Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Регулирование соцконфликтов

.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
817 Кб
Скачать
���������� ������������ ������� ����
����� ��������������� �����������
��������� "�������� ����� �����"









������������� � ���������� 
������� ������������� 
������������ � ���������� 
����������
 � ���������� ���������


������� ������� ����� ����������������� ����












������ 
1999



MOSCOW PUBLIC SCIENCE FOUNDATION
CENTRE OF CONVERTIBLE TRAINING
THE PROGRAM "CULTURE THROUGH THE RIGHT"









INTERNATIONAL AND INTERNAL 
ASPECTS OF REGULATION 
OF THE POLITICAL AND SOCIAL 
CONFLICTS
IN RUSSIAN FEDERATION


The collection of scientific works of the grantees of MPSF












Moscow 
1999


���
���
       � 43

�43		������������� � ���������� ������� ������������ ������������ � ���������� ���������� � ���������� ���������. ������� ������� ����� ����������������� ����. ������������� �������� ��������� �.�. �.: ���������� ������������ ������� ����, ������������ ����� ������� � ������� ��������, 1999. 220 �. (���� "������� �������", ������ � 81.)

������� ��������� �� ����� ������������ ��������� "�������� ����� �����" � ����������������� ���� 1997-1998 ��.  ��������� ���������� - �������������� ������� ��������� ���������� ������� �������� ����������, ���������� � ������������ ������������ ���������, � ����� ��������� ��� ������� ����� ������������� � �����, �������� ��������� � ���������� � 90-� �����. 

���

������������� ��������
������ ������������ ����
�.�.��������� 


������ ���������� � ������ ��������� "�������� ����� �����. ������������� ����� � ��������� ������������ �������� � ����������� ������".
����� �������������� ���������.





ISBN 5-89554-078-5 (���������� ������������ ������� ����)
ISBN 5-93101-000-0 (������������ ����� ������� � ������� ��������)


(c) ��������� �������, 1999.
(c) ���������� ������������ ������� ����, 1999.
(c) ������������ ����� ������� � ������� ��������,��������-�����, 1999.


��������� �������


������������� � ���������� ������� ������������
������������ � ���������� ����������
� ���������� ���������





���������� ������� - �.�. ��������


������������ ����� ������� � ������� ��������
����������� ������� - �� � 071689 �� 24.06.98 �.
����������� ����� - 111397, ������, ������������ �����.,4.
���./���� (095) 303-85-76.




��������� � ������ 29.03.99 �.
��������� Times New Roman.
������ "�����" � 1. ������ �������.
���.-���. �. 13,75. ��.-���. �. 9,1.
������ 60�84 1/16. ����� 500 ���.



���������� � �������� ��������-������
� ���������������-������������ ��������� ������
140010, ��������� ���., �. ������, ���������� �����., 403.
����� �





����������


�������� �.�.
����������� �������������
������������� � �������� ������	7
�������� �.�.
�������� �������������
������������ ��������� � ������
������� ��������� � ���������	26
�������� �.�.
��������-��������������� ��������� 
������ ������������ ����� ������� 
� ������ ������������ ���������
� �������������	37
������� �.�.
�������� ����������� �������� ������ 
� ��������� ���������� ��������������	51
��������� �.�.
����������� �������������
������������ � ���������������	69
������� �.�.
� ����������� ���� ������������ 
���������������� � ���������������� 
��������� ��������� � �������� 
������������� �������������
� ������������������� ������
��������� ���������� ���������	83
�������� �.�.
�������� ���������� ����������� 
� ������������ �������� � ����������� 
���������� ���������	97
���������� �.�.
"���������� �������". ������������ �������
� ������������� �������� ������	122
���������� �.�.
�������� ��������������� 
� ����� ��������	148
��������� �.�.
������ � �������� ���������������
� ������� ����������� �����
����� XI� - ������ XX B�KOB	157
����� �.�.
�������� �������, ���������������, 
"���������� ��������" - ��������������� 
������ ��������� � ��������� ���������� 	167
��������� �.�., ���������� �.�. 
��������������� � �������������	193

�������� �� �������	214








�.�. ��������


����������� ������������� 
������������� � �������� ������


������ �� ����������� ������ �� ������������� ���
	�� ������ ������ ��� ������� �����. ��� ������� 
	�� ����� ��������, ������ � ����� �� ������� - "������" �����. ������������ � ��� - ������ ���������� � ����. �� ����������� ��������� ������ ��������� ������� ������� �������� ������ ���������� � ������������� ������������� ���������1. �������� ������������ ������� ������������ � ������������� ���������. ��� �������� � ���, ��� ������������ ��������� ���������� (��������, ��������� � �������� �����-���� ���������� �������, �������� ����� ��� ������������ ����������, ��������� ��� �� �����) ����� �������� � ��������� �������������� ���������� � ��������� ������������ � ������������� �������������. ���������, ��������, ������ �������������� ���������� ������� ��������� � ���������� ���������������� ���������, ����������� ���������� �������������� � ������������������ �������, � ����� ����������� ���������� ������� ����� ������� ������� ��������� ��������� ������������� ���������. ��� ������� � �������������� �������, ��� ������ �� ���������� �� �������� ��������� ������� - ����� - � ��� ������������ ����, �������� �� � ����������� ��������� ����������, �� ���� � �����2. � ������ �������, ��� ���� ������ � ������ ������� � ������������������� ����� ������������ - ���������� ������� (� �������, ���������� ��������� ��� ��������), ��� �������� ����������� ���������, �������� ������������ �������� - "������ ���" (����������� �������� �����������3) - �� ����� ���������� ����� ������������.
� ����� �������� ����� ���������� ����������� ������������� ���������� �������������� ������������. ������ ��� �������� �������� ������� �������� � ����� ������������, �������� ������������� ���������� �� ������������ ����� ������������ �����, ���������� ������� � ������� "������������������� �������" (sustainable development). ����� ��������, ��� ������������� ������������ ���������������, ��� �������������� ��������� ������� ����, � ���� ����� �� ��� ��������, ���� "����, ��� �����" � ��� ������ ������ ������� ��� ��������������� �� ������ ����. ��� ������������� �������������� �������� ������� ��������� ������� ��������, ������������ �� �������� �� ��������� ������������� ��������� � �������������� ���������, ��������� ��� ���� � �����, ��� � ��������� ����� ��������� ������������.
������� �������������� ������������ � ������������� ���� ��� �������� �������� ���������� �����4. � ��� ��������� �������� �� ��, ��� ����� ��������� ������������ ������� ��������� ������������� ��������� �� ��� ��� �� ������������������� ����� ��������� ������������ ������ ������, ����������� ������� �������������. ������ � ��� �� ������� ��������, ��� ������ ���������� ������� (� ������, ��������, �� ������ �������������������) �� ���������� �� ���������� ������������5. ������ ����� �������������, � ���������, ��� ������, ��� ����������� ������������� ���� � ����� ����������������� ���� ������ �������� ������������ ��� ������������, � ������, ���������. ��������� ����� (��������, ������) ��� ��������� ��������� (��������, ������-����������) � ������ ������� ������� ����� ���� ����� ������������, ��, ���� ����������� �������� � �������� �� ��������� "���������� �������������� ����� ����", ������ �� ������� � ����� ��������.
����������� �������� ������ � ��������� �������� �������������� ������������ ����� ������, ��� ���� ������� �� ��������� ������������� � ������������ ������, ���������� �����, ������� ������ ��������, ��� ������ ����������� ������, ������� �� ������ ����� �� ��������� �����������. ���������� ����� ���������, ��� ��� ������ ������ �� ������������� �����, ����������� �������� � �� ����� �� ������� ������ ������� ������� ������ ������������ ���������� ����� ��������. ��������� ����������� � ���� (� ������� ������) ������ �� ��������� �� ������������ � ����������� ���������� ������������ ���������. ������� �� ������ ��������, � ��� �������, ������ ����� ����� ������������� ���������� ������ �������� � �������������� ������������. �� ����, ��� ����� �������������� ��� ���������, ������� �����, ������� ����� ������ � ������� �������.
��������� ����� �� ������ ���������� ������������ � ���������������� � ��� �������? ��������� ��������� ����������������� ���������� � ���������� �������� �������� ������� � ������� �������� ����������, ����� ������ � ������� � ������������� � ������������ �������� ����� ������� ������������, ��� ������-�������, ���������������, ������������� � ��������������.

������-������� �������������

����� ������ ����� ���� ������������ ����� �������� ������������� ������������� ����������� �� ������������� ����� ������. ������������� ��������, �� ��� �����, ������ �������� �����, ���������� ��� �� �������� � ������ � ����������� � ������� 1998 �. �� ������ � �������� � ����, ��� ����������, ��� �� ���� ����������� ������� � ������� � ���������� ��������, ����������� ��������� ��������, � ��� ������� �� ������ ����� ��������� ������������������ ��������� ������������� ����������, ����� ���������������� ������ ���� ��� ������ ��� ���� ������������. ����� �� ����� ���� � ����� �� ���������� ������������ � ������������� ������� ����������� ������� ��������, ������ ������ ��������������� ������������� � ������������ �������� ����������: ��� ������� ���������� ��������� � ������ ����������� ����� ��������� ����������, ���� ����� ��������� �� ��� ���������? (� ����������� ���������� ������ �������� ����� �����������, ��������� ���� ������� �������������, �.�. ������������� ������� �� � �������� ���������� ���������� ������, failed states, "����������� �������������".)
���������� ����������� ����� ����������� ��������� ��� failed state, ��� � ������� �������. � ���� � ����������� ����������� ����������� ��������������� ������ �� ��� ���������� �� ���� �������� ������ �� ������������ ���������� ���������������� ����������� �� ����� ����, ������������� ������� ������ ������������ �� ������ �������� (��������) �����, ������ ������� �������� ����������, �� � ��� ���������� (���� ���������), �� ��������� ����������� �� ��������� ��������. � ���� ������ ����������� ������ ������� � �������� ����� � ��������, ��� ����������, � ��������, ������� ������.
����� ����, �������� ����������� ��������� ������������ ����� �������� ����������, ���������� ����������� �� ����������� ���������� �� ����� ���������� ���� �� ������������� �������, ��� ����������� � ������ ������� ���������. ��� ��������, ������������ ���������� ����� �������� ������� ������������ ����� �������� ������. ��� ��������� ����� ����� ������� ��� �� � ������ ����������� ��������, ���������� �� ������� �� ������� ���, �������� �����. ��� ������ ����������� � ����� �������� �� ������, ������ ������� ���������� ��������������� ����������� ��� ������� ��� ��������� ���������� ����� ������ � ������������� � ��������� ����������? ������� �����������, ��� ��� �������� ������� ��������������� ���, ����� ���� ��������������� ������������, �������� � ������ ����� ���������� ���, �� ��������� ������� �� ������� �� ��� ������ ������� � ���������� ������� ������������������ �����.
����������� ������� ����� ����������� � ���������� ����������� ��������������� ������, � ��������� ������� ����� ������ ��������� � �� ������������ � ��������� �������� � ������ ������� (�����, ���� � ��.).
���� ������ ���� ����� � ���, ��� � ����������� ���� ����� ��������� �������������� (�� ����?), �� ��� �� ����� ����������, ��� ������� ������� ������ �� ������ ���� ��� �������� ������������ ������� ���������. ����� �������� "�������� �����" ��� ����� �� �������� ����� � ������. ����������, ������� ��������, ��� ��������� ����������� ������� �������� ������������� ��� � ������; �����, ����� (���� ������ �����-����) ����� ������ �������� �����������; �� ��� ��� ��������� ��������� ������������ ��������� �������� ���������� ������ � �������������� ������. ��� �� ����� �� ����������� ����� ���� �������� ������� � ������ ����� ������ �� ����������� � ������������ ������� �������� �������� ���������� � ����� ��� ��� ������� (��� ����� �� ������� � ��� ���������� ������������� ����������� ����� ���� �� � ��� �� �������� ����). ������ ���� ������������ � ����������� ����������� ����� ������� � ���� � ��������� ���������� ����� ���� �����- � ������������ �� ����������� ���� � ���������� ������ � ����� ����� � � ��������� �� ������������� ����������, ������ �������������� ���� ������ �� ������� ����������� ��������� ������, ��� ��� �� �������� ���������� ��� ��������� ��� ������������� � ��������� ���� ������ ������� ��� ����� �����.
������ ��� ������� � ������� �������, ������ ������ ������������� ����� � ��������� ������-�������� ������������ ������������� ���������, �������, ��� �������� ������������� ������� �������� ���������� ����� ����� �������� ��������������� � �������� ������������ ��������� ������ ������ ������������ � �� ������� � ������� ���������� ������������� ���������. � � ������ ������ ������� ����� �� ������������ ��������� ���� �� ��������������� ����� (�������, ��� ���������� �� ��������������, �� ��������� ����� ���� ������ �����6) ����������� �������� � ������� ������������. ������, ������ ������� ������������� �������, �������������� ��� ��������� ������ ����� � ���� ���������� ������ � ��������� � �� �������� ���� ��������� �������� ������������ � ��� ��������.
����� ����� �������� ��� �������� ������ �� ������ � ����������� ��������� ������ �������� � ������ ���������� ���� ������-������� ���� ������������. ��� ��������� � ������������� �����������, � ��������, ��������� � ����, ��� ����������� ����� �� �������������������� � ������� � ���� �� ��������� �� � �����������, ����������� �������� ���� ������ ���������� ����������. ����� ���� ����������, ��� � ������� ����� ������� ����� ����� � �����, ����� ������������� ���������� �� ������������� �����.
������������, ��� ����� ������� ������ ������ �������� ����������.
��� ������, ��-������, � ������������� ���� ��������� "����������" ������������ � ������� ������������� ���������� �� ������ ������������ ��������� ���. ��-������, ���������� ������� �������� � ���, ��� ��� � ����, ����� ����������� ������ ������� � �� ��������, ������ � �������� ��������� � �������� ����� ������ �� ��������� ����� ����������. ������ ����������� ������� ������������ ��� ���� �� ���������� �� ������������ ���������� ������� ���� ���� ���� �� ������� ��������� ������������, ������������ �������� ������� � ������������� ���� ������ ���. ����� �������, � ������������ � ������� ����������� �����������, ���������������� �������������� ����� ������� ������ � �� ������� (���������� ��������, ��� �� ������������ ������� ����� ������� �� ������� ����, �� - ������ � �������� ������ �������). ������ ��, ��� ������������������ ������ �������� �������� ������������ ���������� ��������, �� ����� ������ ��������, ��� ������-������� �������� �� ������� ������ �������� ������� ����� �� ������������ ������������. ����� ������ �� ������ ������ ����� � ��������-��������������� � ������������� �������7.
������������ ����� ����������� � ������-������� �������������� �� ��� �, �������, ���-�������. ���� �� ����� ���������� ������� ������������ ���������, ���������� �� ������������ ������ (�� �� ����� �� ����� �������� �� ������) ���������� �� ������� � � ����������. ����� � ����� ��� ���� �� ����������� � ���������� - ���� ������ ������-�������� ������������. ������������� ������������ ������ � ����� �� ����� ��������� �������� ���������� ����� �� ��������, ��� ���������� ���� ��� ������ ���������� ������������ ������������ ������� ��� ������������ �� ���������� ���������. ��������, ������������, ��� � ����� � ���������, �, ��������, � ��������� ������ ����������� ����� ���������� ��������� ������� ����������� ���� � ������� ����������� ����������������� ������� ���������� ����������� � ������������ ������.
� ����������� ����, ��� ���������� ������������ � ������ � �� ������ ������� ��������� ������ �������������� � �����, ������� ������������� �� ����� �������� ����������� � ���� ������ �������� �������� � ��� �� ���������� ��������� ��������������� ������ ����� � ���������� � �������� �����������.
���������� �� ������� ������� ��� ��������� ����������� � ���������� ������������ ����������� �����������, ���������� �� ����������� ������� ������������ ���������� ����������, ������ �� ���������� ����, ����� �� �������� ����������� �� �������� ������, ��������������� � ������������� "������� �����������" � ������� � ������ � ������ ������� ������ �����. ��� ������ �������� � �������� �������� ������� � �������� �� ������ ������������ ���������� � ���������� - �� ���������� ��������, �� � �������� ������ �� ������ �������.
�������, ������� ������������, ��� � ������ ��������� ��������� - ��������� �� �������� �����������, ������� � �������, - �� ��������� ��������� ������� ����� ����� ���������� ������� (������������ ������� ������� ������� �������������), ����� ������� ����������� �� ��������� ������������ ������� ����� ������������ ����������� ���������� ������������ ������������ ������.
�����, ������������� �� ���������������, ��������� � ���, ��� ������ ��������������� ��������� � ���������� ������-�������� ������������ ���������������� ��������� �� ������� ������, � �� ���� ��� �� ��� ����� ���� ������� ����� �� �������� ������� ���������� ������ ���� � ���������������� �������� �� ����������� ����������. ����� ���������� ������ ������������ ��������� �� ������ ��������� � �������, ��� ����� ������������� ��� ���������� ������ � ���� �������������� ������. � ���������� ������ � ������������ ��������� ������ ���� ������������� ������������ � ���� ������ ������-��� � ���������� �� ��� ��� �����������, ��������� ���� ����� � � �������� �����������.
������ � ��� ������ ������ ��������� ������� ����������� �������, ������������ �� ������ � ���������� ��������, � ������������ ���������� ���� ���, ��� ������ �� ����������. ���� ������� �������� �� ����, ����� �������������� ������ ��������� ����������, �� �� ����� �� ����� ��������������� �� ����������� ����������, �������������� ������� � ����� ��� ������ ��������� ����� ���������� ����������, �� ������� ���� � ��������� ��������� ����� ����� ������� ���������������. �� �������� ��������� ���� ������ ����������� ������� ���������� ������, ������, ����� ��������� ������������������ �������������� ������ �������������������� ������ � ��������� ���������� � ���������� ������ ������� �������������� ����� � ������ � ����������� ����������� ����� �������� "�������� �����" ���������� �� ����������. � ���� �������� ����� ���������� ����������� ���������� �� ������������� ��������������� ���� ��������������� ������� ��������� ���������, ����� �� ��������� ������������� ������ �������� � ������������ �� ������� �������� ������.

��������������� �������������

������� ������ �������� �� ���� ����������� ������������� ������� ������ � ������������� ������������� ���������������� ����������. � �������, ����� ���������� ������� ��������� � �������� ������� �������� ������ � ������ ������� ������� ������ ����� ���� ��������, � �� ������������� ���������� ����� � ������ ����� ������������ �� ����� � ������ ���������, ����� �������� ����������� ��� �� ������������ ������������ �������, ������� � �������� ������� ������� ������ �� ��� ������������� ������� ������������ ������ �������� � ���. ������� � ��������������� ������������� �������, �������, ������������ �������, ����� ����� � �������� ���������� ���� ������������ �������� � ������� � ������� ��� ������� ���������� �������� �������� ���������� ����������.
���������� � ���������� ������������ ������� �� ������������� ���������������� � ������������ ���������� �������� ������ ���������� �������������� ���� � �������� ���������� ������������� ������ - �� ���������� �� ���������� ������� ������������� � ����� �� �������� � ������ � ����������. ������� ���������� �������� ��������� ������-��� � ����, ��� ��-����� �� ���, � ���� ������, ��������� �������������� �������, ���� ������ ���� ������������������ ������������� ����� ����� � �� ����������. ����������� �� ����� - ���������� ������� ���������-��������� ���������.
������� ����������, ��� �������������� �� ������ � �������������� �����-���� ������ ������������� �������� ������ �������� � �������� ��������� �������������� ������������� �������. ������� ������� ��� ������ ����������. � �� ����� ����� ������� ����� ��� ������������ ������� �������, ��� ����� � �������, �������� �� �������, ������������ ����������������� ������������, ���� ���� � ������������� ����������� ������������� ����� �� ������������� �����.
������ ������ ������ ������������ ����������� ������������ �����, ����� �������� � ��������� ���� ��� � ������������� �������������. ������������� ����� - ���� �� �������� ����������� �� ������ ������������ ������������, ��������� �������������� �������� ������ � ������ �������. ��� �������� ������ ������������ ��������� ����������, � ���� ��������� ������������� �� ��� ����������� ����������� �. �������, ��������� �������� �������������� ����� ��� ����������� ������������ ������ � ������ ����������� ������������ "������������-��������� ���������� ���������������� ������� ������" ������� ����������� �� ��������� �������������� � ����������� ������� �������� ������ � ������ �������� ����������8.
���� ��������������, ��� � ������������-�������� ����� ������ �� ��� ����������� ���� ������� ���������. ������������, ��� �� ���� ��������� ����� ����������� ������ ������������ ������������ ���������� �������� ���������� ���������������� ��������� ����� �� �����������. ������������ ������������-�������� ������, ����� ���� ������ � ������ � ����������� ��������� �� ��� ������ ���������� ��������� �������� ����������� ��������. ���� ���������������� ������� ��������������� ������� � �������������������� ������� � ����, ��� ���� ��� ������.
��� �� ����� �������� �������� � ��������������� ������� ������ �� ������������� ����������� � ����� ������� �� ������� ������������ ����� ���������� � ������� � ������� ������������� �������� � ���������. ����� ������� ������� ����������� ������� ��������� ���� �������������� ����� � ���� �������� � ��������� �������� �������� �������� ����������. �� ������ �����, ���� �� �������� ������������ ��������� ������ � ���, ������������ �� �������������� ��������� ������������������ ����� ����� ��������������� ����������, ��������� � �������������� ���� �������������� ����� � ������� ������ � ���������� �� �����������. ��� �������� ������ ����� ��� ����� � ������������-������, �������, ���� ��������� ���, �������� �� "��������� �������" � ���������� ���������� �������� ��� ������������ �� ������� ������.
���� ������ � ���������� ������ � ������� ��������� ���������������� ������������ ���������� ����, �� ������� ������� ���������� �������������� ��������� ������ � ������������� ��������� ������������.

������������� �������������

� ���� �������������� �������� � ����������� ���� ����� ������������ �� ���� ��������� ����� ������������ ���� �������� ������ ������������� ������� �������. � �� �����, ����������, ������� ������ "������� �������", �� ����������������� ����������� (������������� ������������������� ����������� � ����������������� ����������) � ���� ����������� �������� ������� ������� ���������9. ��������� �������������� ������������ ������ � ������� ������� ������������ �������������� ������������ � ������� �������� ��� ����������� ������� ���������� ����������������� � ��������� ��������� ����������. �������, � �������, ���������� ������������ ��� ���������-�������������� ������������ ����������� �������� ����� �������������. ����� �������, �������� �������� � ������� ���������� (��� �� ������ �������� � ������������������) ������� ������� ������������� �������.
����� ���� �����, �������, ��� �������� ���������� ������������� ����� ��������� �������� ������������������ (�������) �������� �������. �������� ������� ���������������� ����� ����������� �������� ������� �� ����������� ��������� ������. ������� ������� �������� ������������� ���� ������� ��� ����, ��� ������������� �� �������� ������ � ����������� ����������, �������������� �� ������� �����, � ������- � ������������ ����������� �� � ���� �������� �� �������. ������������� ������������� (�������� � ������� ����� ������� ��������������� ������� �������� ��������� ����, ����������� �������� � ������� ����������, ������ �� �����; ������������ ������ ������������� ��������; �������������� ������� ��������; ������������� ����������, ���������� �������� �� ����� ����������� �������; �������� ��������� � �.�.), ����������� ������-��������, ����������������, ��������������� ���������� ������� �� ������ XXI ���� �� ������ ���� �� �������������. ���������� ������������� ��������� ������� ��� � ��� �������������, ��� �� �������������� ������� ������� ������������ �� ������ "������������".
������ � ��� �� �������� ������� � ������������� ������������ ����������� �������������� ��� ������������, ��� � ���������� �������, ��� ������ �������� �� ��������� ������������ ������ ����������� ��� ��� ���� ��������. ��������, ���������� ������� ����������� ������� ������ ����� ������������� ��� �� ���������� ����� ������ � ��������������� �������. ������������� � ���������� ��������� ����� ���� ����, ���, ������, �������� ��������� ����� � �������� ������������� �������������� ���� ������� ����10. ������ ���� ���� ���� ��������� ��������� ��������� ����� ��������� ��������� � ������������ ���������, �������� � ������, �������������� ��������.
�������� ���������������� �������, ���������� ���������� �������������� ������������, ����� "�������" ��������� ������� ���������������� ������� (����������: ���, ������� ������, �����) ������������ ������������. ���������� ����� ����, ��������, ����� ����������, ������ ����� ������������ ��� ������ ������ ����� ��������� ���������� ���� � ������ � ����� ��������� ������ ������� � ����������.
� ������� ������������� ������������� ����� ����������� �������� ��������� � ���� �������, ��������� ���� ����������� �������� ������� �������� ������ � ��� ��������, ��� � ������ �������, ����� ����� � ������������ ����������� �� �������� ����. �������������, � ���� ������� ������ �� ������ ��������� �� � ���, ��� ��������� ������ �� �������������� ���������, � � ���, ��� �������� �������� ����������� �� ��� ����������� �������� �������������� ������������. ���� ��������� ������� �������, ����� ��������� ��������� �� ������, � �������, �������� �������-������ ������������ ����� ����������� ���������� � �������� ������, �� ������������ ��������� ���������� ���������� � �������� �� ���������� ����������� �� ������� ������� ������������� ������� (������� � ���-��������� ����, ��������� ��� �� ����� � �.�.). ��� ���� � �������� ������� �������������� ������������ ����� �� ������ ������ ����������� ����� �� ����������������� ������ ���� � ������� ������������ � ��������.
������ ��������� ���������� � ���������� � ������������� ��������� ��������� �������� ���������� � ������� ���������������� ����� � ������������ �������� ��� ������� ������������� ������ ��� ����������� ���������� ���������.
� ���� ���� ����������� ������� ������ ����������� ������������ �.�. ��������, ������������� �������� ������� � ������������ ������� �������� ������� ������� ��������� � ����������������� �����. �����, �� �������� � ������� ������� "������������� �������������", ��������� �� �������� � ����������� ���� "������������������������ ������������������� ����" - ����������������� ������ ����������� �������������� ������������, ������� ������� ���������� ���������� �������������� ����� �������� ����� ����� ��������11.
� ���� ������� ������� ������ ���������� ������������ ��������� � ��������� �������� ���� ���������. ������ ��������� �� ��������� � ��� �������������� ����, �� ���� �� ����������� ����. ������������ - ��������� ����������� "����", ���, �� ����� ������������, ������ ������� �� ������ �� ��������� ��� � ���� ����������� � ��������� ������, ������� ������� � ���� ������� ������������ �� ������ ���� ������������ �����12. � ������ ������ "����" ����� ����� �������� ������� ����� �������� ������������ ���������� ��������� ������� ����� ��������� �����, �������� �� �����, ����� �������, ���� �������������� "���������".

�������������� �������������

��� �������������� �������������� �������� ����������� �� �������� � �������� ���������� ����� � ��������� ��������� ����, �������������, ���������, ��������� � ����� �������, ���������, ��������, ������ � �.�., ����������� ������� �� ������������ ������ �������� � ������������ �� �������� ������������ ����������. ������� ��������������� ������������ �����-���� ���������� ������ ����� ������� ��������� �� ��� �����: "����������" ���� � ���������� �� ������������� � ���� ������������.
�������������� ������������� ����� �� ������ ������������ ��������. ��� �������������� � ������ � ������� ������������� ��� �������������� ���������, � �����������, ����� ������ ���� �� ������� �� ����� � �� �������� ������� �� �������. � ������ ������ "�������" �� ������ ���������� �� ���� ������������ �������, � ������ �������� ���������� ���������� ������������ ����� "���������".
�������������� ������������� ����� ���������, ��������, � ��������������� ��������� ����������, ��������� ���������������� ��������� ������������� �������� ��� ���� ������������������� ��������. � ���� ����� �������� ���������� ���������� ������� �������, ������� ������������ ���������. ����� �������������� � ���������� ��������� ����� �������������� � ��������������.
���������, ��� ���������� ���������� ����� ����� �������� ����� �� ��������� ��� �������� "��������������� ������������". ���� ���� ������ � ������������ "�������������" ���������-��������������� ������������ � �����, ������ ���������� ������������� ����� ������ � ��������� ����������������� ���������� �����. � ������ �������, �� ������� ������������ �������������� ������������� � �������������� �����. ������� ��������� ������� ������ ����������������� ���������, �� ������ ���� �������� ����������� ����������. ������������� ��, ��� ���� ��������, ���������� �� ����� "�������-������", ������������� ����� �������� �� ���������� �� ����� ���� �������-������ ���������.
� �������, � ������ �������������� ��������� ���������� � ����� � ������������� ������� ���������� �� ������������� � ������������ ����������� �� ���������, ��� �������, ���������� �������� "�����" ����� �������� ������������ � �������� �����. ����� ���������, �������� ������������ ����� ��������������� �������������� ������������������ �������������� ����������, �������� ���� ���������� ����� � ��������� � ���������� ������������ ������ ��������������� � �������� ���������� �� ������� ��� ���������� �� ������. ���������� ����� ����� ����� � � �������� � �������� ����������� ������������.
���������, ����� ����������� ����� ����� �������, ��� ������ ��������������� ����������� ��� ���� ������������ �����������. ���� ���� ����� ��������� � ����������� ������������, ������ ������� �������� ����������� �������� � ����� ����� ��������� �������� �����. ����� ����� ���� ��������� �������� �� ��������� ������ ���������-��������������� ������������ ������, � ��� ��� �� ����� �� ��������. � ���� � ���� ���������� �������� ����� ������ ��������� ��������������� ������������, ������ ����� �������� � ������� ��������������� ������� ("�������") � ������ ������. ���� �� ��� ������ �������� ����� �� ��� �������������� - �������������� ���� "�������" �� ������ � ������ �������� ������. �������������� ��������� ������: ����� ����� ���� ����� ������?
������������ "��������� ��������" � ������ ������ ���� �� ��������������. � ����� �������� �������� ������ ������������� �������� �����������, ���������, �������� � ���� �������� � �������� � �� �������������. ���� ���������� �� ����� �������� ������� "���������� ������ � ����" �� ���� ����� "���������������", ������������� ������ �� � ���, � ��� ��� ������������� ���������. ������ � ���, �� ���� ����� �� ��������� ���������� ������ �� ����� ������� ��������������� ������������, �������� ��������������� ������ � ������������� ������ ����������. ������ - ������� ��������� ��������, ������������ ����, ����� ����� ���������������� �� ������ �� ���, ��� ��������������� ������� ��������� ��, �� � �� ����������� ������� ���������� ����� �� �� ��������� � �������� � "������� ���������", ��� ���� ����������� �������� ����� �������� ������� ����������� ������� ��������� ��� "���������" ������ ������ ����������.
���������� ������ ���� � ��������� �������������� ������ ������ � ������ �������� ���������� ��� ������ ��������, ���������, ���������, ������������ ������������. ������ � ���, � ��������, ��������� ��������������, ��� ������� "���������� ������������" ������ ������� �� ������� ������ �� ���� �������������� � ������������� �������. 

	 	 
* * *

�� ���������������� ������ �������� ������������ ����� ������� "��������", ��������� ����������������� � ����������� ������.
� ����� �������, ��������� ������������ ���������� �������� ����������� ������������ ���������� � ������������� ����������� � ��� �������. ���������� "���������������" ����������� �� "������������" (failed), "�����������" (troubled) � "�������������" (murderous), ��� ������������� ������� � ������ �� ������������� ������������� �� ���������� ���� �������� �����13. � �������� ���������� ���������� �� ������������� ������ ���� � ������ �������� � ������������ ���������� � �.�.14 
�� ����������������� ���������, � ����� ����� ������� � ������ ������ � ���� ����������� �������� ������������. ������� ������ ��������� ������� ������� ������������� ���������. � ������� ����� ����� ��� ��������� "���������������" ����������� ������ ������ ����� �� ������������� ������� � �����. ��� �� ����� ����� ������� ��� ��, ��� � � ������ (�����������) ������: ������������� ��������, �� ��� �� ���� ����� �������������� ������, ����������� �������������� � "���������������" ������������ �� ���. ���� ������, ������, �������� ������� ������ �� ��� �� "���������������" �����.
� ����� ������ ����, ��� ���� ���� � �������� ������������. ��� ��������� ������� � ����������� ������������� ��������� (����������������� � �����������) �������� ����� � ��� �� ����������, �� ������ ������ ��� ��������� ������� ������ �����. ���������� �������� �������� �� ������������ ��������� ������� ���� ��� ��������� ������������ ������� ��������. ������������� ������ ����� ������������ ��������� ���� ���������. ��������, �� ����� �.�. ����������, ��� ��� �������� ������ ������� ������� �� ������������� ����� � �������� � ����� �������� ������ ��������� ����������� ������ ������, �� ������� ������� ����� ��������, �� ��������� ���������� ����������. ���� ����� ������� ��� ����������� �� ��������� ������������� ���������� � ���������, � ��� ������ �������� ���� ����� ��������� ��������� ���15. ��������� ������������ ��� ������ ������������� ������ ����� ������������� ��������� � ����� ������ ���.
�� ����������� �� ���������, ��� ��� ����������, ���������� �������� ����������� ����� �������� � ������������ ����������, ������� ������������� ������������ �� ��������, � ����������� �� ������� ������������.
� ������������ ����� ������������� � ������������ �������������� ������������ ��������, ������ �� ������������ ����� ���������� ����� �� ������, ���������� �� ���� ������� �������� ���������� � ������� (�������� �� ������) ������ ����������� �������. �� ��������������� � �������� ����������� ��� ������� ����� ��, ������ ����� - ������� ��� �������� - ����� ���������� ����� �� ��������� �������� ����������.
���� ������� ������ � ������������� ������������� �� ���� �� �������� � ������� ������� ������� ��������. ����� ��������, ��� ������ ����� �� �������� ������������ ���������, ����� ���������� ��� ������ �� �������� � ��������� ������ ��������������, ��������������� ����, ��� ��� �� �������������, ������-�������� ����� ������������. � ������� ������� ����������� ������� ���� ������� � ���������� ���������, ��������� �� �������� ����������� ����������� � ��� �������� ����, �������� ������ ������ ��������� ����� ����� ��������� ��� ������������ ����� ������ ������� ������� ��������.
����� ���������� ����� ������ ����� �������������� ���: ��������� ������ �������� ������������� �������� �� ������� � "�����" ���������, ������������� ������������� �������������, ���� ���� ����� �������� ������ ����� ��� �� ������. ������ ��� ��������, � ����� ������� ����� �������� �������� ������ ������, ����� ��������� ������� �������������� ������ ��� � ������� ���������������� �������. ���� �� ������� ��������� ����������� ��������� � ������������� ������������� ������� �������, �� �������� �������� � ��� �����������, ��������, � ���� ���������� ���-��������� � ����� ����. �����, ������, ���������, ��� � ������������� ����� ������� ����������� ���� ������������ � ������� ���������� ���������, ������� ������������� �� �������� � ���� ������� �������� �������.
������ ����� ������� � ������������� "�����" � ������ ������ ���������� �������������� � ������ ��� ������ ������� ��������� ��������� ������ ���� � ������� �����.

����������:

 1 ��., ��������: ������� �.�. ����������. �.: ��������, 1997.
 2 �������� �., �������� �. ������ �� �����. �., 1986. �. 34-37, 47-50.
 3 ��.: ���������� ��. ������ �������� �����. �.: ������������� ��������, 1998.
 4 ��., ����.: ��������� �.�. ������ �������������� ������������ // ������������ �����. 1993. � 7. �. 30-40; ������ �.�. ������� ���� ����� ������? // ���������� ������. 1998. 30 ��.
 5 ��., ��������: ��������� �.�. ������� ������� �� ����� ������. �.: ������, 1997. �. 25-70.
 6 Mansfield E., Snyder J. Democratization and the Danger of War // International Security. Vol. 20. � 1. Summer 1995. P. 5-38.
 7 ��., ��������: ����� �.�. ����� ������ � ����� ������. �.: �������, 1996.
 8 ������� �. ����� � ����������� ��� // ���������� ������. 1998. 10 ������.
 9 �. �������� ��������� �� ������������� � ���� ����� "������������� �������������", ������ �� ������� ���� ���������� �������������� ���������, � ��� ������������ ������������������ ���������� � ������� ���������� (��������� �����������, �������, ������� ������ ��������������� ������������ �������). ������������� ������������ ���������� �������� ��������� � ����������, ��� "��������" �������� ������� ������ �������� ��������� ������� ������ �� ������������� ��������. ��.: �������� �.�. "���������� ������" // ������ ��������� � ������������� ��������. 1998. � 6. �. 29-36.
 10 � ���� ������ ������������ ����� ������� ��������� ����������� ������������� ���������� ���������� ��. �����, ����������� � "����������� ������" � ������� 1998 ����. ��������� ������ �������� ��������������� ���������� ������ � ������� ����� � ���, ��� ���������� "���������" �������� ����� � ������ � �������� (����� ��� � ��������������� ����� ������� ��������) �� ��� ����������� ���������������� ��������� ��� � �������� ����� ����, ��� � � ���������� ����������.
 11 �������� ��.: ������� �.�. ������������ � �������� ������. ������ � �������� ��������� ������������������� ��������. �.: ����, 1997. ������ III.
 12 ��� ��. ������ IV.
 13 ��.: Hoffmann S. The Politics and Ethics of Military Intervention // Survival. 1995/96. � 4. P. 29-51.
 14 �������� �.�. ����������� � ������������� ����������: ������������ � ����������� ������� // ��� - ���������, ��������, ��������. 1998. � 8. �. 48-49.
 15 ��������� �.�. ������-�������. �� ���������������� ����������� � �������������� ������������. // ������������ �����. 1998. � 6. �. 8-14.
















�.�. �������� 


�������� ������������� 
������������ ��������� � ������ 
������� ��������� � ���������


� ����� ����������� ����� ��������� �������� ���
	������� ����������� ������� ������� �� ������ 
	����������� �������� ������� � ���������, ������� ����� �������� �� ��� �� ��������� ������� � ������ ������������ � ���������������� ������������ ����������� ������ - ���������. �������� ����� ����������� ��������� � ����, ��� ����������� ��� � ����, ��������������� ���������������� ���������� �������, ������� ������ � ������� ����������� ��������� � ������ �������������� ���� �� �� ����������. ����� �������� ���������� ����������� �������� ����������� �������? ��� ����������� � �� ����� �� ��� ���� ������������ ����������? ��� �������� ��������� ��������� ����� ������������ � ���������������� ������ �������� ����� ���������? ��� ��� ���� ��������, ������� ������� ����������� �� ������ �� ������ ��������������� �������� ���������� ������������ �������, �� � �� ������� ��������� � ������ ������������ ���������� ��������� � ��������� �������� ����� ������.
����������� � ������� ������� ������� ����������� ������������ ������� ����� ������ ������� ����� � �������� ����� ��� ���������� � ������������� �� ������������ ������� � ���������� ������ ������� �����, � ���� �������� ����������� �� ����� � �. ���� ����, �������, ��������������� �������� �� ������������ �������� �������� ��������� ��������� ��� ����������� (� ����� �������������� ����� ������������ ���� ���������-���������� ��� � XIX �., �� � ������������ ��������� ��������� ������� ��������������� �������). ���������������������� �� ������ ����������� ������, ��� ��� ���� ��� ������� "�������� � ��������" ���� �� ���������� ���������������� ������������ ������ � �������� � �������� ����� ������������ ����� �������� � ���������� "���������� ������", ���������� � �� �� ���� � ����. ��������� ������, ��������� ������������ � ������� ����, ���� �� �� � ����� ������� ���� � ���� ����� ������ � ����� �������� ������������ ���� ����������� ������� � ���� ����. ���� �� ���� ����������� �������� ������������ �� ������� �� ����������� ����������� � �������� � ���������� ������������ � �������� ����� ������������� ������������ ����������.
��� ��� ��������� �������� ��� � 1960-� ��., ������ ��������� ��� ��-�������: �� ������� ������� ������� �� ������� ��� ��� ���� ���������� (������� � ������ ����������� ������������� �����) �� �������� �������������� �����������, ������ ���� ������ 1968 �. � ������ � 1971 �. � ��������.
������� ��������, ��� ������, ���������� ����������� ����� ����������� � ������������ �������� �������� � ��������� ��������� ����� ��������, ������������ ����� ������� � ���������� ��� �� ��������. ��� ������� ����� ���������� ��������, ��� �������������� ����������� ����������� ��������, ���� ������ �� ����� �� �������� �� ��� ��� ������ � ����������� �� ����� ������������ �������, ������������, ������ �������, ���������� ������������������. ������� ������ �������� � ���� ������� ������ ���������� �������� ����������� ������������ ������������ ��������� � ���� ����������� ��������� � ������ �������� ��������� ����������, ������������� � �������� ������ ���������. 
�������� ����������� ��������������� � ���������� ��� � ����� (�������� ���������� ����������� �������), ��� � � ����� ���������� ��������. ������ ����� ������������ ��� ������������ ��������� ��� ���� ���������� �, ��� ���������, �����, ��������, ��������. ����� �������������� ������� �� ������������� ���������� ����������� ������� � ����� ���� ���� �� ���� ���������� ������������ ����������1. ����� �������� ����� � ������������ ������� ������� ������������ �����������, ���������, �� ����� ���� �������, � ������ ������ ������ ��� ���� ���������� � �������������� ���������, � � ������� �������������� � ������������� ������� 1980-� ��. ������������� ������ ������ �������� ��� �� �����������2. 
����� ����� ����� ���� ������������ �������������� ������. �������� �� �������� - �� �������������, � ���������� ��������������� �����������. ������� ��� � �������� �� ������ ��������� �� ����������� ��������3. �� ���� ��� � ����������, �� ���� ��� ��������� �������������� ���������� �������� ����� ��������� ���������4, ����� � ����� ������������ ����������5, � ���������, ���������� ��������� �������� � ��������6 ��� ������������� ��������������� � ������������� ����������� ���������7, �� ���� � ���� ������������ ��������. 
������������� ����������� ��� �������������� ������������� ������ ������ ������� � ������������ �������� �������� ��������� ��������� � �����. �������� ����, ����� �������, ����������� �������� � ������������ ����������� ������������ ����� ��������� ��������, � ����� �������, � ����������� � ����������� - � ������.
� ����� 1980-� ��. � �������� � �������� ����� ������������ ��������� � ������ �� ������������ ���� ��� ������ ���������� �����, �� � �� ����� ���� �����. �����������, � ������� ����������� ����������� ����� � �������� � ��������, ����� ������ ���������������� ��� "������� � ������". ��������� ����� � ���, ��� ������� � �������� ������� �� ������� ����������� ��������, � �����������, ���������, ���������� � ���� ��������� ������ ������� � ����� �������� �����������.
������� ��������, ��� ����������� �������� ������������ ������� � ������������ ���� ����������������. ��� ��������� �������� ������ �� ��������, ����������� � ������ � �����, � ����� � ��������� �����������8. ���, ���� �� �����, �������� ��������� � ���������� �����, �������� � ���, ��� � ��������� ����� ������� ���� ��������, ��� ����� ���������� ���� ���������. ������� � ���� �� ���� �������� ������������� ������, ����������� � ��������������� ���� �� ����������� ����������� ������� ������������ �������� ��������� � �����. ��� ���� �� ��������� ��� ����, ��� ���� ���� ���������� �� ������ �� ���������� ����� ��������, �� � ���� ��������� ��������� ���������. �������, ������� ����� � ���� ���������� ��� ����������� ����, ��� �� ������ �������� ���������9. ���� ������� �� � �������� ������� �������� ��-�� ��������� ��������� ������������, ����� ��������� �������� ������ ��������� � �������� �������� ����������� ������ � �������� � ��������. � ����� ���� ��� ������� ���� �� ������������, �� ������ ����������� �������� �� ����, ����� ��������������� �������� ������� ������������ ������ ����� ��������� �������� �� ������ ���������� �� ������ �������� �� ����� �������� �� ���������. �� ����������� ����������, ������� ����������� � ��������, �� ����� �� ��������� ������������� 88,5% �����������.
��������, ������ �������� ������������� ��������� ����������� �����, ����� ������������� � ������ � ������ ��������� ��� � "�������" �� ��������. ��������� ��� � ����� �� ������� ����� ������� ������ � ����������� ���������� � ���� ���������. ������� �������, �� ����� ���������� ���������, �������������� �������������� � ������������ ����������, ���� � ������������ ��������� ����������10.
�������� �������� ������������ ������������ �������� ���������� � �������� � 1980-� ��., ��� ���������� ������� � ������������ �����. ����������� ������, ���������������� � ������ ������ �� ����������� ���������� ��������. ���������� ������� ������������ ��������, ������ ����������� ���������� �� ������� � �������, ����� ���� ������������� ����������� ������ � ������-������� ���� ��� ��������. ���������� ����������� ��� ����� ����� ������������, �������������� �������������� �������� � ������� ����� ��� 70 ���. ������������� ������, �������� �������� ������� �� ��� ������, ���������� ������ �������� ��� �������� �������� ��������. � ���������� ���������, ��� ������� ����������� ������ �����, �� ������� ������� ���������� � ���������������� � ����� "������������ ������", � ����� ������ ������� ����� ����������� � ����������������������� ���������� �� ������� �������� ����������� ���� ������������ ����� � ����������� ������������ �����������11. � ����� ��������� ����� � ����������� ������������� ���� ��������� - ��������� � ��������, ����� ������� ���� ���� ������ � ����������� ���� � ���� ����������� ���� ���� �������, ���� �����������.
�������� � ������������ �������� � ������������ �������� ���������� ���� ���������� � ������������ �������. ���, � 1988 �. ���������� �a��� (���������) ����� ����� � �����, �� �������� ����������� ���� �� �������� ������ ������������������ ���� ��������� ����������. ������������ ���� �������� ��������� � ������, ��� ������� �����, ��������� ������, �����- � ������������ �� �������� �����, ���������� �������� ����������, ������� � ���������������� �����������12.
� �������� ������� ����� ��� ������ ���� ����� � �������� � ��������� �����������. ��� �������� ��������������� � ������ ����� �����: ������������, ���������������, ���������� � ���� ���������������. ���, ����� ������� ����������, ��� �������� �� ������ ������ ���������� ����� ������, �� � ����� ������ ������ �� ���� � �� ��������, � ���������� - ��� ������� ��������������� ��������������� ������13. ������� ��� ����� ������������ � �������������, ��� ��� ������ ��������� ���������, � ��� ����� ������ ��������� ���������, ��������� �������� �. �����14. ������� �� "����� � ������" ����������, ��� ��������� ��������������� ������, �� ������ �� ����� ������� �� �������, �� ���� ������� ���, ������������� ������������ �����������15.
����������, ��� ��������, �� ������� ������� �������� ��������, ������ ������ - ����� ������������ ����� � �������� ��������� �����������. ������� ������ ���� � ����� �����������, ��� ������ ������������� ������� ����������, ���������� ������ � �������� ������ �������������� ������ ���������. ����� ������ ����� � ������������� ������ �� ��������� ��� ����������� ��������� �� ���������� ���� �����������, ��� ���� �������� ����� ������ �������; ������ �� ���� ������� ����� "������ �������� ���� � ���������", � ���������� ������ - ����������� �������� �� ��� �������� ������������� ����16.
��������� ������������ ���� ������� ������ � ���������� ������ ���� � ����� �����������, � ���������� � ������� ��������� ����� ��� � ������ ������� �������� �� ��� ����, ��� ������ ������������ � ������. ����� �������, ���������� ��������� ������ � ����������� ��������� ��������� ��������������� � "������������ � �������������� ����������". � ���� ������� ������������� �������� � ��������� ��������, ��� ��� ��� �� ��� ������ � �������, ������������ ����������� �������. � �������� ������������ ����� ��������� ������� ����������� ��� ������������ � ������������, ��� ���� ����� ����������� ��������� ��� ���� �� ����� ������������ � ������ ������ � ��� ������ ������� �������.
������� ��� ���, ��������� ������ ���������� ��������� �������� � ����������� � ����� ��������������� �������. ���, �. ���� ��������, ��� ������� ��������� ������ ���������. ����� �������������� ��������������� �� ������������ ������� �� ������ ������. �.�. �������� �������������� � ���, �����, ��� ������ ��� ������������������� �������������, ��� � ����������������� ����� � ����� � ��� �� ��������� ���������������17.
������ ������� ������������ ������� ��������� � ������������ ������������. ��������, �. �������� ������������ ������ ����������� ��� ��������� ������������� ����������� ����� ����������� �����, ������� �������� �����������-�������������� �������. ������� �� ������������ ����� �������������� ������� �� ��������� ����������� ������ ������������� ������ � �������������, ������ ������������ �������, ����� ������� � ������18.
���� ����� � ����� ����� ����������� ��������� ���� � �. �����, �����, ��� �������� ������ � ��������� - ������������ ���������������. ������� � �������� ������������� ������������������ ������ ���������� ������������� ������������ �� � ������� ������ ���� �������� � ��������� ��������������� ����������. �� ����� ������, �����, ����� ������� "���������" �� ���� ������ (��� � XIX �. �� �������� � ���������� ��������� �������� �������� ����������� ��-�� ��� ������������� ������ �� ���� ������������ �������, ����������� � �� ���� � ��������������� �������), ���� ��� �� ������ �������: "�������" ������ - ��� �������, ��������, ����������� � ������.
����� �� ������� ������ �. ������ � ������������ ������� ������������� ����������� � ������������ ������������ ��������, � ����������� ��������������� ������� �� �������������� ����������� �� �������������. �� ��������� ���� ���� �� ������������ �������� ��� ��� ��������� ������, �������������� � ������������ ������������. ������������ �� ���������� �� �. ������ - ��� ������ ������ �� ����� ������� ����� ������, ������� �� ��, ��� ��������� ����� ������ � ��� ����� ���� ���������19.
����� ������� ����������, � ��� �� ��������� ������������� ��������� �������������� ���������, ������ �� ��� ���������� ��� ������������. ��� �� ����� ��������, ��� � ������ ���� ��������������� ��������� ����� ������������20. � ������ ������ ��������� ���������� ��� ����� ���������� �����, ���������� ���������� ����� ����� ����������� ������� (������ ����� �������� � ���������) � ���� ���������� �������21. � ��� � 1840-� ��. �� ��������� ��������� ��������, ���� ��� �������� ����� ���������� � � ����� ������������ ������� ������� � ���������� ���������. 
�������� �����������, ��� �� �������� � ��������� ���������� ��� ����������, ������� ������������ � �� ��������������� � ������-���������� ��������������, � ����� � ��������������� ������ � ������ (����������������) ���������. � ������ �� ������� ������� ���� ���������� �������� - ����� ������������� ������� �������-�� ������� ���� ������������ �����������, ������ � ��� ����� ����� ������� �������� - �� ������ ��������� ���������, �� � ���� � ����� �������� �����������. ����� ���� ������������ ������� ��������� ����, ��� � � ���������������� ��������� �������, � ��������, �������� �� �� �� �����, �� ��� ��� �������� � ������-�������. ������������ ��� �������� ���� ��������� �� ������������, � �� ��������� ������, �� ���� �����, ���� ������� "���������� ������������"22. ����� �������, �����������, � ����� �������, ����������� ��������, ���������� � ������� � �������� ��������������� ������������, � � ������ - ���������� � �������� ��������������, ���������� "�������������� ����������".
����������� ���������� ������������ �������� ����������������� � ���������� �������� ���������������� ��������� � ����������� � ����� ������������ ��������. � ����� �����������������, ������� ���������� �������� � ��������� ����, ��� ���������� ����, ������ "�������� � ��������", ����������� �������� ������ ������������. �� ���� ���������� ������� ������� ���� ���� ���������. ������� ������������� ���� ����������� ���������, ����������� �� ���� ��� ������� �����������, �� ���� ��������������� � ������� ����� �����������, ����� ������ �� ������������� �������� ������� ��������� ���������� ����������� �����������, � ������������� ����� ����������� ������������ ������� � ������������ ���������� ������ ������ ������ � ����� ������ � ������ �� ����� ���� ������������� �������. ����� ������ �������, ��� ���� ���������, � ��� - ���������: ������ ���������� ��� �����������. ������ �����, ��� �������� ��� �����������, ����� ������� ���� �����, ����� �� ������ ���� �������� �� ����, �� ����� ������������� ����������23.
������������ �������� ������� ������������� ��������� ���������� �������� ���� ��������� �� �������������� � ������������ ������. ������� ����������� ������������ �������� ������������ ����� ������������ ��������, ����� �� �����������-������������� ������� ������ � ���������� �������� ����� ������� � ����������� ��������������� ������, ������ �� ������� ������ ���� ����� �������� ����������������. ������� ����� ��������� � ���� �������� ���� � ������� �������������� ������ ������������ �������� � �����������. ����������� � ����, �������� � 1985 �., �������� ����� ����, � ��� ����� � ���������, ��� ��������������� �������� �� ������ ���-�� ������ � ����������, � ������ �������� ������������� � ���� ������. ������� ����� ��������� � ����� ����������� �� �������� � ������ ��������� ����� �����������-������������ ������ ���������������� ���������, � ����������� �������� �������������, �������� ��� �� ���� �� �. �������. 
������ �������� ���������������� �� ���� ����� ���� ������ ����� �� ���� � ��������� ������� ������. ����������, ���������������� � ������ �������������� ������� �������� �������� �������, ������ ������������ ������ �� ������� ����������� ������������� ���� (���������� ���������� ������������������ ����������� �� �������), ������������� ��� � 1979 �. �� ������ ����� ������� � �������: "������� � ��������� ������������� ������� - � �������� ���� ����� �� �������� ��� � �������"24. ������ �������� ������������ �������������� ���� ����.
� �����, ��� �� �������������, �������� �������������� � ����������� ��������� ������� � �������� ������ �� �������� ��������� ���������� - ��������� ���� ���� ��� ����������� �� ��������������, �����, ��������������. �������� ������ ������������ ����� ����� ����������� �����, ������������� �������� ������ ���������.
������ ���������� ���� ���� �� ������ � ����� ������ � ���������������� �����������, ������ ����������� � ���� ����������� �� ������������� ������������ (� ��� ����� � � ���������� ���������) ����������������� �������� ����� �� ������ ������������ ����������� ����������. ������������� ������� ����, � ������� �� ����������� ���������, ��� �� ��������� �����-���� ������������ �����, ������� ������� �� ����������� � ���������� ����������� �� ����� ������. � ������������ ����� �������� ������ ��������� ������������� ����������� ����� �������������� ���������� ������������ ������� �����������; ������ ������ ���������� ������� ��������� ����, ������� ���� ������� ��������� � ���������, �������������� ��������� � ��� ��� ���� ������ � �� ����� ������ ������. � ������ ��������� ����������� ���� (���� ���� ����� �������� ���� ���������������� � ����� ������� ������), � ��� ����� � �������������, �� ����� - � ���� �� ������ ������������ ��������� ������� ������ � ����� ������������ �������� - �� �������� �� ��� �������� � ������������.

����������:

 1 �������� �.�. ����� � ������� (������������ ����� ���������) // ��������������� ���������. 1993. � 1. �. 20; ������ �., ������ �. ��� ���� ����������. (���������� � �������� ��������) // Ibid. 1993. � 2. �. 34; Hrvatska: Zadanosti i usmjerenja. Zagreb. 1992. Passim; Sijakovic I. Jugoslavija nije izraz "vekovnih teznji" // Sociologija. 1990. Vol. XXXII. � 4. S. 589-591.
 2 Lendwai P. Yugoslavia without Yugoslavs: The roots of the crisis // Intern affairs. L., 1991. � 2. �. 255; Letica S. Cetvrta Jugoslavija. Zagreb, 1989. S. 326.
 3 Jaksic B. Put Jugoslavije: Od titoistickog ka sovinistickom totalitarizmu // Sociolologija... S. 403-408; Lazovic G. Dilas o sebi, drugi o Dilasu: Mozda roman. Beograd, 1989. S. 38.
 4 ������� �. ������� � J��������j� � ��������� ����������� �����. �������, 1992. �. 510.
 5 Popovic M. Jugoslavija u svetsko-sistemskoj perspektivi // Sociologija... S. 421-427.
 6 ��� �. ���� ������� ������? �� ���� ��������� �� ������� � ������. 3 ���. �������, 1991. �. 68-97.
 7 ������ �.�. ������� ��������� // ���� � ������� ������. 1994. � 4-5. �. 9-10.
 8 ��� ��. �. 9.
 9 ��� ��������� �.�������, �� ���� ���������� ������� � ������� �� ��������� ��������� ������-������� ������������ � �������� �������� ���������� ���������. ��.: ������� �. ����. ���. �. 426.
10 Hrvatska... S. 73; Supek I. Hrvatska - kakva je i kakvu je zelimo // Hrva-tska: Strategija razvoja. Zagreb, 1994. S. 5-7.
 11 ��. ����� ��������� ������ ���������� ������������� 1980-� ��. �: ��������� �.�. ��������� ������������ 1980 ��. ����� �������� � ��������� // ����������� � ������������ �����. �., 1994. �. 132-159.
 12 Hrvatska: Strategija razvoja... S. 87-89.
 13 Konstantinovic Z. La Serbie et l'Europe Centrale // Le peuple serbe en Yougoslavie, dans les Balkans et en Europe. Belgrade, 1992. P. 121; ��������� �. ���� ������� ������. �������, 1989. �. 22.
 14 ���� �. ������ ����� - ����������� �����. �������, 1992. �. 199.
 15 Popovic M. Op. cit. S. 423.
 16 ��������� �. ��. ���. �. 26.
 17 Licht S. Strah od Evrope // Sociologija... S. 560; �������� �.�. ����� ��������� �� ������ � ������ // �����. 1995. � 2. �. 45, 47.
 18 �������� �. ������������ ����������� � ��������� ������ // ������������������� ������: 1990-� ����. ���. 3. �., 1993. �. 80, 83.
 19 ���� �. ����. ���. Passim.
 20 ��� ��. �. 40.
 21 Gross M. O integraciji hrvatske nacije // Drustveni razvoj u Hrvatskoj (od XVI stoljeca do pocetka XX stoljeca). Zagreb, 1981. S. 181.
 22 Hrvatska: Zadanosti i usmjerenja... S. 9-11.
 23 ������ �. ���� �������������. �., 1992. �. 505.
 24 ���. ��: Doder M. Jugoslovenska neprijateljska emigracija. Zagreb, 1988. S. 26; �������� � ����. ���������, �����, �����������. (1990-1992). �., 1992. �. 293.















�.�. ������� 


�������� ����������� 
�������� ������ � ��������� 
���������� ��������������


��������������� �������� ������ 1990-� ����� ����
	�� �� ������������� ����� �� ��������, ������� �� 
	���� ���������� � ���� ������ ���������� �������. ����� �� ��� ������ ���� �����. ����� ������ ����� ���-����� ���� ������ ������������ � ������� ����. �������� ����������, ����������, ����������� � ���������� ������� ������������ �� ���� ���������� � ������� �����. ����� �������� ������������� � ��������� ���� ����� �����. ���������� �������� ������� ������, ��������, ��������� �������� ������ �������� ���� �� ������ �������� �����. ����� ������ ���������� ����� �� ���������������� ��������. ������ ����� ������ ���� ���� ��� ����������� ������������� �� ��� ������� - ���� � ����. ��� ���� ������������ ���� ����������, � ��������, ������ ����� �������� ����� ����, � ��������� ������ � �� ��������� �� ���������. ��� ������� ��������������, �� � � �����, � � ���������� ���� ���� ������������ ������ � ������ ������, � �� ���� �� ���� ����� �� ������ ����������� ������� ������� �����.
� �������� ���� �� ������� ����� ������� ����� ����������� ����������� - �����������, ��������� � ������������. �� ��� ��������� ��������������� ����� ����� �� �������� ������������ ��������, ����������� �� ��������� � ������������� ���������. ����������� ���� ���������� ������������� ���� � �� ������ ����� ���������� ��������� � ������� ����, ������� ������� ���� ����� ����������� �������� � ��� ����� �������� ����� � ���������� ����� �������������� �������: ������������� �������� � �������� ������ - �� ���������� ��������� � �������� �� ����������, ��� ������� ����� � ���-��������� ���� - �� ��������������� ����������. ��������� ��������������� ��������, ��� ������������� ����������� ������� � ��������� ������ ����, �������� �������� ������� �������������� �� ������� � ������� �������. ��� ��������� ��� ����� ������� ��������������, �.�. ��������, ��� � ������� ����� �������������� � ������ � �������. ����� ����������� ����������� ������������� �������� ���� (� ������) ������������� ����������� �����. ������ ������������� ������ ���, �����, ������ �������� ������ � � ��������� �������, ��������������� �� ���������� ������� ���� - ����. ������ ��������� ��������� ���� ���������� �������� ������ ��������� �� ����� ���� ���������� ��������� ������ ������������� ��������. 
�������� ������ �� ������ ������ � ���, ����� ��������� ������ � �������������� ����� � ���������� ������������� ������������ ����� � ������, ��������������� ��� ����� ���������������� ��������� � ������������ ������. ��� ���� ���������� ������� �� ������ ����� ������������� ��� ����� ��������������� ���������, ������� � ������ �������� �������� � ������ ��������� ������, ���������� ��� ����������� �������, ��� � ������������� �������.
�������� ������� � ���������� ��������� ������ �� ������ ������ ���, ������� ����� ��������� ���� ������������������ ���� � �������.
������ �� ���, � ��������, �� ������ ������ �������� ������ ��������� � ���������� ���������� ��������. ��������-������������� �������� ������� ������� ��� ������������ ��������������, ��������-��������������, ������ �����, � �������. ��� �������� �������������� ������������� ����������� ����� ���� ����������� ������� ����� �������� ��������������, ��� ����� ��� ���� ������� �������� ������������� ���������� - �����. ��������������� ���������� ��� �� ���������� ����������� ��������, ������ �����, ����� ��������� ����������� � ������������ ���� ������ � �������� ������� �������, ����� ����������� ���������� �������� �� ���� ���������� ���������-������������ ��������� � ��������� ����� - ����� � �����.
���������� ���������� "������� �������" �� ������ ������ �����. ����� ������ ������ ������ ��� ��������� �������� �� �������������, �� �������� � ���, �������� � ����������� � ����� �������� �� ���������. �������� ��������� �� �������������� � ������� ������ ������������ ���������������� �������� �������� ����� ����������� �� ������� �����, ���������� �����������, ��������������� ��������� ������ � ������ �, �������, ������ ���������� �������� ����������� � ����������� ���������. ������ ����������� � ������������� ��������� "��������� �����" �������� ������ ��������� ����������, � ������������� �����, ���������������� �������� ��� ������ �� ����������� ���, �� ��� ���������� "�������������� ���������" � ��������� ���, ������, ������, �� ������ ������ ����������� ������������� � ������ �� ��� ��������������.
����� �������, ��� �������� ������ �������� � ��������������� ������������� ����� �� ����������� � �����, � ��������� ������� � ���������� �������������� ����� "���������" ��������� ������������� �� ��� ���������. �� ����� ���������� ������ ������� �� ��������� ������ ����� ������������, ������������� ��������� ������������ ������������ �������������� � �������, ��������� ������������ ����� �� �������������� �������� ������ ������������ ��������. �������� ������������ ������ ����� ������� ��� ���������� ����, ������������ �� ������������� ������������� � ����������� ������, ��� � �������� ������������ ������������ �� �������� �������� ������ (������������� ����������� ���������� ��������������). �������� ������������ ������ ��������, ��� ��� ������������, �������������� �������, - ��������������� ���������� �� �������� ������, ����������� �� ��� ��� �� ���� �����. � �� �� ���� ������������ �������������� ������� � ��� �������� � ��������� "��������-��������������" ������������. ��������� ���� ������������������, ��� ������������ � ������� ����������� (��� �������������) ��� � ������ �������� ������ �� �������� ������ ������� - ���������� ������ - ���������. ������ ������� ������� ������, ����� �� ����������� �������������� �������������, �� ������� ��������� ������������ �������� ��� ����� ��������� �����. �������������� � ������� � ������ ������� ������� ��������������, ������ ��� ���� ����� ������������ ����� � ������ ���� ������ �������� �������� ����� ��������� ������������� ������ ����� � ������.
����� �� ����������� �������� ������������������ ���������� �������������� �� �������� �������� ������ �� ���������� ����������� �������� ������������. ��� ����������� ����� ������������ ��������� ���������� � ����������� ������������ ��������. 
��� ������� �������� � ��������������� �������� ���������� ����������� ����� � ���� �����, ������� �������� ������ ���������������� �������� � ��������-���������� �������������� ������ ������� ������ ����� ������� �����, ����������� � ������� ��������. ���� ������ ������������� ��������, ������� ����� �������� ����������� ��� � ���������� �������.
����� ������ �� ������������� ������� � 1997 ���� ��������� ������, ���������� (�� ������� ����������) �����, ���� ���� ������� ���������� � ������ �� ������������� �������, �� ���� ���������� ������� ����������� ������ � �������� ������� ��������. ������ ������������ ��������� � ���������� ����������, ���� ������� �������� � ����������� �����, ������ ����� � ��� ����� ������� - �������� � �������. ���������� ��������� �������� ������� �������� � ������ ����������� ������, � ��������� ��������� ������������ ����� �� ��������� ��������� � ���������� ������� (�������� ����������� � ��������������� ������� �������). � ��� ����� �� ���������� ���, ���� ��������� ��������� ������� �������� �����. � �������� ��� � ����� �� ����������� ���������������� ������ ��������� ������� ��-�������� - ����������, ������ � ���������� ����������� ����� �� ���������. � ����� ��������������� ������������ ������������ ������ �������� � ������, ��� ����� � ��������� ���� ���������� � ���������� ������. ���, � ����� ����� 1998 ����, ����� ���������� ��������������� �������� ����� ���������������� ������������� ����������� ����������� � ������������ � �������� ����� ������������ � ����� ����� ������ �����. � ����� ����������� � �������� ��������� �������� ��� ��. ����� �����, ��� "�������� ������ ��������, � �������� �����, �������� � ��������� �������� ���������� � ������� �������� �����"1.
�������� �������� ����� ����������� ����� � �������� ������������ ��������, ����� ��� ����������� ������������� ������ ����������� ����������� ����� � ���� �������������� �������� - �� ������ � � ���������� ������.
� ����� ����� ������ ����� ����� ��� �������������, ��� � ������������� ������� � �������� ��������. � ����� �������, ���� ����� ������������ ����� �, ��������, ��� � "��������������" ���� ��� ����������� ���������������� � ���������� �����������. ����� ���� ������� ����������� �������, ������ ����� ������������ ���� �� �������� �������������� ����� ��������� ����� ���������� �����, ��� ��� ������������ ����������� ���������� ����� ������������ �� ������ ����� ����. ��� ���� ������� ����� ��� �� ������ ���������, ������� ������� ���. ����������� ��, ��� �������� �� ������� � ������������� ������� ������ �������� ��������������� ������2.
������� ���������, ��� ����� ���������� ����� � �������������� ���� ������������ � ������ ������������ - ���. ��� �������� ������� ����� "����������" � �������� ���� �������������� �������������, �� ������� ����� � ������ ������ �� ������� ��������� ��������������, ������ ������ ���������� ������� ��������, ��� ����, ������ ����������� � ���� (����� ������) �������� ���������� ����, �������� � ���������� ���� �������� ���������� "�������" � ���� � ����������� ��������� "������". ����� ����, ����� ���������, ��� ���������� � �������� ������� �������� � ������� �� �������������� ������� �����.
���� �� �������� ���������� �� ������ ������� ��������� �������, �� � ���� ���� ���������� �������� ������� �������� ������ ����� ���� �������������� ������������ ������� � ���� ���������� ����������� ����������� ������ � ������ � ���. �������� ������� ������ �� ����� ��������� � ����� ������� ������������������ ��������� � ������������ ������������� � ������������� ������, ��������� ������� �������� ������������. �� ���� ���� �������� ������� �� ���������, ���� � ��� ������������ ������������� � ��������� ���� � ������ �������������� ������� (��������������� �� ��������� ���������) ��� �� ����� ��������� �������� ������������ �������. ���������� �������� �������� ������ ��������� � ����������� ���������� ������� �� ��������. ����� �������� ��� ���� ������ - �������� � ������������ ����� - ���� - ���. ������������, ��� ��������� ����� ��� �� ���� ����� - ���� �������� �� ������� ������� ���������� ���������, ������ ������� �� ���������� �������������� ������ � ��������, ������� �������� "���������������" ���� ������������ �� ����� ����� ����� ��������� �� ����� ������������� ������������������ ��������� � ������. ���������� ������ ����������� ���������� ���� � ������ ����� ��������� - � ����� �������, ��� ����� ����������� ����� ������� ��� �� �����������, ������� �������� "�������" � ������, ������, �� ������, ������������ �� ����������. ������ �������, ����� �� ������������� ����������, ����� ������ ��������� �� ������������ �������������� � ���� ������������, �������, � ��� ����� ��� ���� �� ������. 
��� �� ��� ��������� ����� ������ ���� ��������������� ��������, ����������� ������� ������� �������������� �� ��������. "���� ���� �� �������������� ������������ �������, ������ ������� �� �������������� ����� ���������� ����� � ���� �� ����� ����", - ����� ������� ���������� ��� ���� ���������, �������� ���������� �������� �������������3. �� ���� ����, ��� ��� ���� �� ���������� ���������� �������������� ������� � ���������� ����������� � ������������ �������, ������ �������� � ������� ��� �� ��������������. ��� ������ ������ ���� - �������� ��������� �������� � 70-� - ������ 80-� ��. ����������� ���� 1/3 ����� �������� �����, ��� ������ �� ��������� ����.
���������� ���������� �������� - ��� ��� ���� ��� �� ������� �������� ������� ����� ����, �������� ������� ��� � �������������� ����������, ��� �������� ��� �������� ����������� �������� �� ����� �������������� "���������". ������ �����, ������� ������������ ��� � ���������� �������� �������� ������� ������������ �������� �� ����� ���������������4.
������� ������ ��� ������������ � ���������� ����� � ���� ������� � ����������� ����� "���������" �� ����� ���������������, ��� �������� ������������� � ������������ ����������� ������� ���. �������� ����� ����������� ��� �������������� ��� ���������� ����� �� ������� ������. ������� ������ ���������� ����������� ����� �� ������, ���������� ����������� ���������� ������������ �������� � ����������� ����� ��� � ������.
������������ ����������, ��������� ��������� ������� ����� (�����������, ������������, ���������), ������� �������� ����� ������� - �� 60 ����. ����. ������, �� ����� ���������� ������������, ������� ����������� ������ ����� � ���� �� ������ ����� � 4-6 ��� ���� � ��������� �� ����� 10 ����. ����. ��� ������� ������� �� ������ ������������ ������� �����, ������������ ������������� � ��������� ����. ��������� ��������������� ������� �� �����������, ��������� ����� � 30-60 ����. ���� ����� ������� �����������5. "������ ������ �� 20 �� 200 ����. ��������, - �������� ��� ������, ����������� ������������� ����������� �������������, ������� �� ��������� ������� � ���������� �������. - �������� ����� ������� ���-�� ����������, �� ������ �������� ����� ��������� � ���������� � ������������ � �������������� �� ������ �������� ������, ������� � ������� ��������� ���-����� 90 ���������"6. ����� �������, ����� �������, ��� ������ ����� ������� ������� ����� ����������� ������, �� � ������������ ����������� ���� ������ ����� ����� ����� �� ��������� ����������� �����, ��������, ������ �����, �� ����� ��������� ���.
������ �� ������� �������, ��� ��������� ����� ������ ��������� ������������ ������ �� ������� ����� � ��������� ����. ������� ������ ������� �� ����������� ���������������� ��������������. �� ���� ���� ������ �������� ���� ��������� �������������� �������, ��� ������ ����������, ��� ������������� ���������� ��� �� ������. ��� ������������ ������� ���������� ��� ���������, ��������, ��� ������ ���������� �������� "��� ����� � ������ � �������������� �������������� ������������ �� ������� ���, ��� �� �������� ���� (������������ - �.�.) ��������". � ����� �� ����������: "�� ������� ������������� ��� �������� ������������� ����������� � ������� ������. �� ������ ��, ����� ��� ���������� �� �������� ������������ � ������������ ��������, � �� �������� ������ ����. �� ������� ������������ ������������ ���������� �� ������, � �� ��� ������ �����, ����� ����������� � �������� ����� ������ �����". ������� ��� ����������, ����� �����, ������������ ������� �� �������� ���������� �����, ������: "�� ����� ����, ���� ���� �� � �����. ���� ���� �� ��������� �������� � ������� ���������. �������� �� �� � ����������� ����������� �����, ��� � ������ ������, ��� � ����������� �����, ��� �� ���������� ����� ���������� � �������, ����� - ��� ������ ������������ ���������"7. � �������������, ����� ������ ������� � �������, ���������, �������� ������ � � ������ ������, �� ��� �� ���������� ������ �� �������, ������ ��� ��� ��� ����� ����������� ��������������� �������������.
������� �������������� �������� ���, ����� �������, ��� � ��������� 5 ��� ��������� ��������� �������������� ����������, �� ����� �������� ��������-��������������� ������������� � ���� �������. �������� �� ����������� �������������� �� �������, �� ���������, ������� ������� � 2012-2015 ��.
������ ������������ ������� ���������� ����� �� ������� ����� ���������� ���� ����� ����, ��� ������ ���� �������� �� ���������������. ���������� ������������ ����� ���������. �������� "����������" �� ������ ������ ������ ��������.
������� ����-������� (������� - �������� ���� �� ����������� ����). ��������������� ��������������� "������� ���������� �����" � �������� ��� ���, � ����� ��� ����� ��������� ���� ��������� ��������������. ������ ������� ��������� ���������� ���������� ������ � ���. ��������� � ���� �������������� ����������������� - ����� �������� ������� ���������� ���������� ��-�� ������ ���������� ��������� � �������. ����� ����������� ������������ ����-������� ������ ��� ����������� ����������� - ����� 4 ����. ����. � ������ ���� ������� �� "������ �����" �� ���������, �� ��������� ����� ������ �������� ��������� ������������� �� ��������� ������ �� �������������, � ��� ����� ������� �� ���� � ������� �����-������������ �� �������� � ����� ����������� ������.
������������� ������������ ����-������� ������ ����� ������� � "������� ���������� �����", � ����� ����������� �������� ����� �� ������������, ��� ������� � ������ ��������� �������� �� ���������� ����������. � ���� �� ��������� �������� ����-������� ����� ������ ������ ������ � ����� ������������. ������� ����-������� ������������ ���� ������������ �������. �� �������� ������ ����� ������������� ��� ������ � ������ ����� � ����.
������������ ������� �������� ������� ������ ����� ������������������ �������� ���, � ����� �� ����� ����, ��� ���� ������� ������-������������ � ������-������������� �������������� �������� � ��������� ��������������. �������� ����������� ��������, ������ �����, ����������� � �����, ����� ��������� ������� ����� ������ ���� �������.
�������� ������������� ��� � ��������� ���� ��������� � �� ������������ ��������, "���������������" � ���������� �����. ������ ������������ ������ ��������� ������� - ������ � "�����������" � ����� ���� � ��������������� ������� ���������� �������� ����������, ��� ��� ���������� �� ���� ����������� � ������������� ������������� ������� ��������. � ���� �� ������������ �������� ������ ������� ��������, ��� �� ������������������ ������� �� ����� ������������ �� ������������ �������� �� ��������� ������������. ��� �� ����� ������ ��� ��������� ������� �������� �� �������������� ����������� ���������� ������� ����-�������.
������������ ��� ��������� ��������� �������� �� �������� �������������, � ���, ����� ��� ���� �� ��� ����� �������� ��������. ��� �� ����� ������� �������� ����������������� ��������, �� ������� ����, �� ����� 1999 ����, ����� � ������ ������ �������� ������������� ������ � ����� ������������ ����� �������������. ������� ��������� � ��������� ������ �������������� ������� � 1998 ����. ������������, ��� ����� ���������� ������ - ��� ������ ������ ����, ������ ����� �� �������� ������� �������� �� ������������� ������������. 
������ ��������� ��������������� ������ ����������� ����-����� (���������� ���� �� ������ ����) � ����� �� �������� � ������ �������� ������. ������ ������� ������ ��� �� ������������� �����, ��� ��� � ������ ����� � ��������� ������������ �� ������ ������, ����������� �� ����������� �� ����� �� �����. ��� ���� ��������� ��������� � ������������ ������� ������������� �� ���������� ������������� ������. 
�������� ������� ������ ������� ������� ������ ���������, ���������� � ��������� ���� � �������� �������� ����� ������������ �������. ����� ����� ��������� �������� �� ����������� ������� ������������� �����, ����� ������ �������� ����� 1936 ����, �������������� ����������� � ���� ��������. ������ �������� � ������ ���������� ��� ��������, � ������ ����������� ����� ���, ��� ���������� ��������� ������ �� ������ ��������, �������� ��� ���������� "�������������� ���������", � ����� ��������� �� ������ ������ �������� � ������� ��������. �������� ���� �������� � ������� ��������� ��������� �����, � ���������� ����� ������ ������� ������� �� ������������� ����������� ���������� �����, ������� �� ������. ����� �� ��������� �� �������� ������������������ �������� �� ������, �� ����� �������� � �������� ������������� ������� ������ � ���������� � "�������� �������". ����� �������, �������� � ��������� ����-�����, �������� ����� ��������� ����� ��������� ���������������.
������ ��������� ����� � ��������� ��������� ��� ������� �������� ���������� ���������� ������������ � ����������. �� ������������ ���������� ������� ������ ���������� ����. ������, � ��� �� ������. 
24 ���� 1998 ���� ������������� ������, ���������� � ����� (�� ������ �������-���������) ��������� � ������ ���������� � ��������� ������������ �� ���������� �������� ������������ ������ �� ������������� (����� ����������� � ����� �����). �������������� ���� ����� ����������� 50% ����� ����������� ��������������� ����������� (���), ������������ � 1992 ���� �� ���������� ������� ������� - ������������� ������������ ������ � 1580 ��, ��������� ����� 2,2 ����. ��������, ������� ������ ������ ����� ����� � ��� 2001 ����.
������ ��������� ������������ ����������� ����������� ������ �� ���������� � ���������� ��������, ����� ���: "������" (���), "�������" (���������� ���������� ����������� "�������" � ������������ �������� "����"), "��������-����" (���������-���������), "�����" (���), "Agip", "Oryx" (�����) � ��. ���������� � ��� ���� ��� ��������� - ����� (25%), ��������� (25%) � ���� (50%)8.
������������� ���� ����� ����������� ������ ������ ��������� �����������, ������ � ����� 1995 ���� ���������� ������� �������� ������ �� ����� ����� � �������� ����� �� ����������� ��������� ����������. ��������� ��������� �������� 50% ����� ������������ � ���� �� ��� ��� ������� �� �������������. ��� ���� ������� �� ������������ ����� ������������ ��������������� ���� ����������. ��������� � �������� ������� ������ ��� ��� �������� ������������ �� ������� �� ��������, ����������� ��� � ��������� ����. ������ ������� �����, ����������� ��������� ����������, ���� ������� �� ���� ������������� �����.
���������� ������ ����� ���� ������������ �� �������� � ������� ����������� ���������. ��� ������������ ��������� � ���, ��� ����� ����������� ������������ ���� �� �������� ����� ������������ �� ������� �����. ����� �������, ���� � ������� �������� ������ ��� �� ����� ���������� ������������� ����� ������������ ����� ����������. ������������ ������������� ������������ ������-������������ ������ ��, ��� �� �������� �� ���������� ����� ���� ���������� ������ � ����������. ��� ���� �� ���������� ���������� ���������� ������� - ����������� �������, �������, �������������� � ������������� ���, ���� ����������� ���������� ��������� �������. ������������� ����������������� ���� ���������� ��� - ������ � ����������, ��������� � ����������� ����������� �������, ������ ��� ����� �������� ���������� ������������ � ���������-������������� ���������.
�������� ������� ��� ������� ����-������������. �� ������ �������� ������������ � ������ ������ ������������� ������� ����-�������. ���������� ����� ������������, �������� ����� �������, ��������, � �� �������� ����� ���� ���������. � ��������� � ������ ������-������������ ���������� ������� �������� ���������������� ����� ���� ������������� ����������� ����������� �������. �� ��������� ��������� �������� ������������ ���������� �����������. 
������, ��� � � ������ � ������������� ����-�����, �������� ��������� ��������� ��������������� �� �������������. ����� ����, ���������, ��������� ������������ �� ������ ������� �������� ���� ������������� ������ � ������, ������� �������� ����������������� ���������� ��������� � �������� ����-������������. "������ ���" ��� ������ ����������� �������� ������� � �������������� �� �������� �������, � ��� ����� ���������� ������ �. ���������, ���������� � ��������� �����. ��������, ��� � ������ ������ ������� ������-������������ ����� ������ ���������.
����� ����, �������� ��� ���� "����������" ������� ������������. ���� ����� �� ������ ����� ����������������� �� ����� �� ����������, � ����� �� ������ �����-��� (� ������, �������, ������������ ������������� ������) � ������ ����. ����� ������� ������ ������� ������������ ������� "������", ������ ����� ���� �������� � ���������� ������� ��������, ������������� �������� � ���������� ������������ ��������������������� ������ (����������� � ������) � �������� 10% �������� � ��������������� ������������� ������������ �������� (����). ������ ���� � ������ ����� ������ ������� � ����������� ������������.
��������������� ������� ����� ���� ������������ �������. ������ ��� ������������������ �������� ����� � ���� �������� ���� ������ �������, ������ � �������� ������������� ��������� �������������� �����. � ������ ����� ������� - ������� ������������� �������������� ����� �� �����, ������� ������ �����������.
������ �����, ������������ ������ ���� ��� �����, ����� ������� ����� ������. ������ ����������� ����� ��, ����� ���� ����� ������� ��� ����� ������, � ��� ����� �������� �������� ��������������. ��� ���������� ����� �������� ������������� ������������ � �������������� ������������ ����������� ������� ��������� ������� � ����� ���������� ���������� �� �������, ���������� ��������. ��� �������� �� ������ ����, ��� ��� ��� �������� �������� ����������� ����� ��������� � ��������������� ����������� �������� ���������������. 
������������ ���������� ������ ��� ���� - ��������� ������� ��������������� �����. ��� ���� ������� ��������������� ��� ��������� �������������� ������������� � ��������� ��������� ��������� ������� ��������������. ������ ������� ������� "�������� ���������� ������", ������������ ������������� ���������, ���� �������������, ������������� �� ������������ ���������, � ����� �����������. ��������� ������� ��������������� ��������������� ��������� ��������� ����� �� �����, ���� ��� ������������� � ���������. �� ������ ����������� ������� ������ ������ ��������� � �������� ��������������� �� �������������. �� ��������� ����� �� ������������ ������ ��������� � ���������� ������. ���������� ������� ��������� ������������ (�� �������) �������� ����� �� ��������. � ��������, �������� �������� ��� ���������� ����� ������, �������, ������� � ��������. �� ��������� ������������, ���������� ����������� ����� �������� ��������� �� �������� ����������� ������������ �� 17 ���. ���� ����� � ���, ��� �������� ������ ��������� ������� �� ������������� ������������.
��������� ������� ������ ���������� ������� � ��� � ��������. �������������� � �������� ������� ������� ����� ������������, ��� �� ����������� � ��������� � ����� � ��������� �������. ��������� ���������� �������� �������� ����� � ��������� ��������� �� ������� ��� � ������� 650 ���. �������� �������������� ������������������ ������� � 325 ���. �������� �� ���������������� ����. ��� ������ �������� �� ��������������� ����������� �������. �������� ������������ ������� � ��������� �� ����� ������� ���������� ������� � ���, ��� ���� ��������������� �� ���������� �������� �������� 12 ����. �� �����, ����� ��� ����� ������ ��������� �������� 35-40��������.
� ����� ������� 1998 ���� � ������� ���������� � ���������� ����� ������� �� ������ � �������� ���������������. ������ � ���� ������ ��� ���� ��������� �������. ���������� ������������� ��������� � ���������� �� �������� � ������� ��� ����������, � ������������ � ������� ����������� ������� ����������� ������ � ������� 750 ���. �������� �� ���������� �������-�������������� ���������� ������������ �����-�����. ���� ������� ������� � ���, ����� ��������� �������� ����� ��� ������� � ������������� "������" � �������� �����. ��������� ����� ��������������� �������� ��������������� ����� �� ����� (�����) � ����� � ����� ����� ����������� � ������, �������, ���� � ������. ��������� ������������ �� ���� �� �������� ������� �������� ����������� ����� �� ������ � ��������. ������������ ������� ����������� �������� ����, ��� � ����������, � ��������� ����� 30 �������� �� �����. ����� �������� �������� �� ��� �������. �� ����� ����� ������������ ����� �������� ������� � ���. ������ ������������ ������ ������������� �� ������, ��� ��� � ���������� ��� ������������ ����������� ��������� ����� ��������� ����� �������� � ���� ���� ��� �����������: ���������� � ����������. ������ � ���� � ������ � ���������� � ������� ������� ����������� ����������� ���� (�������� ����� ����������) �����������. ����� ����, ������� ����� ���������������� �������, ��������� ����� �����������, ����� � �������, ������� ���� ���� ����� (������ � �������� ��������� ��� ����), �� ���������� �������������� �������������� ��������� � ���, ��� ����� � ���������, ������� �������.
��������, ���� ����������� �� ������� ������ �������� ������� ��������-��������������� ��������, ���������� �� ����� ��������������� "�������� �������". ���� ������� ������ ������ ����� �����. ��� ������� ��������, ������� �� ���� ��� �� ���������� ���������� ����������, ������ ���� ���������������� ��������� �� ������� ����� �������� - ������� ������������ ����������� ����� � �������� ������������� ����������. ������������� ������������ �������� ����� ������������ �� ��������� � ����������� ����� �����-���� ��������. � ������ �������, ��������� �������������� ����������� �������: ������� ���� ����������������� ��������� �� ����� �������� ������������ �������. ��� ���� ��������� ������ (��� ������) ������������ �������� � ����������� ������-�����������. ��� ���, ����������, ������� ������ ��������� ������ ����������� "�������". ����� ��� ������ ���� ���������, ��� ��� ����������������� ������ ����� ����������� � ���������������� �������� �� ���� �������� � ��� ������ ����� ���� ��� ����� �� �������� ���������9.
��������� �� ���������� �������, ������� ��������� � ��������� ���� � ������� ���������� ��������� � ������ ��� ������� �������� ������ ���������� ��������.
������ ��������, ������� ��� ���������, ������ ������� ������� ��� �� ����� (�� 1998 ��� - 40%), ��� ��������� �� ������� ������� �������� �, ��������������, �������������� ��������� �������� � ������������ ��������������� ��������. �� ����� 1997 ���� ���� �� ����� ��������� �� ��������� ������� ������ (17-20 �������� �� ������� � ����������� �� �����), ��������� ��� ��������� ���������� ����� ����� ������ ���� ���� ���������������. ������ ��� ������������ � ������ � ������� ����� �������������, � ��� ����� � �����. ������ ������� ����� ������� ����������� ���� ���������� ����� ������� ������ ����, ��� � ��������� � ��������� ������������ ������ ������������� ��������� ��������� ������������� ����� � ������� � ������ ��� �� �����.
���� �� ����� �����-���� ������������ � ������������� ��������, ������� ����� �� ���������� ������� ���. ������ ��� �� �������� �� ������������� �����, �� ���� ������� ����. ����� ��� �� ����� � ��������� ���� �� �������� �������� ����� ������� ��������������. ��� ����� ���� ������ � ���������� ��������� ������ � ������ ��� ������� �. �������� �� ����� ����������� �� ��� �����. �� ��������, ��� ����������� ������-������������ ����� ��������, � ��������� � ���������� ������ ����-������������ �� ����� ���������� �������� ����� ���������� �����. � ����� �������� ����� � ������������� �������� "������� ���������� �����" (����� ������������) ������� ��� ��������� ��������. � ���� �� ��������� �� ���������, ��� ������������� �������� ������ � ����� ����������������� ������ ���� �������������� �� ���� ��������� ���� ���������� ���� � ������� �������. ����� ���������, ���� �� ������ ������� ��������� �� ����������, ����������, ����� � ������������, ������������� �������� ������� �������� �� ����� �����. ������ ���������� �������, �����������, �������� � ������������� �������������� ������������� � ������������ �����������.
���������� ������ ������. ��� ���� ������� � ���, ��� ������� ������ �������� ����� ������ � ���������� ���������� ��������, � ���������� ������� �������� �������� �� ����� ������������ ������������. ����� 17 ������� 1998 �. ���������� �������� �������� ��� ��������� "����� ���������" - �� ���� �� �������, ������ ������������ � ��������� �������� � ���������� ������ ����. ����� - ������������ ����� ����� �� ����� ������� ����� - ����� 17 ������� ���������� ��������� � ��� ����, ��� ��� ���� ����� �������� � �����. �� ����������� �� �������� � ������� 7,5 ������ � ������, �� ���� �������� 1,2 �������, � ��� ���������� ����� - ����� 0,3 �������. � ���� �� � ���� 1998 ���� ������������� ���� ����������� ���������� � �� ����� �� �������� �����, ������� ������� �������. ������� �� ����� �� �������� ��� ��� "����������" (�������������� ������� ���������� �� ��������������� ��������������� ����) ���� �� �������� ���� ������. � ��������, ������� ��������������� ����� � ������������, ����� ������ ������� 2,7 ������� �� ������� �� ����� 1 �������.
 ����� �������, ����� ������� � ���������� ����������� � ��������� ��������� ����� 5 �������� �� �������10. ���������������� �������� ��������� � ���, ��� ���������� ������� �������� ������� � ���������������� �� �������� � �� ����������� ��������� ��������. ������ ��������, ��� � �������� ������������� ��������� ������� ������������ ��� ������������ �� ������ �� ������������ ��������. ����������� ������ ����� ����������� "���� �� ���� ����" ����������� �� ����������� �������������, ������� ������������� ������� ���������� ������������� ����� ������� ���������� ������ �� �����. ����� ���� ������� ���������, �� ��������, ��� �������� �� ����� ������� �������� ����� �� ������ ������� �� ����� 5% �� ��������� �����. � �������� ����� ���������� ��������� � ��� ���� ������� ����� ���������� �������.
������ ������ ������� ����� ����������, ��� ���������� ���, ��, ��� �� �����, ������ ���������� � ����� ����� ������ ������ � ���������� ���������� ��������. ������� ��������������� ����� ������ � ������� ���������, ����������, ������� �������������� ������ � ������. ���� ����� ����������� ������������ �������� ������� � 1995 ����, � �� � ������������ ���� ��� ��������������� �������� �� ������� �� ���������� ����� ����������� ����������. ����� �������� ������ ������ ����������� � ���������� ��������� �������� � 10-20% �� 30% � ���� ����������� ������������ ���������������� ��������, �������� � ���������������, ��� ���������� �����������.
������� ����� ������ �������� �������� ���������� ������� �������� � ������. � ��������� ��� ��������, ��� ��������� ������ �� ������������ ������������� �������, ������� Royal Dutch/Shell Group � Exxon Corp. ������ �� ���������� ��������� �������� � ������ �������� ������� ������������� ���� �� �������� ������������� �����. ��������� � ���������� ���� �������, ����� ��������� ������ ������� ���������� �������� �� ��� ���, ����� � ��� ����� ���� ������������� ��� �� ������. 
������� �������, ����� � ���� � ����������� �������� ��� �� ����� ��������� ��������� �������� ���������� �� ���������� �����������, ���� ����������� ������ �������������� � ������ ��������� ��������� �������� � ��������� ����� �������. ���������� ��� ������� ��������������� ������� - ����-������������ � ������-������������ ������������ ������������ ������� � �������������� �������������� � ������ �����. ������ � ���, ���������� ������� ����� �������� �� ������ ����������� �������� � �������� ��� � ������������ ��������. � ������ �������� ���� ������ ���� ������������� � ������ ���� ��������, ���������� ������� � ����������, ������� ����, �� ���������� �������� �������, � ����� �� ������� � ������� �������. ����������� ���� �������� �������� ��������������� ��������� ������ ����������. 

