III. Рекомендуемые источники и литература

Нормативно-правовые документы

1. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 25.10.1994 г. № 2014 // [http://www.customs.ru/].

2. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ от 16.09.99 г. № 1235) // Режим доступа:

[http://www.customs.ru/ru/gtk/history/komitet/detail.php?id286=890&i286=1].

Литература

1. Блинов, Н.М. Указ. соч. - С. 168-256.

2. Епифанов, А.Ф., Некрасов, Е.М. Указ. соч. - С. 74-102.

3. Кисловский, Ю.Г. Указ. соч. - С. 205-270.

4. Пиляева, В.В. Указ. соч. - С. 173-186.

IV. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие задачи стояли перед ГТК России в период создания самостоятельной таможенной службы России?

2. Каковы были функции, полномочия и структура ГТК в 1990-е гг.?

3. Как и почему менялась таможенная политика Российского Федерации на протяжении 90-х годов XX века?

Выполните тестовые задания:

1. Когда был образован ГТК России?

а) 1990 год

б) 1991 год

в) 1994 год.

2. Председатель ГТК России назначался на должность и освобождался от должности:

а) Правительством РФ

б) Президентом РФ

в) Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

Тема 3.4. Современное состояние таможенного дела в России и перспективы его развития.

I. Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте систему и функции таможенных органов, их права и обязанности на современном этапе.

2. Рассмотрите структуру и охарактеризуйте основные направления деятельности Федеральной таможенной службы России .

3. Какие новации внесли в таможенное законодательство Таможенный кодекс таможенного союза 2010 г. и Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

4. Покажите, как происходит оптимизация деятельности таможенных органов Юга России на современном этапе.

5. Проанализируйте статистику внешней торговли и покажите, каков удельный вес таможен региона в стоимостном оформлении импортных и экспортных грузов (информация на сайте ЮТУ - http://yutu.customs.ru/ru/statistics/).

II. План семинарских занятий

1. Механизм взаимодействия с таможенными службами зарубежных стран как направление деятельности ФТС.

2. ФТС России и Всемирная таможенная организация. Вопросы взаимодействия.

3. Развитие таможенного сотрудничества в рамках Евросоюза.

4. Сотрудничество государств-участников СНГ в таможенной сфере.

5. Образование СКТУ. Таможенные учреждения Южного региона c 2010 года XXI века.

6. Таможенные органы Юга России. Современное состояние и проблемы.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарским занятиям

Реорганизация таможенного дела на современном этапе началась с появления федеральных округов и создания региональных таможенных управлений (2000 г.). Таможенный кодекс РФ 2003 г. определил основные принципы таможенного регулирования и таможенного дела в Российской Федерации; установил систему таможенных органов РФ. Реформа органов исполнительной власти привела к созданию Федеральной таможенной службы РФ (2004 г.). Последняя структурная реорганизация ФТС началась в 2000 г.

Новейшие нормативные акты, регламентирующие таможенное дело и таможенную политику РФ и процессы таможенной интеграции отражены в Договоре о Таможенном кодексе таможенного союза 27 ноября 2009 г. и Федеральном законе № 311 ФЗ от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в РФ».

В нашем регионе первым в новейшей истории региональным таможенным управлением стало Северо-Кавказское таможенное управление (образовано 20 апреля 1992 г), переименованное в 2000 г. Южное таможенное управление. Оптимизация структуры и деятельности ЮФУ продолжается и на современном этапе. 7 июля 2010 г. из состава ЮТУ выделено Северо – Кавказское таможенное управление.

При изучении данной темы необходимо разобраться с той перестройкой деятельности центрального аппарата ГТК, аппарата таможенных управлений и самих таможен, которая была связана с учрежденными в 2000 году федеральными округами. Следует также изучить структурную реорганизацию таможенной системы, которая началась с 2004 года. Целесообразно сравнить Положение о ГТК 1994 года и Положения о ФТС 2004 и 2006 годов, разобраться в статусе таможенной службы на современном этапе.

При изучении таможенной политики начала XXI века следует обратить внимание на основные направления деятельности ФТС, выделить содержание и основные формы международного сотрудничества в области таможенного дела и таможенной политики, выявить взаимосвязь таможенной интеграции и национального таможенного законодательства.

При подготовке к семинарскому занятию по теме «Современное состояние таможенного дела в Южном регионе» следует разобраться в территориальной структуре Северо-Кавказского таможенного управления и составе таможенных учреждений Юга России в 90-е годы, а также уяснить причины образования Южного таможенного управления и выделения из его состава в 2010 году Северо-Кавказского таможенного управления.

Основное внимание при изучении данной темы необходимо обратить на специфику организации таможенного дела в Южном регионе, вызванную его пограничным положением и имеющейся здесь инфраструктурой для ведения внешней торговли (железные дороги, порты, аэропорты и т.д.).

Основные задачи деятельности таможенных органов Юга России на современном этапе следует изучить с учетом структуры управлений и таможен региона. Сведения о современном положении таможенной службы России можно получить на сайтах ФТС России, Южного таможенного управления.