Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Сивицкий — Порядок и условия реализации правосудия в конституционном суде

.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
30 Кб
Скачать
 ������ � ������ ���������� ��������� � ��������������� ����

 �. �. �������� - �������� ����������� ����

 "��������� � �����", 2001, N 1



     ������ � ������ ���������� ��������� � ��������������� ����

     � �������, ������ � ������� ������, ����������� �� ����������, ���������� 
�������� ���������������� ���� ���������� ���������. �������� �������: ���, 
� ����� ������, ��� ����� ������� ����� ������������ ������������ ���� � 
��������������� ���� �� � ������� ������ ����� ���� ���������� ���������������� 
���������? �� ���� ������������� � �������� ������.
     ��������������� ��� �� ������, ����� � ��������� � ������ ����������� 
������ ��, ������ ������� �������� ������. ��� ����������, ����� �������������, 
�� �������� � ������������ ���� �����, ��������, ������������� ������������ 
�� � ����������� ��������������� ������� "� ��������������� ���� ���������� 
���������".
     ��������������� ��� ����� �������� �������� ���������: 1) ���������� 
��� � ������������ ����������� �������� ����� ����������� ��; 2) ���������� 
������ � ����������� ����� ������������ �������� ��������������� ������, ����� 
�������� ��������������� ������ �� � �������� ��������������� ������ ��������� 
��, ����� ������� ���������������� �������� ��������� ��; 3) �������� ����������������� 
������, ������������ ��� ����������� ��������� � ���������� ����, �� ������� 
�� ��������� ��������������� ���� � ������ ������� � �� �������� ����� (����������, 
��� �� �� �����, ��� � ���������� ��� � ������������ ����������� �������� 
����� ����������� ��, �� ������ ������������� � �������, �� ��������� ���� 
��������� � ��� ������� ��������������� ������ - ��������� ��� ����������� 
��������� ������������� �������� ������ � ���������� ����); 4) ���������� 
����������� ��; 5) ���� �������� � ��������� �������������� ������ ��������� 
�������� ���������� �� � ��������������� ������ ��� ���������� ����� ������ 
�����������. ���� ��������������� �� ���������� ���� �������� ���, ������������� 
��������������� �����, - �������� ����������������� ����������� �������� �����, 
� ����� ����� ��� - �������� ����������������� ������, ������������ ��� ����������� 
��������� � ���������� ����, �� ������� ������� �� ��������� ��������������� 
���� � ������.
     ��� ��������� � ��������������� ��� �� � ����� ������ ��� ���� ���� 
�������?
     � ����� �������, � ��������������� ��� ����� ����� ��������� ������ 
�� �����, ��� ����������������. �� �������� ������������ ����������� �� ������ 
����������� �������, ����������� ����� ���������� ��, ������ ���������, ��������������� 
����, ������������� ��; �����������, �������, ������� � ���� ����������� ����� 
��������� ��, �������� �� ��������, ��������� � ������ ������� ��������������� 
������ �� � ����������� ������ ������� ��������������� ������ �� � ������� 
��������������� ������ ��������� ��; ��������� ����� �������� ��������������� 
������ �� � �������� ��������������� ������ ��������� ��, ��������� ����� 
�������� ��������������� ������ ��������� ��; �� ���������� � ���� ������������� 
��������� ��. ����������������� ���� ����������� �������� ����� (��������, 
����� ����������� ����������� � ���� ��������) �� �������� �� �����. ��� 
"����� ������������ ��������� ������ ��������� ��" ��� ����, ��� ������� �� 
������ ��������� ����������� �� � ����������� ���������������� ���� ��, ���������� 
�������� �� ���� ����������� �������� ����, ������� � �������� ��, � ���� 
������ ������� ������ ��������� �� (���������� (�����������), ������������� 
� �.�.).
     ��������������� ��� �������� ����������������� ������ ����������� �����. 
������ �� ������ � ����������� ��������� �������� ����� ���� ������� ���� 
��� ���������� ������� ��������� ��������� ���� ��������� �� ������ ���� 
��� ��������� ������ �������, ���� �������� ������� ��� ���������� �������������� 
������������ �� ������������ ����������� ����� �������� ��������������� ������ 
(��.93 ������������ ���������������� ������ "� ��������������� ���� ��"). 