����������:

1 ���. ��: ����-���� / ������.1998. � 18.
2 Le Monde. 12 novembre 1997. 
3 New-York Times. December 11,1998.
4 �������� �� ��� ���� ��.: ������� �., ��������� �. ���� �� ������� ������ // �������. 1998. � 33.
5 ��.: �������. 1998. � 18; The Wall Street Journal Europe. October 13, 1998.
6 ���. ��: ����-���� / ��� � ��. 1998.13 ������.
7 New-York Times. December 11, 1998.
8 The Wall Street Journal Europe. November 13, 1998; �����������. 1998. 26 ����.
9 ������� ������������ ��������� �������� �� ���������� ���������� � ���������� ������, �� ���������� �������������� ��������. ��.: The Wall Street Journal Europe. November 9, 1998. P. 4; ����-���� / ��� � ��. 1998. 16, 29 ������.
10 �������� ��.: �����������. 1998.19 ����.

�.�. ������� 


� ����������� ���� ������������ ���������������� � ���������������� ��������� ��������� � �������� 
������������� ������������� 
� ������������������� ������ 
��������� ���������� ���������


� �������� ���� �������� ���������� ������� ��
	�������������� � ������� ������������������� � ��
	����������� ����� ������ ������������� ���������� ���������� ��������� ������������ ��������� ������������ ������ ����� � ���������� ������� ������������ ������, ������������ ��������, ����� � ������ ����������� ���������� ��������� ������������������� � ������������� �����. ���� ������� ������������� ��������� ����, �������������� ����������� ���������� ��������� � ��������� ������������ ����������������, ������� �������� ����� �������� ��������� ���������, � � �������� ����� ��������� ���������� ������ ������������������ ����� ���������� ���������. 
���������� ���������� ��������� ��������� ���� ����� �������� �� ��������������� ��������. � ������������ �� ������� 71 (������ "�", "�") "������ �������� � ������������� �������� ���������� ���������, ������������� �������� ���������� ���������; ������� ����� � ����", "������������������� �������� ���������� ���������" ������� � ������� ���������� ���������.
� ����������� ������ ��������� � ��������� �������: "���������� ������������� � ������������������� ����� ��������� ���������� ���������, ���������� ������������� ��������� ���������� ���������" (����� "�" ����� 1 ������ 72).
��������� ���������� ��������� ��������� �����������, ����� �������� ��������.
��-������, ���������� ������������ �������� �������� ����� �������������������� � �������������� ���������� ��������� � �������������������� � �������������� ����� �� ���������.
��������� �������� �������� �� �������, ����������� � �������� ������������ ����������, �������� �������� ������ �������� � ����� ������ ��������� �������������� �����. ��� ������� ������������� ����������� ��������� ���������, �� ��� ������������ � ������ ���������� ����������� ���������� ������. ��� ��������� � ���, ��� � ����������� ���������������� ��� ���������� ���������� (��������, ��������, ���������) ���������� �������, �� ������� �������� ��������� ���������� ����������� ������������� ����. ��� ����, ����� ��������������, ��� �� ������������� ����� ����� ��������� ��������� �������� ���������� ����������� ������� ��������������� ������.
��-������, ���������� ���������� ��������� ����� ��������� �������� ������ ��������� � ������� ������������� � ������������������� �����. 
��� �� ������� ������������� � ������������������� ����� ��������� ���������� ���������, �� ��� ����������� ����� �� ������������� ����������� ������������. �� ��������������� ���� ��������� ����������� ����������� ����� ������� ����� ���� � ���, ��� �������� ���������� ��������� �� ����� ������ ������� ����� � ����, ��������� ���������� ������ ��������, ������������� � ����������� ������������� ��������������� � ����������� ��������, �������� ������������� ��������, ��������� ��� ������� ������ ���������� ������ ���������� ���������. 
� �� �� ���� ����������� ����������� ���������� ������� ��������� ����������� ���������� ��������� � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������.
� �������� �������������� ��������� ���������� �������� ��������.
�� ������ "�" ����� 1 ������ 72 ����������� ���������� ���������, ������� ������� ���������� ������������� � ������������������� ����� ��������� ��������� � ����������� ������ ���������� ��������� � ��������� ���������� ���������, �������, ��� ������������ ������������������� � ������������� ����� � ����������� ���������� ������ ����������� ������� ��������� ��������� � ������ �������� ����������� ������ ���������� ��������� � �� ���������. � ������������ � ����� 2 ������ 76 ����������� ���������� ��������� �� ��������� ����������� ������ ��������� � �� ��������� ������ ����������� ������ � ����������� � ������������ � ���� ������ � ���� ����������� �������� ���� ��������� ���������. ����� �������, ��� ������������ � ������������� ������������������� � ������������� ����� �������� ���������� ��������� ������ ������ ����� ����� �������� ��������� ������������ ����������������, � ����� ����� ������������� ��������� ���������� ���������.
���� �� ��������������� ������������� ���������� ��������� ������������� � ������������������� ����� �� ������ 73 ����������� ���������� ���������, ����� �������, �������� ����� ����������� � ��������� ������ ��������� ���������, �� � ����� ������ ����� ��������� ����� 4 � 6 ������ 76 ����������� ���������� ���������.
� ������������ � ����� 4 ��������� ������, ��� �������� ������ ���������� ���������, ����������� ������ ���������� ��������� � ��������� ���������� ���������, ����������, ���, �������, ������ ������������ �������, ��������� ������� � ���������� ������ ����������� ����������� �������� �������������, ����� ������� ������� � ���� ����������� �������� �����.
�������� ����� 6 ������ 76 ����������� ���������� ���������, � ������ ����������� ����� ����������� ������� � ����������� �������� ����� �������� ���������� ���������, �������� � ������������ � ����� ��������� ������ 76, ��������� ����������� �������� ��� �������� ���������� ���������.
����� �� �������� � ���, ��� ��������� �������������� ����� ������ ��������� ��������, ������ �������� ����� ����������������� ����, ���� �������� ���������� ��������� ����� ����������� ������������� � ������������������� ����, ������������� ������ ������ ��������.
����������� ��������� � ������ �����, ��������, ������� ������������ �������, ���������� ������� � ���������� �������, � ����� ������ � ���� ����������� �������� ���� ��������� ���������, ������� � ����� ������������� � ������������������� �����, ������ ��������������� ����������� ���������� ��������� � ������������ ����������������. ��� ���������������� ����������� ���������� ��������� ���������� ������������� �������� �������� ����������� � ������� ��������� ���������:
??����������� ������ ���������� ��� �������� �������������� ����� (����� 61 ����������� ���������� ��������� 1992 ����); 
??�������� ������������� � ������������������� ���� � ����� �������������� ������ �������� ���������� ��������� (��������, ����� 38 ����������� (��������� ������) ���������� ���� (�����) 1992 ����. ����������� �������� ��������� � ����������� ���������� ������, ������ (�������� ������) ��������������� ��� � � ��� ����������� � ������� ������ ��������� ���������� ���������). ��� �������� ������������ ������ "�" ����� 1 ������ 72 � ����� 2 ������ 76 ����������� ���������� ���������;
??���������� �� ��, ��� ���������� ��������� � ������������� � ������������������� ���������, � �� ���� ��� ����� "�" ����� 1 ������ 72 ����������� ���������� ��������� ������� � ������������� � ������������������� ���� ��������� ��������� (����� 21 ����������� (��������� ������) ���������� ���� 1993 ����, ����� 3 ������ 61 ����������� ���������� ������� ����� - ����� 1994 ����, ����� 3 ������ 62 ����������� ���������� ���� 1994 ����);
?	���������������� ����������� ��������������� ���������� � ��������� ��������� ���������� ��������� ������� �������� (����� 5 ������ 1 ����������� (��������� ������) ���������� ������ 1978 ����, ����� 2 ������ 1 ����������� ���������� ����� 1994 ����). ��������� �������� ������������ ������ "�" ����� 1 ������ 71 ����������� ���������� ���������, ������� ������� ������ �������� � ������������� �������� ���������� ��������� � ������ ���������� ���������.
������� ��������, ��� ��������� ���� �������� ����������� � ������� ��������� ���������, ���������������� ����������� ���������� ���������, ����������� �����, �� ��������, ������������� ��������� ��������������� ���������� ��������� ������ �������. � ������������ �� � ����� 5 ������ 66 ����������� ���������� ��������� ������ �������� ���������� ��������� ����� ���� ������� ������ �� ��������� ������� ���������� ��������� � �������� ���������� ��������� � ������������ � ����������� ��������������� �������.
�� ����������� ����������� �����������, �������, ������� � ���� ����������� �������� ����� ��������� ��������� ����������� ���������� ��������� � ����������� ������� ��� ��������� ���� ���������� ���������� ��������� �� 5 ����� 1995 ���� � 1007 "� ����� �� ���������� ������������� ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� ��� ���������� ��������������-�������� ������� � ��������� ���������� ���������". ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� ���� ���������� ��������� ������� � ����������� � ������� ���������, �������, ������� � ���� ����������� �������� ����� �����, ��������, ������� ������������ �������, ���������� �������, ���������� ������� ����������� � ���������� ����������� ���������� ��������� � ����������� �������.
������� �� �������� ��� ����, ���, ������� �� ���� ����������, ����������� � ����������� � ������� ��������� ��������� ��������� �� ���� ��������� � ���������� ����� ������ ������������� �� �������� ���������� ����������� �������� ����, ������� ��������������� ������, �������� �������������, ����������� ����� ������� ���������������� ����� 2 ������ 4 � ������ 1 � 2 ������ 15 ����������� ���������� ���������. ����� �������, ������ ���������� ��������� ����������� � ������� ��������� ���������, ���������������� ����������� ���������� ���������, ������ ��������� ����� ����������� ���������� ���������. 
��� ���������� ����, � �������� ���� �� ���������� ������� ������������ ������ � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ���������. ��������� ��������, ����������� �������� � ��������� �����, �������� �� ����������� ������� ������ ���������� ���������� ���������, ������������� ������������� ���������� ��������� � ���� ����������� �������� �����. � �� �� ���� ��������� �������� ���������������� ��������� ��������� � ���� �������. ���, � ��� ��������� ������ ������ � ���� ����������� �������� ���� � ������ ������������ ������������������� ����������� � ������������� �����, � ������ �������� ������������� ���������� � ������.
���������� ��������, ��� ���� �� ���� ������� ������� � ���� ����������� �������� ����� ���������� ��������� � ������� ������������� � ������������������� �����, �� ���� �� �������� ����������� ������ ��������� � �� ���������, � ������ ��������� ��������������� ������������ ������ �� ������������ �����������. ��� ���� �������� ��������������� ����� ���������� ��������� � ������������� �� ���� � �������� ����������������� ��� ��������� ������ - ��������� ������ ��������� ������� �� 1 ������ 1996 ����. ��������������� ��� ���������, ��� �� ������ ������ 72, 76 (����� 2) � 77 (����� 1) ����������� ���������� ��������� ���������� ��������������� ������������ ������ �� �������� ����������� ������ ���� �� ���� �� ����������� ��������� ���� ������ ����������� ����������� ���, ��� �������� �� ������� ���������� �����������. ��� ���� ����� ������ ������������ ������ ��������� ��� ������ ���� �������� � ������������ � ���, ��� ������� �� ������ 76 (����� 5) ����������� ���������� ���������.
������, ������� �������, ��� ������� ���������� ��������� ������ � ���� ����������� �������� ���� � ������� ������������� � ������������������� ����� ������ ��������������� ��������� ������������ ���������������� � ���� �����.
������, ���� ��������� ����������� � ������������� �������, � �������, �������� ������������ ���������������� � ���������������� ��������� ���������, ��������������� ������� �������� ���������� ��������� ���������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ���������� (����� - � ������������ ����������), �� ����� ���������� ����� �� �������������� � ������������ ������������ ����������������. ����� ������� �������� �������� �� ���������� � �������� ������������� ��������� ����� ��� �� ����������� ������, ��� � �� ������ ��������� ���������.
��������� ��������, �������� ���������� ��������� ��������� � ������������ ����������, ��������� � ����������� ������� "� ��������������� ������������� �������������� �����������" �� 13 ����� 1995 ���� � "�� ������ ������������� ���� � ��������������� �������" �� 22 ����� 1996 ����, ����� ���������� � 375 �� 12 ����� 1996 ���� "� ������������� ���� ������������ ����������� ��� ���������� ��������� � ���������� ������ ������������������ ����� ���������� ���������".
������� ��������, ��� �������� ����� �� ����������� ������ ���������������� ������� �������� ���������� � ������������ ���������� ��������������� �������. �������� ����� 1 ������ 25 ������������ ������ "�� ������ ������������� ���� � ��������������� �������", ������� � ���� �� �������������� ������� ��������������� ������ ������ �������� ��������� �� �������������, ������-�����������, ���������� � ���������� �������������� � ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������, � ��� ����� �� �������, ����������, ���������, ������.
� ����� 2 ������ 25 ������ ���������� ������ ����� ����������: 1) ��� �� ������ ������������� ���������������� ���������� ���������; 2) ������ ��������� ��������, ������������� ����������� ������ ��������������� ������� � �������� ������������ ����� ���������� ���������; 3) �� ����� �������������� ��� ������������� �������� ���������� ���������; 4) �������� ����������� ����������� ������������� ����������� ��� ���������� ��������� � ������, ������������� ����������� ���������� ���������; 5) ������� � ���� �� ����� �� �� ����������� ������������� ����������� ��� ���������� ���������.
��������� � ��������������� ������� ������� ����� ������������ ����, � ����� ����, ������� ������ ������������ �����������, ����� ������������ �������� � ���������� ������ �����������, ��, � ������ �������, � ��������� ���������� ������ ��������� ���������� ��������� ���� ������������ �����������. ������������, ��� ������ �� ���� ��������� ��������� ������� ��������� �� ���������� � ����������� ������ � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ���������.
� ��� ��������� ���������� ��������� ������ ������ � ���������� � ������������ ����������. ��������, ����� �������� ������� "� ������������� ���������� �������� ������� � ��������� �������� ������� � ���������� ���������� ���������" �� 29 ���� 1995 ����; ����� ��������������� ������� "� ������ ��������, ����������, ��������� � ���������� ������� ��������� � ����������, ���������� �������� ��������������� ������ ��������������� �������" �� 27 �� 1996 ����; ����� ������������� ������� "� ������������� � ��������������� ���������� ������������� �������" �� 26 ����� 1995 ���� � ������.
��������� �������� ������� ��������� ��������� � ���������� �� � ������� ����������� ����������� �������� �����, ���������� �������� ��������.
� �� ���� ��� ����������� ����� "� ��������������� ������������� �������������� �����������" � ����� 2 ������ 8 ������� � ���������� ��������� ��������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������, ��������������� ���� ��� ��������� ��������� ��������� ����� "������������� �������", "������������� ����������", "������������������ �������", "������������������ ����������". ������������� �������� �������, �������� ������ "�" ����� 1 ������ 71 ����������� ���������� ���������, � ������ ���������� ���������. ������� ��������� ��������� ��������� � ������������ ���������� ����� �������� "��������������" � ����� ����������, ������� ��� ����� ���� �� ����������� � ��������� ������������ ��������. �� ���� ����� �� ������ ��������� ��������� ������� ������������ ������������� �����������, ���������������-��������������� ����������� ������������ �����������.
� ����������� ������� � ���� ����������� �������� ����� �� ��������� �������� ��������, �� ������� �������� ��������� ����� �������� ��������� � ������������ ����������. �������� ����� 2 ������ 8 ������������ ������ "� ��������������� ������������� �������������� �����������" �������� ���������� ��������� ���� ����� � �������� ����� ����������� �������� ��������� � ������� �������������� ����� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������.
���������� ��������� ���������� ��������� ���������� � ������������ �� ������� 71, 72 � 73 ����������� ���������� ���������, ������������ ���������������� �������� � ������������ ��������, ���������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ���������� ��������� � �� ����������, ����������� � ������������� ���������� � ������� ������������������� �����, ������� �������� �������������� ���������� ��������� � �������������� �������� ���������� ���������.
���������� � ����������� ���������������� ������ ��������, �� ������� �������� ��������� ����� �������� ��������� � ������������ ����������, �� �������� �������� � ����, ��� ��������, ������ ����� ���������, �������� � ����� ��������� ������ ��������� � ����������� ������. ������� ���� �� ������������� ���������� � ����������� ������ � ������������� � ������������������� ���� ���������, �������� �������� ��������, �� ������� �������� ���������� ��������� ���������� �������� ��������� � ������������ ����������. ��������� ������ ���������� ����������� ����������� � �������� ���� � ������ ��������������� �������. �������� ������ 2 ������ 1 ������� ������, ������ ��������������� ������ ������� ������� ��������� � ������ ��������, �������������� � ������-������������ ��������������, � ������� ��������, ������ � ����������, ��������������, �������, ���������� ���� � ������ ������, ��������� � ����������� �������.
� ������������ � ������ ���������� � 375 �� 12 ����� 1996 ���� "� ������������� ���� ������������ ����������� ��� ���������� ��������� � ���������� ������ ������������������ ����� ���������� ���������" ������� ���� ���������� ��������� ���������� ��������� � ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ���������� (����� ������� ���������� �� �������� ����������������) �������� ����������� � ������������� ����������� ��� ���������� ���������.
�� ��������� ������������ ������ "� ��������������� ������������� �������������� �����������" �������� ������������� ����������� ���������� ��������� �������� ���������� �� ������������������� �������� ����� � ����������� ������� �������������� ������, �� ������� �������������� ���������� ��������� ��������������� ��������� ���������� � ������������� �������������� ����������� (��. ����� 9 ������������ ������). �� ������ ����������� ���������� ��������� ����� �� 30 ����� 1998 ���� � 483 "� ��������� ����������� ������� �������������� ������", � ������������ � ������� 1 "�������� � ������������ ������� ������������� ����� � �������� ���������� ���������", ������������� �������������� ������������� ���������� ��������� �� 7 ����� 1997 ���� � 402, ���������� � ������������� �������������� ����������� ������������� ������������� ������� ������������� ����� � �������� ���������� ���������.
� ���� � ������������ ������������ ������� ������������� ����� � �������� ���������� ��������� ������������ �������������� �������� ������� ����������� � ������������ �������������� ����������� ����� ������������� ������������ �������������� � �������� ���������� ���������. 
� ������� ��� ��������� ���������� ��������� �����������, ��� ����������� � ������������ ����������� �������� ������� ���� ��� ����������, ������� �������� �� �������� ����������� ������ ��������� � �� ���������. ��� �� ������������� ���������� ������������ ����������������, � ������������ � ������� �������� �������������� ������ ������� ���� ���������� ��������� ���������� ��������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������.
��� ����������� �������� ���� ������������ ����������������, ��� � ������ ��������� ���������� ��������� �� �������� ��������� � �����, ���������� � ���������� ��������� ���������� ��������� � ������������ ����������. ��������� ��������� ���������� ��������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ���������� �� ���������� ������������� ������. ��� �� ������ "��������������" � ������ ������� ��������� � ����� ������������� ��������� 1969 ����, ��������� �������� ��������� ������ � ��������� ��������� ���������� ����������.
� ������ ������������ ������ "� ���������� ���������� ��������� � ��������� ���������� ��������� � �������� ������������� � ������������������� ����� � � ������ �� �����������" ������������ ������� ��������� � ���, ��� ��������� ��������� ��������� ���������� ������� �������������� �������� �����.
������ �� ��� ��������, ���������� �� ���������� ��������� ���������, ����� �������������, ����� �� ������ �������������� �������� �����. ����� �������������� �������� ����� ����� ��������� ���� � ��� ���������� ��������� ���������, �� ������� �������� �������������� (��������, �������������) ��������. � �������� ������� ����� �������� ����������, �� �������� ������� ���������� ��������� ������� ������������� ��� �� ����� ������������� ��������� �������� ������������ ������������� �����������. ��������, ���������� �� ������ ���������, ����� ������������� ����������� ������ ���� �����������, ������� ����� ���������� � ������ ������������ ���� �������������� �������� �����.
��� ������� ����������, ������� �������� ��������� ��������� ��� ��������� ��������� ������ � ���� ����������� ��������� �������������� � ����������� ��������� �� ������������ ��������, �� � ������ ���� ���������� ������������� ������� ����� �����������. ������ ��������, ��������, ��������� � ���������� ������ ���������� ��������� ���������� ��������� � ������������ ���������� ������ ������������� ����������� ����������������� � ����������� � ������������ � ��� ����������������� ��������� ��������� � ���������� ��������� ���������� ��������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������.
� ������� ��������� ���������� ��������� ��������� �������� � ����������� ���������� � ������������ ����������, ������ ������������ �� ������ �������� ���������, �� ���� � ������������� ��� ������������� ������� ����� �������������� ��������� ���������. ��� ������ ����� ������ ���������� ��������� ��������� ����������.
��� ������� ������������ ����������������, �� ��������� � ����������� � ������������ ����������� ��� ������ ���������� �������� ���������� ��������� ��������� ������ ���� � ����������� ������ "�� ������ ������������� ���� � ��������������� �������" ������������� � ���������� ��������������� �������.
������������ ����������� ������������� ����������� � ������� ������� ���������� ��������� ���������� ��������� � ������������ ���������� �� ����������� ������. �������� � ������ ���������� ��������� ��������� ����� ��������, ���: 1) ���������� ��������� �� ������������ ������������ ���������������� � ������������� ��������� ���������� ��������� ����������� ������� �������������� ������, ������������� �� ���������� ����������; 2) ���������� �������� � ����.
� ����������� ������ "�� ������ ������������� ���� � ��������������� �������" ��������� ���������, �������� �������� ��������� ������� � ������������ ���������� ������� � ���� �� ����� �� �� ����������� � ������������ ����������� ��� ���������� ���������.
���� �� �������������� ���������� ����� ������ ��������� � ���� ���������� ���� ��������� ���������� ��������� � ������������ ���������� � ����������� ������ � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ���������.
� �������� ���� �� ����������� ����������������, �� ���������������� ��������� ��������� �� �������� ��������� � ���������� �����������, ���������� �� ���������� ��������� ���������� ��������� � ������������ ����������. ������� ��������, ��� ������ ��������� ��������� ��������� � ������������ ���������� ���� "��������" ��������. � ����� ���������� ���������� ���������� � �������� ��������������. ������� ���������� ����������� �� ����� ���������� �� ���������. ����� ����, ������ ��������� ��������������, ��� �� �� ��������� ����� ��������� �������� ����� ������������ ������ � (���) ���������� ����� ������.
���� ���������� � ����������� ��������� ��������� ��������� ��������� �� ������ ������������� ��������� � �� ������ ��������� ��������� ���������� ������������ (��������, �������� �����-���� ���������), �� ��������������� �� ������� ������������ ������ ����� ������� ���������, ����� �� ��������� ����� 5 ������������ ������� ���������� ���������. ��������� �������� �� �������� �� ����� ������������� �� �������� �� ���������� �������, ����� ��������� �������� ������ �� ��� ������� (��������������) �� ��� �������������.
���� �� ������� ���������� ���������, ������ ���������� � ����������� ���������, �������� ����� �������������� �����, ������������-�������� ������������ ���������� ���������, �� ������������-������� ��������������� �� ����� ������� �������� ���������� ��������� ����� ����� ��������� �������� ��� ������� �������������� �����.
��� ������������, ������������� � �������� ��������������� ������ ����� ����������� � ����������� ������ � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ���������.
� ������ ����������� ���� ������������ ����������� �������� ������� ������������ ������ � ������������������� ���� ��������� ���������� ��������� � ������ �� �����������. � ����� ������������� �������: �) ������������� ���������� ������ "����������", "����������������� �������� ��������� �� �������" � "���������� �������"; �) �������� ��������, �� ������� ������� ��������� ���������� ����������� ������������������� � ������������� ���� � �������� ��������� � ����������� ���������; �) ������ ����������� �������� ���������� (� ��� �����, �� �������� ���������� ����������������) ���������� ��������� � ������������� ����������� ���, ������������� �������������� � �������� � ������������� ��������� ���������� ���������, �������� ���������������� ���� ������������ ����������� ���; �) �������� � ���������� � ���� ����� ���������� ������ ����� ����������� �� � ������������ ����������� ��� ���������� ���������.
������������, ��� �� ������ ������ ������������ ������, � ������� ������������ �������� ����� ������� ������������ ���������������� � ���������������� ��������� ���������� ��������� � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ��������� ������� ���������������� ��������, ������������ � ����� 5 ������ 76 ����������� ���������� ���������. �������� ������� �������, � ������ ����������� ����� ����������� �������, ������� �� ��������� ������ ���������� ��������� ��� �� ��������� ����������� ������ ���������� ��������� � ��������� ���������� ���������, � ���� �����, �������� � ���������� ���������, ��������� ����������� �����.



�.�. ��������


�������� ���������� ����������� 
� ������������ �������� 
� ����������� ���������� ���������


� ����� ���������� ������, ������������ ������
	���� ��������� � �������� ������, �������� ��
	����������� ������������ ��������� ����� �� �������� ����. �� ������ �������� ������������� �������� ��������� ������������ ������ � �������� ������� �� ������ ���������� ��� ������, �� � ����������� ���������� ���������. ������������, ��� ��������� ��������� �� ������ ����� � ���� ������������ ������ ����������� �����������, �������������� � ����� ��������������� ����������, ��� ������������ ������� � ���������� ��. ��������������� ���������� ��������� ��������������� ���������������� �� ��������� � ����������� �� ���� ������� ������ ���� � ����������. ������������ ������ ����������� ��������������� ����� ��� ��������� ��������������-�������� ������������� ��������� ���������. ������ ���� ������ ��������� ����������� � ���������� �������� ��������������-���������������� ����������.
� ������ ������ ���������� ������� ����������� �������� ���������� ����������� �����������, ������� ������������� ��� ������ �� ������������� �������� - ������� ��������� ���������, ���������������� ������������ �������� � ���������� ���������, � ����������� �� - ��������� ������ �����������. ��� ���� �� ����� �������� �� ��������� ��������� ��������������� ������� ����������� ����� � ������� ��������� ������� ����������-�������� �����, ������� �� ����������� ����������� �����������.
������������ �������

������ �������� �������� ����������� ����������, ��������� �� �������� ����������� � ������, ����� ������������ �������. ����������, ���� ����� ��� ��������� � ����� 1992 �., ����������� ���������� � ������������ � ����� ����������� ����������� (1978 ����) � ������ ���� �� ����, ����� ������ �� ���� ��������� ��������� ������������� �����������. �������� �������������� ������ � ��������� �������� ���������������-��������������� ������� ������ ��������� ������ ��������� ���������. � �����������-���������������� �������� ��������� ��������� ��� �������� ��������������� �������. ����� �������, �������� ����������� ����� �������������� �� ��� ������� ������. �� ������� ������������� ���������� � ��������������� ������������ ���������� ��������� ������������ ������� ��������������-���������������� ���������� ������� ������� ���� �������������� �����������.
������������ ������� ����������� �������� ��������� ��������� ���������� ��������� �� ���� �������� ����� ����������� ���������� ������� ������ ��������� ��������� �� ������ ������ ���������������, ������������� (� ��� ����� � �������), �������������, ����������, ������������ �����������. ��������� ������������� ����� ���� ��������� �� �� ��������������� � ������������� �������������� �������� � �������� ���������� ������������� ��������, ����� �� ��������� � ��������������� ��� ��. ��������� ������� ��������� �� ������������� ������� �������� �� �� ��������� ��� ����������, � ����� �����, ����������� ������ ����������� ������ ���������� ��������� � �� ���������.
� �������� ����� ����� ���� �������� ���������� � ������������� ����������� ��������� � �� ���������. ����� �������, ����� �������� �������� �������� ����������, ������� ���������� �� ���������� ����������, �� ���� �� ������������ �������� ��������������� ������, � ���� ����������, ������� ������� � ����������� ������ ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������. ���������, ������������ �� ���������� ��, �� �����������, ��� �������� �������� �� ���������� �����������, �� ���� � ����� ��������� �� ����������� ���� �����������, ������� �� ���������� � ������� ���������� ��������� ��� ���������� ������� ��������� � �� ��������� � ��� ������, ���� ���� �� ������������� ����������� �����������������. 
����� �������, � �������� ������������� �������� ������� ����������� ���������� ��������������� � ������������� �� ��� ���������� �������. ��� ���� �������� ��������� �������� �������������� �������������� ����� � ���������, � ������� ����������� ������ �� ����� ����� ���������.
� �� �� ���� ������ �������� ���������� �������� ������������� �������� �����������-���������������� ���������� ������. �� ����, � ���������, ��������������� � ��� ������ ��������, �������, �� ����, ����������� ����� ����� �� ���� �������������� ����������-��������� � ������������� ��������� ������ � ���������� � ���� ������ ��������� ���������, ������� �������� ��������������-������� �������. ��� ���� ��� �������� ��������� ��� ��������������-�������� ������. ����� �������, ���������� ������������ ���������������� ��������� ���������, ��������� �� ��������� ������� ���� � ����������. 
��������������-�������� ������ �������� ��������� ������ � �������� ���������� ��������� � ��������� ����� ���������� ��� ������������ ��������������-�������� ���������, �������� ��������������� �������� ��������� � ����������� ��� ����� � ������ ������������ �����������1. � ��� ������� ��� �����, ��� � ����������� ��������.
� ����� ����� ��������� �������:
??������� ����������, �������� ����� ���������� ����������� ������������� �����������, �� ������ �������������� ��������� �������� ��������� � ������ �� ����� ���� �������� ��� ��� �������;
??���������� ������� ������� ��������������� ������, ������ ���������� ��������� ��������� � ������������ � �������� ���������������� ���� � ������ ����������, �������������� ����������� �����������������;
??������� ����������� ����������� - ��������������-�������� ����������, ������������� �������� ��������������� ������ �������� ��������� � ������ �������� ��� �������������� ������ � ��������� ����������� ������ ��������� � �� ���������, ��� ���� ��������� �������� ������ �������� � ���������� �� ������������ ����� ���������� � ���������� ��������������� � ����������� �����������;
??������� ������������ ��������������, �� ���� ������������ ������� ������������ ����������������, ������� ���������������� �������� ���������, ������������� ����� ������ ������� ������ ������������������� ������� ���������������� (���� ������� ������ ����������� �� ����������� � ����� � ����������� ��������������� ���������� �������� ���������);
??������� ��������������� ������������� �������� ���������, �������� ������������ ������� ������������ ��� ��������������-�������� ����������;
??�������������� ���������2.
������������ ������� ��������� �������� ���� ��������� ���������� ���������:
1) �����������-��������������� ����������: ���������� ���������� � ������� ��, ������������ �� ������������� ��������, ��������, �������� ��������� ��������, ������������� � ������� ���������� ���������, ��������� ��������������� �������������; 
2) ���������������-��������������� ����������: ���, �������, ������ ������������ �������, ������������ �� ��������������-��������������� ��������, �� ������ ������ �����������; 
3) �����������-��������������� ����������: ���������� ������ � ��������� ������� - ��������������� ����������, ���������� �� ������������� ��������. 
� ���� � ������������� ���������� ���������� ��������� ��������������-�������� ������ �������� �� ���� ��� ����� ���� ����� ��� ���� ��������� ���������, ��������� ��� � ��� ��������������-�������� �������, ��� � � �������������� ������ ����������. ������������ ������ ���� ��������� ���������, ������� ������� �� � ��������� ������� ����. ������ ������� ������������ ������� ����� ������� ������ ����������� ���������� � ������������� ������, ������������ ������������� �������� ����������� �����������, ��������������� ��������������-�������� ����������� ��������� ���������. ����� ��������, ��� ������ ������, � ���������� ����������, ��� � ���������� ��������� � � ����� ����������� ������, ������� � 1993 ����. 
� ������������ �������� ������� ����� �� �������������� ����������� � ������ ���� ��������� ��������� ���������� ����. �������� ����� �� ��� ������ ��������� ��������� ����������� �������������. ����� �������, ����� �� ������� ������ ��������, ����� ������� ����� � ���, ��� ��������� �������� ������� �� ���������, �������� �����������, � ���������, ����������� �� ���������. �� ���� ������������� ���������� �������� ������������� �� ��������������-�������� �����������.
������������ ������� ��������� ���������� � ������� ���������� ���������, ��� "���������� �����������". �� ����� ������� �� ����, �������� ������� ������ �����������-��������������� ���������� � ������� ������. � ���������, ������ ���������� ����� ������������� ����������� �����������, ��������� ����������� �����������, ������������� ��������������� ����. ����� ��������, ��� ������ �������� ����� � � ����� ����� ����������� ���������� ���������. 
� �������� ���� � ������������ �����������-��������������� ����������� � �������� ����� ����������� ����������� ���������� ����������3 � ������� ������, ������, �� ����� ���� �������� ��� �� �������, ����� ��� �� ��� ���� ������� � ������������� ������ ��������������-�������� ������ ����������4. � ��������� � ������� ������ ��������� ��������� �������� ����� �������������. �������� ��������, ������ ���������� ������� ���� �������� ��������������� (���������������, ��������������, ��������) ������ �� ����� ����������, ����� ��� ����������, ������� �������� (��������) � ������� ����������� ������� ��������������� ������5. ����� �������� �������������, ��� ���������� ������� "��������������� ����������� ������������� � ������������������� ���������"6, � �� ���� ��� �������, ���, ������ ������������ �������, ��������� ������� � ���������� ������ ������� ����������� ���� ������������� � ������������������� "�����"7.
� ������ �������� � ������������ ����� ������������ �������� ��������� ������ � ���������� ���������� ��������� � ����������� ������ ��������� � �� ���������. ��������� �������� ������, �������� �������� ���������� �����������, ������ � ����������� ���������. � ���� ���� � ��������� � ������� ������ ��������� ��������� � �������������� ��������, �������������� ��������� ���������� ��������� � �� ���������, ��������� ����� "� ������ ���������, ���������� ������������ ���������� ��������� � ����������� ������" ���������� ��������� � �����, ��������, ���������� ������� � �.�. ��������������8. ����� �������, �������� ���������� ����������� ��������� � �� ���������, �� ��������� ������������, ��� ���� ��������, ���, � ��� �������, ������ �� ���������� ����������.
� �������� � ������������ � ����������� ���������� ��������� �������� ������������ ������� ������ ����������� ������� ��������������� ������, ������ �� ����������� � �����������. ��� ����� ������� ����������� �������� ������������ ������� ��������������� ������ ��������� � ������� ������ �������� ��������������� � �� ������. � ���� ���� ������� ������������� �������� � �����, ��������, �������� ������������ ������� � ������������� �������� � ���������� ������� � ����������� �������� � ������ ���������� ��������� �������� ������������ ����� ��������� ����������� ������� ���������������� ������� ������ ������������� ����� ��������� ���������.
����� � ������������ ������������� ��������� ��������������-��������� ��������� ������������ ������� ������������ ��� ���� �������������� ������, ������� ������ ��-������� � ��������� ��������� � ������ ����� ��������� ���������. ��� ������ � ������������� �� ����, ����� � ������ ��������� ���������. 
������������ ������� ������������, ��� "����, �� �����, ����, ������������ � �������� ��� ������ ��������� (�������������) �������, ���������� �� ���������� �������������� ���������"9. ������������� ��� ������ �� ���� �� ������� ��������� � �������� � ���������������-���������������� ������������. ����, �� �����, ����, ������������� �� �� ����������, ����������, ������ ����������� �������������. "������� �������, ���������� � ���������� ������, �������, �������, ������� � ������� ���������� ��������� ���������� �������� ���������������� ���������� ��������� � ��������� ������ �����, ��������, ������� ������ � �����-����������"10.
� ��������� �������� � ������������ ������������ ����� � ����� ������� �� ��������������� � ������� ���������� ���������. � ���� ���� ��������� ������ ��� � ������ �������� � �����, ��������, �������� ������������ �������. ������� ���������� ������� �������� ���������, ����� ������� ����� � ���, ���, �������� �������, �� ������� ������� ���� ��������� �� ��������� ����� �� ���������������. 
����� �������, "� ���������� ��������� ��������� ������������� �������, ����� ���� ������ ���� "������" ����������������� - ��������� � ��� �����������, � ������, � � ����� ������� �������, �� ���� ������� �����������������"11, ���������, � ������������ � ����������� ������������, ����� ������ ����������������� "������������������ ������ ���������� ���������". ����� �� ������� ����������� ����������-�������� �����, ����� ������� ����� � ���, ��� ������� ����� ����������� ����������������� �� ��������.
������������, ������� �� ����� ������������� ��������, ��������������� ������������ ��������� �� ������������ � ������� ���������� ��������� ���������� ����� � ����������� �����������. � ��� �� ��� ����������� �������� � ������������� ����� ����� ���������� ���������� ���������� ��������� �� ��������� ������������� ��������, �� ���� �� ���������� �������. ��� ���� ����������� ��������� ���������� ��� ���������, � ������� ��������� ��� ���������12. �������� �������� ����������� �������������� ��������� ����� �� ����������� ������������� ���� � ���� ��������. ����� �������, ��������������� ���������� ������ �����������, ������������ ������������ ���������, ���� ��������� � ���������� ��������������� ������� ������������� ����������������, ��� ��������, � ����� �������, � ����������� � ������� ������.
� ���� ����, � ���� ���������������� ������� � �������������� ��� ���������, ������������ ����������� �����������, ��� ��������� �������� �� ������ ���������� ����������� ����, ��������� ���� ���������� �� �� ������ ������-���� ��������, � �� ������ ����������� ���������� �������� �� �������. ����������� ���������� ���������, ������ �� ���������������� ���� ���������� ������������ ���������� ���������.
��������� ������������ ���������, ������������ ������������ ���������, �������� ���� �������� � ������ ���������� � ����. ��������, � ���������� � �������� �� ���������� ������������, � ��������� ����������� ����������������, ����������, ��� ���������� ������������ ������������� ��������� ����� �������� �������������� � ������ � ����� � ������ ������� � ���������� �������. ����� ����� ��������� �������� ���������� ��������� "�������������� �������������� � ������� �������, �����������, ���������� � ��������"13. ����� ��������, ��� ����������� �������� ������������ �� ������ ������ ������������ ����������������, �� � ������ ������ ������������� ��������. ����� �������, ������� �� ������ ��� ����� ������������ ������������ � ����������� ������������� "�����" ����� ����������� ������� � ���������, �� ������������� ������� � ��� ��������� ���������, ��������� �������������� ��������. ������������, ��� �������� ������ ���������� ������� ������� ����������� �����������, ��� �������� ������, ���������� �� ����������� � ����������� ��������� ���������, � �������� �� ����� ���� ���������������, ����������� � �����������.
����� ������������ ������� � ������ ��� �������� � ��������������� ��� ��������-��������� �����������, ���������������� ������������ ��������, �� ������� ��������, ��� ������ ������ �������� ������� �������� ������������� ��������� ���������, � ����� ������ ����������� ������������� ������ � �������� ����������� ����. �� ��������� �������, ��� � ����������� ����� ��������� ����� ������������ �� ��������������� ��������� � ��������������-���������, � �� ������� ��������� � ����� ������ ����� ���������� ���������� ������ �� ��������� ������ ����� �������� ������������� ��������. 
� ���� ������, � ����� ����� ���������� �������� ��������� ���������, ������������ ������� ������� ������������ � ������ ������������� ������ ���������. ������� ������� ������������ ���������, ������� � ������ ���������, ���, � �������� ���������, ������� ������� �� ����������� ����� ����������� ��������� � ������������� ������ � ����������� ����������� ���������.

���������� ���������� ���������

���� ���������� ���������� ���������, ������ �� ���������������� ����������� 12 ������ 1993 ����, ������� ��������������� ������������ ������ ����������� �����������. ������� �� ��, ��� � ����������� �� �������������� ������� ���� ����� ��������� ���������, ������� ���� ������������� � ������������ ��������, ����������� �� ��������������-��������� ������� ���� ����������� �������������, � ����� ���� � ���������� ����������� �������. 
�� ���� � ����� ����������� ������ ���� �������������� ������������ ��������� ���������, ������� �������� ������������ �������. � ������ 65 ����������� �� ������������ ������������ ���� ��������� ���������, ��� ���� ��� ������������� �������������� �������: ������� ���� ������������ ���������, ����� �����, �������� � ������� ������������ �������, ����� ���������� ������� � ���������� �������14. ������, ��� ���� ���� ���������� ������ ������ ���������� ������������15 � ��������� ������� ���������� ���� ��������� ���������16.
������������� ��������� ������ � ���������� ����� ���������� ���������� � �� ���������� ������������ ������������ �� �� ��������� ������ 71, 72 � 73. ����� 71��������� ���������, ��������� � ������� ���������� ���������. ���������, ��������� � ���������� ������� ���������� ��������� � �� ���������, ������������� � ������ 72 ����������� ��. ����� 73 ��������� ��������� ���������� �� ���������� ��. ����� �������, ��� �������� ������ ���������� ��������� � ����������� ������ �������� �� ������� ���� �������� ��������������� ������.
�������, ���������� �������� ������ 71 � ������ ����������� ������� ��������������� ������, ��� � �������, ��������� � ������������ � ������� 72 � ���������� �������, � ����������� ������� �������� �������������� �������� ������������� ��������. �������� ������ � ���� ������ ������������ ��� ����, ��� ������ ������������� ���������� �������������� �� ��� ���� ��������� ���������. ��������������, �� ��������� ��������� ������, ��� ���� ��������� ��������� ������� ������ ������� ���� � ����������. � ������� �� ������������� �������� ���������� �� ������ ������� ����������� ���������� � ������� ���������� ���������. 
����� �������, ���������� ������ ������������ ������� ��������� ����� ��������� ���������� ���������, ������ ������� ������������ ��������� ������ ������ ������ �� ���� 89 �������� ������. ��� �� �����, � ������� ������������ ��������� ������ � ���������� ����� �������� ��������������� ������ ��������� � �� ���������, ������ �������� ���������� ������������ � ������ 71, 72 � 73, ����� ������������ �����������, ������� ����� ������������� ��� ����������� ������������ ���������� ����������� �����������, ��� ����� ��������������-��������� ����������� ��������� ���������.
� ����� ������� ��������� ����������, ������ ������ ������ ������������ ��������� ������. ��� ���� ������ � �������� ������ �������� �������� ��������� ������ ��������� � ��������� ����������� ������ ��������������� � ���, ��� ��� ����� �� ����� ���������� ������� �����, ��� � ������ ������� �������� � ���������� ����������.
� ������ �������, ����� 72 �����������, ���������� ����� ����������� ������, ����� ��������� ����������, ��������, ������ �����, � ����������� �������� � ������������� ����������17. ���������� ���������� �������� �� �������������, � �� �������� ���� �������� ���������, ���������� ������������. �������� �� �������� ����������� ������ �� ����� ����������, ��� � ���� ������ ���������� ������ ������ ��������������� ������ ���������, � ��� - ������ ��������������� ������ �� ���������. ����� ����������, �������� � ��������� ����������� ������ ��������� � ���������, ���������� ���� � ����� �����. ����� �������, ����� 72 ����������� �� �������� � �������������� ������������� ��������� ������ ���������� �����������. ���, � ��� �������, ����� ���� ������� ���� �����. 
������ ��������� � ������� �������������� ����������� ������� �� ������� �������� ����������� ������ ��������� � �� ���������, ��������������� ���������� ������������ ������ � �������� � ������ ���������� �������. � ���� ������ �������� ������������ ����������� ����� ����������� �� ���� ��������� ���������. 
������ ���� ��������� � ���������� ������������� �����������. ��� ���� �������, ��������� �������, ��������� ����������� ������ ������� ���������� � �����������, ��������� �����������, ��� ��� ���������� ����������� � ��������� �������������� ��������� �� ����� ���������� ���������� ��������� ��������� ����� �������� �� ���� 89 ���������� ��������. � ���������� �������� ��������� ������������ ��������� ��� ���������� ������ �������.
���������� ������� ������ ����������� �� � ��������� ������� ������������ ��������� � ������ �������: ��������������� ������������� ���������� ����� �������� ��������������� ������ ��������� � �� ���������18; ����������� ������������ ������������ �� ���������� � �����19, �� ���� ����������� � ������������ ���� ��������20; ����������� � ������������������ ���������� ���������� ���������21, ��� �������� ���������� � ��������� ��������� ����� �� �������; ��������������� ������������ ������������ ������������ ���������������� �� ����� � ������������ �� � ��� ��������������� �� �� ��������� ������22 ; �������� �������� � ����������� ��������� ���������23. 
������, ������� �� ��������� ���������, �������������� ������� ��������� �������� ������������ ���������, ���������� � ����� �����������, �� �� ��������, ������������ � ������������ ��������, ���������� � ����������� ���������� ��� "�����������". ���� ������ ���, � ������� �� ��������� ��������� ��, ��������� �� ��������, � ������������24, �� ���� ��������������� ������� � ������� ��������� ��������� ��������, � ����� �������, � ����� ���������� �����25. ����� �������, ��������������� ����������� ��������� ��������� �� ������������� � ��������-�������� ����������. ������������� ���������������� ��������� �� �������� ����� � �� ������������.
� ���� ��������� �������� � ������������ ���������� �����������. � ����� ������� ����� 1 � 4 ������ 5 ��������� ������ ������ ���������� ��������� ��������� ���������, ��� ����� �����, ��� � �� ��������������� � ������������ �������� ��������������� ������. �� ���� ���������� ���������� �������� ��� ��������� ��������� ��������� ��� ����������� �� �� ��������������-��������� �������. ������ �������� ������ �� ������������� ��������� ����������� ����������� ���������������� ��������, ������������, ���������������� ����������� �� ���� ���������� ���������. �� �������� ���������� ��������� �������, ��� � ������� ���������� ��������� �� ����� ���� ���������, ������ �����-���� �������� ������������ �� �������� � ������� ������������ �� ����������.
�������������, ����������� � ������������� �������������26 �������� ������ ����������, ���, ������� �� ��������������-�������� ������� ��������� ���������, ���������� ������������� ����� ������ � �� ������� �������� ���������: ��� ��� ������� � �������� �������� �������� � ������� ���������; �������� ��������� ����� �� ��������������� � ������������ �������� ������; ��� �������� ��������� ������� ���������� ������������� ������; ��������� �������� ��������� �� ����� ���� �������� ��� ��� �������; ���������� ���������� ��������� �� ��������������� ����� ������ �������� ��������� �� �� �������; �� ��� �������� ��������� �������������� ���������� ���������. 
����� �������, ����������� ������ ����� ��������� ��������� ����������� ����� �������� � ���������� ������������ ���������, ��������� ������� ������� �� ���� ����� ������������� �����������. �������������, �������������� ������������ ����������� ��������� ��������� ������������ � ������������ ���� ����������� ������������ ��������� � ��������� �������� ������������� �����������. 
������ ����� ��������� ��������� ����������� ����������� �����������, ������� �������� � ���� ��������. 
������ ������ ����� � ��������� ���������� ��������� ��������� �� �������� � ������������ ������. �� ��������������� ������ ����� ����������� ���������� � ����� 4 ������ 5 ����������� ��. ��� ���� ����������� ��������� ���������� ��������� �� ��������������� � ������������ �������� ��������������� ������ ������������ �������������������� ��� �������� ������ ���������� ��������������� ��������� ����� ���������� ����������� ����������� ���������������� ����� ���������, �� ��� ���������� �� ���������-�������������, ���������� � ���� ������������27.
������ ������ �������� ���������� ������� ��������� ���� ��������� ���������� ��������� ����� �����. ������ ������ ��������� � ���� ���������������� �������� � ����� 1 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
������ � ���, ����� �� ����������� ���������� ��������� �����������-���������������� ���������� ������, ��������� ���������� ������������� ����������� � ������� � ��������������-�������� ������� ��������� ���������.
� ���������, ������ ���������� ���������� ����������� ������������ � ������������ ����������28, � �� ���� ��� ������ �����, ��������, ������� ������������ �������, ���������� ������� � ���������� ������� - ����������� ������������ � �������� ���� ��������� ���������29. ������� �� ��, ��� ���������� ������ ���������� ������� ������, �����������, � ��� �����, � �������� ���������������� ���� ��, �������� ����������� � ������ ��������� ��������� ����������� �� ����������� ����� � �������� ����������-�������� ����� ��������� ���������, �������� ������� ����� ������������ � �������� ���������. ����������� ���������� ����� �������� ���������� ��� ������� �����������, ��� �����, �������������� ������ ���������������� ����������, ������ � �������� ���������� ������� ��������������� ������. ����� �� ��������������, ���������������, ��� ���� ������, ���������� ������������ �����-���� ������������ ��� �����������. ������ ����� ����� �������� ���������� ����������� ����������� � �����������.
���������������� ������ � ����������� ������������� � � �������� ����������� � ���������� �����������: "����� �� ����� ���� � ��������� ���� ���������� ����������� ���������� � ������� ������, ��� ����� ����� ����� ������� ������������"30.
�������������� �������� ���������� � � ������ ������ ��������� ������ �������� ���������. ���� ��������� ������ ������ ����� ������������ ������������ ��������������� ��������� (���������������� �������) ��������������� �������� ���������, ��� ������������� � ����������� �����������31, �� ����������� ��������� ����� ���� ������ � �� ��������������� �����������. ��������������, ������� ������������ ����������� � ������� ����� ����������������� ��� �������������.
���������� ���������� ������������ �����������, � ������ ��, ����� ������������� ���� ��������������� �����32. ������ ������������ ��������� � �������� ��������������� ������ �������� ������� ���� � ���� ��������� �����. ������, � ��� ��������� ���������� � ����� ���� ��������������� ������: � ��������� ���������������� �������� ����� ���� ��� �������� ���������� �����. � ���� ���� �������� ����������� ���������� ���� �� ��������������� ������ ������ ���� ����, � ������� ��������� �� ���������� ���������� ��� ��������������� ����33. ������� �� ��, ��� ���������� ��� �������� ��������� �������� ����� ��� ���������������� � ������ ��������� � �����, ��������������� � �������� ���������������� ����� ���������� ���� �������� ���������� ��� �� ��������.
������� � ������� ���������� ��������� ���������, ������ ������ ����������, ������������� ������������� ����� � ������������ ���������� ��������� ����������� �� ���������. ������ ���� ��������� ��������� ������ ����������� ������������� �� ���� �����. 
������ � ����������� ��������� � ������� ������ ������ ����� �� ������������� ��� � �������� ������������� ������������ �������� "����������" � "�����������" �� �������� � �����������-��������������� ����������� � ������� ���������. 
���������� ����� ����� ��������� � ���, ��� ������� � ����������� ���� ����������� ���������� ��������� � ����������� ���������� �� ��������, ��� �� �������� ������� ������������. �� ���� ����� � �������������� ����������� ��������� ����������� ��������� � ������, "����������" �����������. ������ ���������� ��������, ��� � ������ ������ ����� �� ������ ���������� ����������. ���� "����������" ����������� ���� �������� ��������� � ���, ���������, ��� � �.�. ��� �� ����� ��������� ���������� �������� ���������������� ����������� ��������� ��������� ����������. 
��������� ����������� ������ � ����������� ���������-��������� ���������� ��������� �������������� ��� ��� ����� �������� ����� �������� � ������������ �����������, ���������� � ������ ������� �����������. ����� �������, �� ����� ���� ������ ��������� ��������, ��� ������� ��������� ���������� �� ������ ������������ ����������� ���������� ���������. � �� �� ���� ���� ����������� ������� �� ����� 7 ������ 11 ����������� ���������� ��������, ��� �������� ��������� ������� � ����������������� ��������� �������� ��������������� �����������.
� ������� �� �������� ���������� ���������, ��� ����, ��������� ������������ �������� ���������, ���������� �������� � ����������� ������������, � ���� �������� �������, �������� �������� ����������� �����������, ��� ������������� �������� � ������� ����������� ������� ������, � ������ ����������� ��������� ��������� ����� ��������� ����������������� ��������34. 
� ��������� ��������� ������ � ���, ����� �� �� ��� ���� ���� ��������� ����������� ���������� � ������� ���������� ��������� �� ��������� � ����������� ������. � ���������� ���������������� � �������� ���� ���� ������ ������� �����������������. ����� ���, � ������ �������������� ��� ������ "����������" ����������� ��������� � ������� �� ����� ����������� ������� � ��������� "��������" �����������, ������������� � ��� ������������-���������� ��������. ����� �������� ������ ������������� ���������, ��������� �� �� ������ ������� � ����������� ������������ ������. 
������� "�����������" �����������, ������������ ����������� ������������, �������� ���� �������� � � ��������������� �����������. � ���������, � ������ 19 ����������� ���������� ��������� �����������, ��� ���������� ����� ���� �����������, � �� �������� ������� ������������ ������. ��� ���� ������������, ��� ��� ����� ����� ����� ����������� ������ ����������, ������ ������������ �������� ���������� ���������� � ����������� � ��������������� ������������� ���������� ���������. 
�������������� ��������� ������, ��������� ��� �������� � ��������� ����� ���������� � ����������� � ���������� ���������� ��������� �� ����������� ��������. ����� ����, ����������� ��������� ����������� ���������� �������� � ������������ �� ������� 6, 62 � 71 ����������� �����������, �� ��������� ������� ������� ����������� �������� � ������ ����������� ������� ������, � ������� �������� ����������� ������ ����������� �������. 
������ ������ ����������, ����� ������� ����� ���� ������������ ��������������-�������� ���������� ���������, � � ����� ����������� ��� ����� �������� �� ����� ������� ���������������� � ������. ������ �� ���������� � ������� ���������� �������-��������� � ������� ���������������� �����, ��� ������� ���������������� ����������� ������������ ��������������� ���������� ��������� � ����������� �������� ������� ������������ ����������� � ���� � �������35 � ���� ����������� ������ ���� � ���������� ��������� ���������. ������ � ���, ������������, ��� � ������� ����������� ���������� ��������� ������������ �������� ������������ ����������� � ��������� ���������� ��������� ����� ��������� �������� ������ ����������� ������, ��������� �� ��������������� ��������.
��������������� ���������� ������ ����������� �������� � ���������� ����������� � ���� ��� ������ ��������������-��������� ���������, ��������� ������������� � ���������� ������ ���������� ���������. ���� ���� � �� ������ �������� � ���� �������� ���������������� �������� ���������, ����� ����������36 ��� ��������� "������� ��������"37. ���� ��� ������� � ���, ���� ������� ��������� ������ � ������ ������� �������� ���������. ��� ����, �������� ��������� ����������� ��, ��� ������ ��������������� � ������������� ���������� ���������, ���������� ���������� ������� ���� � ����������, ��������������� ����������� ������� ������� ��������������� ������. 
����� �������, � ����������� �� ����� ��� ��������������� ���� ����� ������, ����� ����� �� ������� ������������ ��������� ������. ����� 5 ����������� ������ � 1 � 4 �� ����� ������������� ����������� ��������� ���������, � �� ���� ��� ����� 4 ������ 66 ��������������� ��������� ����������� ������ � ������ ������� ��� ���. �� ���� ����������� ����������� ������� ����� � ���, ��� ������� ��� ����, � ������ ������� ������ ���������� �����, �������� ����� � ����� ��������������� ������ ����������� ������, ������� �� ��, ��� ��������� ������ �� ��������� �����. �������� ������� ��������� ������ � ��� ����� ���������� ������ � ������ � � ������� �������� �� ��������. 
�� �������������� ������ �������� ��������� �������� � ������������ ������������� ���������� ���������, � ������� ����� � ��������� ��������� �����������. ������������, ��� ������ �������� �� ����������� � ���� ����, ��� ������������� ���������� ����������� ��������� ������ ������ �������. ������ ������������ ����������� ����, ��� �� �������� ������������� ������� � ����������� � �������� ������������ ��������� ���������. � �� ���� ��� � ������ � ���������� ������, � ������� (���), � ������� ��� �����, ������ ������������� ���������� ���������.
�������� ��������������� ��������� ���������� ��������� ������ ���������� ������ � ��������, ��������� ����������� ����� �� ���������� ��������. �� ����� ������� � ������ ���������� ������� ����� ����� � ������ ���� ����� � ��������. ���� �������� ������� � ���, ������� �� ���������� ������ ����� ����� � ��������, � ������� ��� �����, ��� ������� �� �������� ��������������� ���������� ���������. ������� �������, ������� �� ���������������� ���� ����������� �����������, ������ ����� �������� ��������38, ����� ���:
??������ �� ��������� ����������� ������ � ������ ���������� ������� (���) ��� ��������� ����� ����������� ������ � ������ ��������������� ���, �������;
??�������������� �� ��������� ������� (���) �� ���������� �����, ������� � �� ������;
??����� ������� ������ ���������� ����������� ��������� ����������� ������, �������� �� �� � ������� ������� (���) ��� ������ ��������������� � ������ ���������� ���������;
??����� �� ���������� �����, ������ ������������ ��������� ���������, ����������� ����� �� ������� ������� (���) � ����� ������ ���� �������� ������, ���� ������� ������ �� ��������;
??����� �� ��������� ����������� ������ ��������� ������� � ������������ ������� ������ ������� (���), � ������ ������� ����� ������, �� ���� ����� �� ������ ������ �������� ����� ������������� ������� (���), ����������� � ��������� (�������) �����������, ����������� ��������������� ������ ������ ������� (���) � ����� ����� ������ ��������� �� ����������� ������;
??����� �������� ������������� � ������ ������� ������� ��������������� ������ ����������� ������ � ������� (���), � ������ ������� �� ������;
??������ ���� ����������� ������� ������ � ������������� ��������������� ����������� ������ � ������� (�����), � ������ �������� �� ������;
??����� ������ ���� �������������� ��������� ��� ������������� ������ � ��������������� ��������� ���������, ����� ���� ����� ��� ����� ���������.
����������, ���������� ������ ������ �� ������ �� ������������ ������� � ������ ����� 4 ������ 66, � ������� ������� ������� �� ����������� ����������� - �������� (�����) � ���������� � �� ������� ��������.
����� ���, ������������������� ������� ������� �������� � ��� ���������� ������� � ����� ����� ������������ ���������������� ��������. � ���������, � ������������ �������� ������ ����������� ������������� �������. ��������� ����������� ������ ����� ����������� � ������� ����������� ������� (���), � ������ ������� ����� ������39, ������ ����������� ���������� (��������) ����������� � ��� ���������� ����� � �� �������������� �� ��������� ������, �� ������� ����, ��� ����� ��������� ��������������� �� ������� ����� ������������� ������. ��� ����, ���� ������ ����������� ���� ����� ������������ � ����, ��� ����� ������ ��������� ����� ������� (���), �� ������ ����������� ���� ����� �������� �� �������������� �������� �����������, ��������� ���������� ����� �������������� � ������������ ��������� ���������. ����������, ������������ ������ ����� ���� ������ ������ ���������� ��������� (�������) ������������� ���������, � ������ ���. �������� �������� ���������� �������������� � ��������������� ��������� ���������, ������ ���������� ��������� ��������������� ����������. ���������� ��������, ��� �������� �������� ��� �� ������������ ��������� ���������� ���������.
������ ������� �������� ������ ����������������� �������� ����������� ������ � ��������������� �������� ������� (���), � ������ ������� ����� ������. �� ��������� ������ �������� � ������� (����) �� ������ �������� �������� � ���������������� ����� ������� (���), ������� �������� ��� ���� "�������� �����". � ���� ���� ��������� ������ �������� � �������� ��������������� ��������. ����� �������, ���������� ������ ������� ������� ����������������� � ��������������� ������� ������ ���� ��������� ��������� � ���� �������������� ������������ �� �������� � ���������� ����������� ������� (���). ��� ����� �������� � �������� ���������� � ��������� ������� ������, ��������� �������� ��� ������� ������������ �� ����������� ������ � ������ �� ������������ ������, � �� ���� ��� �������� ��������� - ������ �� ����������� ������ � ������ ������ �������� ���������.
������� ������ �������� ������ � ������������ �������� ��������� ������� ���������������� ����������. ���������� ������ ����������� �� ��������� ����� �����������, ���������� ���� �� ���� ���������� ��������������� ������������� �������������� ������� (���)40, � ������ ������� ��� �������. ������ � ����������� ������������� �������� ������ ���������� ������� ��� ������� �� ������� ��������� ���������. � ����������� �� ��� ���� �������� �������� � ������ �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� � ��, � ������ ������� ��� �������. ��� ��� ����������, ���������� ���������� ���������� ������ �� ��������� ��������-�������� �������� ����� ����������� �������� � �������� (�����), � ������ ������� ��� �����. ����� ���, ������ ������ ���������� ������� ������� ������������� ���� �����, ������������ � ����������� ��, ��� ������ ��������-�������� ���������� � ��������.
� ���������, �� ��������� ������������ ������� ��������������� ������ ������, ������ ��� ������ �������� ��������� � ������ ���������� ��������� "� ���������������� ��������� ���������� ����������� ������ � ������ ���������� ���������" �� 17 �� 1992 ���� ��������� ���������� ����� ��������������� ����� � ��������� ��������, ���� ��� ����� �� ����������� �������, � ������� ������� �� ��������. ����������������� ���������� ������ ���� ������������ �������������� ���������������� ���� ���������� ��������� �� 11 ����� 1993 ����. ����� �������, ���� ������������ ����� ����������� ������ �� ���������������� ��������� � ��������� �������� �� ��������� ����, ��� ���������� ��� ����� ����������� ������ �� ������� (���) �� ����� �� �� ��� �������� ������, �� �� �����������-��������������� ���������� � ������ ���������� ���������. ��� ����� ��� ������ ���������, �� ������� ����������� ����������� ������������� �������, ������ ������ ������������ ������������ ������������� ��������������� ��������� ���������.
����� ��������, ��� ���������� ���������� ��������� �� ��������������� ������ ��������������� �����, ���������������� �������� ������ ����������� ������ �� ������� �������� ���������. ����� ����, ��� ������������ ������� �������� ������� ����� �������� �������������� ����� ����������� �����������, ������� ������������ �������������� ����������� ��������� ��������� � ������ �������� ������ ��������� ��������� ������������ � �� �������41. ����� �������, �������� ��������� ����� ���� ����������� ����� ��� ������������ ������� �������� � �������� ������ ��������������� ����.
����� ��������, ��������� ������������������ ������� ��������, ������ ������� ������ �������� �������. �����-���������� � �����-�������� ���������� ������, ������� � �� ������, �� ������ ����� �������� �������� ��������� (� � ������������ ������� �����������) �����, �� ������ ������� ��������� ����� ���������� �������. ����� �������, � ������ ���������� ������ ����� ������� �� ������� �������, ������� ������� ������ �� ������ ������������ ��� ������� ���������. �� ���� ���������� ���������� �������� �������� ������������: ������������, ������ � ����� �������� ������ ����������������� �������� � ������ ���������� ��������� ��� ������������ �������� ��, � ���� ���� �� ������������� ����� �� ������� ������ ��������� ��������� ����� �������� ��������� ��������������� ����������� ��� ���������� ��������.
� ����� �� ��������������� �������� ��������� ����� � ������ � ��������� ��������������� ��������� ��������� ����� � ��������� ���������� �����������-���������������� ���������� ������.
����������� ������ ����������, ��� ������������� �������� ����������� ����������� ������� � � ����������� ��. ������� �� ��������������� ����� � ��������� ��������� ���������, �������� ����� ������ �������� ���������������� ���������� ����������. ����� �������, � ����������� ������ ��������� ���������������, �� �� �������������� ������� ����������� ��������� ���������: � ����� ������� �������� ��������� �����������, � ������ ������� �� �� ��� �������� ������������� ��������������-��������� �����������, ������������ �� ������, � ��������� �������� ��������� ����� � ������ ������ ��������� ���������. ����������� ��������� ��������� �� ������ ���������� � �� ����������������, � ��������������� � ����������� ����������� ����������� ������� ������ ����� �� ������ �� ����� ������������� ���������� ��������� ���������42.
����� �������, ���� ���������� ������ ���������� �� ���� ������������� ��������, ��������������� ��������������� ���������� ���������, �� ��� ���� ���������� ���������� �������� ����� ����� ������ ��������� ����������� ��������� ���������.
������������, ��� ���������� �������� ���������� ������������� ���������� ������, ������������ ������� � ������ ���������� ��������� ��������� �������� ������ � ������ ������� �������������� ��������� � ����������-�������� ����, ��������������� ���� �������� ��������, �������� � ������������� ����������, �, � ����� �������, � ���������� ���������� ���������. � ��������� ������, ������ ����� ��������� �������� "�������" �� ����������� ���������� ���������� ��������� �������������� ���������� � ����� ������������ ����������������.
����������:
 
1 �������� �.�. �������� ������������� ���������������� ��� �������� ������ ������� �������� ���������� ��������� (�� ������� ��������� �������) // ��������� �������� � �� ��������: �������� ������������ ���������. �., 1998. �. 64.
 2 ��� ��. �. 64-65.
 3 ����� 1 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� ��������� � ������� ���������� ���������.
 4 ��� ��.
 5 ��� ��.
 6 ����� 2 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� ��������� � ������� ���������� ���������.
 7 ��. ����� 2 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ �����, ��������, ������� ������ � �����-���������� ���������� ���������, � ����� ����� 2 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� �������, ���������� ������� � ������� ���������� ���������.
 8 ����� �) ������ II ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ �����, ��������, ������� ������ � �����-���������� ���������� ���������, � ����� ����� �) ������ II ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� �������, ���������� ������� � ������� ���������� ���������.
 9 ����� 3 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� ��������� � ������� ���������� ���������.
 10 ����� 3 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ �����, ��������, ������� ������ � �����-���������� ���������� ���������.
 11 ������� �.�. �������� �����������-���������������� ���������� ���������� ��������� // ����� �� ����������� �����. �., 1997. �. 27.
 12 ��������� �� ���� ��.: ������ �.�. ��������������� ��������������� ������ ����������� ����������� // ��������� �������� � �� ��������: �������� ������������ ���������. �., 1998. �. 31
 13 ����� ��������������� ���� ������������ ������� ���������� ���������. ��������� ���������� ������ �����. ���. ��: ���������� ������ � ������ �����������. �., 1997. �. 105.
 14 ��� ���� ���� ������ ����������� ��������� ���������, ������� ����� ����� ���� � ����������� ��, ����� ���������������� ��� �������������� ����������� ������� ���������� ��������.
 15 ����� 2 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 16 ����� 4 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 17 ��. ��������� �� ����: ������ �.�. ����. ���. �. 32-33.
 18 ������������ � ������ 71, 72 � 73 ����������� ���������� ���������.
 19 ������ ��������� ������� �� ����� 1 ������ 4 ����������� ���������� ���������, ������ ������: "����������� ���������� ��������� �������������� �� �� �� ���������".
 20 ��� ������� �� ���������� ���������� � ������� ���������� ���������, ������� � ����� 2 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 21 ����� 3 ������ 4 ����������� ���������� ���������.
 22 ����� 2 ������ 4 ����������� ���������� ���������.
 23 ����� 1 � ����� 4 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 24 ����� 2 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 25 ���������� ���������� ���������. ����������� / ��� ����� ��������� �.�.���������, �.�.��������, �.�.�������. �., 1994. �. 34.
 26 ��.: ������ �.�. ��������� �������� � ����������� ��� ���������� ������ ����������� ����������� // ��������� �������� � �� ��������: �������� ������������ ���������. �., 1998. �. 40.
 27 ��� ��. �. 41.
 28 ����� 1 ������ 66 ����������� ���������� ���������.
 29 ����� 2 ������ 66 ����������� ���������� ���������.
 30 ���������� ���������� ���������. �����������. �. 320.
 31 ����� 2 ������ 66 ����������� ���������� ���������.
 32 ���������� ���������� ��������� ����� 2 ������ 68.
 33 ���������� ���������� ���� ����� 33.
 34 ��. ��������� �� ���� �������: �������� H.�. ������� ����������� � ���������� ������������ �����������" // ��������� �����������������: �������� � ����������� �������. �., 1995. 
 35 �������� �.�. ����. ���. �. 137.
 36 ��. ��������: �������� �.�. ���������� ����������: ���������, �����������, ������������. �., 1998. �. 22.
 37 ����� �������, ���� � ���������� ��������������� �������� ������� �������� �������� ��� ������� ��������� ���������.
 38 ��.: ��������� �.�. ������������ �������� � ���������� ����������� � �������� ������������� ������� ��������������� ������ ���������� ������� � ���, ������� � ������ ������� ��� ����� // ��������� �����������������: �������� � ����������� �������. �., 1995; ����� �.�., ������ �.�. �������� ������������� ���������� �� ������� ��������������� ��� ��� ������� � �������� � �� ������ ����������� �������� // ����������� ����������: ������, ������ ��������� � �������� �������� ���� / ������ ����������. ����, 1997.
 39 � ������ � �������� �������, � ������ ������� ����� �����-���������� � �����-�������� ���������� ������, ����������� ��������� ������������ ������� ������ ���������� ����� ������������� � ���� ����������� ��� ���������������� � ������������� �� �������.
 40 � ������� ������� ��.: ��������� �.�. ����. ���. �. 235-278.
 41 �����3 ������ 67 ����������� ���������� ���������.
 42 � ���������, ��� ������������� � � ��������� �������� ����������� � ����������� ��. ��., ��������: ���������� ���������� ���������. �����������. �. 36.






