предприятий понимают и осознают необходимость организации системы контроля, однако, есть причины, которые сдерживают его активное развитие и внедрения:

-недостаточное количество методических разработок;

-недостаточное количество и уровень квалифицированных кадров;

-недостаточный опыта деятельности в сфере контроля;

-недостаточная развитость таких составляющих системы контроля, как информационное обеспечение и проведение мониторинга.

Эффективность контроля зависит от его места в организационной структуре предприятия. На многих современных предприятиях применяется традиционный подход к осуществлению контроля: контрольноаналитические функции осуществляет бухгалтерский аппарат. Такой, сугубо бухгалтерский подход к контролю, возможно применять лишь на небольших предприятиях, однако, на предприятиях городского транспорта, которые характеризуются большими объемами деятельности и сложной структурой управления такой подход является нецелесообразным и даже разрушительным. Поэтому остро стоит вопрос о создании отдельной организационной структуры контроля - отдела или службы.

289

Основные функции и задачи контроля рекомендуется выбирать из ниже приведенных. Контроль способен и должен выполнять разнообразные и масштабные функции, главными из которых в современных условиях являются:

проведение анализа и оценки эффективности системы управления рисками и разработка предложений относительно снижения рисков;

оценивание соответствия системы управления предприятием. Внедрение данных предложений по усовершенствованию

организации и выделение направлений аудита и контроля предприятий городского транспорта даст возможность создать надлежащее информационное обеспечение для принятия оперативных и эффективных управленческих решений.

Список литературы:

1.Аудит: підруч. / Г.М. Давидов, І.Г. Давидов, Ю.Г. Давидов та ін.

;за ред. Г.М. Давидова, М.В. Кужельного. – 2-ге вид., перер. і доповн. – К. :

Знання, 2009. – 495 с.

2.Внутренний контроль и аудит на российских предприятиях [Електронний ресурс]: GAAP.ru, Библиотека / Б.Н. Соколов. - Режим доступу: http://www.gaap.ru/biblio/audit/int/021.asp. - Назва з екрану.

3.Давидов Г.М. Аудит тарифів на перевезення пасажирів у міському сполученні / Г.М. Давидов, О.В. Шелковникова, І.Г. Давидов // Наукові праці Кіровоградського національного технічного університету. Економічні науки. - Кіровоград, 2009. - Вип.3, ч. ІІ. - С. 190-194.

4.Евдокимова А.В. Внутренний аудит и контроль фінансово-

хозяйственной деятельности организации: [практическое пособие] / А.В. Евдокимова, И.Н. Пашкина. – М.: Издательско-торговая корпорація

«Дашков и К», 2009. – 208с.

5. Назарова Г.Б. Методика аудиту автотранспортних підприємств / Г.Б. Назарова // Экономика Крыма. Сборник научных трудов . – Вип. 4 (33).

- 2010. – С. 270-273.

__________________________________________________________________

Е.Е. Гавриленко, преподаватель кафедры международной экономики Кировоградского национального технического университета, г. Кировоград, Украина

© Гавриленко Е.Е., 2013

290