���� ����� ����, ���������, � � ������������� �����. ������ ��������� � 
��������������� ����������� ����� ������ ����� ��� ����������� ����, ����������� 
�� ������������� �����������, �������� ��������� �����. � ��� � ���� ��������� 
����� �������������� ������ � ������ � ����� ����� �����������, �� �� �� 
��������� ����.
     ������ ������ ������������������ - �� ������ ���������� ��� ��������� 
����, �� � ���� ������������� ����� ��������������� ����� ������� - ���������� 
���������� �������. ���, ��������������� ��� ������� ������� ������, �������� 
������� �������� ������������, ������, ������������, � ����� ������������ 
������-���� ������ ����� ����� ���������� �� �������� ��� ����������������� 
�� ������ ������� ���� ��� �������, ��� ��� �������� � �������� �������������� 
� ������ ��������� ����, ������� �������� ��� ����� �������� ���������� ��������������� 
����� ������� (����������� ���������������� ���� �� 4 ������ 1995 ���� N 
116-0). ���������� �� ������� � ���������������� ��������������� ��� �������� 
�� � �����. �� �������� � ��� ����������� � ��������� ���������� ����������� 
� ��������� ���.
     ����� ����, ��������������� ��� �� ������� �������� �������, �������� 
������� ����������� ����������� ����� ��������� �� ����������� ������� ������ 
� ���������� ����� ����� ���������� � ����������� �����; ������������ ����� 
����������� ������������ �� �������� � ���������� ���������������� ���� 
�� (������������� ���������������� ���� �� 8 ����� 1997 �. �� ���� � �������� 
����������������� ������ �����-���������� �� 14 �� 1995 �. "� ������� ���������� 
������ � �����-���������� � 1995 ����"). ���������������� ���� ����������������� 
�������� ����������� ������� ������������� ��������� (����������� ���������������� 
���� �� �� 4 ������ 1997 �. N 139-0). ��������������� ��� ��, ��� �������� 
����� ���������������� �������, �������� ������������ ����������� ����� 
������ ����������� ��, �� �� ����������� ����������������. ��� ��������, ��� 
����������� ����� ������ ���� ���������� � ���������� ��������������� ������, 
�� ������� ��� �������� (����������� ���������������� ���� �� 4 ������ 1997 
�. N 23-�). ����� �������, �������� ����������� ������������������ ������� 
� �������� ����������������� ������������ ���� ���������������� ���� ������ 
������� ����������� ������������� �������� ������ ����������� ��.
     �������� ������� - � ��������������� ��� �� ������ ��������� ���������� 
��������. � ��������� � �������� ����������������� ��������� ���� ����������� 
�������� ����� ����� ��������� ��������� ��, ����� ���������, �������������� 
����, ���� ��� ������ (���������) ������ ��������� ��� ��������� ��������������� 
����, ������������� ��, ��������� ��� ��, ������ ����������� ��� ��, ������ 
��������������� � �������������� ������ ��������� ��.
     �� �������� � ��������������� ��� ���������������� ������ � �������� 
� �������� ����������������� ������ ��������������� ����� (�.�. ������ �� 
������) ���� ���������. ���, � ���� � �������� ��������������� ���� � �������� 
����������������� ������������ ������ ��������������� ��� ������� ������� 
������� ������. �������������� ���� ��� ������� ���������������� ��������, 
������������� ��.96 (�.2) ����������� ��, ����� �� ����������� ���� ��������� 
�� ������� �������������� ��������� � ������������ � ����� ��� ������ 
�� ����� ������� ����� ����������� ���, ��� ����� ��� ������ ��������������� 
���� �������� ��������������, �.�. ��������� ������������ �� ������ �������. 
��������� ��������������� ���� � �������� � �������� ����������������� ����� 
�������� � ����, �� ��������, ������ � ������������ �� �������������� ������� 
�������� ������ � ���������� ���������������� ���������, ���������������� 
����� ������� ������ ��������� - ������ ������ ������������ �������, � ������ 
��� �������� ���������� ���������������� ������������� ���������������� ������. 
��� ���� ������������� ���������� � ������ ������ ���������������� ���� 
�� ������� �� ������� �� ������������������� ���������, � ���������� ������� 
������ ���� ������� �������������� � ���������������� ������� � ������� ������ 
��� �� ��������� ����������� ������. ��������������� ��� ��, ������, �� ����� 
��������� ���������� ����������������� �������� (����������� ���������������� 
���� �� 10 ����� 1997 �. N 57-�).