�.�. ����������


"���������� �������".
������������ ������� 
� ������������� �������� ������


������������ ����������, ��� ������� ������������ 
	������������ ������� � ����� ������ ���� �����
	�����. ��� ����������� � �� ������������� ��������, ����������� � ����������� ��������������� ����������������, �������������� �� ������ ��������� � ������������� �������. ������ ��������, ���������� ������ �� ������������� ������������ �������� � ����������� ��������, ������ ����� ������� ������������ ��������, ��� ������� ������� � ������� ������������ ������� (public participation). � ���� ������ �������� ������ ������ ��������� ������������ �������� � �������� ������ ��������� ����� � ����������������� � ��������� ���������� ������������ ��������. 
������ ��������, ������������� ����������, ������������ �������� � ����� ������ � ������ ������ ���� � ������������ � ������������ ������������� ������������� �������� �������������� ����� ������. �� ������ �������� 60-� - ������ 70-� ��. � ��� �������� ����� �������� ��������������� �������� ���������������� �������, ������������������ ������������� �������� � ����������� ������ �� ��� ������ �������������� ��������. ������������� ������� � ������������� ����������� ���������� ������������ ��� ���� ���������� ������������� ������������ � ������������ �������� ��, ��� � ����� ��������� ������� �� ������������ ���������������� ������������� ������.
� ����������� �������������� �������������� ��� ���������� ����������� ������������� ������ ��������� ������������ �������� � ������������� ��������: ������������ ������� ������ �������, � ����� �������, ����� ������� ������ ������, � ������� �������������� �������������� ������� � ������������� ������������������� ����������� (������) � ����������� ������� ��������������� ������. (����� ���� ���� �� ������� � ���������������, ������� �� �������������� ������.) �������������� �������� �������� ����� ��������� ���������, � ������ ������� �������� ����� ����������������� ����, ��� "��������� ���� ������" (empowerment of people), � "����� �������� ��������" (rights of endigenous people). 
� ���������, ���� ���� � ��������������� (communalist) ��������� � �������� ������ ������� � ������������� ��������, ���������� ��������������� � ��������� ���������� � ��� ����� � ���������������� �������� ������������ ���������� � ������� ������������ ������� ������ �������, ������� ��� ������� �������� � ����� �������. ���� � ������������ ������� � ������� ���������� ������. ������ ��� �������� ������ ��������� �� ���� "���� �������� ��������", ��� ������������ ������� ������� ������ ������� � ����������� ������� ������ �� ������� ������1. ��� �������� �������� ����� � ����� ������������ ��������������� ���������� ������������� ��������, ������ ��������������� ������� �������������� �������������� ������������ ��������, � ���������, ������������������� �����������, � ������� �������. �� ����� ������� ���������� ��������� �� ������, � �������������, ����� ���������� ������������ ��������2. ���� � ������ �������������� ���������, ������ ��� ���, ��� � �������������, ��������� ���� �� ������������ � ����������� ����� ������ ������� ��������������� (����������������) ����������, ���� �� �������� ��������������� (postmodern) �������, ������� ������� ������������� ��� ���������� "����� ����������".
� �������� ������� ������� ������������� ������ ���������� ������, ��� ������� � �������� �������������� "���������� ������" � �������� ����������� ������� �� ����, ��� ����� ������������� ������� "����������� - ����������� ��������". ����� ����� ��������� ������. ��������, ����������� ������, ��������� � � ������������� ��������, - ��� ������ ���������������������� �������������� ����������� � �������������� ������������ ��������. ����������� ������������ �������� "������� ����", �� �������� �� ������� �� ������������� �����������, �� ������������� �������. ������������ ��� ������������� �������� ����������, � ������ ������� ���������� ������������� ������������ �������� ����� ��������� ��� ���������� ����� ���� �����������. 
���������������, �������� � ��������������� �������������� ���������������� ��������� ������� ����� �������� ��������, ������ � ����� ���������� ����������� ������ ������������� ��������; ������ ������ �� ��� (���, ����, ����������) � ���������� � �������������� �������� ����������� ���������. � ������ � ����� ����� ������������� ������������ ���������-����������������� ������ � ������������� ��������. ����� - ������� ������������� ��������������� ����� � ����������������� ���������� ��� ������� ������������ ������ � ������������ � ������������� ��������������, ��� �������� ��������� ������������ ���������3. �� ��������������� ������������ ������ ���������� ��������������� ������� �� ������� ����������� � ������������ ��������, ���������� ��������� � �.�. 
����� �������� ������������� �������� ������������ ������ � ����� ��������������� ������������� �������� � �����: ��� ������������ ����� ������� ����������������� ����� �� ������ ��������� �������� ����� �������� - �������������� �������, ����������� ��������� � ��������������� ���������, �����������, ���������� �� ����� � ����� �� ��������� ��������. �� ����� ���� �����, ��� � � ������������� �������� ������, ����������� ���������, �� ������, ��� ��� ��� ������������� �����, � ������� �������������� ���������� ������4.
������� ��������, ��� � ������ ���� ����������� ������ ��� ������������� ��������, ������������� ������������� � ����� �������� ������ ������������ �������. ������������ ���������� ������������ �������� � �������� ������ ������� ������������� ��� ���������� �������������� ��� ������ �������, ������� ������������ ������� ��������� ������������ �������� � ������������� �������� ���� �� �����������, "������������" ������. � ��������������� � ��������������� ��������� �� ����������� ��������� ������ ����� �� ����� ���� ������������ �������� � ������� �������. �������������-���������������� �������� ������ ������� �������������� ������ �������������� ����������� �� ���� ������ ������ �������, ��� �� ��������������� �������� � ������� �������������������� ���������. 
������, ����� ����� ����� ��� ���������� "������������� �������", ������� ������������ ������ ��������� � �� �����, �������� ������� ������������� �������� � ������ � ������� �������. � �������, ��������� ������ ����� �� ������������� ������������� �������� ����� ������� ������������ ���������� ������, � ������ ����� ������� ������ ������������� ��������������, ��������� �� ����� ������������� ��������� (�������� ����, ��������)5. �� ������� ������, ��� "������������� �������" - ��� ����� ������������� �������. �������, � ���������, ��� ����� ���������� ������ ���� ����� ������������� � ����������, ����� ������������� �����������, ��� ����������� ���������������� �(��) ������������ ������ � ������� ��������������� ������ ������������� ��������, ������, � ���. ����� ��������, ��� ��� ����������� ����������� ������� �������, �� ��� ��� ���� ���������� �������� - ��� ��������� �������� �����.
������ ������ � ������ �� ���� �� ������, ���� � ���� ����������� ������ ��������������� ������. ��������� ������������ �.������� ������, ��� � ������������� �������� ���� ���� ���������� "����� ��������� �� ��������������� � ������������������� �������". ��������������� ��������� - ��� "���������", ���������� ��������� �������� ������ �������, � ������������������� ��������� � ������ - "����������", ������� ��������� ������������� ��������. ��������, ��� ������������� ��������� (���������) ��� ������������� ��� "����������", ��������� ��� ���� ����������������, ��� ����������� ��������, ��� ������ ��������� � �������� ��� ������� ������������ ��������6. �������, ��� ��� ������������ �� ������� ������������ � �� ��� ����. ��������� ������������ �������� � ����� �� ��� ��� ������������ �������������� ������� � "�����������" ������������� ��������.
��� ��������, ������������ �������� ����, ������� �� ���� ������ � ����� �����������, ������������� ��� ��������� ������������, ������������������ ����� ��������� �������������� � �����������, � ���������� ��� �� ������������ ������7. �������� ������������� ���� ����� ������� ���������, �� ��������� ���������������, �� ���� ��������� ������������, ������������� ��������� ��������������� ��������, � �� ��������� ���������� ����� ������������ ��������. ���������������� � ��������������� ����������� � ������������� �������� ����������� ������, ��� � ����� ����������� ���������� �������� ������ �������, ������ ������� � ������ ����������, ������ ����� �� ������������ ��������, ������ �������� �������� (policy process) � � ��� ������������ ���������. � ���� ������� �������� ��������� �� ������� ������ � ���������� ������������ ��������� ������� ����������� ������ �� ������������� ������. 
� ������ ��������������� ��������� ������� ����������� "�����������" ����������, ����� ����� ����������, ������� � ������������� ����������, � ������� ������� ���� ����������� ���������� ����� ����������������� ���������. � �������� ���� � ������������� ������� � ������� ������� ������� ������������, � "������������� �������", ������� �������������������� � ������������� ����������� ��������, ����� ������� �������. �� ��� ���������� �����, � ���������, ������, ����� ������� ����� ����� �� ��������������� ������������� ������. �����-���� ������ ����� ������� �� ���� �������. ��� ���� ������� ������������ �������� ��-�������� ���������� "�������� ��������", �� ���� ���� ������� �� ������ �������� �� ���������, ��� ����� ������ ����������� �� ����� ������, � ��� ����� ������������� � ���������������. � �� �� ���� ����������� ��� ��������������, ��� � ������������ �� ��� ��� ���� ������� ������ ������� (��� ���� �������� �������� ������� ���� ���� ����� �����������������). ����� �������, � ����� ����� ������� �����, ��� ����� ������� ���� "����������" ������������� �������� ����� ��� "�����������", ������, ��������. 
������� ��������, ��� ������ ����� �������� ������������� �������� � ������ ������ ������������ ��� �������, ������� �������� � ������ � ������, ������� ������� ���������, ���������������� � ������ �������� ������������ ������ ������������� ��������. ����������� � ��������� ������ (�������� ��� ������������� �����������) �������� ������� ����������� ������������ �������� � ��� �������. � ������� �� ������������, ��������� �� ������� ������� ��� �����������, ��������� ���� ������� ������ ������� � ������������ �������� ����� �������������. � ������ �������, ��� ����, ��� � ���������� ������������� �������� ������ ��������� ������ ������������ ������ ��������, ��� ��� ���� ����, ������� ����� �������� ������ �������, � ������� ��, ��� ��� ����������, ���������� ��������� "�����������", �� ����������. �������� � ��� ������ ������������� ������� � ���, ���� ������������� ������� � ������ ��������� ������������ ������� ������� �� ��� �������. 

����������� �������� � ������������� �������� ������

� ��� ��� ���� ����� ������� ������ ������ ����� � ����� ������������ ����� ����� ������. ������������ �������� ������������ ������������� ���������� ������ �� ������, � ����� ����������� �������������� ������������ ��������, ������, ����������, ��������, �� � ����� ������� - ����� ������. ���������� ��������� ������������� ������. ��������������� � ������� ���������� � ��� ������������ ��� ������������� ������ ������� � �������� ��� ���������� ������� (grass root) ������������� ������� � ���. ��� ���������� ������ ����������� ����, �� ���� �����������, ��� ������� � �������� ����������� � ������� ��������� �����, �������, ��� �������, �� ���������� ����� �����, �� ������� ��������� � ����������������� �������, �������� � ������� �������������� �������, ����� ����� ����� ����, �� � ���������� ������ �� �������. � ������ ��������������� ������ ������������� �������� �������������� ������������� ��� ����� �����. 
���� �������� � ��������������� ������, �� ��� ����������� ��� �������, �� ���� �����������, ���� �� ���������. (����� � ����� �� �������� ������� ����������� "�������" ������, ��� ��� ��� � �������� ����� �� ��������� �������������� ������, � �� ���� ��� �������� "���������� ������" ��������� ���������� ������ � ������� ������������ �������, � ��� ������� ��������, � �� ������ � ������������� �������.) � 80-� - ������ 90-� ��. ������ ������������ � ������������� ����� ����������� ���� � ����������� �������� �����. ������������� ������� ��� ���������� ������� - ��� ������� �������� �� ������������ ��������, "����� ������������� ��������, ������� [����������� �����] ������� ������������ ������������������� ����������� ���������� ����������� � ��������� �������"8. ���������� ������������� ������� - ���������������, � ������-������������ ��������� ����������� ������� ����������� ����������� ���������� ���������, ����������� �� ������� � ����������� ���������-������������� ��������� � ������������� �������� � ������ ������������� �����������. 
����� �������, � ������ ������������ � ��������������� ������������� �������� � ��� - �������������� ��������, ��� �������� �� �� ��� ������ ����������� ������������ ��������. �������� ������������ ��������, �������, ����, ��������� �� ���������� � �������������� ��������� ������� ��� ���. � ������ �������, ��������� ������� �������������� ������� � ��� ������ ������������ ������� �����������, ������� �� ������, ������������� ���������� ���������, � ����� �������, � ��������� ��������� ��������, ������������ ��� �������� ������� - � ������. "��������� ������" ��������� � ���� ���� ��� � ������ ���������� ��� � ����� ��������� ������������ �������� � ������� � ���� ����������� ������ �������. ����� ���� ����������� ����� ���� ��������, �� � ������, ������ � ������ ������������������ ������� �� �����������, ����� ���������������� - ��������� ��������, ������ ��������, ����, �������������� �����, ����� �� �����������, ���� �������� � �������� ����� � �.�., ������ �� ������� �������9.
�������, ���������� ������ �� ����� ����� �������������� � ������������� ���������� �������, ��� ��� �� �������� ����������� ���������� ��������� � �� �������������� ��������, ��� �� ��� ������ ������� ������������ ������ ������������� ������. ������� ������� � ������ � ������������ �������� ������� �� ������ ������� ��������-�������� �����, ������������ �������� � ����� � ������������ ������������ ������������ ��������, ��� ����������. ���������� ������������, ������� ����� ���������� ��� "����� ��������, � ������� �������� ����� �����������, �� �������� ������� ������������� � �������� ���������� ���� � ���������"10. � ������, ��� ��� ����������, ����������� ��� ����������� ����� ��������� �����, �� ������� ���� �� ������ ���������� �������� ������ �������. ������ �������, ������, � ����� ��������������� ��������� �������� ���������� ������������ �������� ���������� ������ � ��������11.
� ���� ������������� ������� ������ � ��������� ������� ��� ������� �����. �� ������ 70-� ��. ��� ���� ����������� ������ ������ ������������� �������, ������ �������������� ��������. � ������ 70-� ��. � ���� ������� ������� �����������, ������� ������ �����������������, � ������ ��������� ����� ��� ��������������� ������ ������. ��������� ������ ���������� ������. �� � ������ ������������ �������� ���������� ��� ���� ������� ������� � ���������� ��������� ����� ����������� �� ������������� ������ ������������� ����, ������� ����������� ����� ���� ������� ����������� � ������ 90-� ��.
�������� �������� � ������ � ����� ��������� � ����������� �� ��������� ������, �� ������� � ����� ����� ��������� ������. � 1958 ����, ����� �������� ���������� ������������ ������� ����� ������������ ������, � �� �������� 80-� ��. ����������� ������ ���������� � ��������� ���� ������ �������. ������� ����, �������� �������, ������������ �� ������������������� � ��������� � ������������ �������� ������ ���������� � ������������ ��������, � � ���������� �������� - ���������-�������������� ���� (����, 1987 ���), ������� � ������� 1987-1991 ��., �� ���� �����, ����� � �������� ������� ���������� ������� ��� � �������� ����� ������� �����������. 
� 1993 �. �������� ���������� ����� �����, � ����� ��� � ������������ �� ������ �������� ����� ������� �������������� �������. ������� ��������, ��� ���� ���������� ���������������� ������� � ������ ���������� ���� ��������� �������� ���������� ���������������� ����� ���������, ��� ���� ����������� �������������� ���������������-��������� �������, ���� �������� � ��������� ���������� ������������ �����������. ��� �������� ��������, � �������, � �������������� �������� ������ ������� (����), ���������� � ���� ��� � ������� � 1924 ����. � ������ �������� (1953-1964 ��.) ����������� ����������� ������ ������������� ���������, ������ �����, ������� �������, ���� ������������ (�� ��������� ������������ ����� ������� ��������). �� ����������� ������������� ��� ����� �������, ��������, ������ ������������ ������� ������ �������, ������� ���������� � �������� ������������ �������������� � ������� � �� ������ ����������� ���������. 
����� 1985 ���� ���������� ������������� ������������� ����� ��������� ��� ������������, ��� ��� ������ ������������� �������� � ������ � ������� ������ ������ � 1989-1990 ��. ��������� ��� �� �������� �������. ��� ���� ���� ���������� ������������ ������������ �� ���������� �����������, ���� ��������� ������������ ������������ � �������� ������������� ������� ������������ ����������, �� ��� ������, ������������ ����������� ����������������� �������� ��������� �� �������� ��� ��������������. ��������� �� ������ ���������� ����� ��� ����� �� ����������, �� � � �������� ��� �� ����� �������������� �����, ���������������� � ������ ������ � �������, ���� ����� - ���������������� �����. ���������� ����������� ����������� ��� ����� ����������������, � ��� ������������ ������ ��� ����������� �������������� � ������� 1991-1993 ��., ������� ������������ �������� ��������� ����������� � ������������� ������. 
���������� ����� ��� ���� � �������� ������, ��������������� �� �������������� � ������������ � ��������. � 1993 ����, � ���� ��������� ��������� ������� � � ��������� ������������� ������, ������ � ������ �� ������� ������ �� ���������, ������� ���������, ������ �� ���������. ������ ������� ���������� ��������� ��� ���������� ������� ������ �����: ������������ ������� ������, � �� ��������, ������� ���������� ����� ����������� �������, � � ����������� ���������� � 1997 ���� ������������ ����� ��������������� �������� ��������� � ��������������� ��������. ����������� �������� ������ ����������� ���������������, � ������ �������� � ������� ��������������� ������ - ������ ������� ������������ ����������������. ��������� ����������� ������������ ������, �� ���� � ����������� �� ����������� ������������, ������� ��-�������� ������ ������� ����������� ������������ ���������� ���������. � ���� ��������� � ������� ������������� ��������-�������� ����� ������������� ������ ������������� ���. 
�� �� ������� ������������ �������� �������� ���������� ������ ����� �� �������������� ������������ ��������� �����: �� �������� ����� ������� ��� � ������ ���� "�����������" ��������, ������ ������������ ������� ���������� �������� �������������� ������� ����� (��� �����-�����), �� �������� � ���� ����� � ��������� ����� ����������� ������������� ������������� ��� ������ �������12. ��� ���� � ������ ����������� � ��������� ����������� �������� �� ������. �� ����� ������ ����� ����������� ���������� ��������������������� ��������� � ����� �� �������������� � ��������������, ��� ���������� ������ �� ������� ����� ������� �����������. �������, � ���������� �����������, �������� ����������� ������ ����� ���, ������ ������� � ������ � ��������������� ������������� ��������13. � ����� �� �������� ������ ���������� ������������������� ����������� � ������������ ���������� ����������� ����������� � ��� ����� � �� ������������� ����������, ����������������, �������������� �� ������. 
���� ������� ������� �� ����� � ��������� ������ ���������� � �������� ������, �������, �������, ����������� � ���������� �������. ������� ������ ���, ������� �� ������� ���������� "�������" ��������, �� ���� �������� ������� ������������ ������������� ��� � ��������. ���������� ���, � ���������, �������� �� ������������:
������. ������ ������������ ��� ����� ���������. ���������� ��������������� ���, �������, �������, ������ ���������� �������������� � ��� ���������� "����������������" - Sierra Club, National Wildlife Federation, ��������� ��� � XIX ����. 
�������. � ������������� ����������� ��� ��� � 1975 ���� ������� 20 ���. �������, �� ������� 5 ���. - �������� ����� �������������� ��������14. � ������ �� ������ �������� �������������� ����������. � ������ � ������ 1990-� ��., � ������ �� �������� ���� ����� 150 ������������� �����������. (� ��� �������������� �������� ������� ������� �� 3 �������.) ���������� � ������ ���� ���������� � 1995 ���� - 230 ������ ������ (����� ������������) � ������� ����� 0,8 ���. ��������15. � ��� 11-12 % ���������� ���� ������� � ����������� ������-���� ������ ��� �������, � � ������ - ������ 3 %16.
������������. ��� ����� ����� � ��� ���������� � ���� �� ���� �������������� ����, ����� ���������� ��� �������� � ���������� ����� ������������� ��������: Environmental Defense Fund - ������ ��������� ����� ��������, Zero Population Growth - ������������ ����������� ������� ��������� � ���� �������� ������� �������������� �����, Friends of Earth - ���������������, ����� � �����. � ������, ��� ������, ��� ������������� ������� �������� ������������ ����, � ���� ������ "��������" ����������, ������� � ��� ���� � ��.
����� ��������. ��� ����� ����� ��������, � ��� ������������� ������� ������������ �� ������� ����������� � ����������� ����� � ��������� �������� � ��������, ���, ��� �������� ������� ������� ����������. � ������ ����� �������������� �� �������������. ������� ������ �������� � ��� � ������� ������� � ������ ������ ��� ����� ������������� � �����, � � ������� ��������. ��� �������� ��������� � �� ���� ��� ������ � ����������, ��������� ��� ������ ���������� �����, ��� ����� ��������� �������� �������������� ������������. �� ��� ��� �� ����� 70-80% ���� ��� � ������ ���������������� � ������� � ��������� �����������.
������ ����������. � ��� ������������ ������������� ����������� �������� ���� � 70-� ��, � ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� ������� �������� (�� 70-� ��.) � ������� ��������, ��� � ����� ������ ��� ���������. ����� ��� - ������� ����� (upper middle class), ������ ����� - ��������� ����� �����, ����� - �������������, ����������, ����� - ��������, ����������. � ������ � �������� ���������� ���� ����������� ��������, ������� ������, ������ ������� �� ������������� �����, � � ������� ������������ ����������� � ������������� ��������� � ������ � 1995 ���� ��������� ���� �� ������.
��������������. � ���������� ��� �������������� ����������� � �������� ���� ������������ � ����� ������� �� ���� �������, � � ��� � �� ������ � ����� - ��� ������� ������������ (fundraising) ������ ������������ ��������, ���� - ���������� � ����17.
�� ������, � ���, � ���������, ���������� ���-�������� ������, �� ���� ��, ������ ����������� ������� �� ������� � ������� �� ���� �������. � ������ ����� ��������, ������, ����� ���. 
��������� ������� �������������� ���������. ������������� ����������, ��� ���������� ����������� �������� ����������� ����������� ����� ���������������� ������������. ���������� ��������, ��� ���������� ���������� ����� ������������ ��������� �� �������� � �����������18. ������, � ���������� � ������������ ��� ����� ���� ������ ���. �� ��� �� ���. � � ��� � � ��� ����� ���������� ��� ���� ����������������� - ��������������� (ecologically based), ��������, ������� - ����-������������. � ���, ��� � � ��� ����������� ����������� �������� � ������������. ��� �� ������ �����, �������, � ��� �����, � ������� ��� ���������. ������ ����� - ��� �������� ������������ ��������, ������������ ������� � ������ ����������� ��������, ������������� �����������, � ����� � ����� ���� ��������.
�������� ������������ �������� ������������� ��������� ������ � ������������� ��������. � ������ ��������� ����� ������ �������� � ���������� ��� ������������ ����������� (��������, �. �������, ����� ������ ������������� �������� ������, ������ �������� ���������� �� �� ��������), �� ��� ����������� ��� - �� ������� ������������� ��������. ��� ���� ������� ������� ������ � �������� ������������ ��������. �������, ��� ��� ��������� ������ � �������������� � 1991-1992 ��. ���������������� ������ �������, � ��� ����� � � ������������� ��������. ���������� ��������, ��� ��� �������� � ����� ���������� ��������, ������������ ����� ��������� � ������ "�� ������". �� �������������� (�������� ��������� ����������� � ������� ����������� ������������ ������������� ������) �� �������� �������� �������� ���� ������� ����� �� ������������� ������������� �������� � ���� ������� ������������� (����, �����������). 
��� � ����������� ����� ������� �� ��� ������ ������� ������������ ��������� "�� ������" ������ �������������� ������, �������� ��������� �� ��������� ����, ��� � �������������� ���� ������, ��� ��� �������� ��� ���������� ������. ��������, �� 1994 �. ������������� ����������� ����� ����������� ��������� ������������� ������, � ��� � 1994 �. �� ��������������� � �������� ��������19. ������ ����������� ������������� ���������� �������� � ������� ����������� "�� �������", ��� ��� ������������ ���������� ������� ������ ����� ������ ������� ������� � ���������� ������ �����������, ������� ������ ������������ ����� �� ����� ��� ��������, ���������� �������� �������� � ��������� ��������� ����. ��� ����� � �������� �������� ������������. ��������������, ��������������� � �������� ���������� �����������, ��� � � ������ �������, ������� � �������� ������ � �������� ������������ ���� ������ ����������������� � �������� ����� ������������ ������������� ������ � ������������� ��������. �� ���� ����, ������, ����� ��������� ���������. 
��� ��� ����� ��������, � ����� ���������� ����������� ��� ��������, ��� ���������, ��������� ���� �����. � �� ���� ��� ��������� �������� ������������ ��������, ������ ����� - ������, �������� ���� �������, ������, � ���������, ����������, ������� ������ �� ������ ����������� �������� (��� � ���� ������������� ��������, ���������� �� ��������, � �� �� ���������, ������ ��������� ������ ����), �� �����. �� ���� ��������� ������ �������� �� ������������ �������� ���� ������� � �������� ��������� ����� ����� �����������, �� ���������� ������� ��������� � ������ �������������� �������. ���� ���������� ������ ������������� � ��������������, ��������� ��������������� ���������, ���������� �� ��������� ������������. 
�� ���������� ������������� �����������, ������� ��� ��������� � ������ �������, ��� �������� ��� ����� ���������� �� ������� ������, �� ���������� ��������� ��-�� ������. ��������� ������������ ����������� �� ���� �������� � ������� ������ � ���� � ����� ���������� ��������� �������������. ����� ����������� �������������� ���, �������� ����������� ���� �� ������� �������, ������� � ��������, � ������� ���, ������� �������� ������ ���������� �������������� ��������, ������ �� ������� � ������ �� ���� ��� �������� ����� ������������ �� ������������ ���� ������������� ����������� � ������� ����������� �������������� ������ ��������, ����������� "�������" ��-�� ������. � ��������, ����� �����������, ��� � � ��������, ���������� �����������, � � ���������� ��������� ��������� ��, ��� �������� ������ �� ���������� ������� "���������� ������". �� ������� �����������, ��� ������������ "���������� ������" ������ ���������� �� ���������� �����, � ��� ����� ������������, � ����������� � ������� �������. ����� ���� ������� ���� ��� ������ ���������, ���� � ������ ����������� ������ ������ ����� �������� ������������� ��������� ������ ������ ������������ ��������, ����������� ������� � ������������ �������. ������ ��������, �������, ���� ������� �������� "���������� ������" � ������.

������������� ��������� � �������� �������� ������

���� ������� ������������ ������� ����� ����� � ������ ����������� ���� �'���� "�� �������� - ��� �������� �� ������� ������", �� � ���� � ������ ����� � �� ����, � ���. ����������� �������� � ������ ����� ��������������� � ������������, ������� ��� �������, �������� �� ������� ������, � ����� ����� �����. ��������� �������� ������ � �������������� ������� � � ������������ ������������� ������ ������, ��� ����� ��������� ������� �� ������ ���������� ������� ������� ������ � �� ������ ����� ���� � ������������ ��������. ������������� ����������� ������������� ������������� �������� ������ (� ��� - ������������ ������� ����� ������ �� ����������� �������� �����) ������ ��, ��� ��� ������ ����������� � ����� ������������ ������������� ���������, ���� �������� ������ ��� ������� �� ����� ������� ���� � ������������� � ������ ��������� �������������� ������� ��� ����� ����� ���������� �����, ������������ �� ������������ ��������. ������ ������� ������������� ������� ��������� � ��������, ��� �� ����� ����� ������ (������ ������� ������� � �.�.), ����������� �������� ����� �, ���� - ��, ��� ������� �������� "�������� �������", � �� ���������� ��������� ���������� � ����� �������������� �������. ������� ������ ����� ��� ������ ���� ������������� ����� �������������� �������. 
���������� ������������� ��������� � �������� �� �������� ������. � ��������� �������, ����������� � ������ 90-� �����, ������������ ������������� �������� ������ �����. �� ��� � 1994 ���� ������� ������������� � ������� �� 10-11 �������. � ������ ������� ����������� ��������� ��������, ��� � ���������� ������� ��������� ��������� ��������� ���������� ���������� �������� (59%). ��������� ���������� ���� �� ���������� ������������� ��������, �� ������ ��������� ������ �������� �� ����������� �� �������� � ����, � ��� �������� �������� � ����� ��������� �� ���������� ����� 3% ���������� ������. � ����� �������������� �������� - ��� ����� �������� ���� ����������� ������������� ������� (� ����������, �������, ������), ��� ���� ���� ���������� ���, ���� ��� ���������. ��� ��������� ����� ��������� ���������� �� �������, ��� ����������� ����������. �� ������ ������ �������� ������������, ��� �������, ��������������� ���������, ��� ������������ ������� NIMBY (not into my back yard), ������� ���� ������������� ������ ������� �� ������� ������, �� ������� � ������������ ������� �������� � �����������.
����� � ������ �������, ��� �������� �� ���� ����������� � ������������� ��������, ������ ��� �����������, �������������. ����������� ������, ��� ��� ���� �� ��, � �����������. � ������������ "����������� ������ �������� �������� �� ������ ��������� �������, � ������� ��� �� �������" �������� ��� � ���������� ����������� 52% ����������20. ��� �������� ����� ������ �������� � ��������� ���� � "���������� ������". ��� �� ������ �� ������� � ������������� ������ � ������ ���������� � ������������� ��������, � �� ������� � ������ � �����������-������������ ����� ������ ������. 
�� ������� �� ��������. ��� �� ���� �� ��� ����������� ���� ������������� ������. � 1997 ���� �� ������, ����� ��������� �� ��� ����� ������������� ������, 53% ���������� ������, ��� ������� � ������ �� ����������. (� 1994 ���� - 49,9%.) � 7% ������������ � 1994 � 21% � 1997 ��. ������, ��� �������� ������ ������� � �������, ��� ����� �� ������������� ������� �������� � ����� ����� "���������� ������", ��� ��� ������ � ���� ��������� �� �������; �������������� 10% � 14% - ������� ������� � �������� � �����������, � ������ �������������� 7% � 6% �������� ������� � ����������� ������������ �����������. (������� � ����������� ������ �������� �� 4,2%.) � 1996 ���� � ����� "������ �������" (�������, ������������, ����������) ����� ����������� 3,3% ��������, � ����������� ������������ �������� (�������������, ��������������) - 4,4%. ��� ������� ����� ������, �� � ����� ��� ������������� ��������� ����������� ������ "������������� ������" � ��� ����������������� �������� (���������� � ���������� ������������ ������, ���������� ���, ����������). ������� ������ ���� ������� ����������� ����������������. � ������ 1997 ���� ������ 18,8% ������������ �������� �������� � ������������ � ���, ��� "� ����� ������ ������ ������� �� ������� �������", � 59,9% �� ����������� � �������� ���������. 
������������ 70,3% ���������� ���������� ����� � ���, ��� "� ����� ������ ������ �� ������� �� ������� �������, ��� ������� �� ������������� � ���������". ��������� ������ ����������� ����� ���������� ��� �������� ������� ����� ��������������: 8% �������� � ���, ��� ������� � ����� - ��� "��� ����������� �������� � �������� ���� �����", � 14,5% ������, ��� "������� - ��� ������������ ��������", �� �� ������ ������������ ������� ��������� ������ �� ��������������. ������������ ����� ���������� ����� ���� ��, ��� �������� �������, ��� �� ����� ����� �� ������� �� �������� ������ ������������ �������, �� ��� �� ��� ���21.
�� ���� �� ������ ���� �� ������� �������������� �����, �� ����� ���� �� ������� �������� ������������� ������? � ��������, ������ ���������, ��� ��������� �� �������� ����������� � ������ ��������� �����. ������������� �������� ������ �� ���� ���������������������� ��������������. ���������� ����������� ����� ����������������� (80%) �������� "���" �� ������ "������ �� �� ������������ ������ ������� �����������, ���� ��� ���������� �� ������ �������". ��� �������� ������, � ������� ����������� ���� � ��� �������� �������� ������ ������������� ������. � ������������ � ���, ��� "����������� ������ �������� ���� �� ������ ��������� �������, � ������� ��� �� �������", �������� ��� � ���������� ����������� �� 52% ����������. 
������������� ������ ������� ������������ ����� � ������, � ��� ����� � ������ ��������� �������, ���������, ��� ������� � ����������� �������, ��� � ���������� � ���������, ������� ������ �� ����������� � ��� ��������� ��� �������� ��������� ������������� �������, � ������� - �� ����������� ��������. ����������� �� ��� ���� � ��� ���� �� �������� ������ ���� ���, � ��� ����� �������������. 54% ���������� ������, ��� �������� �������������� ������� ������ ��������� �������������. ������ � ���, ��������, ���� ��������, ��� ����������� �������� � ������������� ������� (45%), �� ����� ����� ������������ �������� ���� ���������� ���� ��������� ����� (����� ������� ����� ��������� 100%). ���� 73% ����������� ������, ��� ���� �������� � ����� ������� �������� � ���, ��� ��������� ������������� ������. (� ������ ���� ������ ���� ������������� �����.) �����������, ���� ����� ����� � ������� �� ������ � ���, ���� � �������� �������. ������ 9% ������ ������, ��� �������� � ��� ��������������� ������ ������ ����������� � ����������� �� ������ ��������� ����� (� � ������� �������������� �������), � � ��� ������ ����� ������������� ����� 30%. � ������ ������� ������ ���� ���������� ����, ������ - �����������. 36% ������ ������, ��� ������ ��������� ����� - ���� ������ ������� (��� ���� ����������� - ������ 32% ������). � �� �������� ��� ����� �������������� ������: 60% � 26% (60% ������, ��� ��� ���� �������, � ���� 26% - ��� �����������)22. ����� �������, � ������� �� �������� ������������� �������� ����� ������, ��� ������, ��� ������ ��������, � �� ����������� ������ � ����� ������� ����������� � ������� �������������� �������, � ��������� �������������� ��������, ������� �������� ������� ��������������� �� �����������. ��� �� � ��� ��� ���� ������� ��� ��������� ����� �������� ���� ����� 1/10 ������. 
��������� ������ ����������� ��������� ��� �����, ������ ��� �� ������ �������� ���������� ���� �� ������ �������. ������ ������� �� ������ ����������� � ������������� ��������. �������� ��������� ������� � ������������ �������� ������� ����������� ����, ������ �� ������������� � ������������� �������� �������� �������� ������. ������� ������� ��������, ����� ����� �������� �� ��������� ���� ������ ������� � ������ ����� �������� � ������� ������� ������������ ��������, ���� ���� �������� �� ������� � ���� ������������������? ������������ ������ ����������� �������������� ������� ����������, ��� ����� ������� �������� �� �������������� ������ ����������� ���������� - � �����, ��� ��� �������� ��������������, ����� ������������ � ������ ������ - ���, ��� ��� ������ ��������� ��� ��� �� ���. �� ���� �� ��� �������� ���������� ���������� � ������������� ������, ����� ��� �������� ������ �������� ���������, ���� ������������ �� �������, ��� �������, ��������� ���������� ������������� ���������, �� ����� �� ��������� � �����? �� ��������� ������ ����� ������, ��� �� ����������. ���� ����������: ������ �������� ����� ���������, ��� ������ ��� �������� �������� ����� ����� � � ����� ��������� ������������ ������������� ����������. 
���� ������ ����� ����� ��������������� ������ � ������������� ���������. � ������, ��� ��� �����������, ������� ������� ���� ������ ������������� ����������� � �������� � ��������� ������������� ������. � ����� ���������� ������ ���� ��� ���� ��� �������� �������� ����� ������, ���������� ������ ���� ����� �����������, �� �� ��� ���������� � ������������ ������� ���������� ������� � �������� �����������, ��� ��������� �� ��������� �� ������������� ����������23. ������� ��������, ��� ���������� ���������� ���� ������������ ������ � ������� ������������ ������� ������� ��� � ���� (����������� ������������� ��� ����� �� ����� ������� � �������� �������������� ������, � �� ��������, ������� ���� - � �������� �� ������). �������� �������� ��������� ��������������� � ������� ��� ������� ������ � �������� �� ������ ��������������� ������. ���� ������� � ������� ������� "�������" ������ ��� ��������� � ����� ����������� ������������� ������ � ���� ����� � ��������������� ������ ������. ����� ������ ������� � ��� � ������������� ������� (��� ���������� ��� ����� � �������) � ��������� ������������ ���������� � ����� �����������, ��������� ����� � �������� ���������, �������� �����. �� �����������, �������� ���������, ��������������� �������� � ������ ������ ������� � ������������� ��������, ���������� ��� ������������ ������ ���� ���� ��������� ������������ ������ ���������� ������� ������. (���, �������, �� ����, �, ��������, ����� ����� ����������� �����, ��������������� � � ����� ����� ������ ������������������ � �������������� ��� ���������, ��� ��� �� ������� �� ����� ������������ ������ ����.)
�������, ���� �������������� ������� �� ����� ����������, ���������� ��� ���� ����������, ��� ���������� ��������� ������ ������ ������� ������ ������������� ������, � ��� ��� ���������� �����. �� ����������������, �� ������� ����������� ����������� � �������� ������������� �� ������ � ������ ����� �����. ��� �������� ��� � ������ ���� ��������� � ����� �� ���������, ����, ��������, ���������� � �������� ����������� ���������, � ���������� ����������� ���������� (�� ������ ������������� �������, �� � �������� ���������� �������, �������� ������������ � �.�.), ��� �� �����������, ��� � �� ��������� � ������������ ��������-������������ ������� �, �� ��� ����������������� �� �������� ����������, ��������� �� ������� ������������ �����. ��� ����������� � �� ����������: ����������� ���������� ����� �������, ��������, �����-������������ ���������� ����, ��� ����� ����������, ��������������� � ��������� ������� � ��������-�������������� �������� ����������� �� ���� ��������� � ����������, ���, �������, ������������ ����������� "�������" � �������� ����������� � ���� ������� ��� ���������� ������. �������������� � ������� "������������������ ���������" ��� ���������������� �������� ������������ ���������� ������������� ��� ��� ���� ������������� ��������������� ���������������� �����������, ������ ����������� ����. ��� ����� ������������� ���� � "���������� ������", � ������� ������, ��������� ��������� ��������������� ����������, � ����� ������ ��������������� �� �����.

* * *

������ ��������-�������� �����, ������������ �������� ������ �������, ������������ ������������ ������������ ��������, �� �������� ������� "���������� ������" ��������� ������ �������� �����, ��� "��������" ��� �������� �������� �� ��������������� ������� ������������� ������. ����� �������� ����� ������� ��������� ������������ ������������ �� ������, ������ � ������ ����� ����������. �� ����� �����������, ��� �������������� �� ����������� � ��� � ������ ������ ������ ����� ����������� �������� ����� ����������������������� � ����������� ��������. ��� ��� �� ������ ����������� �������� ����� ������� - ������� ������, ��� � �������� �� ������������� � ��������. ����� ����, � ����� ������������� �������� ����� ����� ��������� ��������. � �������� ���� � ������������� ����� ������� ����� � ������������� ���������� ������ "��������� �����" �������������� ������� ��������� ������������. � ������ �������, ���, �������, ��� ������� �� ���� �������, �� ���������� ���� ���������� �������� � ���������� ���������, �� ������ �� �������� ����������. �������, ���������� ��� ������� ��� �������� ���� ���� ����� ��������� ������������� ��������. 
���� ���� �������� �������������� ����������� ����������������� ����������, ������ ������� ������������ ����� � ������ � �� ������, ���������������� � ����������������� �������������� � ������ ��� � ����������, � �� ��������. � ����� ������� � � �����������, � ���� � ������������� ������������ �������� ����� �����. � ���� ��� �����������, ��� � �������� �� �������������� ������ �� ����� ������ ������� ����, ��� �� �� ������� � �.�. 
������ �������, �������� � ����� ������������� �������� ������ �������, �������� ������ ����������� � �������� ��������������� ���������� � �������� ������������ ��������, ��������, ���������������� � ������� ���������� ������, ������ ���������� ����������������� ���������� ������� � ����������, ������� ������������ ����� �������������������� ��������, ���������� ��������������� ������ � �������������, ������������ ���� ���������� � ���������, ���� �������� � ��������������� ��������, ���������������� ������������ ��������. � ��� �������� �������������� ����� � ���������� �������� ��������� � ���������� ��������� ������ ���� ����� ������������ � ������������ �������� ����� ����� ������������� ��������, ���� �� ���� ����� ��������� ��������������. � ��������, ����������� �������� � �������� ��� �������� ��������������, ���������. � ����� �������� ��� �� ����� �������� ����������, ������� �� ��������� �������� ����� ���������� ����������� � ���� ������������ ��������, ��������� ������������ ������ � �������������� ������ ������� � ����������� �������������� �������. �, ��� ���� ��������, ����� ���������, �� ������ �� ����� ������� �� ����������� ����� � ������ ��� �����������, � �� ��������� ��� �������.
�� ������� ��������������� ��������� � ������������ ���������� ������ � �����. � ���� ���������� ������������� �������� � ��� � ������ ���������� ��� ���������, ��������� �������� �������� � ��������� ����, �����������������. ������� ������� ������������� ���� � ����������� ��������� ������������ ������ ���� ��������, �� ���������� �������� ������ ������������� ��� � ������������ ��������������� ������������� ��������. ������, ��� ����������� ���������, �� �������� ������ "������������� �������� ��� ������������ ������������������ �������� �������� ����������� ��������� ������������"24. ��� �� �����, ��� ��������� ��������, ��� ������ � ����������� ��� ����� � ������� ����������� ������� �� �������: ��� ����� ������ ��� ����, ������ ����� � �� ��������������� ����� ���� � ����������, �� ���������. 
��������� ����������� ������� ���� �� ��������������� ����� ������, ����������������� ������������� ������, ����������� �� �������� ������������ ������������ ������ �������, �� ��� ������, ��� � ������������ ����� ���� ������� ��������� ������� ����������� ���. ������ � ������ ���� ������� ������� �������� � ���������� �������, ���, ����������, ���������� ������� � ������ ����������� ���������� � ������ ��������� ��������� "����� ����������". ����������� ����������� ���� ������ � ��������������� ������������� �������, ��������� ��������� �� ���������, ���������� �� ������������� � ��� ����������� �� �������������, �� ������� �������, �� ������������������ ��������. ���� �� � ���� ���������� ������������� �������� ��������, ���������� ������� �������� ������������� ������������������, � �������� ���� ��������� �� �������� (�� �� ���� ��� �� ������ ����������, ��������, ���������, ��� ���������� ���� ������������ ����������������� � �������� ������, ����� ����������� � ��������), ������� ��������� � �������� �������� �� ���������. ���� �������� �� �������, ��� ������� ������� ����� �������� � ������� ������� � ����� ������� ��������. �� ���������� ���������������� �������� ����� ������� ������� ����������. 
������������� �������� ������������ ��������� ������� � �����������. ��������� ������� ������ � ��������������� ���� �����������, �������� �� ������� ����������� (������� ������ �������� ��-�������), ������������� ���� ������������ �������� � �������� ��������, ����� �����������, � ������������ ����� - ����� ������� �������, ��������� �� ��� ����� ����������� ����, ��� ��-��������� �������, ����������� ����������� ���� ������� ������� �������� ������������ ��������.
����� �������, ������� ��������������� ������������� �������� ���-���� ������ � �������� �������������� ��������, � �� ������ � ������������ ������������ ��������. �������������, ������ ����� ��������������� �������������� ������ ������ � �������, � ����� ������ ������ (������� ���������� �� ����������������, � �� ����������� ��������) ��� �� �����������; � �� ���� ��� �������� ��������� �������� ������ � ���� ����� ������ � ����� ���� ��. ��� �� �������� � � ������������� ���: �� ����� ��������� ����� �������, � ���� ��� �� ��������������. �� ���� ������� ���� �������� � ����� �� �������, ��� ��� ����������� �������� �� ������ � ������ ������ ������ �������, � ��������� ������� � ���������, ���� ����������� �������� ��������� � ��������������, ��� ������� ���� ��������, ������� � ����������� ������, �� �������� � ����� ������ �������. ���� �� ������� ����������� ��������� �������������� �������� ����, �� ���� ������������ �������, ������ ������t� � ������������������ ������ �������� ������, ����������� �������������, � ���������� ��� � ���� ��������, ����� ������� �� ��������������� �������� ��������������� �������. ����� ���������� � ����������� ������� ������. 
��, ��������� ��� �������������� �������� ������ �� ���� ���������� �� ���������� ������ � ��������� � �������� ������ ��������, � ��������� ���������� ������ ��������, ��� �� ���������� ������, ����� � ����� �����: ������ �� ���������� ��������� �� ������ �� � ���� ����� �������� � ����������� ����� ������� �������� ��������� � ���� "���������� ������". 

����������:

 1 � ���������� � ������������� ������ �������� � ������ ������������ ������� ��. ���������: "���������� �������� �� ���������� ������� � ������������� ���������� � ������ �������������� � �������� ������ ������� � ������� ������ ��������� �����" // ������������ ���������� � ������ ���������� �� �������� �����/ 1996. � 4.
 2 C�.: Williams B., Matheny A. Democracy, dialogue and environmental disputes. New Haven-London, 1995.
 3 C�.: Vogel D. National styles of regulation. Environmetal policy in the Great Britain and USA. London, 1986.
 4 ��������� ������ ����� ����������, ����������� � ������ ����� ������� ���������, ��� � ��������� (� �� �����) �����������, � ������������ �� ��������� ������������� ������������� ��������, ��������, �������� ���������������� ���� � ���������� ��������������.
 5 � ��������� ���� ��� ����������� ����������, ��������, ������ ��������� ��� ������������� �����, ��� ��� ����������� ������� � ��� �� ����. �� �������������������� ��������� ������������� �������� ����� ��� �� ��� ���� ���������� �������������� ��������.
 6 ��.: Jancar Barbara. Environmental management in the Soviet Union and Yugoslavia. Durham, 1987. P. 24.
 7 ����� ������ ������ ������������ ������� � �������� �������������� �������� �������� ���������������� (�� ����� department: �����������, ������������, ���������).
 8 ��.: Cotgrove Stephen. Catastrophe or cornucopia. The environment, politics and future. Wiley, 1982.
 9 ��.: ����� �������������� �������: ����������� � ������� / ��� ���. �. �����. �., 1996.
 10 ������� �. �. ������������� �������� � ���������� ��������: �������� ������ // �����. 1998. � 10. �. 26.
 11 ���������� ������������ ������ �������� ������ �� ��� ���������� ���������������� ������������� �������, ������������� �����������, ��������������� �� ������� � ��������, � ��������������� ��������, ������� ������� ������ ��������� ����������� �������������� �����������. (��� ����� ��������� �� ������ ��������� ������ � ������������ �������!). ��������������� ������������ ������������ ��� ������, ���, �������� ���, �� ����� ������ ������ ����� ���������� ������ �����������, ��� ����������� ������� ��� ����������� ���� �, ��������, ������-������������ ���� "���������� ������".
 12 ��������� � ������� � ��������� ������ � ������ ��.: ���������� �.�. �������� ��������� ������������� �������� ������ ����������� ������� // ������� ���. ���� 12: "���������-������������ �����������". 1998. � 1.
 13 ��. ������������ �.�.�������� ���������� �������� �� �����������������, ����������������, ����������������, ������������, ��������������, ������������ � "����������� ����������". ��� ��������� ������ ������� �������� "��" ������������ �������, �, ��������, ��������������� - ������. �������������� ������ ������ ������, � ��������, �� ��������. ��.: ������� �.�. ������������� �������� � ������. ����������� ������. �., 1996.
 14 Sandbach F. Environment, Ideology and Policy. New Jersey, 1980.
 15 ��.: ������� �.�. ����. ���.
 16 ��.: �������� �.�., �������� �.�., ������ �.�. ������� �������� ������������� �������: ������� ������������� ����� // �����. 1992. � 12.
 17 ��������, ������� ������ �� ��������� ������������� �� ���� � �������� � ������ ����������� �������� ������� (15% - ���������������� �����), ���������� ���������� �� ������������ �������. ��.: �������������� Greenpeace // �������. 1998. � 30.
 18 ��. �� ���� ���������: Cotgrove Stephen. Catastrophe or cornucopia. The environment, politics and future. Wiley, 1982.
 19 ��.: ������� �.�. ����. ���.
 20 ��.: Environment and democratic transition: policy and politics in Central and Eastern Europe. London, 1993; �������� �.�., �������� �.�., ������ �.�. ����. ���.
 21��.: �� ��� �� ��������, � �� ��� ������� �� ����� // ������ �����. 1998. 5 �����. 
 22 ��.: Environment and democratic transition: policy and politics in Central and Eastern Europe. London, 1993. ��. �����: �������� �.�., �������� �.�., ������ �.�. ����. ���. 
 23 � ���� �������� ��������, �������� �������������� ��������� ���������� ������, ������� � ������ �� �������. ��., ��������: ����� �������������� �������: ����������� � �������. �., 1996; ������� �.�. ���������� ������� (��� ������� � ��������). �., 1991; ��� ��: ���������� ����������������: ������, �����, �����. �., 1993; �������� ������ ���������� ����������� ����������� ������ // ����-������. 1994. � 8.
 24 ������� �.�. ������������� �������� � ���������� ��������: �������� ������ // �����. 1998. � 10. �. 29.










�.�. ����������


�������� ��������������� 
� ����� ��������


��������� �������� ����� ������������� �������
	��� ��������� (�������������� � �������� ���
	���������, ������������� ����������, �����������), ��������� � �������������� ����������� ����������� ����� ������� �������. �� ����� ����� ���� �������� �������� �����, ������� �� ���������� ���������� ������, � ��� ����������� ������ ����������� �� ��������� �������� ����� ������ ��������� ������. ���������� ����� ������ � ������������ ������� ������ ����������� ���������������� ��������, ��� �������� ��������.
����� �� ��������� ����� "�������" ��������� ����� ������ ��������, ��������� ���, ��� �������, �� ������� ����������������� ������� � ������� ��������, ������ ������ ��������� � ����� ������� �����, ������������������� ��������������� ������� ����� ��������� �� ������������ �����, � ����� ����� ��������� �����, ��� ����� � ��������, � ���� ������������ ����������� ��������������� ������������ ����� ���� � �� ������.
�������� �������� ������ ��������� ���������� ��� � ���, ��� ������ � ������� ����� ����� �������� ���������� � ���� ��������. ��� ��������, ��������� � ������������� � ���������������� � ����� ��������, ������ ������������ � ������ ������ � ������ ���� ������������, ��������� ���������� ����������� ������ "������������ �� ������ ����, �� �������� � ����������� �������", �� ������ �� ��������� ����� ������ ��������������, ��������� �� ��������� ������� ������� �� ������ ������������� ���� ����������, � �� �������� �������������� �������� ����� ������ ��� ��������������� ����.
�� ������������� ������ ������ ���� ��������� ������������ ������� ��������� � ��������, ��������, ������������ ������������� ����������� (��������, ������� ����������� ��������� ��� � ��������� ����������� �����). ����� ��������� � �������� ������������� ����������� ���������� �� ����������-����������, � ����� �������� ���������� ���� � ����� ��������������� � ��� �����, �������� ��������� ������� ����������� ������� ����. 
� ���� �� ������������ ���������������� �������� ���� �������������� �����, � �������� � �������� ��������� �������������� �������������� �������� ���������������� � ���������������, � ����� �������, � ����������������� �������������� ����������� - � ������ �������. �� ������������ ���� ����� ��������� �������������� ������� ������� ��������-�������� ������, �������� ����� �� ���������� �� ������������.
���� � ������ 90-� ����� �������� ������������ ���������� "����������� �����", ��������������� �� ������������� ���������, ��������� ����� �������� ������������� ����, ��������� � ������ ��������. ���������, ��� ���� ������� ������ � ������ 2 �� 1992 �. ������ � ��������������� ������ � �������� ���� ������� ��� �� ��������, � ������� ����� ����������� (��� � � ���������� ������������) ����� ���������, ��������� ������������ ������������, �� ��������������� �������� �� �������, �������� �� ������������� � �������� �������� �������� ��������, ����- � �����������, ����� �����������, ����������� ����������� ������� (������ 6, 11, 37). ���������, ��� �������������� - ����������� �������� ���������, �� ������� ����� �������� �������� �����. ����������, ���� ������� ���� ������� ���, ��� ����, ��������� ������������ ������������, - �������� ������ ����� ���������, � ������ � ����� ���������� � ��������� ������ ����������� ����� ������� �������� �� ����. ������������, ��� � ������ �� ������ ������ ������ � ������ ��������� (����� ���������������� �� �� ������ ������� ������� �� 22 �� 1993 �.) ����� ����� ������ � ������ ��������� ����� ��������� �� �������� � � ������ ���������.
� �������� ���� ���������� ������� ���������������� - "����������� �����" ������������ �������� ���������������� �� ������ ������� ������� � ���� ����������� �������. ���������� ��������, ��� �������� ������ ��������, ����������, ������ ���������� ������ �� ������ ����������������. ������ �� ���� ������, � �� �� ������ �������������� ��������������� ��������� � ���������� �������� - �������������� ����� ���������� �������� �������� ������������ �����������, ��� �������� ������ ����� � ���������, ��������� ��� ������������� ����, ������ ��������� ������������ ��������������, ������������� ������������ �����������.
��� ���������� ������ ����������� ���������������� � ��������������� ��������� ���� �������� �����. ���, �� ����������� ����� �������������� ����� ����������� �������������� ���������������� ������ ���������������� ������� �� ������� � ���� ����������� ��������� (informed consent).
����� ���������������� �� �������� �� �����������, �������� � ������������. ������� ��� ���������� ������� ��������������� �������� � ����������������. ��������, ��� ���������� ������ � �������������� ������� � (���) ������ �� �������� ������ ����� ����������� ���� ��������� �������� ������ �������� ��������� �������, �� �� ���������� ������ ����� �� ������� ������������������, ��� ���������� �������� ���������� ������� ���� �� ���������� ������������� ��� ������� �� ��������������. ��� ������ �������� ������� � ����� �������� ������ ������ � ����� ����� ��� �������������� �������������. ����������� ������ �������, ��� ����������� ������ �������� �������� ����������� ������ �� ����������� ����� �������, ��������� ����������� ������ ���������� ������ ������� ��������, ������ ������� � ������������������ ���� ���������� ������. ������ �� ��� ���� ������������� ���������� ������ � �� ������������? 
�� ����� ������������ ����������������� ������������� ������ �������������. ������������� �������� ���� ����� ��������������� �������������, �������� ��������. ����������� �������� � ������������ �� ������ (� ��� ����� ����� ������� ����� ������ ��� ������� ����� ������� �������������) ���������������� ������������� ��� �� ����, � ������������ (� ��� ������, � ������� ��� ��������� ���������) ��� �� ����. � ����������� �������������� �������� �������� ���������� ��� ������� ���������� ������������� ����������� ����� ������� �� ��������������. ������ ����������� �� ���������� ������� (������ ����������� ����������� ���������� ���������� �������������� ������ ���� ���������� ������������� ��������), ������ - �� ���������� ��������� (������������� ������������ ��������� ������ �������������� ������ ���� ��� ������������� ������ ��� ��� - ��������� �������������). � ���������� ������ � �������������� ������ ������ ������ (����� 8), ������ ������ �� ������� � ���������� ������ ������ ������������� ��������, ���� �������� �������� (������ ������ � ����� ����������) ���������� �� ���������: ���� ������������ �������� ���� �� �������������� � ���, ����� ������ ���������� ������ ��������� ������� �� ��� ����, ����� ������������� ex mortuo � ����� ����� ����������� ������ ����������. � ������ �������������� ��� �� ������� ����� ����������� �������� � ������ �. ��������� ����� ������������� �������� �� �����������, � ������� ������ ������� ��� ������ �� ���������1. ����, ��� ������������ �������� ������ � �������� ������, ����� ���������� ������ ������������� ����������. ������ ������ �� ������ ���������������, �� ������������ � ��������� ����� �� ������� ������������������ � ����������� ��������� (��������� ����������� ���� �������� ����� ����� ������������� ����������� ��������� ��� ������������� � ��� ������) ��������� ���� ������������. ���������, ��� �� ������� � �������������� � ���������������� � �������������� ���������� ��������������� ���������� - �������������� ������� � ���������. �������� ��, ����������� ���������������� ������ ������������ ����������� �������� ����� ��������������. ������ ����� �� ����������, ��������� ������������ ������� �� ������� ���� �������� ������� ������ �� ���������. �������������, ������������ � ������ � �������������� ���������� ������� - �� ������������ ���� ��������� ������� ��������� �������. 
� ���, ��� ���������������� ����������� ������ ������� �� ���������� ���������, ������������ ���������� ���������� �������� ������ - ���������� ����� ������������� ������������ � ���������� ������������� ������ ���� (��������, ����� �������� ���������� � ������������� ������������). �� ������ �� ������ 90-� ����� �������� ������� �������� ����� 20% �����������. (����� ��������, ������������ ��������� �������� ������, ��������� ��������������� ������� ������� ��������� ������ � ������, �������� �������������������� ������ � ������� �������������� ������, ����� ��������� ������������ ��������� �������������). ����, ��� ������� � �����, ����� ��������������� ���������� ������ ���� ��������, ��������� � ����� ������ ���������� ��� ���������� ������� ���������� ������������� ���������� �������, �������� ������������� (� ��� ����� ��������������) ������������� � ���������� ���������.
���� ��, ��������, �������� ��������, ������������ ���������� �����������������, ���������� ������� ��� ����� ������������� �����, � ��� �������� ������ ������ �� �������� ����������������� ������� ������ � ������ �� ����.
������� ������� �������� � �������� ���������� ��������, ���������� �� ����� ����� � ������. ���, �������� ��, ���������� ���������� ������������� ��������� �� ���������� ��������� (������������������ ������ ���������� � ���������������� �������� �� ����������� ����� ���������� ������� ������� �� ���� � ���� �� �����), �������� ��������� ��������������� ���������� ������������ � ���������������� �� ������� (����� 45 ����� ���������������� �� ������ ������� �������), ��� �� �������� ������ ��� ���� ������ ��������� ��������������� ������, � �� ���� ��� � ������ 34 ����� ��� ���������� �������� �������� ����� �������. 
������������ �������� ��������� � ����� ������ ����� ������� � ������������, ��� ������ ���� ��������� ��� ����� ���������� �������� ������ ������ ��������. ������������ �����, ��������, �������� ���������� ���� �� "������������ ����������", � ������� ���� ����������� �������� � ����� ������� �� ��� ������, ����, ������� ������������ � ������ ��������, ��� ����� ���������� �������� ��� ���. ������������ ��� ��������� ������, ���, � ������� �� �������� ��������, ����������� ���������� ���� �� ���������� ������ ���������� (������ � ������ ��� ����������� ������, ���� � ��� ��������� �������� � ������������ �������������� ���). ��� �������, � ������������ ��������� ��������� � ��������� �������� ����������� ����������� ����������, ������������ �� ��������� �����, � ������, ���� ��� �������� ����� �������� �����������, � ����������� � ������������ ����� - �����������. � ����������� ������ ��� ��������� ���������������� � ������������ (���������) ������, ������� �� ������������ ���������� ��������� ���������� ����. � ����� ������� ��������� ��������� � ����� ���������� ������������� ��������, ������ ��������� ��� � ���� (��������, ������ �������������� � ��������� ���������� �����������), �������� ���, �� ��������� ������� ������� ����� ���������, ��������� ��������� ��������. ����� ����, � ��������� ������ ��� �� ��������� ��������� ����� � ������ ������� ������������ ������������ ������������ ���� ������������ ���� ��������� ������, �������� ��� ������, � ������, ���� �� ������� �� � �������� ������� ��� �������������. ����� �������, ������������ ����������������� � �������� ��������� ������ �������� ������������ ��������� ��������� - ���������� ����� �������� �� ��� ������� � � ��� ��������� ����� ������ �� ��������� ��� �� �������������� ���������� �����. 
���������� � ���������� ���������������� ������������� ��������� �������� � ����������� ������������� ��� �� ���������� ����� �������� ��� ����� �� ��������������� ������������ �������� �� ������� �, �������������, �� ������� ������������������. ����� � ���� ����� ����� ����������� ���������, �� ����� ������������ � ��������� � ����������� ��������, ���������������� � ���������. ������������� ��������������� ������� ����� ����� �������� ��������� ������������ ��������� ������������ ���������� ������� ��������� ����� �� ����� �� ������. � ������ ������ ������� ��������� � ���������� ���������������� ����������� ������������� �������� ����� ������������ ��� ���������� ������������� ������, �� �������������� ���������������� (����� 8 ������������ ������� ��). ������ � ������������ �� ������� 155 ������������ ������� ������������ ������ ����� ��������� ���������� �� ������� ��� (� ������ ������ ���������� ������������ ��������� �������� ��������� ��������) ���� � ������, ������������� ������� ��� ����������� � ����� ������. ������� ������������ ����������� ������� ����������������, ���������� ���������� ���� �� �������, � ��� ����� ����������������, �� ��������� ������������� ��� �� ���������� �����, ��������������� ���������� ��������� �������� ����� ������������ � ������� ������������������ ������� (��������, ��������� �������) �� ��� �����������. 
������������� � ������ ������ ��������, � ���������, �������� ���������, ������� �������� ��������� ��������������, � ������� ������� �������� ��� ������������� ��������, �� ������ ���������� ����������� ��������� �� ��� �� ���������� ����� (���, ����������, �������������� � ���, ����� ����������� ��� ��� �� ���������� � ����������� ������, ��� � �� ��������� ��������������� �� ������� ���������� ��� � ������), ����������� ���������� � ����������� �������� (������������ �������� �������� ����� ������������ ��� ������� ���� ���������������� �����, ������������� ������� ����� �������� ���� �����, ������� ����������, � ����� ������, � ��� ����� ������������� ������������������), ���������� ��� �������� (���� ���� ���� � ��������� ����������� ���� �� ������������ �� ����� ������ �� ������), ����������� ������������������ �������. 
����������� ���������������� ������������ � ����� �������� ����������� ����������������. ����� �� �������� ����� ���������� ������ ������������ � ���������������� � �������������� ������� ���������� ������ ��������, ������� ������ ������������� � ���������, ����������� � ���� ������� �����. �����, �������������� �������, � �������� ������������������ ����� ������������� ����������� ����� �� ��������������� �������� �� �������, ���� ������������� � ������������� � ������� � ����������� �������������� ������������������ � ������� ������ �������� �����. � ����� �������� ����� � ��������� � ��������� ������� ���������� �� ������ �������� ������ ����� ��� ������� ��� ���� ���������� ��������� (��������, � ������� ����������) ���������� � �������� ������ ��������� �� ������ �����. ������������ ��������� ������� ������� ��� �� ���� ��������� ���� �������. �������� ��������� ��� ������������� (����� 24 �����) � ���� ������������������ ������ 15 ���, ��� ����������� ������ ���������� ���������, ��� ���� �������� 15 ���, �� ������ ��������, �������� � �� �������� (�� ���������� ����� ��������������, ��� �� ���� ����� ���������� ������� � 18 ���). ��� �� ���������� � ������� ������������ ���������������� � ��������� �������������� ����� � �������� �� 6 �� 14 � �� 14 �� 18 ���, ������� ��������� ���������������� �� ������������� ������� � ����� ����� �����, ��������� 10-������� ��������, �� ��� �������� (��.57 ��������� ������� ��). ������ � ��� ������������ ���������� ��������� ��������, �� ������� ����������� ��������� � ��������� ����� ����� ���������� ������� ��������� �� ������ �� ������ ������������������. 
� ���������� ��������, �� �������� ����������� ����������� ������, ������������� ���� ���������������� � ������ ��������, ������� �� ��� ����������, �����, ������� ��� ����, ������ ������ ����� � ������ ���� ������������ � ����� ������, ��� � ������� ��� ���������� ������������� ����� ����� �����������, � �� ��������. �� ������������ ��� ���������� ����� �������� �������� ���������� �� ���������������� ������������� ������. ��� �������� ��� ����������� ��������� ��������������� �������, ��� � ����� ������� ����������� ����������, ���� ����������� �����. 
���� �� ����� �������� �������� � ������� ��������� � ������ - ���������� ����������� ����������� ����������������. � ��������� ������� ��� ���� ����� ����������, ��� ���������������� ��� �������� ����� (����� �� ���������� ������������), ������ � ������ ��� ��� �������� ����������� �� ��������� ���� �������� (��������, �������������� ������ ���������, ������������ ���������� ������� � ���������������� � ��������������), � ������� - �������� �������, ������� ������ ���� ��������� ������ �� ��������������� ������ (���������� ��������). � ���� ������ ���������� ������������ ���� ������������� ����������� � �������� ����� � ������ ������������ ������������, ��������� �������� ��������� �������������� (����������� ����������, ������ � ��������� � �� �������������) � ����� ������.

����������:

 1 �������� �. ��� ������� ������ ��� / ������.1997. � 25. �. 20-22.
















�.�. ��������� 


������ � �������� ��������������� 
� ������� ����������� ����� 
����� XI� - ������ XX B�KOB


���, ����� �������, �� ������ �������� ������; ��� 
	������� ������ ��������������� ��� ������������
	�� � ������� � ������������, ������� ������ � ������ ������������ �����. ������ ��������� ����� ���������� � ��������, �������� � ������, ��� ���������������� ����� ������� � ���������, � ������������� �������� ������ ����������� � ���������. ������� � ���� ������� � ������ � ����� �I� ����. ��� ������ �������� ��������� ��������������� ���� ����� �� ������� �� ������� ������� ����������������� �������. 
�� ������ �������� ������� 1864 �. � ������ �������������� ������� ����������� ��������� �������. ���������� �������� �������, ��� ������ ������ ���� "��������� �� ������� � ����������� ������, ��� ������ �������� � ��������������" (��. 65 �������� �������). �� ���� ����������������, � ��� ����������, ��������� � �������������, ��������� �������� ��������� ���������������, �������, ������, �� ���� �� ������� ����������� ������������� �����.
������� ���������� ����� ������ �������� �������: ����� ���������� ���� ���������������� ������������ "��� ��������� ���������, ��������, ���������� ��� ����������� �������" (��. 10 ������ ������������ ����������������), � ���������� ���������������� "������ ������� ������" � "����� ������� �������" (��� ��, ��. 9 � 10).
�� ����������� �������� �������� ������� ���������������� ��� ������ ��� ��������, ������ ������ �����. �� ��������, �������� ��������������� ������� � ������������� ���� � ����������. ��������� ������ ��������� �������� ������������ �������1.
�������������� ����������� ������ ���� ������ ��������, �������� � ����� ������������ ������������� �����. �����, �� ������ �.�. ������������, ������ ����� �������� � �������� ������; ���, ��� ���� ����� ��� ����������, �� ������� �� �������� ���� ����� ��������, � �������� � ���������� (������� �����). �������, ���, ��� � ��� ���� ����������, ����� ����� ����, ������������� �������� �������������� � ����������������. ������ ���� ��������������� ������ � ������� ���������� ����� � ��������2. ������������ � ������� ������������� ����� ����� ������� ������������ ������� � ��������� �����. 
����� �������, ����� 1864 �. �������� ��������������� ��� ���� � ������ ����������� ������. ������ ������ ���� � ���, ������ ������ ���� ���������� ��������, ���������� ������� � �������� ����� ����������. ����� ����� ������� ������� �� ���� ��������. 
����������� ���������� � ������ ��������������� �������� ���������� ����� ���������������� ���������� � ������������� �.�. ��������. ��������� ������ �� ��� ����������� ��������� ������������������ ��� ����������� "������" � "��������" �����. ��� "�����" ������ �������� ������������ ���������� � �������� �����������, � ��� ������ "�������" - �� ������� �������� �����, �������, ��������� ������ ����������� �����, ���������� �� �������� � �� ������ ����� ����� �����������. 
� ����� ������ "����������� � �������� ���������� �����" (1878) �������� �������������, ��� � ������ ��� �� ����������� �������������� ����� "�������� �� ����������� ����, ��, �� ��� ������ �� �� ���������, ��������� �� ������������ ����� ���������� � ������� ������� � ����� ������". �� � ���������� ��������������� ����� ��� ������ ��� ��, ��� � ������������, ������ ��� ������ ������ �������3. �������� ��������������� ����� ����� ��������� ��� ����������; ��� ������� ������� ��� ���������� ��� ���������� ������������ � ��� ����������� �������� ������. ���� ����� ������ ������, � �� ������ ������� ������� ����������� �������� �� ������ ���� ����������������. �������� �������� �� ��, ��� ������� � ����� �� ��������� � ��������� � ������ ������ ����������. ������� ������� �� �������� �������� � ��������. ���������� ������� ������� ����� ������������ ������. �������� ����� �����������: "����� ��������� � ���, ���, ������ ����, ����� ������� ������������, �� ������-�� �� ������, ����� ����� ��������� ��������� ��������� ��������������. ���� �� ��������� ������� ����� �����������. ������, �� ���������� �� ���� ��, ��� ������������ �� ��������"4.
�������� ������ ��� �������� � ���� ����� ������, ������������ ������, ��������, ��� �������� ��������������� ��������� �� ������ ��� ������ ����������������, �� � ��� �������. �� ���� ���������������� �� ����� ���� �����������, � ���� ����� ������ ������� ������� � ���������� �������� � ������������, � ���������� � ������� ����� � �������5.
������� ������ ����� - �� ������ �������� �����, � �������� ��������� ���������� ����������� � ������������ �� ��������������, ������ ���� "������� � ������ ���� ������ ������������ ����� ������������ ������������ ������������� � �������� ����������� �������� ������"6.
�� ��� �������� ��������� �� ������� �����, ���������� �������������? �� ����� ���������, "������� ������� ����������, ���������� �������� �� ������..., �������� ���������� �� �������� ��������� ����� ��������� �����������, �������� �������� ��������� ��� �������������� ������������� � ������������ ������ ���� ���������� ���������� � ��������������, � ������������ ����� ������ ������. �����, ������, ����� ("����� �������"), ������������ �������� �� �������������� � �������������� - ��� ��� ����������, ������� ��������� �������� �����, �� ������� �� �� ��������� ��������. ������� ��������� ����������� ������������ ��������, � ����� ��������� ������ ����� ����� ����"7. ��� ��������, ��������, ������, ��� � ����� ������ ������������ ������� �������� ��������������. ������� �� ����, ��� ����� �������������� � ������ ������������ �������, ������ �������������� "����� ����������� ������������", ���������� ��������������� ������ ������������������ � ���� �������� �������8.
������� ��������, ��� ����� ��������� ��������� ������ ������� �� �� ���� ����������� "����� ���������� �����" (�. ����, �. �����) � ������������ �������������� ������������� (�. �����). ��� ������� �� ����� ������� ������������. �� ������� �������� �.�. ��������, ��� ���� �������� "�� ���������� ������ �������������� ������ ����������� ������������"9. ������, �� ��� ����� ��������� ����� 8 ���������� ������� �������� ������� ���� �������������� �������� �������: "�������� ����������� ��������� � ���������� ��������������� �������������..., ����� ������� ������������ ������� ����� ����������� ������ ����� ���� ��������� ������".
��� ���� �������������� ����� ������� �������� �� ��� ������. � �������, �.�. �������� ���������, ��� ���� ����� ������ ����������� �����, ��� ������ �� ���������� �������, �� ����� ���������� ����� ���� � �������� ������10. �.�. �����������, ������������ ����� ������������� ������ � ���������� �������������� ��� � �������� � ������������ ����������, ������� ����������� �������� ���������� � ������� �������������� ��� ����������� �������������� �����, �������, ����� �������, �������� ��������� � ������������ �����������11 .
� �� �� ���� ������ ��������� �������� ��������� ����������� � ���� ����� ������������. �������������� ��������� ������ ��� �������� ������������� ������������ ����������� �.�. ����������. �� ����� �����������, ����� - ��� ������� ��������, �������������� ��������������� ������. ���� ������ ����������� �������� �������� ����� ��� �������� ������� �������� ����������� ����12. 
�������, ���������� ��������, ��� ���������������� ����� ����� �������. ��� � ����� ������ ������� ��������� �����? �� ���� ��������� ������� - �� ������� ������ ������ �� ���������� ��������� ����� - ����������� �������� ���������� ������ ���������� ��������. ������� ��������� �� ���������: "���������� ������ ���� ������ ������ �����, ���������� � ������, � ������� ������� �� ������������, ��� ������ ����� � ������ ��� � ������� �� ���������"13. ��� ���������� �������� - ��� �������� ����������, ��� ���-���� �� ������ ���������� ���������: "��� �������� ����� ���� ������� � ����� ���������� ������ ��� ����������, � ��������� ���������� �������� ���� ����������� �� ����������, ��������� ��� ����������� ����������������". ���������� ������ ���������� �������, ��� ������� ����, ����������� � ����������������, �� ����� �������, � ��� ������� ��� "���"14. 
���������� ������ ��������� ���������� ����� ������������� � �������� ������������ � ������������ ����� - �������� ��������� ������������ ��������������15.
�� ����� ��������� ����������� ������������� ��� ���������� ������� �� ������ ��� ����������� �����, ����� �� ������� ���� ��� �� �������. "����� ������������� ���������, ������ �� ���������, ��� ������ ���� ����� ����� �� ������ ���������? �� ��� ���������� ����������?" � �������� �����, ��� ������� ���������, "����������� (�����) � ����� ����� ����� ����������� �� ���������, � ���������������� �������������"16. ���� ����� ������� ������ (������� �������� ������ ����� ������) ���������������� ����� ������������. ���������� ������� ������ ����� ����������� �������� �����, ��� ����������� ��������� �� �����, �� ���� ��������. ��������, ��� �������� ����������� "��������� ����� � � ����������� �����, � �������������� ������������� ������� ������, ������ �������� ����� ������"17.
����������� ������ �.�. �����������. �� ���������, ��� �������� ������� ��������������� ���� � "�� ������ ����������� � ��������� �����, �� ����, ��������, ������ ���� � ��������� ���� �������������". �����, ��� �� ������������ ����������� �������� ��������, ����� ������� �� ��������� ������������ �������, � ���� ������� ������� �� ��������� �����, ������������� �������� �� ���������� ���������18. 
������, ���������� �������������� �������� ���� ���� ��������� �������� � ����������� ���������� �.�. ���������. Ta�, �.�. ��������� �������� �� ��������� ���������� ������ � ����� �������� ������������ �������, ����������� �������������� ����� � �������������� ������ �����, ����� ������� �������������� ������� ��������� ��� ��� ������, �� ������� "�������, ��� ������"19. ��� ������ ������� ����� ��������� �������� ��������� � �����. �� ����� �.�. ��������, ����� � ���� "���������� ����������� � �����, ����� ��� ����� �������� ������������ ����, ��� �� �������� ����� ���� � ������ ������������������� ������"20.
��������� �������� ���������� ���������� ��������������� ��� �.�. ����������. �� �������� ��������� ��������� ����������� ����� "���������� �����". ���, ��������� �� ��� �������� ������������ �������� �� ����������� ������� ��������� ����� �����������, ��� �� ����� ������� ����������� �������� ������ ���� ��������� ���, � ���� ������ ��������� � ���������� ������ ������� ��������� ������ (� � ��������, ��� ����� � ��������). �� ��� ���������� ��������, ��� "�������� ���� ������ ����� �����, ������� ��� ����� (����), � ����� ����... ��������� ����� �������� �������������, ���������� � �.�. �������� ������ �������"21. � ��� ������������� ��������� ����� �o�o��, ��� � ��� "������������ ������" �� �������� ����� ������ � ���� ��� ����� ��������� ������ ��� ��������� ��� �� �������� ������� ��, ��� �� ������ ������������, ����� ����� - ��, ��� ���� ��������, ���������� ���������, ��� �� ���������� ������������� �������� ��� ���� "������" ����������� ������: ��� ������������� �������� ����������� ������� ���������, ��� ��� ��� "����� ���������� �����" ��� ������������� ��������, � ��� ����� ���������� ��������� �������� �� ��������� � ��������� �����22.
"������������ �������������", ������� ����� ����� � ������ ���������� ���������� �����, � ���������������� �� �������, �� ������� �������� �����������, �����-������ ������ � ������� ��������� ��������� ������������� ��������. ������� ����������� ������ �������������� (aequitas) � ������������� ����� ������ ����� ���� ���������� �� � ����� ����, � � ������� ����������������23.
����� �� ������� ������ ��������� ���������� ����� �� ������� �������� ����� ���� ������ �� �������� ������� ���������� � ������� ��������. �������� ���������� �������� �� ��� ������������� ����������. �� ��� ������, �������� ���������������, ���������� �� ��������������, ����� ��������� ���� ��� ����������. ������� ���������� ��������� ��������� �������� ������, �� ���� ������ �������, ������� �� ���������� ������ ��� ��������� � ���� ���������������� ��� � ��������� ������. �� ������ ��������� ����� ����� ����������� ������� ������� � ����� � ���� ������� �����. ��� "�������� ������ � ���� �������������� �������� � ������������, ������� ������������� �������� �������� � ������� �� ����������������, � �� �������� ��������� ������� ������������, ����� ���������� ��������� ��������� �����������". ����� �� ������������ ������� ������� ������� � ��������� � ������������ � ���������24. 
����������, ��� ����������� ����� � ������������ ����� �.�. ������������ � ���� ������ ��� ��������� � ������������ ������������. �����������, � ��������, �� ���������� ���������� ���� � ������� ���������������, ������������ ��� �� �����������, ��� ������ ������� �� ������� ����� � �������: "��������, �� ������, � ����� � ����� �������� �� ����� ��� �������� � ������... ���� �� ������������� ������� �������� ������� ��������� ����������"25.
������, � ������� �� �������������, ������������� ����� "������� ������ � �������������", ����������, ������, ��� ������ � ����������� ���� �� �� ������������� ���������������� ��������������� �������. �� ����� �����������, "��������� ���������� ������ �������� �������������� ���������� ���������� ����������� �����, ������ ��������� �����������, ����� ��� ���� ������, � ����������� �������� ����� �� ����������������"26. ������ ���� ���������� ����� ����������� �� ��� ������� ��� ����������, ��� �� ������ ��� ��� � ��� � ����������, ����� ���������� ���� �������, ��� ������� "��� ���� ������" ��� ������������ ������������� �����������. 
����, � ������� ����������� ����� �� ������� ��� ��������� ������ �� ���� � ������� ��������� ���������������, �������� ����������� ������� ������� �������� � ����������. �� ������� �� ������ ������� �� ���� ����������� � ����������� - ������������ � ����������������, ��������� ����������� ������� �� ��� �������, ������� ����� � �� ������. 
���� ��������, ��� ��������� ����� ������ ��������� � ������� ���������� ����� ����������, ������ � ������� ����� �������� ����� ���������������� � ������� �����. ������� ���������� ��������� ������������� ������������� ���� �����������, � ��� ���������� ����� �� "�����" � "�������" - ������ � ����������� ������������, �� � ����� ��� �������� ����� �� ���� ������ ������ ����. ������ �����, ��� ���� ������� ���������� ����������� ����� �������: ������� ���������� ��������� �� ���� ����� �� ����������. ����� ����, ��������� ���� ����������� ���������� ������������ ������������� ����������. "����� ����������� ������������" ��� ������ �����, ������� ������ ������� ������������ �����, �� ��������� �, ��������, �� ����� ��������, ��� ��� ����������� ���� ������������� �������� �������27. K�� ���������, �� ��������� � "������ �������� �����", ��������� ��������� ���� � ������, �������� ������ ���������� ������������ � ����. 
���������, ��� ����� ��������� �� ��������������� ����� ��������, ����� "��������" ����� �������� ��� ��� ����� "���������" �����, � ������� �������� ����� ���������� ��� � "�����", �� ����� ��������� �����������. ����� ��� � ������, ��� �������, ������ "������", ������ �������� ������� ������������� "�����", ��� ���� ������ �������� �����������. ����������� � ������������ ����, � ������� ��������� ����� ��������� �� ������ ���������, ��� �� ������ ������� �����������. ����� ������������, ��� �������� ���� ������ ������� ������������ ����������� � ��������� ������� �� ����� �������-����������������� ��������� � ������� ��� ��� ������������� ������. 
�������� ��������� ���� ������ ���� ���������������� �������, �� ������ ����������� ���, ������� ������� ��������� ������������� �. ���� - �� �������, �. ����� - � ������� � ��������, �. ����� - � �������28. ������ �� ������ ��������� ��������� ������� � �� ��c�����������, ��������, �� ������ �������� ��������������� �����������, ����� �������� ������� ��������� ��������� ���������������. ������������� ����� ����� ���������, ��� �������������� � ��������� ������� ���� ����������� ��� ��������, �� �� ����� �������� ��� ������������.

