14.8. Распределение доходов.

Анализ оплаты услуг различных факторов производства позво­ляет определить основные источники личных доходов населения.

Доход – это поток денежных поступлений конкретного челове­ка или домашнего хозяйства за определенный период времени. Ос­новную часть доходов население получает в форме заработной пла­ты, меньшую долю составляют рента и процентный доход. Доход, оставшийся в распоряжении фирм после того, как они произвели все выплаты за услуги и использованные ресурсы, называется при­былью корпораций. В этой связи прибыль рассматривают как воз­награждение за предпринимательскую деятельность. В рыночной экономике различаются следующие формы доходов: трудовые до­ходы (зарплата), доходы на капитал (процент), прибыль корпора­ций, доход собственников небольших фирм, рента.

В экономической практике распределение доходов в обществе анализируется по двум направлениям: по источникам доходов и по величине дохода, полученного из всех источников.

Источниками доходов служат факторы производства. В связи с этим существует понятие функционального распределения доходов, которое показывает, какая доля дохода направляется соответству­ющему фактору.

Анализ функционального распределения доходов означает бо­лее детальное рассмотрение каждой части суммарного дохода.

В среднем в большинстве развитых стран три четверти нацио­нального дохода приходится на заработную плату. Заработная пла­та обычно представлена суммарным доходом, который включает основную зарплату, премии, сверхурочные выплаты. Из заработной платы удерживаются налоги на доходы, выплаты по системе соци­ального страхования, взносы в пенсионный фонд.

Наряду с повременной, многие работники получают почасовую оплату. Их труд оплачивается по системе, которая называется сдель­ной, т.е. из расчета платы за каждую единицу труда. Сдельная опла­та применяется там, где можно установить количество произведен­ной продукции (например, в строительстве).

Различия в оплате труда возникают потому, что разные виды ра­бот требуют различной квалификации, соответствующею уровня образования и навыков. Дифференциация в оплате труда может на­блюдаться внутри одной профессии (в зависимости от стажа, ква­лификации).

Часть дохода представлена процентными платежами. Для тех, кто делает сбережения, назначается процент в зависимости от ве­личины вклада (депозита) и от срока уведомления о снятии денег со счета. Для тех, кто положил деньги на счет в банке на условиях «до востребования», назначается более низкий процент.

Рента занимает незначительную долю (менее одного процента) в доходах населения большинства развитых стран. Причем в тра­диционном экономическом анализе подсчитывается рента за землю. Вспомним, что экономическую ренту (квазиренту) можно об­наружить в зарплате многих рабочих и служащих, в доходах артис­тов, спортсменов, писателей и т.д.

Последний элемент в функциональном распределении доходов – это прибыль. Прибыль может оцениваться различными способами. Об этом подробно было сказано при анализе деятельности фирмы. Прибыль – это излишек, то, что остается фирме после компенса­ции всех расходов на производство. Получение прибыли занимает важное место в организации бизнеса. Именно перспектива полу­чения прибыли заставляет людей идти на риск, заниматься сбере­жением денежных средств и вкладывать их в создание новых пред­приятий.

Рыночное распределение доходов в соответствии с оплатой услуг различных факторов является социально справедливым. Все факторы оплачиваются пропорционально своей производитель­ности.

Однако изучение распределения общественного дохода нельзя ограничить только функциональным анализом. В каждом нацио­нальном хозяйстве существуют проблемы распределения создан­ного дохода между отдельными людьми, домашними хозяйствами или группами населения. Рассмотрим персональное распределение.

Среди населения доход распределяется неравномерно. На одни группы людей приходится большая часть созданного в националь­ном хозяйстве дохода, на другие – меньшая.

Одни группы людей живут в нищете, другие процветают. Важ­но понять причины социального неравенства населения. Одна из них состоит в том, что люди получают неравные доходы, так как владеют факторами производства различной производительности. А некоторые люди попадают в категорию бедных совершенно по иным причинам. Главная из них заключается в том, что эти люди вообще лишены факторов производства (инвалиды, дети, пенсио­неры). В категорию неимущих попадают безработные, женщины при рождении детей и воспитании их до определенного возраста и т.д.

Оптимальное распределение товаров и услуг между людьми и экономических ресурсов между странами, выпускающими эконо­мические блага, рассматривается в теории общественного благо­состояния. В экономической литературе присутствуют различные критерии общественного благосостояния. Так, английский экономист Пигу, сторонник ординалистского подхода к оценке потребительского выбора, исходил из того, что достижение оптимума благосостояния возможно только при государственном вмешатель­стве в экономическую жизнь общества. Оптимальному распреде­лению ресурсов препятствуют монополии.

В. Парето, итальянский экономист, также признавал, что разработанный им критерий благосостояния может иметь место только в условиях свободной конкуренции. Согласно его концеп­ции любое изменение, которое никому не причиняет убытков и которое приносит людям пользу, является улучшением. Благосо­стояние ни одного индивида не может быть улучшено с ухудшени­ем благосостояния другого индивида.