     � ��������� � ���������� ����������� �� ����� ��������� ��������� ��, 
����� ���������, �������������� ����, ������������� ��, ������ ��������������� 
������ ��������� �� (�. �. ���� ��������� �������� ���, ��� � ������ �������� 
����������������� ����������� �����).
     �������� � ��������������� ��� �� ����� ��������� ������ � �������������� 
��� ������������ ������� �� ��������� ��������������� ���� � ������, ���� 
�� ����� � ������� �������� �������, ����������� ��� ���������� ��������� 
� ���������� ���� (�.4 ��.125 ����������� ��, ��.96 ������������ ���������������� 
������ "� ��������������� ���� ��"). ��-������, ���������� �����������, ��� 
���� ����� ���� ������ � ������ �� ����� (����������� ��� �������� ��). ����������� 
���, ��������� ������� �� ��������, �� ����� ����� ��������� ���������������� 
������� �� ���������� �������.
     ��-������, �������� ����������� � ������ � ��������������� ���� ��� 
����� �� ��������� �� ������ ��������� � ����� ������ - ��������� ��, �� � 
���� ���������� �����. ��������������� ��� � ������������� �� 17 ������ 1998 
�. �� ���� � �������� ����������������� �������� ����� ������ ��.31 ������ 
���� �� 24 �� 1981 �. "� �������� ��������� ����������� ������� � ����" 
������� ������� ������� ������: "����������� ������ ���� � ������ ����������� 
���������������� ��������� ������ ���� ���������� �������, � ��� ����� ����������� 
��������� � ����� ��� �����������, ���� ������� �������� �� ����� � �������, 
��������������� ������������ ��".
     �-�������, � ��������������� ��� �� ����� ��������� �� ������ ���� ��������� 
� �������������� �������, �� � ������ ������� - � ������������ (����� ����, 
� �������� ���������� ������� ����� ��������� ����������� ����). ���, ����������� 
������ ������������� ���������� "��� ������������ ������� ������", ��������������� 
��� �� ������� � ����� ����������� �������� ������������� ���������� � 
������� �� ��������� ��������������� ���� � ������. �� ��� ���� ����������, 
��� ����� ��������� �������� � ��� ������, "���� ����������� ��� ���������� 
��������� � ���������� ���� ����� ��������, �� ����� �������, �������������� 
��� ������������ ��������������� ����� � ������� ������ ������� ���������� 
��� ��������������� ����� ������ ����������" (����������� ���������������� 
���� �� 4 ������ 1995 �. N 113-�; ����� ������ �.2 �������������� �����). 
� ����������� ���������������� ���� �� �� 12 ����� 1998 �. N 31-� ���� ��������, 
��� � ������ �������� ������� ��������������� ���� ���������� ������� ������ 
� ��������������� ��� �� ����� ���� ������ ���� ����� ������������, ���� ������, 
��������������� � ���� ����� ������ ��.53 ������������ ���������������� ������ 
"� ��������������� ���� ��" ����������� �� �������� � ��������������� ���� 
��.
     ���������� ��������������� ��� � ����������� �������� � ������� ����� 
������������ ���������, ��� ������������ �������� � ������������. ���, � 
������������� �� 24 ����� 1996 �. �� ���� � �������� ����������������� ����� 
������ ��.2 ������������ ������ �� 7 ����� 1996 �. "� �������� ��������� � 
����� �� "�� �������" ��������������� ��� ������� ��������: "�������� � ��������� 
��� ���������� ������ ��������� � ��������������� ������� �� ��������� ����, 
� ��������� ������ ����������, � ��� ������, ����� ��� ����������� ������ 
� ����������� ��������������� ���� �������, �������� ��� ������� (�����������, 
�����������). ������������ �������� � ������������ �� ����� ���� ������ 
������������ - ������������ ������, ������� ������� ���������� �� ���������� 
���������� ����� ��������������� ����, ��� ����� �������� ������������ ���� 
����������� � ��������� �� ������������������� � ���� �� ����������� ������� 
������������� ����������� (�.1 ��.34 ����������� ��) � ����� ����� � �������������, 
�������, ����������� � ����������� ���������� ��� ����������, ��� � ��������� 
� ������� ������ (�.2 ��.35 ����������� ��)". ��� ���� � ������������� �� 
12 ����� 1998 �. N 24-� �� ���� � �������� ����������������� �.3 ��.11 ������ 
�� �� 27 ������ 1991 �. "�� ������� ��������� ������� � ���������� ���������" 
��������������� ��� ������� ��������� ��������� � ��������������� ��� � ��������������� 
����������. ������� ������� ����������� ������ � ���, ����� �� ��������� 
� ��������������� ��� ������ �������� �������������. ��������������� ����� 
� �������� ���������� ��������� ��� �� �������. ������ ����� ���� �� ������������, 
��� ������ �������� ������������� ����� �������������� ��� ������������� 
������������� ����������� - ������������� ����������� ������� �� ����� ���������. 