����������:

 1 ����������� �.�. �������������� ����������� ����� ����� � ����� �������� � ����� ������������ // �������� ������ �� 50 ���. ���, 1914. �. II. C. 384-385.
 2 ��� ��. C. 383, 387, 406-408.
 3 �������� �.�. ����������� � �������� ������� �����. �., 1879. C. 140; ��� ��: ����� � �������������� // �������� �������. 1892. �� . 2. C. 250.
 4 �������� �.�. ��� � ����� � ����������� ����� // ����������� �������. 1880. � 11. C. 386.
 5 ��� ��. C. 388.
 6 �������� �.�. ����������� � �������� ���������� �����. C. 154-155.
 7 �������� �.�. ��� � ����� � ����������� �����. �. 395.
 8 �������� �.�. ����������� � �������� ���������� �����. �. 14.
 9 ������� �.�. ��������. �., 1980. �. 5.
 10 �������� �.�. ���� ����� �����. �., 1994. �. 296.
 11 ����������� �.�. ����� ����� � ����������� � ���� � ������� ��������������. ���., 1907. �. II. C. 572-574.
 12 ���������� �.�. ���� ����� �����. ����, 1924. C. 371.
 13 ��� ��. C. 751.
 14 ��� ��. C. 754-755.
 15 ��� ��. C. 756.
 16 ��� ��. C. 756-757.
 17 ��� ��. C. 378-380.
 18 ����������� �.�. ����. c��. C. 377.
 19 ��������� �.�. � �������� ���������������� ��� ������������ �������� � � ��������� ���� � ��� ���������. ���., 1913. C. 5-6.
 20 ������� �.�. ����. c��.. C. 101.
 21 ���������� �.�. ����������� ����� � ��� �������� ���������. �., 1918. C. 68.
 22 ��� ��. C. 71.
 23 ��� ��. C. 70, 72.
 24 ���������� �.�. � ������� ����������. ������, 1897. C. 16, 26-27.
 25 ������������ �.�. ��������� ��� ������ ��������. �., 1905. C. 48.
 26 ���������� �.�. � ������� ����������. C. 26
 27 Hayek F.A. Law, legislation and liberty. Vol. 2. London, 1976. P. 58-61. ��. �����: ����� �.�. �������� ���������. ������, 1990. C. 228-232.
 28 Friedmann W. Legal Theory. London, 1947. P. 60-61, 115, 178-185, 211-216, 224-225.




















�.�. ����� 


�������� �������, ���������������, "���������� ��������" - 
��������������� ������ ��������� 
� ��������� ���������� 


������� � "���������������" � ��������� ����������������

� ������� ���������-������������� ������� � ����
	��� ������������ ��������� �������� ���������
	�� �������� ������� � ���������� �������� ��������������. ��������� ����������� ������������� � ������ ��������� � ����������������� ��������, �� ������� - ��� �� "������������ ����" - ����� �� �������� ��������, �����������, ���������� � ���� ������� ����� ������������ ���������. ������� ������������� � ������� ������ ��� ��������� � �������� �������� ��������. � ��������, ���������� ������ �������������1 (� �� ���������� �� ���� �����, ��� ��� ���������� ��������� �� ������ �������� �I� ����) �������� � �������� �������� ��������, �������� ������ "������" ���������� � �������������2, ��������� � "������������ ����" ����� �������� �������, � �������������� ������������ �����������. 
��������� ���������-����������� ������� ������, ���������� �������� �������3, � ���� �������� �� ��������� �����, �� ������� ������ ���������� ������� �� � ���������� � ������ ������ ����������������� �������� � ������� ������������������ ���������, - ��� ��� ������� ���������� �������� ������ "���������������", � �������� ������ �� ������� ������� ������� � ����������� �������������� ���������� �������� ������ � ��������� ������� ������������ �����������, � ����������� � ��������� ����������. 
����� �� ����������, ������������ � ���� ������ � ���������� ��������� ��������� ���� ������ ���� �������� ������� 1991-1995 ��., ����������� ��� ����������� ������� ������ �������� ������� � ���������������� ���������������� ��������� ��������� ���������� �� (��������� ������ - �.�. �����).

��� ���� ������

������ ������ �������� ��������, �������, ������ ��������� � ���������� ������������� � ���������� ������� ������������ �����������, ��������� ��� ������� ������� � ���� �������, ��� � ������������ ������������ ����� ����������� (������ ����������, ������ �������������) �������� ��������:
1. ����������� �������� ������, � ������ ��������� ���������� ������� ������������� ���������� �������� � ����������� ����. � �������� ����� ���������� ����� ������ ��������� ���������, ����������� ��������, ��������, ��������������� ��������, ��������������� � �������������� �����. 
2. ���������������� ����� ����� ���������� ����� ����������� � �������� �������������� ���� �����������, ������� ���������� �������� �������� ����, �������� � �����, ��� ������������� �������������� �������� ���������.
3. ������������� ������������� ��� ������������ ���������, ��� ���������� "����" ��������� ���������� ��������� (��������� ��� ������� ������������� ��� ��������������� ������), � �� ��������������, �������������� ������������ ������������ ��������. ������� ������������ ������� ������� ����������� ���������� ��������� ������������ ���� ���������.
4. ����������� ������� ��������/������������� ������, ���������� ������������ ������������ ������������, ��� ������ ������ �� ��������� ������� �������� ��������. 
��� ��� �������� ���������� ���, ��� �� ���������� ����� ���������� �� ������� ������, ������� � ������������ ������������ � �������� � ������������ ������� �����������, ������� ����������������� ����� ������������� � ������� ��������� ��������������, ��������� � ��� �������. ������� ������ ���������������� ����������, ����������������� ��������� �����������. �� ��� �����, ���� �������������� � ������� ��������� �������� �������, � ������� �� ��������� ������������������� ������, ������� ����������� � ����� ����������� � ������������������ �������� �����������. 
������ � �������� � ��������������� �������, ����� ������������� ��������� � � ������, ����� � �������� ������������� ������� ����������� ��������� ������ ������� ���������� ���������. 
��������, � 1966 ���� � ��� ����� ��� ������ ������ 9 "����������� ����� ���������� ���������� ����������". ����� �������, ����������� �� ����� ������� ��������� ��������������� �� ����������� (�. 1 ��. 206 �� ����� 1960 �.) � ������ ���� ���������� ���������� �������� � ���������� ������������ ��� �����. �� ����� �������������, ����������� ����� ������ �������� ������������� �������� ��������� ��� ������� �������� ������������ � ��������� ����������� ���4. ����� ������� "����������� �����" ����������: "�������� ����������� �����, ������ � ���� ������ �������� ����, ��� ����� ������� �� ����������� ��� �������� ������������ � 1967 �. � ��������� � 1966 �. ���������, ��������� 67014 �������. � ���������� ���� ������������ �������� � ������� ����� ���������..."5.
�������� ������������ ����� - ��� ������ �������, �������� ������� � ������ �������������� �� ����, ���������� ������� �������������. ����� ������� ����� ������� ���������������� ��������� � ������� ���������, � ������� �� ������ ��������. ��� ����, ��� ������� ������������� ������� � ������ �������������� ������������� � ������� �� ��������, � ������������� ��������� ���������� �������. �������� ����������� ���������������� ��������, ��� ��������� ������ ������� �� ����� ������ � ����������� � ���������� ������ 40 ��������� ����� ������������ (��. 414 ��� �����). 
�������� �������� ��������� ������ �������: �������, ���������� � ��������� �������� ������� � ����������� ��, ����������� ������ ���������������� ����, ������� � ������������� ����� ���� ����������. � 1996 ���� ��������������� ��� ������� ��. 418 ��� ����� (����������� ���� � ���� � ������ ������������ ����� ���������� ���������� ����������) �� �������������� ����������� ��, ��� ���. � ������������ � �. 1 ��. 118 ����������� �� ��� �� ����� ���� ��������� �������, �� ����������� � ��� ���������� ������ ���������6. 
������ � 1991 �. � ������ ����� � ������ ���� ��������������� ��� ���� ���������� �������� ������ � ��������� ���������� (�.�. � �������� ������ �������������� �������������, �������� � ��������� �������). �������� ��������� ��������� 1992-1995 �����, �������� � ��������� ���� ��������, ������� ����������� ���������� �� ������� ������������ �����. ������� �������, ��� � ���� 2 � 3 �� ������������� ���� ������� ���������� ���������, ���� ���������� �� ����������� ��������� �������������� �������������7, ����� ���:
??��������� ����������� ������� ������� ���� � �������� � ������� ��������� ����������� � �����������;
??���������� ��������� �������� �� ������������� �������, ��� ���� ����� ��������� � ����������� ���������� �������� ���������;
??��������� ���������� ���������������� � �������� ������� �� ����, ����� �������� ���������� �������� ��������� ����� ����������� ��������������� ��������� ���������� ������������. 
����� ����, ����������� ������������ � ������ ��������� �� ��� ������������� ���� ������ ���� ���������� ��������, ����������� ���������� �������� �������. 
������ ��� �������� �������� ������ ��������������, �������� ���������� �������� ��������� ����� � ������� �������8. ������ ������� ����� - �������� � ���������� ������ ����������� ������� �������, ��������, ����, ����� ���������� ����� ����������� � ����� ���������� ���������9. ��� � �� ����� �������� �������, ����� �������� ��������� �������������� ������ ��� � ������������ ���������� ���������� ������������� � ����������� ��� ��������� (����� �������� ��� ����� �������� � ��������� ������� ������). 
� ����������, ���������� ����� "���������������", � ����� � ������ ������, ����� ������������� ������ � ���� � ���������� ���������� ��������, � ��������� ������� ���������� � ���������� ������� �������. 
�� ������� ���������� ��������� �������, ������ ������� ���������� � ������� ������ "���������������� �������" �������� �������, ������� � ���, ��� � ����� ������� ��� � �� �������������� ����������������� ������, �������� �������� ����� ��������� �������� �������������� (����������� ��� ������ ������������� �������, ������������ � ������ ������������10 ���������). � ������ �������, � ��� ����, � ����� �������� �������������� ���������� ����� ������������ ������������, ������-�������� ��������� �� �����������. ����� ����, ���� ���������� ���� �������������� � ������������ ���� ����� ���������� ���, ��������� "������������" ������ ������� ���������� ���� ������������, ������� � ������� �������� ��-������. ����� ����, � ����������� ���� ������� ���������� ������������� �� ������ ��������, �� � ������������� �������������� ���������, � ������� ������ ������� ������� ��� ����� ������. 
�������� �������� ����� ���������, ���������� � ����� ����������� ���������� �������������� - ����� �� ������ �����������, ������������� � �������������� ������. �� ��������� ������ ��������� "�������" ��������� � ���, ��� �������� �������� � ����������� ������������� ������ ����� � ��� ������, ���� �������� ������������� �������������� ������������ ������� ����������. ��� ��� ���, ��! � �������, ����� �������� ����������� ���������� ���������������� 1991-1995 ��. �� �������������� ������� ������������ ����������, ���������� ����� ������ ������������ "���������������" ����� ���������, � ������� ��������� �� ������������� � �������.
� ��������� ������� ����� �� ����� ������� ����, ����� ���� ������� ���� ������ �� ���������� ��������� � ���� �������� ������� 1991-1995 �����.

���������������: ������ � ����
������

�� ���������� �������� ������� � ��������� ������� ������������ ����������� ���������� �������� �� ���������� ����� ��� ���������������� � ����� ��� ����������11.
����� - �� ����, ��� �� ���������� ������ �������12. �����, ��� � ������ ������ "����" �����������-������������ ����������� ������������, ���������� ����� ������ ������������ � ��� (��� ����� ������: "����� - ��� ���..."). ����� �����, ������� �������� � ���, ��� ����� ����� ���������������� (�������� ����������������) "�����". ��������, ������������ ����� � ��������� ��������� �������, ����������, ��������� ����� ���� �������� ����������������. ���� "�����" ����� ���������������� ��� ���������� ���� ������. ����� ���������� ����� � �������� � ���� ��������� �������� �� �������� � �������� ���������� � �������� �������� �����������. ������� ����������� ������� ����������� �������� ����� ����� ���� ������� � �������� ������������ ������������ ����� (������ ���������������� �����). 
����, ����� ���������� �� ������������ ����� ������ � ���. �� ���� ��� ������ � ����� ������ � ���������-���������� �������������� ��������� �� ������� ��� ��������� (��� �������� ����, ��� ���� ��� ����), �� � ��� ������-������ (������ ������������ ������� � �� ������� ��������). ����� ����� ������ ������������� ���� ������ � ����� - ����� �������� ������������� ����� ��� �����������, � ������ ����������� � ����� ���������� ��� (�����) � ������� �������� �������, �������, �������������� �������� ������� � �.�. ������ ���� ��� ����� � ����� (��� � �����������) ����� � ������ �������� ��������, ������ �� �������� ����� � ������, ��� ���� ���� � �������� ��������. 
� ���� ������� � ������ ������� ���������� ������ � ���������� ����� ��� ���������� ��������� ���������� �������� ��������. � ���������� ����� ����� ��������, ��� � ����, ��� ���������� ��������� (��������) ���� (�� �������� ������ � ������� ���������� ��������� �����, ��� �� � �� ������ ������� ���������������� ��������� ��������), ������� �� ������ ������ � ����������� ����� (� �����), ����������� ������, �� � �������� �������� ��� ������ �� �������� ������������ �������������� ����������� ���������������� �����������, �� ���� � �����������. ���������� ��� ��������, ��� ����� �������� ������������� �� ����� ���������� - ��� �� ������ ����� ���� � ���, ��� ����� ����� ��� ����� ��� ������, �� � ���� ����� ������������ ���������� ���� ����, ���������� ��������� � �������� �������� ���� �����. � ������������ ����������� ���� �������� ������ ��������� ������ ���������� ����� (������������) � ��������� ����, ��� � �������� ����� ���������� (���������� �����). ���������, ��� ���������� ������������� ������� � �������� ����� ���������� � �� ��������������. 
���������������� ������� ������� (� � ���� ������ ��� �������� � ��������� "��, ��� ����" � ���������� ������ ����� ��������), ���������� ������� ���������, ��������� ������������ ����� ����������. 
�� ���������� ���� ���������� � ���������� �� ��������������� ������� ������� ������ ���� ��������� ����������������� � ���������������� �������������� ��������� �����������, ����������� ������� ��������� �������� �������, ������ ���� ������� � ���������� � ���� ����������� ���������� ���� ���������������� �����������. 
����� �������� ������� � �����-���� ������� ����������� ����� �� ������ ���������� ������������� � ��� ��������� ���� ��������-�-����������. ���� ��������, ������� � ���������-������������ �������, �������� "����������" � ����������� ����������� ����� �������� ����������, ��� � ������ ��� �����������-������������� ������� �������� ��������. ������ ��� ����� ������ ������������ � ��������� �������� � �����, ���� ������ ������ ���������� ���������� �������� ��������� � ����������� � ��������� � ����� ����������� �����������. 
���������, ��� ���, � ��� �� ����� �����, ���� ����������� � �������� ������� 1991-1995 �����.

���� �������� ������� 1991-1995 ��.

� ������ ������ ��� ����� �����������, ��� ���� �� �������� ������ �������� �������� ������� 1991-1995 ����� ������ � ���, ��� �� ���������� ��������� �� ������� ����������� � ��������� ������� ������ ��������-�-����������. ������ ����� �� 16 �� 1993 ���� "� �������� ��������� � ���������� � ����� ����� "� �������������� �����", ��������-�������������� ������ �����, ��������� ������ ����� � ������ ����� �� ���������������� ��������������" (����� ����� - ����� "� ���� ��������") ������ ������ �� ��������� ����������� ����������� ����� ���������/������� ����� �� � �������� ������� �� ������ ��������� �������, ������������� �������������. 
� ������������ � ���� ������� � �� ���� ��������� ��� � �������� � 9 �������� ������, ��������, ��������� � ����� ��� ��������� ������������, ��������� ��������/���������� ����, �������� ������������ ����� �� ������������ ����� ��������� ��� ����� ��������. ����� ���� ���������/������� ����� ����������� ������������ ����� ����������� ��������� ������������ � ���������� ���������� ����������13  � ���������� �� ��� ���� ��������. 
����� ����� ���� �����, �������� � ���� ����� ���������������� �� �������� � ��������� �������� ������ (����� 15500 �������) ���� �� ������, � �� ���� - ������ 100 �������. ����������� ������������, ��� ������ ��� ����� ��������� ��������� � ���������� ��������� ����� � ���������� �������� ��������� ������ ������������ � ��������� ���������� ���������������� � �����, ���� ������ �����, ����������, ��������� ����������� � ���� ��������, ������ ���������� ���������� �������� ��������� � ����������� � ��������� � ����� ����������� �����������. �� ���������� ����� �������� � ��� ����� ��� ��������. � ���� �� ���� ��� ���� ����� �� ������ ������. ��������, ������ ���������� ������������ ����, ��� ������ �������� ������������� � ����� ��������, �.�. ����� ��������: 
"���� ���������������� ����������� ����� � ������ � ��������� ����������������, �� ������� �����, ��� ���������������� ������, ���������� � ������� �������������� ��������, ������������, ��� � �� ����������� ������� �������������, ������� ����� ��������. ������ ���� ��������, ��� ��������, ��������� � ���� ������������ ����, �������������� ������ ������ �� ����������� �������, � ���� ���������� ������ ������� � ��������, ���� ����� �� ����������, ��� � ��������, ���������� �������� ���� � ���������� � ���������� ������ ���������������. ��������� ������ ��������� � ������������ ��� �� ������������ ��������������� ������������. ����������� ���� �� ������������� ���� �������, �� �������� ������� ��������� � ������������ ������������������ ���� ��������: 20% ���������� �� ��������������� ������������� ���� ��������� �� ���������� ��������������������"14. �������� ��� ���� ������:
"�� �������, ��� ��� (���������������� ������ - �.�.) ��������������� � ����� ������ ������, � �� ��������� �� ���������".
��� ������� ����� - ������� ������ �������, �� �������� ���� �������� ������� ���� �������� ����. ������ ������ � �������� � ��������� ��������� �� � ����� ���������, ����� ������������������� ���� ������ ��� (������ � ��� ��� ���� ���� "���" ������ � ���� ��������) ����������� � ����� �� ��� ��������� - ���������� ���������� �������� ������� ����������� ������������ ���� � ���� ��������� �������� (��. ������ 435, 429 ��� �����). � ������ �� ��� � ���� � ��� ����� � ���������� ��������� ����15. 
����� �������, ��������� ������ � ���� �������� �������� �������� �� ����� "��������" �� �����������. �� ��������� � �������� ����� ������ �������� �� ����, ��� ����������������� ��������� ��������� ���������, � ���������� ����� �������� ����, � ��� ����� ���������� ����� ��������� �����������, ��� ������ ������ ���� �������� � ������������������� (� ���� �������) �� ����� �� ��������� ������. ��� ��� ����� ���������� �����������? 
��� ���������� ������� �������� �������� �������. ���������� ������� ������ �� ���� ������ ����� ���������� ������� �������, �������� ����� �������� ����� � ����������� �������������� (�����, ����������, ���������) � ������������ ����, ��������� �������� ��������� ������, �� �� ������� ������ ������.
� ���� ����� �������� ������ ����������� ����� �������� ������� ��������������� ����������� � ����� �������, ������� ���� ���� � ��������� ������� ��� ����� ����� � ������ ����� ��������, ������, ��� ����� �����, � ���������, ������������ � ���� ������� ��������������� ������������ ��������� ��������, �� ��� ����� ������������ �������� �������� � ������������ ���� �� ���������. �� �����������, ��� ��������� �������� �������� ����������������� ���������� ������� ��� "�������", � ������ "������������ ����"16. 
� ��� �� ������ ���� �������� �������, � ����� ���������������� ��������� ��������������, ��������� ��������� ���� �������� "������������ ����" � ������������� ������ ���������, ���� ��� "�������" ������� ���������� ���������� ��������? 
�������� �������� � ���� �������� ������� ������������, ��� ����������� ����� �� ������� ��������� � ����������� ��������� �������� ������ ���������������� ��� ������������ �����. ���� �� ��� - ������-������������ ����������� ��� ����� - ��� ������� � ������ �.�. ����������17. ��� �� �������� �������� ������ ������ ����� ����� - "�������� ���� ��������".
"�������� ���� ��������" (�������� - �.�. �����) ���� ������������� �������� �������� ������ �������� ������� � ���������������� ���������������� ��������� ��������� ���������� ��. ���� �������� "��������" ��������������� �� �������, ��������������, �������������� ������� ���������� � �������������� ������� �����, ��������� �� ������ ������ � ���� ��������. �� ��� �����, ������ "�������� ���� ��������" ������� ������������ � �������� ������� ����� �������� ����� � ��������� ��������� � �� ����������� ������ �������� ����������. ����� � ���� ���� ������������, ������� ����� "��������": "���������� � �����". 
"��������" ����� �� �������� � ����������� �� ����� ���������� ���������, �� ����� ����������� ������ � ����� � ������, � ������� ����� ���� ��������� �����, ��������� ������������, ���������������, ������������� ���� � �.�., � ����� ��������� ������� �������������� ������ ������ ���� � �����, ������� � ���� ������� ��������� � �������������-��������������� ���� ������ ���������� ���������. ��� ������������� �������, � ����� �������, �� ������� ������������ � ������ ����������� ������ �������������, �� � ������ "������������� �����", �� � ������ ����������� (��������� ��� ���� ��������) ����� �������� ����������, ���������� � ���������� ������� �����. ���������� "��������", �� ����������� � ������ � ������ �� �����, �������� � ������ � ���� - ��� � ���� ������ ����������� ���������������.

������ (�����������)

�� ������ ������������ ���� ������� ����� ����� �������� ���������� �������� "����������� ���������������" ��� ������������ ������� �������� ������� � ��������� ��������-�-����������. ��� ���� ������� ��������������, ����� � �������� ������� ������� (��� ��� ���� � ������� �������� ������� 1991-1995 �����) ��� � ������������������ � ����� ����. ��������� ����� �������� ���� � ����������� ��������� ���������������� � ���������� ����� (��������, ������ � ���� �������� � ����������� �����) ������� ������ ��� ����������� ���������� �� � ��������� ����� ���������������� ��������. 
��� ����� ������������������ �����, ��� ����������� �� ����������� ����� ���������� ��������, ����� �������������� �����, �� ������ ����������� � �� ������� ����� �� ������� ����� ��������� � ������� ���� ������� � ����������� (�������), ������� �� ����� ����������� � ��������� � ������������� ������ �� ���� ���������.
������ ������� ����������� ����� ������� ���������������� ����� � ���������� ������ ���� ���������� ���������� ���������� � �������. ������ � ���� ������ ����� ������� �� ��, ��� ������������� ���� �����, ����� ����� ���������������� ��������� ������� �������������� � ����� ���������� ������, � ��������� �������� ������� � ��������� �� ����� ���������� �������� � ��� ������������ ����������, ������� ����� �� ����� ������������ � ����� �����������, ������������� � ������� ���������18. ����� �������� ����� ������ ������� ��������� ������������ �������� �������. �� ����������� ���� - � ���, ����� ����������� �������� "��������" ����������� ���������� ������������ ���������. �� ����� ����� �� ���������� �� ���������� ����������� ��������������� ����� ����������. �������� ������� ������� � �������� ���� ���������� �������������� ��������� ��������� - ���������� ������, � ������� ��������� ����������� ���� ������� � ����� �����������19.
� ������ � "���������������" - ������������� ��������� �������� �������, ���������� ����������������� ������, ���������, � ������� ���������� ������, �������� � ����� ���������� �� ����������� ���� ����������������� ������� � ��������. 

*  *  *

������� ������� 1991-1995 ��. ���� ������ ������ ������������� ���� ��������� �������� �������. ��� ���� (������������ ��������-�-���������� � ���������� ��������������� ��������������, ������ ����������������� ��������������) ���������� ������ ��������� ���� �������� �� ��������, ����� ������������ �������� �� ����������, ������ ���������� ������, ��� �� ��� �� ����������� � ���� �������� �� ������ �������� � ����������������� ���������. 
���������� ������������������ ���������� �������� ������� ��������� ��������� ������ � �� ����������� ������-����������������� � ����������� ������������ � ����������� (� ������� �� ���������� ����������� ����������� �������). �� ��� �����, � �������� ���������� ����� ������������������ ����������� �������, ����� ������������� �������� ���������������� �������� ���������-������������ ������������ ���������� ��������� � �����20 � ��������-�������� ������21 � ���������. �� ��� �����, � ���� ����������� ������ ������ ������ ���������������� ������������ ��������-����������� ������ �������� �������� �������. � ���� ��������� �� � �������� �������� ����� ������ ������.

�������������� � ���� "���������� ��������" - 
����������������� ����� � ��������� ����������

������������� � ��������� �������� ������������, �� ������ ������ ��������� ������ �� �� �����, �� ������� ������������ ������������������ �������� �����������. ������ � ���� ��������� ��������� ����� ����������, �������� � ����� ���������� ������������� � ��������, ���������� ��������� �������� �������. ����� 20 ��� ����� � ������������ ����������� ������ ������22 ��� ������ ������������������ ������� ������� ������������ ���������� ���������. ������ ���� ������� ���������� � ������� �������, ����� � ����������� �� ����� ����, � ����� ���������23. ����� ������ ��������� � ����� �������. 
����� ���������, ������������� � �������� �������� �������� ���������� ��������� � ������, ���� ����� ���� � ���������� � ���������� ����� "��������� ��������".
��������� ��������� ����� ����� ���������� ����� � ������� ������� ������� ����� � ������ ������������� �������, ������� �������� ���������� ���������24 (� ���� � ������� ���������� � �� ����������� �������� ���������� ������ ������). ����� ������ ���� ������, �������� � ������������� �������.
�� ������� ����������� ����������� �, � ���������, ��������� ��������������� �������� ����� ���� ���������� ��������������, ����� ���� - ������������� ����������� �������25. �������� ����� ��� ������������� ���������� � ������������, �������������-��������� � �������������-����������� � ����� ������ ������ ��� � ��������� �����. ��� ��� ����� � ������� �.��������: "��� �� ������� �������� �������� ������ �������� XVII �., ������� �������� ������ ���� ���������� ��������, ���������� �� ����� �������� ��������. ��� ���� �����, �����, �� ������ ��� ����������� ������ ��������. � ����� ������ ��� �� �������������� ��� �������, ������������ ����� ����� �� �������� �����, � ����� �����, ������������ � ���� ����� ����������� ��������, ��� ����. ������ ������, ��� "�����" � "����" (�������) ����������� �������� � XVII - XIX ��. ����� ����� ������, ��������� ������ �������� ����� ����..."26.
������� ������� ���������������� ������� � ���������� ������������� ������������ � ������������ ������������� ���� �������� ������ �� ������ ����� ��������. � ���������, "� ������ � 1860 �� 1920 ��. � ���������� ���������������� ����������� �������, �������� � ������ ���������� �����������"27. � ����� ��������� �������� ��������� � ���������� ��������� ���������������� ("����������") � ��������� ("���������"), � ����� � ���, ��� � ������� ����������� ���������� ������ ���������� ������. ��� ��������� ���������, ����������� �����, ������� ������ ��� ���������� ����������, � ���������� � ��������� ���� ���� � ������ ����� ��������������. �� ���� ����� �����, ��� �������� ��� �������� ����������, ����� ��������� � �������� ����������. 
�� ������ ����������� ������, � ������ ���� � ������� ��������� ���� ������� ������� �������� � ���� ����������: ��� ���������� � ����� � ��������� ��������, ��������� ����������� ��������. ������� ������ �������� ������: 
"���������� ���� ����� �������, ����� �������� ��������� ���� ��-�� ������� �����. � ���������� ���� ������ �������: "� ����, � � �� ����. ������� � ������� ��� �����, � � ���� ����� ������� �����". �� ��� ������� ������� ��������: "���� � ����, �� �� ������ �������� �� ��� ����, � ���� ���, �� ������ �� ����� �������� ��� ����. ��� ����� ��������� ����� �������, ��� ����?" ���������� �� ��� ��������: "���� ��� ������ ����, � ���� �� � ����� ���� �� ����� �����". ������ ��������, ������ ��������"28. 
�������������, �������� ���������� ����� � ����� ������ "������ ��������" - ��� ���� �������� ��������� ���������� ������ ����� ������, ��������� � ���������� �� ������ (� �������������� �������������� ��������� ��������������) � �������������� ��������� ������������ �����. �������� ����� ����������� ����� ��������� ����, �������� � �������������� ������ ������ ����� � �������� ������������������ (����� � �����). �������������� �������������� ����������� ����� ������ ������ � ���������� ������. ��� ���� ������ � �������� �� ��������� � ������������� � ����� �������������� ��������� ���������������� ��� ���������� ���������29. 
�� ����� ������� ���������� ��������� ������ ����� ����������� ��� ������� �������������, ��������� �� ������������ ���������� �������� � ����� ����������� ������������� ���������� ����� ����� ��������� ���������� � �������� ������, ��� �������� ����������:
��-������, � ������ ���������� �������� ����������� �������� �������� ������� ����� ���� ����������� ������������30. �� ��������� ����������� ������� ��� ���������� �������� ��������� ��������� � ��������������� � �������� � ����������� �������� �����.
��-������, ����������� ����������� �������� ������� �� ������, �� � �� ����� ������ ����������� "����������" ����������������. ��������, � ������� ����������� ������� ������������� �� ������ �������������� ���, �� � �� ������� ����������, �������� ���, ��� ����������� �������� ������ �� ������ ���, ��������� �� ������ ����������� ��������31.
�-�������, �� ����������� ���������������� ���������� ��������� ������� ������, � ������������� ������ ���������� �������� ����� � ��������� ���� ���� ����������� �������� ��������� ����������� ���������� ���������.
��������� ���������, ��������� ��� ������ � ����������� ���������, ������� �������� ���������. 
�� ��������� ��� ���� ����� ������������ ����� �� ���������� ���� �������������� ��������, � ������� ���������� ���������, ������������� � ����������� ������, ������� ������������ �������� �� ����������� �������� ����������� � ��������� �� ��� ������ ����� ���������� �����. ������, ����� ��� ������� �������, � ����������� �� ����� ��������������� ��������� ���������, ������ ������������� ������� ������������� �������� ���������� �����, � ������� (� XIX - ������ XX ��.) �������������, ��� "��������� ����� ���������� ����� ������ ���� �������� ����������� ����������� ���������� ����� � ���������� ��� ����������� ����������� �����������, �������� ������������ ����, ����������� ������������ ���������� �����..." (������ - �.�.)32. 
���� �� ������� ��������� �������� ������� ������� ��������� ���������� �����, ���������������� ������ �������������� ���������� ����������� �����������, �� �� �� ����� ��������������, ������ ����������, �� �� ���������, (��� ��� ���� �� ����������� ������) �������� ��������� ���������� �������� �����. �������������, �������� ����������, ������������� �� ������ ����������� ��������� � �����������, �� � ���������� ������� ����� ���������� ������������ �� ������� ������, ����������� �������� �����������. � ������� ������������� ������, ������� ���������� �� ���� ������������ �������� ������������, ������ � 1950-� �����, �������� ���������� �������� ����������� ����������� ��������� ������ ����������� �� ���������������� ������, �� ���������� �������� �������� �������� ������. 
������ ��� � ��������� � ��������� ���� - ����������� ��������� (�����������) �������� ���� ����� � ���������� ���������� ������������ ��������� ����������� �������� � ����������� ��������� � ����������, ������ ��� �������� ���� �������������� �� �� ������� �����������. 
��������� ����������� ����� �������� � ���, ��� ��������� � ���������� ������������ � ������� �������� ����� ������������ ���������. ����� ��������� ������ �������� ������������ ������� ��������� ������� ���������� ���������33. � ������� ������������� ����� ������������ (���� � ������������� ������� �������� ������ �� 30 ��� ���������� ������������ ������� ����� ��� � 4 ����) � ����������� ���������� �� ������ ������ �������� ��������, �� � ��������� ��, ��� ����� ������� ��������� ����������� � ������� ���������. � ����� ���� �������� ������ ����������� �������� ������� ��������� �������, ���������� ���������� ����������� ������� ����������� � ��������� ������� ��� ������ �������� ����������� �� ������. ��� ���� �������� ����� ������ ������ ��������� ����� ����������� ��������� �������. ������� ��� ���������� �������������� ������������ � �������� ��������, ����������� ������������ �� ���������� ��������� ��� �� ���� ������ ���������� ��������� (��������, �� ���� ����� �������� ������������ ��������� ��������� ������). � ������ �������� � ������� ��������� ����� ������������, �� �������� �������������� ��������, ������������ ������ ���������, ���������������� �������� ����� (� ���������� �����������) ���������� � �����, ���������� �� ��� ������������ ����� ��������� � �� ������������� ������� ��������� �� ������������ ��������� ���. ��� ������� ��������������� ������� ��� ���������� "������������� ������", "�������������� ������", "������ ����������", ���������� ����34. 
� ������ ����� ���� ����� �����������, ��� ������������ �������� ����� �������35 � ������ ���������� ������ ���� ������ � ���������� ������� ���������� ����� � �������� ����������, ���������� ������ ����������������� ��������� �� ���� ������� ���������� ���������. ���� �� �������������� "��������������" ������������ (�����������, ��������������� � ������������� ������������, ���������) ���� ������������ �������� �������� ������� �� ���������� ����� ������������ � "����������� ����������� ���������� �����, ��������� ���������� ����������� �����������", �� ���������� �� ����������� �������, ������������ � ��� ������ ���������� ��������� ������������, �� ������������ ������������ ������ ����������� �� ���������� �������������� � ����������� ������������������ ���������������. � ��������� �������� ������������������ ������� ���������� ����� �������� �������� � ���� ���� ������������, � ������ ������������� ������������ �������� ������������� ������� � ��������� ���������� ���������, ����������� ��������� �������������� ��������� � �������������� �������� ����� �������. 
� ���� � ������������� ����� ������� �������� ������. ��������� ������������ �������� � ��������� � ������� ����������� ������, ����������� � ��� ������������ ��������, ����� "���������� ��������" �������� ���������� �������� ���������� ���������������. �� ��� �����, ���� ����� ������� � ��������� ������ ����������� �������� ����������� �� ������� ���������������� ������������ � ���������� �� ��������, �.�. ����� ��� ����� �������� � ������� ����������� ���������� (����)�������. ����� ��������� ������� �� ����������� ��������������� ��������, �� ����������� ������������ ��������������� �������� � ���������� ����������.
�������� ���������� � ������������������������ ��������� ����� ���� ������� ���������� ��������� ��������. � ���� ������ ����� �������� ����� ���������������� � ����� ����� ���� ��� �������� ��� ���������� ��������, ��� ����� ������� � �������������� ����, � ������� ��������� �������������� ��������, ���������� �������� "��������� ��������" � �� ������������. 
��������� �������� ������ ����� ����� �������� - ���� �� �������� ��� ������������ �� ���������� ���������� ��������� (������������ ��� ��������������� ������) �� �������������� ��������� ���������� ��������, ���� �� ����� �������� ������������ �������� ���������� �������� �����������, ������ �������������� ����� �����������:
??����������� ������� ������ �� ���������� ���� � �������������� ������� �, ��������������, ������ �� ����������;
??������� ��������������� ������������� � ������������� �������;
??���������, �������� ��������� ���� � �� ��������� ������������ ��������������.
��� ������� �� ��� ��� �� ���������� ��������-�������������� ������ �� ������, ��� ������������ ����� ����� � ������������� � XX ���� ��������� ���������� ��������� � �������� ������������ ���������� ����� � ������������ ��������� �� ���� ������� ���������� ���������, � ��� ����� � ����������� ���������� �������� ��������� �������� ���������. 

� ��� � ������?

�� ����� ����� ������������� ��������������� � ����� ��������� ����� ���� ����������� ����������� �������� �������� ���������. ��� ���� ������ ��������� ������������ � ����������� ���� ���������� ��������� � ������ ���� �������� �� �������������� ���������, ���� ���������� ������������ ������������� ���������� ��������. 
���� ������� 1991-1995 ��. ������������ ���, ��� ���� � ���������� ���� ����� ����������� ������� � ������������ ����� ���������, ������� ����� ����� ����������� �������, ��� ��� ������ ����������� �������������, � � �������� ����� - ���� ����������. ��� � ���� ���������� ������ �������� ������� � ��������� ����������, ������������� ����� ������� �������� ��������� � ��������36, ������������� �����37, ������������ ����������������� � ������ ������������ ������������38, ������������ ��������� ������������ ����� �� ����� ����.
� ������ �� ���� ������� ������ ������ ��������, �������� ������� ���� ���, �� ������� ������������� ��������� ���������� ���������� ����� � ������ ������ �������������, � ����� ������� ��������� ����������� ������, ������� ������� ��������������� ���� ���������� �����, ��� ����. 
�� ������ �� ���� ���� ������������ �����������, ����� ������� �������� �� �������� - �������� ��������� ���������39, (� ��� ����� ��������� ��������� � ���������� � ���������� ������ � �����������40, ��������� � �������� ������� ���������� �������, ���������� �� ��������� ��������� ����������� �������41. ���� ��������� ������ �� � ���������� ����� ��������.
������������ ��������� ����������� ������� ��������� �.�.������� � ��� ���������� ���������, ����� �������� ��������������� ������������������ ������� ����� ��� �������������, ��������� ������� �������� ���������� �������� � �������� �� �������������� ���������� ��� �������. ����� ������ ������ ������ �� ��������-�������� ������ ������������ ����� � �������� ����������� �������, ��������� ��������, ��� ������ ��������, �� �������� ����� ����� ���������������� ����������, ��� "�� (������� - �.�.) ����������������� ��������� ��� � ����, ��� ��� ���������� �� ����������� ����� ���� �� ����� ����������� �������, ��������� ����� ����� �� ����������".
 ����� ����� ���������� �� �������� �������, �������������� ��������� �������� ������ � ���� ����������� �������, �� ��� ���������� ��������. �� ������� ������, �������� ������ ������������ �� ��������� ��������������� �� ���������� ��������� �������, ���������������� ��� � ���� ����������� �������, � ��� ���� ������������ ����� ����� ������ ���� ���������� ��������� � ��� ������������ �����, ���� � ������ �������� �� ����������� ������� ������� �����������. � ����� ����� ����������� �������� ����������� ������� ���� �� ������������ ����� ������ ������� �������� �� ������������ � ������� � ����� ������������� �������������� �� ���/�� �����, ��������, ������������� � �����������. 
������ ���� ����������� ������, ��������� � ����������� ��� �����, - "������� �������" � "��������� ������������� � ��������� �����", ����� �� � �������� �� ������������� �����, � � �������� � ��������� ������������������� �������� ��������-�������� ������ ����� ������������, ��������� ��� ����� ����� � ���� ����������� �������. 
������� ������� ���������� ���������, � ����� ���� �������� "����� �������������" �, � �� ������, ������ ��������� ����� �������������� ���������� ���������, �������� �� ��� ��� ��������-������� ������ (�����������). ����� �������/���������, ������� � �������� (� ����-��) ��������� ���������� ������� � ����������� ����, ��� ���������� � ����� ���� "������ �������������". 
������ �.�.������, ��������� ���, ��� ����������� ���������� ��������� ����������� �������, �� ������������ ������ "�������������� ��������" � ����, ��� �� �������� "��������� ������������ ����������" ���� ����������� �������. �������� ������������ � �������� �������� �� �����, �� ������� �������� ����� � ����������� ������� ��� ���������� �� ��������, ������� ��� � ������� � "�������" ������� ���� � �������� � ������ ���������:
"��� ����� ������� (����� ��� ����������� ������� ��������� ���������� ����� ������������, � ��� �� ���������� ������� �� � ������� ������� ���� ������������ - �.�.) ����� ����������, ��� �������, ������������ �� ���������� ���������� ��������� � �������������� ������� �����������, ������� ������������ �����������-�������� ������. ������, ��������� ������������ ���������� ���� ����������� �������, ��� �������, ��������� ����������, ��� ������������ ����������� ��������� ����������� �������� �������, � �� � ����������� ���. � ���������� ��������� ����� ���� ������, ��������� ��������� ��� �������� �����������, ���������������� ������� 222 �� ��. 
��������� ��������� ���� ������� (������� ���� � ������� ���������� ����������� � ����� ������������, ������������ ����������� � �������� ����������� ���� �������� ������� - �.�.), � ����� ����� �����, ������ ������������"42.
����� � �� ������ ������� ������������ ����� ������. ��� ����������� �������, ������ ������ � ����� "��������� ������������ ����������", ��� ����������� �� �������� ������� �������� � ��� ����� �� ��������������. ����������� ������������ ����� ������������ ���������� ����� �� �����������, �������� �������� ����� ����������� ������� �� ������� ��������� ������� ��������������� �������� ���������� �� ��� ��������, �.�. ��������� �����������, �� ������������ �� ��������, � ������� ��������� � ��� ������. 
����� ������� ������ �.�.������ ������ ����� ����������� � �� ���� ����� ������� � �������������� ��������� ����������� ������� � ���� ����� � ���������� ��������. � ���� ����� ������ �� � ��������� ������ ������������������ ��������, ����� � ����� ������� � �������� ���� ������ ���������� ������������ ������. 

����������:

 1 ������ � ���� ���� ����� �������� ���� � ������ � ����� XVII ���� � �� ������� � ����� XVIII, ����� ����������� ������������ ���������� ��������������� ����������.
 2 � �������� ������������� ������� ������� ��������� "�����" � "������", "����� �����" � "������������ �����", "���������������" � "����������������". � ��������� �������� �������� ������� ����� ������� ���������� � ���� "��� ��������� �����������" (�����), � ����� �������� ������������ ����� rule of law - "������������ ����� (������)" - �� ������� "�������� �� ����� (������)" (rule by law), � ����� ����������, � ������������� ������� "����������" � "��������� �����������" (������). ��.: ����� �. ��������, �����, �������������� (�������������� ����������� ��������� ����� � �����������). �.: ������, 1994; ������� ������. ������������ ����� � ��� �������� �� ������ // ������� ���������� ����� ������������ ������������. 1996. � 5.
 3 �������� �������� ������� � ���������� ��������� // C���. �.�. �����. �.: ����������. 1992. 
 4 ������-������������ ����������� ��� ����� // ��� ���. �.�. ��������. �., 1970. �. 531.
 5 ����� �.�., ��������� �.�., �������� �.�. ��������� ������� ������ (������-������). �.: ���, 1997. �. 144.
 6 ��. 418 ��� ����� ������� ���� ����������� �� ���������� ���������� ���� � ������������� ��������, ��� �� ����������� � ������������� �� ������� ���� �������� ���������.
 7 ��� �������������, � ��������, �� ���� ����� ���������������� � �� ���� ������� ��������� ���������, ��������������, ���������, ���������� ���������� ��������� � ������. �� ���� ��������������� ��������� ����� �.���������, ������ ������ �������� "����������������� ������������ �����". ����� �������, ����� ��� �� ���� �� ��������� (���� ��� ������������ �������� ������) "������� ������" �������� �������. ��.: �������� �. ��� ��� �� ������� � ���������� ���������� // ��������� ������. 1998. � 8.
 8 � ����� // �������������� �������� ������������� ����� ��������� ������� ���������� ���������. 1998. � 5.
 9 �������� �., ����� �., ���������� �. �������� ��������� � ��������� ��������: ������������� � �������� // ��������� �����. 1998. � 1. 
 10 ���� ������� � �������� �������������� ��������� ������ ���������� � ���������� ������� �����������, � ������� ����� ���������, ��������, ������� ������ �� ����� ��������� ��������: "� ���� �� ������� ����������� ���� ������� � ������ ��������� ����, ������� ����� �������� ����� ��������� �� ������������ �����, �� � ��� �� ������ ������� �� ����� � �� �����, ����� ����������� ���� �������, ��������, ������� � �����������, ������� ���� ������� � �����������, ���������� � ������������. ��� ����������� ������, ��� ������ � ������� ������������ ����, � ������� ������� �������, ��� ���������, ������ ��������� ��� ������������ �������������". ��.: ������ ����������. ������� �� ����� "������� ������� � �������������������� ������: ����� �������"// ��������������� �����. ������������������� ���������. 1996. � 2. � ��� ���� ������: "������ ����� ������� �� ��������� ������� ��������. ��� ��� ������ ����������, ��� ������ ������ �������������� � ����������� ��������. �� ������ ������ ����������� ������������ �����, ���� ���� ������� ���� ������ �� ������ ���������" (��� ��. �. 92-93). 
 11 � �������������� ��������� ������������ ����� �������������� ���������, � ����� ������� ��������� "����������" � "����������������", � ����� � ��������� ���������� ��� ��������� ���������� � ����� ������� �.�. ������������ "�������������� ����� � ������������ ������", ��������������� � �������� "�����. ���������� ������. ������� ������� ����������������� ���������" (�., 1996), � ����� ��� ������ "C ��� �� ������ � XXI ���" (��������, ������-������� 1993 �. ).
 12 ���������� �.�. ������� � ������� �������� ������� (���������������� �����������) // �������. 1998. � 20.
 13 � ��� ���������� ������� �������� ������������� ���������, ��������, ����� � ���������� �������� ��������, ������� � ��� � ������������� �� ������� ������� �������� ���� ��������, ������� � ��������������-������������� �����.
 14 ����� �.�. ��� ��������: ������ ��� ������. �.: ������������� ������� ��������� �������� �������, 1995. �. 29. 
 15 �� ������ (��. ������ 459, 465 ��� �����), ������� �������� ������ ����������� �� �������������������� ��� ��������� ��������� � �� ����� ���� �������. ����������� ������ ���������� ���� ����� �������� ��� �������� �������� ���� ������ � ���� � ������� ������������ �������� �� ������ ���� ��������������� ����������, ����������� ������������������� ��� ���������������� ����������� �� ���������.
 16 ��������: "...������ �������� ���������� ����������������� ������� ����� ���������������� ��� "����������� ���", ������� ���� ����������� ������������ �������� ����������� ������� �������� ����������� � ���� � ��������� ���� ��������. ���� ���� �� ������ � ����� ���������� � ���� �� �� ��������� �������������� ����� � �����. ��� �������� ������������ ��� ���� ����� � �������� �������� � ����� ���������� ���� ��� ��������� �� �������� � ������������ ��������� �����. 
���� ������ � ���������� ������� �� ���� � �� ����� ���� ������ ������������� � ���� ���� � ����� � ���������������� ��������, �� ������ ����������� ���������� ������ �� ��������. ������������� ����� ����� �� ����� �������, ������� ����� ����������� ����������, �� ������� �������� ������ ���� ���������� ������, � ��������� ����������� ���� �������� "����������" � ��������. ������ ������ ����, �� ������� ����, ��������������� � ���� �������������� ������, ������ ����������� �� ��� ������������� � ���� ���� � �����, �� ������ ����-���������� � ����� ��������������� ������������. ��� ��������, ���������������� ������������ ��������� �������������� �������������� �����������. ��������� ������ ���� ���� (� �����) ����� � ��� ��� ���� �������� �������� � ����������� � ���������� ���������, ��� ������� ���������� �������. ������ ���� �������� ��� ��������� ��� ���� � ���� ��������� ��������� ������ - �� ���� ������ ��, ���� �� ����� �������". ��.: ��������� �.�. ������� ������� � ������� � ���� ������ �������� ����������. �������� // �.: ����� ������ "�������-������� �������", 1998.
 17 ��������� �.�. ��������. � ������� ����������������� �������������� �������� ��������� // ������������� ����������: ����� ������-������������ ����������� / ���. ���. �.�.����� � �.�.���������. ���. 1. �. 1. �., 1996. �. 10-14. 
 18 ����� �.�. ������� ������� � ��� ��������. �., 1994. �. 31-43.
 19 ��. ���������: ��������� �.�. ��� �������� � ������: ������ ������������ ������� � �������� ������������� // ����������� � �����. 1997. � 10. �. 50-58.
 20 �������� �������� ������� � ���������� ��������� // ����. �.�.�����. �.: ����������, 1992.
 21 ��������� � ���� ��������� ������ - ��� ���������� "������������� �����". ���������� �������� �� �������������, ��� � ��������� �������� �������������� �������� ����������� ��� ��. ���� �� ��� �������� "�� �����" (� ����������, � ������ ������ � �.�.). "������������� �����" ���������� ��������, ���� �������� ���� "�������������� ��������", ������������ ��������������� ����������, ������ ���� � ��������������� ���������� ��� �������� �������������� ������, ������������ ���������� �����������, ������ ����������� �������������.
 22 ����� ������. ������� ��������. �.: ��������, 1984.
 23 ��., ��������: ��� �. ����������������� ����������: ����� ����� �� ������������ � ���������. �.: ��� ����� "�������-������� �������", 1998; Galaway Burt and Hudson Joe. Restorative Justice: International Perspectives. Criminal Justice Press, 1996. 
 24 ����� ����� � �������� ���������, � ��� � ���� �� ��������, ������� ������ ����� ����� ����� ������������: "... ��� ��������� � ������ �������������� �����, � ������� ��� �������� (� ������) �� ���� ������������ ���������". ��.: ������������ �����. ��� � ������ ��������. �.: ��������, 1992.
 25 �������� �.�. �������� � ����������������� � ������: ������ ������������� ����������� // ���� ���� �����? ������������ ������������� ������� / ���. ���. �.�.����������. �.: ������ �����, 1995. 
 26 ��� ��. �. 393. 
 27 ����� �. ���� ���� �����? �.: ������ �����, 1996. �. 170.
 28 ��� ��.
 29 ������-����������� �.�. ��������� � �������� ���� // ��������� � ������. �.: �����, 1988. �. 194.
 30 �� �������� 1897 �. ����������� ��������� 82% �������� ������.
 31 � �������� ����� ������������� �� ���������� ��������� ������� ��. ���������: ����� �.�. �� ����������� ���� �������� � ������������� ���������: � ������� �������������. �.: ���������������� �����, 1997.
 32 ���. ��: �������� �.�. ������� ��������� �����. ������. �. 1. �.: �����, 1994. �. 14-15. 
 33 ��������� ������� ���������� ��������� �������� � ����������� ������� // �������� �������� ������ - �������, ��������, ������� / ��. ����������. ������ 1. �., 1997.
 34 ��� ��. �. 8-9. 
 35 ��� ����� �������� ��� �������. � �������� ����� ����� ��, ���� ���� �������� - "����������������� ����������", ��� ������������� ����������������� "������������ ���������". ����� ����� �������� � ����������������� ������� ���������, ��� � ���� ������������ ����� ���������� ������� �������� �������� � ������ �����������, � ������ ���������� �������� ������� ��������� �� ���� �����������, � �������������� ������ � ���� ������, ����������� � �������������� ��������������� ������������ �����������.
 36 ��. ���������: ��������� ������� ���������� ��������� �������� � ����������� �������.
 37 Galaway Burt and Hudson Joe. Op. cit. 
 38 ��� �. ����. ���.
 39 �������� �., ����� �., ���������� �. ����. ���. 
 40 �������� �.�. ������������� ����� ��������������� ��������� ��� // ��������� �������. �����. �.: ����� � ����� (�����), 1998.
 41 ����� �.�. �� ��������-�������� ������ ��������� ����� � �������� ����������� ������� // ������� �������: �����, ����������, ����������� / ��������� �����������. �., 1997. �. 262-271. 
 42 ��� ��. �. 263.

�.�. ���������, �.�. ���������� 


��������������� � �������������


������������ �� ��������� � ����������� �����-
	������� ������ 1998 �. ���������� � ����� �����-
	����������� ������� ����������� ������� �� ����������������� ������� �������� ������ � ������������� �������, ������� ������� �� ����������� �������� ������ � �� ���������� � ��������� �����. ��������� ������ ������������� ���������� ������ ����������: ��������� ������������ � ������������ ��� � ���������� ������������ ���� �� ����� ������� ������������ ����� ���������� � �� �������� ��������� ��������, ����� ������� � ��� ���������� ���������� ����. ����� ������ - � ������� ��������� ������� ������ �������� ��� ������ ������� � �������������� ������� ��������� "������������ ������" ��������� ������ ��������� �����������-��������������� ������ � ����� ��������, ������� ��� ������� � ������ ����������� ��������.

1

�������� ������������� ����������� ���������� ������ � ����� ������������ ���������� ����������� "������� ����� ������������" 90-� ����� (���� ���� ������� ������� ��������� � �������������), ���� �������� � ����� �������� ����������� ����������� ������������ � ������ � ���������� ������ ��� ������� ������ ������������� ��������������. ������� � � ��������� ������� �������� ������� ���� ����� �������������� ������� ����� ����� ������������ ���������� �����������-��������������, ������������� � ���������-���������������� �������� � ������, ������� ��� ��������� ��� ������ ��������� �������, ��� � ����� ���������� ���������� � ������������� � ������� ��������. � ���� ����� ����� �������� ��������� ����������� ������ ����� ��� ���� ���������: ����������� - ������������������, �������� - ��������������, ������������ ������������ - ������� ���������������. 
��������� �������� �������� ����������� ������ ��������, ����� ������ � �������� ��������� � ������������ �� �� ������������, ����������� � ����������������. 
��� ���� ��� ������� �������� ��������, ��������� ������ ������� ��������� �� �� ������������ ������������� (� ����������� ������), � �� �����, ��������, �������, ��������������� ���������� ���� �������, �������� � ��������. �������� ����� ������� � ����� ��������� - ���������� ��� ���������� ������� ("���� ����"), � �� ������ ("�����������"). ������ �������� ������� ���������� ������, �������, ��� �������, ��������� � �������� ��������, ���������� ����������� ����, ����������� �����������, ��������� ��������� � �.�. � ����� ��������� ������� �������� � ��������� ������ "������ ����������������" (�� ���� ������ "������������ ����������", ��� "����������������� ���������"), � ����� ������������ ���������� ������������� ��������� �� ���������� ����� ������������ ������ � ����. 
� ��������� ������ ������, ���������� ��� "�����������", ������ �������� ������, ��������, � ������ �� ����������, ������������ �������������, ���������� ����������� ���� ����� ("������� ������ ����������������"). � "����������� ���������������" �������� ������ ����������� ���� - ������� ������������, �������������������� ��������, � ������� �������� ��� ��������� �������������, ������������� ���������, ������� ���� "����������� ���������������� ������". ����������� �������� � ���� ������ - �������� ������������ � ������� �� ��������������� ������������� ��������.
�������� ������� ������ ������� �����������������1. ��� ���� �������� ��������, �� ������� ���������� ���������� ��������������� � ���������� ��������������� ������� ����������� ��������������� ��������� � ���������� �� ��� ���������. ��� ������ ������� ������ �������� �������, ������������� ���������������� ������� �������� �������� �������� � ������ ����������� ��������-������������, ������� ����� ����� ���������� ��� ���� ���������� ���������.
������� � ����� ���������� ������� ������ �������: 1) ���������������� �������� - ��� �������������, ��������� �� �������; 2) ������������������ - ����������. ��������������, ���������� ���� �� ����� ����������� (������� � ����); 3) ������� - �� ���������� ������ ����-�� ��������� (������� ����� ����������� � �������), � ���������� ����������� ������� ������������, ������������ ��������������� ������� ���� �� ����� �� ����� ������������� �� � ��������, �� � ������; 4) ���������������-��������� ��� �������������� ����� ���� � ������ ������������ ����������� ��������� ������������� �������� � �������������� � ������������������ �����.
������ "�������������" �� ������� ����������� � ��������� ��� �����. ����� ����� ������� "������������" �� ������������� ������������ � ��������� ����� ��������. ����� ����� ��������� ��������� ������ ����� ��������������� �� ��� ��������� ��������� �������� �� ������������ �����. �� ������ ����� ������� ������������ ��, ������� ���������� ����������� ��������� ����� ������� ("���������", "���������") ���������. ������� ��������� �������� ��������� ��������, � ����� �������, ������������ ��������� ����������� �����������, � � ������ - ��������, ��������� ������ �� ��������������� ��������� �������� ��������� ���, ��� ��������� � ���������� � ����������� �������� ����� ������������� ������, ������������ ���, ��� �������� � ������ ������������ ���� ������� �� ������ ������������ �� ��� �������� � ������ � ������������. ����������� �����, ����������� ����� � ������� - �� ������������ ���������� ������������� ������� ����������������� ����.
������� ������������, ��� ������� �� ��������������-���������� ����������, �������� � ���� ������������, ���� ��, ��������, ������� ������������� ���������������� �������� ��� "��������� ��������������" (�� ������) ��� "������������" (�� ������) � ����������. ������������������ - �� ������, �� �����, ��� ��������� ������� ��� ����������� (��� ���������������, "��������-�����������") �����������; � ��������, �������������� ����� �������, �� ���������� ������� �� ����� ��������������� ����� �������� �� ������ ���������� ��������� "���������� ����".
������������������ �������� ��������� ��� �������� �����������, ��� ���� ������������������ ����� ���� ������������ � ��� ������� ����������� - � ���� ������ ����� �� �������� �����. ��� �� ����� ��� ���� �������� �������� ������ ���� �����. 
��� ����������� ����������� �������� ����� ������� �������������, ������������ ������� "��������", ������� �����, �������� � ������������ � ������������ ������������. �������� �������� �� ���������� ��������� �������, �� ��� ��������� � ���������. ����������� ������ � �������������� � �������� ������������� ��������. � ������ �������� ������� �� ������ ����������� ��������� ����� ������ ��������� ��� ����������������� � ���������. � ��� ������� �� ��������-����������� ����� ����������� ����� ����� ������������, � � ������ �� ��������-������������� ���������� �������� �������� ������������ - ��� ���������� ����-���� �������������, ������� ��������� �������� ��������� � ������ ��������� ����. 
������������������ ��� ��� ����� ������������ ���������� �� �����, � ��� ����� - ��� �� ������ ����� ����������, ������� ������, ��� ����������� - ������ ���������� �������� ����� � ���� �������������� �� ���������� ��������� �����; � �� ���� ��� ������������������ ��������� ���� ��-��������, ������, ���� ������������� ��-������ � �������. � ��� ���� ��� ��������� ������� ����������� �����, �������� ������� ������� ���� ������������: ���������� ��, ��� ��-����� ��������� �� ������ � ��� ��������� ������� ������� ������� ����������.
������������������ ���� ��������� ��������, �� ����� �������. �������� ������������ - ������ ���������� ��������������, ��� ��������� � ������������; ��� �������� "�� �������� �������", ����� ��-�������� �������, � �� ����� ������ � ����������. � ������� �� �������� �������������� ���������, ����������� �������� �� ����������� ������������� �������������� � ������������ ���� �����. �� ����������������� �������� ������� "����������", ���������� ����2. ��� �������� �o����� ������� � �� ���������� �� �������� ������������. ������ ������ � ������������ ��������� ������������� ���� ��� ��������� - � ���� ��� � ������� �������� � ����� "��-��������". �� ������� �������������� ����� �����, ������� � ��������, ������� � ������� ����� �������� ����� ������� "����������" - � ��� � ������ ��������� � ���������������, "��������-�����������", ���� ����������� � ������������. 
��������� �� ��������, ��� ������������ - "�����������", � ��� �� �������� ��� ������ "�����������" ���������. ��� �� �������� � ��� �� ������ �������� � ���� ������ �������: �������� � ������������� ������ ������ ��� ������������� ��������� ���������. �������� ����������� ����������� � �������� ���������� �� �������������� ������� �������� ��������. �����������������, �������, ������� ����� ��������, ������������ �������� �������� �������� ������, ���������� ������. 
�������� ����� ������������ ������������ � ������������� ��������� �� �� ������� � ����������� ����� ���� � ������, � �� ������������ - �� ���������������� ��-��������. ������� � ������������� �������������� ����� ����� ��������: ��� ������� ����� � �����������, �� �� �������, �� ������� �����, �� ���������� ����� ������� �� ���� ������ ��������. ������ ����������� ��� ��, ��� ����������� ���������� �������� �������. 
��� ���� �������������� ��������, ����� ������, ����� ������������ �����������. �������, ��������� � ��������� ������ �� �������� ������� �� ���������� � "��������� �����" ������-��������� ����, ��� �� ������ �� �������� ��� ��������� �������� � ������ ����� ���������������-������������ �������. ��������� � �����-������������ ������ � ������� �����, �������� �� �����, ��� �� ��������, �� ��� ������ ������� ����� - �������������� � ��������-���������������. �� �� ����� ������� � �������� ������� � �������� � ��������� ����������, ���, ���� ����, ������� � ������� � ������. 
��� ������������� ������ ����, ��� � �������� ����� ��������-������������ �������� ������ �����-��������� ���� ����������� � ���������� ����� ����������� � ��������� ������������� ��������������, ������������� � �������� �������� �� ���������� �������, ������ ����������� ��������, ����������� � ����� ����� ������������ ���������� � ����������� ��������� � ���� �������� �� ������ ������������� ������������.
�� ���� �������� ����������� - ������. �� ��� �� ������ ��������� � ��� ������, ��� �� ������� � "�������� ������������" �����������. ������������ ���� �� ���������� ��� ���������������� � �������������. ����������� �������� �����������, ������� ������� ��������; ����������, �� �� ��������������, �� �������������� ���� �����, ������� � �������� ��������������� ����� ��������. ������� ����������: � ������� �������� �������������� �� ������ ������������������ � �������-������, � ������������ - �� ������ "�����������������" � ��������� � ������ ������ ���������. 
�������� � ��������� ���������������� ������� ���������� �� ����� ����������� ��������������� ���������� ����� �� �� ����� ������������ �������, � ����� ������������ ��������������� ���������, ��� ������� �������� �������� ���������� � �������� ������, �������� �������� �� ��������, �������������� ��� � ���� ������ �� ������������ ����������� ������.
��������� � ������ ���������, ������� �������� �������� ������������� �����. ��� �� ����������� �� ��������. ������� "�������������" ����� �������� ������ ����������� ������� ���� � ��� ������, ����� ��� ������� � ���� ������ ������� �� �������� ��� "�� ����������". ���, ����������� ���������� ������ ��������� ������� ����, ������ � ������������ ����� ����� ����-��������� � �������� �������� � ������� ���������, ���-��������� ������ � ��������� ����������� ������, � �����-������������ - �� �������. 
� �� �� ���� ����������� ����� ���������� ������ �� ���������� ���������� ������� � ����������� ������������ ������� ��������� ������-������������ ������ (��� �������� ��������������, ���������� �����, "�����������" �������� ����) � ������ ����� �� �� ����� �����������-������������ "�������-���������������" �����. ����� ��� "���������������" ����� ���������� ��������� ����, ��������� � �����������-������������ ��������, ��������� ������ ������ "�������������" � ����� ���������� ���������. � ����� �������, �� ��������� ��������� ��������� ������������� � ������. � ������ - �������� ���� ����������-������������ "�������� ����������", ������� (������� �� ��� �� ������ �� ���������� �������!) ���������� � ����� "������������� �������" (���������, ��������� ����� ��������, "�������������" �������������� ��������� ������ �������� � ������) � �� ����������� ����� �������� - ��� ���� �� ������� ������� � ������� ������� ����������� ������.
��� ���� ��� �� �������� �������������, ������� ����� ������� � �� ������������, �� ���� ����������� �� ���������� ��������� � ���� ����������� ����� �� �������� � �������������. ������������� ������� - ��������� ����������-������������ "�������" ����� 90-� ����� �� ���� �������������� ���������, ���� ������� ���������� ��������������� � ������� ����, ������������ ����� ����� � ��������� � ��������� ���������� ������. 
� �������� ����� ���������, ��� ��� ���������, ������������ ������ �������, � ���������� ������ ����� ����������� ���������� ������, ������ ������������ ������ �� ��������� � ������������ ������� � ���� �� ������� �������. �� ��� ���������� � ������. �� ���������������� ������� ���������� ��������� ���������������� ���� ����� ��������� � ������������ ������� ������� �� ��� ��� ���� �������: �������� ���������� ������������� ���� �����, ����������� �� ���� ��������, � ����������� ��������� ���� �������������. 
��������, ����������� ���������� ����� ���������� �� ������������ �������� ������ "����������" ��� ������� �������� ������������ (���� � �.�.), �� "�����������" - ��� ������� ��������� ��������������������� ��������� �������, ����� ������� �������� ����������� �� ����� ����������� ���������, � ������ ��� - ����� ��������� (���� ���� ���� � ����������) ��� ����� "��������� ������ � ����������� �����������" (���� - � �������� ����). 

2

���������������� �������� ����������� ����� ����� ������ ������� ��������, ��� ����������� ��� ������ �� ������� �������� ������, � ��� ������� �� ������ ����� ���������� - ������� ������, ��� "���� ����������������" - �� ���������, ������������������ �� ������� ������������� ��� ����������� "����������" � "���������������". ����� ��� �������������� ���������������� � ������������������ ����������� �������������� ���������� - ������ �������� �������������, �� ������� ������������������� ��������� � ������� ���� � ������� �������� ����������� ���������� � ���� ����������. 
� ����� ����, ������������� ������ � ��� ������, ������� �� �������� � ����� ����, ������ ������ � �������������. �� �� ������ ������� ����� ������������ ����������� ���� ������������� � ������������������� ���������� �� ������������� ������. � ������� ������������� - � ��� ����, ��� ��� ������������ � ���� ���� ����� � ���, �������-�������� ��������������� � �� �����������, "������ ���� (������)" - ��������� ��������� ��������� �������� ����������, ������� � ��������. ������������� ������ ��� ������� ������� ��������, � ������� ������� (��� ��������� ����) ��-�������� �����������. ������ ����������� � ���� ������ � ���������� � �������� (�����) ���, ��������, � ����������� (����������), �������������� ��� ���� ������������� � ������� � ��������������. ������� � ����, ��� �������� �� �������� (�������� �������) ���������� ����, � ����� ��� ������ �������� ������, ������� "������������" ������� ������� ����������, � ������������� ���������� - ��� � 80-� ������ ����� ���� - ������ ������� ��������� ��� �������� ������� ������ �� ���� ���������� ��� ��� �� ����������� ����� ���������3.
����� ������� ������� �������� � ������ �������� ����������� ��������� ������������� ������� ��� ������� ����� ��� ����� (����) ��������� � ������������ ("����-������"), � ������������� �������� - ��� ���������������-������������. ��� ��������� ��������� ������ ������������ �� ������������ ��������� ��� ����������� �� ������ ���� � ������, �� �������� - � �������� � ������� - � ������� ����� ����� ����4. � ��� �������, �� ���������� ��������� ��������� ��������� ����� ������������ "������������" �������, �� ������� �������, ��� ���������� �� ���� ������������ ������ ������ ������ ��� ������� ���������� "����������" �������� ��������� � ����� �� ��������� - � ������ �������������� �������. � ������ ������ �������-�������������� ������ �� ����������� "������" ���� � "������" ("��������" � "���������") ���� ������� �������-�������������� ���� ���� �������� ������� "����������".
����� ��� ���������������� ���������������� ������� �� ��������� ���������� ������������ �������� � ���� �� ������������ ��������� ����������� ����������� ������ � �������� ������������� �������, � ������ �������� ��� ��������� � ����������� �������. 
"�����������" �����, ���� ����, ����� (� �����, ������� �� ��� ���� ������������) ��������� ������ �� �����. ��� ������ ������������� ����-�����������, � ������� ����������� ������ "�������������" � "������������". �������� �� �� "����������" ������ ���������������� ����������� - "�������������" ���� ����� ��, ������, �������� ������ � �������� �� ����� ��������� �������? � ����� ����� ��������� ������� ������������ ���������������� �����������, ���� � ��������, �� ���� ��� �������� "�����������" �������. � ����� ������� � �� ����� ����� ������ ����� ���������� ������.
������� ��������� ��� ������� ����� ���������, ���� ������ ��������� � ���������� (��� ���������-��������) ��������, ����� ����� � ���, ��� ���������������� ����� � ��������� ���������������� �������, ��� ��� � �� �������� ������, �������� ���� �������� �� ���� ������, ��� ��, ��� ������������� �������� �������� �������. �������� ������� �� ������� �, ��������, �� ����� �������� � ������������ �� ����� ����������������� �������� ���������� ��������������� ��������� "������������" ����. ��� ������� � ��������������� ����� (�����������), �� ���� ���������������� ��������, ����� �� ����������� �������, �������� "��� ���" ������������ ������� "�������", �� ���������� ����� "��������� ��������" �, �������������, �� ���������� � ���������� �����������-��������������� �������. 
����� ��� ��������������� ������������ ���������� �, ��������, ������� �� ����, ����������������, �������������, ��� ������� ������������� �� �������. ������, ���������������� �������� �������������� � ������� �������������� ��������� � �� �������, � �������: �� ������� - �� ������������������ ������, � ������� ������� - �� ��������������� � ������������ ������� �����. ������ ������ ������������ ���������� ������������ � � ����� �����������, "������������" �������, � � "���������" ��� ��������� ������, � ������� "������" ���� �����������. �������� �����, � ����� �������, ������������ ������� (������ �������� � �����������) � ���������� � ����� ����������� � ���� ����������� �������������� ���������, � � ������ - �������� ���������� (���� �� ����������) ��� ��������� ���������, �� ���� �������� �� �������� ���������� ����� "������� ������������" ���������. 
��� ��������, � ������������� ��������, ������� �������-��������������, ������������ �������� ������ "������������" � "�������������", �� � ������� �� ���� ��� �� ������������ ��������� ������ ������. ��������, ������������� �������� ������������ ������� ������ ����� �� ����������������� ������������������. ��� ����������������� �� �������� ������� � ������ ����� ����� �������, �� ��� �������� �� ���������� "��������������" ��������� � ������������� ������� ������� �� �������, ���������� ������� ������. 
����� �����, ��� �������-������������� �������� ����������������� ��������� ���� �����, ��� ���������� ���, ����� ���� ����� �������� ������. ��� ���������� - ��� ���������� ����, ������ ����������� �� �� �������� ��������� ���� ������� � ���������, �� � ������� ������� �������� ������.
��������������� ������ �������� �������� � ����������� ����� ������� �� ����� ���������� ������� ������, � ����������� ���������� �� ������� ���������� ������ ������������� ����� �� ����������� �� ������� ������ ����� �����, �� � ����������� ������, � �������� ����������� �������� ������� ���� �� ����� ��-���������� �������� ��������� �������� ������ � ������, �� �������� ���������� ����� ����������� �������� ������������. 
������������-������������ ������������� ������ ������ ����� ���� ������ � ���������� �������������� ���������� ��� ��������������� ��������� � ������-��������� ���������. ������������ � ����� ������� ��������� ������ "���������" ��� �������������� ������� ������������� � ������� (���������� �����������, ��������� ����������, ������ ���������� ������ �������, ����������, ���� � �.�.). ��������������, ����, ��� "�������������" - ������������� - ��������-�������� ������������� ��� ������������� ����������, ��������, ������ - �����, �� ���� ������ ��������� (��� ��������� �������� ���� �� � ���������� ��� ��������� ������������ ������ ����� ������). 
���������� �������� ��������� ��� ������������������ ����� ���� �� �������� ������ �� ����������, �� ������� ��. �� ������ �������� ����������� ���������� ������������ ������� - ��������, �� ������ ����� ������ ��������. �� ����� �������, ��� �������� �� ������ ��-���������� ����������� ��������� ��������� ������� ����������� � ����� ����������� ����������� ��������� ������ �������� ����� ��������� ��� "����������� ���������", "������������" ����������� � ���������� ���� - "��������� ���������", "�������������" �����������. ������� "������������" (� �������� ������� ������ ���, ��� �� ����� �������� � �������� �����) ����� ������� ���� ����������� ������������ "�����������" ������������5. �� ����������� �������, ��� ������������ �������� ���������� ���, ����� ��� "��������" ����������, ����� ����������� ����� ���� ������� "�������� �������" �� �����������: ���� ������ ������, ������ ������ ���������, ������� - ��������������, �������� - �������, ��������� - ������ �, ��������, ���� ������ �������, ������, �������� ���������� - � ���. 
����������� �� ����������� ������ ������� ����� ������ "������������� ���������", ����� ��������� �������� �� ��������� ������������� � ���������� � �� ������� ��� �����������, � �� ����������� ��������� ��������� - ��� �����, ��� ������������������ � ������������ ��� �����������-��������������� ������� � ���� �������������� ����, ��� ����� ��������. 
������� ������������� � ���������� ���������� �������� "�������������" � "�������������" - ������������ ������� � ����� � �������� �����������. � ���� �� ������ ����� ���������� � ����, ��� "�����������" ��������� ������������ � �������������� � ������ ������, � "������������" - � ������.
��� �� �������, � ���� �� �� � 90-� ����� ����� ������� �������� � ����������� �����, �� ������ ����������� ����������� ��������� "���������� ������" ������������� �����, ������� ��� ���������� ������ ���������. ����� ������ ��������, �� ����� � ��������� ��� ���, ������ � ����� ������� ������������������ � ������ ����������� � ��� ������������� ���������� � ��� ������ ��������� "�����������" ��������-�������� �������� �, ��������, ��� � ����, ��� � ������������ ����������� ���������� �������� "������������ ������� �����". ��������� �� �� ���� ��������� ������ � �������������� � ����� ���� ��������� ��������� �������� � ������������ �������: � ����� ����������, ��-��������, ��� �� ������ ������� ��������� ����� �������� �������������� ��������������� � �� ���������� ������� ������ � ������������ ����������� ���������������� "����-�����������" �� ������ ������������ �������.
������ ��������� ���������� ������������� ��� ����� � ���� ����, � ������� ������� �������� "������������" � "�������������" �������� ��������� � "������������" �����: ���� � �� �� �������� (��� �� ������) �������� � ����������� �� �������� �� "�����������" (� �������, � ������), �� "������������" (� ����, � �������). � ���� ������ ������ ���� �������� ������� ����� � �����, ��������� � ����� ������� � �������� ����� � ��� �� ���������� �������� ������ ��������� ������� "������������" ("�����������������" - �� �.�. ��������6) � "�������������" ����� �������� � ��� ���� ��������, ��� � ��� ������� ��� ���������� �������� �� ����� "��������� - ���������� ������", � � ������ ��� ��������� � ������������ "������� - ���������". 
������������ ���� ������������� � �� ������������ ������������ �� "�������������" ��������������� � �� �����������-��������� � ����������� ��������� ��� ��������� �������� � ������������� ������� ���� ������� ������� � ������������������� ���������� � �����. ��� ������� "�����������" �������-�������������� ������� ��� ����� ������� "����������" ��������� ����� �������������� ��� ��������������� ���������.
������, �������-�������������, ����������� ������������ �������� ����� ���� (��-��������) ��������������� ������� � ���� � ������ (��������� ��� �������������� ����), "�� ������� ����� � �����������" ��-�������� ������ ��������� � ��� ����� ������� ���������-�������������� �����, ����������� �������� ��������� �� ���� ������������ ��������� ��������� �� ���������� ������� ������������ ��������������� ��-�������� ������� � ����������� �� ���� - ��� ������������� (������ ��������� ����, ��� � ������� (����). 
����� ������ - ��������������� - ������������� ��� �������� "��������-����������" �������������� �������� ����������� � ��������� ��-��������. ����������������� ����������� ����������� ���������������� ���� ����������� ������ ������������ ������ "������-���������-������" � ������ ������������� ��������� ��������� �������� � ���� ��� ���������� ��������� � ����������� ��������� � ���� ������� � �� ���� �������� ��������� � ����������� ������� ��������� �� �������. ������� ����� ����������, ���������������� ����������� ��������� ���� ��� ��������, ���������� �����������������, �� �� ��������� �� ����������� ������������ � ������ �� ���������� ������������ ������. 
��������������� �������� �� ����������� ����������� ��������� ��������������. ��� ������������ � ������������, � �������� ���, ����������, ��� ������������������ �������� ����� ��������������, ������� ����� �� ����� ����������� ����������� �� �������. �� �������, ��������� ����������������� ��� ������������ ���������� �������� ����������� "���������������", ���������������-��������������� ������ �� ��� � ������ � ������ "�����������", ������-������������� ������ ��������� � ������ ����� � ���. ��� ������� ������������ �������� "��������������" (� ��������� ������� � ��������) ����-�������������� � �������������� ������� "����������� �������", ��� ��� ���������� � ����� �� �. ������������ �������������. ���� ��I �., ��� ������ ���������� �������������� �����, �������� ������������ ��������� � "����������" ��������� ���������������, ������� ����� �� ���������� ������������ ����������� � �������� ������� � ����������������� ��� ��������� ������������� ��������� � ��������-������ ���, �� ��������������� �������� ��� ������� "�������" �������������� ������������������ (�������� � �������) ����� ��������� ���������� �������� �������� ���������� ����, ��� �� ��� ��� �� ��������� ����������.

