Тема 2.2 Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

1.Задания для самостоятельной работы

1. Самостоятельное изучение учебной темы в целом (используя источники, указанные в списке рекомендуемой литературы).

2*.Конспектирование учебной и научной литературы, отдельных статей периодических изданий.

3. Подготовка к практическому занятию по вопросам плана

практического занятия.

4. Подготовка сообщений по вопросам, обсуждаемым на практическом

занятии.

Формы контроля качества самостоятельной работы студентов по теме 2.2.

1. Ознакомление с конспектами и рабочими тетрадями студентов.

2. Устный контроль (заслушивание и оценка на практическом занятии ответов и сообщений студентов по вопросам плана практического занятия).

II. План практическихзанятий для очной формы обучения

Продолжительность – 4ч.

1. Сущность, цель, задачи и правовая основа надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет и объекты надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

2. Полномочия прокурора по выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

3. Средства реагирования прокурора при установлении нарушений прав и свобод человека и гражданина.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическим занятиям

Осуществляя подготовку к практическому занятию студенты должны изучить нормативный материал, указанный в списке основной литературы, а также материал учебной литературы. По данной теме необходимо составить конспект в рабочих тетрадях и предъявить для проверки преподавателю.

При ответе на первый вопросплана необходимо пояснить, что надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина предусмотрен в качестве самостоятельного направления прокурорского надзора в 1995 году в результате принятия новой редакции Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”. Выделение данной деятельности в качестве самостоятельной отрасли прокурорского надзора обусловлено тем, что Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются в качестве высшей ценности. В ней подчеркивается, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Далее следует рассказать о том, что предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Защите подлежат закрепленные в Конституции российской Федерации трудовые, имущественные, жилищные, экологические. избирательные и иные политические, социально-экономические и личные права и свободы человека и гражданина.

По второму вопросунеобходимо уяснить, что в соответствии со ст. 27 федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” прокурор при осуществлении возложенных на него функций по защите прав и свобод человека и гражданина: 1) рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод граждан; 2) разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; 3) принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Отвечая на третий вопросплана, следует указать, что в случае выявления нарушений прав и свобод человека в результате проверки заявления, жалобы или иного сообщения о таком нарушении прокурор вправе использовать все предусмотренные законом средства прокурорского реагирования (протест, представление, постановление, предостережение). Необходимо подробно пояснить сущность и значение каждого из указанных средств прокурорского реагирования.

IV. Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным

голосованием 12 декабря 1993 г. –М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2013.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г. –М., 2013.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации 1996 г. – М.: Издательство «Омега– Л», 2013 (главы 2-9, 11-21).

4. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 ( ред. от 05.10.2002) , («Собрание законодательства РФ»,20.11.1995, №47, ст.4472 (Ст.8).

Основная

1. Прокурорский надзор: учебник/В.Б.Ястребов; Московский

государственный университет им. М.В.Ломоносова, юридический факультет.-М.: Зерцало-М,2013.

2. Прокурорский надзор: учебник / В.Б.Ястребов - [электронный ресурс].

М.: Зерцало-М, 2013- Режим доступа: http://knigafund.ru/.

Дополнительная

1. Прокурорский надзор : учебник / под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. - 9-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010.

2. Прокурорский надзор: учебное пособие / под ред. Ф.К. Зиннурова,В.Н. Григорьева. -Электронный ресурс. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 – Режим доступа:http://knigafund.ru/.

3. Прокурорский надзор: учебное пособие / Ласкина Н.В.. -Электронный ресурс. М.: Юстицинформ, 2012 – Режим доступа:http://knigafund.ru/.

4. Прокурорский надзор: учебник / В.Б. Ястребов -Электронный ресурс. М.: Зерцало-М, 2011 – Режим доступа:http://knigafund.ru/.

5. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 06 сентября 2007 г. № 136.

6. Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 ноября 2007 г. № 189.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какова сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?

2. Назовите цель и задачи надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Определите правовую основу прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

4. Назовите предмет и объекты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

5. Каковы пределы полномочий прокурора по выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина?

6. Перечислите основные средства реагирования прокурора при установлении нарушений прав и свобод человека и гражданина.