������ � ����������� �� 19 ����� 1997 �. N 20-� ��������������� ��� ������� 
������� ������: ������ �������� ������������� ������ ������ ������������ 
������ �������, �������� �� ������ ���������� ������������� ���� �������, 
������������ � ��.32 ����������� ��, �.�. ���� ����, ��� ���������� �������, 
��������.
     ���������� �� (��.15, �.2) ��������� ������ �������� ������������� 
� ���������� ������� � �������� �������������� ��������� �����. �� ���� 
������ �������� ������������� �� ����� ��������� � ��������������� ���. 
��������� ������� �������� � ��������������� ��� ���������� - ���������� 
��� ����������� ��������� ������������� �������� ������ � ������� � ���������� 
����, ������������ �������� ��������� ��� ������ � ���� ��� ���� ������, ���������� 
�����. ��� ����, ������, ������, � ������� ��������� ���������� � �������� 
���������, �� ����� �������� ���������� �����, � ������� � ���� ��������� 
�������������� ������������� �����. ��� ���������� ����� ������ � ���� ���������� 
�������� ����, � ������� ��������� ��� ��������� � �������� ������ ��� �����. 
������ ����, ��� ���� ���� �� ���������� ������ ������ �������� ��������� 
�����, - ��������� ����� ����� � ������ �����. �� ���������� ������ ���������� 
���������� �������������.
     ��������������� ��� �� ����� ������� ������� ������, ����� ������� 
� ���, ��� ���� ��������� ����� ���������� � ��������������� ��� �������� 
� ��� �� � ���� � ���������� ��� ���� � ������, � � ������ ������������ ������� 
����������� �� ������������� ��������, �� �����, ����������� �����, �� ����� 
�������� ������������ � ���������� ���� �������, � ������ �� ������ ���������� 
(����������� ���������������� ���� �� 4 ������ 1997 �. N 123-�).
     ������ �� ��������� � ��������������� ��� �� � ������� �� ��������� ��������������� 
���� � ������ �������, ����������� ��� ���������� ��������� � ���������� 
����, ������� �� ������ �������� ��� ���������� �������, �� � ���� ������ 
� ����, ��������� � ����������� ������.
     �������� ������ ������ �������������� �� ������ �������� �� (�������� 
5 �.1 ��.29 ������������ ���������������� ������ "�� �������������� �� ������ 
�������� � ��") � ����������� �������� �� (�.6 ��.35 ������������ ������ "� 
����������� ��"). ���, ������, �������� � ��������������� ��� �� ���� ������ 
�� ������� �������� ��������������� ���� � ������ ������� �������, ����������� 
��� ���������� ��������� � ���������� ����.
     �������������� ������ �� ��������� � ��������������� ��� �� � �������� 
� �������� ����������������� ������, ������������ ��� ����������� ��������� 
� ���������� ����, �������� ���� - ����� ����������, �����������, ��������������� 
(��������) ���� ��������� ��. �������� ��.101 ������ � ��������������� ����, 
��� ��� ������������ ���� � ���� ���������, ���� � ������ � �������������� 
����������� �� ������, ������������ ��� ����������� ��������� � ��������� 
����, ��������� � ��������������� ��� �� � �������� � �������� ����������������� 
������� ������. ��� ���� � ������������� ���������������� ���� �� 16 �� 
1998 �. N 19-� �� ���� � ���������� ��������� ��������� ��.125, 126 � 127 
����������� �� �������� ������� ������, �������� ������� ��� ����� ���������� 
��� ����������� ���, ���� � ������ � �������������� ����������� �� ������������ 
������ ��� ������ �������� ��, �� ������ ��������� ��� � ���������� ���� � 
����� ��������� � ��������������� ��� �� � �������� � �������� ����������������� 
����� ������. ���������� ��������� � ��������������� ��� �� � ����� ��������, 
�� ������ �.2 � 4 ��.125 ����������� �� �� ���������� � �� ��.2, 15, 18, 
19, 47, 118 � 120, ���������� ���������� �� ����, ���� �� ��������� ����, 
��������������� �����, ����������� �� ��������� ������������������, �� ��� 
�����, ������ �� ������ ��������������� ���������� ���� ����������� ��.