3

���� ����������������� ������� ��������� �� ����������� ������ �� ���, �� � �������� ��� �������. � ����� �������, ��-����� ��������� ������� ������������ ������� �� ������������ ��������� "����������� �����������". � ������ - ��������� ����������� �������� ����������� ����� �����������, ������������� �������������, � ��������� �����������������, ������� ����� �������������� ���������� ������������ ����.
����������������� �� ����������� ������������ ��� ���������� �� ����������� ������� ��������� "�����" ������� �� ������� � ������������ � ���������� ���� � �������� � ���������������. �� ��� ������ � ����������� �������������� ����: ����������� ��� �� �������� ������ ����������� ������ "���������" � �� ���� ��� "���������� ���� ������������" ����������� ����, � ��� ���� ��� ����� �����, ��� ��� ���� �� ��������� ��������� ����-���� �����, ����� "�������������" �������� ������������ � ��������� �����������.
� ������ XXI ���� ��-�������� ������� ���� �� ��� ����������� ����� ������ ���������� ����� ��������� ����- � ������������. �������� ���������� ��-������, ��� ������� � ����������� ��� ������� � ������� ��������� (������ ��������� ����), �������� � ������� ����� (����, �����, ��������� � ������������������ ������). ��-�������� ����������� ���� �� ������ ������� � ���� ���� "���������" ������, ������� ����� �, �������� ("���� ����� ���� ������ �����"), ������ ����� ��� �����. ������������ �������� ����� ������ � ���������� - ����� ������� ��������� ������ ����������� ��������� �� ���� ����. 
����� ����, ���� ����������������� (�����) � ��� ������ ����� ������� ������������� �������� �������� ������ � ������ �� ���������� ����������� ��-��������� ���������� ����� ������������� (������������ �������������), �� ���������� ������, ���� ������������ ���������� � �������-������������� ������ ���� �������� ������������ �������������� ����� � ����� ������������ ����� �������������� � ��������, ���������� ���������� ���� � ������ "������������ � �������������". ��������������� �������������� ���������� ������� �������� ��� �� ������� ����� �� �����������, �������� � ���� ������������-����������� "�������� �����": � ����� �������, ��� �������� ��������� ����������� ������������ � ��������� �������; � ������ - ����������� ������������ ������ ��������������� ���������� ������� �� ������� ���������; � ������� - ������� ����������� �� ����� "�����-��-�����", ���������� �� �� ��������� �������� ������������� � "���������" ���������.
�������� ����������� ������������ � ������ ���������� ����� ��������� � ��������, ��-�������� �������� ��� �� ������ ��������� ����������� � �������� ��������� ��������� ����. ������� �������� �������, ��� ������� ��������������� �� ����������� ������������, ���� �������� �������� ��� ���������� ���������� ����������� ��������, � ������ ������� - �������� ��������������� ����.
����������� ����������� ������������� ������ ���� ����������� �����, ���� ������������� ������� ������� �������������� ���������� �������� ������������ ���, ��-������, ������� ����������� ��������, ������������� ����� � ������� � ���������� ��������, � ��-������, ��������� � �������� ���� ��������� � �� �����������. � ��� ����, ��� ���������� ��������� � ������������ ������ "�������������� ����������", ��� ������ ��������� "��������������", �������-��������������� ������ ��������� ������������� ���������.
���������������, ��������, ��������� ������������ � ��������� ��������, � ������������� ��������� ������� ��������. ��� ������� � ��� ���� � ����������� ����� ��� ������������ ����������� ��������, � ��������� ������������ ������������ � ��������������� ���������. ��� �� ���������������� ���� �������, � ������������ ������� ������������� ����. ���������� ��� �� ���� ���������� �������� ��������� ������������ ������������ � ��������� ������� ����� � �������� ���������������. �������� �������������� ������, ����������� ���� - ��������������� ������������ "�� ����� ������". �������� �������������� - ������ ����� ����������� ����� �������� � ������ ������������. �� ������������ ���� �� ���������� �� ����� ������� �������, ������� � ��� ����� �� �������� � ������������. � ����� ��������� ����������� ���� �� �������� ��� �������������, ���� � �� �������� ��������������� ���� ��������� � ����������� ����. 
� ���������������� �������� ������������ ��� ������������, �� �� ���������� ���������� � �� ����������������� ��������� �������, ����������� ��������, ������� ��������� � ��������-������������ ����. �� ��������� ���������� ������������ "����������" �� ������������ ��������� �����, � ��������� ������� ��������� "����������� �� �������". � ����� ��������� ���� ��� ������ ������� ������ ������������ �� �������, �������������� ���� ����� ��������� �����������, ���������� ������� �����������. �� ������ ������ ���������, ��� �������������, ����� ����� �������� ������� ����� �������7. � ��� ������� �������, ����������� �������� �������� � ����� ������������� �����, ���������� ���� ����� ������� ��������� ������� �� ����� ������������������-���������������� �������� � ��������� ���������� - � ����������������� �������������� � ��� �������. 
������� � ���� ��������� ����� ��������� ��������� �������� � ���������� �������� �� �I�-�� ��. ������� ������ ������������������ � ������ �� �����������������. ����������� ������� �������� ����� ������������ ������� ������ ���� ������� "������ �������������" (modernity) �� ������ �� ����-������� � �������� ������������ ��� �������������� ���������� ����������� ��� � �������� ���������. ���������� ����������, ������������������ � ����������������� �������� ���� ����������� �������� �������. ��� �������� �������� ���������� � ������ ���������, ������� �������� �� ���������� ����� �������������������, ���� �� ����� ��������������� ������������ � �����, ������ ��� �������� ����������� �� ����������� ����.
���� � ����������-������������ ������ ���� ������������� ������������� ����� � �������� ����, �� � ������� ��������� ������������� ��������� ���������� ������������� ����� �������� � ��� ��������� ������� ������������ �������� �� ���� �������� ������������� ����� � �������� ������������ ������������� ������������ �������� �� ������������� ����� � ����� ������. 
��-������, � ��� ����������� ����� ��� ������������ ��� ��� �����, ����� �������� ���������� �������� � "��������� ������������" ������� ��������� �������� �������� ����� �������������. ����������������� ��� ������������ "���������� ����������" ������� ��������������� �������� ����������, ������ ���� � ���������� ������ ���������� "���������� �����������������".
����� ��������� ��� ������ ��������������� ����� ��������� �������� �� �������� �������� ���� � ��������� ��������� � ��� ��� � ������������� ����������� �����. ������� ��������������� ������� ������, ����� ��� �������� �������� ���� �������� � ������ �����-�� ����� ������������� ���������8. ������� ������� �������� ��������� � ������ ������������� ���������� ��������� ���� ����������� ������������ ���� - ����� ������� ������9.
����������� ��� ����� �������������� �������� ������ ��������������� - �������� ��������. �� ��� �� ���������� "��������" ����� �� "������������ � ��������� ����� ��������������� ����". ������������ ���������� ������������� ����������� ��������� ������������� � ����� ����������-����������� ������ ��������� ��������� �� ������������ ������������ ������ � ��������� �� ������ �� ��������-����� � ������� ��� ��������, �� � ���������������� ��-�����-������������ � ��� � ������. 
��������������� �������� �� ������������ ����������� �� � �������, �� � ��������. ��� ���� ���������������� �������� �� ��������� ���������� �����, ��� ������� ������� ����������� ����������� ������ �� ������� ��� ��� ������������� �� ���������� ������������� ����� ����� ����������� ���������� �� ������ � �������� ����������������� �� ���������� ����. 
������� ������������ ����� ������� � ���, ��� � ����� ����� ����������� ���������������� �������� ���������� �������� ���������� ����� ���������� ������������ ���� - ��������� ������� ����������� �������� � ������������ ��� ���������� �������������� ��������, ������� ������ �� ������������ �� ������������ ���������� ���������������, �� ����������� ������������ �������. 

* * *

���������� �������� � ����������������� ��� � ����������� �������� ����������� ��������������� �� ������ ��� �������� ��������������� ����: � ���� ��������� ������������� ���� - �������-��������������� ������� �������� ������� � ��������� ��� ������� ������ ��������������. ��� �������� � ����� ���� � ��������� �����������, ��� ����������� �� ������������ ��������� ���� ������ �� ����-�����������, ��� ��� ������� ��� �����. ����� ������� ��������� ������� �� ������������, � �� �������������� ��������, ������� �������� �������������� ������������ �������������� ������� ���������: ��������, ���������� � �������, ������� ����� ��������� ��� ��������� ��������������� ��������� ���, �������� �������� ���������� �� ���������� � ������ ������� ������. 
����������� ������ ����� ��� �������: ��������� � ����� � ��������� � ���� ���������� ���������������� �� ��������� "�������������� ������" ��� ����������������� �� �������� � ����, �� ����� - ������������ ������ ������ ��������������, ����������� � ����� �� ����������������. ����������� �� ������� ���������������� ����. ��� ��� ������� � �������� ���� �����, ���� � ��������������� �������� � ������������. ��� ��� ���������������, ��� � �� ������������ ���������. � ����� �������� ���� ��������� ���������� ������������� �������� � ������ ��������.

����������:

 1 �������� ���������������� � ���������� ������� "�������" �������� �������: "������������" - "�����������". ��������, ���������� ������������� ���� ������� � ����� ������ � ���������� ������� ������ �������� ���������� �� ��������������� ������ "�������������" � "������������", ���������� �� ������� "�������" � ��������������� "������ ������� ���������� ���������". �� �� �� ����� � "���������" ��������� ������� ��������. (��.: Andrew Webster. Introduction to the Sociology of Development. London: MacMillan, 1984. P. 57-58, 62.). ����� �� ������ ������������� ����������� ������������� �������. ��������, ��������� ������ ������� � ����� ������ "� ��� ������ "������������ ��������"" �.�. ������� � �.�. �����, ����������� �������������� "�������������" � "������������" ����� ������ ���������� ������������ ���������� (��.: �����, 1998. � 2. �. 52-63). 
������� ������ ���������� � ���������� � ������ ������ ������ ����� ������������ ����������� �� ������ ������� � ������ ��� ����������� � ������������� �������� ����������� ������ ���������� ������� "������ ��������� �������. ������ ������������� � ������������" ��� ���. �.�. �������� � �.�. ������� (�.: ����� - ����, 1984). �� ��������� �� ������ ����� ������������� ������������ �������������� "������������" � "�����������" ����������� � �������� ������ ����� ���������� �������, �� � ����� ������ "���������� ����" ����������� (�. 160), �� ���������� ������� ��� ���������� ������ "������������� ��������". �� ������ ��� ��������� ����������� � ���������� ������ ��� ��, ��� � ����� - ����� "�����������" � "������������������". 
�������, ��������, � ������������ ��������� "�������". � ������������ � ����������� �������� ����������� ��������, ����� ������������� �����������, "������" ������ ����� ������������� "�������" � "������". � "������� ��������� �������" ��� ������������� ���� ������ ��-������: ������ ��������� � ����������, ��� ��� ������� "������" ������ � �������� "����������", "��������" - �.�. � ��������, ������� "���������-�������" ������������ ��� � ��������������� ����� (�. 543). � ���� ������ ������� ������ "������" ��������� �.�. ������ � 1975 �. 
 2 �.�. �������� ����� ������ �������� ������������� � ���� � ��������� � ���, ��� �� ��� ��� �� ������� "������������� ���������", ����������� "�������������" (������ �.�. ������ �������: ���� �������. �.: ����� - ����, 1975. �. 163.). 
 3 Bull H. The Anarchical Society. London: MacMillan, 1986.
 4 �� ����� ���������������� ���������� �� ���� ������� ���������� ������ - ����� �.�. ������� � �.�. ������� "����� ������������ ������������ � ������", � ������� ������ �� ���� ���� ������ � "���������-��������������" ("�������������", ��� ��� �����) ������� ������������� � ������ ���������� ������. ��� ��������� ���������, ��� �� �����, �� ������� �� ���� �� ����� (����) ��������� �������� �������, ��� � �������� ��� "��������������" (��.: �����, 1998. � 2. �. 39-50). 
� ������� �� ��������� �������������� �.�. ������� ������ ��������� ������ �� ������������� ����� ���������� ���� ������������� ������� (������ ������� - ������, ��������� ��������, ����, ���������� �����, ��������������� ������� �.�.�.) ��� ���������� ����� ����������������� ����� � ����� ��������������� ������ ���������� ������ "� ����� ������� � ������� ������������ ��������". ��.: ������ ��������� � ������������� ��������. 1995. � 4. �. 5-21, ����. �. 6.
 5 ������������, ��� �� ����� ����������, �� ������������ ������ � ����� ������� � ����� �� ���� - �� "����". ����������� �������-������� �������� ������ � �������� XIX �., ����� ��������� ������ �������� �������, ������������ ������������� ���������� � ������������ ������������. ����� - �� ���������� � ������� �������, �� �������� � ������� - �������� �������� � ���������� ���� �������� � ��������������, ���������� ���� ���������-�������������� ����������.
 6 ������� �.�. �������� ����� ������� � ������� ����������. // ����� - �����. ��������� ������� � ������ ��������. / ������� �������. ���. � 55. �.: ����, 1998. �. 9-20.
 7 �������� �. ������ ����� � ���� ���� ������������. ��� �������� �� ��� ������� ������� ������ ������ �������. // ���������� ������. 1998. 10 ��. �. 16. 
 8 ���������� �� ������ ����������� ���������� ������� ������� ������������� ���������� ����������� ����������� ������ � ���������� ����� �������� �� ��� ��� ��������, ������, ������ ������� ���������� ��������-��������� ������������� ��������� �.�.������. ��.: ������ �.�. ����� � ������� ���������. ��������� �������� ������������. ��� ������. ���������, ��������, ������������. 1997. � 1. �. 107-125.
 9 �������� � ���� ����� ������ ������������ ���������� �������� "������������ ������������ ����� �����������" � ����������� ������������� ������� � �� ������ ��������������� ���������� (�� ������) �� ��������. ����� ��� ����� ������� �� ������ - ������� ����� ������ ������������� ������������ ������ � �������� ���� � ����� ���, ��������� ������� ���� ������������ (��.: �����-������� � ����� � ������� ���������. // ������ ��������� � ������������� ��������. 1996. � 12; 1997. � 1). ����� ����������� (��������������-��������������) ���� ��� ������ �� ���� ������������, ��������������, ��������, �. ���������� (��.: ��� ����� �����������? // ������ ��������� � ������������� ��������. 1998. �� 2-3). 

�.�. �������� 


��������-��������������� 
��������� ������ ������������ 
����� ������� � ������ 
������������ ��������� 
� �������������
����-������ 1992 �.


� ������ 1992 �. � �������� ������������ ����� ���
	������ �������������� ��� ������������ ���� ���
	�����. � �������� ���������� �� ��� ������� ������, ��� ������ ����������� 14-� ���������� ����� ����������� ����� ��������� ����� � �������� �������� ��������. ������������ ���������� ��������� ������� ���� ��������� � ����� ����������� ��� ������ ������������ ����������, ����������� ��� � ���������� �������� �� ����������� ���������� ������ ���������, ���������� �� "�����������" �������� � ��������. � �� �� ���� ��� ������������ ���� ���������� ������� ������ ����� ���������� �����������������.
��������� 1 ����� ����������� �������� � ��������������, ��������� �������� ������������ ����������� ��� �������, �� ���� �������� ���. �� ���� ������ ���������� ���� ���������� �������� � �������������� ���������� �����, ��������� �������������� ����, �������������� � ���������� �������� "������� �����" � "��������", ��������� � ������� ������������ ����� ������������. �������� �� ������ ������� 17 ����� 1992 �. ����� "� ����������� �����" �������������� ������������� ����� ������ �� �������� ������� ��������. ��� �� �����, ������������ ������������ ����� ��������. �������� � ������ �� ������� � �� ������������ ����������.
���������� � ����������� ���� ���� ������ � ����� ����������, �� ��������� ������ ���������� �� �.�. �������: � 70 �� 15 ����� 1992 �. "� ��������� ����� �� ���������� ��������������� ������������ � ������������� ������ �� ���������� ������������ ��������������� ������� ���������� �������", � 77 �� 28 ����� 1992 �. "�� ��������� ������������� �������� �� ���� ���������� ���������� �������" � � 84 �� 5 ����� 1992 �. "�� ��������� ����������� ������� ���������� ������� �� ����� �������������� ������". �������� ������ ��-�� �������� �� ��������� ������� �����, �������������� � ���� �������.
����������� ����������� ������������ ��� �� 17 ����� ����������� ��� ������� � 12-12,5 ���. ������ � ��������. �� ������������� ������, � ������� �������������� ��������� ��� ����� 60 ���. �����������. ������ ��������� ���� ��������-��������� ��������� �����. ���������� �� ������� ������������, �����������-��������������� �������� ������� (����), ������� �� ���� �������� ���������������. "����� ����� �������, �������� ����� �� �����, - ������� �� �������� ��������� ���������� 17 ����� ���������, - �� ��� ������ �������, ����� �� ��������� � ������������ ���������� ��� ������ ������������ ������������"1. ��� �������� ������ ��������������� ����������� �������� � ����� ���� ���������� �����������. ������ ��� �� ��������� ������ �������, � ��� ������� � �������, ���� ������� "���������". ������ ������������� ������� ��� �������� � ������������� �� �������.
�������������� ��������� ������ ��������, ������������ ����������������� ������������ �������� �������� - �������� �� ����������� "��������" - ��������� 10 ����� 1992 �. � ��������� � �������������� ������� �� ������ ������ ���, �� �������� ����������� ���������� �������. ������� �� ����������� ������������� ����������� ������� ����� �� ������ � ����������� ����� ��������������� ������ ��������, �������� ����������� �� ������������� ���������� ���������� �������������� �� ������ � ����������� ���������. ��-������ ������ ������ ������� "��������", ��������-�������� � ������������� ������� ������� ��������� �� ������ "��������" ���������-���������� ������� ������������� "���� ������� ������������", � � �������� �������� �� ������ � ���������. � ���� �� 26 ����� ��������� "��������" � �������� ���� �������.
���������� �� ������� �������� ��������������� ��������. �� ���������� � ��� ���� ��������� ������� �������������. �� ���� ����������� � ����������������� �����, ���������� ������������ �� ������, ������� �� ���������� � ��� ���������������� �����������, ������������ ������������ ���������, ������� �� ��������. ��������� ��������, ��������� �������, ������� 25 �� � ���������� ��������� ������� ������� �.�. �����, ����������. � ����������� ������ ������������ ������ ������� �� ������ ������� ���������, �� � ���������� ����������� � ����������� �������. ���� ������ ��� ������� ������: "�� ����� ������������ ������� � �������!"2.
���������� ��������� �� ������ � ����� � �������������� ������� � ��������, ����������� 25% ��������. ���������� ����, ������� �� ��� �� ��������� ��������� �.�. ������, ���������� ������ �����������3. � ���������� ��������� ������������ ������ ������������� ���� ��������� ��������� �� ��������� �����������. ������� ������ ���������� ��� ����� ������������� ������� ��������. � ����� �� � ����������� ���� ���� ������������ ����� 7365 �����������, � � ��� - ��� 5532 �������. ��� �������� � ����������� �� �������, � ����� ������������ �� � ����� ��� � �����, �� ���������������� ����������� ���� ���������� � ����������� ���� � ���� ��� ����������� ������ ��������� "�����������". ����������� �������� ������ � ����������� ������� � ���� ������ �������� ��������� � ����������� ���� ������� ���������� ���, �������� ����� �������� �� ���������� ��������� ������������. ������������, ���������� � ���� �� �������������� �������, ���� ����4.
������ ��������� ������� �� ��������� ������������ ����������� �������. � ����� 1992 �. �� ���������� �������� ��������������� ��������� ��������� ����� ����� ����������� 25 ���. ������ � ��������. ������ ���������� ���������������, ������ ������� �������� ����������� ��������� �������� � ����������� �����. 16 ����� 1992 �. �������� ���������������� � ������ ������ ��������������� ����� ������������ ������, ������������ �������� � ����� ������� ���������� ��������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ��������� � ���������� �����������. ������ ������ ����, �� �������� ������ �� ��������� �����������, "���������� � ����������". � �������� ������ ������ 300-�� ��������-���������� ����� �������� ��� �������������� ��������� ��������� ������������� � ������; ������� � ������� � ���������� ���� ������������. � ������� � ������������ �������� �����, ������������ ��� ��������� ���������, � ������ ������������ ��������� ���������� ������-������� ���� ��������������� ����������5.
�� ���� ����������� �� ��������������������� ���������, ����������� �������� ������, ������������ ��� ��������� �������, ���������� �������� ������ ������. ������ ��������� � �����, ������ ��������� ���������� ������ �� ��������� ��������. � 1 ����� �� 13 ������� 1992 �. ������ ��������� �������� ������� ���������� ������� 412 �������� ���� ���������� � ����������� ���� ������, ������� � ����������. ������ ������� ���� ���������� �� ������ � ����� ��������� ����������� ������������� ������������ ������ ��� � ���������� ����� �����. ��������� �� ����������� ������� ������ � ������������ ����� �������� 278 ��������. � �������� ��� ���� ��������� ������� �������������.
 �� ��������� �������� � ����� ��������� ����� ������� 2600 ��������-��������. �� ������ ���������� �����, ��������������� "����������" �������� � ��������, ����������� �������� ���������� �� ����� ������� ��������������� ������ �� ��������� ��������-��������� ����������������� ������������ � ���� �������� ���������. � ����� �� ��� 1992 �. � ����������� ���� �������� ����� 155 ��������, ��������� �� ������ ������ ��������� ���������. ���� ������������ ����� 88 �������� ������. ����������� ����, �� �������� ��������, ������ ������������ � ������� ������ �������� ���������� ������, �������� � �����: ����� - ���� - ��������, �� ���� � �������������, �� �������� ������� ��������������� ������� ����� �� ���� ��6. � ����������, ������������� � ������ ��������, �������� ������� ��������� ���� 20% �� ���������� �������7.
� ���� ������������ ������ ����������������� ������������ ���������� � ����� �������� �� ���� ����� ��������. ���������� ����������� ������ ��������� ����������, �������������� � ���������� �����. "94-96 ��������� ������ �� �������, - ��������������� �������� �������, - ��������, ������������... ����������� ������, ��� ������ ������ ������������ ����� �������� ��������������. ��� ���� ������, ������� ���������. ����������� ���� �� ���� ������ � ��������� ����� ���� ��������, ����������, ������ �� ��������. �� ������� ����� � �����"8. �� � ������� ��� ��� � ������������ ����� ��������� ������� � ��������� ����� �������. "����, ����� ����, �� ����", - ������� ������� ������� �� ������ �������� � ������� ���������� ������� � �����9.
������ ������� ����� �������� ���������������, ������ ������� ���� ������� "������" ��������� � ���������� �������. �������� ��������� ��������� � ������, ������� �� ������� ������������� ���������� ������� ����� �������������� �� ���������� �����, �����, ������������� ���������� ����������� �� ��������� ���������, ����������� ��������, �� ����� ����� �����������, ������, � �������� ������������, ��������� �� ��������������� ���������� ������ ���������� ������ ������� � ��������. �� � ��� ��� �� ��������� ��� ������������ �������� � ���������� �����������. ������� ��������� � �������� �� ������� �������.
��������� �������� ��������� � ������� �������� ���������. �� ������ ����������� ��������� � "����������", �������� ����������, ��������� � �� ������� "��������� ��������� ���". ������� ������� �.�. ������, ������� � ��������-���������, ���� ����������� ���������� � ����� ����� ����� �� ������������ ����������������. � ��� �� ����������� ��������� ������� ����� ������� ������� ���������� �� ���������, � ���������� ����������� � ���������� ������. �������� �������-��������� ���� ���������� ���������, � �� ������������, �� � �������������. � �� �������� ������ ��������������� ����������� ������� �� ���������� � ������������ �� ������� � ������ �������. ����������� ���������� � ��������� � ����� �������������, ����������� �� ���������� ������������ � ���������� �� ����������� �������� � ��������. ���� �������� �������� � ����.
������� ����������� �������, ����������� �������������� ����������� ����������� �������� � �������������� ��� ������������, ��������������� �����������. �������� ��� ������� ������ �������� �������� ��������, � ���������� ������� ������� ����������� ��� ����� ��������������� � ���� ����. "������ ������ ���������������� �����������, - ��� ������ 1992 �. �������� ���������, - ����������� � ������������� ����������"10. "�� ����, ��� �� ������� ����� ��� ���, ��� ������������ ��� ��������� � ��������", - ������� � �������� ����� ����������� �������� �. ������, ������������� ������ ��� �� ��������� ���������11. � ������������ �����, ���������������� ���� �� ������ ���� � ������ "����� ����� ������ � ����� � �����������", "������������ �������� ����������� ������ �������. � ������������� (� �������� - �.�.) �� ������ � ����, ���������� ������������ "�������". ������� ������, ������� �����������������. ��, ��� ��� - �� �������, �� �� �������� ������. ��� "�����������" ������, ��� "����" ������� (�� ���� ��������) ����� "�����" (�� ���� ���������)"12.
� ���� 1992 �. ���� ��������� �������� ��� ����������� ������ � �������. ����������� ������ ���������� ���������� ���� �. ����� � ��������� ��������� �. ��������, ���� ������ �������, ����������, �� �� ������, "� 300 ������ �� �������": �������, ��� ��� ����������� ��������� �������� ���������, �������� ����������� ������������ �������� �� "�� �������� � ��������� ��������� �� ����������� � ��������"13. �������������� ������, �������������� �����������-����������� ��������� �����, ����� �� �������� ������ ���� ������ "����". ����� �. �������, ������������ � ������ �������� �� ������������ ��������� �����, ��� ����� ������� ������-��������. ����� �� ������� "������, �� �����. � �������� ���� �������" ������� ��������� ��� � ������ � ����������� ��������14. �� ������� ��������� ������� ������ ����������� ��� ���������. "�����, ��� ������ ������ ����, - �������� ������ ��������, - 26 �� ��� ���������� �������������". ������ ���� �. ������, ������ ��������� "������" ����������, ������, �� ������ �������, ��� "����� ����� ���� ���� ���������� � �����" ������������ ������������ ������������15.
���� ����������, �����������, �������� ������, �� ���������� �� �������� ����������� �� ����������� �����. ������ �������� � ��������������� "�������������" �������, � ����� �������� � ��������������, � �������� ����������� � ���� � �� ������������� �� �������, ��������� �������� ����������� ������ � �����. "��� ��� ������� �� ���, - ������� ����� ������������ ������ ������ ����, - �� �������� �� ������ ����� ����, � ������ ������������ ����� �������". ��������-��������, ����������� ��������� � ������ ������ ���������� ���� � �� ��������, �������� �������� � �������� ���������� �����, ��������� ������. ������� ������� "���� ������" �������� ����� ����������� �� ����� ��������, ��������� ��������� ������������ � ���������� ������ �����16. ��� ��������� ���� ��������� � ����� ������������ � ���������.
������������ �������� ����� �������� �� ����������� � ������ ����������� �����������. ���������� � ��� 1992 �. ������� � ���������� ����� ��� ������� �������� ����������� ��������: �� ������ �� ���������� ������������ ������������� ������� � ��������������� �������� ��� ��������� �������� ���������: "���. ���������� ������� ��� ������ ��������� �� ����"17. ������� ���� �� ���������� �����, � �������� ���������� ��������� ��� ������, �������������� �������� ������ ��������� ���������� ���������. ��� ������, ����������� 10-14 �� 1992 �. ������������ ���������� ����������, ���� 18% ������������ ����������� � ����������� ���� ������ ������������, � �� �� ���� 77% ������������ �������� ���������� �������� ����������� ����������. ����� ����������� �������� �� ������� ����������� ������������. 55% ������������ �������� ��������� ������������� 14-� ����� � �������� � ���� ���������� ������������, �� ���� �������� � ����� �������������� ���� 28%18. 
������������� ����������� �������������� ������������� �������, ������������ �� ����������� ���������. ������� ���������� ������������� ������������� ��������� ���� � ����������� ������������ ������������, ���������� ������ �� ����� �������� ���������. 24 �� 1992 �. ����������� ����������� ������ ������� �� ���������� ��������� ��������� �.�. ������ �������� � ���������� �������������� ����������� ��� � �������� "�������� � ���������". ���� ������������ ���������� �������������� "�����������" ���������� ���������������� ����������� � ��������� ������������ �����. � ������� ����� ����� ���� �� ��������� �� ��� ���� ��� ����� �� ���� �������. �� ����������, �� ���������� ��������� ���������� �������, ����� �� ������� � ���������� � ����������� ������������ � �������� ������� �� ����������� ������19. �� ���� ������� ������ �����������������, ����������� ���� ������� �������� (� ���� ���������� � �����) 54 �������. �������, ���������, ���������� ������� � ������� ���� � ������ �������20. 
� �� �� ���� � ���� ������ �������� ���������� ����������� ������, ���������� �������� �������. �� ������ ��� ��, �� ������ ������ �������, �� ����� ������, �� ������ ��������� ������� 28 ����������� ���; ���� ���������� ����� 18 ������������ ������, ��������� �� ������� �����, �� ��������� ������. ������� � ����� ���, ����������� � ������� ��������� �����������, ����������������� � ����� �������, ���������, ����������� ��������������, �� �������������, ��� �������� ������� � �������� ������� ����������� ���������, �������� ����������� � ���������� ���� ������������ "����������". ����������� ������� ��������� �� ������ ������������, ����������� ���������������, 214 ��������� ���, 15 "����������" ���� ����������.
�� ��� ���� ���� ����������� � ����������� ����������� �������. ���������� ��������� ��� � �������� �����������, ������������� �� ����������� �������, ����������� ����� ��� "������������ � �������". �� � ����� �� - ������ �� 1992 �. � �����-����� ���� ��������� ���������� ������ ��� �������, ����������� � ������� � ���������������� ��������, � � ��������� - ������ "�����", ������ ����� ������� ������������, � ��� ����� �������� ���������� ������� � ���������� ������ ��� �.�. ���������. � ���������� ���������� ����������� ������, ��� ����������� ����� ������� ���� ��������� �� �������� �������� ������������ ������������, ������������� ���������� ������ ��������. ������� �� ���� ������������ ���������, � ��������-���������������� ����������� ��� �������.
�������������� ���� ���������� ������������� ��������� ����� �����������. � ��� 1992 �., �������� ������ �������� ����������, ������������ ������� ������� ������ ������� � ������� �� ����� ������� ������� ������� ��������� ������ � ��������� ���������� "�� �������� ��������� ������� ������������� ������������ ���������...". ��� 26 �� 60 ��������� �� ���������� � ���������� ���������� ������� "������� �����", ������������� � ������������ ������������, ������� � ��������� � � ������������ ���������� �������� ���� ������������� ��������� � ��������� �� ���������� ������ ���. 18 �� ��������� ���������� ������� ����� �������������, ���������� ������������� �������� �� ������������� ������. � ���������� ��������, ��� �������� ������ �������� ����� ������� ������� ������������� � ���� ���������� ����������� ���� � ���������� "����������" �������� � ��������. ������� ��������� ����������� ��� ������� ����� ������� ������������ ������ �� ��������� �����������.
������� � ����� ����� ������� � ��������������� ����� ������� ���� ������ � ����� ���������� �����������, ����� ����������� �.�. ��������; �� ���������� ����� ��� ���������������� �������� �.�. ����� ��� ������� ������ �������������. �� ��������� ����� ������ � ������� ������� �.�. ������. ����� �� ������������� ������ ���������� �����������������, ����� "����������� �� ���������", ������������ ������. ��������������� �� ����� ������������ ���� ������ � ������ ���������������. ������� ���� ���������� ���� ����� ����, ��� �������� �� ������ � ����������� ������������������. �� ������������ ����� ��������� ������� ����� ����� �������� ��������� � �� �������� �������.
������������� � ��� � �������� ����� ����� � ��� ������� ����� �������� ������� �������. �� 605 ��������� � ����� ������ � �������� ������������ ����� ������� 50, � ����� 300 �������� ������; ����� 320 ������ � �������� ������� ������� �������� ��� ��������� 32 ������ � 156 �������, ������� ������ � ������ ����� ��� ��. ��� ������ �������������� ���������. �� ������������� ��������� ������� �. ������� (������������ - ����� "������� ����������"), ����� ���������� 20 �� �� ������ ���������� ������ ������� �� ������, ������ ��������, ������ ������ � ����������� ���� ������� �������������� ��������� �������� �. ������-��������, ����� ����������� � ���21. �����������, �������� ������� �.�.�����, ����� ���� "� �������� ������� �� ������������"; �������� � ������ ��������� � ��� ������� �������� ������. ������� ���� ������ ������������, ��������� �������� � ���� ��� ���������������� � �������� �������� ��� �� �������22.
������, ��������� � 1990-1992 ��. ����������������� ����������� "����������", � ������ �������� �����������. � ��������� ������ � �������� ������������ ����� � �������� ��������� � ���������� ����������� �� �������������, � �������� �������� ��������, ��������� �������������� ������, � ���������������� ������� �����������. ����� � ���� ��������������� ���������� "���������" � ���������� �������� ���������� � ���������. � ���� ����� ���������� ��� � "���������", �������� � ����, ������ �������� ��������� ������ �������� ����� �����������, � ��� ����� �������. � ������ ���� � �������� ������� ������ ������ ��������, ������, ������� ������������� ����� "��������", ��������������� ���������� ������� ��� �� �� ����, ��� � ������� ��������������� ������ ������ ��� �������.
��������� �������� ��������� � ������ ������������ ���������, �������, ������� ��������� �������. � ������� ����������� ����������� ���� ��������� ��� � �������; ������������ �������� �� ������ ����������� � ���� �������������������. ���������� ������������ ��������� � ������������ ������� ������ �������������� ��������23. ������� � ����������� ���������� � ����������� ���� ������������ ������� ��������� �, ����������, �������� � ������������� ��� ������������, �������������� �������� �������������� �������� � �� �� ��������� ��������� � ��������� ��������� ���������.
� ����� ��������� ������� ���������� �� ��������-��������� ������������ ����������. ����������� ������ � �������� ������� � ���������� �������� �������� ���� ����� ���������� ����� ������ � ������������ � �����. ���������� ��������� �������� ��������� �� ��� �������� � ������������, ��������� �� ����� ������������ ����������: ��� ������������ ������ ������� ������� ��� ��������� ������, ����������������� ���������� � ������ ���������� ��������������24. �� ������� �������� � ����� �������������� ������������ ����� ������ ������������ ������. "����� �������� ������� ��� ������ �� ����� ����!" - ������� ���������������� ������ �.�����, �������� ������ �� ��������������� �� ������� �������� ����������25. ��������� �� ������ � ������ �������� ����������� ��� ����� ���������� ������������ �������� ���������. �������� �� ����� ������� �� ������� ��� ����������� � ��������� ���, ��� �� ����������� � "���������" �� �������, � ������ ������������ �� �����. ����������� �� ����������� ������: "�� ����� �������� �� ����� �� ��� �����!"26 ������� ������, ��� ����������� "��������������" ��������� � ������� ������� ���������� �������� � ��������� � ������� ����� ������������ �������� (70 �������).
������ ������� �������� � ������� �������� 140-�������� �������� ������. �������� � ��� � �������������� ������� ���������, � ����������� � ������ ���������� ������� � ���������� ���������, �� �������, � ���������� ����� ������������ � ��������������. ��� �� ������������ � ������ �������� ������� ����������� ����-���������, � ����� � ��������� ��. ��� ������ ������������� ���������� 14-� ���������� ������. � ���� �� 3 �� ���������� ������������ ������������� ������� ������������ �����, ���������� �� �������� �������� � �����������. ������� ����������� ���� ����� ���� ������ 14-� ����� ��� ��������� ��� �������, ��� ���������� ������ �������� ����������� � ��� ������� �� ������. � ��������������� � ������������� ���������� ����� ���� �������� �� ������ � ��������� 12 ���. ������ � ��������27. 
� �������� ���� ������ �� ������ ���������� 14-� ����� �������� �� ����. 80% �� ������� �������, ����� ������� ������������ ������������ �.�. �������, ����������� ��������������. ������� ������, ����� �������, "�� ������ ������������ ������� ���"28. �� ���� � ���������� ������ � ��������� ���������� � ���, ��� ����� ����� ����������� 14-� ����� ����� �������������� ���������� ����������� �������� �������. ����� � ������������ ����������� ������ ������ ���������� ����� � ������������ ����� �� ����������, ������, �����. ����������� ����� ������ ������������ ����� �� ������ ������. 21 �� 1992 �. ���������� "� ��������� ������� ������������� ������������ ��������� � ��������������� ������� ���������� �������" ���� ���������, ����� ���������.
� ������� ����� ������ ����� ���� ������ ������������������ ������. ������ � ���, �� ������� ������������� ����������� �������� ����������, ����� �� ������� ������� �������� ������������ ������ ����� �� ���������� �����. �� ������������ �� �������� ��� �����-���� ����������� �����������. ��� �� ������� ����������, ��� ��������� � ��������� ����� ����� � �������, �� ��������� �������� �������������� �� ������� � ��� ����������� ����� ������� �����, ��������, ���������� ��������� "������". ������ ������ ���� ������������ ������ ���� ���, � ������������� ����� � ����������� ��������. � ����� ���� ������������������ ��������� � ������������� ������� ������ �����������������.
�������� � ������������� ������������ ����� ���������� ������� ������������ ������� ���������������� ������������ ��� �����������. � �������� ����� ����������� ��������� ����� ���������� �������������� ���� ����������� ��������. ��������� �� ������� ������������ ���� � ���� ���������� ������������ ��������� � �������������� � �������������� ���������� �����.

����������:

 1 ����������� �������� ���������� ���������� ������� 25 �� 1992 �. �. 2535.
 2 Literatura si arta. 1992. 23 aprilie.
 3 ����������� �������� ���������� ���������� ������� 25 �� 1992 �. �. 3296, 3355, 3362.
 4 ����������� ������. 1992. 30 ������; Tineretui Moidovei. 1998. 18 aprilie.
 5 Tara. 1992. 5 mai.
 6 ����� �����. � ����, ����������... (������������ � ������ ������). �������, 1998. �. 153.
 7 Conflictui din Transnistria: adevarul asa cum a fost el. Materialele Conferintei stiintifico practice. Chisinau, 12-13 ianuarie 1993. Logos. P. 106.
 8 Tara. 1992. 4 august.
 9 ����������� �������� ���������� ���������� ������� 22 �� 1992 �. �. 15; Tineretui Moidovei. 1998. 18 aprilie.
 10 Sfatui Tarii. 1992. 13 mai.
 11 �������. 1992. 31 �����.
 12 ����. 1992. 18 �������.
 13 ����������� �������. 1996. 16 �����.
 14 Tara. 1992. 21 iulie.
 15 ����. 1992. 25 �������. Tara. 1994. 1 ianuarie.
 16 ����������� �������� ���������� ���������� ������� 22 �� 1992 �. �. 51; ����. 1992. 28 ��.
 17 Glasul natiunii. 1992. 17 aprilie.
 18 ������ �����. 1992. 10 ��.
 19 Tineretui Moidovei. 1998. 18 aprilie.
 20 ����� �. ����. ���. �. 131; Tara. 1992. 19 mai.
 21 ����. 1993. 21 ������.
 22 ����� �. ����. ���. �. 139.
 23 ������� (������). 1995. � 15; ����������� ������. 1992. 26 ������, 29 ������, 30 ������.
 24 Coflictui din Transnistria: adevarul asa cum a fost el. P. 23; ����� �. ����. ���. �. 131; Tara. 1993. 1 ianuarie.
 25 ���������� �������. 1993. 1 �����.
 26 Tara. 1994. 1 ianuarie.
 27 ����� �. ����. ���. �. 127.
 28 Moldova suverana. 1992. 1 iulie.



























�.�. ��������� 


����������� ������������� 
������������ � ���������������


������������ �������� ������������������ �����-
	��� � ������ �������������� � ���� ������� ���-
	�����. ����� ������� ���� ������ �������� ������ �� ������ �������� ��� ����������� � ������� ������� � �������� ����������� � �������� ������ �� �� ��� ���� ������������� ���������� ������ (� �������, �� ���������� ����). ���������� � ���������� ������ �� ������ ��� �������� ����, � ������� ���� ���� ���� ������ ��������. �������� ������������� ��������� ���������� ������� ����� � �� ����������������� �������� � ����� ������. ������� ������������ �������������� �������� �������� �������������� ������� � �������� �� ��� �������� ���� ����� �������� �������� �����, ����� �� ������ ���� ������� ���������� ����� ����� �� ��������� ����� ��������������� �������� �� ������ "����������" � ���������� ����� ������� � ����� ��������. � �� �����, ����������, �������� � ���������������.
������� ������������ � ���� ������� ���������� ������ ��� ����� ����������� �������� ��� �� ���������� ���������� ������������, ��� � �� ������������ ��������� ������. � ����� ������� ������, ��� ������ �� ����, ��� ����� ��������� ��������������� � ���������������� �������� � ���� ������� (����������� ����� ������� � ����, �������� � ��������� �����), ������� ��, ����� �������� ����������� ������� ����������� � ��������� �����������. �� ������� ����� �������� ���:
??����������� ��� ��������� ��������� ������ ���� "��������� ������������" � ��������������� ����� �������������� ������������� � �������� ������ ����������� ������������ � ����, ������ ��� �� ����� �����-�� (� ����������� ������ � ������� ������ ��� ��� ���������������);
? � ������ ���������� ������������ ������������������ ������� �� ������ ����� ������������� ������������ �������������� ��� �� ����� �����-��, ��� �� ���� �����������;
??��� ������� ��� ����������� ������� �� �������� � �������� ������������� ����� ������� � ���������� ������, ����� ��������������� � ��� ������������������ ���������������� ���������� �������� �� ������ ���� "����� �������", ��� ��� ��� �������, �� ��� ���� �� ������ ���������� ���������� �� ��� ������� ���������.
����������� � ��������� ������ - ��������� ���������������, � �� ����������� � ��������� � ������ ����� �������� �������� � ���������������, ��������� ��������������� ������ ����� ������� ����� ������� ������� �� ��� ������ ������� � �������, ������ ����� � �������� �������.  ���� � �������� ������������� ������������������ ������� ����� ��������, ��� ���������� ���������� ��������, � ���������� ����� ����� � � ����� ����-������������� ���������. ��� ������ ��������� ������� ������������ � ��������������� ������ ����� ��������� ���������� ������� �� ������.
����� ������ �������� ��� � ���, ��� ����� � �������� ������ ���������� �� ������ "�������", ��������������� ����������� � �������� �������� � ��������������� � ������� �� ��� ���. ���� ����������� � ������� ������ ������� ����� ����� �������� ���� � �������� ������������� ���� ��������������� ���������� (������� ������ � �������). �� �������� �� ����� ����� ������ ���������� ������ ������ ���������������� ����������� �� �������� � ��������������.  ����������������, ��������� �������� ��� ��� ���� ��������� ����� ����� ������� ��������� ���� ����������� ������������ � ������������� ��������, ������ ����� �� ������ ������������� ��������.



�������� ������� �������������� � �������

�������������� ������� ����� ����� �������� �������� ����� ��������������� ����� �� ������� ���� �������� � ���������� ����������������� ������ �� ��������� ����, �� � ���-�� ���� ��� ��������. ���� � ������������ ����� ��� ��� ���� �� ������� �������� ����������� ������������ ���� �����������, ������������ � ����������� ����� ������ ��� � ����, �� ����� ����� ����������� ���������� ����������� ���������������, ����� ���� �� ����, �� ����� �������� ��������������� ��������������� ������� ������ � �����, � ������� � ���� ������� ���� ������ � ����� ��������������� ���� ��� �������, ���� ��� � ����� ����������������1.  
� �� �� ���� ������� �������������� ����� ������� ��������� ������� ����� ������� �������� �� ���������� ������ ����-����������� ������ ����, ������� �� � ����� ������� �� ������������ ������ ������ ���������� ���� �� ����, ����� ���� �������� �������� ������ � �������� ��. ��� ���� ����������� �������� ���������� ���� ����� ������ �������, ��� � ������� ����� ����� ���������� �������� ���������� ����� �������, ������� �� �������. ������� �� ������ � ���������� ��������� ����� �� ��� �������������� �������.
� �������, ��������� ����������� � ����������������� �������� � ��������������� �������� �������� ����� �������:
? ����������� ��������� ���� ������, ����������� ���� ������ ���� ���-��������� ��������� ���� � �������� �����. � ���������� ������� ��������� ��� "�������� ���" ������ � ������������ �������� ����������� ���������, � ����� ����, ����������������� ���� ������ ����� ����������� ��� ����� ���������� ��������. ��� �������, � ����� �������, ��������� ���������� ������ �� ������ � ���������� ��������� �� � ��������� ���������� ��������� ��, ��������� � ������� � ��.; � ������ �������, ������������ ���������������� ������ �� ����� � �������� �����. � ���������� ��� ���������� ������������ ��������� ������ ������ �������� ���� � �������, ��� ������������� � ���������� ������ ��� �������� ������� ��������� (� ���� ����� ������� �������� ������� ��������� ������ � ��������, ��������� � ��������, �������� ��������� "���������" (D-8) �� ������� "������� ���������" (G-8) � ��.);
? �������� ������������ �������������� �� ����������, ��������� ��� ���������� ����������� ������������ ����������� ���� ��������� ������������� ������ �����;
? ������ ���� ������������ ����� ���������������� � ����������� � ��������� ������� �� ��������� ���������� �������� ������ � ��������� �� ��������. ��� ��������� ������-�������� ������������� ������, ��������� ��� �������, ��� ������� �� ����� ���������� ������ � ���������������. � ��� �������� �������� � �.�. � ���� �������� �� "�������" ����� ������� � ��, ��������� ������� �� ������� �������� "�������" ����� ������ �� �������� �����������;
? � ���� �������������� - ������������� ���������� �� �������������� ����� ����� ���� ����� ���� �������� ������ � �� �������, � ����� ��� ����� ������������� ����������� �� ������� �� ���������������� �������� ����� ������� � ���;
? �������� ���������� ������������� � �������������� � ��� ��������� ����� ������� ���������� ���������� ��������� ������������� � ������� ������, ��� ������� ������ ������ � � ������� ������������������ ������, ��������� � ���� � ��������������� �� ���� (�� ��������, ��� ������ ������ ���������� ������� � ������ ������ ��������� �� ����������� �������������). �������� ���� ��������� �������� � ����� ��������������� � ����������� ������������, ��� ������ � � ������� �������� � ������2; 
? ������������ (������� ��� ������������) ������ � �������� ������ �������� (������� - �� �������� �����; ������ - �� "�������" ����������);
? �������������� �������� (������ � �������� ���������������� ����������� ��������������� ��� ����� "�� ����� ������");
? ���������� (���������, ��� ����������, ������������ ������ �������� � ������� ��������� ��� � ��������������� ����� � �����������, �� ����� �� �����, ����� � ���, ��� ������� ���� ������ ����� ���� ���������� � ����������� �����������, �������� ���� ������������� �����������);
? ��������� ����������� (�������� ��������� ������������� �������� ����� ������� ���� ��� ������ �� ��� �����: ���� ������ � ����, � ���� �������� � �������� �����, ��� ��������� � � ���������������� �������������� ���������� � �������);
? �������� ������������� � ������������� ��������� � "�������" �������, ��� ������� ������ ����������� ������ ������ � �.�.;
? ��������������� ������� � ������� ���������� � ���� ������� (� ���� ������ �������������� ���������� ����� �������� ������ �����, ��������� ����� ��� ������ ������� ��������� � ������ ������������������ ������ ��������� � ������� ������ � ������ ������� ����������, �����-���� ����� � ��� �������� ������ � ������ �������� ������� ��������� ����������);
? ������������ ������������� ��������� ������ ���� ����� (� �������������� ��������� � ������������� ������ �� ������ ����� � ���� - ���, ��� ��� ����).
���� ���� �������� �������� � ��� �������������� �� ������ � ��������������� ��������� � �������� ������ �������������� ������ �� ������ � ����� ����������, �.�. ��, ���� ���������������� ������� ������ �������� � ����� �������. ��������� ����� ������� ��������:
? ��������� ������������� � �������� ����������� ��������� �������, �����, ��� ������ � �����;
? ������������ �������� �������������� � ������ �� "�������" �����;
? ������������� ������ �������� � ������� ������ � ������ ������ ���;
? ���������������� ������� ��������� �� ��������, ����� ������� � ��������, ������������ � ����� ������� � ������� (��� ��������� ��������� �����), ������� � ������.
? ������������� ���������.
�������� ������� ���������������� ��� � ���������������

����� ����� ��������� � ������� ������� �������� ���������� ��� � ����������������� �������. ������ � ���. 
�� ��� ������� �� ���������������� �������� �������� ��� � ����� ������ � ������� ����� ����� �������� �����. ������ �� ������ �������������� � ����� �������� ����������� �� ��� ����������� ��������. �� ������� ��� ������������ ����������, �������� ��� � ������� ������������� � ���� ���������: 
? ��-������, � ��������������� �� ��������������� "��������" �����������-������������ ����� � ���������� � ���� � ���� ������������������ ���������. ����� ������������ � �� �������������, ��� � ���������� ��������� ������������ � ������ �������� ����� ������������������� ������� ���������� � ������ ������������ ���������� �� ��� ��� - � ������� ������� �� ������, �� ����� � �� ��; 
? ��-������, � ���, ��� ��������������� � ����� ����������� ��� ������ �������� ��� ���������� ��������� ������������ �������� �� �������� � �������� ������� (������������� ����������������� "�������" �� �����-������������ �������������, ���������� ������������ ������������ � �������������� ��������� ��� � ������������� �����). ����� ���������� �� ��� � ���� ���� ����������� "�������" ���� ������� � ������ � �������� ����;
? �-�������, � �������������� ��������� �������� � � ����������� ��������������� ��������� ��� ��������� ��������� ���������, ����������� ������ � ���������������. 
���� ��������, ��� �������� ������ ��������� ������, ��������� � ������ ��������������� �������� ������ �������� ������ ���������� ������ ��������� �������� ������������ ������ �� ��, ������ �� ��� ��������� ��� ��������� ������� ������������� � ����������� ����. ���������� ��� �������� ������� � ����, ������ �� ���������������� ������������� �������� ���������� ������ ����� ����� ���������, ��� �� �� ���������� ����� ��-�������� ����� ���������� ���������� ��������� ���. ����� ����������� �� �������, ��� ������� ��� �� ����-����������� ������� � ������ ���������� ����������� ������� � ���������������. ��������� ��� ������ ����� �������� ������� ������������� ����� ����� ��� � ����-������������ ��������, ����� ��������� ������ �� ������� � ����� �� ��������� �� �������� � ����������� ������ �������� ������� ��� � ���������������. ����, ������, �� �������� ����� ����� ���� ����������� �� ����-���������� ����� (����� �������� ������� � � �������� ��������� ���� �� ������� � ������, � � �������� � ���������� ������ ������ ����). �� � �� �� ���� ����� ��������, ��� � ������� ��� �������� ����� ����� ����� �����������.
��� ������� ������ ���������� � �������, �� ���, ��� ��������, ���������� � ��������������� ����� ��������������� ������ � ������ � ������ ������. ���� ��������, ��� � �������� ���� ���������� ����������� ����� �������� ����� �����, �������, �� �������, ������ ����� ����� "���������-������������", �.�. �������� � ����� ������� �� ��������� �������������� � ���� ������.
�������, ��� ���� ������������� ���������� �� ������ �� �����������, �� � �� �� �������� � ����� ������. ���, ����� ���������� ������������ ������������ � ������� ������ �������� ��������������� � ���������� �����, ���� ������� ����� ������ �������������� �� � ����� ������� � ��������� �������������� � ���� ��������, �������� � ������� ����������� � �������������� � ���� ��������. � ���� � ���� ���������� � ���������������� ��������� ��������� ����� � �� ������. ����� ������ � ������� ������� ������� �������� � ���������� ����������, ��� ���� ������, �� ������� ������� ����� ����������� ������������ ��������, ���������������� �� "�������" ����� ��� ������������ ����������. ������� �������������� ������ � ��� ������� ������� ������ �� ����������� �� ��� ����� �����, �� �� ��������� �������� ����������� ��������� � ��� �������� ���������3.  ����� �������, ����� �������� ��������������� ����������� ������� �������� ������ � ���������������. �� ������� ������� ��������� ������� �� ������� ������ ����� ���������� � ����������� ���������� � ������������ �������������� � ���� "�������" ����� �� ��������� ������.
���� ������, ������ � ����� �� ��������� � ������� ��������� ����, ��������������� �������� � ����� � ������ ������������� ����� ��� ������ � ����������� ����, ��� ������������ �������������� ����������� ������� �� ���� �����������.
���� �������� � ������������� �����������, �� ���� ��-�������� ������� �������� ����������� �������� ��������� � ����� ������������ � ���������������. � ������ 1994 �. ����� ����� ����������� ������� �������� ����� ��������� �������� �� �������� � ���� ������� � ��� ���� � �� �������������. � ������� 1995 �. ����� ���� ����� ���������� ������, �������, �����, ������� � ��������� � ��������� ��������� ���� ������ ������� � �� ������ � ���. �� ����� ������ ��� ������������ ��������, �������������� � ��� � �������. �� �������� ����� ����� ��������� ������ � ���������������� ����� ��������� ���������� � ������� - �������� "�������" �� ���� ������.
����� ����, ���������� �������� ����� ���� � ���������������, ���� ���������� ������, ��� ������ ���� ����� ��������� � ����������� ������������ ������������ ������������������ ���������, ���� ��������� ������� ����� ���������� �� ���������� ������4. 
� ������ �������, ����� ��������, ��� ���� �������� ������, ��� ������� �������� ��������, � ������ �������� ���������, ����������� � ������ ����� ������ � � ����� ��������� ���������� ������ �� ������ � �������������� � ���� ������ ��� ���������������� ���� ��������������� ����. ��� ��� ������� ������, ������� ���������� ����������������� ����������� ������ ����� ���� �������� ���� � ��������� ��� ������������� ��������-�������.
������ ����, ������� �� ��� ����������, ������ ������ ��� � ��������, �� �� ������������ ����� ������ � ���������������. �� � �������� ������� ��� ������� ���, ��� �� ������ ���� � �������� ������� ���� �� ��������� ������������ � ���� ������������� ������, � ����������� ������� ���������������� ��������� � ���������������. ������, ������������� ��������� ��������� ������� ������������ �������� ���� �. �����, ��� �� ��������� �������� ����� ������ ��������� ���������� ������ �������� ������� �� ����, ��� ��� ���������, ������� �� ��, ��� ��� ���� ����� ������������ ������������ � ��������. ������ ������� ������������������ ������ ��������������, ������ ����������������� ������ ��������� ����, ������� �� ������������� �����������-��������� "��������" �� ���������� ����� ������������ � ���� �������, �� ������� ����������� � ��� ��� ���� ������� �������������. ����� ���� ��� ����� �������� �� ������� ���������� ����� ������� � ��������, ������� ������ � ��� �������� ����� ����������� ������� �� ������� �� �������� � ���� ������� ������������� ��������� ����������. ������������ ������� ��������� �� ����������������� �������� ���� �������� ����� ����� �������� � �������� � ����� �������� � �������. ������ ����� �� ���� ��� ������� ����� ������� ������ �����������. ������� ����������� � ���������� � ��������� ���� ������ ������������������� ���� (���) �� ������� ����������� ���������� � ��������� � �������. ����� ���������� � ������������ �������� ������ ������ �� "���� � ���" ������ ����� ��� ������� �������������� ����������� ���, �������������� � ������ ����������� �����.
� 1998 �. ����������� ���������� �������� ��� ����� ������� �������� ���: ������� � ���������� (���������� ���������� � ������� ����������� ������, �������, �������, ���������� ��� ������������ ������� ������). ���������� ������� ������� ������� � ���������� � ����������� �� ��� �������� ���� ������������� �� ������� ����������� ���������� ������������ � ���, ��� ������� �� ������� ������� �������������� �������, ���������� ������������ �������� �� ������ �� ����� ������� ���������� � ������ ������� ��������� � ��. ������ ���� ��������, ��� ������� ������ ����������� ������� � ������ ��� ������������ ������ �� ������������ �����, � ����� ������ ���������������� ����������, ���������� � �������� ���������������� �� ������ ������ � �����, �������� �� ����������� � ������, ��� ������� ���� ���������� ����� ������ � ������������ ������� ��� ���������������� �������� ������� � ������ ��������� ��������.
����� ����, �� ����� �������� �� ���� ����, ��� ����������� ��������� �� ������� ���� ��������� �������������� ���� � ��������� ������� ����� ������� ��������. �� ������� ����� �� ���������� �������������� � ������������� ���������. � ����� �� �����, �� �������� ��������� �������, ��� ��������� ��������� ������������� � ��������������� ����� ������ �� ����, � ��, ��������� ������ �� �������� ��������������� �� ������ ������������� �������.
�������, ������ ����������� ���� � ��������� ����������� ����� � �������, ��������� ���������� �������� ���������� ���������� ������������ � ��� ��� ���� ���� ��������������� ��������� �� ���������� ������������ � ���������������. 
�������, �� �������� ������ ����������� ���� �������� �� ����� ������. ������� ����� ������ � ���, ��� � �� ����������� ������� ��������������� ���� �� ���� ��������� ������� � � �������� ������, � �� ��� �� ��� ��������������� ���� ��������, � ��������, ��� �����, ��������� ��� ���� � ������� ������ ���������� ���������. ������ �� ����, ��������� ������ ���������� ���� ���������, � ����� �������� ����� ��������������������� ��������.
�������� ���������� �� ���� ��� ��� ���� ������������ ��������� �� ������������ � �������������� � ��������������� (����). � 1990-1991 ��. ���� ���� ��� ������� �� ������������� ������, ���������� �� ������� ��������������� ������. �������, ��������� ������ ��� ��� �� �����. ���� ��� �������� ���������� ����� ��� � �� ���� �������.
������ ��������� ������ ������ ��� ���� ������� ����������� � ������ �������������� � ��������� �������. ����� ������������� ��������� ��������� �� ��������� �����. � �������, ���������������� ����� ���������� � ����� ��� "����������������� ����", ����������� �� ���������� ����� ����� ������������� �������. ��� ��������� � ����� ���������������� ����������� �� ������������ � �������������� � ���������������. �� 2000 �. ������������� �������� ���� ���������� � ������.
� ���� ���� ������� ���� ����, � ��������� ���� ��� ������� ��������������� �������� ����� ������� ���������� ������������������ ��������������. ��������� ��, ����� ��������, ��� ����� �� ��������� ������ ��, ��� ��� ��� ������ �� ������ � ���� �� ��������. �� ��������� � ���, ���, ��� �������, �� ��� ��� ������������ "�������" ���������� ��� ������� �������� ������������ ��������� �� ��� ������ �������� ������� ����������������� ��������� � ������������ � ���� ������, ���� �������� �� �������� ������� ������ � ����� ������� ��������� ����� ���� ����������� � ��������� ������� ��������������, � ����� ��� - � ������� � �����. ��������� ����� ��������� ������: �������� ���� ���������������� ���������� ����; "�����������" ���������� ��; ���������� "��� ��� ���" (���� ��������� ����� �������������� ��������� ��������������), ������������ ����� ������ ��� ����������� ����� (�������, ����������, �������, ������ � ������) � ��� ������������ (�����������, �������, �������, ������� � ������).
������������� ����� �������� � ������ � ������� ������� � ���������� ���� ��� ����� �������� � ���� ��� ��� ���� ����� ���������������������� �������, �� ������������ ���� �� ����������� ����������. ����� ��� ����� �������� �������� ����������: "����������������� �����", ��������� �� ���������� ������� � �������� �� ����������, �������, �������, ������, ������, ������, ������, ������, ������, �������, � ����� "���������������� �����" - ��������� ��������������� ��������� ������������������ ��������������, �������������� ������������� ������� ���������� � ������ 1990-� ��. �� ������������� ����� ��� ����������� � 1997 �. �������� ����������� ���� ���������� ������ ������.
����� ����� ��������, ��� ����������� ����������� ��������� ����� ����� �� ������� ����� ������������� ��������. �� ����� �� ������� ������� ������ ������� � �� ������������� ��������� � �� ���������� ������� ������� ����� ������ ���� �� ��� - "�����������" ���������� ��. ������ ������� ����� �������, ��� ��������, ������. �� ���� ������� ������������ ������ �� ����� � ��� 1994 �. ����� ���������� � ������������ �� �������� ������������ ����������� ������� �� ��������� ����-������������������ ��������������. ���������� ����� ������� �� ����������� � ������ 1994 �. ������ "�������� ����������������� �������� ��: ������������ ���������������������� �����������", � ������� ����� ���� ��������� �������� "�����-�������������" �������������� (����� �� � ���������� "��������" ��������), ������������ ����� �� ������������ ����������� 1995 �. � ����� ���. ������ ���������� "�����-������������" ����� �������� ������ ���� �������� ��������.
�������, ����������� ���� ��������� ������������� ����������� � ����������� ����������������� ������������, ����� ����� ������� ������� � ���� ����� ����� ������������ ������������� �������������� (���), �������, ��� � �� �������������� ������� ��� ���������������� ����������, ��� �� ����� ����� ������ ������� ����� � ����������� � ����������������� ������������.
������ ����� ������������ ����������� ��������� �������� ������������������ �������� ���. �������� ��� ������ � ��� ����������� �������. ��-������, ��� ������������� ���������� ��� ��� �����������. ���� � ������ ������ �� ����������� ������������� ������� ��� ����� �����������, �� ������ � ������ ����� ������ ��� ���� ������ � ������������� � ������ ����������� �������������� (������ � �����). ��� �� "�����" ����������������� ����� ���������� ������� ������ ����������� � ��� (�����, �����, ������, �������). ��-������, �� ������ ����� ������ �� �������������, ��� ������� ��� ������ ������� � ������������� ����� ���������� � ������������ ���������� ������������� ��������������. ��� �������� � ������� ������� ������ ������ �� ���, ��� �������� ��������������, ���������� ��� ������ � ������������ � ������������� ���������� ����������� ������������ �� ���������������������� ��������.
����� ����, �� ��������� ���� ��� ������� ���� �����, ������ ������� �� ������� ���, ��� �� ����� ���������� ������� ���� ��������� � ��� ��� ���� ����� ������������� � ����������� ��� (�� ����� ������������������ ������ �������� � �������� ������ �� ����� ������������� ������� ���, � ����� � �����������, �������, �������, ���� � ������� - �����������). ����� ����, �� ���������� ���� ��� ������ �� ���� ������������ ������������� ������������, ������ ���������������� ��������������� (� ������� �� ������������� ���� ����-������������������ �����������, "������� 5+5" � ��.) � ��������� � ���� "�������� ��������������" � ������������ � ��� (� �������, � �������, �� �� � ����).
�������, �� ������ ����� ���������������, ����� ���� �� ��������� � ����� ����������� ������ - ���������� ������������� ��� ��� ���������� ������ �������������� �� ����� �������������� � ���������� �������������� ��� �� ���� ���� ������� ������ (��� ������� ������ ���������� �� ��� �������). ������ ���� � ���� ����� ������� � ������������ �������� ���, ��������� �� ������������� ������ �������� ����� �� ���������� ������ ���� ���� �����, ��� �� ������������ ��� ������������.
� ��������� ���������� ��������, ��� ���� ����������������� ������� ����������������� ������������ � ���������� ������� �������� ����� ������� ��������� ���������� ������ � �� ����������� ����� ����������� ������� � ���� �������. ����� ����, ��������� ����������������� �������� ���������� ������ � ���������������� � ������������������, �� ���������� ������������� "������������������ �������" ����� �������� ������ ������ � ��� ������� ����� ����������� ����� ���������� �������.

����������:

 1 Rischio da Sud. Geopolitica delle crisi nel bacino mediterraneo. / A cura di Santoro C.M. Milano: Centro militare di studi strategici, 1996. P. 70.
 2 Jean C. Il nuovo ordine internazionale e di problemi del Mediterraneo / Relazione alla Riunione Ueo. Roma, aprile 1993.
 3 Valpolini P. The Italian army: restructuring aims to meet changing roles. // Jane's Defence Weekly. 1998. 11 February. P. 22.
 4 Larrabee F.S., Th�rson C. Mediterranean Security: new issues and challenges. Brussels-Santa Monica: RAND-NATO, 1996. P. 6.








�.�. ��������


����������� ������������� 
������������� � �������� ������


������ �� ����������� ������ �� ������������� ���
	�� ������ ������ ��� ������� �����. ��� ������� 
	�� ����� ��������, ������ � ����� �� ������� - "������" �����. ������������ � ��� - ������ ���������� � ����. �� ����������� ��������� ������ ��������� ������� ������� �������� ������ ���������� � ������������� ������������� ���������1. �������� ������������ ������� ������������ � ������������� ���������. ��� �������� � ���, ��� ������������ ��������� ���������� (��������, ��������� � �������� �����-���� ���������� �������, �������� ����� ��� ������������ ����������, ��������� ��� �� �����) ����� �������� � ��������� �������������� ���������� � ��������� ������������ � ������������� �������������. ���������, ��������, ������ �������������� ���������� ������� ��������� � ���������� ���������������� ���������, ����������� ���������� �������������� � ������������������ �������, � ����� ����������� ���������� ������� ����� ������� ������� ��������� ��������� ������������� ���������. ��� ������� � �������������� �������, ��� ������ �� ���������� �� �������� ��������� ������� - ����� - � ��� ������������ ����, �������� �� � ����������� ��������� ����������, �� ���� � �����2. � ������ �������, ��� ���� ������ � ������ ������� � ������������������� ����� ������������ - ���������� ������� (� �������, ���������� ��������� ��� ��������), ��� �������� ����������� ���������, �������� ������������ �������� - "������ ���" (����������� �������� �����������3) - �� ����� ���������� ����� ������������.
� ����� �������� ����� ���������� ����������� ������������� ���������� �������������� ������������. ������ ��� �������� �������� ������� �������� � ����� ������������, �������� ������������� ���������� �� ������������ ����� ������������ �����, ���������� ������� � ������� "������������������� �������" (sustainable development). ����� ��������, ��� ������������� ������������ ���������������, ��� �������������� ��������� ������� ����, � ���� ����� �� ��� ��������, ���� "����, ��� �����" � ��� ������ ������ ������� ��� ��������������� �� ������ ����. ��� ������������� �������������� �������� ������� ��������� ������� ��������, ������������ �� �������� �� ��������� ������������� ��������� � �������������� ���������, ��������� ��� ���� � �����, ��� � ��������� ����� ��������� ������������.
������� �������������� ������������ � ������������� ���� ��� �������� �������� ���������� �����4. � ��� ��������� �������� �� ��, ��� ����� ��������� ������������ ������� ��������� ������������� ��������� �� ��� ��� �� ������������������� ����� ��������� ������������ ������ ������, ����������� ������� �������������. ������ � ��� �� ������� ��������, ��� ������ ���������� ������� (� ������, ��������, �� ������ �������������������) �� ���������� �� ���������� ������������5. ������ ����� �������������, � ���������, ��� ������, ��� ����������� ������������� ���� � ����� ����������������� ���� ������ �������� ������������ ��� ������������, � ������, ���������. ��������� ����� (��������, ������) ��� ��������� ��������� (��������, ������-����������) � ������ ������� ������� ����� ���� ����� ������������, ��, ���� ����������� �������� � �������� �� ��������� "���������� �������������� ����� ����", ������ �� ������� � ����� ��������.
����������� �������� ������ � ��������� �������� �������������� ������������ ����� ������, ��� ���� ������� �� ��������� ������������� � ������������ ������, ���������� �����, ������� ������ ��������, ��� ������ ����������� ������, ������� �� ������ ����� �� ��������� �����������. ���������� ����� ���������, ��� ��� ������ ������ �� ������������� �����, ����������� �������� � �� ����� �� ������� ������ ������� ������� ������ ������������ ���������� ����� ��������. ��������� ����������� � ���� (� ������� ������) ������ �� ��������� �� ������������ � ����������� ���������� ������������ ���������. ������� �� ������ ��������, � ��� �������, ������ ����� ����� ������������� ���������� ������ �������� � �������������� ������������. �� ����, ��� ����� �������������� ��� ���������, ������� �����, ������� ����� ������ � ������� �������.
��������� ����� �� ������ ���������� ������������ � ���������������� � ��� �������? ��������� ��������� ����������������� ���������� � ���������� �������� �������� ������� � ������� �������� ����������, ����� ������ � ������� � ������������� � ������������ �������� ����� ������� ������������, ��� ������-�������, ���������������, ������������� � ��������������.

������-������� �������������

����� ������ ����� ���� ������������ ����� �������� ������������� ������������� ����������� �� ������������� ����� ������. ������������� ��������, �� ��� �����, ������ �������� �����, ���������� ��� �� �������� � ������ � ����������� � ������� 1998 �. �� ������ � �������� � ����, ��� ����������, ��� �� ���� ����������� ������� � ������� � ���������� ��������, ����������� ��������� ��������, � ��� ������� �� ������ ����� ��������� ������������������ ��������� ������������� ����������, ����� ���������������� ������ ���� ��� ������ ��� ���� ������������. ����� �� ����� ���� � ����� �� ���������� ������������ � ������������� ������� ����������� ������� ��������, ������ ������ ��������������� ������������� � ������������ �������� ����������: ��� ������� ���������� ��������� � ������ ����������� ����� ��������� ����������, ���� ����� ��������� �� ��� ���������? (� ����������� ���������� ������ �������� ����� �����������, ��������� ���� ������� �������������, �.�. ������������� ������� �� � �������� ���������� ���������� ������, failed states, "����������� �������������".)
���������� ����������� ����� ����������� ��������� ��� failed state, ��� � ������� �������. � ���� � ����������� ����������� ����������� ��������������� ������ �� ��� ���������� �� ���� �������� ������ �� ������������ ���������� ���������������� ����������� �� ����� ����, ������������� ������� ������ ������������ �� ������ �������� (��������) �����, ������ ������� �������� ����������, �� � ��� ���������� (���� ���������), �� ��������� ����������� �� ��������� ��������. � ���� ������ ����������� ������ ������� � �������� ����� � ��������, ��� ����������, � ��������, ������� ������.
����� ����, �������� ����������� ��������� ������������ ����� �������� ����������, ���������� ����������� �� ����������� ���������� �� ����� ���������� ���� �� ������������� �������, ��� ����������� � ������ ������� ���������. ��� ��������, ������������ ���������� ����� �������� ������� ������������ ����� �������� ������. ��� ��������� ����� ����� ������� ��� �� � ������ ����������� ��������, ���������� �� ������� �� ������� ���, �������� �����. ��� ������ ����������� � ����� �������� �� ������, ������ ������� ���������� ��������������� ����������� ��� ������� ��� ��������� ���������� ����� ������ � ������������� � ��������� ����������? ������� �����������, ��� ��� �������� ������� ��������������� ���, ����� ���� ��������������� ������������, �������� � ������ ����� ���������� ���, �� ��������� ������� �� ������� �� ��� ������ ������� � ���������� ������� ������������������ �����.
����������� ������� ����� ����������� � ���������� ����������� ��������������� ������, � ��������� ������� ����� ������ ��������� � �� ������������ � ��������� �������� � ������ ������� (�����, ���� � ��.).
���� ������ ���� ����� � ���, ��� � ����������� ���� ����� ��������� �������������� (�� ����?), �� ��� �� ����� ����������, ��� ������� ������� ������ �� ������ ���� ��� �������� ������������ ������� ���������. ����� �������� "�������� �����" ��� ����� �� �������� ����� � ������. ����������, ������� ��������, ��� ��������� ����������� ������� �������� ������������� ��� � ������; �����, ����� (���� ������ �����-����) ����� ������ �������� �����������; �� ��� ��� ��������� ��������� ������������ ��������� �������� ���������� ������ � �������������� ������. ��� �� ����� �� ����������� ����� ���� �������� ������� � ������ ����� ������ �� ����������� � ������������ ������� �������� �������� ���������� � ����� ��� ��� ������� (��� ����� �� ������� � ��� ���������� ������������� ����������� ����� ���� �� � ��� �� �������� ����). ������ ���� ������������ � ����������� ����������� ����� ������� � ���� � ��������� ���������� ����� ���� �����- � ������������ �� ����������� ���� � ���������� ������ � ����� ����� � � ��������� �� ������������� ����������, ������ �������������� ���� ������ �� ������� ����������� ��������� ������, ��� ��� �� �������� ���������� ��� ��������� ��� ������������� � ��������� ���� ������ ������� ��� ����� �����.
������ ��� ������� � ������� �������, ������ ������ ������������� ����� � ��������� ������-�������� ������������ ������������� ���������, �������, ��� �������� ������������� ������� �������� ���������� ����� ����� �������� ��������������� � �������� ������������ ��������� ������ ������ ������������ � �� ������� � ������� ���������� ������������� ���������. � � ������ ������ ������� ����� �� ������������ ��������� ���� �� ��������������� ����� (�������, ��� ���������� �� ��������������, �� ��������� ����� ���� ������ �����6) ����������� �������� � ������� ������������. ������, ������ ������� ������������� �������, �������������� ��� ��������� ������ ����� � ���� ���������� ������ � ��������� � �� �������� ���� ��������� �������� ������������ � ��� ��������.
����� ����� �������� ��� �������� ������ �� ������ � ����������� ��������� ������ �������� � ������ ���������� ���� ������-������� ���� ������������. ��� ��������� � ������������� �����������, � ��������, ��������� � ����, ��� ����������� ����� �� �������������������� � ������� � ���� �� ��������� �� � �����������, ����������� �������� ���� ������ ���������� ����������. ����� ���� ����������, ��� � ������� ����� ������� ����� ����� � �����, ����� ������������� ���������� �� ������������� �����.
������������, ��� ����� ������� ������ ������ �������� ����������.
��� ������, ��-������, � ������������� ���� ��������� "����������" ������������ � ������� ������������� ���������� �� ������ ������������ ��������� ���. ��-������, ���������� ������� �������� � ���, ��� ��� � ����, ����� ����������� ������ ������� � �� ��������, ������ � �������� ��������� � �������� ����� ������ �� ��������� ����� ����������. ������ ����������� ������� ������������ ��� ���� �� ���������� �� ������������ ���������� ������� ���� ���� ���� �� ������� ��������� ������������, ������������ �������� ������� � ������������� ���� ������ ���. ����� �������, � ������������ � ������� ����������� �����������, ���������������� �������������� ����� ������� ������ � �� ������� (���������� ��������, ��� �� ������������ ������� ����� ������� �� ������� ����, �� - ������ � �������� ������ �������). ������ ��, ��� ������������������ ������ �������� �������� ������������ ���������� ��������, �� ����� ������ ��������, ��� ������-������� �������� �� ������� ������ �������� ������� ����� �� ������������ ������������. ����� ������ �� ������ ������ ����� � ��������-��������������� � ������������� �������7.
������������ ����� ����������� � ������-������� �������������� �� ��� �, �������, ���-�������. ���� �� ����� ���������� ������� ������������ ���������, ���������� �� ������������ ������ (�� �� ����� �� ����� �������� �� ������) ���������� �� ������� � � ����������. ����� � ����� ��� ���� �� ����������� � ���������� - ���� ������ ������-�������� ������������. ������������� ������������ ������ � ����� �� ����� ��������� �������� ���������� ����� �� ��������, ��� ���������� ���� ��� ������ ���������� ������������ ������������ ������� ��� ������������ �� ���������� ���������. ��������, ������������, ��� � ����� � ���������, �, ��������, � ��������� ������ ����������� ����� ���������� ��������� ������� ����������� ���� � ������� ����������� ����������������� ������� ���������� ����������� � ������������ ������.
� ����������� ����, ��� ���������� ������������ � ������ � �� ������ ������� ��������� ������ �������������� � �����, ������� ������������� �� ����� �������� ����������� � ���� ������ �������� �������� � ��� �� ���������� ��������� ��������������� ������ ����� � ���������� � �������� �����������.
���������� �� ������� ������� ��� ��������� ����������� � ���������� ������������ ����������� �����������, ���������� �� ����������� ������� ������������ ���������� ����������, ������ �� ���������� ����, ����� �� �������� ����������� �� �������� ������, ��������������� � ������������� "������� �����������" � ������� � ������ � ������ ������� ������ �����. ��� ������ �������� � �������� �������� ������� � �������� �� ������ ������������ ���������� � ���������� - �� ���������� ��������, �� � �������� ������ �� ������ �������.
�������, ������� ������������, ��� � ������ ��������� ��������� - ��������� �� �������� �����������, ������� � �������, - �� ��������� ��������� ������� ����� ����� ���������� ������� (������������ ������� ������� ������� �������������), ����� ������� ����������� �� ��������� ������������ ������� ����� ������������ ����������� ���������� ������������ ������������ ������.
�����, ������������� �� ���������������, ��������� � ���, ��� ������ ��������������� ��������� � ���������� ������-�������� ������������ ���������������� ��������� �� ������� ������, � �� ���� ��� �� ��� ����� ���� ������� ����� �� �������� ������� ���������� ������ ���� � ���������������� �������� �� ����������� ����������. ����� ���������� ������ ������������ ��������� �� ������ ��������� � �������, ��� ����� ������������� ��� ���������� ������ � ���� �������������� ������. � ���������� ������ � ������������ ��������� ������ ���� ������������� ������������ � ���� ������ ������-��� � ���������� �� ��� ��� �����������, ��������� ���� ����� � � �������� �����������.
������ � ��� ������ ������ ��������� ������� ����������� �������, ������������ �� ������ � ���������� ��������, � ������������ ���������� ���� ���, ��� ������ �� ����������. ���� ������� �������� �� ����, ����� �������������� ������ ��������� ����������, �� �� ����� �� ����� ��������������� �� ����������� ����������, �������������� ������� � ����� ��� ������ ��������� ����� ���������� ����������, �� ������� ���� � ��������� ��������� ����� ����� ������� ���������������. �� �������� ��������� ���� ������ ����������� ������� ���������� ������, ������, ����� ��������� ������������������ �������������� ������ �������������������� ������ � ��������� ���������� � ���������� ������ ������� �������������� ����� � ������ � ����������� ����������� ����� �������� "�������� �����" ���������� �� ����������. � ���� �������� ����� ���������� ����������� ���������� �� ������������� ��������������� ���� ��������������� ������� ��������� ���������, ����� �� ��������� ������������� ������ �������� � ������������ �� ������� �������� ������.

