Глава 31. Таможенная процедура переработки

НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

Статья 244. Содержание таможенной процедуры переработки на таможенной территории и условия помещения товаров под таможенную процедуру

Комментарий к статье 244

1. Рассматривая положения комментируемой статьи, прежде всего необходимо сказать о том, что ст. 239 ТК ТС установлено, что переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории Таможенного союза.

При указанной таможенной процедуре происходит полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, если продукты переработки будут вывезены с таможенной территории Таможенного союза в определенный срок. При этом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 222 комментируемого Закона выпуск товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, производится условно.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории регламентированы п. 1 ст. 240 ТК ТС, т.е. помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории допускается при условии:

1) предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные ст. 244 ТК ТС.

Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории декларант вправе использовать таможенную декларацию;

2) возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами в соответствии со ст. 248 ТК ТС.

Пунктом 1 ст. 240 ТК ТС установлено, что Комиссия Таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. В настоящее время указанный Перечень утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375.

2. Разъяснения по вопросу уточнения лиц, имеющих право подавать таможенную декларацию для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, даны в письме ФТС России от 22 марта 2011 г. N 01-11/12406 "О таможенном декларировании товаров".

Порядок получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории регламентирован ст. 249 комментируемого Закона, а также Приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532.

Форма разрешения на переработку товаров на таможенной территории приведена в Порядке осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, утвержденном Приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532.

Статья 245. Идентификация иностранных товаров в продуктах их переработки

Комментарий к статье 245

1. Статья 242 ТК ТС, ссылка на которую содержится в ч. 1 комментируемой статьи, содержит перечень способов идентификации товаров в продуктах их переработки.

Анализ приведенных способов идентификации позволяет сделать вывод о том, что перечень их не является исчерпывающим, поскольку с развитием науки и техники могут появиться иные способы.

2. Часть 2 комментируемой статьи оставляет за таможенным органом право самостоятельно устанавливать способ идентификации товаров с учетом характерных признаков товаров и совершаемых операций по переработке товаров.

Исчерпывающие перечень возможных операций по переработке товаров на таможенной территории и перечень операций, которые не относятся к операциям по переработке товаров на таможенной территории, установлены ст. 266 ТК ТС.

Статья 246. Сроки переработки товаров на таможенной территории

Комментарий к статье 246

1. В соответствии с п. 2 ст. 243 ТК ТС срок переработки товаров на таможенной территории включает в себя:

1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;

2) время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.

Предельный срок переработки на таможенной территории составляет 3 (три) года. Данная норма закреплена в п. 1 ст. 243 ТК ТС.

Решением Комиссии Таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок переработки товаров на таможенной территории. В настоящее время в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375 в этот перечень входят товары, предназначенные для изготовления, капитального ремонта, модернизации товаров, являющихся продукцией гражданского авиастроения и судостроения (воздушные суда, морские суда, суда плавания "река-море"), продукцией военного назначения, сложной машинно-технической продукцией.

Согласно ст. 243 ТК ТС установлено, что течение срока переработки начинается со дня помещения товаров под процедуру переработки, если декларирование проводится в отношении отдельных партий товаров, то срок исчисляется со дня помещения под процедуру переработки первой партии товара.

Согласно ст. 204 ТК ТС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом.

В целях согласования срока переработки товаров на таможенной территории предполагаемый срок необходимо указать в заявлении на переработку товаров на таможенной территории. Порядок подачи заявления на переработку товаров на таможенной территории, а также требования к сведениям, которые должны содержаться в заявлении, регламентированы ст. 249 комментируемого Закона. Порядок согласования срока переработки товаров на таможенной территории регламентированы разделом III Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, утвержденного Приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532.

2. Положения ч. 2 ст. 246 комментируемого Закона уточняют положения п. 3 ст. 243 ТК ТС, т.е. уточняется, что первоначально определенный срок переработки товаров на таможенной территории может быть продлен в границах предельного срока переработки товаров вне таможенной территории по мотивированному обращению лица.

Порядок рассмотрения таможенным органом заявления о продлении срока переработки товаров на таможенной территории и процедура продления срока переработки товаров на таможенной территории регламентированы ч. 3 комментируемой статьи, а также разделом III Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, утвержденного Приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532.

3. Решение о возможности продления срока переработки товаров на таможенной территории принимает начальник таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров на таможенной территории, либо лицо, его замещающее.

Часть 3 комментируемой статьи регламентирует порядок рассмотрения таможенным органом заявления о продлении срока переработки товаров на таможенной территории. Также порядок рассмотрения таможенным органом заявления о продлении срока переработки товаров на таможенной территории и процедура продления срока переработки товаров на таможенной территории описаны в разделе III Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, утвержденного Приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532.