     �������� ��.103 ������ � ��������������� ����, � ������ � ������� �������� 
������ ���� �� ��������� � ��������������� ��� �� � �� ������ ������������ 
���������������� ���� �� ������������ �� ���� ��� ���������� ����������� ����� 
�� ���� ������ �����������������. � ������� ����� ������ ���� �������, ����� 
�� ��� (����) �����-���� ������� �� ����������� ������� (��� ��� �������) 
�� ��������� � ��������������� ���. � ���� �������� ������ ���� ��������� 
���������, ������������� ������� ���� (�����) (��.101 ������ � ��������������� 
����), ���������, ������������� ���������� ��� ����������� ��������� ����������� 
�������� ���� � ���������� ���� (��.102 ���������� ������), ����������� ���� 
(�����) � ��������������� ������������ �� ���� (��.103 ���������� ������).
     �������� �.3 �.1 ��.43 ������������ ���������������� ������ "� ��������������� 
���� ��", ��������������� ��� �� ��������� ������� �� ������ � ������� �������� 
� �����������, � ��������� � ������, ���� �� �������� �������� ��������������� 
����� �� ����� ���� �������� �������������, ���������� ��� ����. ��� ����, 
�������� �.2 ��.87 ������������ ���������������� ������ "� ��������������� 
���� ��", ��������� ������������ ���� ��� �������� ���� ��������� ��� ��������� 
�� ��������������� ����������� �� ������ ���������� �� ������ � ������������� 
������ ��������� ������ ����������� �����, ���������� ����� �� ��������, 
����� ���� ��������� ��������. ������ ������� ������ �������������� ��� 
�������� ����������� ������� ���� ���� ������ �������� �����, ����������� 
���������, ���������� ������������������. ��������, � ��������, �� ������ 
�������������� ������� ����� ���������� ������. ������� ������ ��������������� 
��� ����� �� ���� ������ �����������, �������� � ������ �������� � ��������������� 
��� � ����������� � ��������� ����������������� ��������� ����, ������������ 
��� ����������� �����������������, �������������� ���� ������������� � �������������, 
��� ����� ���������� ��� �� ����� ���������. �������� ���������� ����� 
������ ����� ��, ��� � ������������ ���������������� ���� � ������������������� 
����.
     ���� �������� ��������� � �� �������� ����������������� �������� ���������� 
���������� ���� �������� �����. ���, ��������������� ��� ������������ ���������� 
������� ������, �������� ������� ���������� ���������������� ���� �� ��������� 
�� ������������ ����������� �� ���������� ���� ������������� ������ ��������� 
���� ��� �������, ��� ������������ � ��������������� ���� �� ������ �� ������ 
������������ ����� ����������� ���� (����������� ���������������� ���� �� 
22 �� 1997 �. N 66-�), � ��� ������� �� �.1 ��.85 ������������ ���������������� 
������ "� ��������������� ���� ��", �������� ������������ ���� � ������ ���������������� 
���������������� ����������, ���� ��������� ����������� ���������� ����������� 
���. ������ �� ������ ��.96, 97 � �.2 ��.43 ���������� ������ � ���� ������ 
��������������� ���� � ������ ������� �������� �������� ����������������� 
������, ����������� ��� ����������� ����, �� ��� ������� ���� ����������� 
������� - ���� ������������ �������, ����������� � ���������� ����, �������� 
��������������� ����� ���������� � ���� ������������ �� ������ ���������� 
������ �� ������� ������ ���� ��� ������ ������������� �� ������ (����������� 
���������������� ���� �� 5 ������ 1998 �. N 11-�).
     �������� � ��������������� ��� �� ������ ���� �������� ��������������� 
��������, �� ���������� �������� �����, �������� � ���������� ����������� 
��, ���������� ���������� �� �� ������ � �����������, ����� �� � ���� ������ 
�� ������ ��������, �������� � ���� �������� � ��������� �������������� 
������ ��������� �������� ���������� �� � ��������������� ������ ��� ���������� 
����� ������ �����������.