��������������� �������������

������� ������ �������� �� ���� ����������� ������������� ������� ������ � ������������� ������������� ���������������� ����������. � �������, ����� ���������� ������� ��������� � �������� ������� �������� ������ � ������ ������� ������� ������ ����� ���� ��������, � �� ������������� ���������� ����� � ������ ����� ������������ �� ����� � ������ ���������, ����� �������� ����������� ��� �� ������������ ������������ �������, ������� � �������� ������� ������� ������ �� ��� ������������� ������� ������������ ������ �������� � ���. ������� � ��������������� ������������� �������, �������, ������������ �������, ����� ����� � �������� ���������� ���� ������������ �������� � ������� � ������� ��� ������� ���������� �������� �������� ���������� ����������.
���������� � ���������� ������������ ������� �� ������������� ���������������� � ������������ ���������� �������� ������ ���������� �������������� ���� � �������� ���������� ������������� ������ - �� ���������� �� ���������� ������� ������������� � ����� �� �������� � ������ � ����������. ������� ���������� �������� ��������� ������-��� � ����, ��� ��-����� �� ���, � ���� ������, ��������� �������������� �������, ���� ������ ���� ������������������ ������������� ����� ����� � �� ����������. ����������� �� ����� - ���������� ������� ���������-��������� ���������.
������� ����������, ��� �������������� �� ������ � �������������� �����-���� ������ ������������� �������� ������ �������� � �������� ��������� �������������� ������������� �������. ������� ������� ��� ������ ����������. � �� ����� ����� ������� ����� ��� ������������ ������� �������, ��� ����� � �������, �������� �� �������, ������������ ����������������� ������������, ���� ���� � ������������� ����������� ������������� ����� �� ������������� �����.
������ ������ ������ ������������ ����������� ������������ �����, ����� �������� � ��������� ���� ��� � ������������� �������������. ������������� ����� - ���� �� �������� ����������� �� ������ ������������ ������������, ��������� �������������� �������� ������ � ������ �������. ��� �������� ������ ������������ ��������� ����������, � ���� ��������� ������������� �� ��� ����������� ����������� �. �������, ��������� �������� �������������� ����� ��� ����������� ������������ ������ � ������ ����������� ������������ "������������-��������� ���������� ���������������� ������� ������" ������� ����������� �� ��������� �������������� � ����������� ������� �������� ������ � ������ �������� ����������8.
���� ��������������, ��� � ������������-�������� ����� ������ �� ��� ����������� ���� ������� ���������. ������������, ��� �� ���� ��������� ����� ����������� ������ ������������ ������������ ���������� �������� ���������� ���������������� ��������� ����� �� �����������. ������������ ������������-�������� ������, ����� ���� ������ � ������ � ����������� ��������� �� ��� ������ ���������� ��������� �������� ����������� ��������. ���� ���������������� ������� ��������������� ������� � �������������������� ������� � ����, ��� ���� ��� ������.
��� �� ����� �������� �������� � ��������������� ������� ������ �� ������������� ����������� � ����� ������� �� ������� ������������ ����� ���������� � ������� � ������� ������������� �������� � ���������. ����� ������� ������� ����������� ������� ��������� ���� �������������� ����� � ���� �������� � ��������� �������� �������� �������� ����������. �� ������ �����, ���� �� �������� ������������ ��������� ������ � ���, ������������ �� �������������� ��������� ������������������ ����� ����� ��������������� ����������, ��������� � �������������� ���� �������������� ����� � ������� ������ � ���������� �� �����������. ��� �������� ������ ����� ��� ����� � ������������-������, �������, ���� ��������� ���, �������� �� "��������� �������" � ���������� ���������� �������� ��� ������������ �� ������� ������.
���� ������ � ���������� ������ � ������� ��������� ���������������� ������������ ���������� ����, �� ������� ������� ���������� �������������� ��������� ������ � ������������� ��������� ������������.

������������� �������������

� ���� �������������� �������� � ����������� ���� ����� ������������ �� ���� ��������� ����� ������������ ���� �������� ������ ������������� ������� �������. � �� �����, ����������, ������� ������ "������� �������", �� ����������������� ����������� (������������� ������������������� ����������� � ����������������� ����������) � ���� ����������� �������� ������� ������� ���������9. ��������� �������������� ������������ ������ � ������� ������� ������������ �������������� ������������ � ������� �������� ��� ����������� ������� ���������� ����������������� � ��������� ��������� ����������. �������, � �������, ���������� ������������ ��� ���������-�������������� ������������ ����������� �������� ����� �������������. ����� �������, �������� �������� � ������� ���������� (��� �� ������ �������� � ������������������) ������� ������� ������������� �������.
����� ���� �����, �������, ��� �������� ���������� ������������� ����� ��������� �������� ������������������ (�������) �������� �������. �������� ������� ���������������� ����� ����������� �������� ������� �� ����������� ��������� ������. ������� ������� �������� ������������� ���� ������� ��� ����, ��� ������������� �� �������� ������ � ����������� ����������, �������������� �� ������� �����, � ������- � ������������ ����������� �� � ���� �������� �� �������. ������������� ������������� (�������� � ������� ����� ������� ��������������� ������� �������� ��������� ����, ����������� �������� � ������� ����������, ������ �� �����; ������������ ������ ������������� ��������; �������������� ������� ��������; ������������� ����������, ���������� �������� �� ����� ����������� �������; �������� ��������� � �.�.), ����������� ������-��������, ����������������, ��������������� ���������� ������� �� ������ XXI ���� �� ������ ���� �� �������������. ���������� ������������� ��������� ������� ��� � ��� �������������, ��� �� �������������� ������� ������� ������������ �� ������ "������������".
������ � ��� �� �������� ������� � ������������� ������������ ����������� �������������� ��� ������������, ��� � ���������� �������, ��� ������ �������� �� ��������� ������������ ������ ����������� ��� ��� ���� ��������. ��������, ���������� ������� ����������� ������� ������ ����� ������������� ��� �� ���������� ����� ������ � ��������������� �������. ������������� � ���������� ��������� ����� ���� ����, ���, ������, �������� ��������� ����� � �������� ������������� �������������� ���� ������� ����10. ������ ���� ���� ���� ��������� ��������� ��������� ����� ��������� ��������� � ������������ ���������, �������� � ������, �������������� ��������.
�������� ���������������� �������, ���������� ���������� �������������� ������������, ����� "�������" ��������� ������� ���������������� ������� (����������: ���, ������� ������, �����) ������������ ������������. ���������� ����� ����, ��������, ����� ����������, ������ ����� ������������ ��� ������ ������ ����� ��������� ���������� ���� � ������ � ����� ��������� ������ ������� � ����������.
� ������� ������������� ������������� ����� ����������� �������� ��������� � ���� �������, ��������� ���� ����������� �������� ������� �������� ������ � ��� ��������, ��� � ������ �������, ����� ����� � ������������ ����������� �� �������� ����. �������������, � ���� ������� ������ �� ������ ��������� �� � ���, ��� ��������� ������ �� �������������� ���������, � � ���, ��� �������� �������� ����������� �� ��� ����������� �������� �������������� ������������. ���� ��������� ������� �������, ����� ��������� ��������� �� ������, � �������, �������� �������-������ ������������ ����� ����������� ���������� � �������� ������, �� ������������ ��������� ���������� ���������� � �������� �� ���������� ����������� �� ������� ������� ������������� ������� (������� � ���-��������� ����, ��������� ��� �� ����� � �.�.). ��� ���� � �������� ������� �������������� ������������ ����� �� ������ ������ ����������� ����� �� ����������������� ������ ���� � ������� ������������ � ��������.
������ ��������� ���������� � ���������� � ������������� ��������� ��������� �������� ���������� � ������� ���������������� ����� � ������������ �������� ��� ������� ������������� ������ ��� ����������� ���������� ���������.
� ���� ���� ����������� ������� ������ ����������� ������������ �.�. ��������, ������������� �������� ������� � ������������ ������� �������� ������� ������� ��������� � ����������������� �����. �����, �� �������� � ������� ������� "������������� �������������", ��������� �� �������� � ����������� ���� "������������������������ ������������������� ����" - ����������������� ������ ����������� �������������� ������������, ������� ������� ���������� ���������� �������������� ����� �������� ����� ����� ��������11.
� ���� ������� ������� ������ ���������� ������������ ��������� � ��������� �������� ���� ���������. ������ ��������� �� ��������� � ��� �������������� ����, �� ���� �� ����������� ����. ������������ - ��������� ����������� "����", ���, �� ����� ������������, ������ ������� �� ������ �� ��������� ��� � ���� ����������� � ��������� ������, ������� ������� � ���� ������� ������������ �� ������ ���� ������������ �����12. � ������ ������ "����" ����� ����� �������� ������� ����� �������� ������������ ���������� ��������� ������� ����� ��������� �����, �������� �� �����, ����� �������, ���� �������������� "���������".

�������������� �������������

��� �������������� �������������� �������� ����������� �� �������� � �������� ���������� ����� � ��������� ��������� ����, �������������, ���������, ��������� � ����� �������, ���������, ��������, ������ � �.�., ����������� ������� �� ������������ ������ �������� � ������������ �� �������� ������������ ����������. ������� ��������������� ������������ �����-���� ���������� ������ ����� ������� ��������� �� ��� �����: "����������" ���� � ���������� �� ������������� � ���� ������������.
�������������� ������������� ����� �� ������ ������������ ��������. ��� �������������� � ������ � ������� ������������� ��� �������������� ���������, � �����������, ����� ������ ���� �� ������� �� ����� � �� �������� ������� �� �������. � ������ ������ "�������" �� ������ ���������� �� ���� ������������ �������, � ������ �������� ���������� ���������� ������������ ����� "���������".
�������������� ������������� ����� ���������, ��������, � ��������������� ��������� ����������, ��������� ���������������� ��������� ������������� �������� ��� ���� ������������������� ��������. � ���� ����� �������� ���������� ���������� ������� �������, ������� ������������ ���������. ����� �������������� � ���������� ��������� ����� �������������� � ��������������.
���������, ��� ���������� ���������� ����� ����� �������� ����� �� ��������� ��� �������� "��������������� ������������". ���� ���� ������ � ������������ "�������������" ���������-��������������� ������������ � �����, ������ ���������� ������������� ����� ������ � ��������� ����������������� ���������� �����. � ������ �������, �� ������� ������������ �������������� ������������� � �������������� �����. ������� ��������� ������� ������ ����������������� ���������, �� ������ ���� �������� ����������� ����������. ������������� ��, ��� ���� ��������, ���������� �� ����� "�������-������", ������������� ����� �������� �� ���������� �� ����� ���� �������-������ ���������.
� �������, � ������ �������������� ��������� ���������� � ����� � ������������� ������� ���������� �� ������������� � ������������ ����������� �� ���������, ��� �������, ���������� �������� "�����" ����� �������� ������������ � �������� �����. ����� ���������, �������� ������������ ����� ��������������� �������������� ������������������ �������������� ����������, �������� ���� ���������� ����� � ��������� � ���������� ������������ ������ ��������������� � �������� ���������� �� ������� ��� ���������� �� ������. ���������� ����� ����� ����� � � �������� � �������� ����������� ������������.
���������, ����� ����������� ����� ����� �������, ��� ������ ��������������� ����������� ��� ���� ������������ �����������. ���� ���� ����� ��������� � ����������� ������������, ������ ������� �������� ����������� �������� � ����� ����� ��������� �������� �����. ����� ����� ���� ��������� �������� �� ��������� ������ ���������-��������������� ������������ ������, � ��� ��� �� ����� �� ��������. � ���� � ���� ���������� �������� ����� ������ ��������� ��������������� ������������, ������ ����� �������� � ������� ��������������� ������� ("�������") � ������ ������. ���� �� ��� ������ �������� ����� �� ��� �������������� - �������������� ���� "�������" �� ������ � ������ �������� ������. �������������� ��������� ������: ����� ����� ���� ����� ������?
������������ "��������� ��������" � ������ ������ ���� �� ��������������. � ����� �������� �������� ������ ������������� �������� �����������, ���������, �������� � ���� �������� � �������� � �� �������������. ���� ���������� �� ����� �������� ������� "���������� ������ � ����" �� ���� ����� "���������������", ������������� ������ �� � ���, � ��� ��� ������������� ���������. ������ � ���, �� ���� ����� �� ��������� ���������� ������ �� ����� ������� ��������������� ������������, �������� ��������������� ������ � ������������� ������ ����������. ������ - ������� ��������� ��������, ������������ ����, ����� ����� ���������������� �� ������ �� ���, ��� ��������������� ������� ��������� ��, �� � �� ����������� ������� ���������� ����� �� �� ��������� � �������� � "������� ���������", ��� ���� ����������� �������� ����� �������� ������� ����������� ������� ��������� ��� "���������" ������ ������ ����������.
���������� ������ ���� � ��������� �������������� ������ ������ � ������ �������� ���������� ��� ������ ��������, ���������, ���������, ������������ ������������. ������ � ���, � ��������, ��������� ��������������, ��� ������� "���������� ������������" ������ ������� �� ������� ������ �� ���� �������������� � ������������� �������. 

	 	 
* * *

�� ���������������� ������ �������� ������������ ����� ������� "��������", ��������� ����������������� � ����������� ������.
� ����� �������, ��������� ������������ ���������� �������� ����������� ������������ ���������� � ������������� ����������� � ��� �������. ���������� "���������������" ����������� �� "������������" (failed), "�����������" (troubled) � "�������������" (murderous), ��� ������������� ������� � ������ �� ������������� ������������� �� ���������� ���� �������� �����13. � �������� ���������� ���������� �� ������������� ������ ���� � ������ �������� � ������������ ���������� � �.�.14 
�� ����������������� ���������, � ����� ����� ������� � ������ ������ � ���� ����������� �������� ������������. ������� ������ ��������� ������� ������� ������������� ���������. � ������� ����� ����� ��� ��������� "���������������" ����������� ������ ������ ����� �� ������������� ������� � �����. ��� �� ����� ����� ������� ��� ��, ��� � � ������ (�����������) ������: ������������� ��������, �� ��� �� ���� ����� �������������� ������, ����������� �������������� � "���������������" ������������ �� ���. ���� ������, ������, �������� ������� ������ �� ��� �� "���������������" �����.
� ����� ������ ����, ��� ���� ���� � �������� ������������. ��� ��������� ������� � ����������� ������������� ��������� (����������������� � �����������) �������� ����� � ��� �� ����������, �� ������ ������ ��� ��������� ������� ������ �����. ���������� �������� �������� �� ������������ ��������� ������� ���� ��� ��������� ������������ ������� ��������. ������������� ������ ����� ������������ ��������� ���� ���������. ��������, �� ����� �.�. ����������, ��� ��� �������� ������ ������� ������� �� ������������� ����� � �������� � ����� �������� ������ ��������� ����������� ������ ������, �� ������� ������� ����� ��������, �� ��������� ���������� ����������. ���� ����� ������� ��� ����������� �� ��������� ������������� ���������� � ���������, � ��� ������ �������� ���� ����� ��������� ��������� ���15. ��������� ������������ ��� ������ ������������� ������ ����� ������������� ��������� � ����� ������ ���.
�� ����������� �� ���������, ��� ��� ����������, ���������� �������� ����������� ����� �������� � ������������ ����������, ������� ������������� ������������ �� ��������, � ����������� �� ������� ������������.
� ������������ ����� ������������� � ������������ �������������� ������������ ��������, ������ �� ������������ ����� ���������� ����� �� ������, ���������� �� ���� ������� �������� ���������� � ������� (�������� �� ������) ������ ����������� �������. �� ��������������� � �������� ����������� ��� ������� ����� ��, ������ ����� - ������� ��� �������� - ����� ���������� ����� �� ��������� �������� ����������.
���� ������� ������ � ������������� ������������� �� ���� �� �������� � ������� ������� ������� ��������. ����� ��������, ��� ������ ����� �� �������� ������������ ���������, ����� ���������� ��� ������ �� �������� � ��������� ������ ��������������, ��������������� ����, ��� ��� �� �������������, ������-�������� ����� ������������. � ������� ������� ����������� ������� ���� ������� � ���������� ���������, ��������� �� �������� ����������� ����������� � ��� �������� ����, �������� ������ ������ ��������� ����� ����� ��������� ��� ������������ ����� ������ ������� ������� ��������.
����� ���������� ����� ������ ����� �������������� ���: ��������� ������ �������� ������������� �������� �� ������� � "�����" ���������, ������������� ������������� �������������, ���� ���� ����� �������� ������ ����� ��� �� ������. ������ ��� ��������, � ����� ������� ����� �������� �������� ������ ������, ����� ��������� ������� �������������� ������ ��� � ������� ���������������� �������. ���� �� ������� ��������� ����������� ��������� � ������������� ������������� ������� �������, �� �������� �������� � ��� �����������, ��������, � ���� ���������� ���-��������� � ����� ����. �����, ������, ���������, ��� � ������������� ����� ������� ����������� ���� ������������ � ������� ���������� ���������, ������� ������������� �� �������� � ���� ������� �������� �������.
������ ����� ������� � ������������� "�����" � ������ ������ ���������� �������������� � ������ ��� ������ ������� ��������� ��������� ������ ���� � ������� �����.

����������:

 1 ��., ��������: ������� �.�. ����������. �.: ��������, 1997.
 2 �������� �., �������� �. ������ �� �����. �., 1986. �. 34-37, 47-50.
 3 ��.: ���������� ��. ������ �������� �����. �.: ������������� ��������, 1998.
 4 ��., ����.: ��������� �.�. ������ �������������� ������������ // ������������ �����. 1993. � 7. �. 30-40; ������ �.�. ������� ���� ����� ������? // ���������� ������. 1998. 30 ��.
 5 ��., ��������: ��������� �.�. ������� ������� �� ����� ������. �.: ������, 1997. �. 25-70.
 6 Mansfield E., Snyder J. Democratization and the Danger of War // International Security. Vol. 20. � 1. Summer 1995. P. 5-38.
 7 ��., ��������: ����� �.�. ����� ������ � ����� ������. �.: �������, 1996.
 8 ������� �. ����� � ����������� ��� // ���������� ������. 1998. 10 ������.
 9 �. �������� ��������� �� ������������� � ���� ����� "������������� �������������", ������ �� ������� ���� ���������� �������������� ���������, � ��� ������������ ������������������ ���������� � ������� ���������� (��������� �����������, �������, ������� ������ ��������������� ������������ �������). ������������� ������������ ���������� �������� ��������� � ����������, ��� "��������" �������� ������� ������ �������� ��������� ������� ������ �� ������������� ��������. ��.: �������� �.�. "���������� ������" // ������ ��������� � ������������� ��������. 1998. � 6. �. 29-36.
 10 � ���� ������ ������������ ����� ������� ��������� ����������� ������������� ���������� ���������� ��. �����, ����������� � "����������� ������" � ������� 1998 ����. ��������� ������ �������� ��������������� ���������� ������ � ������� ����� � ���, ��� ���������� "���������" �������� ����� � ������ � �������� (����� ��� � ��������������� ����� ������� ��������) �� ��� ����������� ���������������� ��������� ��� � �������� ����� ����, ��� � � ���������� ����������.
 11 �������� ��.: ������� �.�. ������������ � �������� ������. ������ � �������� ��������� ������������������� ��������. �.: ����, 1997. ������ III.
 12 ��� ��. ������ IV.
 13 ��.: Hoffmann S. The Politics and Ethics of Military Intervention // Survival. 1995/96. � 4. P. 29-51.
 14 �������� �.�. ����������� � ������������� ����������: ������������ � ����������� ������� // ��� - ���������, ��������, ��������. 1998. � 8. �. 48-49.
 15 ��������� �.�. ������-�������. �� ���������������� ����������� � �������������� ������������. // ������������ �����. 1998. � 6. �. 8-14.






�.�. �������� 


�������� ������������� 
������������ ��������� � ������ 
������� ��������� � ���������


� ����� ����������� ����� ��������� �������� ���
	������� ����������� ������� ������� �� ������ 
	����������� �������� ������� � ���������, ������� ����� �������� �� ��� �� ��������� ������� � ������ ������������ � ���������������� ������������ ����������� ������ - ���������. �������� ����� ����������� ��������� � ����, ��� ����������� ��� � ����, ��������������� ���������������� ���������� �������, ������� ������ � ������� ����������� ��������� � ������ �������������� ���� �� �� ����������. ����� �������� ���������� ����������� �������� ����������� �������? ��� ����������� � �� ����� �� ��� ���� ������������ ����������? ��� �������� ��������� ��������� ����� ������������ � ���������������� ������ �������� ����� ���������? ��� ��� ���� ��������, ������� ������� ����������� �� ������ �� ������ ��������������� �������� ���������� ������������ �������, �� � �� ������� ��������� � ������ ������������ ���������� ��������� � ��������� �������� ����� ������.
����������� � ������� ������� ������� ����������� ������������ ������� ����� ������ ������� ����� � �������� ����� ��� ���������� � ������������� �� ������������ ������� � ���������� ������ ������� �����, � ���� �������� ����������� �� ����� � �. ���� ����, �������, ��������������� �������� �� ������������ �������� �������� ��������� ��������� ��� ����������� (� ����� �������������� ����� ������������ ���� ���������-���������� ��� � XIX �., �� � ������������ ��������� ��������� ������� ��������������� �������). ���������������������� �� ������ ����������� ������, ��� ��� ���� ��� ������� "�������� � ��������" ���� �� ���������� ���������������� ������������ ������ � �������� � �������� ����� ������������ ����� �������� � ���������� "���������� ������", ���������� � �� �� ���� � ����. ��������� ������, ��������� ������������ � ������� ����, ���� �� �� � ����� ������� ���� � ���� ����� ������ � ����� �������� ������������ ���� ����������� ������� � ���� ����. ���� �� ���� ����������� �������� ������������ �� ������� �� ����������� ����������� � �������� � ���������� ������������ � �������� ����� ������������� ������������ ����������.
��� ��� ��������� �������� ��� � 1960-� ��., ������ ��������� ��� ��-�������: �� ������� ������� ������� �� ������� ��� ��� ���� ���������� (������� � ������ ����������� ������������� �����) �� �������� �������������� �����������, ������ ���� ������ 1968 �. � ������ � 1971 �. � ��������.
������� ��������, ��� ������, ���������� ����������� ����� ����������� � ������������ �������� �������� � ��������� ��������� ����� ��������, ������������ ����� ������� � ���������� ��� �� ��������. ��� ������� ����� ���������� ��������, ��� �������������� ����������� ����������� ��������, ���� ������ �� ����� �� �������� �� ��� ��� ������ � ����������� �� ����� ������������ �������, ������������, ������ �������, ���������� ������������������. ������� ������ �������� � ���� ������� ������ ���������� �������� ����������� ������������ ������������ ��������� � ���� ����������� ��������� � ������ �������� ��������� ����������, ������������� � �������� ������ ���������. 
�������� ����������� ��������������� � ���������� ��� � ����� (�������� ���������� ����������� �������), ��� � � ����� ���������� ��������. ������ ����� ������������ ��� ������������ ��������� ��� ���� ���������� �, ��� ���������, �����, ��������, ��������. ����� �������������� ������� �� ������������� ���������� ����������� ������� � ����� ���� ���� �� ���� ���������� ������������ ����������1. ����� �������� ����� � ������������ ������� ������� ������������ �����������, ���������, �� ����� ���� �������, � ������ ������ ������ ��� ���� ���������� � �������������� ���������, � � ������� �������������� � ������������� ������� 1980-� ��. ������������� ������ ������ �������� ��� �� �����������2. 
����� ����� ����� ���� ������������ �������������� ������. �������� �� �������� - �� �������������, � ���������� ��������������� �����������. ������� ��� � �������� �� ������ ��������� �� ����������� ��������3. �� ���� ��� � ����������, �� ���� ��� ��������� �������������� ���������� �������� ����� ��������� ���������4, ����� � ����� ������������ ����������5, � ���������, ���������� ��������� �������� � ��������6 ��� ������������� ��������������� � ������������� ����������� ���������7, �� ���� � ���� ������������ ��������. 
������������� ����������� ��� �������������� ������������� ������ ������ ������� � ������������ �������� �������� ��������� ��������� � �����. �������� ����, ����� �������, ����������� �������� � ������������ ����������� ������������ ����� ��������� ��������, � ����� �������, � ����������� � ����������� - � ������.
� ����� 1980-� ��. � �������� � �������� ����� ������������ ��������� � ������ �� ������������ ���� ��� ������ ���������� �����, �� � �� ����� ���� �����. �����������, � ������� ����������� ����������� ����� � �������� � ��������, ����� ������ ���������������� ��� "������� � ������". ��������� ����� � ���, ��� ������� � �������� ������� �� ������� ����������� ��������, � �����������, ���������, ���������� � ���� ��������� ������ ������� � ����� �������� �����������.
������� ��������, ��� ����������� �������� ������������ ������� � ������������ ���� ����������������. ��� ��������� �������� ������ �� ��������, ����������� � ������ � �����, � ����� � ��������� �����������8. ���, ���� �� �����, �������� ��������� � ���������� �����, �������� � ���, ��� � ��������� ����� ������� ���� ��������, ��� ����� ���������� ���� ���������. ������� � ���� �� ���� �������� ������������� ������, ����������� � ��������������� ���� �� ����������� ����������� ������� ������������ �������� ��������� � �����. ��� ���� �� ��������� ��� ����, ��� ���� ���� ���������� �� ������ �� ���������� ����� ��������, �� � ���� ��������� ��������� ���������. �������, ������� ����� � ���� ���������� ��� ����������� ����, ��� �� ������ �������� ���������9. ���� ������� �� � �������� ������� �������� ��-�� ��������� ��������� ������������, ����� ��������� �������� ������ ��������� � �������� �������� ����������� ������ � �������� � ��������. � ����� ���� ��� ������� ���� �� ������������, �� ������ ����������� �������� �� ����, ����� ��������������� �������� ������� ������������ ������ ����� ��������� �������� �� ������ ���������� �� ������ �������� �� ����� �������� �� ���������. �� ����������� ����������, ������� ����������� � ��������, �� ����� �� ��������� ������������� 88,5% �����������.
��������, ������ �������� ������������� ��������� ����������� �����, ����� ������������� � ������ � ������ ��������� ��� � "�������" �� ��������. ��������� ��� � ����� �� ������� ����� ������� ������ � ����������� ���������� � ���� ���������. ������� �������, �� ����� ���������� ���������, �������������� �������������� � ������������ ����������, ���� � ������������ ��������� ����������10.
�������� �������� ������������ ������������ �������� ���������� � �������� � 1980-� ��., ��� ���������� ������� � ������������ �����. ����������� ������, ���������������� � ������ ������ �� ����������� ���������� ��������. ���������� ������� ������������ ��������, ������ ����������� ���������� �� ������� � �������, ����� ���� ������������� ����������� ������ � ������-������� ���� ��� ��������. ���������� ����������� ��� ����� ����� ������������, �������������� �������������� �������� � ������� ����� ��� 70 ���. ������������� ������, �������� �������� ������� �� ��� ������, ���������� ������ �������� ��� �������� �������� ��������. � ���������� ���������, ��� ������� ����������� ������ �����, �� ������� ������� ���������� � ���������������� � ����� "������������ ������", � ����� ������ ������� ����� ����������� � ����������������������� ���������� �� ������� �������� ����������� ���� ������������ ����� � ����������� ������������ �����������11. � ����� ��������� ����� � ����������� ������������� ���� ��������� - ��������� � ��������, ����� ������� ���� ���� ������ � ����������� ���� � ���� ����������� ���� ���� �������, ���� �����������.
�������� � ������������ �������� � ������������ �������� ���������� ���� ���������� � ������������ �������. ���, � 1988 �. ���������� �a��� (���������) ����� ����� � �����, �� �������� ����������� ���� �� �������� ������ ������������������ ���� ��������� ����������. ������������ ���� �������� ��������� � ������, ��� ������� �����, ��������� ������, �����- � ������������ �� �������� �����, ���������� �������� ����������, ������� � ���������������� �����������12.
� �������� ������� ����� ��� ������ ���� ����� � �������� � ��������� �����������. ��� �������� ��������������� � ������ ����� �����: ������������, ���������������, ���������� � ���� ���������������. ���, ����� ������� ����������, ��� �������� �� ������ ������ ���������� ����� ������, �� � ����� ������ ������ �� ���� � �� ��������, � ���������� - ��� ������� ��������������� ��������������� ������13. ������� ��� ����� ������������ � �������������, ��� ��� ������ ��������� ���������, � ��� ����� ������ ��������� ���������, ��������� �������� �. �����14. ������� �� "����� � ������" ����������, ��� ��������� ��������������� ������, �� ������ �� ����� ������� �� �������, �� ���� ������� ���, ������������� ������������ �����������15.
����������, ��� ��������, �� ������� ������� �������� ��������, ������ ������ - ����� ������������ ����� � �������� ��������� �����������. ������� ������ ���� � ����� �����������, ��� ������ ������������� ������� ����������, ���������� ������ � �������� ������ �������������� ������ ���������. ����� ������ ����� � ������������� ������ �� ��������� ��� ����������� ��������� �� ���������� ���� �����������, ��� ���� �������� ����� ������ �������; ������ �� ���� ������� ����� "������ �������� ���� � ���������", � ���������� ������ - ����������� �������� �� ��� �������� ������������� ����16.
��������� ������������ ���� ������� ������ � ���������� ������ ���� � ����� �����������, � ���������� � ������� ��������� ����� ��� � ������ ������� �������� �� ��� ����, ��� ������ ������������ � ������. ����� �������, ���������� ��������� ������ � ����������� ��������� ��������� ��������������� � "������������ � �������������� ����������". � ���� ������� ������������� �������� � ��������� ��������, ��� ��� ��� �� ��� ������ � �������, ������������ ����������� �������. � �������� ������������ ����� ��������� ������� ����������� ��� ������������ � ������������, ��� ���� ����� ����������� ��������� ��� ���� �� ����� ������������ � ������ ������ � ��� ������ ������� �������.
������� ��� ���, ��������� ������ ���������� ��������� �������� � ����������� � ����� ��������������� �������. ���, �. ���� ��������, ��� ������� ��������� ������ ���������. ����� �������������� ��������������� �� ������������ ������� �� ������ ������. �.�. �������� �������������� � ���, �����, ��� ������ ��� ������������������� �������������, ��� � ����������������� ����� � ����� � ��� �� ��������� ���������������17.
������ ������� ������������ ������� ��������� � ������������ ������������. ��������, �. �������� ������������ ������ ����������� ��� ��������� ������������� ����������� ����� ����������� �����, ������� �������� �����������-�������������� �������. ������� �� ������������ ����� �������������� ������� �� ��������� ����������� ������ ������������� ������ � �������������, ������ ������������ �������, ����� ������� � ������18.
���� ����� � ����� ����� ����������� ��������� ���� � �. �����, �����, ��� �������� ������ � ��������� - ������������ ���������������. ������� � �������� ������������� ������������������ ������ ���������� ������������� ������������ �� � ������� ������ ���� �������� � ��������� ��������������� ����������. �� ����� ������, �����, ����� ������� "���������" �� ���� ������ (��� � XIX �. �� �������� � ���������� ��������� �������� �������� ����������� ��-�� ��� ������������� ������ �� ���� ������������ �������, ����������� � �� ���� � ��������������� �������), ���� ��� �� ������ �������: "�������" ������ - ��� �������, ��������, ����������� � ������.
����� �� ������� ������ �. ������ � ������������ ������� ������������� ����������� � ������������ ������������ ��������, � ����������� ��������������� ������� �� �������������� ����������� �� �������������. �� ��������� ���� ���� �� ������������ �������� ��� ��� ��������� ������, �������������� � ������������ ������������. ������������ �� ���������� �� �. ������ - ��� ������ ������ �� ����� ������� ����� ������, ������� �� ��, ��� ��������� ����� ������ � ��� ����� ���� ���������19.
����� ������� ����������, � ��� �� ��������� ������������� ��������� �������������� ���������, ������ �� ��� ���������� ��� ������������. ��� �� ����� ��������, ��� � ������ ���� ��������������� ��������� ����� ������������20. � ������ ������ ��������� ���������� ��� ����� ���������� �����, ���������� ���������� ����� ����� ����������� ������� (������ ����� �������� � ���������) � ���� ���������� �������21. � ��� � 1840-� ��. �� ��������� ��������� ��������, ���� ��� �������� ����� ���������� � � ����� ������������ ������� ������� � ���������� ���������. 
�������� �����������, ��� �� �������� � ��������� ���������� ��� ����������, ������� ������������ � �� ��������������� � ������-���������� ��������������, � ����� � ��������������� ������ � ������ (����������������) ���������. � ������ �� ������� ������� ���� ���������� �������� - ����� ������������� ������� �������-�� ������� ���� ������������ �����������, ������ � ��� ����� ����� ������� �������� - �� ������ ��������� ���������, �� � ���� � ����� �������� �����������. ����� ���� ������������ ������� ��������� ����, ��� � � ���������������� ��������� �������, � ��������, �������� �� �� �� �����, �� ��� ��� �������� � ������-�������. ������������ ��� �������� ���� ��������� �� ������������, � �� ��������� ������, �� ���� �����, ���� ������� "���������� ������������"22. ����� �������, �����������, � ����� �������, ����������� ��������, ���������� � ������� � �������� ��������������� ������������, � � ������ - ���������� � �������� ��������������, ���������� "�������������� ����������".
����������� ���������� ������������ �������� ����������������� � ���������� �������� ���������������� ��������� � ����������� � ����� ������������ ��������. � ����� �����������������, ������� ���������� �������� � ��������� ����, ��� ���������� ����, ������ "�������� � ��������", ����������� �������� ������ ������������. �� ���� ���������� ������� ������� ���� ���� ���������. ������� ������������� ���� ����������� ���������, ����������� �� ���� ��� ������� �����������, �� ���� ��������������� � ������� ����� �����������, ����� ������ �� ������������� �������� ������� ��������� ���������� ����������� �����������, � ������������� ����� ����������� ������������ ������� � ������������ ���������� ������ ������ ������ � ����� ������ � ������ �� ����� ���� ������������� �������. ����� ������ �������, ��� ���� ���������, � ��� - ���������: ������ ���������� ��� �����������. ������ �����, ��� �������� ��� �����������, ����� ������� ���� �����, ����� �� ������ ���� �������� �� ����, �� ����� ������������� ����������23.
������������ �������� ������� ������������� ��������� ���������� �������� ���� ��������� �� �������������� � ������������ ������. ������� ����������� ������������ �������� ������������ ����� ������������ ��������, ����� �� �����������-������������� ������� ������ � ���������� �������� ����� ������� � ����������� ��������������� ������, ������ �� ������� ������ ���� ����� �������� ����������������. ������� ����� ��������� � ���� �������� ���� � ������� �������������� ������ ������������ �������� � �����������. ����������� � ����, �������� � 1985 �., �������� ����� ����, � ��� ����� � ���������, ��� ��������������� �������� �� ������ ���-�� ������ � ����������, � ������ �������� ������������� � ���� ������. ������� ����� ��������� � ����� ����������� �� �������� � ������ ��������� ����� �����������-������������ ������ ���������������� ���������, � ����������� �������� �������������, �������� ��� �� ���� �� �. �������. 
������ �������� ���������������� �� ���� ����� ���� ������ ����� �� ���� � ��������� ������� ������. ����������, ���������������� � ������ �������������� ������� �������� �������� �������, ������ ������������ ������ �� ������� ����������� ������������� ���� (���������� ���������� ������������������ ����������� �� �������), ������������� ��� � 1979 �. �� ������ ����� ������� � �������: "������� � ��������� ������������� ������� - � �������� ���� ����� �� �������� ��� � �������"24. ������ �������� ������������ �������������� ���� ����.
� �����, ��� �� �������������, �������� �������������� � ����������� ��������� ������� � �������� ������ �� �������� ��������� ���������� - ��������� ���� ���� ��� ����������� �� ��������������, �����, ��������������. �������� ������ ������������ ����� ����� ����������� �����, ������������� �������� ������ ���������.
������ ���������� ���� ���� �� ������ � ����� ������ � ���������������� �����������, ������ ����������� � ���� ����������� �� ������������� ������������ (� ��� ����� � � ���������� ���������) ����������������� �������� ����� �� ������ ������������ ����������� ����������. ������������� ������� ����, � ������� �� ����������� ���������, ��� �� ��������� �����-���� ������������ �����, ������� ������� �� ����������� � ���������� ����������� �� ����� ������. � ������������ ����� �������� ������ ��������� ������������� ����������� ����� �������������� ���������� ������������ ������� �����������; ������ ������ ���������� ������� ��������� ����, ������� ���� ������� ��������� � ���������, �������������� ��������� � ��� ��� ���� ������ � �� ����� ������ ������. � ������ ��������� ����������� ���� (���� ���� ����� �������� ���� ���������������� � ����� ������� ������), � ��� ����� � �������������, �� ����� - � ���� �� ������ ������������ ��������� ������� ������ � ����� ������������ �������� - �� �������� �� ��� �������� � ������������.

����������:

 1 �������� �.�. ����� � ������� (������������ ����� ���������) // ��������������� ���������. 1993. � 1. �. 20; ������ �., ������ �. ��� ���� ����������. (���������� � �������� ��������) // Ibid. 1993. � 2. �. 34; Hrvatska: Zadanosti i usmjerenja. Zagreb. 1992. Passim; Sijakovic I. Jugoslavija nije izraz "vekovnih teznji" // Sociologija. 1990. Vol. XXXII. � 4. S. 589-591.
 2 Lendwai P. Yugoslavia without Yugoslavs: The roots of the crisis // Intern affairs. L., 1991. � 2. �. 255; Letica S. Cetvrta Jugoslavija. Zagreb, 1989. S. 326.
 3 Jaksic B. Put Jugoslavije: Od titoistickog ka sovinistickom totalitarizmu // Sociolologija... S. 403-408; Lazovic G. Dilas o sebi, drugi o Dilasu: Mozda roman. Beograd, 1989. S. 38.
 4 ������� �. ������� � J��������j� � ��������� ����������� �����. �������, 1992. �. 510.
 5 Popovic M. Jugoslavija u svetsko-sistemskoj perspektivi // Sociologija... S. 421-427.
 6 ��� �. ���� ������� ������? �� ���� ��������� �� ������� � ������. 3 ���. �������, 1991. �. 68-97.
 7 ������ �.�. ������� ��������� // ���� � ������� ������. 1994. � 4-5. �. 9-10.
 8 ��� ��. �. 9.
 9 ��� ��������� �.�������, �� ���� ���������� ������� � ������� �� ��������� ��������� ������-������� ������������ � �������� �������� ���������� ���������. ��.: ������� �. ����. ���. �. 426.
10 Hrvatska... S. 73; Supek I. Hrvatska - kakva je i kakvu je zelimo // Hrva-tska: Strategija razvoja. Zagreb, 1994. S. 5-7.
 11 ��. ����� ��������� ������ ���������� ������������� 1980-� ��. �: ��������� �.�. ��������� ������������ 1980 ��. ����� �������� � ��������� // ����������� � ������������ �����. �., 1994. �. 132-159.
 12 Hrvatska: Strategija razvoja... S. 87-89.
 13 Konstantinovic Z. La Serbie et l'Europe Centrale // Le peuple serbe en Yougoslavie, dans les Balkans et en Europe. Belgrade, 1992. P. 121; ��������� �. ���� ������� ������. �������, 1989. �. 22.
 14 ���� �. ������ ����� - ����������� �����. �������, 1992. �. 199.
 15 Popovic M. Op. cit. S. 423.
 16 ��������� �. ��. ���. �. 26.
 17 Licht S. Strah od Evrope // Sociologija... S. 560; �������� �.�. ����� ��������� �� ������ � ������ // �����. 1995. � 2. �. 45, 47.
 18 �������� �. ������������ ����������� � ��������� ������ // ������������������� ������: 1990-� ����. ���. 3. �., 1993. �. 80, 83.
 19 ���� �. ����. ���. Passim.
 20 ��� ��. �. 40.
 21 Gross M. O integraciji hrvatske nacije // Drustveni razvoj u Hrvatskoj (od XVI stoljeca do pocetka XX stoljeca). Zagreb, 1981. S. 181.
 22 Hrvatska: Zadanosti i usmjerenja... S. 9-11.
 23 ������ �. ���� �������������. �., 1992. �. 505.
 24 ���. ��: Doder M. Jugoslovenska neprijateljska emigracija. Zagreb, 1988. S. 26; �������� � ����. ���������, �����, �����������. (1990-1992). �., 1992. �. 293.



�.�. ������� 


�������� ����������� 
�������� ������ � ��������� 
���������� ��������������


��������������� �������� ������ 1990-� ����� ����
	�� �� ������������� ����� �� ��������, ������� �� 
	���� ���������� � ���� ������ ���������� �������. ����� �� ��� ������ ���� �����. ����� ������ ����� ���-����� ���� ������ ������������ � ������� ����. �������� ����������, ����������, ����������� � ���������� ������� ������������ �� ���� ���������� � ������� �����. ����� �������� ������������� � ��������� ���� ����� �����. ���������� �������� ������� ������, ��������, ��������� �������� ������ �������� ���� �� ������ �������� �����. ����� ������ ���������� ����� �� ���������������� ��������. ������ ����� ������ ���� ���� ��� ����������� ������������� �� ��� ������� - ���� � ����. ��� ���� ������������ ���� ����������, � ��������, ������ ����� �������� ����� ����, � ��������� ������ � �� ��������� �� ���������. ��� ������� ��������������, �� � � �����, � � ���������� ���� ���� ������������ ������ � ������ ������, � �� ���� �� ���� ����� �� ������ ����������� ������� ������� �����.
� �������� ���� �� ������� ����� ������� ����� ����������� ����������� - �����������, ��������� � ������������. �� ��� ��������� ��������������� ����� ����� �� �������� ������������ ��������, ����������� �� ��������� � ������������� ���������. ����������� ���� ���������� ������������� ���� � �� ������ ����� ���������� ��������� � ������� ����, ������� ������� ���� ����� ����������� �������� � ��� ����� �������� ����� � ���������� ����� �������������� �������: ������������� �������� � �������� ������ - �� ���������� ��������� � �������� �� ����������, ��� ������� ����� � ���-��������� ���� - �� ��������������� ����������. ��������� ��������������� ��������, ��� ������������� ����������� ������� � ��������� ������ ����, �������� �������� ������� �������������� �� ������� � ������� �������. ��� ��������� ��� ����� ������� ��������������, �.�. ��������, ��� � ������� ����� �������������� � ������ � �������. ����� ����������� ����������� ������������� �������� ���� (� ������) ������������� ����������� �����. ������ ������������� ������ ���, �����, ������ �������� ������ � � ��������� �������, ��������������� �� ���������� ������� ���� - ����. ������ ��������� ��������� ���� ���������� �������� ������ ��������� �� ����� ���� ���������� ��������� ������ ������������� ��������. 
�������� ������ �� ������ ������ � ���, ����� ��������� ������ � �������������� ����� � ���������� ������������� ������������ ����� � ������, ��������������� ��� ����� ���������������� ��������� � ������������ ������. ��� ���� ���������� ������� �� ������ ����� ������������� ��� ����� ��������������� ���������, ������� � ������ �������� �������� � ������ ��������� ������, ���������� ��� ����������� �������, ��� � ������������� �������.
�������� ������� � ���������� ��������� ������ �� ������ ������ ���, ������� ����� ��������� ���� ������������������ ���� � �������.
������ �� ���, � ��������, �� ������ ������ �������� ������ ��������� � ���������� ���������� ��������. ��������-������������� �������� ������� ������� ��� ������������ ��������������, ��������-��������������, ������ �����, � �������. ��� �������� �������������� ������������� ����������� ����� ���� ����������� ������� ����� �������� ��������������, ��� ����� ��� ���� ������� �������� ������������� ���������� - �����. ��������������� ���������� ��� �� ���������� ����������� ��������, ������ �����, ����� ��������� ����������� � ������������ ���� ������ � �������� ������� �������, ����� ����������� ���������� �������� �� ���� ���������� ���������-������������ ��������� � ��������� ����� - ����� � �����.
���������� ���������� "������� �������" �� ������ ������ �����. ����� ������ ������ ������ ��� ��������� �������� �� �������������, �� �������� � ���, �������� � ����������� � ����� �������� �� ���������. �������� ��������� �� �������������� � ������� ������ ������������ ���������������� �������� �������� ����� ����������� �� ������� �����, ���������� �����������, ��������������� ��������� ������ � ������ �, �������, ������ ���������� �������� ����������� � ����������� ���������. ������ ����������� � ������������� ��������� "��������� �����" �������� ������ ��������� ����������, � ������������� �����, ���������������� �������� ��� ������ �� ����������� ���, �� ��� ���������� "�������������� ���������" � ��������� ���, ������, ������, �� ������ ������ ����������� ������������� � ������ �� ��� ��������������.
����� �������, ��� �������� ������ �������� � ��������������� ������������� ����� �� ����������� � �����, � ��������� ������� � ���������� �������������� ����� "���������" ��������� ������������� �� ��� ���������. �� ����� ���������� ������ ������� �� ��������� ������ ����� ������������, ������������� ��������� ������������ ������������ �������������� � �������, ��������� ������������ ����� �� �������������� �������� ������ ������������ ��������. �������� ������������ ������ ����� ������� ��� ���������� ����, ������������ �� ������������� ������������� � ����������� ������, ��� � �������� ������������ ������������ �� �������� �������� ������ (������������� ����������� ���������� ��������������). �������� ������������ ������ ��������, ��� ��� ������������, �������������� �������, - ��������������� ���������� �� �������� ������, ����������� �� ��� ��� �� ���� �����. � �� �� ���� ������������ �������������� ������� � ��� �������� � ��������� "��������-��������������" ������������. ��������� ���� ������������������, ��� ������������ � ������� ����������� (��� �������������) ��� � ������ �������� ������ �� �������� ������ ������� - ���������� ������ - ���������. ������ ������� ������� ������, ����� �� ����������� �������������� �������������, �� ������� ��������� ������������ �������� ��� ����� ��������� �����. �������������� � ������� � ������ ������� ������� ��������������, ������ ��� ���� ����� ������������ ����� � ������ ���� ������ �������� �������� ����� ��������� ������������� ������ ����� � ������.
����� �� ����������� �������� ������������������ ���������� �������������� �� �������� �������� ������ �� ���������� ����������� �������� ������������. ��� ����������� ����� ������������ ��������� ���������� � ����������� ������������ ��������. 
��� ������� �������� � ��������������� �������� ���������� ����������� ����� � ���� �����, ������� �������� ������ ���������������� �������� � ��������-���������� �������������� ������ ������� ������ ����� ������� �����, ����������� � ������� ��������. ���� ������ ������������� ��������, ������� ����� �������� ����������� ��� � ���������� �������.
����� ������ �� ������������� ������� � 1997 ���� ��������� ������, ���������� (�� ������� ����������) �����, ���� ���� ������� ���������� � ������ �� ������������� �������, �� ���� ���������� ������� ����������� ������ � �������� ������� ��������. ������ ������������ ��������� � ���������� ����������, ���� ������� �������� � ����������� �����, ������ ����� � ��� ����� ������� - �������� � �������. ���������� ��������� �������� ������� �������� � ������ ����������� ������, � ��������� ��������� ������������ ����� �� ��������� ��������� � ���������� ������� (�������� ����������� � ��������������� ������� �������). � ��� ����� �� ���������� ���, ���� ��������� ��������� ������� �������� �����. � �������� ��� � ����� �� ����������� ���������������� ������ ��������� ������� ��-�������� - ����������, ������ � ���������� ����������� ����� �� ���������. � ����� ��������������� ������������ ������������ ������ �������� � ������, ��� ����� � ��������� ���� ���������� � ���������� ������. ���, � ����� ����� 1998 ����, ����� ���������� ��������������� �������� ����� ���������������� ������������� ����������� ����������� � ������������ � �������� ����� ������������ � ����� ����� ������ �����. � ����� ����������� � �������� ��������� �������� ��� ��. ����� �����, ��� "�������� ������ ��������, � �������� �����, �������� � ��������� �������� ���������� � ������� �������� �����"1.
�������� �������� ����� ����������� ����� � �������� ������������ ��������, ����� ��� ����������� ������������� ������ ����������� ����������� ����� � ���� �������������� �������� - �� ������ � � ���������� ������.
� ����� ����� ������ ����� ����� ��� �������������, ��� � ������������� ������� � �������� ��������. � ����� �������, ���� ����� ������������ ����� �, ��������, ��� � "��������������" ���� ��� ����������� ���������������� � ���������� �����������. ����� ���� ������� ����������� �������, ������ ����� ������������ ���� �� �������� �������������� ����� ��������� ����� ���������� �����, ��� ��� ������������ ����������� ���������� ����� ������������ �� ������ ����� ����. ��� ���� ������� ����� ��� �� ������ ���������, ������� ������� ���. ����������� ��, ��� �������� �� ������� � ������������� ������� ������ �������� ��������������� ������2.
������� ���������, ��� ����� ���������� ����� � �������������� ���� ������������ � ������ ������������ - ���. ��� �������� ������� ����� "����������" � �������� ���� �������������� �������������, �� ������� ����� � ������ ������ �� ������� ��������� ��������������, ������ ������ ���������� ������� ��������, ��� ����, ������ ����������� � ���� (����� ������) �������� ���������� ����, �������� � ���������� ���� �������� ���������� "�������" � ���� � ����������� ��������� "������". ����� ����, ����� ���������, ��� ���������� � �������� ������� �������� � ������� �� �������������� ������� �����.
���� �� �������� ���������� �� ������ ������� ��������� �������, �� � ���� ���� ���������� �������� ������� �������� ������ ����� ���� �������������� ������������ ������� � ���� ���������� ����������� ����������� ������ � ������ � ���. �������� ������� ������ �� ����� ��������� � ����� ������� ������������������ ��������� � ������������ ������������� � ������������� ������, ��������� ������� �������� ������������. �� ���� ���� �������� ������� �� ���������, ���� � ��� ������������ ������������� � ��������� ���� � ������ �������������� ������� (��������������� �� ��������� ���������) ��� �� ����� ��������� �������� ������������ �������. ���������� �������� �������� ������ ��������� � ����������� ���������� ������� �� ��������. ����� �������� ��� ���� ������ - �������� � ������������ ����� - ���� - ���. ������������, ��� ��������� ����� ��� �� ���� ����� - ���� �������� �� ������� ������� ���������� ���������, ������ ������� �� ���������� �������������� ������ � ��������, ������� �������� "���������������" ���� ������������ �� ����� ����� ����� ��������� �� ����� ������������� ������������������ ��������� � ������. ���������� ������ ����������� ���������� ���� � ������ ����� ��������� - � ����� �������, ��� ����� ����������� ����� ������� ��� �� �����������, ������� �������� "�������" � ������, ������, �� ������, ������������ �� ����������. ������ �������, ����� �� ������������� ����������, ����� ������ ��������� �� ������������ �������������� � ���� ������������, �������, � ��� ����� ��� ���� �� ������. 
��� �� ��� ��������� ����� ������ ���� ��������������� ��������, ����������� ������� ������� �������������� �� ��������. "���� ���� �� �������������� ������������ �������, ������ ������� �� �������������� ����� ���������� ����� � ���� �� ����� ����", - ����� ������� ���������� ��� ���� ���������, �������� ���������� �������� �������������3. �� ���� ����, ��� ��� ���� �� ���������� ���������� �������������� ������� � ���������� ����������� � ������������ �������, ������ �������� � ������� ��� �� ��������������. ��� ������ ������ ���� - �������� ��������� �������� � 70-� - ������ 80-� ��. ����������� ���� 1/3 ����� �������� �����, ��� ������ �� ��������� ����.
���������� ���������� �������� - ��� ��� ���� ��� �� ������� �������� ������� ����� ����, �������� ������� ��� � �������������� ����������, ��� �������� ��� �������� ����������� �������� �� ����� �������������� "���������". ������ �����, ������� ������������ ��� � ���������� �������� �������� ������� ������������ �������� �� ����� ���������������4.
������� ������ ��� ������������ � ���������� ����� � ���� ������� � ����������� ����� "���������" �� ����� ���������������, ��� �������� ������������� � ������������ ����������� ������� ���. �������� ����� ����������� ��� �������������� ��� ���������� ����� �� ������� ������. ������� ������ ���������� ����������� ����� �� ������, ���������� ����������� ���������� ������������ �������� � ����������� ����� ��� � ������.
������������ ����������, ��������� ��������� ������� ����� (�����������, ������������, ���������), ������� �������� ����� ������� - �� 60 ����. ����. ������, �� ����� ���������� ������������, ������� ����������� ������ ����� � ���� �� ������ ����� � 4-6 ��� ���� � ��������� �� ����� 10 ����. ����. ��� ������� ������� �� ������ ������������ ������� �����, ������������ ������������� � ��������� ����. ��������� ��������������� ������� �� �����������, ��������� ����� � 30-60 ����. ���� ����� ������� �����������5. "������ ������ �� 20 �� 200 ����. ��������, - �������� ��� ������, ����������� ������������� ����������� �������������, ������� �� ��������� ������� � ���������� �������. - �������� ����� ������� ���-�� ����������, �� ������ �������� ����� ��������� � ���������� � ������������ � �������������� �� ������ �������� ������, ������� � ������� ��������� ���-����� 90 ���������"6. ����� �������, ����� �������, ��� ������ ����� ������� ������� ����� ����������� ������, �� � ������������ ����������� ���� ������ ����� ����� ����� �� ��������� ����������� �����, ��������, ������ �����, �� ����� ��������� ���.
������ �� ������� �������, ��� ��������� ����� ������ ��������� ������������ ������ �� ������� ����� � ��������� ����. ������� ������ ������� �� ����������� ���������������� ��������������. �� ���� ���� ������ �������� ���� ��������� �������������� �������, ��� ������ ����������, ��� ������������� ���������� ��� �� ������. ��� ������������ ������� ���������� ��� ���������, ��������, ��� ������ ���������� �������� "��� ����� � ������ � �������������� �������������� ������������ �� ������� ���, ��� �� �������� ���� (������������ - �.�.) ��������". � ����� �� ����������: "�� ������� ������������� ��� �������� ������������� ����������� � ������� ������. �� ������ ��, ����� ��� ���������� �� �������� ������������ � ������������ ��������, � �� �������� ������ ����. �� ������� ������������ ������������ ���������� �� ������, � �� ��� ������ �����, ����� ����������� � �������� ����� ������ �����". ������� ��� ����������, ����� �����, ������������ ������� �� �������� ���������� �����, ������: "�� ����� ����, ���� ���� �� � �����. ���� ���� �� ��������� �������� � ������� ���������. �������� �� �� � ����������� ����������� �����, ��� � ������ ������, ��� � ����������� �����, ��� �� ���������� ����� ���������� � �������, ����� - ��� ������ ������������ ���������"7. � �������������, ����� ������ ������� � �������, ���������, �������� ������ � � ������ ������, �� ��� �� ���������� ������ �� �������, ������ ��� ��� ��� ����� ����������� ��������������� �������������.
������� �������������� �������� ���, ����� �������, ��� � ��������� 5 ��� ��������� ��������� �������������� ����������, �� ����� �������� ��������-��������������� ������������� � ���� �������. �������� �� ����������� �������������� �� �������, �� ���������, ������� ������� � 2012-2015 ��.
������ ������������ ������� ���������� ����� �� ������� ����� ���������� ���� ����� ����, ��� ������ ���� �������� �� ���������������. ���������� ������������ ����� ���������. �������� "����������" �� ������ ������ ������ ��������.
������� ����-������� (������� - �������� ���� �� ����������� ����). ��������������� ��������������� "������� ���������� �����" � �������� ��� ���, � ����� ��� ����� ��������� ���� ��������� ��������������. ������ ������� ��������� ���������� ���������� ������ � ���. ��������� � ���� �������������� ����������������� - ����� �������� ������� ���������� ���������� ��-�� ������ ���������� ��������� � �������. ����� ����������� ������������ ����-������� ������ ��� ����������� ����������� - ����� 4 ����. ����. � ������ ���� ������� �� "������ �����" �� ���������, �� ��������� ����� ������ �������� ��������� ������������� �� ��������� ������ �� �������������, � ��� ����� ������� �� ���� � ������� �����-������������ �� �������� � ����� ����������� ������.
������������� ������������ ����-������� ������ ����� ������� � "������� ���������� �����", � ����� ����������� �������� ����� �� ������������, ��� ������� � ������ ��������� �������� �� ���������� ����������. � ���� �� ��������� �������� ����-������� ����� ������ ������ ������ � ����� ������������. ������� ����-������� ������������ ���� ������������ �������. �� �������� ������ ����� ������������� ��� ������ � ������ ����� � ����.
������������ ������� �������� ������� ������ ����� ������������������ �������� ���, � ����� �� ����� ����, ��� ���� ������� ������-������������ � ������-������������� �������������� �������� � ��������� ��������������. �������� ����������� ��������, ������ �����, ����������� � �����, ����� ��������� ������� ����� ������ ���� �������.
�������� ������������� ��� � ��������� ���� ��������� � �� ������������ ��������, "���������������" � ���������� �����. ������ ������������ ������ ��������� ������� - ������ � "�����������" � ����� ���� � ��������������� ������� ���������� �������� ����������, ��� ��� ���������� �� ���� ����������� � ������������� ������������� ������� ��������. � ���� �� ������������ �������� ������ ������� ��������, ��� �� ������������������ ������� �� ����� ������������ �� ������������ �������� �� ��������� ������������. ��� �� ����� ������ ��� ��������� ������� �������� �� �������������� ����������� ���������� ������� ����-�������.
������������ ��� ��������� ��������� �������� �� �������� �������������, � ���, ����� ��� ���� �� ��� ����� �������� ��������. ��� �� ����� ������� �������� ����������������� ��������, �� ������� ����, �� ����� 1999 ����, ����� � ������ ������ �������� ������������� ������ � ����� ������������ ����� �������������. ������� ��������� � ��������� ������ �������������� ������� � 1998 ����. ������������, ��� ����� ���������� ������ - ��� ������ ������ ����, ������ ����� �� �������� ������� �������� �� ������������� ������������. 
������ ��������� ��������������� ������ ����������� ����-����� (���������� ���� �� ������ ����) � ����� �� �������� � ������ �������� ������. ������ ������� ������ ��� �� ������������� �����, ��� ��� � ������ ����� � ��������� ������������ �� ������ ������, ����������� �� ����������� �� ����� �� �����. ��� ���� ��������� ��������� � ������������ ������� ������������� �� ���������� ������������� ������. 
�������� ������� ������ ������� ������� ������ ���������, ���������� � ��������� ���� � �������� �������� ����� ������������ �������. ����� ����� ��������� �������� �� ����������� ������� ������������� �����, ����� ������ �������� ����� 1936 ����, �������������� ����������� � ���� ��������. ������ �������� � ������ ���������� ��� ��������, � ������ ����������� ����� ���, ��� ���������� ��������� ������ �� ������ ��������, �������� ��� ���������� "�������������� ���������", � ����� ��������� �� ������ ������ �������� � ������� ��������. �������� ���� �������� � ������� ��������� ��������� �����, � ���������� ����� ������ ������� ������� �� ������������� ����������� ���������� �����, ������� �� ������. ����� �� ��������� �� �������� ������������������ �������� �� ������, �� ����� �������� � �������� ������������� ������� ������ � ���������� � "�������� �������". ����� �������, �������� � ��������� ����-�����, �������� ����� ��������� ����� ��������� ���������������.
������ ��������� ����� � ��������� ��������� ��� ������� �������� ���������� ���������� ������������ � ����������. �� ������������ ���������� ������� ������ ���������� ����. ������, � ��� �� ������. 
24 ���� 1998 ���� ������������� ������, ���������� � ����� (�� ������ �������-���������) ��������� � ������ ���������� � ��������� ������������ �� ���������� �������� ������������ ������ �� ������������� (����� ����������� � ����� �����). �������������� ���� ����� ����������� 50% ����� ����������� ��������������� ����������� (���), ������������ � 1992 ���� �� ���������� ������� ������� - ������������� ������������ ������ � 1580 ��, ��������� ����� 2,2 ����. ��������, ������� ������ ������ ����� ����� � ��� 2001 ����.
������ ��������� ������������ ����������� ����������� ������ �� ���������� � ���������� ��������, ����� ���: "������" (���), "�������" (���������� ���������� ����������� "�������" � ������������ �������� "����"), "��������-����" (���������-���������), "�����" (���), "Agip", "Oryx" (�����) � ��. ���������� � ��� ���� ��� ��������� - ����� (25%), ��������� (25%) � ���� (50%)8.
������������� ���� ����� ����������� ������ ������ ��������� �����������, ������ � ����� 1995 ���� ���������� ������� �������� ������ �� ����� ����� � �������� ����� �� ����������� ��������� ����������. ��������� ��������� �������� 50% ����� ������������ � ���� �� ��� ��� ������� �� �������������. ��� ���� ������� �� ������������ ����� ������������ ��������������� ���� ����������. ��������� � �������� ������� ������ ��� ��� �������� ������������ �� ������� �� ��������, ����������� ��� � ��������� ����. ������ ������� �����, ����������� ��������� ����������, ���� ������� �� ���� ������������� �����.
���������� ������ ����� ���� ������������ �� �������� � ������� ����������� ���������. ��� ������������ ��������� � ���, ��� ����� ����������� ������������ ���� �� �������� ����� ������������ �� ������� �����. ����� �������, ���� � ������� �������� ������ ��� �� ����� ���������� ������������� ����� ������������ ����� ����������. ������������ ������������� ������������ ������-������������ ������ ��, ��� �� �������� �� ���������� ����� ���� ���������� ������ � ����������. ��� ���� �� ���������� ���������� ���������� ������� - ����������� �������, �������, �������������� � ������������� ���, ���� ����������� ���������� ��������� �������. ������������� ����������������� ���� ���������� ��� - ������ � ����������, ��������� � ����������� ����������� �������, ������ ��� ����� �������� ���������� ������������ � ���������-������������� ���������.
�������� ������� ��� ������� ����-������������. �� ������ �������� ������������ � ������ ������ ������������� ������� ����-�������. ���������� ����� ������������, �������� ����� �������, ��������, � �� �������� ����� ���� ���������. � ��������� � ������ ������-������������ ���������� ������� �������� ���������������� ����� ���� ������������� ����������� ����������� �������. �� ��������� ��������� �������� ������������ ���������� �����������. 
������, ��� � � ������ � ������������� ����-�����, �������� ��������� ��������� ��������������� �� �������������. ����� ����, ���������, ��������� ������������ �� ������ ������� �������� ���� ������������� ������ � ������, ������� �������� ����������������� ���������� ��������� � �������� ����-������������. "������ ���" ��� ������ ����������� �������� ������� � �������������� �� �������� �������, � ��� ����� ���������� ������ �. ���������, ���������� � ��������� �����. ��������, ��� � ������ ������ ������� ������-������������ ����� ������ ���������.
����� ����, �������� ��� ���� "����������" ������� ������������. ���� ����� �� ������ ����� ����������������� �� ����� �� ����������, � ����� �� ������ �����-��� (� ������, �������, ������������ ������������� ������) � ������ ����. ����� ������� ������ ������� ������������ ������� "������", ������ ����� ���� �������� � ���������� ������� ��������, ������������� �������� � ���������� ������������ ��������������������� ������ (����������� � ������) � �������� 10% �������� � ��������������� ������������� ������������ �������� (����). ������ ���� � ������ ����� ������ ������� � ����������� ������������.
��������������� ������� ����� ���� ������������ �������. ������ ��� ������������������ �������� ����� � ���� �������� ���� ������ �������, ������ � �������� ������������� ��������� �������������� �����. � ������ ����� ������� - ������� ������������� �������������� ����� �� �����, ������� ������ �����������.
������ �����, ������������ ������ ���� ��� �����, ����� ������� ����� ������. ������ ����������� ����� ��, ����� ���� ����� ������� ��� ����� ������, � ��� ����� �������� �������� ��������������. ��� ���������� ����� �������� ������������� ������������ � �������������� ������������ ����������� ������� ��������� ������� � ����� ���������� ���������� �� �������, ���������� ��������. ��� �������� �� ������ ����, ��� ��� ��� �������� �������� ����������� ����� ��������� � ��������������� ����������� �������� ���������������. 
������������ ���������� ������ ��� ���� - ��������� ������� ��������������� �����. ��� ���� ������� ��������������� ��� ��������� �������������� ������������� � ��������� ��������� ��������� ������� ��������������. ������ ������� ������� "�������� ���������� ������", ������������ ������������� ���������, ���� �������������, ������������� �� ������������ ���������, � ����� �����������. ��������� ������� ��������������� ��������������� ��������� ��������� ����� �� �����, ���� ��� ������������� � ���������. �� ������ ����������� ������� ������ ������ ��������� � �������� ��������������� �� �������������. �� ��������� ����� �� ������������ ������ ��������� � ���������� ������. ���������� ������� ��������� ������������ (�� �������) �������� ����� �� ��������. � ��������, �������� �������� ��� ���������� ����� ������, �������, ������� � ��������. �� ��������� ������������, ���������� ����������� ����� �������� ��������� �� �������� ����������� ������������ �� 17 ���. ���� ����� � ���, ��� �������� ������ ��������� ������� �� ������������� ������������.
��������� ������� ������ ���������� ������� � ��� � ��������. �������������� � �������� ������� ������� ����� ������������, ��� �� ����������� � ��������� � ����� � ��������� �������. ��������� ���������� �������� �������� ����� � ��������� ��������� �� ������� ��� � ������� 650 ���. �������� �������������� ������������������ ������� � 325 ���. �������� �� ���������������� ����. ��� ������ �������� �� ��������������� ����������� �������. �������� ������������ ������� � ��������� �� ����� ������� ���������� ������� � ���, ��� ���� ��������������� �� ���������� �������� �������� 12 ����. �� �����, ����� ��� ����� ������ ��������� �������� 35-40��������.
� ����� ������� 1998 ���� � ������� ���������� � ���������� ����� ������� �� ������ � �������� ���������������. ������ � ���� ������ ��� ���� ��������� �������. ���������� ������������� ��������� � ���������� �� �������� � ������� ��� ����������, � ������������ � ������� ����������� ������� ����������� ������ � ������� 750 ���. �������� �� ���������� �������-�������������� ���������� ������������ �����-�����. ���� ������� ������� � ���, ����� ��������� �������� ����� ��� ������� � ������������� "������" � �������� �����. ��������� ����� ��������������� �������� ��������������� ����� �� ����� (�����) � ����� � ����� ����� ����������� � ������, �������, ���� � ������. ��������� ������������ �� ���� �� �������� ������� �������� ����������� ����� �� ������ � ��������. ������������ ������� ����������� �������� ����, ��� � ����������, � ��������� ����� 30 �������� �� �����. ����� �������� �������� �� ��� �������. �� ����� ����� ������������ ����� �������� ������� � ���. ������ ������������ ������ ������������� �� ������, ��� ��� � ���������� ��� ������������ ����������� ��������� ����� ��������� ����� �������� � ���� ���� ��� �����������: ���������� � ����������. ������ � ���� � ������ � ���������� � ������� ������� ����������� ����������� ���� (�������� ����� ����������) �����������. ����� ����, ������� ����� ���������������� �������, ��������� ����� �����������, ����� � �������, ������� ���� ���� ����� (������ � �������� ��������� ��� ����), �� ���������� �������������� �������������� ��������� � ���, ��� ����� � ���������, ������� �������.
��������, ���� ����������� �� ������� ������ �������� ������� ��������-��������������� ��������, ���������� �� ����� ��������������� "�������� �������". ���� ������� ������ ������ ����� �����. ��� ������� ��������, ������� �� ���� ��� �� ���������� ���������� ����������, ������ ���� ���������������� ��������� �� ������� ����� �������� - ������� ������������ ����������� ����� � �������� ������������� ����������. ������������� ������������ �������� ����� ������������ �� ��������� � ����������� ����� �����-���� ��������. � ������ �������, ��������� �������������� ����������� �������: ������� ���� ����������������� ��������� �� ����� �������� ������������ �������. ��� ���� ��������� ������ (��� ������) ������������ �������� � ����������� ������-�����������. ��� ���, ����������, ������� ������ ��������� ������ ����������� "�������". ����� ��� ������ ���� ���������, ��� ��� ����������������� ������ ����� ����������� � ���������������� �������� �� ���� �������� � ��� ������ ����� ���� ��� ����� �� �������� ���������9.
��������� �� ���������� �������, ������� ��������� � ��������� ���� � ������� ���������� ��������� � ������ ��� ������� �������� ������ ���������� ��������.
������ ��������, ������� ��� ���������, ������ ������� ������� ��� �� ����� (�� 1998 ��� - 40%), ��� ��������� �� ������� ������� �������� �, ��������������, �������������� ��������� �������� � ������������ ��������������� ��������. �� ����� 1997 ���� ���� �� ����� ��������� �� ��������� ������� ������ (17-20 �������� �� ������� � ����������� �� �����), ��������� ��� ��������� ���������� ����� ����� ������ ���� ���� ���������������. ������ ��� ������������ � ������ � ������� ����� �������������, � ��� ����� � �����. ������ ������� ����� ������� ����������� ���� ���������� ����� ������� ������ ����, ��� � ��������� � ��������� ������������ ������ ������������� ��������� ��������� ������������� ����� � ������� � ������ ��� �� �����.
���� �� ����� �����-���� ������������ � ������������� ��������, ������� ����� �� ���������� ������� ���. ������ ��� �� �������� �� ������������� �����, �� ���� ������� ����. ����� ��� �� ����� � ��������� ���� �� �������� �������� ����� ������� ��������������. ��� ����� ���� ������ � ���������� ��������� ������ � ������ ��� ������� �. �������� �� ����� ����������� �� ��� �����. �� ��������, ��� ����������� ������-������������ ����� ��������, � ��������� � ���������� ������ ����-������������ �� ����� ���������� �������� ����� ���������� �����. � ����� �������� ����� � ������������� �������� "������� ���������� �����" (����� ������������) ������� ��� ��������� ��������. � ���� �� ��������� �� ���������, ��� ������������� �������� ������ � ����� ����������������� ������ ���� �������������� �� ���� ��������� ���� ���������� ���� � ������� �������. ����� ���������, ���� �� ������ ������� ��������� �� ����������, ����������, ����� � ������������, ������������� �������� ������� �������� �� ����� �����. ������ ���������� �������, �����������, �������� � ������������� �������������� ������������� � ������������ �����������.
���������� ������ ������. ��� ���� ������� � ���, ��� ������� ������ �������� ����� ������ � ���������� ���������� ��������, � ���������� ������� �������� �������� �� ����� ������������ ������������. ����� 17 ������� 1998 �. ���������� �������� �������� ��� ��������� "����� ���������" - �� ���� �� �������, ������ ������������ � ��������� �������� � ���������� ������ ����. ����� - ������������ ����� ����� �� ����� ������� ����� - ����� 17 ������� ���������� ��������� � ��� ����, ��� ��� ���� ����� �������� � �����. �� ����������� �� �������� � ������� 7,5 ������ � ������, �� ���� �������� 1,2 �������, � ��� ���������� ����� - ����� 0,3 �������. � ���� �� � ���� 1998 ���� ������������� ���� ����������� ���������� � �� ����� �� �������� �����, ������� ������� �������. ������� �� ����� �� �������� ��� ��� "����������" (�������������� ������� ���������� �� ��������������� ��������������� ����) ���� �� �������� ���� ������. � ��������, ������� ��������������� ����� � ������������, ����� ������ ������� 2,7 ������� �� ������� �� ����� 1 �������.
 ����� �������, ����� ������� � ���������� ����������� � ��������� ��������� ����� 5 �������� �� �������10. ���������������� �������� ��������� � ���, ��� ���������� ������� �������� ������� � ���������������� �� �������� � �� ����������� ��������� ��������. ������ ��������, ��� � �������� ������������� ��������� ������� ������������ ��� ������������ �� ������ �� ������������ ��������. ����������� ������ ����� ����������� "���� �� ���� ����" ����������� �� ����������� �������������, ������� ������������� ������� ���������� ������������� ����� ������� ���������� ������ �� �����. ����� ���� ������� ���������, �� ��������, ��� �������� �� ����� ������� �������� ����� �� ������ ������� �� ����� 5% �� ��������� �����. � �������� ����� ���������� ��������� � ��� ���� ������� ����� ���������� �������.
������ ������ ������� ����� ����������, ��� ���������� ���, ��, ��� �� �����, ������ ���������� � ����� ����� ������ ������ � ���������� ���������� ��������. ������� ��������������� ����� ������ � ������� ���������, ����������, ������� �������������� ������ � ������. ���� ����� ����������� ������������ �������� ������� � 1995 ����, � �� � ������������ ���� ��� ��������������� �������� �� ������� �� ���������� ����� ����������� ����������. ����� �������� ������ ������ ����������� � ���������� ��������� �������� � 10-20% �� 30% � ���� ����������� ������������ ���������������� ��������, �������� � ���������������, ��� ���������� �����������.
������� ����� ������ �������� �������� ���������� ������� �������� � ������. � ��������� ��� ��������, ��� ��������� ������ �� ������������ ������������� �������, ������� Royal Dutch/Shell Group � Exxon Corp. ������ �� ���������� ��������� �������� � ������ �������� ������� ������������� ���� �� �������� ������������� �����. ��������� � ���������� ���� �������, ����� ��������� ������ ������� ���������� �������� �� ��� ���, ����� � ��� ����� ���� ������������� ��� �� ������. 
������� �������, ����� � ���� � ����������� �������� ��� �� ����� ��������� ��������� �������� ���������� �� ���������� �����������, ���� ����������� ������ �������������� � ������ ��������� ��������� �������� � ��������� ����� �������. ���������� ��� ������� ��������������� ������� - ����-������������ � ������-������������ ������������ ������������ ������� � �������������� �������������� � ������ �����. ������ � ���, ���������� ������� ����� �������� �� ������ ����������� �������� � �������� ��� � ������������ ��������. � ������ �������� ���� ������ ���� ������������� � ������ ���� ��������, ���������� ������� � ����������, ������� ����, �� ���������� �������� �������, � ����� �� ������� � ������� �������. ����������� ���� �������� �������� ��������������� ��������� ������ ����������. 

����������:

1 ���. ��: ����-���� / ������.1998. � 18.
2 Le Monde. 12 novembre 1997. 
3 New-York Times. December 11,1998.
4 �������� �� ��� ���� ��.: ������� �., ��������� �. ���� �� ������� ������ // �������. 1998. � 33.
5 ��.: �������. 1998. � 18; The Wall Street Journal Europe. October 13, 1998.
6 ���. ��: ����-���� / ��� � ��. 1998.13 ������.
7 New-York Times. December 11, 1998.
8 The Wall Street Journal Europe. November 13, 1998; �����������. 1998. 26 ����.
9 ������� ������������ ��������� �������� �� ���������� ���������� � ���������� ������, �� ���������� �������������� ��������. ��.: The Wall Street Journal Europe. November 9, 1998. P. 4; ����-���� / ��� � ��. 1998. 16, 29 ������.
10 �������� ��.: �����������. 1998.19 ����.