Своеобразной модификацией принципа Парето является кри­терий Калдора-Хикса, который раскрывает возможности перехода от одной экономической системы к другой. Новая экономическая система возможна при условии повышения общественного благо­состояния всех слоев общества: выигрыш при переходе к новой экономической системе одних должен компенсировать потери про­игравших.

Неравенство в распределении доходов в 1920-е гг. рассматрива­ли экономисты М. Лоренц и К. Джини. В результате был предло­жен коэффициент неравенства уровня жизни (коэффициент Джи­ни), который впоследствии был использован в формуле опре­деления индекса бедности индийским экономистом, лауреатом Нобелевской премии но экономике 1998 г. А. Сеном. Показатель распределения дохода определяется Л. Сеном по следующей формуле:

Y (1 – G),

где Y – доход на душу населения; G – коэффициент Джини.

Большое внимание А. Сен уделяет способности каждого ин­дивида использовать свой доход, т.е. извлекать пользу из полученного дохода. Способности людей различны, этим определяется неравен­ство в распределении доходов. По мнению А. Сена, возможности – одна из составляющих справедливости.

Расчет коэффициента неравенства важен не сам по себе, а по­тому, что неравенство в распределении доходов является одной из причин острой проблемы, стоящей перед правительствами боль­шинства стран, – борьбы с бедностью.

Возникает вопрос, как определить, беден человек или нет. Для определения абсолютной бедности населения официаль­ные органы рассчитывают прожиточный минимум. Лица, получающие доходы ниже этого уровня, живут за чертой бедности, отно­сятся к бедным.

Государство в борьбе с бедностью использует различные мето­ды. Однако вмешательство государства в «несправедливое» распре­деление доходов не должно нарушать свободное развитие рыноч­ных процессов. Неравенство доходов является обязательным усло­вием эффективного функционирования производства в условиях рынка.

В то же время государство очень часто берет на себя ответствен­ность за перераспределение доходов. Государство разрабатывает и осуществляет программы социальной помощи населению (выпла­чивает пособия безработным и многодетным семьям, создает си­стему бесплатной переподготовки и получения новых профессий для безработных, выплачивает им пособия и т.д.).

Особое место в поддержке малообеспеченного населения зани­мает прогрессивная система налогообложения. Государство уста­навливает уровень минимального дохода, при котором подоходный налог не взимается.

Действенную помощь нуждающемуся населению оказывает го­сударство при выплате трансфертных платежей – безвозмездных субсидий.

Перераспределение доходов возможно на основе прямых и кос­венных методов. Прямое перераспределение доходов государство осуществляет через бюджет. Косвенное перераспределение осно­вано на различных дополнительных мерах по борьбе с бедностью. Это, например, введение различного рода льгот для отдельных ка­тегорий людей (частичная оплата квартир ветеранами труда, бес­платный проезд о транспорте для пенсионеров и др.).

В результате перераспределения доходов коэффициент неравен­ства населения снижается. Однако дифференциация в доходах на­селения была и остается одной из основных характеристик совре­менного общества

Существует противоречие между социальным равенством, с од­ной стороны, и эффективностью производства – с другой. Суть этого противоречия заключается в следующем: стремясь к социальному ра­венству и изымая часть доходов богатых в пользу бедных, общество сокращает возможные ресурсы для расширения производства, сни­жает стимулы предпринимательской деятельности. В результате темпы развития национальной экономики понижаются.

Но если не обращать внимания на бедных, не учитывать нарас­тание социального неравенства, то равновесное состояние эконо­мики будет постоянно нарушаться, появятся мотивы для экономи­ческой, социальной и политической нестабильности. «Страна, в которой доход каждого медленно растет, может быть счастливой страной; страна, в которой средний доход растет очень быстро, одновременно увеличивается неравенство доходов, идет на­встречу своей гибели», – писал известный французский экономист Л. Сталерю.

Для России проблема бедности возникла в связи с переходом к рыночной экономике. В советский период распределительные от­ношения имели уравнительный характер, социальная дифферен­циация не признавалась.

Показатели измерения бедности для большинства стран оди­наковы. Главные из них – уровень безработицы и инфляции. Имен­но суммарный объем этих показателей в США называется индек­сом нищеты. К числу критериев бедности относят среднедушевой уровень доходов, структуру расходов семейного бюджета, в том чис­ле расходов на питание. Например, порогом бедности для эконо­мически развитых стран считается использование 1/3 семейного бюджета на питание.

В России широкое распространение для анализа прожиточного минимума получил метод потребительской корзины. Посредством экспертных оценок определяются минимальные, но физиологиче­ски достаточные нормы потребления основных продуктов, кото­рыми «заполняется» потребительская корзина.