     ���������� �������� ������ ��������������� ������� � ����������� �� 
���� ������� � ����� ��������: ������ � ����������� - � ������� ��������� 
����������� �������� ������ �����; ������ ������������ ���� - � ������� ��������� 
����������� �������� ������ �����; ������ ���������� - � ������� ������ ������������ 
������� ������ �����.
     ��������������� ��� �� ����� �������� ����� ���������� ����������, � 
������ ��� ������������� ��������, �� ������ ��������������� ������� ���� 
��������� �� ������. ������ ����� ������ (� �������� ���������� ����� �����) 
��������� ��������������� ����� �� � ��� ������, ���� �������� ����������� 
���������, ���������������� � ������ �������.
     ��������� ��������, �������� � ��������������� ���, �������� � �������, 
��� ������� ������ � ��� ������, ���� ������ ����� ������ � �����������. 
����� ��������� ��������� ������������, ��� ����� ��� �������������� ������� 
����������� � ������, ���� ��������� �� ���� ������ � �����������.
     ��������� � ��������������� ��� �� ������ ��������������� ������������ 
���������� �� �����. � ����� �������, �������� ���������� � ����� �������, 
����������� (�� ����� � �����������) ��� ������ (�������� �������, ������������ 
���������, ��������������� �� ������ ��������).
     ��������� ���������� � ��������������� ��� �� � ���������� ����� � 
������������ �������������� ����� (��������������� ������) - ���� ����� ���������, 
���� ��� ��������������.
     � ��������� ������ ���� �������, ������ �����, ��������������� ��� �� 
� �������� ������, � ������� ���������� ���������; ������������ ������� 
(� ������ ���������� - ������, ��, ��������); ����� � ���� ������ � �������� 
(������ �������� �������� ���� ������� - ������� �����, ���������� ������ 
�� ������������� ��� � �.�.); ����������� ������ � ������������� ������� 
� ��� ���������, �� ���������� �������, ����� ����������������� ������������ 
�� ���������.
     � ��������� ����� ������ ���� ������� ������������ � ����� ���������������� 
������, ��������� ���, ������� �������� ��������, ���� ����������� � ����� 
� �����������. ���� ����� �������� ����� ��������� ��������� ���������������� 
�������� (����� ������ ���������� - ������ ������ - ��������� (����� �������� 
��)), �� ���������� ������� ����������� � ������ ���� ��.
     ����� �������� � ��������� ����� ����������� �� � ������������ ���������������� 
������ "� ��������������� ���� ��", ����� ����� �� ��������� � ��������������� 
��� ��. ��� ����� ��.125 ����������� ��, ��.3 � ������ ������ �������������� 
����� ������� �������� (����������� ������������ � ��������������� ���� �� 
�� ��������� ��������� ���) ������ � ��������������� ���� - � ����������� 
�� ���������� ������.
     ���������� � ���������� � ��������� ������� �������, ������, ���� ������, 
��������� ������������ � ���� ������ � ���������� �������� ����, � ��������� 
����������� ��, ���������� ���������, ��� � ���� �� ������ ����� ���������� 
��������, ��� �� ����� ������ �������������� ���������, ��� ��� �������� 
����� ���������� ������� ���������������� �����. �������� �� ����������, ��������� 
� ������ � ��������������� ���� ��������� � ����������� �������� ��������������� 
����� �� �������� ����� ���������� ��� ���������������� �����, ������������� 
���������.
     �������� �.2 ��.36 ������ � ��������������� ����, ���������� � ����������� 
���� ������ ������������ ���������������� � ������� � ���, ������������� 
�� ����������� �� �����, ���� ����������� ���, ������� ����� �������� ��������������� 
������, �� ���������� � ���� ������������� �������, ��� ������������� ������������ 
� ������� ������ � �������������� ��������� � ������ � �����������, ��� 
������������ ���������������� � ��������� ��������� ����������� ��, ��� 
���������� ��������������� ����� �������� ���������� �� � ��������������� 
������ ��� ���������� ����� ������ �����������.