�.�. ������� 


� ����������� ���� ������������ ���������������� � ���������������� ��������� ��������� � �������� 
������������� ������������� 
� ������������������� ������ 
��������� ���������� ���������


� �������� ���� �������� ���������� ������� ��
	�������������� � ������� ������������������� � ��
	����������� ����� ������ ������������� ���������� ���������� ��������� ������������ ��������� ������������ ������ ����� � ���������� ������� ������������ ������, ������������ ��������, ����� � ������ ����������� ���������� ��������� ������������������� � ������������� �����. ���� ������� ������������� ��������� ����, �������������� ����������� ���������� ��������� � ��������� ������������ ����������������, ������� �������� ����� �������� ��������� ���������, � � �������� ����� ��������� ���������� ������ ������������������ ����� ���������� ���������. 
���������� ���������� ��������� ��������� ���� ����� �������� �� ��������������� ��������. � ������������ �� ������� 71 (������ "�", "�") "������ �������� � ������������� �������� ���������� ���������, ������������� �������� ���������� ���������; ������� ����� � ����", "������������������� �������� ���������� ���������" ������� � ������� ���������� ���������.
� ����������� ������ ��������� � ��������� �������: "���������� ������������� � ������������������� ����� ��������� ���������� ���������, ���������� ������������� ��������� ���������� ���������" (����� "�" ����� 1 ������ 72).
��������� ���������� ��������� ��������� �����������, ����� �������� ��������.
��-������, ���������� ������������ �������� �������� ����� �������������������� � �������������� ���������� ��������� � �������������������� � �������������� ����� �� ���������.
��������� �������� �������� �� �������, ����������� � �������� ������������ ����������, �������� �������� ������ �������� � ����� ������ ��������� �������������� �����. ��� ������� ������������� ����������� ��������� ���������, �� ��� ������������ � ������ ���������� ����������� ���������� ������. ��� ��������� � ���, ��� � ����������� ���������������� ��� ���������� ���������� (��������, ��������, ���������) ���������� �������, �� ������� �������� ��������� ���������� ����������� ������������� ����. ��� ����, ����� ��������������, ��� �� ������������� ����� ����� ��������� ��������� �������� ���������� ����������� ������� ��������������� ������.
��-������, ���������� ���������� ��������� ����� ��������� �������� ������ ��������� � ������� ������������� � ������������������� �����. 
��� �� ������� ������������� � ������������������� ����� ��������� ���������� ���������, �� ��� ����������� ����� �� ������������� ����������� ������������. �� ��������������� ���� ��������� ����������� ����������� ����� ������� ����� ���� � ���, ��� �������� ���������� ��������� �� ����� ������ ������� ����� � ����, ��������� ���������� ������ ��������, ������������� � ����������� ������������� ��������������� � ����������� ��������, �������� ������������� ��������, ��������� ��� ������� ������ ���������� ������ ���������� ���������. 
� �� �� ���� ����������� ����������� ���������� ������� ��������� ����������� ���������� ��������� � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������.
� �������� �������������� ��������� ���������� �������� ��������.
�� ������ "�" ����� 1 ������ 72 ����������� ���������� ���������, ������� ������� ���������� ������������� � ������������������� ����� ��������� ��������� � ����������� ������ ���������� ��������� � ��������� ���������� ���������, �������, ��� ������������ ������������������� � ������������� ����� � ����������� ���������� ������ ����������� ������� ��������� ��������� � ������ �������� ����������� ������ ���������� ��������� � �� ���������. � ������������ � ����� 2 ������ 76 ����������� ���������� ��������� �� ��������� ����������� ������ ��������� � �� ��������� ������ ����������� ������ � ����������� � ������������ � ���� ������ � ���� ����������� �������� ���� ��������� ���������. ����� �������, ��� ������������ � ������������� ������������������� � ������������� ����� �������� ���������� ��������� ������ ������ ����� ����� �������� ��������� ������������ ����������������, � ����� ����� ������������� ��������� ���������� ���������.
���� �� ��������������� ������������� ���������� ��������� ������������� � ������������������� ����� �� ������ 73 ����������� ���������� ���������, ����� �������, �������� ����� ����������� � ��������� ������ ��������� ���������, �� � ����� ������ ����� ��������� ����� 4 � 6 ������ 76 ����������� ���������� ���������.
� ������������ � ����� 4 ��������� ������, ��� �������� ������ ���������� ���������, ����������� ������ ���������� ��������� � ��������� ���������� ���������, ����������, ���, �������, ������ ������������ �������, ��������� ������� � ���������� ������ ����������� ����������� �������� �������������, ����� ������� ������� � ���� ����������� �������� �����.
�������� ����� 6 ������ 76 ����������� ���������� ���������, � ������ ����������� ����� ����������� ������� � ����������� �������� ����� �������� ���������� ���������, �������� � ������������ � ����� ��������� ������ 76, ��������� ����������� �������� ��� �������� ���������� ���������.
����� �� �������� � ���, ��� ��������� �������������� ����� ������ ��������� ��������, ������ �������� ����� ����������������� ����, ���� �������� ���������� ��������� ����� ����������� ������������� � ������������������� ����, ������������� ������ ������ ��������.
����������� ��������� � ������ �����, ��������, ������� ������������ �������, ���������� ������� � ���������� �������, � ����� ������ � ���� ����������� �������� ���� ��������� ���������, ������� � ����� ������������� � ������������������� �����, ������ ��������������� ����������� ���������� ��������� � ������������ ����������������. ��� ���������������� ����������� ���������� ��������� ���������� ������������� �������� �������� ����������� � ������� ��������� ���������:
??����������� ������ ���������� ��� �������� �������������� ����� (����� 61 ����������� ���������� ��������� 1992 ����); 
??�������� ������������� � ������������������� ���� � ����� �������������� ������ �������� ���������� ��������� (��������, ����� 38 ����������� (��������� ������) ���������� ���� (�����) 1992 ����. ����������� �������� ��������� � ����������� ���������� ������, ������ (�������� ������) ��������������� ��� � � ��� ����������� � ������� ������ ��������� ���������� ���������). ��� �������� ������������ ������ "�" ����� 1 ������ 72 � ����� 2 ������ 76 ����������� ���������� ���������;
??���������� �� ��, ��� ���������� ��������� � ������������� � ������������������� ���������, � �� ���� ��� ����� "�" ����� 1 ������ 72 ����������� ���������� ��������� ������� � ������������� � ������������������� ���� ��������� ��������� (����� 21 ����������� (��������� ������) ���������� ���� 1993 ����, ����� 3 ������ 61 ����������� ���������� ������� ����� - ����� 1994 ����, ����� 3 ������ 62 ����������� ���������� ���� 1994 ����);
?	���������������� ����������� ��������������� ���������� � ��������� ��������� ���������� ��������� ������� �������� (����� 5 ������ 1 ����������� (��������� ������) ���������� ������ 1978 ����, ����� 2 ������ 1 ����������� ���������� ����� 1994 ����). ��������� �������� ������������ ������ "�" ����� 1 ������ 71 ����������� ���������� ���������, ������� ������� ������ �������� � ������������� �������� ���������� ��������� � ������ ���������� ���������.
������� ��������, ��� ��������� ���� �������� ����������� � ������� ��������� ���������, ���������������� ����������� ���������� ���������, ����������� �����, �� ��������, ������������� ��������� ��������������� ���������� ��������� ������ �������. � ������������ �� � ����� 5 ������ 66 ����������� ���������� ��������� ������ �������� ���������� ��������� ����� ���� ������� ������ �� ��������� ������� ���������� ��������� � �������� ���������� ��������� � ������������ � ����������� ��������������� �������.
�� ����������� ����������� �����������, �������, ������� � ���� ����������� �������� ����� ��������� ��������� ����������� ���������� ��������� � ����������� ������� ��� ��������� ���� ���������� ���������� ��������� �� 5 ����� 1995 ���� � 1007 "� ����� �� ���������� ������������� ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� ��� ���������� ��������������-�������� ������� � ��������� ���������� ���������". ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� ���� ���������� ��������� ������� � ����������� � ������� ���������, �������, ������� � ���� ����������� �������� ����� �����, ��������, ������� ������������ �������, ���������� �������, ���������� ������� ����������� � ���������� ����������� ���������� ��������� � ����������� �������.
������� �� �������� ��� ����, ���, ������� �� ���� ����������, ����������� � ����������� � ������� ��������� ��������� ��������� �� ���� ��������� � ���������� ����� ������ ������������� �� �������� ���������� ����������� �������� ����, ������� ��������������� ������, �������� �������������, ����������� ����� ������� ���������������� ����� 2 ������ 4 � ������ 1 � 2 ������ 15 ����������� ���������� ���������. ����� �������, ������ ���������� ��������� ����������� � ������� ��������� ���������, ���������������� ����������� ���������� ���������, ������ ��������� ����� ����������� ���������� ���������. 
��� ���������� ����, � �������� ���� �� ���������� ������� ������������ ������ � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ���������. ��������� ��������, ����������� �������� � ��������� �����, �������� �� ����������� ������� ������ ���������� ���������� ���������, ������������� ������������� ���������� ��������� � ���� ����������� �������� �����. � �� �� ���� ��������� �������� ���������������� ��������� ��������� � ���� �������. ���, � ��� ��������� ������ ������ � ���� ����������� �������� ���� � ������ ������������ ������������������� ����������� � ������������� �����, � ������ �������� ������������� ���������� � ������.
���������� ��������, ��� ���� �� ���� ������� ������� � ���� ����������� �������� ����� ���������� ��������� � ������� ������������� � ������������������� �����, �� ���� �� �������� ����������� ������ ��������� � �� ���������, � ������ ��������� ��������������� ������������ ������ �� ������������ �����������. ��� ���� �������� ��������������� ����� ���������� ��������� � ������������� �� ���� � �������� ����������������� ��� ��������� ������ - ��������� ������ ��������� ������� �� 1 ������ 1996 ����. ��������������� ��� ���������, ��� �� ������ ������ 72, 76 (����� 2) � 77 (����� 1) ����������� ���������� ��������� ���������� ��������������� ������������ ������ �� �������� ����������� ������ ���� �� ���� �� ����������� ��������� ���� ������ ����������� ����������� ���, ��� �������� �� ������� ���������� �����������. ��� ���� ����� ������ ������������ ������ ��������� ��� ������ ���� �������� � ������������ � ���, ��� ������� �� ������ 76 (����� 5) ����������� ���������� ���������.
������, ������� �������, ��� ������� ���������� ��������� ������ � ���� ����������� �������� ���� � ������� ������������� � ������������������� ����� ������ ��������������� ��������� ������������ ���������������� � ���� �����.
������, ���� ��������� ����������� � ������������� �������, � �������, �������� ������������ ���������������� � ���������������� ��������� ���������, ��������������� ������� �������� ���������� ��������� ���������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ���������� (����� - � ������������ ����������), �� ����� ���������� ����� �� �������������� � ������������ ������������ ����������������. ����� ������� �������� �������� �� ���������� � �������� ������������� ��������� ����� ��� �� ����������� ������, ��� � �� ������ ��������� ���������.
��������� ��������, �������� ���������� ��������� ��������� � ������������ ����������, ��������� � ����������� ������� "� ��������������� ������������� �������������� �����������" �� 13 ����� 1995 ���� � "�� ������ ������������� ���� � ��������������� �������" �� 22 ����� 1996 ����, ����� ���������� � 375 �� 12 ����� 1996 ���� "� ������������� ���� ������������ ����������� ��� ���������� ��������� � ���������� ������ ������������������ ����� ���������� ���������".
������� ��������, ��� �������� ����� �� ����������� ������ ���������������� ������� �������� ���������� � ������������ ���������� ��������������� �������. �������� ����� 1 ������ 25 ������������ ������ "�� ������ ������������� ���� � ��������������� �������", ������� � ���� �� �������������� ������� ��������������� ������ ������ �������� ��������� �� �������������, ������-�����������, ���������� � ���������� �������������� � ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������, � ��� ����� �� �������, ����������, ���������, ������.
� ����� 2 ������ 25 ������ ���������� ������ ����� ����������: 1) ��� �� ������ ������������� ���������������� ���������� ���������; 2) ������ ��������� ��������, ������������� ����������� ������ ��������������� ������� � �������� ������������ ����� ���������� ���������; 3) �� ����� �������������� ��� ������������� �������� ���������� ���������; 4) �������� ����������� ����������� ������������� ����������� ��� ���������� ��������� � ������, ������������� ����������� ���������� ���������; 5) ������� � ���� �� ����� �� �� ����������� ������������� ����������� ��� ���������� ���������.
��������� � ��������������� ������� ������� ����� ������������ ����, � ����� ����, ������� ������ ������������ �����������, ����� ������������ �������� � ���������� ������ �����������, ��, � ������ �������, � ��������� ���������� ������ ��������� ���������� ��������� ���� ������������ �����������. ������������, ��� ������ �� ���� ��������� ��������� ������� ��������� �� ���������� � ����������� ������ � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ���������.
� ��� ��������� ���������� ��������� ������ ������ � ���������� � ������������ ����������. ��������, ����� �������� ������� "� ������������� ���������� �������� ������� � ��������� �������� ������� � ���������� ���������� ���������" �� 29 ���� 1995 ����; ����� ��������������� ������� "� ������ ��������, ����������, ��������� � ���������� ������� ��������� � ����������, ���������� �������� ��������������� ������ ��������������� �������" �� 27 �� 1996 ����; ����� ������������� ������� "� ������������� � ��������������� ���������� ������������� �������" �� 26 ����� 1995 ���� � ������.
��������� �������� ������� ��������� ��������� � ���������� �� � ������� ����������� ����������� �������� �����, ���������� �������� ��������.
� �� ���� ��� ����������� ����� "� ��������������� ������������� �������������� �����������" � ����� 2 ������ 8 ������� � ���������� ��������� ��������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������, ��������������� ���� ��� ��������� ��������� ��������� ����� "������������� �������", "������������� ����������", "������������������ �������", "������������������ ����������". ������������� �������� �������, �������� ������ "�" ����� 1 ������ 71 ����������� ���������� ���������, � ������ ���������� ���������. ������� ��������� ��������� ��������� � ������������ ���������� ����� �������� "��������������" � ����� ����������, ������� ��� ����� ���� �� ����������� � ��������� ������������ ��������. �� ���� ����� �� ������ ��������� ��������� ������� ������������ ������������� �����������, ���������������-��������������� ����������� ������������ �����������.
� ����������� ������� � ���� ����������� �������� ����� �� ��������� �������� ��������, �� ������� �������� ��������� ����� �������� ��������� � ������������ ����������. �������� ����� 2 ������ 8 ������������ ������ "� ��������������� ������������� �������������� �����������" �������� ���������� ��������� ���� ����� � �������� ����� ����������� �������� ��������� � ������� �������������� ����� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������.
���������� ��������� ���������� ��������� ���������� � ������������ �� ������� 71, 72 � 73 ����������� ���������� ���������, ������������ ���������������� �������� � ������������ ��������, ���������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ���������� ��������� � �� ����������, ����������� � ������������� ���������� � ������� ������������������� �����, ������� �������� �������������� ���������� ��������� � �������������� �������� ���������� ���������.
���������� � ����������� ���������������� ������ ��������, �� ������� �������� ��������� ����� �������� ��������� � ������������ ����������, �� �������� �������� � ����, ��� ��������, ������ ����� ���������, �������� � ����� ��������� ������ ��������� � ����������� ������. ������� ���� �� ������������� ���������� � ����������� ������ � ������������� � ������������������� ���� ���������, �������� �������� ��������, �� ������� �������� ���������� ��������� ���������� �������� ��������� � ������������ ����������. ��������� ������ ���������� ����������� ����������� � �������� ���� � ������ ��������������� �������. �������� ������ 2 ������ 1 ������� ������, ������ ��������������� ������ ������� ������� ��������� � ������ ��������, �������������� � ������-������������ ��������������, � ������� ��������, ������ � ����������, ��������������, �������, ���������� ���� � ������ ������, ��������� � ����������� �������.
� ������������ � ������ ���������� � 375 �� 12 ����� 1996 ���� "� ������������� ���� ������������ ����������� ��� ���������� ��������� � ���������� ������ ������������������ ����� ���������� ���������" ������� ���� ���������� ��������� ���������� ��������� � ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ���������� (����� ������� ���������� �� �������� ����������������) �������� ����������� � ������������� ����������� ��� ���������� ���������.
�� ��������� ������������ ������ "� ��������������� ������������� �������������� �����������" �������� ������������� ����������� ���������� ��������� �������� ���������� �� ������������������� �������� ����� � ����������� ������� �������������� ������, �� ������� �������������� ���������� ��������� ��������������� ��������� ���������� � ������������� �������������� ����������� (��. ����� 9 ������������ ������). �� ������ ����������� ���������� ��������� ����� �� 30 ����� 1998 ���� � 483 "� ��������� ����������� ������� �������������� ������", � ������������ � ������� 1 "�������� � ������������ ������� ������������� ����� � �������� ���������� ���������", ������������� �������������� ������������� ���������� ��������� �� 7 ����� 1997 ���� � 402, ���������� � ������������� �������������� ����������� ������������� ������������� ������� ������������� ����� � �������� ���������� ���������.
� ���� � ������������ ������������ ������� ������������� ����� � �������� ���������� ��������� ������������ �������������� �������� ������� ����������� � ������������ �������������� ����������� ����� ������������� ������������ �������������� � �������� ���������� ���������. 
� ������� ��� ��������� ���������� ��������� �����������, ��� ����������� � ������������ ����������� �������� ������� ���� ��� ����������, ������� �������� �� �������� ����������� ������ ��������� � �� ���������. ��� �� ������������� ���������� ������������ ����������������, � ������������ � ������� �������� �������������� ������ ������� ���� ���������� ��������� ���������� ��������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������.
��� ����������� �������� ���� ������������ ����������������, ��� � ������ ��������� ���������� ��������� �� �������� ��������� � �����, ���������� � ���������� ��������� ���������� ��������� � ������������ ����������. ��������� ��������� ���������� ��������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ���������� �� ���������� ������������� ������. ��� �� ������ "��������������" � ������ ������� ��������� � ����� ������������� ��������� 1969 ����, ��������� �������� ��������� ������ � ��������� ��������� ���������� ����������.
� ������ ������������ ������ "� ���������� ���������� ��������� � ��������� ���������� ��������� � �������� ������������� � ������������������� ����� � � ������ �� �����������" ������������ ������� ��������� � ���, ��� ��������� ��������� ��������� ���������� ������� �������������� �������� �����.
������ �� ��� ��������, ���������� �� ���������� ��������� ���������, ����� �������������, ����� �� ������ �������������� �������� �����. ����� �������������� �������� ����� ����� ��������� ���� � ��� ���������� ��������� ���������, �� ������� �������� �������������� (��������, �������������) ��������. � �������� ������� ����� �������� ����������, �� �������� ������� ���������� ��������� ������� ������������� ��� �� ����� ������������� ��������� �������� ������������ ������������� �����������. ��������, ���������� �� ������ ���������, ����� ������������� ����������� ������ ���� �����������, ������� ����� ���������� � ������ ������������ ���� �������������� �������� �����.
��� ������� ����������, ������� �������� ��������� ��������� ��� ��������� ��������� ������ � ���� ����������� ��������� �������������� � ����������� ��������� �� ������������ ��������, �� � ������ ���� ���������� ������������� ������� ����� �����������. ������ ��������, ��������, ��������� � ���������� ������ ���������� ��������� ���������� ��������� � ������������ ���������� ������ ������������� ����������� ����������������� � ����������� � ������������ � ��� ����������������� ��������� ��������� � ���������� ��������� ���������� ��������� � ���������� ����������� ������������ ����������, ���������������-���������������� ������������ ����������� ����������.
� ������� ��������� ���������� ��������� ��������� �������� � ����������� ���������� � ������������ ����������, ������ ������������ �� ������ �������� ���������, �� ���� � ������������� ��� ������������� ������� ����� �������������� ��������� ���������. ��� ������ ����� ������ ���������� ��������� ��������� ����������.
��� ������� ������������ ����������������, �� ��������� � ����������� � ������������ ����������� ��� ������ ���������� �������� ���������� ��������� ��������� ������ ���� � ����������� ������ "�� ������ ������������� ���� � ��������������� �������" ������������� � ���������� ��������������� �������.
������������ ����������� ������������� ����������� � ������� ������� ���������� ��������� ���������� ��������� � ������������ ���������� �� ����������� ������. �������� � ������ ���������� ��������� ��������� ����� ��������, ���: 1) ���������� ��������� �� ������������ ������������ ���������������� � ������������� ��������� ���������� ��������� ����������� ������� �������������� ������, ������������� �� ���������� ����������; 2) ���������� �������� � ����.
� ����������� ������ "�� ������ ������������� ���� � ��������������� �������" ��������� ���������, �������� �������� ��������� ������� � ������������ ���������� ������� � ���� �� ����� �� �� ����������� � ������������ ����������� ��� ���������� ���������.
���� �� �������������� ���������� ����� ������ ��������� � ���� ���������� ���� ��������� ���������� ��������� � ������������ ���������� � ����������� ������ � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ���������.
� �������� ���� �� ����������� ����������������, �� ���������������� ��������� ��������� �� �������� ��������� � ���������� �����������, ���������� �� ���������� ��������� ���������� ��������� � ������������ ����������. ������� ��������, ��� ������ ��������� ��������� ��������� � ������������ ���������� ���� "��������" ��������. � ����� ���������� ���������� ���������� � �������� ��������������. ������� ���������� ����������� �� ����� ���������� �� ���������. ����� ����, ������ ��������� ��������������, ��� �� �� ��������� ����� ��������� �������� ����� ������������ ������ � (���) ���������� ����� ������.
���� ���������� � ����������� ��������� ��������� ��������� ��������� �� ������ ������������� ��������� � �� ������ ��������� ��������� ���������� ������������ (��������, �������� �����-���� ���������), �� ��������������� �� ������� ������������ ������ ����� ������� ���������, ����� �� ��������� ����� 5 ������������ ������� ���������� ���������. ��������� �������� �� �������� �� ����� ������������� �� �������� �� ���������� �������, ����� ��������� �������� ������ �� ��� ������� (��������������) �� ��� �������������.
���� �� ������� ���������� ���������, ������ ���������� � ����������� ���������, �������� ����� �������������� �����, ������������-�������� ������������ ���������� ���������, �� ������������-������� ��������������� �� ����� ������� �������� ���������� ��������� ����� ����� ��������� �������� ��� ������� �������������� �����.
��� ������������, ������������� � �������� ��������������� ������ ����� ����������� � ����������� ������ � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ���������.
� ������ ����������� ���� ������������ ����������� �������� ������� ������������ ������ � ������������������� ���� ��������� ���������� ��������� � ������ �� �����������. � ����� ������������� �������: �) ������������� ���������� ������ "����������", "����������������� �������� ��������� �� �������" � "���������� �������"; �) �������� ��������, �� ������� ������� ��������� ���������� ����������� ������������������� � ������������� ���� � �������� ��������� � ����������� ���������; �) ������ ����������� �������� ���������� (� ��� �����, �� �������� ���������� ����������������) ���������� ��������� � ������������� ����������� ���, ������������� �������������� � �������� � ������������� ��������� ���������� ���������, �������� ���������������� ���� ������������ ����������� ���; �) �������� � ���������� � ���� ����� ���������� ������ ����� ����������� �� � ������������ ����������� ��� ���������� ���������.
������������, ��� �� ������ ������ ������������ ������, � ������� ������������ �������� ����� ������� ������������ ���������������� � ���������������� ��������� ���������� ��������� � ������������� � ������������������� ���� ��������� ���������� ��������� ������� ���������������� ��������, ������������ � ����� 5 ������ 76 ����������� ���������� ���������. �������� ������� �������, � ������ ����������� ����� ����������� �������, ������� �� ��������� ������ ���������� ��������� ��� �� ��������� ����������� ������ ���������� ��������� � ��������� ���������� ���������, � ���� �����, �������� � ���������� ���������, ��������� ����������� �����.




�.�. ��������


�������� ���������� ����������� 
� ������������ �������� 
� ����������� ���������� ���������


� ����� ���������� ������, ������������ ������
	���� ��������� � �������� ������, �������� ��
	����������� ������������ ��������� ����� �� �������� ����. �� ������ �������� ������������� �������� ��������� ������������ ������ � �������� ������� �� ������ ���������� ��� ������, �� � ����������� ���������� ���������. ������������, ��� ��������� ��������� �� ������ ����� � ���� ������������ ������ ����������� �����������, �������������� � ����� ��������������� ����������, ��� ������������ ������� � ���������� ��. ��������������� ���������� ��������� ��������������� ���������������� �� ��������� � ����������� �� ���� ������� ������ ���� � ����������. ������������ ������ ����������� ��������������� ����� ��� ��������� ��������������-�������� ������������� ��������� ���������. ������ ���� ������ ��������� ����������� � ���������� �������� ��������������-���������������� ����������.
� ������ ������ ���������� ������� ����������� �������� ���������� ����������� �����������, ������� ������������� ��� ������ �� ������������� �������� - ������� ��������� ���������, ���������������� ������������ �������� � ���������� ���������, � ����������� �� - ��������� ������ �����������. ��� ���� �� ����� �������� �� ��������� ��������� ��������������� ������� ����������� ����� � ������� ��������� ������� ����������-�������� �����, ������� �� ����������� ����������� �����������.
������������ �������

������ �������� �������� ����������� ����������, ��������� �� �������� ����������� � ������, ����� ������������ �������. ����������, ���� ����� ��� ��������� � ����� 1992 �., ����������� ���������� � ������������ � ����� ����������� ����������� (1978 ����) � ������ ���� �� ����, ����� ������ �� ���� ��������� ��������� ������������� �����������. �������� �������������� ������ � ��������� �������� ���������������-��������������� ������� ������ ��������� ������ ��������� ���������. � �����������-���������������� �������� ��������� ��������� ��� �������� ��������������� �������. ����� �������, �������� ����������� ����� �������������� �� ��� ������� ������. �� ������� ������������� ���������� � ��������������� ������������ ���������� ��������� ������������ ������� ��������������-���������������� ���������� ������� ������� ���� �������������� �����������.
������������ ������� ����������� �������� ��������� ��������� ���������� ��������� �� ���� �������� ����� ����������� ���������� ������� ������ ��������� ��������� �� ������ ������ ���������������, ������������� (� ��� ����� � �������), �������������, ����������, ������������ �����������. ��������� ������������� ����� ���� ��������� �� �� ��������������� � ������������� �������������� �������� � �������� ���������� ������������� ��������, ����� �� ��������� � ��������������� ��� ��. ��������� ������� ��������� �� ������������� ������� �������� �� �� ��������� ��� ����������, � ����� �����, ����������� ������ ����������� ������ ���������� ��������� � �� ���������.
� �������� ����� ����� ���� �������� ���������� � ������������� ����������� ��������� � �� ���������. ����� �������, ����� �������� �������� �������� ����������, ������� ���������� �� ���������� ����������, �� ���� �� ������������ �������� ��������������� ������, � ���� ����������, ������� ������� � ����������� ������ ����������� ������� ��������������� ������ � ������� ��������������� ������ ��������� ���������. ���������, ������������ �� ���������� ��, �� �����������, ��� �������� �������� �� ���������� �����������, �� ���� � ����� ��������� �� ����������� ���� �����������, ������� �� ���������� � ������� ���������� ��������� ��� ���������� ������� ��������� � �� ��������� � ��� ������, ���� ���� �� ������������� ����������� �����������������. 
����� �������, � �������� ������������� �������� ������� ����������� ���������� ��������������� � ������������� �� ��� ���������� �������. ��� ���� �������� ��������� �������� �������������� �������������� ����� � ���������, � ������� ����������� ������ �� ����� ����� ���������.
� �� �� ���� ������ �������� ���������� �������� ������������� �������� �����������-���������������� ���������� ������. �� ����, � ���������, ��������������� � ��� ������ ��������, �������, �� ����, ����������� ����� ����� �� ���� �������������� ����������-��������� � ������������� ��������� ������ � ���������� � ���� ������ ��������� ���������, ������� �������� ��������������-������� �������. ��� ���� ��� �������� ��������� ��� ��������������-�������� ������. ����� �������, ���������� ������������ ���������������� ��������� ���������, ��������� �� ��������� ������� ���� � ����������. 
��������������-�������� ������ �������� ��������� ������ � �������� ���������� ��������� � ��������� ����� ���������� ��� ������������ ��������������-�������� ���������, �������� ��������������� �������� ��������� � ����������� ��� ����� � ������ ������������ �����������1. � ��� ������� ��� �����, ��� � ����������� ��������.
� ����� ����� ��������� �������:
??������� ����������, �������� ����� ���������� ����������� ������������� �����������, �� ������ �������������� ��������� �������� ��������� � ������ �� ����� ���� �������� ��� ��� �������;
??���������� ������� ������� ��������������� ������, ������ ���������� ��������� ��������� � ������������ � �������� ���������������� ���� � ������ ����������, �������������� ����������� �����������������;
??������� ����������� ����������� - ��������������-�������� ����������, ������������� �������� ��������������� ������ �������� ��������� � ������ �������� ��� �������������� ������ � ��������� ����������� ������ ��������� � �� ���������, ��� ���� ��������� �������� ������ �������� � ���������� �� ������������ ����� ���������� � ���������� ��������������� � ����������� �����������;
??������� ������������ ��������������, �� ���� ������������ ������� ������������ ����������������, ������� ���������������� �������� ���������, ������������� ����� ������ ������� ������ ������������������� ������� ���������������� (���� ������� ������ ����������� �� ����������� � ����� � ����������� ��������������� ���������� �������� ���������);
??������� ��������������� ������������� �������� ���������, �������� ������������ ������� ������������ ��� ��������������-�������� ����������;
??�������������� ���������2.
������������ ������� ��������� �������� ���� ��������� ���������� ���������:
1) �����������-��������������� ����������: ���������� ���������� � ������� ��, ������������ �� ������������� ��������, ��������, �������� ��������� ��������, ������������� � ������� ���������� ���������, ��������� ��������������� �������������; 
2) ���������������-��������������� ����������: ���, �������, ������ ������������ �������, ������������ �� ��������������-��������������� ��������, �� ������ ������ �����������; 
3) �����������-��������������� ����������: ���������� ������ � ��������� ������� - ��������������� ����������, ���������� �� ������������� ��������. 
� ���� � ������������� ���������� ���������� ��������� ��������������-�������� ������ �������� �� ���� ��� ����� ���� ����� ��� ���� ��������� ���������, ��������� ��� � ��� ��������������-�������� �������, ��� � � �������������� ������ ����������. ������������ ������ ���� ��������� ���������, ������� ������� �� � ��������� ������� ����. ������ ������� ������������ ������� ����� ������� ������ ����������� ���������� � ������������� ������, ������������ ������������� �������� ����������� �����������, ��������������� ��������������-�������� ����������� ��������� ���������. ����� ��������, ��� ������ ������, � ���������� ����������, ��� � ���������� ��������� � � ����� ����������� ������, ������� � 1993 ����. 
� ������������ �������� ������� ����� �� �������������� ����������� � ������ ���� ��������� ��������� ���������� ����. �������� ����� �� ��� ������ ��������� ��������� ����������� �������������. ����� �������, ����� �� ������� ������ ��������, ����� ������� ����� � ���, ��� ��������� �������� ������� �� ���������, �������� �����������, � ���������, ����������� �� ���������. �� ���� ������������� ���������� �������� ������������� �� ��������������-�������� �����������.
������������ ������� ��������� ���������� � ������� ���������� ���������, ��� "���������� �����������". �� ����� ������� �� ����, �������� ������� ������ �����������-��������������� ���������� � ������� ������. � ���������, ������ ���������� ����� ������������� ����������� �����������, ��������� ����������� �����������, ������������� ��������������� ����. ����� ��������, ��� ������ �������� ����� � � ����� ����� ����������� ���������� ���������. 
� �������� ���� � ������������ �����������-��������������� ����������� � �������� ����� ����������� ����������� ���������� ����������3 � ������� ������, ������, �� ����� ���� �������� ��� �� �������, ����� ��� �� ��� ���� ������� � ������������� ������ ��������������-�������� ������ ����������4. � ��������� � ������� ������ ��������� ��������� �������� ����� �������������. �������� ��������, ������ ���������� ������� ���� �������� ��������������� (���������������, ��������������, ��������) ������ �� ����� ����������, ����� ��� ����������, ������� �������� (��������) � ������� ����������� ������� ��������������� ������5. ����� �������� �������������, ��� ���������� ������� "��������������� ����������� ������������� � ������������������� ���������"6, � �� ���� ��� �������, ���, ������ ������������ �������, ��������� ������� � ���������� ������ ������� ����������� ���� ������������� � ������������������� "�����"7.
� ������ �������� � ������������ ����� ������������ �������� ��������� ������ � ���������� ���������� ��������� � ����������� ������ ��������� � �� ���������. ��������� �������� ������, �������� �������� ���������� �����������, ������ � ����������� ���������. � ���� ���� � ��������� � ������� ������ ��������� ��������� � �������������� ��������, �������������� ��������� ���������� ��������� � �� ���������, ��������� ����� "� ������ ���������, ���������� ������������ ���������� ��������� � ����������� ������" ���������� ��������� � �����, ��������, ���������� ������� � �.�. ��������������8. ����� �������, �������� ���������� ����������� ��������� � �� ���������, �� ��������� ������������, ��� ���� ��������, ���, � ��� �������, ������ �� ���������� ����������.
� �������� � ������������ � ����������� ���������� ��������� �������� ������������ ������� ������ ����������� ������� ��������������� ������, ������ �� ����������� � �����������. ��� ����� ������� ����������� �������� ������������ ������� ��������������� ������ ��������� � ������� ������ �������� ��������������� � �� ������. � ���� ���� ������� ������������� �������� � �����, ��������, �������� ������������ ������� � ������������� �������� � ���������� ������� � ����������� �������� � ������ ���������� ��������� �������� ������������ ����� ��������� ����������� ������� ���������������� ������� ������ ������������� ����� ��������� ���������.
����� � ������������ ������������� ��������� ��������������-��������� ��������� ������������ ������� ������������ ��� ���� �������������� ������, ������� ������ ��-������� � ��������� ��������� � ������ ����� ��������� ���������. ��� ������ � ������������� �� ����, ����� � ������ ��������� ���������. 
������������ ������� ������������, ��� "����, �� �����, ����, ������������ � �������� ��� ������ ��������� (�������������) �������, ���������� �� ���������� �������������� ���������"9. ������������� ��� ������ �� ���� �� ������� ��������� � �������� � ���������������-���������������� ������������. ����, �� �����, ����, ������������� �� �� ����������, ����������, ������ ����������� �������������. "������� �������, ���������� � ���������� ������, �������, �������, ������� � ������� ���������� ��������� ���������� �������� ���������������� ���������� ��������� � ��������� ������ �����, ��������, ������� ������ � �����-����������"10.
� ��������� �������� � ������������ ������������ ����� � ����� ������� �� ��������������� � ������� ���������� ���������. � ���� ���� ��������� ������ ��� � ������ �������� � �����, ��������, �������� ������������ �������. ������� ���������� ������� �������� ���������, ����� ������� ����� � ���, ���, �������� �������, �� ������� ������� ���� ��������� �� ��������� ����� �� ���������������. 
����� �������, "� ���������� ��������� ��������� ������������� �������, ����� ���� ������ ���� "������" ����������������� - ��������� � ��� �����������, � ������, � � ����� ������� �������, �� ���� ������� �����������������"11, ���������, � ������������ � ����������� ������������, ����� ������ ����������������� "������������������ ������ ���������� ���������". ����� �� ������� ����������� ����������-�������� �����, ����� ������� ����� � ���, ��� ������� ����� ����������� ����������������� �� ��������.
������������, ������� �� ����� ������������� ��������, ��������������� ������������ ��������� �� ������������ � ������� ���������� ��������� ���������� ����� � ����������� �����������. � ��� �� ��� ����������� �������� � ������������� ����� ����� ���������� ���������� ���������� ��������� �� ��������� ������������� ��������, �� ���� �� ���������� �������. ��� ���� ����������� ��������� ���������� ��� ���������, � ������� ��������� ��� ���������12. �������� �������� ����������� �������������� ��������� ����� �� ����������� ������������� ���� � ���� ��������. ����� �������, ��������������� ���������� ������ �����������, ������������ ������������ ���������, ���� ��������� � ���������� ��������������� ������� ������������� ����������������, ��� ��������, � ����� �������, � ����������� � ������� ������.
� ���� ����, � ���� ���������������� ������� � �������������� ��� ���������, ������������ ����������� �����������, ��� ��������� �������� �� ������ ���������� ����������� ����, ��������� ���� ���������� �� �� ������ ������-���� ��������, � �� ������ ����������� ���������� �������� �� �������. ����������� ���������� ���������, ������ �� ���������������� ���� ���������� ������������ ���������� ���������.
��������� ������������ ���������, ������������ ������������ ���������, �������� ���� �������� � ������ ���������� � ����. ��������, � ���������� � �������� �� ���������� ������������, � ��������� ����������� ����������������, ����������, ��� ���������� ������������ ������������� ��������� ����� �������� �������������� � ������ � ����� � ������ ������� � ���������� �������. ����� ����� ��������� �������� ���������� ��������� "�������������� �������������� � ������� �������, �����������, ���������� � ��������"13. ����� ��������, ��� ����������� �������� ������������ �� ������ ������ ������������ ����������������, �� � ������ ������ ������������� ��������. ����� �������, ������� �� ������ ��� ����� ������������ ������������ � ����������� ������������� "�����" ����� ����������� ������� � ���������, �� ������������� ������� � ��� ��������� ���������, ��������� �������������� ��������. ������������, ��� �������� ������ ���������� ������� ������� ����������� �����������, ��� �������� ������, ���������� �� ����������� � ����������� ��������� ���������, � �������� �� ����� ���� ���������������, ����������� � �����������.
����� ������������ ������� � ������ ��� �������� � ��������������� ��� ��������-��������� �����������, ���������������� ������������ ��������, �� ������� ��������, ��� ������ ������ �������� ������� �������� ������������� ��������� ���������, � ����� ������ ����������� ������������� ������ � �������� ����������� ����. �� ��������� �������, ��� � ����������� ����� ��������� ����� ������������ �� ��������������� ��������� � ��������������-���������, � �� ������� ��������� � ����� ������ ����� ���������� ���������� ������ �� ��������� ������ ����� �������� ������������� ��������. 
� ���� ������, � ����� ����� ���������� �������� ��������� ���������, ������������ ������� ������� ������������ � ������ ������������� ������ ���������. ������� ������� ������������ ���������, ������� � ������ ���������, ���, � �������� ���������, ������� ������� �� ����������� ����� ����������� ��������� � ������������� ������ � ����������� ����������� ���������.

���������� ���������� ���������

���� ���������� ���������� ���������, ������ �� ���������������� ����������� 12 ������ 1993 ����, ������� ��������������� ������������ ������ ����������� �����������. ������� �� ��, ��� � ����������� �� �������������� ������� ���� ����� ��������� ���������, ������� ���� ������������� � ������������ ��������, ����������� �� ��������������-��������� ������� ���� ����������� �������������, � ����� ���� � ���������� ����������� �������. 
�� ���� � ����� ����������� ������ ���� �������������� ������������ ��������� ���������, ������� �������� ������������ �������. � ������ 65 ����������� �� ������������ ������������ ���� ��������� ���������, ��� ���� ��� ������������� �������������� �������: ������� ���� ������������ ���������, ����� �����, �������� � ������� ������������ �������, ����� ���������� ������� � ���������� �������14. ������, ��� ���� ���� ���������� ������ ������ ���������� ������������15 � ��������� ������� ���������� ���� ��������� ���������16.
������������� ��������� ������ � ���������� ����� ���������� ���������� � �� ���������� ������������ ������������ �� �� ��������� ������ 71, 72 � 73. ����� 71��������� ���������, ��������� � ������� ���������� ���������. ���������, ��������� � ���������� ������� ���������� ��������� � �� ���������, ������������� � ������ 72 ����������� ��. ����� 73 ��������� ��������� ���������� �� ���������� ��. ����� �������, ��� �������� ������ ���������� ��������� � ����������� ������ �������� �� ������� ���� �������� ��������������� ������.
�������, ���������� �������� ������ 71 � ������ ����������� ������� ��������������� ������, ��� � �������, ��������� � ������������ � ������� 72 � ���������� �������, � ����������� ������� �������� �������������� �������� ������������� ��������. �������� ������ � ���� ������ ������������ ��� ����, ��� ������ ������������� ���������� �������������� �� ��� ���� ��������� ���������. ��������������, �� ��������� ��������� ������, ��� ���� ��������� ��������� ������� ������ ������� ���� � ����������. � ������� �� ������������� �������� ���������� �� ������ ������� ����������� ���������� � ������� ���������� ���������. 
����� �������, ���������� ������ ������������ ������� ��������� ����� ��������� ���������� ���������, ������ ������� ������������ ��������� ������ ������ ������ �� ���� 89 �������� ������. ��� �� �����, � ������� ������������ ��������� ������ � ���������� ����� �������� ��������������� ������ ��������� � �� ���������, ������ �������� ���������� ������������ � ������ 71, 72 � 73, ����� ������������ �����������, ������� ����� ������������� ��� ����������� ������������ ���������� ����������� �����������, ��� ����� ��������������-��������� ����������� ��������� ���������.
� ����� ������� ��������� ����������, ������ ������ ������ ������������ ��������� ������. ��� ���� ������ � �������� ������ �������� �������� ��������� ������ ��������� � ��������� ����������� ������ ��������������� � ���, ��� ��� ����� �� ����� ���������� ������� �����, ��� � ������ ������� �������� � ���������� ����������.
� ������ �������, ����� 72 �����������, ���������� ����� ����������� ������, ����� ��������� ����������, ��������, ������ �����, � ����������� �������� � ������������� ����������17. ���������� ���������� �������� �� �������������, � �� �������� ���� �������� ���������, ���������� ������������. �������� �� �������� ����������� ������ �� ����� ����������, ��� � ���� ������ ���������� ������ ������ ��������������� ������ ���������, � ��� - ������ ��������������� ������ �� ���������. ����� ����������, �������� � ��������� ����������� ������ ��������� � ���������, ���������� ���� � ����� �����. ����� �������, ����� 72 ����������� �� �������� � �������������� ������������� ��������� ������ ���������� �����������. ���, � ��� �������, ����� ���� ������� ���� �����. 
������ ��������� � ������� �������������� ����������� ������� �� ������� �������� ����������� ������ ��������� � �� ���������, ��������������� ���������� ������������ ������ � �������� � ������ ���������� �������. � ���� ������ �������� ������������ ����������� ����� ����������� �� ���� ��������� ���������. 
������ ���� ��������� � ���������� ������������� �����������. ��� ���� �������, ��������� �������, ��������� ����������� ������ ������� ���������� � �����������, ��������� �����������, ��� ��� ���������� ����������� � ��������� �������������� ��������� �� ����� ���������� ���������� ��������� ��������� ����� �������� �� ���� 89 ���������� ��������. � ���������� �������� ��������� ������������ ��������� ��� ���������� ������ �������.
���������� ������� ������ ����������� �� � ��������� ������� ������������ ��������� � ������ �������: ��������������� ������������� ���������� ����� �������� ��������������� ������ ��������� � �� ���������18; ����������� ������������ ������������ �� ���������� � �����19, �� ���� ����������� � ������������ ���� ��������20; ����������� � ������������������ ���������� ���������� ���������21, ��� �������� ���������� � ��������� ��������� ����� �� �������; ��������������� ������������ ������������ ������������ ���������������� �� ����� � ������������ �� � ��� ��������������� �� �� ��������� ������22 ; �������� �������� � ����������� ��������� ���������23. 
������, ������� �� ��������� ���������, �������������� ������� ��������� �������� ������������ ���������, ���������� � ����� �����������, �� �� ��������, ������������ � ������������ ��������, ���������� � ����������� ���������� ��� "�����������". ���� ������ ���, � ������� �� ��������� ��������� ��, ��������� �� ��������, � ������������24, �� ���� ��������������� ������� � ������� ��������� ��������� ��������, � ����� �������, � ����� ���������� �����25. ����� �������, ��������������� ����������� ��������� ��������� �� ������������� � ��������-�������� ����������. ������������� ���������������� ��������� �� �������� ����� � �� ������������.
� ���� ��������� �������� � ������������ ���������� �����������. � ����� ������� ����� 1 � 4 ������ 5 ��������� ������ ������ ���������� ��������� ��������� ���������, ��� ����� �����, ��� � �� ��������������� � ������������ �������� ��������������� ������. �� ���� ���������� ���������� �������� ��� ��������� ��������� ��������� ��� ����������� �� �� ��������������-��������� �������. ������ �������� ������ �� ������������� ��������� ����������� ����������� ���������������� ��������, ������������, ���������������� ����������� �� ���� ���������� ���������. �� �������� ���������� ��������� �������, ��� � ������� ���������� ��������� �� ����� ���� ���������, ������ �����-���� �������� ������������ �� �������� � ������� ������������ �� ����������.
�������������, ����������� � ������������� �������������26 �������� ������ ����������, ���, ������� �� ��������������-�������� ������� ��������� ���������, ���������� ������������� ����� ������ � �� ������� �������� ���������: ��� ��� ������� � �������� �������� �������� � ������� ���������; �������� ��������� ����� �� ��������������� � ������������ �������� ������; ��� �������� ��������� ������� ���������� ������������� ������; ��������� �������� ��������� �� ����� ���� �������� ��� ��� �������; ���������� ���������� ��������� �� ��������������� ����� ������ �������� ��������� �� �� �������; �� ��� �������� ��������� �������������� ���������� ���������. 
����� �������, ����������� ������ ����� ��������� ��������� ����������� ����� �������� � ���������� ������������ ���������, ��������� ������� ������� �� ���� ����� ������������� �����������. �������������, �������������� ������������ ����������� ��������� ��������� ������������ � ������������ ���� ����������� ������������ ��������� � ��������� �������� ������������� �����������. 
������ ����� ��������� ��������� ����������� ����������� �����������, ������� �������� � ���� ��������. 
������ ������ ����� � ��������� ���������� ��������� ��������� �� �������� � ������������ ������. �� ��������������� ������ ����� ����������� ���������� � ����� 4 ������ 5 ����������� ��. ��� ���� ����������� ��������� ���������� ��������� �� ��������������� � ������������ �������� ��������������� ������ ������������ �������������������� ��� �������� ������ ���������� ��������������� ��������� ����� ���������� ����������� ����������� ���������������� ����� ���������, �� ��� ���������� �� ���������-�������������, ���������� � ���� ������������27.
������ ������ �������� ���������� ������� ��������� ���� ��������� ���������� ��������� ����� �����. ������ ������ ��������� � ���� ���������������� �������� � ����� 1 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
������ � ���, ����� �� ����������� ���������� ��������� �����������-���������������� ���������� ������, ��������� ���������� ������������� ����������� � ������� � ��������������-�������� ������� ��������� ���������.
� ���������, ������ ���������� ���������� ����������� ������������ � ������������ ����������28, � �� ���� ��� ������ �����, ��������, ������� ������������ �������, ���������� ������� � ���������� ������� - ����������� ������������ � �������� ���� ��������� ���������29. ������� �� ��, ��� ���������� ������ ���������� ������� ������, �����������, � ��� �����, � �������� ���������������� ���� ��, �������� ����������� � ������ ��������� ��������� ����������� �� ����������� ����� � �������� ����������-�������� ����� ��������� ���������, �������� ������� ����� ������������ � �������� ���������. ����������� ���������� ����� �������� ���������� ��� ������� �����������, ��� �����, �������������� ������ ���������������� ����������, ������ � �������� ���������� ������� ��������������� ������. ����� �� ��������������, ���������������, ��� ���� ������, ���������� ������������ �����-���� ������������ ��� �����������. ������ ����� ����� �������� ���������� ����������� ����������� � �����������.
���������������� ������ � ����������� ������������� � � �������� ����������� � ���������� �����������: "����� �� ����� ���� � ��������� ���� ���������� ����������� ���������� � ������� ������, ��� ����� ����� ����� ������� ������������"30.
�������������� �������� ���������� � � ������ ������ ��������� ������ �������� ���������. ���� ��������� ������ ������ ����� ������������ ������������ ��������������� ��������� (���������������� �������) ��������������� �������� ���������, ��� ������������� � ����������� �����������31, �� ����������� ��������� ����� ���� ������ � �� ��������������� �����������. ��������������, ������� ������������ ����������� � ������� ����� ����������������� ��� �������������.
���������� ���������� ������������ �����������, � ������ ��, ����� ������������� ���� ��������������� �����32. ������ ������������ ��������� � �������� ��������������� ������ �������� ������� ���� � ���� ��������� �����. ������, � ��� ��������� ���������� � ����� ���� ��������������� ������: � ��������� ���������������� �������� ����� ���� ��� �������� ���������� �����. � ���� ���� �������� ����������� ���������� ���� �� ��������������� ������ ������ ���� ����, � ������� ��������� �� ���������� ���������� ��� ��������������� ����33. ������� �� ��, ��� ���������� ��� �������� ��������� �������� ����� ��� ���������������� � ������ ��������� � �����, ��������������� � �������� ���������������� ����� ���������� ���� �������� ���������� ��� �� ��������.
������� � ������� ���������� ��������� ���������, ������ ������ ����������, ������������� ������������� ����� � ������������ ���������� ��������� ����������� �� ���������. ������ ���� ��������� ��������� ������ ����������� ������������� �� ���� �����. 
������ � ����������� ��������� � ������� ������ ������ ����� �� ������������� ��� � �������� ������������� ������������ �������� "����������" � "�����������" �� �������� � �����������-��������������� ����������� � ������� ���������. 
���������� ����� ����� ��������� � ���, ��� ������� � ����������� ���� ����������� ���������� ��������� � ����������� ���������� �� ��������, ��� �� �������� ������� ������������. �� ���� ����� � �������������� ����������� ��������� ����������� ��������� � ������, "����������" �����������. ������ ���������� ��������, ��� � ������ ������ ����� �� ������ ���������� ����������. ���� "����������" ����������� ���� �������� ��������� � ���, ���������, ��� � �.�. ��� �� ����� ��������� ���������� �������� ���������������� ����������� ��������� ��������� ����������. 
��������� ����������� ������ � ����������� ���������-��������� ���������� ��������� �������������� ��� ��� ����� �������� ����� �������� � ������������ �����������, ���������� � ������ ������� �����������. ����� �������, �� ����� ���� ������ ��������� ��������, ��� ������� ��������� ���������� �� ������ ������������ ����������� ���������� ���������. � �� �� ���� ���� ����������� ������� �� ����� 7 ������ 11 ����������� ���������� ��������, ��� �������� ��������� ������� � ����������������� ��������� �������� ��������������� �����������.
� ������� �� �������� ���������� ���������, ��� ����, ��������� ������������ �������� ���������, ���������� �������� � ����������� ������������, � ���� �������� �������, �������� �������� ����������� �����������, ��� ������������� �������� � ������� ����������� ������� ������, � ������ ����������� ��������� ��������� ����� ��������� ����������������� ��������34. 
� ��������� ��������� ������ � ���, ����� �� �� ��� ���� ���� ��������� ����������� ���������� � ������� ���������� ��������� �� ��������� � ����������� ������. � ���������� ���������������� � �������� ���� ���� ������ ������� �����������������. ����� ���, � ������ �������������� ��� ������ "����������" ����������� ��������� � ������� �� ����� ����������� ������� � ��������� "��������" �����������, ������������� � ��� ������������-���������� ��������. ����� �������� ������ ������������� ���������, ��������� �� �� ������ ������� � ����������� ������������ ������. 
������� "�����������" �����������, ������������ ����������� ������������, �������� ���� �������� � � ��������������� �����������. � ���������, � ������ 19 ����������� ���������� ��������� �����������, ��� ���������� ����� ���� �����������, � �� �������� ������� ������������ ������. ��� ���� ������������, ��� ��� ����� ����� ����� ����������� ������ ����������, ������ ������������ �������� ���������� ���������� � ����������� � ��������������� ������������� ���������� ���������. 
�������������� ��������� ������, ��������� ��� �������� � ��������� ����� ���������� � ����������� � ���������� ���������� ��������� �� ����������� ��������. ����� ����, ����������� ��������� ����������� ���������� �������� � ������������ �� ������� 6, 62 � 71 ����������� �����������, �� ��������� ������� ������� ����������� �������� � ������ ����������� ������� ������, � ������� �������� ����������� ������ ����������� �������. 
������ ������ ����������, ����� ������� ����� ���� ������������ ��������������-�������� ���������� ���������, � � ����� ����������� ��� ����� �������� �� ����� ������� ���������������� � ������. ������ �� ���������� � ������� ���������� �������-��������� � ������� ���������������� �����, ��� ������� ���������������� ����������� ������������ ��������������� ���������� ��������� � ����������� �������� ������� ������������ ����������� � ���� � �������35 � ���� ����������� ������ ���� � ���������� ��������� ���������. ������ � ���, ������������, ��� � ������� ����������� ���������� ��������� ������������ �������� ������������ ����������� � ��������� ���������� ��������� ����� ��������� �������� ������ ����������� ������, ��������� �� ��������������� ��������.
��������������� ���������� ������ ����������� �������� � ���������� ����������� � ���� ��� ������ ��������������-��������� ���������, ��������� ������������� � ���������� ������ ���������� ���������. ���� ���� � �� ������ �������� � ���� �������� ���������������� �������� ���������, ����� ����������36 ��� ��������� "������� ��������"37. ���� ��� ������� � ���, ���� ������� ��������� ������ � ������ ������� �������� ���������. ��� ����, �������� ��������� ����������� ��, ��� ������ ��������������� � ������������� ���������� ���������, ���������� ���������� ������� ���� � ����������, ��������������� ����������� ������� ������� ��������������� ������. 
����� �������, � ����������� �� ����� ��� ��������������� ���� ����� ������, ����� ����� �� ������� ������������ ��������� ������. ����� 5 ����������� ������ � 1 � 4 �� ����� ������������� ����������� ��������� ���������, � �� ���� ��� ����� 4 ������ 66 ��������������� ��������� ����������� ������ � ������ ������� ��� ���. �� ���� ����������� ����������� ������� ����� � ���, ��� ������� ��� ����, � ������ ������� ������ ���������� �����, �������� ����� � ����� ��������������� ������ ����������� ������, ������� �� ��, ��� ��������� ������ �� ��������� �����. �������� ������� ��������� ������ � ��� ����� ���������� ������ � ������ � � ������� �������� �� ��������. 
�� �������������� ������ �������� ��������� �������� � ������������ ������������� ���������� ���������, � ������� ����� � ��������� ��������� �����������. ������������, ��� ������ �������� �� ����������� � ���� ����, ��� ������������� ���������� ����������� ��������� ������ ������ �������. ������ ������������ ����������� ����, ��� �� �������� ������������� ������� � ����������� � �������� ������������ ��������� ���������. � �� ���� ��� � ������ � ���������� ������, � ������� (���), � ������� ��� �����, ������ ������������� ���������� ���������.
�������� ��������������� ��������� ���������� ��������� ������ ���������� ������ � ��������, ��������� ����������� ����� �� ���������� ��������. �� ����� ������� � ������ ���������� ������� ����� ����� � ������ ���� ����� � ��������. ���� �������� ������� � ���, ������� �� ���������� ������ ����� ����� � ��������, � ������� ��� �����, ��� ������� �� �������� ��������������� ���������� ���������. ������� �������, ������� �� ���������������� ���� ����������� �����������, ������ ����� �������� ��������38, ����� ���:
??������ �� ��������� ����������� ������ � ������ ���������� ������� (���) ��� ��������� ����� ����������� ������ � ������ ��������������� ���, �������;
??�������������� �� ��������� ������� (���) �� ���������� �����, ������� � �� ������;
??����� ������� ������ ���������� ����������� ��������� ����������� ������, �������� �� �� � ������� ������� (���) ��� ������ ��������������� � ������ ���������� ���������;
??����� �� ���������� �����, ������ ������������ ��������� ���������, ����������� ����� �� ������� ������� (���) � ����� ������ ���� �������� ������, ���� ������� ������ �� ��������;
??����� �� ��������� ����������� ������ ��������� ������� � ������������ ������� ������ ������� (���), � ������ ������� ����� ������, �� ���� ����� �� ������ ������ �������� ����� ������������� ������� (���), ����������� � ��������� (�������) �����������, ����������� ��������������� ������ ������ ������� (���) � ����� ����� ������ ��������� �� ����������� ������;
??����� �������� ������������� � ������ ������� ������� ��������������� ������ ����������� ������ � ������� (���), � ������ ������� �� ������;
??������ ���� ����������� ������� ������ � ������������� ��������������� ����������� ������ � ������� (�����), � ������ �������� �� ������;
??����� ������ ���� �������������� ��������� ��� ������������� ������ � ��������������� ��������� ���������, ����� ���� ����� ��� ����� ���������.
����������, ���������� ������ ������ �� ������ �� ������������ ������� � ������ ����� 4 ������ 66, � ������� ������� ������� �� ����������� ����������� - �������� (�����) � ���������� � �� ������� ��������.
����� ���, ������������������� ������� ������� �������� � ��� ���������� ������� � ����� ����� ������������ ���������������� ��������. � ���������, � ������������ �������� ������ ����������� ������������� �������. ��������� ����������� ������ ����� ����������� � ������� ����������� ������� (���), � ������ ������� ����� ������39, ������ ����������� ���������� (��������) ����������� � ��� ���������� ����� � �� �������������� �� ��������� ������, �� ������� ����, ��� ����� ��������� ��������������� �� ������� ����� ������������� ������. ��� ����, ���� ������ ����������� ���� ����� ������������ � ����, ��� ����� ������ ��������� ����� ������� (���), �� ������ ����������� ���� ����� �������� �� �������������� �������� �����������, ��������� ���������� ����� �������������� � ������������ ��������� ���������. ����������, ������������ ������ ����� ���� ������ ������ ���������� ��������� (�������) ������������� ���������, � ������ ���. �������� �������� ���������� �������������� � ��������������� ��������� ���������, ������ ���������� ��������� ��������������� ����������. ���������� ��������, ��� �������� �������� ��� �� ������������ ��������� ���������� ���������.
������ ������� �������� ������ ����������������� �������� ����������� ������ � ��������������� �������� ������� (���), � ������ ������� ����� ������. �� ��������� ������ �������� � ������� (����) �� ������ �������� �������� � ���������������� ����� ������� (���), ������� �������� ��� ���� "�������� �����". � ���� ���� ��������� ������ �������� � �������� ��������������� ��������. ����� �������, ���������� ������ ������� ������� ����������������� � ��������������� ������� ������ ���� ��������� ��������� � ���� �������������� ������������ �� �������� � ���������� ����������� ������� (���). ��� ����� �������� � �������� ���������� � ��������� ������� ������, ��������� �������� ��� ������� ������������ �� ����������� ������ � ������ �� ������������ ������, � �� ���� ��� �������� ��������� - ������ �� ����������� ������ � ������ ������ �������� ���������.
������� ������ �������� ������ � ������������ �������� ��������� ������� ���������������� ����������. ���������� ������ ����������� �� ��������� ����� �����������, ���������� ���� �� ���� ���������� ��������������� ������������� �������������� ������� (���)40, � ������ ������� ��� �������. ������ � ����������� ������������� �������� ������ ���������� ������� ��� ������� �� ������� ��������� ���������. � ����������� �� ��� ���� �������� �������� � ������ �� �������� � ������ ��������� ���������, ����� � ��, � ������ ������� ��� �������. ��� ��� ����������, ���������� ���������� ���������� ������ �� ��������� ��������-�������� �������� ����� ����������� �������� � �������� (�����), � ������ ������� ��� �����. ����� ���, ������ ������ ���������� ������� ������� ������������� ���� �����, ������������ � ����������� ��, ��� ������ ��������-�������� ���������� � ��������.
� ���������, �� ��������� ������������ ������� ��������������� ������ ������, ������ ��� ������ �������� ��������� � ������ ���������� ��������� "� ���������������� ��������� ���������� ����������� ������ � ������ ���������� ���������" �� 17 �� 1992 ���� ��������� ���������� ����� ��������������� ����� � ��������� ��������, ���� ��� ����� �� ����������� �������, � ������� ������� �� ��������. ����������������� ���������� ������ ���� ������������ �������������� ���������������� ���� ���������� ��������� �� 11 ����� 1993 ����. ����� �������, ���� ������������ ����� ����������� ������ �� ���������������� ��������� � ��������� �������� �� ��������� ����, ��� ���������� ��� ����� ����������� ������ �� ������� (���) �� ����� �� �� ��� �������� ������, �� �� �����������-��������������� ���������� � ������ ���������� ���������. ��� ����� ��� ������ ���������, �� ������� ����������� ����������� ������������� �������, ������ ������ ������������ ������������ ������������� ��������������� ��������� ���������.
����� ��������, ��� ���������� ���������� ��������� �� ��������������� ������ ��������������� �����, ���������������� �������� ������ ����������� ������ �� ������� �������� ���������. ����� ����, ��� ������������ ������� �������� ������� ����� �������� �������������� ����� ����������� �����������, ������� ������������ �������������� ����������� ��������� ��������� � ������ �������� ������ ��������� ��������� ������������ � �� �������41. ����� �������, �������� ��������� ����� ���� ����������� ����� ��� ������������ ������� �������� � �������� ������ ��������������� ����.
����� ��������, ��������� ������������������ ������� ��������, ������ ������� ������ �������� �������. �����-���������� � �����-�������� ���������� ������, ������� � �� ������, �� ������ ����� �������� �������� ��������� (� � ������������ ������� �����������) �����, �� ������ ������� ��������� ����� ���������� �������. ����� �������, � ������ ���������� ������ ����� ������� �� ������� �������, ������� ������� ������ �� ������ ������������ ��� ������� ���������. �� ���� ���������� ���������� �������� �������� ������������: ������������, ������ � ����� �������� ������ ����������������� �������� � ������ ���������� ��������� ��� ������������ �������� ��, � ���� ���� �� ������������� ����� �� ������� ������ ��������� ��������� ����� �������� ��������� ��������������� ����������� ��� ���������� ��������.
� ����� �� ��������������� �������� ��������� ����� � ������ � ��������� ��������������� ��������� ��������� ����� � ��������� ���������� �����������-���������������� ���������� ������.
����������� ������ ����������, ��� ������������� �������� ����������� ����������� ������� � � ����������� ��. ������� �� ��������������� ����� � ��������� ��������� ���������, �������� ����� ������ �������� ���������������� ���������� ����������. ����� �������, � ����������� ������ ��������� ���������������, �� �� �������������� ������� ����������� ��������� ���������: � ����� ������� �������� ��������� �����������, � ������ ������� �� �� ��� �������� ������������� ��������������-��������� �����������, ������������ �� ������, � ��������� �������� ��������� ����� � ������ ������ ��������� ���������. ����������� ��������� ��������� �� ������ ���������� � �� ����������������, � ��������������� � ����������� ����������� ����������� ������� ������ ����� �� ������ �� ����� ������������� ���������� ��������� ���������42.
����� �������, ���� ���������� ������ ���������� �� ���� ������������� ��������, ��������������� ��������������� ���������� ���������, �� ��� ���� ���������� ���������� �������� ����� ����� ������ ��������� ����������� ��������� ���������.
������������, ��� ���������� �������� ���������� ������������� ���������� ������, ������������ ������� � ������ ���������� ��������� ��������� �������� ������ � ������ ������� �������������� ��������� � ����������-�������� ����, ��������������� ���� �������� ��������, �������� � ������������� ����������, �, � ����� �������, � ���������� ���������� ���������. � ��������� ������, ������ ����� ��������� �������� "�������" �� ����������� ���������� ���������� ��������� �������������� ���������� � ����� ������������ ����������������.
����������:
 
1 �������� �.�. �������� ������������� ���������������� ��� �������� ������ ������� �������� ���������� ��������� (�� ������� ��������� �������) // ��������� �������� � �� ��������: �������� ������������ ���������. �., 1998. �. 64.
 2 ��� ��. �. 64-65.
 3 ����� 1 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� ��������� � ������� ���������� ���������.
 4 ��� ��.
 5 ��� ��.
 6 ����� 2 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� ��������� � ������� ���������� ���������.
 7 ��. ����� 2 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ �����, ��������, ������� ������ � �����-���������� ���������� ���������, � ����� ����� 2 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� �������, ���������� ������� � ������� ���������� ���������.
 8 ����� �) ������ II ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ �����, ��������, ������� ������ � �����-���������� ���������� ���������, � ����� ����� �) ������ II ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� �������, ���������� ������� � ������� ���������� ���������.
 9 ����� 3 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ ���������� ��������� � ������� ���������� ���������.
 10 ����� 3 ������ III ������������� �������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ����� ������������ �������� ��������������� ������ ���������� ��������� � �������� ������ �����, ��������, ������� ������ � �����-���������� ���������� ���������.
 11 ������� �.�. �������� �����������-���������������� ���������� ���������� ��������� // ����� �� ����������� �����. �., 1997. �. 27.
 12 ��������� �� ���� ��.: ������ �.�. ��������������� ��������������� ������ ����������� ����������� // ��������� �������� � �� ��������: �������� ������������ ���������. �., 1998. �. 31
 13 ����� ��������������� ���� ������������ ������� ���������� ���������. ��������� ���������� ������ �����. ���. ��: ���������� ������ � ������ �����������. �., 1997. �. 105.
 14 ��� ���� ���� ������ ����������� ��������� ���������, ������� ����� ����� ���� � ����������� ��, ����� ���������������� ��� �������������� ����������� ������� ���������� ��������.
 15 ����� 2 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 16 ����� 4 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 17 ��. ��������� �� ����: ������ �.�. ����. ���. �. 32-33.
 18 ������������ � ������ 71, 72 � 73 ����������� ���������� ���������.
 19 ������ ��������� ������� �� ����� 1 ������ 4 ����������� ���������� ���������, ������ ������: "����������� ���������� ��������� �������������� �� �� �� ���������".
 20 ��� ������� �� ���������� ���������� � ������� ���������� ���������, ������� � ����� 2 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 21 ����� 3 ������ 4 ����������� ���������� ���������.
 22 ����� 2 ������ 4 ����������� ���������� ���������.
 23 ����� 1 � ����� 4 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 24 ����� 2 ������ 5 ����������� ���������� ���������.
 25 ���������� ���������� ���������. ����������� / ��� ����� ��������� �.�.���������, �.�.��������, �.�.�������. �., 1994. �. 34.
 26 ��.: ������ �.�. ��������� �������� � ����������� ��� ���������� ������ ����������� ����������� // ��������� �������� � �� ��������: �������� ������������ ���������. �., 1998. �. 40.
 27 ��� ��. �. 41.
 28 ����� 1 ������ 66 ����������� ���������� ���������.
 29 ����� 2 ������ 66 ����������� ���������� ���������.
 30 ���������� ���������� ���������. �����������. �. 320.
 31 ����� 2 ������ 66 ����������� ���������� ���������.
 32 ���������� ���������� ��������� ����� 2 ������ 68.
 33 ���������� ���������� ���� ����� 33.
 34 ��. ��������� �� ���� �������: �������� H.�. ������� ����������� � ���������� ������������ �����������" // ��������� �����������������: �������� � ����������� �������. �., 1995. 
 35 �������� �.�. ����. ���. �. 137.
 36 ��. ��������: �������� �.�. ���������� ����������: ���������, �����������, ������������. �., 1998. �. 22.
 37 ����� �������, ���� � ���������� ��������������� �������� ������� �������� �������� ��� ������� ��������� ���������.
 38 ��.: ��������� �.�. ������������ �������� � ���������� ����������� � �������� ������������� ������� ��������������� ������ ���������� ������� � ���, ������� � ������ ������� ��� ����� // ��������� �����������������: �������� � ����������� �������. �., 1995; ����� �.�., ������ �.�. �������� ������������� ���������� �� ������� ��������������� ��� ��� ������� � �������� � �� ������ ����������� �������� // ����������� ����������: ������, ������ ��������� � �������� �������� ���� / ������ ����������. ����, 1997.
 39 � ������ � �������� �������, � ������ ������� ����� �����-���������� � �����-�������� ���������� ������, ����������� ��������� ������������ ������� ������ ���������� ����� ������������� � ���� ����������� ��� ���������������� � ������������� �� �������.
 40 � ������� ������� ��.: ��������� �.�. ����. ���. �. 235-278.
 41 �����3 ������ 67 ����������� ���������� ���������.
 42 � ���������, ��� ������������� � � ��������� �������� ����������� � ����������� ��. ��., ��������: ���������� ���������� ���������. �����������. �. 36.




�.�. ����������


"���������� �������".
������������ ������� 
� ������������� �������� ������


������������ ����������, ��� ������� ������������ 
	������������ ������� � ����� ������ ���� �����
	�����. ��� ����������� � �� ������������� ��������, ����������� � ����������� ��������������� ����������������, �������������� �� ������ ��������� � ������������� �������. ������ ��������, ���������� ������ �� ������������� ������������ �������� � ����������� ��������, ������ ����� ������� ������������ ��������, ��� ������� ������� � ������� ������������ ������� (public participation). � ���� ������ �������� ������ ������ ��������� ������������ �������� � �������� ������ ��������� ����� � ����������������� � ��������� ���������� ������������ ��������. 
������ ��������, ������������� ����������, ������������ �������� � ����� ������ � ������ ������ ���� � ������������ � ������������ ������������� ������������� �������� �������������� ����� ������. �� ������ �������� 60-� - ������ 70-� ��. � ��� �������� ����� �������� ��������������� �������� ���������������� �������, ������������������ ������������� �������� � ����������� ������ �� ��� ������ �������������� ��������. ������������� ������� � ������������� ����������� ���������� ������������ ��� ���� ���������� ������������� ������������ � ������������ �������� ��, ��� � ����� ��������� ������� �� ������������ ���������������� ������������� ������.
� ����������� �������������� �������������� ��� ���������� ����������� ������������� ������ ��������� ������������ �������� � ������������� ��������: ������������ ������� ������ �������, � ����� �������, ����� ������� ������ ������, � ������� �������������� �������������� ������� � ������������� ������������������� ����������� (������) � ����������� ������� ��������������� ������. (����� ���� ���� �� ������� � ���������������, ������� �� �������������� ������.) �������������� �������� �������� ����� ��������� ���������, � ������ ������� �������� ����� ����������������� ����, ��� "��������� ���� ������" (empowerment of people), � "����� �������� ��������" (rights of endigenous people). 
� ���������, ���� ���� � ��������������� (communalist) ��������� � �������� ������ ������� � ������������� ��������, ���������� ��������������� � ��������� ���������� � ��� ����� � ���������������� �������� ������������ ���������� � ������� ������������ ������� ������ �������, ������� ��� ������� �������� � ����� �������. ���� � ������������ ������� � ������� ���������� ������. ������ ��� �������� ������ ��������� �� ���� "���� �������� ��������", ��� ������������ ������� ������� ������ ������� � ����������� ������� ������ �� ������� ������1. ��� �������� �������� ����� � ����� ������������ ��������������� ���������� ������������� ��������, ������ ��������������� ������� �������������� �������������� ������������ ��������, � ���������, ������������������� �����������, � ������� �������. �� ����� ������� ���������� ��������� �� ������, � �������������, ����� ���������� ������������ ��������2. ���� � ������ �������������� ���������, ������ ��� ���, ��� � �������������, ��������� ���� �� ������������ � ����������� ����� ������ ������� ��������������� (����������������) ����������, ���� �� �������� ��������������� (postmodern) �������, ������� ������� ������������� ��� ���������� "����� ����������".
� �������� ������� ������� ������������� ������ ���������� ������, ��� ������� � �������� �������������� "���������� ������" � �������� ����������� ������� �� ����, ��� ����� ������������� ������� "����������� - ����������� ��������". ����� ����� ��������� ������. ��������, ����������� ������, ��������� � � ������������� ��������, - ��� ������ ���������������������� �������������� ����������� � �������������� ������������ ��������. ����������� ������������ �������� "������� ����", �� �������� �� ������� �� ������������� �����������, �� ������������� �������. ������������ ��� ������������� �������� ����������, � ������ ������� ���������� ������������� ������������ �������� ����� ��������� ��� ���������� ����� ���� �����������. 
���������������, �������� � ��������������� �������������� ���������������� ��������� ������� ����� �������� ��������, ������ � ����� ���������� ����������� ������ ������������� ��������; ������ ������ �� ��� (���, ����, ����������) � ���������� � �������������� �������� ����������� ���������. � ������ � ����� ����� ������������� ������������ ���������-����������������� ������ � ������������� ��������. ����� - ������� ������������� ��������������� ����� � ����������������� ���������� ��� ������� ������������ ������ � ������������ � ������������� ��������������, ��� �������� ��������� ������������ ���������3. �� ��������������� ������������ ������ ���������� ��������������� ������� �� ������� ����������� � ������������ ��������, ���������� ��������� � �.�. 
����� �������� ������������� �������� ������������ ������ � ����� ��������������� ������������� �������� � �����: ��� ������������ ����� ������� ����������������� ����� �� ������ ��������� �������� ����� �������� - �������������� �������, ����������� ��������� � ��������������� ���������, �����������, ���������� �� ����� � ����� �� ��������� ��������. �� ����� ���� �����, ��� � � ������������� �������� ������, ����������� ���������, �� ������, ��� ��� ��� ������������� �����, � ������� �������������� ���������� ������4.
������� ��������, ��� � ������ ���� ����������� ������ ��� ������������� ��������, ������������� ������������� � ����� �������� ������ ������������ �������. ������������ ���������� ������������ �������� � �������� ������ ������� ������������� ��� ���������� �������������� ��� ������ �������, ������� ������������ ������� ��������� ������������ �������� � ������������� �������� ���� �� �����������, "������������" ������. � ��������������� � ��������������� ��������� �� ����������� ��������� ������ ����� �� ����� ���� ������������ �������� � ������� �������. �������������-���������������� �������� ������ ������� �������������� ������ �������������� ����������� �� ���� ������ ������ �������, ��� �� ��������������� �������� � ������� �������������������� ���������. 
������, ����� ����� ����� ��� ���������� "������������� �������", ������� ������������ ������ ��������� � �� �����, �������� ������� ������������� �������� � ������ � ������� �������. � �������, ��������� ������ ����� �� ������������� ������������� �������� ����� ������� ������������ ���������� ������, � ������ ����� ������� ������ ������������� ��������������, ��������� �� ����� ������������� ��������� (�������� ����, ��������)5. �� ������� ������, ��� "������������� �������" - ��� ����� ������������� �������. �������, � ���������, ��� ����� ���������� ������ ���� ����� ������������� � ����������, ����� ������������� �����������, ��� ����������� ���������������� �(��) ������������ ������ � ������� ��������������� ������ ������������� ��������, ������, � ���. ����� ��������, ��� ��� ����������� ����������� ������� �������, �� ��� ��� ���� ���������� �������� - ��� ��������� �������� �����.
������ ������ � ������ �� ���� �� ������, ���� � ���� ����������� ������ ��������������� ������. ��������� ������������ �.������� ������, ��� � ������������� �������� ���� ���� ���������� "����� ��������� �� ��������������� � ������������������� �������". ��������������� ��������� - ��� "���������", ���������� ��������� �������� ������ �������, � ������������������� ��������� � ������ - "����������", ������� ��������� ������������� ��������. ��������, ��� ������������� ��������� (���������) ��� ������������� ��� "����������", ��������� ��� ���� ����������������, ��� ����������� ��������, ��� ������ ��������� � �������� ��� ������� ������������ ��������6. �������, ��� ��� ������������ �� ������� ������������ � �� ��� ����. ��������� ������������ �������� � ����� �� ��� ��� ������������ �������������� ������� � "�����������" ������������� ��������.
��� ��������, ������������ �������� ����, ������� �� ���� ������ � ����� �����������, ������������� ��� ��������� ������������, ������������������ ����� ��������� �������������� � �����������, � ���������� ��� �� ������������ ������7. �������� ������������� ���� ����� ������� ���������, �� ��������� ���������������, �� ���� ��������� ������������, ������������� ��������� ��������������� ��������, � �� ��������� ���������� ����� ������������ ��������. ���������������� � ��������������� ����������� � ������������� �������� ����������� ������, ��� � ����� ����������� ���������� �������� ������ �������, ������ ������� � ������ ����������, ������ ����� �� ������������ ��������, ������ �������� �������� (policy process) � � ��� ������������ ���������. � ���� ������� �������� ��������� �� ������� ������ � ���������� ������������ ��������� ������� ����������� ������ �� ������������� ������. 
� ������ ��������������� ��������� ������� ����������� "�����������" ����������, ����� ����� ����������, ������� � ������������� ����������, � ������� ������� ���� ����������� ���������� ����� ����������������� ���������. � �������� ���� � ������������� ������� � ������� ������� ������� ������������, � "������������� �������", ������� �������������������� � ������������� ����������� ��������, ����� ������� �������. �� ��� ���������� �����, � ���������, ������, ����� ������� ����� ����� �� ��������������� ������������� ������. �����-���� ������ ����� ������� �� ���� �������. ��� ���� ������� ������������ �������� ��-�������� ���������� "�������� ��������", �� ���� ���� ������� �� ������ �������� �� ���������, ��� ����� ������ ����������� �� ����� ������, � ��� ����� ������������� � ���������������. � �� �� ���� ����������� ��� ��������������, ��� � ������������ �� ��� ��� ���� ������� ������ ������� (��� ���� �������� �������� ������� ���� ���� ����� �����������������). ����� �������, � ����� ����� ������� �����, ��� ����� ������� ���� "����������" ������������� �������� ����� ��� "�����������", ������, ��������. 
������� ��������, ��� ������ ����� �������� ������������� �������� � ������ ������ ������������ ��� �������, ������� �������� � ������ � ������, ������� ������� ���������, ���������������� � ������ �������� ������������ ������ ������������� ��������. ����������� � ��������� ������ (�������� ��� ������������� �����������) �������� ������� ����������� ������������ �������� � ��� �������. � ������� �� ������������, ��������� �� ������� ������� ��� �����������, ��������� ���� ������� ������ ������� � ������������ �������� ����� �������������. � ������ �������, ��� ����, ��� � ���������� ������������� �������� ������ ��������� ������ ������������ ������ ��������, ��� ��� ���� ����, ������� ����� �������� ������ �������, � ������� ��, ��� ��� ����������, ���������� ��������� "�����������", �� ����������. �������� � ��� ������ ������������� ������� � ���, ���� ������������� ������� � ������ ��������� ������������ ������� ������� �� ��� �������. 

