Раздел VIII. Переходные положения [8, c. 13].

Таможенный кодекс таможенного союза создан с учётом таможенного законодательства входящих в него трёх стран, а также с учетом стандартов Киотской конвенции по гармонизации и упрощению таможенных процедур. Членами этой Конвенции являются практически все ведущие государства мира, а также Европейское сообщество (в целом более 60 государств). Республика Казахстан присоединилась к Конвенции в 2009 году. В Республике Беларусь и Российской Федерации ведется подготовка к присоединению к этой конвенции. Использование Киотской конвенции, как основы при его подготовке, нашло отражение в структуре ТК ТС, его терминологии и содержании таможенных операций и таможенных процедур [2].

структура Таможенного кодекса таможенного союза

ТК ТС  состоит из Общей и Особенной частей, включающих 8 разделов, 50 глав, 372 статей, определяющих все основные сферы таможенного регулирования.

ТК ТС не содержит положений, регулирующих систему таможенных органов, права, обязанности и ответственность должностных лиц таможенных органов, а также условия прохождения службы в таможенных органах. Эти вопросы отнесены к национальному законодательству.

Также к компетенции национального законодательства государств-членов таможенного союза отнесены:

)порядок обжалования действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц;

2)правоохранительная деятельность таможенных органов (ОРД, дознание по уголовным преступлениям и административный процесс);

)ряд иных вопросов, в основном касающихся технической реализации различных таможенных операций [11].

терминология ТК ТС

Среди основных терминологических и понятийных отличий можно отметить отсутствие в ТК ТС понятия «таможенное оформление», вместо него используются понятия «таможенные операции» и «выпуск товаров», а также замену двух понятий - «таможенный режим» и «таможенная процедура» одним - «таможенная процедура».

Понятия

Таможенные операции –

Выпуск товаров –

Таможенный режим -

Таможенная процедура -

Ввоз и вывоз товаров

Кроме того, в ТК ТС есть понятия: оператор почтовой связи, таможенное декларирование, меры нетарифного регулирования, запреты и ограничения и некоторые другие [1].

Таможенные процедуры

ТК ТС предусматривает наличие 17 таможенных процедур (статья 202 ТК ТС), из них:

определены непосредственно в кодексе;

(свободная таможенная зона, свободный склад) должны быть установлены международными договорами государств-членов таможенного союза;

(специальная таможенная процедура) при необходимости может быть установлена национальным законодательством государств-членов таможенного союза в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза (товаров перемещаемых дипломатическими представительствами, консульствами; воинскими формированиями, расположенными за пределами государств-участников таможенного союза и т.п.).

Временное хранение товаров

2.2 Деятельность в области таможенного дела. Отличия данных положений тк тс от тк рб

Одним из наиболее серьёзных отличий ТК ТС от ТК РБ являются вопросы, связанные с деятельностью лиц в сфере таможенного дела.

ТмК и ТКТС определены категории лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела:

(ТмК) (ТКТС)

отношения таможенных представителей

Соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза (ст. 13 ТК ТС).

ТКТС не устанавливает требований к материально техническому оснащению таможенного представителя, в то время как ст. 85

отношении владельцев складов временного хранения

Различия в условиях получения статуса владельца склада временного хранения:

.Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения. Если владение помещениями осуществляется на основе договора аренды, такой договор должен быть заключён на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в реестр складов временного хранения (ст. 24 ТК ТС).

Согласно п. 10 Положения № 1355 сооружение, используемое в качестве склада временного хранения, должно быть во временном пользовании у заинтересованного лица на срок не менее срока действия лицензии (то есть пяти лет).

Также п. 11 Положения № 1355 определён ряд требований к материально техническому оснащению склада временного хранения.

.Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов таможенного союза (ст. 24 ТК ТС).

В настоящее время законодательством Республики Беларусь подобное требование не установлено.

.Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней (ст. 24 ТК ТС).

Согласно п. 6 Положения №1355 у соискателя лицензии на день обращения с заявлением о выдаче лицензии должно отсутствовать неисполненное в установленный срок налоговое обязательство по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение налогового обязательства по уплате таможенных платежей.

.Отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела (ст. 24 ТК ТС).

Также в соответствии с п. 6 Положения № 1355 у соискателя лицензии должны отсутствовать в течение одного года до дня обращения с заявлением о выдаче лицензии административные таможенные правонарушения, установленные вступившим в законную силу постановлением о наложении административного взыскания по делам об административным правонарушениях, повлекшее конфискацию (взыскание стоимости товаров) на сумму более 250 базовых величин.

.Соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства-члена таможенного союза [3].

Заключение

Таможенный кодекс таможенного союза - одна из составляющих частей формируемой в настоящее время нормативной правовой базы, на основании которой функционирует таможенный союз Беларуси, России и Казахстана в рамках Евразийского экономического сообщества.

При разработке Таможенного кодекса использовались последние передовые таможенные технологии Всемирной таможенной организации и важнейшие международные договоры в сфере таможенного регулирования. Таможенный кодекс таможенного союза максимально учитывает положения Киотской конвенции и, соответственно, направлен на применение в государствах-членах Таможенного Союза международных стандартов в области таможенного дела, а также на повышение эффективности работы участников внешнеэкономической деятельности.

Таможенный кодекс Таможенного союза достаточно большой и состоит из Общей и Специальной частей, 8 разделов, 50 глав и 372 статей.

В нём даётся правовая регламентация деятельности таможенных органов и определяются их основные задачи, взаимоотношения с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. Кроме того, с правовой точки зрения характеризуются таможенная статистика, единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, страна происхождения товаров, таможенная стоимость товаров, таможенные платежи. Регламентируется осуществление таможенного контроля, использование системы управления рисками.

Регулируются таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, помещение товаров под таможенные процедуры.

В соответствии с ТК ТС ЕврАзЭС выделяет два уровня регулирования правоотношений в сфере таможенного дела: наднациональный и национальный.

Наднациональными (межгосударственными) актами регулирования являются ТК ТС, соглашения по отдельным вопросам таможенного дела, принятые в его развитие, а также решения Комиссии Таможенного союза. В то же время некоторые аспекты таможенного регулирования отнесены на уровень государств-членов Таможенного Союза. В частности к таким вопросам относятся: сроки и порядок обжалования решений таможенных органов, виды и ставки таможенных сборов, формы уплаты таможенных пошлин, налогов и момент исполнения обязанности по их уплате, порядок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, стратегия и тактика применения системы управления рисками и ещё целый ряд вопросов.

Первичным направлением унификации таможенного законодательства является создание единого понятийного аппарата таможенного дела. ТК ТС ЕврАзЭС создаёт подобное терминологическое поле, определив основные понятия и термины, используемые в таможенном законодательстве, как на уровне законов, так и на подзаконном уровне в государствах-членах Таможенного союза.

Созданное в Таможенном союзе законодательство с учетом указанных международных договоров позволит организовать сквозной таможенный контроль при перемещении товаров по этому европейско-азиатскому коридору с использованием единых комплектов транзитных документов с едиными правилами их заполнения.

Список литературных источников

1.Дрозд Л.В., Дубинский Н.А., Романова М.Е. Таможенный кодекс Таможенного союза с комментарием / Л.В. Дрозд, М.Е. Романова, Н.А. Дубинский; под редакцией РЕГИСТР. - Минск, 2010.

2.Дубик И.И., Острога В.А., Сантарович В.М. Моя профессия - таможенник / В.А. Острога, В.М Сантарович, И.И. Дубик; под редакцией Белтаможсервис. - Минск, 2011.

.Кудрявец Ю.Н. Таможенный кодекс таможенного союза: с обзором изменений таможенного законодательства / Кудрявец Ю.Н; под редакцией Амалфея. - Минск, 2010.

.Азаревич, Т. В преддверии таможенного союза / Т. Азаревич // Таможня и ВЭД. - 2009. - №11. -С. 42.

.Зубик, Н. Таможенный кодекс таможенного союза: обзор положений / Н. Зубик // Таможенный вестник. - 2010. - №4. -С. 3-13.

.Кондратьева, Н. Таможенный союз ЕврАзЭс: по стопам Европы / Н. Кондратьева // Современная Европа. - 2009. - №3. -С. 102-118.

.Фёдоров, С. Таможенный кодекс таможенного союза и грядущие изменения / С. Фёдоров // Таможня и ВЭД. - 2009. - №12. -С. 11.

.Общая характеристика Таможенного кодекса таможенного союза [Электронный ресурс] - Режим доступа: #"justify">.Таможенный кодекс таможенного союза [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://gtk.gov.by/

13.Таможенный союз [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.tsouz.ru