     ���������� �������� ����� �������� - ������ ������� �� ������������� 
�� ������� � �� �������� ����������� �� ������� �� �������������� ����� ����������� 
��. ��� ���� ������������ ������� �� ����� �����������, ���� �������� ��������� 
� ������, ��������, ������������������� �����. ��������������� ����� �� ������������ 
���������� ������� ������, �������� ������� ��������������� ��� �� ��� ������� 
������� � ������� ������-���� �������� � ������ ����������� ������ ���������, 
������ �� � ���������������� ���������������� ������������� (������������ 
����) ���� ���� ���������������� ������ ������, � ������ �� �������������� 
������ ����������� �� - ��������������� ��� ������������� (����������� ���������������� 
���� �� 28 ������ 1995 �. N 126-�). ����� �������, ����������� ������ ���� 
�����, ����� �������� �������������� ������.
     �������, � ��������� ������ ���� ����� �������� ����������, ���������� 
� ���� � ��������, ������������, ������� � ���������������� ���� ��. ��������, 
"�������� �� �������������� ����������� �� ����-�� ����� ������-�� ������������ 
��������� ����".
     � ��������� ���������� �������� ����������� � �������� ����������. 
������ ����������� ������, ��� �������, ����� ����, ����������� ��������, 
��� �������� ����������� ��, ����������� ��������� (��� ���� �����, ���� 
���� ����������� ������ ���� ����� ������������ ����, ��������� ��� �������), 
������������ ��� ���� �������� (��������, �����, �������� ��������� ���������), 
������������� ��������� ������������, �� ���������� �������, ����� ����������������� 
������������ �� ���������, � ����� ����� ����������, ������������� ����� 
���� ��������� � ��������������� ���� �� � �������� ������������ (������ 
� ���� �������� � ������� ������ ������� ���, ���� ��, �������� ��������� 
��������� �����), �������� �� ������ ��������������� �������, ������� �� ������� 
���� ���� ���������� � ���� ����������, ���������� �� ������ �����. � �������� 
����� ���� ��������� ������ ���������� � ���������, ������� ����������� ������� 
� ��������� ���������������� ���� ��, � ����� ������ ��������� � ���������. 
����� ����, ���� ������� �������� � ��������������� ��� - ������� ����������� 
����, �� ���������, ������������� ���� ��� ������, ����� ������ ���� ��������� 
� ��������. ��������� ���� � ���, ��� ����� ���� �������������� ������� � 
��������������� ���� ��. �������� ��.53 (�.2) ������ � ��������������� ����, 
�������������� ������ �� ��������� ����� ���������: ������������ ������, 
����������� ��������� � ��������������� ��� ��; ������������ ������, ��������� 
������������ ��� ��� ����������� � ����� � �����������; ����������� ����, 
����������� ������������ ���; ���� ���� (�������) ������ ��������� ��� ������� 
��������������� ���� �� ����� ����������� � ��������. �������������� ������ 
����� ���� ����� �������� ��� ����, ������ ����� ������� �� ����������� 
�������������, ��������� ������� ������������ ��������������� �����������. 
����� �������, ���� ������������� �������� ������ ������ (��� ��������), �� 
������ ���������� ��� �������� ����������� ����, �� ����� ���� �������������� 
����� ������ ������ � ��������������� ����. ����� �� ������ ����� ����� �� 
����� ���� ��������������.
     ���� �� ��������� ������ �������� � ����������� - ��� ��������������. 
�������� ������������ ����������� � ������ �����, ���������� ����������� 
������������ �� ��������� ��������� ��� (��. 85, 89, 93, 97, 102 � 108 ������ 
� ��������������� ����). ������ ����� ��������� ������ �� �������� ��������� 
���� - ��� ���� ��������� �� �������� �������� � �����������, ����� 
���, ������� ������ ������� � ������ ��������� ����� ���������. ��������������� 
����� ���������� ������������ ����� �������, �������� � ������� � ������� 
�������� � ����������� �� ������ ��������������. ��������� ���� ������� 
����.
     � ��������� �������, ��� ������������ ������������ ���������� � ��������� 
� ��������������� ��� ���������� �� ����������� ������������� ��� ������. 
���� ���������� �������������� ������� ��������, ������� � �������� ���������� 
���� � ������ �������� � ���������� � ��������������� ���������������� ���� 
��, ��� � ���� ������ ������ ��������� ��� �����������.

�.�. ��������,
�������� ����������� ����

Соседние файлы в предмете Правоведение