����������� �������� � ������������� �������� ������

� ��� ��� ���� ����� ������� ������ ������ ����� � ����� ������������ ����� ����� ������. ������������ �������� ������������ ������������� ���������� ������ �� ������, � ����� ����������� �������������� ������������ ��������, ������, ����������, ��������, �� � ����� ������� - ����� ������. ���������� ��������� ������������� ������. ��������������� � ������� ���������� � ��� ������������ ��� ������������� ������ ������� � �������� ��� ���������� ������� (grass root) ������������� ������� � ���. ��� ���������� ������ ����������� ����, �� ���� �����������, ��� ������� � �������� ����������� � ������� ��������� �����, �������, ��� �������, �� ���������� ����� �����, �� ������� ��������� � ����������������� �������, �������� � ������� �������������� �������, ����� ����� ����� ����, �� � ���������� ������ �� �������. � ������ ��������������� ������ ������������� �������� �������������� ������������� ��� ����� �����. 
���� �������� � ��������������� ������, �� ��� ����������� ��� �������, �� ���� �����������, ���� �� ���������. (����� � ����� �� �������� ������� ����������� "�������" ������, ��� ��� ��� � �������� ����� �� ��������� �������������� ������, � �� ���� ��� �������� "���������� ������" ��������� ���������� ������ � ������� ������������ �������, � ��� ������� ��������, � �� ������ � ������������� �������.) � 80-� - ������ 90-� ��. ������ ������������ � ������������� ����� ����������� ���� � ����������� �������� �����. ������������� ������� ��� ���������� ������� - ��� ������� �������� �� ������������ ��������, "����� ������������� ��������, ������� [����������� �����] ������� ������������ ������������������� ����������� ���������� ����������� � ��������� �������"8. ���������� ������������� ������� - ���������������, � ������-������������ ��������� ����������� ������� ����������� ����������� ���������� ���������, ����������� �� ������� � ����������� ���������-������������� ��������� � ������������� �������� � ������ ������������� �����������. 
����� �������, � ������ ������������ � ��������������� ������������� �������� � ��� - �������������� ��������, ��� �������� �� �� ��� ������ ����������� ������������ ��������. �������� ������������ ��������, �������, ����, ��������� �� ���������� � �������������� ��������� ������� ��� ���. � ������ �������, ��������� ������� �������������� ������� � ��� ������ ������������ ������� �����������, ������� �� ������, ������������� ���������� ���������, � ����� �������, � ��������� ��������� ��������, ������������ ��� �������� ������� - � ������. "��������� ������" ��������� � ���� ���� ��� � ������ ���������� ��� � ����� ��������� ������������ �������� � ������� � ���� ����������� ������ �������. ����� ���� ����������� ����� ���� ��������, �� � ������, ������ � ������ ������������������ ������� �� �����������, ����� ���������������� - ��������� ��������, ������ ��������, ����, �������������� �����, ����� �� �����������, ���� �������� � �������� ����� � �.�., ������ �� ������� �������9.
�������, ���������� ������ �� ����� ����� �������������� � ������������� ���������� �������, ��� ��� �� �������� ����������� ���������� ��������� � �� �������������� ��������, ��� �� ��� ������ ������� ������������ ������ ������������� ������. ������� ������� � ������ � ������������ �������� ������� �� ������ ������� ��������-�������� �����, ������������ �������� � ����� � ������������ ������������ ������������ ��������, ��� ����������. ���������� ������������, ������� ����� ���������� ��� "����� ��������, � ������� �������� ����� �����������, �� �������� ������� ������������� � �������� ���������� ���� � ���������"10. � ������, ��� ��� ����������, ����������� ��� ����������� ����� ��������� �����, �� ������� ���� �� ������ ���������� �������� ������ �������. ������ �������, ������, � ����� ��������������� ��������� �������� ���������� ������������ �������� ���������� ������ � ��������11.
� ���� ������������� ������� ������ � ��������� ������� ��� ������� �����. �� ������ 70-� ��. ��� ���� ����������� ������ ������ ������������� �������, ������ �������������� ��������. � ������ 70-� ��. � ���� ������� ������� �����������, ������� ������ �����������������, � ������ ��������� ����� ��� ��������������� ������ ������. ��������� ������ ���������� ������. �� � ������ ������������ �������� ���������� ��� ���� ������� ������� � ���������� ��������� ����� ����������� �� ������������� ������ ������������� ����, ������� ����������� ����� ���� ������� ����������� � ������ 90-� ��.
�������� �������� � ������ � ����� ��������� � ����������� �� ��������� ������, �� ������� � ����� ����� ��������� ������. � 1958 ����, ����� �������� ���������� ������������ ������� ����� ������������ ������, � �� �������� 80-� ��. ����������� ������ ���������� � ��������� ���� ������ �������. ������� ����, �������� �������, ������������ �� ������������������� � ��������� � ������������ �������� ������ ���������� � ������������ ��������, � � ���������� �������� - ���������-�������������� ���� (����, 1987 ���), ������� � ������� 1987-1991 ��., �� ���� �����, ����� � �������� ������� ���������� ������� ��� � �������� ����� ������� �����������. 
� 1993 �. �������� ���������� ����� �����, � ����� ��� � ������������ �� ������ �������� ����� ������� �������������� �������. ������� ��������, ��� ���� ���������� ���������������� ������� � ������ ���������� ���� ��������� �������� ���������� ���������������� ����� ���������, ��� ���� ����������� �������������� ���������������-��������� �������, ���� �������� � ��������� ���������� ������������ �����������. ��� �������� ��������, � �������, � �������������� �������� ������ ������� (����), ���������� � ���� ��� � ������� � 1924 ����. � ������ �������� (1953-1964 ��.) ����������� ����������� ������ ������������� ���������, ������ �����, ������� �������, ���� ������������ (�� ��������� ������������ ����� ������� ��������). �� ����������� ������������� ��� ����� �������, ��������, ������ ������������ ������� ������ �������, ������� ���������� � �������� ������������ �������������� � ������� � �� ������ ����������� ���������. 
����� 1985 ���� ���������� ������������� ������������� ����� ��������� ��� ������������, ��� ��� ������ ������������� �������� � ������ � ������� ������ ������ � 1989-1990 ��. ��������� ��� �� �������� �������. ��� ���� ���� ���������� ������������ ������������ �� ���������� �����������, ���� ��������� ������������ ������������ � �������� ������������� ������� ������������ ����������, �� ��� ������, ������������ ����������� ����������������� �������� ��������� �� �������� ��� ��������������. ��������� �� ������ ���������� ����� ��� ����� �� ����������, �� � � �������� ��� �� ����� �������������� �����, ���������������� � ������ ������ � �������, ���� ����� - ���������������� �����. ���������� ����������� ����������� ��� ����� ����������������, � ��� ������������ ������ ��� ����������� �������������� � ������� 1991-1993 ��., ������� ������������ �������� ��������� ����������� � ������������� ������. 
���������� ����� ��� ���� � �������� ������, ��������������� �� �������������� � ������������ � ��������. � 1993 ����, � ���� ��������� ��������� ������� � � ��������� ������������� ������, ������ � ������ �� ������� ������ �� ���������, ������� ���������, ������ �� ���������. ������ ������� ���������� ��������� ��� ���������� ������� ������ �����: ������������ ������� ������, � �� ��������, ������� ���������� ����� ����������� �������, � � ����������� ���������� � 1997 ���� ������������ ����� ��������������� �������� ��������� � ��������������� ��������. ����������� �������� ������ ����������� ���������������, � ������ �������� � ������� ��������������� ������ - ������ ������� ������������ ����������������. ��������� ����������� ������������ ������, �� ���� � ����������� �� ����������� ������������, ������� ��-�������� ������ ������� ����������� ������������ ���������� ���������. � ���� ��������� � ������� ������������� ��������-�������� ����� ������������� ������ ������������� ���. 
�� �� ������� ������������ �������� �������� ���������� ������ ����� �� �������������� ������������ ��������� �����: �� �������� ����� ������� ��� � ������ ���� "�����������" ��������, ������ ������������ ������� ���������� �������� �������������� ������� ����� (��� �����-�����), �� �������� � ���� ����� � ��������� ����� ����������� ������������� ������������� ��� ������ �������12. ��� ���� � ������ ����������� � ��������� ����������� �������� �� ������. �� ����� ������ ����� ����������� ���������� ��������������������� ��������� � ����� �� �������������� � ��������������, ��� ���������� ������ �� ������� ����� ������� �����������. �������, � ���������� �����������, �������� ����������� ������ ����� ���, ������ ������� � ������ � ��������������� ������������� ��������13. � ����� �� �������� ������ ���������� ������������������� ����������� � ������������ ���������� ����������� ����������� � ��� ����� � �� ������������� ����������, ����������������, �������������� �� ������. 
���� ������� ������� �� ����� � ��������� ������ ���������� � �������� ������, �������, �������, ����������� � ���������� �������. ������� ������ ���, ������� �� ������� ���������� "�������" ��������, �� ���� �������� ������� ������������ ������������� ��� � ��������. ���������� ���, � ���������, �������� �� ������������:
������. ������ ������������ ��� ����� ���������. ���������� ��������������� ���, �������, �������, ������ ���������� �������������� � ��� ���������� "����������������" - Sierra Club, National Wildlife Federation, ��������� ��� � XIX ����. 
�������. � ������������� ����������� ��� ��� � 1975 ���� ������� 20 ���. �������, �� ������� 5 ���. - �������� ����� �������������� ��������14. � ������ �� ������ �������� �������������� ����������. � ������ � ������ 1990-� ��., � ������ �� �������� ���� ����� 150 ������������� �����������. (� ��� �������������� �������� ������� ������� �� 3 �������.) ���������� � ������ ���� ���������� � 1995 ���� - 230 ������ ������ (����� ������������) � ������� ����� 0,8 ���. ��������15. � ��� 11-12 % ���������� ���� ������� � ����������� ������-���� ������ ��� �������, � � ������ - ������ 3 %16.
������������. ��� ����� ����� � ��� ���������� � ���� �� ���� �������������� ����, ����� ���������� ��� �������� � ���������� ����� ������������� ��������: Environmental Defense Fund - ������ ��������� ����� ��������, Zero Population Growth - ������������ ����������� ������� ��������� � ���� �������� ������� �������������� �����, Friends of Earth - ���������������, ����� � �����. � ������, ��� ������, ��� ������������� ������� �������� ������������ ����, � ���� ������ "��������" ����������, ������� � ��� ���� � ��.
����� ��������. ��� ����� ����� ��������, � ��� ������������� ������� ������������ �� ������� ����������� � ����������� ����� � ��������� �������� � ��������, ���, ��� �������� ������� ������� ����������. � ������ ����� �������������� �� �������������. ������� ������ �������� � ��� � ������� ������� � ������ ������ ��� ����� ������������� � �����, � � ������� ��������. ��� �������� ��������� � �� ���� ��� ������ � ����������, ��������� ��� ������ ���������� �����, ��� ����� ��������� �������� �������������� ������������. �� ��� ��� �� ����� 70-80% ���� ��� � ������ ���������������� � ������� � ��������� �����������.
������ ����������. � ��� ������������ ������������� ����������� �������� ���� � 70-� ��, � ��� ���������� �������� ����� ������������� ��������� ������� �������� (�� 70-� ��.) � ������� ��������, ��� � ����� ������ ��� ���������. ����� ��� - ������� ����� (upper middle class), ������ ����� - ��������� ����� �����, ����� - �������������, ����������, ����� - ��������, ����������. � ������ � �������� ���������� ���� ����������� ��������, ������� ������, ������ ������� �� ������������� �����, � � ������� ������������ ����������� � ������������� ��������� � ������ � 1995 ���� ��������� ���� �� ������.
��������������. � ���������� ��� �������������� ����������� � �������� ���� ������������ � ����� ������� �� ���� �������, � � ��� � �� ������ � ����� - ��� ������� ������������ (fundraising) ������ ������������ ��������, ���� - ���������� � ����17.
�� ������, � ���, � ���������, ���������� ���-�������� ������, �� ���� ��, ������ ����������� ������� �� ������� � ������� �� ���� �������. � ������ ����� ��������, ������, ����� ���. 
��������� ������� �������������� ���������. ������������� ����������, ��� ���������� ����������� �������� ����������� ����������� ����� ���������������� ������������. ���������� ��������, ��� ���������� ���������� ����� ������������ ��������� �� �������� � �����������18. ������, � ���������� � ������������ ��� ����� ���� ������ ���. �� ��� �� ���. � � ��� � � ��� ����� ���������� ��� ���� ����������������� - ��������������� (ecologically based), ��������, ������� - ����-������������. � ���, ��� � � ��� ����������� ����������� �������� � ������������. ��� �� ������ �����, �������, � ��� �����, � ������� ��� ���������. ������ ����� - ��� �������� ������������ ��������, ������������ ������� � ������ ����������� ��������, ������������� �����������, � ����� � ����� ���� ��������.
�������� ������������ �������� ������������� ��������� ������ � ������������� ��������. � ������ ��������� ����� ������ �������� � ���������� ��� ������������ ����������� (��������, �. �������, ����� ������ ������������� �������� ������, ������ �������� ���������� �� �� ��������), �� ��� ����������� ��� - �� ������� ������������� ��������. ��� ���� ������� ������� ������ � �������� ������������ ��������. �������, ��� ��� ��������� ������ � �������������� � 1991-1992 ��. ���������������� ������ �������, � ��� ����� � � ������������� ��������. ���������� ��������, ��� ��� �������� � ����� ���������� ��������, ������������ ����� ��������� � ������ "�� ������". �� �������������� (�������� ��������� ����������� � ������� ����������� ������������ ������������� ������) �� �������� �������� �������� ���� ������� ����� �� ������������� ������������� �������� � ���� ������� ������������� (����, �����������). 
��� � ����������� ����� ������� �� ��� ������ ������� ������������ ��������� "�� ������" ������ �������������� ������, �������� ��������� �� ��������� ����, ��� � �������������� ���� ������, ��� ��� �������� ��� ���������� ������. ��������, �� 1994 �. ������������� ����������� ����� ����������� ��������� ������������� ������, � ��� � 1994 �. �� ��������������� � �������� ��������19. ������ ����������� ������������� ���������� �������� � ������� ����������� "�� �������", ��� ��� ������������ ���������� ������� ������ ����� ������ ������� ������� � ���������� ������ �����������, ������� ������ ������������ ����� �� ����� ��� ��������, ���������� �������� �������� � ��������� ��������� ����. ��� ����� � �������� �������� ������������. ��������������, ��������������� � �������� ���������� �����������, ��� � � ������ �������, ������� � �������� ������ � �������� ������������ ���� ������ ����������������� � �������� ����� ������������ ������������� ������ � ������������� ��������. �� ���� ����, ������, ����� ��������� ���������. 
��� ��� ����� ��������, � ����� ���������� ����������� ��� ��������, ��� ���������, ��������� ���� �����. � �� ���� ��� ��������� �������� ������������ ��������, ������ ����� - ������, �������� ���� �������, ������, � ���������, ����������, ������� ������ �� ������ ����������� �������� (��� � ���� ������������� ��������, ���������� �� ��������, � �� �� ���������, ������ ��������� ������ ����), �� �����. �� ���� ��������� ������ �������� �� ������������ �������� ���� ������� � �������� ��������� ����� ����� �����������, �� ���������� ������� ��������� � ������ �������������� �������. ���� ���������� ������ ������������� � ��������������, ��������� ��������������� ���������, ���������� �� ��������� ������������. 
�� ���������� ������������� �����������, ������� ��� ��������� � ������ �������, ��� �������� ��� ����� ���������� �� ������� ������, �� ���������� ��������� ��-�� ������. ��������� ������������ ����������� �� ���� �������� � ������� ������ � ���� � ����� ���������� ��������� �������������. ����� ����������� �������������� ���, �������� ����������� ���� �� ������� �������, ������� � ��������, � ������� ���, ������� �������� ������ ���������� �������������� ��������, ������ �� ������� � ������ �� ���� ��� �������� ����� ������������ �� ������������ ���� ������������� ����������� � ������� ����������� �������������� ������ ��������, ����������� "�������" ��-�� ������. � ��������, ����� �����������, ��� � � ��������, ���������� �����������, � � ���������� ��������� ��������� ��, ��� �������� ������ �� ���������� ������� "���������� ������". �� ������� �����������, ��� ������������ "���������� ������" ������ ���������� �� ���������� �����, � ��� ����� ������������, � ����������� � ������� �������. ����� ���� ������� ���� ��� ������ ���������, ���� � ������ ����������� ������ ������ ����� �������� ������������� ��������� ������ ������ ������������ ��������, ����������� ������� � ������������ �������. ������ ��������, �������, ���� ������� �������� "���������� ������" � ������.

������������� ��������� � �������� �������� ������

���� ������� ������������ ������� ����� ����� � ������ ����������� ���� �'���� "�� �������� - ��� �������� �� ������� ������", �� � ���� � ������ ����� � �� ����, � ���. ����������� �������� � ������ ����� ��������������� � ������������, ������� ��� �������, �������� �� ������� ������, � ����� ����� �����. ��������� �������� ������ � �������������� ������� � � ������������ ������������� ������ ������, ��� ����� ��������� ������� �� ������ ���������� ������� ������� ������ � �� ������ ����� ���� � ������������ ��������. ������������� ����������� ������������� ������������� �������� ������ (� ��� - ������������ ������� ����� ������ �� ����������� �������� �����) ������ ��, ��� ��� ������ ����������� � ����� ������������ ������������� ���������, ���� �������� ������ ��� ������� �� ����� ������� ���� � ������������� � ������ ��������� �������������� ������� ��� ����� ����� ���������� �����, ������������ �� ������������ ��������. ������ ������� ������������� ������� ��������� � ��������, ��� �� ����� ����� ������ (������ ������� ������� � �.�.), ����������� �������� ����� �, ���� - ��, ��� ������� �������� "�������� �������", � �� ���������� ��������� ���������� � ����� �������������� �������. ������� ������ ����� ��� ������ ���� ������������� ����� �������������� �������. 
���������� ������������� ��������� � �������� �� �������� ������. � ��������� �������, ����������� � ������ 90-� �����, ������������ ������������� �������� ������ �����. �� ��� � 1994 ���� ������� ������������� � ������� �� 10-11 �������. � ������ ������� ����������� ��������� ��������, ��� � ���������� ������� ��������� ��������� ��������� ���������� ���������� �������� (59%). ��������� ���������� ���� �� ���������� ������������� ��������, �� ������ ��������� ������ �������� �� ����������� �� �������� � ����, � ��� �������� �������� � ����� ��������� �� ���������� ����� 3% ���������� ������. � ����� �������������� �������� - ��� ����� �������� ���� ����������� ������������� ������� (� ����������, �������, ������), ��� ���� ���� ���������� ���, ���� ��� ���������. ��� ��������� ����� ��������� ���������� �� �������, ��� ����������� ����������. �� ������ ������ �������� ������������, ��� �������, ��������������� ���������, ��� ������������ ������� NIMBY (not into my back yard), ������� ���� ������������� ������ ������� �� ������� ������, �� ������� � ������������ ������� �������� � �����������.
����� � ������ �������, ��� �������� �� ���� ����������� � ������������� ��������, ������ ��� �����������, �������������. ����������� ������, ��� ��� ���� �� ��, � �����������. � ������������ "����������� ������ �������� �������� �� ������ ��������� �������, � ������� ��� �� �������" �������� ��� � ���������� ����������� 52% ����������20. ��� �������� ����� ������ �������� � ��������� ���� � "���������� ������". ��� �� ������ �� ������� � ������������� ������ � ������ ���������� � ������������� ��������, � �� ������� � ������ � �����������-������������ ����� ������ ������. 
�� ������� �� ��������. ��� �� ���� �� ��� ����������� ���� ������������� ������. � 1997 ���� �� ������, ����� ��������� �� ��� ����� ������������� ������, 53% ���������� ������, ��� ������� � ������ �� ����������. (� 1994 ���� - 49,9%.) � 7% ������������ � 1994 � 21% � 1997 ��. ������, ��� �������� ������ ������� � �������, ��� ����� �� ������������� ������� �������� � ����� ����� "���������� ������", ��� ��� ������ � ���� ��������� �� �������; �������������� 10% � 14% - ������� ������� � �������� � �����������, � ������ �������������� 7% � 6% �������� ������� � ����������� ������������ �����������. (������� � ����������� ������ �������� �� 4,2%.) � 1996 ���� � ����� "������ �������" (�������, ������������, ����������) ����� ����������� 3,3% ��������, � ����������� ������������ �������� (�������������, ��������������) - 4,4%. ��� ������� ����� ������, �� � ����� ��� ������������� ��������� ����������� ������ "������������� ������" � ��� ����������������� �������� (���������� � ���������� ������������ ������, ���������� ���, ����������). ������� ������ ���� ������� ����������� ����������������. � ������ 1997 ���� ������ 18,8% ������������ �������� �������� � ������������ � ���, ��� "� ����� ������ ������ ������� �� ������� �������", � 59,9% �� ����������� � �������� ���������. 
������������ 70,3% ���������� ���������� ����� � ���, ��� "� ����� ������ ������ �� ������� �� ������� �������, ��� ������� �� ������������� � ���������". ��������� ������ ����������� ����� ���������� ��� �������� ������� ����� ��������������: 8% �������� � ���, ��� ������� � ����� - ��� "��� ����������� �������� � �������� ���� �����", � 14,5% ������, ��� "������� - ��� ������������ ��������", �� �� ������ ������������ ������� ��������� ������ �� ��������������. ������������ ����� ���������� ����� ���� ��, ��� �������� �������, ��� �� ����� ����� �� ������� �� �������� ������ ������������ �������, �� ��� �� ��� ���21.
�� ���� �� ������ ���� �� ������� �������������� �����, �� ����� ���� �� ������� �������� ������������� ������? � ��������, ������ ���������, ��� ��������� �� �������� ����������� � ������ ��������� �����. ������������� �������� ������ �� ���� ���������������������� ��������������. ���������� ����������� ����� ����������������� (80%) �������� "���" �� ������ "������ �� �� ������������ ������ ������� �����������, ���� ��� ���������� �� ������ �������". ��� �������� ������, � ������� ����������� ���� � ��� �������� �������� ������ ������������� ������. � ������������ � ���, ��� "����������� ������ �������� ���� �� ������ ��������� �������, � ������� ��� �� �������", �������� ��� � ���������� ����������� �� 52% ����������. 
������������� ������ ������� ������������ ����� � ������, � ��� ����� � ������ ��������� �������, ���������, ��� ������� � ����������� �������, ��� � ���������� � ���������, ������� ������ �� ����������� � ��� ��������� ��� �������� ��������� ������������� �������, � ������� - �� ����������� ��������. ����������� �� ��� ���� � ��� ���� �� �������� ������ ���� ���, � ��� ����� �������������. 54% ���������� ������, ��� �������� �������������� ������� ������ ��������� �������������. ������ � ���, ��������, ���� ��������, ��� ����������� �������� � ������������� ������� (45%), �� ����� ����� ������������ �������� ���� ���������� ���� ��������� ����� (����� ������� ����� ��������� 100%). ���� 73% ����������� ������, ��� ���� �������� � ����� ������� �������� � ���, ��� ��������� ������������� ������. (� ������ ���� ������ ���� ������������� �����.) �����������, ���� ����� ����� � ������� �� ������ � ���, ���� � �������� �������. ������ 9% ������ ������, ��� �������� � ��� ��������������� ������ ������ ����������� � ����������� �� ������ ��������� ����� (� � ������� �������������� �������), � � ��� ������ ����� ������������� ����� 30%. � ������ ������� ������ ���� ���������� ����, ������ - �����������. 36% ������ ������, ��� ������ ��������� ����� - ���� ������ ������� (��� ���� ����������� - ������ 32% ������). � �� �������� ��� ����� �������������� ������: 60% � 26% (60% ������, ��� ��� ���� �������, � ���� 26% - ��� �����������)22. ����� �������, � ������� �� �������� ������������� �������� ����� ������, ��� ������, ��� ������ ��������, � �� ����������� ������ � ����� ������� ����������� � ������� �������������� �������, � ��������� �������������� ��������, ������� �������� ������� ��������������� �� �����������. ��� �� � ��� ��� ���� ������� ��� ��������� ����� �������� ���� ����� 1/10 ������. 
��������� ������ ����������� ��������� ��� �����, ������ ��� �� ������ �������� ���������� ���� �� ������ �������. ������ ������� �� ������ ����������� � ������������� ��������. �������� ��������� ������� � ������������ �������� ������� ����������� ����, ������ �� ������������� � ������������� �������� �������� �������� ������. ������� ������� ��������, ����� ����� �������� �� ��������� ���� ������ ������� � ������ ����� �������� � ������� ������� ������������ ��������, ���� ���� �������� �� ������� � ���� ������������������? ������������ ������ ����������� �������������� ������� ����������, ��� ����� ������� �������� �� �������������� ������ ����������� ���������� - � �����, ��� ��� �������� ��������������, ����� ������������ � ������ ������ - ���, ��� ��� ������ ��������� ��� ��� �� ���. �� ���� �� ��� �������� ���������� ���������� � ������������� ������, ����� ��� �������� ������ �������� ���������, ���� ������������ �� �������, ��� �������, ��������� ���������� ������������� ���������, �� ����� �� ��������� � �����? �� ��������� ������ ����� ������, ��� �� ����������. ���� ����������: ������ �������� ����� ���������, ��� ������ ��� �������� �������� ����� ����� � � ����� ��������� ������������ ������������� ����������. 
���� ������ ����� ����� ��������������� ������ � ������������� ���������. � ������, ��� ��� �����������, ������� ������� ���� ������ ������������� ����������� � �������� � ��������� ������������� ������. � ����� ���������� ������ ���� ��� ���� ��� �������� �������� ����� ������, ���������� ������ ���� ����� �����������, �� �� ��� ���������� � ������������ ������� ���������� ������� � �������� �����������, ��� ��������� �� ��������� �� ������������� ����������23. ������� ��������, ��� ���������� ���������� ���� ������������ ������ � ������� ������������ ������� ������� ��� � ���� (����������� ������������� ��� ����� �� ����� ������� � �������� �������������� ������, � �� ��������, ������� ���� - � �������� �� ������). �������� �������� ��������� ��������������� � ������� ��� ������� ������ � �������� �� ������ ��������������� ������. ���� ������� � ������� ������� "�������" ������ ��� ��������� � ����� ����������� ������������� ������ � ���� ����� � ��������������� ������ ������. ����� ������ ������� � ��� � ������������� ������� (��� ���������� ��� ����� � �������) � ��������� ������������ ���������� � ����� �����������, ��������� ����� � �������� ���������, �������� �����. �� �����������, �������� ���������, ��������������� �������� � ������ ������ ������� � ������������� ��������, ���������� ��� ������������ ������ ���� ���� ��������� ������������ ������ ���������� ������� ������. (���, �������, �� ����, �, ��������, ����� ����� ����������� �����, ��������������� � � ����� ����� ������ ������������������ � �������������� ��� ���������, ��� ��� �� ������� �� ����� ������������ ������ ����.)
�������, ���� �������������� ������� �� ����� ����������, ���������� ��� ���� ����������, ��� ���������� ��������� ������ ������ ������� ������ ������������� ������, � ��� ��� ���������� �����. �� ����������������, �� ������� ����������� ����������� � �������� ������������� �� ������ � ������ ����� �����. ��� �������� ��� � ������ ���� ��������� � ����� �� ���������, ����, ��������, ���������� � �������� ����������� ���������, � ���������� ����������� ���������� (�� ������ ������������� �������, �� � �������� ���������� �������, �������� ������������ � �.�.), ��� �� �����������, ��� � �� ��������� � ������������ ��������-������������ ������� �, �� ��� ����������������� �� �������� ����������, ��������� �� ������� ������������ �����. ��� ����������� � �� ����������: ����������� ���������� ����� �������, ��������, �����-������������ ���������� ����, ��� ����� ����������, ��������������� � ��������� ������� � ��������-�������������� �������� ����������� �� ���� ��������� � ����������, ���, �������, ������������ ����������� "�������" � �������� ����������� � ���� ������� ��� ���������� ������. �������������� � ������� "������������������ ���������" ��� ���������������� �������� ������������ ���������� ������������� ��� ��� ���� ������������� ��������������� ���������������� �����������, ������ ����������� ����. ��� ����� ������������� ���� � "���������� ������", � ������� ������, ��������� ��������� ��������������� ����������, � ����� ������ ��������������� �� �����.

* * *

������ ��������-�������� �����, ������������ �������� ������ �������, ������������ ������������ ������������ ��������, �� �������� ������� "���������� ������" ��������� ������ �������� �����, ��� "��������" ��� �������� �������� �� ��������������� ������� ������������� ������. ����� �������� ����� ������� ��������� ������������ ������������ �� ������, ������ � ������ ����� ����������. �� ����� �����������, ��� �������������� �� ����������� � ��� � ������ ������ ������ ����� ����������� �������� ����� ����������������������� � ����������� ��������. ��� ��� �� ������ ����������� �������� ����� ������� - ������� ������, ��� � �������� �� ������������� � ��������. ����� ����, � ����� ������������� �������� ����� ����� ��������� ��������. � �������� ���� � ������������� ����� ������� ����� � ������������� ���������� ������ "��������� �����" �������������� ������� ��������� ������������. � ������ �������, ���, �������, ��� ������� �� ���� �������, �� ���������� ���� ���������� �������� � ���������� ���������, �� ������ �� �������� ����������. �������, ���������� ��� ������� ��� �������� ���� ���� ����� ��������� ������������� ��������. 
���� ���� �������� �������������� ����������� ����������������� ����������, ������ ������� ������������ ����� � ������ � �� ������, ���������������� � ����������������� �������������� � ������ ��� � ����������, � �� ��������. � ����� ������� � � �����������, � ���� � ������������� ������������ �������� ����� �����. � ���� ��� �����������, ��� � �������� �� �������������� ������ �� ����� ������ ������� ����, ��� �� �� ������� � �.�. 
������ �������, �������� � ����� ������������� �������� ������ �������, �������� ������ ����������� � �������� ��������������� ���������� � �������� ������������ ��������, ��������, ���������������� � ������� ���������� ������, ������ ���������� ����������������� ���������� ������� � ����������, ������� ������������ ����� �������������������� ��������, ���������� ��������������� ������ � �������������, ������������ ���� ���������� � ���������, ���� �������� � ��������������� ��������, ���������������� ������������ ��������. � ��� �������� �������������� ����� � ���������� �������� ��������� � ���������� ��������� ������ ���� ����� ������������ � ������������ �������� ����� ����� ������������� ��������, ���� �� ���� ����� ��������� ��������������. � ��������, ����������� �������� � �������� ��� �������� ��������������, ���������. � ����� �������� ��� �� ����� �������� ����������, ������� �� ��������� �������� ����� ���������� ����������� � ���� ������������ ��������, ��������� ������������ ������ � �������������� ������ ������� � ����������� �������������� �������. �, ��� ���� ��������, ����� ���������, �� ������ �� ����� ������� �� ����������� ����� � ������ ��� �����������, � �� ��������� ��� �������.
�� ������� ��������������� ��������� � ������������ ���������� ������ � �����. � ���� ���������� ������������� �������� � ��� � ������ ���������� ��� ���������, ��������� �������� �������� � ��������� ����, �����������������. ������� ������� ������������� ���� � ����������� ��������� ������������ ������ ���� ��������, �� ���������� �������� ������ ������������� ��� � ������������ ��������������� ������������� ��������. ������, ��� ����������� ���������, �� �������� ������ "������������� �������� ��� ������������ ������������������ �������� �������� ����������� ��������� ������������"24. ��� �� �����, ��� ��������� ��������, ��� ������ � ����������� ��� ����� � ������� ����������� ������� �� �������: ��� ����� ������ ��� ����, ������ ����� � �� ��������������� ����� ���� � ����������, �� ���������. 
��������� ����������� ������� ���� �� ��������������� ����� ������, ����������������� ������������� ������, ����������� �� �������� ������������ ������������ ������ �������, �� ��� ������, ��� � ������������ ����� ���� ������� ��������� ������� ����������� ���. ������ � ������ ���� ������� ������� �������� � ���������� �������, ���, ����������, ���������� ������� � ������ ����������� ���������� � ������ ��������� ��������� "����� ����������". ����������� ����������� ���� ������ � ��������������� ������������� �������, ��������� ��������� �� ���������, ���������� �� ������������� � ��� ����������� �� �������������, �� ������� �������, �� ������������������ ��������. ���� �� � ���� ���������� ������������� �������� ��������, ���������� ������� �������� ������������� ������������������, � �������� ���� ��������� �� �������� (�� �� ���� ��� �� ������ ����������, ��������, ���������, ��� ���������� ���� ������������ ����������������� � �������� ������, ����� ����������� � ��������), ������� ��������� � �������� �������� �� ���������. ���� �������� �� �������, ��� ������� ������� ����� �������� � ������� ������� � ����� ������� ��������. �� ���������� ���������������� �������� ����� ������� ������� ����������. 
������������� �������� ������������ ��������� ������� � �����������. ��������� ������� ������ � ��������������� ���� �����������, �������� �� ������� ����������� (������� ������ �������� ��-�������), ������������� ���� ������������ �������� � �������� ��������, ����� �����������, � ������������ ����� - ����� ������� �������, ��������� �� ��� ����� ����������� ����, ��� ��-��������� �������, ����������� ����������� ���� ������� ������� �������� ������������ ��������.
����� �������, ������� ��������������� ������������� �������� ���-���� ������ � �������� �������������� ��������, � �� ������ � ������������ ������������ ��������. �������������, ������ ����� ��������������� �������������� ������ ������ � �������, � ����� ������ ������ (������� ���������� �� ����������������, � �� ����������� ��������) ��� �� �����������; � �� ���� ��� �������� ��������� �������� ������ � ���� ����� ������ � ����� ���� ��. ��� �� �������� � � ������������� ���: �� ����� ��������� ����� �������, � ���� ��� �� ��������������. �� ���� ������� ���� �������� � ����� �� �������, ��� ��� ����������� �������� �� ������ � ������ ������ ������ �������, � ��������� ������� � ���������, ���� ����������� �������� ��������� � ��������������, ��� ������� ���� ��������, ������� � ����������� ������, �� �������� � ����� ������ �������. ���� �� ������� ����������� ��������� �������������� �������� ����, �� ���� ������������ �������, ������ ������t� � ������������������ ������ �������� ������, ����������� �������������, � ���������� ��� � ���� ��������, ����� ������� �� ��������������� �������� ��������������� �������. ����� ���������� � ����������� ������� ������. 
��, ��������� ��� �������������� �������� ������ �� ���� ���������� �� ���������� ������ � ��������� � �������� ������ ��������, � ��������� ���������� ������ ��������, ��� �� ���������� ������, ����� � ����� �����: ������ �� ���������� ��������� �� ������ �� � ���� ����� �������� � ����������� ����� ������� �������� ��������� � ���� "���������� ������". 

����������:

 1 � ���������� � ������������� ������ �������� � ������ ������������ ������� ��. ���������: "���������� �������� �� ���������� ������� � ������������� ���������� � ������ �������������� � �������� ������ ������� � ������� ������ ��������� �����" // ������������ ���������� � ������ ���������� �� �������� �����/ 1996. � 4.
 2 C�.: Williams B., Matheny A. Democracy, dialogue and environmental disputes. New Haven-London, 1995.
 3 C�.: Vogel D. National styles of regulation. Environmetal policy in the Great Britain and USA. London, 1986.
 4 ��������� ������ ����� ����������, ����������� � ������ ����� ������� ���������, ��� � ��������� (� �� �����) �����������, � ������������ �� ��������� ������������� ������������� ��������, ��������, �������� ���������������� ���� � ���������� ��������������.
 5 � ��������� ���� ��� ����������� ����������, ��������, ������ ��������� ��� ������������� �����, ��� ��� ����������� ������� � ��� �� ����. �� �������������������� ��������� ������������� �������� ����� ��� �� ��� ���� ���������� �������������� ��������.
 6 ��.: Jancar Barbara. Environmental management in the Soviet Union and Yugoslavia. Durham, 1987. P. 24.
 7 ����� ������ ������ ������������ ������� � �������� �������������� �������� �������� ���������������� (�� ����� department: �����������, ������������, ���������).
 8 ��.: Cotgrove Stephen. Catastrophe or cornucopia. The environment, politics and future. Wiley, 1982.
 9 ��.: ����� �������������� �������: ����������� � ������� / ��� ���. �. �����. �., 1996.
 10 ������� �. �. ������������� �������� � ���������� ��������: �������� ������ // �����. 1998. � 10. �. 26.
 11 ���������� ������������ ������ �������� ������ �� ��� ���������� ���������������� ������������� �������, ������������� �����������, ��������������� �� ������� � ��������, � ��������������� ��������, ������� ������� ������ ��������� ����������� �������������� �����������. (��� ����� ��������� �� ������ ��������� ������ � ������������ �������!). ��������������� ������������ ������������ ��� ������, ���, �������� ���, �� ����� ������ ������ ����� ���������� ������ �����������, ��� ����������� ������� ��� ����������� ���� �, ��������, ������-������������ ���� "���������� ������".
 12 ��������� � ������� � ��������� ������ � ������ ��.: ���������� �.�. �������� ��������� ������������� �������� ������ ����������� ������� // ������� ���. ���� 12: "���������-������������ �����������". 1998. � 1.
 13 ��. ������������ �.�.�������� ���������� �������� �� �����������������, ����������������, ����������������, ������������, ��������������, ������������ � "����������� ����������". ��� ��������� ������ ������� �������� "��" ������������ �������, �, ��������, ��������������� - ������. �������������� ������ ������ ������, � ��������, �� ��������. ��.: ������� �.�. ������������� �������� � ������. ����������� ������. �., 1996.
 14 Sandbach F. Environment, Ideology and Policy. New Jersey, 1980.
 15 ��.: ������� �.�. ����. ���.
 16 ��.: �������� �.�., �������� �.�., ������ �.�. ������� �������� ������������� �������: ������� ������������� ����� // �����. 1992. � 12.
 17 ��������, ������� ������ �� ��������� ������������� �� ���� � �������� � ������ ����������� �������� ������� (15% - ���������������� �����), ���������� ���������� �� ������������ �������. ��.: �������������� Greenpeace // �������. 1998. � 30.
 18 ��. �� ���� ���������: Cotgrove Stephen. Catastrophe or cornucopia. The environment, politics and future. Wiley, 1982.
 19 ��.: ������� �.�. ����. ���.
 20 ��.: Environment and democratic transition: policy and politics in Central and Eastern Europe. London, 1993; �������� �.�., �������� �.�., ������ �.�. ����. ���.
 21��.: �� ��� �� ��������, � �� ��� ������� �� ����� // ������ �����. 1998. 5 �����. 
 22 ��.: Environment and democratic transition: policy and politics in Central and Eastern Europe. London, 1993. ��. �����: �������� �.�., �������� �.�., ������ �.�. ����. ���. 
 23 � ���� �������� ��������, �������� �������������� ��������� ���������� ������, ������� � ������ �� �������. ��., ��������: ����� �������������� �������: ����������� � �������. �., 1996; ������� �.�. ���������� ������� (��� ������� � ��������). �., 1991; ��� ��: ���������� ����������������: ������, �����, �����. �., 1993; �������� ������ ���������� ����������� ����������� ������ // ����-������. 1994. � 8.
 24 ������� �.�. ������������� �������� � ���������� ��������: �������� ������ // �����. 1998. � 10. �. 29.




�.�. ����������


�������� ��������������� 
� ����� ��������


��������� �������� ����� ������������� �������
	��� ��������� (�������������� � �������� ���
	���������, ������������� ����������, �����������), ��������� � �������������� ����������� ����������� ����� ������� �������. �� ����� ����� ���� �������� �������� �����, ������� �� ���������� ���������� ������, � ��� ����������� ������ ����������� �� ��������� �������� ����� ������ ��������� ������. ���������� ����� ������ � ������������ ������� ������ ����������� ���������������� ��������, ��� �������� ��������.
����� �� ��������� ����� "�������" ��������� ����� ������ ��������, ��������� ���, ��� �������, �� ������� ����������������� ������� � ������� ��������, ������ ������ ��������� � ����� ������� �����, ������������������� ��������������� ������� ����� ��������� �� ������������ �����, � ����� ����� ��������� �����, ��� ����� � ��������, � ���� ������������ ����������� ��������������� ������������ ����� ���� � �� ������.
�������� �������� ������ ��������� ���������� ��� � ���, ��� ������ � ������� ����� ����� �������� ���������� � ���� ��������. ��� ��������, ��������� � ������������� � ���������������� � ����� ��������, ������ ������������ � ������ ������ � ������ ���� ������������, ��������� ���������� ����������� ������ "������������ �� ������ ����, �� �������� � ����������� �������", �� ������ �� ��������� ����� ������ ��������������, ��������� �� ��������� ������� ������� �� ������ ������������� ���� ����������, � �� �������� �������������� �������� ����� ������ ��� ��������������� ����.
�� ������������� ������ ������ ���� ��������� ������������ ������� ��������� � ��������, ��������, ������������ ������������� ����������� (��������, ������� ����������� ��������� ��� � ��������� ����������� �����). ����� ��������� � �������� ������������� ����������� ���������� �� ����������-����������, � ����� �������� ���������� ���� � ����� ��������������� � ��� �����, �������� ��������� ������� ����������� ������� ����. 
� ���� �� ������������ ���������������� �������� ���� �������������� �����, � �������� � �������� ��������� �������������� �������������� �������� ���������������� � ���������������, � ����� �������, � ����������������� �������������� ����������� - � ������ �������. �� ������������ ���� ����� ��������� �������������� ������� ������� ��������-�������� ������, �������� ����� �� ���������� �� ������������.
���� � ������ 90-� ����� �������� ������������ ���������� "����������� �����", ��������������� �� ������������� ���������, ��������� ����� �������� ������������� ����, ��������� � ������ ��������. ���������, ��� ���� ������� ������ � ������ 2 �� 1992 �. ������ � ��������������� ������ � �������� ���� ������� ��� �� ��������, � ������� ����� ����������� (��� � � ���������� ������������) ����� ���������, ��������� ������������ ������������, �� ��������������� �������� �� �������, �������� �� ������������� � �������� �������� �������� ��������, ����- � �����������, ����� �����������, ����������� ����������� ������� (������ 6, 11, 37). ���������, ��� �������������� - ����������� �������� ���������, �� ������� ����� �������� �������� �����. ����������, ���� ������� ���� ������� ���, ��� ����, ��������� ������������ ������������, - �������� ������ ����� ���������, � ������ � ����� ���������� � ��������� ������ ����������� ����� ������� �������� �� ����. ������������, ��� � ������ �� ������ ������ ������ � ������ ��������� (����� ���������������� �� �� ������ ������� ������� �� 22 �� 1993 �.) ����� ����� ������ � ������ ��������� ����� ��������� �� �������� � � ������ ���������.
� �������� ���� ���������� ������� ���������������� - "����������� �����" ������������ �������� ���������������� �� ������ ������� ������� � ���� ����������� �������. ���������� ��������, ��� �������� ������ ��������, ����������, ������ ���������� ������ �� ������ ����������������. ������ �� ���� ������, � �� �� ������ �������������� ��������������� ��������� � ���������� �������� - �������������� ����� ���������� �������� �������� ������������ �����������, ��� �������� ������ ����� � ���������, ��������� ��� ������������� ����, ������ ��������� ������������ ��������������, ������������� ������������ �����������.
��� ���������� ������ ����������� ���������������� � ��������������� ��������� ���� �������� �����. ���, �� ����������� ����� �������������� ����� ����������� �������������� ���������������� ������ ���������������� ������� �� ������� � ���� ����������� ��������� (informed consent).
����� ���������������� �� �������� �� �����������, �������� � ������������. ������� ��� ���������� ������� ��������������� �������� � ����������������. ��������, ��� ���������� ������ � �������������� ������� � (���) ������ �� �������� ������ ����� ����������� ���� ��������� �������� ������ �������� ��������� �������, �� �� ���������� ������ ����� �� ������� ������������������, ��� ���������� �������� ���������� ������� ���� �� ���������� ������������� ��� ������� �� ��������������. ��� ������ �������� ������� � ����� �������� ������ ������ � ����� ����� ��� �������������� �������������. ����������� ������ �������, ��� ����������� ������ �������� �������� ����������� ������ �� ����������� ����� �������, ��������� ����������� ������ ���������� ������ ������� ��������, ������ ������� � ������������������ ���� ���������� ������. ������ �� ��� ���� ������������� ���������� ������ � �� ������������? 
�� ����� ������������ ����������������� ������������� ������ �������������. ������������� �������� ���� ����� ��������������� �������������, �������� ��������. ����������� �������� � ������������ �� ������ (� ��� ����� ����� ������� ����� ������ ��� ������� ����� ������� �������������) ���������������� ������������� ��� �� ����, � ������������ (� ��� ������, � ������� ��� ��������� ���������) ��� �� ����. � ����������� �������������� �������� �������� ���������� ��� ������� ���������� ������������� ����������� ����� ������� �� ��������������. ������ ����������� �� ���������� ������� (������ ����������� ����������� ���������� ���������� �������������� ������ ���� ���������� ������������� ��������), ������ - �� ���������� ��������� (������������� ������������ ��������� ������ �������������� ������ ���� ��� ������������� ������ ��� ��� - ��������� �������������). � ���������� ������ � �������������� ������ ������ ������ (����� 8), ������ ������ �� ������� � ���������� ������ ������ ������������� ��������, ���� �������� �������� (������ ������ � ����� ����������) ���������� �� ���������: ���� ������������ �������� ���� �� �������������� � ���, ����� ������ ���������� ������ ��������� ������� �� ��� ����, ����� ������������� ex mortuo � ����� ����� ����������� ������ ����������. � ������ �������������� ��� �� ������� ����� ����������� �������� � ������ �. ��������� ����� ������������� �������� �� �����������, � ������� ������ ������� ��� ������ �� ���������1. ����, ��� ������������ �������� ������ � �������� ������, ����� ���������� ������ ������������� ����������. ������ ������ �� ������ ���������������, �� ������������ � ��������� ����� �� ������� ������������������ � ����������� ��������� (��������� ����������� ���� �������� ����� ����� ������������� ����������� ��������� ��� ������������� � ��� ������) ��������� ���� ������������. ���������, ��� �� ������� � �������������� � ���������������� � �������������� ���������� ��������������� ���������� - �������������� ������� � ���������. �������� ��, ����������� ���������������� ������ ������������ ����������� �������� ����� ��������������. ������ ����� �� ����������, ��������� ������������ ������� �� ������� ���� �������� ������� ������ �� ���������. �������������, ������������ � ������ � �������������� ���������� ������� - �� ������������ ���� ��������� ������� ��������� �������. 
� ���, ��� ���������������� ����������� ������ ������� �� ���������� ���������, ������������ ���������� ���������� �������� ������ - ���������� ����� ������������� ������������ � ���������� ������������� ������ ���� (��������, ����� �������� ���������� � ������������� ������������). �� ������ �� ������ 90-� ����� �������� ������� �������� ����� 20% �����������. (����� ��������, ������������ ��������� �������� ������, ��������� ��������������� ������� ������� ��������� ������ � ������, �������� �������������������� ������ � ������� �������������� ������, ����� ��������� ������������ ��������� �������������). ����, ��� ������� � �����, ����� ��������������� ���������� ������ ���� ��������, ��������� � ����� ������ ���������� ��� ���������� ������� ���������� ������������� ���������� �������, �������� ������������� (� ��� ����� ��������������) ������������� � ���������� ���������.
���� ��, ��������, �������� ��������, ������������ ���������� �����������������, ���������� ������� ��� ����� ������������� �����, � ��� �������� ������ ������ �� �������� ����������������� ������� ������ � ������ �� ����.
������� ������� �������� � �������� ���������� ��������, ���������� �� ����� ����� � ������. ���, �������� ��, ���������� ���������� ������������� ��������� �� ���������� ��������� (������������������ ������ ���������� � ���������������� �������� �� ����������� ����� ���������� ������� ������� �� ���� � ���� �� �����), �������� ��������� ��������������� ���������� ������������ � ���������������� �� ������� (����� 45 ����� ���������������� �� ������ ������� �������), ��� �� �������� ������ ��� ���� ������ ��������� ��������������� ������, � �� ���� ��� � ������ 34 ����� ��� ���������� �������� �������� ����� �������. 
������������ �������� ��������� � ����� ������ ����� ������� � ������������, ��� ������ ���� ��������� ��� ����� ���������� �������� ������ ������ ��������. ������������ �����, ��������, �������� ���������� ���� �� "������������ ����������", � ������� ���� ����������� �������� � ����� ������� �� ��� ������, ����, ������� ������������ � ������ ��������, ��� ����� ���������� �������� ��� ���. ������������ ��� ��������� ������, ���, � ������� �� �������� ��������, ����������� ���������� ���� �� ���������� ������ ���������� (������ � ������ ��� ����������� ������, ���� � ��� ��������� �������� � ������������ �������������� ���). ��� �������, � ������������ ��������� ��������� � ��������� �������� ����������� ����������� ����������, ������������ �� ��������� �����, � ������, ���� ��� �������� ����� �������� �����������, � ����������� � ������������ ����� - �����������. � ����������� ������ ��� ��������� ���������������� � ������������ (���������) ������, ������� �� ������������ ���������� ��������� ���������� ����. � ����� ������� ��������� ��������� � ����� ���������� ������������� ��������, ������ ��������� ��� � ���� (��������, ������ �������������� � ��������� ���������� �����������), �������� ���, �� ��������� ������� ������� ����� ���������, ��������� ��������� ��������. ����� ����, � ��������� ������ ��� �� ��������� ��������� ����� � ������ ������� ������������ ������������ ������������ ���� ������������ ���� ��������� ������, �������� ��� ������, � ������, ���� �� ������� �� � �������� ������� ��� �������������. ����� �������, ������������ ����������������� � �������� ��������� ������ �������� ������������ ��������� ��������� - ���������� ����� �������� �� ��� ������� � � ��� ��������� ����� ������ �� ��������� ��� �� �������������� ���������� �����. 
���������� � ���������� ���������������� ������������� ��������� �������� � ����������� ������������� ��� �� ���������� ����� �������� ��� ����� �� ��������������� ������������ �������� �� ������� �, �������������, �� ������� ������������������. ����� � ���� ����� ����� ����������� ���������, �� ����� ������������ � ��������� � ����������� ��������, ���������������� � ���������. ������������� ��������������� ������� ����� ����� �������� ��������� ������������ ��������� ������������ ���������� ������� ��������� ����� �� ����� �� ������. � ������ ������ ������� ��������� � ���������� ���������������� ����������� ������������� �������� ����� ������������ ��� ���������� ������������� ������, �� �������������� ���������������� (����� 8 ������������ ������� ��). ������ � ������������ �� ������� 155 ������������ ������� ������������ ������ ����� ��������� ���������� �� ������� ��� (� ������ ������ ���������� ������������ ��������� �������� ��������� ��������) ���� � ������, ������������� ������� ��� ����������� � ����� ������. ������� ������������ ����������� ������� ����������������, ���������� ���������� ���� �� �������, � ��� ����� ����������������, �� ��������� ������������� ��� �� ���������� �����, ��������������� ���������� ��������� �������� ����� ������������ � ������� ������������������ ������� (��������, ��������� �������) �� ��� �����������. 
������������� � ������ ������ ��������, � ���������, �������� ���������, ������� �������� ��������� ��������������, � ������� ������� �������� ��� ������������� ��������, �� ������ ���������� ����������� ��������� �� ��� �� ���������� ����� (���, ����������, �������������� � ���, ����� ����������� ��� ��� �� ���������� � ����������� ������, ��� � �� ��������� ��������������� �� ������� ���������� ��� � ������), ����������� ���������� � ����������� �������� (������������ �������� �������� ����� ������������ ��� ������� ���� ���������������� �����, ������������� ������� ����� �������� ���� �����, ������� ����������, � ����� ������, � ��� ����� ������������� ������������������), ���������� ��� �������� (���� ���� ���� � ��������� ����������� ���� �� ������������ �� ����� ������ �� ������), ����������� ������������������ �������. 
����������� ���������������� ������������ � ����� �������� ����������� ����������������. ����� �� �������� ����� ���������� ������ ������������ � ���������������� � �������������� ������� ���������� ������ ��������, ������� ������ ������������� � ���������, ����������� � ���� ������� �����. �����, �������������� �������, � �������� ������������������ ����� ������������� ����������� ����� �� ��������������� �������� �� �������, ���� ������������� � ������������� � ������� � ����������� �������������� ������������������ � ������� ������ �������� �����. � ����� �������� ����� � ��������� � ��������� ������� ���������� �� ������ �������� ������ ����� ��� ������� ��� ���� ���������� ��������� (��������, � ������� ����������) ���������� � �������� ������ ��������� �� ������ �����. ������������ ��������� ������� ������� ��� �� ���� ��������� ���� �������. �������� ��������� ��� ������������� (����� 24 �����) � ���� ������������������ ������ 15 ���, ��� ����������� ������ ���������� ���������, ��� ���� �������� 15 ���, �� ������ ��������, �������� � �� �������� (�� ���������� ����� ��������������, ��� �� ���� ����� ���������� ������� � 18 ���). ��� �� ���������� � ������� ������������ ���������������� � ��������� �������������� ����� � �������� �� 6 �� 14 � �� 14 �� 18 ���, ������� ��������� ���������������� �� ������������� ������� � ����� ����� �����, ��������� 10-������� ��������, �� ��� �������� (��.57 ��������� ������� ��). ������ � ��� ������������ ���������� ��������� ��������, �� ������� ����������� ��������� � ��������� ����� ����� ���������� ������� ��������� �� ������ �� ������ ������������������. 
� ���������� ��������, �� �������� ����������� ����������� ������, ������������� ���� ���������������� � ������ ��������, ������� �� ��� ����������, �����, ������� ��� ����, ������ ������ ����� � ������ ���� ������������ � ����� ������, ��� � ������� ��� ���������� ������������� ����� ����� �����������, � �� ��������. �� ������������ ��� ���������� ����� �������� �������� ���������� �� ���������������� ������������� ������. ��� �������� ��� ����������� ��������� ��������������� �������, ��� � ����� ������� ����������� ����������, ���� ����������� �����. 
���� �� ����� �������� �������� � ������� ��������� � ������ - ���������� ����������� ����������� ����������������. � ��������� ������� ��� ���� ����� ����������, ��� ���������������� ��� �������� ����� (����� �� ���������� ������������), ������ � ������ ��� ��� �������� ����������� �� ��������� ���� �������� (��������, �������������� ������ ���������, ������������ ���������� ������� � ���������������� � ��������������), � ������� - �������� �������, ������� ������ ���� ��������� ������ �� ��������������� ������ (���������� ��������). � ���� ������ ���������� ������������ ���� ������������� ����������� � �������� ����� � ������ ������������ ������������, ��������� �������� ��������� �������������� (����������� ����������, ������ � ��������� � �� �������������) � ����� ������.

����������:

 1 �������� �. ��� ������� ������ ��� / ������.1997. � 25. �. 20-22.




�.�. ��������� 


������ � �������� ��������������� 
� ������� ����������� ����� 
����� XI� - ������ XX B�KOB


���, ����� �������, �� ������ �������� ������; ��� 
	������� ������ ��������������� ��� ������������
	�� � ������� � ������������, ������� ������ � ������ ������������ �����. ������ ��������� ����� ���������� � ��������, �������� � ������, ��� ���������������� ����� ������� � ���������, � ������������� �������� ������ ����������� � ���������. ������� � ���� ������� � ������ � ����� �I� ����. ��� ������ �������� ��������� ��������������� ���� ����� �� ������� �� ������� ������� ����������������� �������. 
�� ������ �������� ������� 1864 �. � ������ �������������� ������� ����������� ��������� �������. ���������� �������� �������, ��� ������ ������ ���� "��������� �� ������� � ����������� ������, ��� ������ �������� � ��������������" (��. 65 �������� �������). �� ���� ����������������, � ��� ����������, ��������� � �������������, ��������� �������� ��������� ���������������, �������, ������, �� ���� �� ������� ����������� ������������� �����.
������� ���������� ����� ������ �������� �������: ����� ���������� ���� ���������������� ������������ "��� ��������� ���������, ��������, ���������� ��� ����������� �������" (��. 10 ������ ������������ ����������������), � ���������� ���������������� "������ ������� ������" � "����� ������� �������" (��� ��, ��. 9 � 10).
�� ����������� �������� �������� ������� ���������������� ��� ������ ��� ��������, ������ ������ �����. �� ��������, �������� ��������������� ������� � ������������� ���� � ����������. ��������� ������ ��������� �������� ������������ �������1.
�������������� ����������� ������ ���� ������ ��������, �������� � ����� ������������ ������������� �����. �����, �� ������ �.�. ������������, ������ ����� �������� � �������� ������; ���, ��� ���� ����� ��� ����������, �� ������� �� �������� ���� ����� ��������, � �������� � ���������� (������� �����). �������, ���, ��� � ��� ���� ����������, ����� ����� ����, ������������� �������� �������������� � ����������������. ������ ���� ��������������� ������ � ������� ���������� ����� � ��������2. ������������ � ������� ������������� ����� ����� ������� ������������ ������� � ��������� �����. 
����� �������, ����� 1864 �. �������� ��������������� ��� ���� � ������ ����������� ������. ������ ������ ���� � ���, ������ ������ ���� ���������� ��������, ���������� ������� � �������� ����� ����������. ����� ����� ������� ������� �� ���� ��������. 
����������� ���������� � ������ ��������������� �������� ���������� ����� ���������������� ���������� � ������������� �.�. ��������. ��������� ������ �� ��� ����������� ��������� ������������������ ��� ����������� "������" � "��������" �����. ��� "�����" ������ �������� ������������ ���������� � �������� �����������, � ��� ������ "�������" - �� ������� �������� �����, �������, ��������� ������ ����������� �����, ���������� �� �������� � �� ������ ����� ����� �����������. 
� ����� ������ "����������� � �������� ���������� �����" (1878) �������� �������������, ��� � ������ ��� �� ����������� �������������� ����� "�������� �� ����������� ����, ��, �� ��� ������ �� �� ���������, ��������� �� ������������ ����� ���������� � ������� ������� � ����� ������". �� � ���������� ��������������� ����� ��� ������ ��� ��, ��� � ������������, ������ ��� ������ ������ �������3. �������� ��������������� ����� ����� ��������� ��� ����������; ��� ������� ������� ��� ���������� ��� ���������� ������������ � ��� ����������� �������� ������. ���� ����� ������ ������, � �� ������ ������� ������� ����������� �������� �� ������ ���� ����������������. �������� �������� �� ��, ��� ������� � ����� �� ��������� � ��������� � ������ ������ ����������. ������� ������� �� �������� �������� � ��������. ���������� ������� ������� ����� ������������ ������. �������� ����� �����������: "����� ��������� � ���, ���, ������ ����, ����� ������� ������������, �� ������-�� �� ������, ����� ����� ��������� ��������� ��������� ��������������. ���� �� ��������� ������� ����� �����������. ������, �� ���������� �� ���� ��, ��� ������������ �� ��������"4.
�������� ������ ��� �������� � ���� ����� ������, ������������ ������, ��������, ��� �������� ��������������� ��������� �� ������ ��� ������ ����������������, �� � ��� �������. �� ���� ���������������� �� ����� ���� �����������, � ���� ����� ������ ������� ������� � ���������� �������� � ������������, � ���������� � ������� ����� � �������5.
������� ������ ����� - �� ������ �������� �����, � �������� ��������� ���������� ����������� � ������������ �� ��������������, ������ ���� "������� � ������ ���� ������ ������������ ����� ������������ ������������ ������������� � �������� ����������� �������� ������"6.
�� ��� �������� ��������� �� ������� �����, ���������� �������������? �� ����� ���������, "������� ������� ����������, ���������� �������� �� ������..., �������� ���������� �� �������� ��������� ����� ��������� �����������, �������� �������� ��������� ��� �������������� ������������� � ������������ ������ ���� ���������� ���������� � ��������������, � ������������ ����� ������ ������. �����, ������, ����� ("����� �������"), ������������ �������� �� �������������� � �������������� - ��� ��� ����������, ������� ��������� �������� �����, �� ������� �� �� ��������� ��������. ������� ��������� ����������� ������������ ��������, � ����� ��������� ������ ����� ����� ����"7. ��� ��������, ��������, ������, ��� � ����� ������ ������������ ������� �������� ��������������. ������� �� ����, ��� ����� �������������� � ������ ������������ �������, ������ �������������� "����� ����������� ������������", ���������� ��������������� ������ ������������������ � ���� �������� �������8.
������� ��������, ��� ����� ��������� ��������� ������ ������� �� �� ���� ����������� "����� ���������� �����" (�. ����, �. �����) � ������������ �������������� ������������� (�. �����). ��� ������� �� ����� ������� ������������. �� ������� �������� �.�. ��������, ��� ���� �������� "�� ���������� ������ �������������� ������ ����������� ������������"9. ������, �� ��� ����� ��������� ����� 8 ���������� ������� �������� ������� ���� �������������� �������� �������: "�������� ����������� ��������� � ���������� ��������������� �������������..., ����� ������� ������������ ������� ����� ����������� ������ ����� ���� ��������� ������".
��� ���� �������������� ����� ������� �������� �� ��� ������. � �������, �.�. �������� ���������, ��� ���� ����� ������ ����������� �����, ��� ������ �� ���������� �������, �� ����� ���������� ����� ���� � �������� ������10. �.�. �����������, ������������ ����� ������������� ������ � ���������� �������������� ��� � �������� � ������������ ����������, ������� ����������� �������� ���������� � ������� �������������� ��� ����������� �������������� �����, �������, ����� �������, �������� ��������� � ������������ �����������11 .
� �� �� ���� ������ ��������� �������� ��������� ����������� � ���� ����� ������������. �������������� ��������� ������ ��� �������� ������������� ������������ ����������� �.�. ����������. �� ����� �����������, ����� - ��� ������� ��������, �������������� ��������������� ������. ���� ������ ����������� �������� �������� ����� ��� �������� ������� �������� ����������� ����12. 
�������, ���������� ��������, ��� ���������������� ����� ����� �������. ��� � ����� ������ ������� ��������� �����? �� ���� ��������� ������� - �� ������� ������ ������ �� ���������� ��������� ����� - ����������� �������� ���������� ������ ���������� ��������. ������� ��������� �� ���������: "���������� ������ ���� ������ ������ �����, ���������� � ������, � ������� ������� �� ������������, ��� ������ ����� � ������ ��� � ������� �� ���������"13. ��� ���������� �������� - ��� �������� ����������, ��� ���-���� �� ������ ���������� ���������: "��� �������� ����� ���� ������� � ����� ���������� ������ ��� ����������, � ��������� ���������� �������� ���� ����������� �� ����������, ��������� ��� ����������� ����������������". ���������� ������ ���������� �������, ��� ������� ����, ����������� � ����������������, �� ����� �������, � ��� ������� ��� "���"14. 
���������� ������ ��������� ���������� ����� ������������� � �������� ������������ � ������������ ����� - �������� ��������� ������������ ��������������15.
�� ����� ��������� ����������� ������������� ��� ���������� ������� �� ������ ��� ����������� �����, ����� �� ������� ���� ��� �� �������. "����� ������������� ���������, ������ �� ���������, ��� ������ ���� ����� ����� �� ������ ���������? �� ��� ���������� ����������?" � �������� �����, ��� ������� ���������, "����������� (�����) � ����� ����� ����� ����������� �� ���������, � ���������������� �������������"16. ���� ����� ������� ������ (������� �������� ������ ����� ������) ���������������� ����� ������������. ���������� ������� ������ ����� ����������� �������� �����, ��� ����������� ��������� �� �����, �� ���� ��������. ��������, ��� �������� ����������� "��������� ����� � � ����������� �����, � �������������� ������������� ������� ������, ������ �������� ����� ������"17.
����������� ������ �.�. �����������. �� ���������, ��� �������� ������� ��������������� ���� � "�� ������ ����������� � ��������� �����, �� ����, ��������, ������ ���� � ��������� ���� �������������". �����, ��� �� ������������ ����������� �������� ��������, ����� ������� �� ��������� ������������ �������, � ���� ������� ������� �� ��������� �����, ������������� �������� �� ���������� ���������18. 
������, ���������� �������������� �������� ���� ���� ��������� �������� � ����������� ���������� �.�. ���������. Ta�, �.�. ��������� �������� �� ��������� ���������� ������ � ����� �������� ������������ �������, ����������� �������������� ����� � �������������� ������ �����, ����� ������� �������������� ������� ��������� ��� ��� ������, �� ������� "�������, ��� ������"19. ��� ������ ������� ����� ��������� �������� ��������� � �����. �� ����� �.�. ��������, ����� � ���� "���������� ����������� � �����, ����� ��� ����� �������� ������������ ����, ��� �� �������� ����� ���� � ������ ������������������� ������"20.
��������� �������� ���������� ���������� ��������������� ��� �.�. ����������. �� �������� ��������� ��������� ����������� ����� "���������� �����". ���, ��������� �� ��� �������� ������������ �������� �� ����������� ������� ��������� ����� �����������, ��� �� ����� ������� ����������� �������� ������ ���� ��������� ���, � ���� ������ ��������� � ���������� ������ ������� ��������� ������ (� � ��������, ��� ����� � ��������). �� ��� ���������� ��������, ��� "�������� ���� ������ ����� �����, ������� ��� ����� (����), � ����� ����... ��������� ����� �������� �������������, ���������� � �.�. �������� ������ �������"21. � ��� ������������� ��������� ����� �o�o��, ��� � ��� "������������ ������" �� �������� ����� ������ � ���� ��� ����� ��������� ������ ��� ��������� ��� �� �������� ������� ��, ��� �� ������ ������������, ����� ����� - ��, ��� ���� ��������, ���������� ���������, ��� �� ���������� ������������� �������� ��� ���� "������" ����������� ������: ��� ������������� �������� ����������� ������� ���������, ��� ��� ��� "����� ���������� �����" ��� ������������� ��������, � ��� ����� ���������� ��������� �������� �� ��������� � ��������� �����22.
"������������ �������������", ������� ����� ����� � ������ ���������� ���������� �����, � ���������������� �� �������, �� ������� �������� �����������, �����-������ ������ � ������� ��������� ��������� ������������� ��������. ������� ����������� ������ �������������� (aequitas) � ������������� ����� ������ ����� ���� ���������� �� � ����� ����, � � ������� ����������������23.
����� �� ������� ������ ��������� ���������� ����� �� ������� �������� ����� ���� ������ �� �������� ������� ���������� � ������� ��������. �������� ���������� �������� �� ��� ������������� ����������. �� ��� ������, �������� ���������������, ���������� �� ��������������, ����� ��������� ���� ��� ����������. ������� ���������� ��������� ��������� �������� ������, �� ���� ������ �������, ������� �� ���������� ������ ��� ��������� � ���� ���������������� ��� � ��������� ������. �� ������ ��������� ����� ����� ����������� ������� ������� � ����� � ���� ������� �����. ��� "�������� ������ � ���� �������������� �������� � ������������, ������� ������������� �������� �������� � ������� �� ����������������, � �� �������� ��������� ������� ������������, ����� ���������� ��������� ��������� �����������". ����� �� ������������ ������� ������� ������� � ��������� � ������������ � ���������24. 
����������, ��� ����������� ����� � ������������ ����� �.�. ������������ � ���� ������ ��� ��������� � ������������ ������������. �����������, � ��������, �� ���������� ���������� ���� � ������� ���������������, ������������ ��� �� �����������, ��� ������ ������� �� ������� ����� � �������: "��������, �� ������, � ����� � ����� �������� �� ����� ��� �������� � ������... ���� �� ������������� ������� �������� ������� ��������� ����������"25.
������, � ������� �� �������������, ������������� ����� "������� ������ � �������������", ����������, ������, ��� ������ � ����������� ���� �� �� ������������� ���������������� ��������������� �������. �� ����� �����������, "��������� ���������� ������ �������� �������������� ���������� ���������� ����������� �����, ������ ��������� �����������, ����� ��� ���� ������, � ����������� �������� ����� �� ����������������"26. ������ ���� ���������� ����� ����������� �� ��� ������� ��� ����������, ��� �� ������ ��� ��� � ��� � ����������, ����� ���������� ���� �������, ��� ������� "��� ���� ������" ��� ������������ ������������� �����������. 
����, � ������� ����������� ����� �� ������� ��� ��������� ������ �� ���� � ������� ��������� ���������������, �������� ����������� ������� ������� �������� � ����������. �� ������� �� ������ ������� �� ���� ����������� � ����������� - ������������ � ����������������, ��������� ����������� ������� �� ��� �������, ������� ����� � �� ������. 
���� ��������, ��� ��������� ����� ������ ��������� � ������� ���������� ����� ����������, ������ � ������� ����� �������� ����� ���������������� � ������� �����. ������� ���������� ��������� ������������� ������������� ���� �����������, � ��� ���������� ����� �� "�����" � "�������" - ������ � ����������� ������������, �� � ����� ��� �������� ����� �� ���� ������ ������ ����. ������ �����, ��� ���� ������� ���������� ����������� ����� �������: ������� ���������� ��������� �� ���� ����� �� ����������. ����� ����, ��������� ���� ����������� ���������� ������������ ������������� ����������. "����� ����������� ������������" ��� ������ �����, ������� ������ ������� ������������ �����, �� ��������� �, ��������, �� ����� ��������, ��� ��� ����������� ���� ������������� �������� �������27. K�� ���������, �� ��������� � "������ �������� �����", ��������� ��������� ���� � ������, �������� ������ ���������� ������������ � ����. 
���������, ��� ����� ��������� �� ��������������� ����� ��������, ����� "��������" ����� �������� ��� ��� ����� "���������" �����, � ������� �������� ����� ���������� ��� � "�����", �� ����� ��������� �����������. ����� ��� � ������, ��� �������, ������ "������", ������ �������� ������� ������������� "�����", ��� ���� ������ �������� �����������. ����������� � ������������ ����, � ������� ��������� ����� ��������� �� ������ ���������, ��� �� ������ ������� �����������. ����� ������������, ��� �������� ���� ������ ������� ������������ ����������� � ��������� ������� �� ����� �������-����������������� ��������� � ������� ��� ��� ������������� ������. 
�������� ��������� ���� ������ ���� ���������������� �������, �� ������ ����������� ���, ������� ������� ��������� ������������� �. ���� - �� �������, �. ����� - � ������� � ��������, �. ����� - � �������28. ������ �� ������ ��������� ��������� ������� � �� ��c�����������, ��������, �� ������ �������� ��������������� �����������, ����� �������� ������� ��������� ��������� ���������������. ������������� ����� ����� ���������, ��� �������������� � ��������� ������� ���� ����������� ��� ��������, �� �� ����� �������� ��� ������������.

����������:

 1 ����������� �.�. �������������� ����������� ����� ����� � ����� �������� � ����� ������������ // �������� ������ �� 50 ���. ���, 1914. �. II. C. 384-385.
 2 ��� ��. C. 383, 387, 406-408.
 3 �������� �.�. ����������� � �������� ������� �����. �., 1879. C. 140; ��� ��: ����� � �������������� // �������� �������. 1892. �� . 2. C. 250.
 4 �������� �.�. ��� � ����� � ����������� ����� // ����������� �������. 1880. � 11. C. 386.
 5 ��� ��. C. 388.
 6 �������� �.�. ����������� � �������� ���������� �����. C. 154-155.
 7 �������� �.�. ��� � ����� � ����������� �����. �. 395.
 8 �������� �.�. ����������� � �������� ���������� �����. �. 14.
 9 ������� �.�. ��������. �., 1980. �. 5.
 10 �������� �.�. ���� ����� �����. �., 1994. �. 296.
 11 ����������� �.�. ����� ����� � ����������� � ���� � ������� ��������������. ���., 1907. �. II. C. 572-574.
 12 ���������� �.�. ���� ����� �����. ����, 1924. C. 371.
 13 ��� ��. C. 751.
 14 ��� ��. C. 754-755.
 15 ��� ��. C. 756.
 16 ��� ��. C. 756-757.
 17 ��� ��. C. 378-380.
 18 ����������� �.�. ����. c��. C. 377.
 19 ��������� �.�. � �������� ���������������� ��� ������������ �������� � � ��������� ���� � ��� ���������. ���., 1913. C. 5-6.
 20 ������� �.�. ����. c��.. C. 101.
 21 ���������� �.�. ����������� ����� � ��� �������� ���������. �., 1918. C. 68.
 22 ��� ��. C. 71.
 23 ��� ��. C. 70, 72.
 24 ���������� �.�. � ������� ����������. ������, 1897. C. 16, 26-27.
 25 ������������ �.�. ��������� ��� ������ ��������. �., 1905. C. 48.
 26 ���������� �.�. � ������� ����������. C. 26
 27 Hayek F.A. Law, legislation and liberty. Vol. 2. London, 1976. P. 58-61. ��. �����: ����� �.�. �������� ���������. ������, 1990. C. 228-232.
 28 Friedmann W. Legal Theory. London, 1947. P. 60-61, 115, 178-185, 211-216, 224-225.




�.�. ����� 


�������� �������, ���������������, "���������� ��������" - 
��������������� ������ ��������� 
� ��������� ���������� 


������� � "���������������" � ��������� ����������������

� ������� ���������-������������� ������� � ����
	��� ������������ ��������� �������� ���������
	�� �������� ������� � ���������� �������� ��������������. ��������� ����������� ������������� � ������ ��������� � ����������������� ��������, �� ������� - ��� �� "������������ ����" - ����� �� �������� ��������, �����������, ���������� � ���� ������� ����� ������������ ���������. ������� ������������� � ������� ������ ��� ��������� � �������� �������� ��������. � ��������, ���������� ������ �������������1 (� �� ���������� �� ���� �����, ��� ��� ���������� ��������� �� ������ �������� �I� ����) �������� � �������� �������� ��������, �������� ������ "������" ���������� � �������������2, ��������� � "������������ ����" ����� �������� �������, � �������������� ������������ �����������. 
��������� ���������-����������� ������� ������, ���������� �������� �������3, � ���� �������� �� ��������� �����, �� ������� ������ ���������� ������� �� � ���������� � ������ ������ ����������������� �������� � ������� ������������������ ���������, - ��� ��� ������� ���������� �������� ������ "���������������", � �������� ������ �� ������� ������� ������� � ����������� �������������� ���������� �������� ������ � ��������� ������� ������������ �����������, � ����������� � ��������� ����������. 
����� �� ����������, ������������ � ���� ������ � ���������� ��������� ��������� ���� ������ ���� �������� ������� 1991-1995 ��., ����������� ��� ����������� ������� ������ �������� ������� � ���������������� ���������������� ��������� ��������� ���������� �� (��������� ������ - �.�. �����).

��� ���� ������

������ ������ �������� ��������, �������, ������ ��������� � ���������� ������������� � ���������� ������� ������������ �����������, ��������� ��� ������� ������� � ���� �������, ��� � ������������ ������������ ����� ����������� (������ ����������, ������ �������������) �������� ��������:
1. ����������� �������� ������, � ������ ��������� ���������� ������� ������������� ���������� �������� � ����������� ����. � �������� ����� ���������� ����� ������ ��������� ���������, ����������� ��������, ��������, ��������������� ��������, ��������������� � �������������� �����. 
2. ���������������� ����� ����� ���������� ����� ����������� � �������� �������������� ���� �����������, ������� ���������� �������� �������� ����, �������� � �����, ��� ������������� �������������� �������� ���������.
3. ������������� ������������� ��� ������������ ���������, ��� ���������� "����" ��������� ���������� ��������� (��������� ��� ������� ������������� ��� ��������������� ������), � �� ��������������, �������������� ������������ ������������ ��������. ������� ������������ ������� ������� ����������� ���������� ��������� ������������ ���� ���������.
4. ����������� ������� ��������/������������� ������, ���������� ������������ ������������ ������������, ��� ������ ������ �� ��������� ������� �������� ��������. 
��� ��� �������� ���������� ���, ��� �� ���������� ����� ���������� �� ������� ������, ������� � ������������ ������������ � �������� � ������������ ������� �����������, ������� ����������������� ����� ������������� � ������� ��������� ��������������, ��������� � ��� �������. ������� ������ ���������������� ����������, ����������������� ��������� �����������. �� ��� �����, ���� �������������� � ������� ��������� �������� �������, � ������� �� ��������� ������������������� ������, ������� ����������� � ����� ����������� � ������������������ �������� �����������. 
������ � �������� � ��������������� �������, ����� ������������� ��������� � � ������, ����� � �������� ������������� ������� ����������� ��������� ������ ������� ���������� ���������. 
��������, � 1966 ���� � ��� ����� ��� ������ ������ 9 "����������� ����� ���������� ���������� ����������". ����� �������, ����������� �� ����� ������� ��������� ��������������� �� ����������� (�. 1 ��. 206 �� ����� 1960 �.) � ������ ���� ���������� ���������� �������� � ���������� ������������ ��� �����. �� ����� �������������, ����������� ����� ������ �������� ������������� �������� ��������� ��� ������� �������� ������������ � ��������� ����������� ���4. ����� ������� "����������� �����" ����������: "�������� ����������� �����, ������ � ���� ������ �������� ����, ��� ����� ������� �� ����������� ��� �������� ������������ � 1967 �. � ��������� � 1966 �. ���������, ��������� 67014 �������. � ���������� ���� ������������ �������� � ������� ����� ���������..."5.
�������� ������������ ����� - ��� ������ �������, �������� ������� � ������ �������������� �� ����, ���������� ������� �������������. ����� ������� ����� ������� ���������������� ��������� � ������� ���������, � ������� �� ������ ��������. ��� ����, ��� ������� ������������� ������� � ������ �������������� ������������� � ������� �� ��������, � ������������� ��������� ���������� �������. �������� ����������� ���������������� ��������, ��� ��������� ������ ������� �� ����� ������ � ����������� � ���������� ������ 40 ��������� ����� ������������ (��. 414 ��� �����). 
�������� �������� ��������� ������ �������: �������, ���������� � ��������� �������� ������� � ����������� ��, ����������� ������ ���������������� ����, ������� � ������������� ����� ���� ����������. � 1996 ���� ��������������� ��� ������� ��. 418 ��� ����� (����������� ���� � ���� � ������ ������������ ����� ���������� ���������� ����������) �� �������������� ����������� ��, ��� ���. � ������������ � �. 1 ��. 118 ����������� �� ��� �� ����� ���� ��������� �������, �� ����������� � ��� ���������� ������ ���������6. 
������ � 1991 �. � ������ ����� � ������ ���� ��������������� ��� ���� ���������� �������� ������ � ��������� ���������� (�.�. � �������� ������ �������������� �������������, �������� � ��������� �������). �������� ��������� ��������� 1992-1995 �����, �������� � ��������� ���� ��������, ������� ����������� ���������� �� ������� ������������ �����. ������� �������, ��� � ���� 2 � 3 �� ������������� ���� ������� ���������� ���������, ���� ���������� �� ����������� ��������� �������������� �������������7, ����� ���:
??��������� ����������� ������� ������� ���� � �������� � ������� ��������� ����������� � �����������;
??���������� ��������� �������� �� ������������� �������, ��� ���� ����� ��������� � ����������� ���������� �������� ���������;
??��������� ���������� ���������������� � �������� ������� �� ����, ����� �������� ���������� �������� ��������� ����� ����������� ��������������� ��������� ���������� ������������. 
����� ����, ����������� ������������ � ������ ��������� �� ��� ������������� ���� ������ ���� ���������� ��������, ����������� ���������� �������� �������. 
������ ��� �������� �������� ������ ��������������, �������� ���������� �������� ��������� ����� � ������� �������8. ������ ������� ����� - �������� � ���������� ������ ����������� ������� �������, ��������, ����, ����� ���������� ����� ����������� � ����� ���������� ���������9. ��� � �� ����� �������� �������, ����� �������� ��������� �������������� ������ ��� � ������������ ���������� ���������� ������������� � ����������� ��� ��������� (����� �������� ��� ����� �������� � ��������� ������� ������). 
� ����������, ���������� ����� "���������������", � ����� � ������ ������, ����� ������������� ������ � ���� � ���������� ���������� ��������, � ��������� ������� ���������� � ���������� ������� �������. 
�� ������� ���������� ��������� �������, ������ ������� ���������� � ������� ������ "���������������� �������" �������� �������, ������� � ���, ��� � ����� ������� ��� � �� �������������� ����������������� ������, �������� �������� ����� ��������� �������� �������������� (����������� ��� ������ ������������� �������, ������������ � ������ ������������10 ���������). � ������ �������, � ��� ����, � ����� �������� �������������� ���������� ����� ������������ ������������, ������-�������� ��������� �� �����������. ����� ����, ���� ���������� ���� �������������� � ������������ ���� ����� ���������� ���, ��������� "������������" ������ ������� ���������� ���� ������������, ������� � ������� �������� ��-������. ����� ����, � ����������� ���� ������� ���������� ������������� �� ������ ��������, �� � ������������� �������������� ���������, � ������� ������ ������� ������� ��� ����� ������. 
�������� �������� ����� ���������, ���������� � ����� ����������� ���������� �������������� - ����� �� ������ �����������, ������������� � �������������� ������. �� ��������� ������ ��������� "�������" ��������� � ���, ��� �������� �������� � ����������� ������������� ������ ����� � ��� ������, ���� �������� ������������� �������������� ������������ ������� ����������. ��� ��� ���, ��! � �������, ����� �������� ����������� ���������� ���������������� 1991-1995 ��. �� �������������� ������� ������������ ����������, ���������� ����� ������ ������������ "���������������" ����� ���������, � ������� ��������� �� ������������� � �������.
� ��������� ������� ����� �� ����� ������� ����, ����� ���� ������� ���� ������ �� ���������� ��������� � ���� �������� ������� 1991-1995 �����.

���������������: ������ � ����
������

�� ���������� �������� ������� � ��������� ������� ������������ ����������� ���������� �������� �� ���������� ����� ��� ���������������� � ����� ��� ����������11.
����� - �� ����, ��� �� ���������� ������ �������12. �����, ��� � ������ ������ "����" �����������-������������ ����������� ������������, ���������� ����� ������ ������������ � ��� (��� ����� ������: "����� - ��� ���..."). ����� �����, ������� �������� � ���, ��� ����� ����� ���������������� (�������� ����������������) "�����". ��������, ������������ ����� � ��������� ��������� �������, ����������, ��������� ����� ���� �������� ����������������. ���� "�����" ����� ���������������� ��� ���������� ���� ������. ����� ���������� ����� � �������� � ���� ��������� �������� �� �������� � �������� ���������� � �������� �������� �����������. ������� ����������� ������� ����������� �������� ����� ����� ���� ������� � �������� ������������ ������������ ����� (������ ���������������� �����). 
����, ����� ���������� �� ������������ ����� ������ � ���. �� ���� ��� ������ � ����� ������ � ���������-���������� �������������� ��������� �� ������� ��� ��������� (��� �������� ����, ��� ���� ��� ����), �� � ��� ������-������ (������ ������������ ������� � �� ������� ��������). ����� ����� ������ ������������� ���� ������ � ����� - ����� �������� ������������� ����� ��� �����������, � ������ ����������� � ����� ���������� ��� (�����) � ������� �������� �������, �������, �������������� �������� ������� � �.�. ������ ���� ��� ����� � ����� (��� � �����������) ����� � ������ �������� ��������, ������ �� �������� ����� � ������, ��� ���� ���� � �������� ��������. 
� ���� ������� � ������ ������� ���������� ������ � ���������� ����� ��� ���������� ��������� ���������� �������� ��������. � ���������� ����� ����� ��������, ��� � ����, ��� ���������� ��������� (��������) ���� (�� �������� ������ � ������� ���������� ��������� �����, ��� �� � �� ������ ������� ���������������� ��������� ��������), ������� �� ������ ������ � ����������� ����� (� �����), ����������� ������, �� � �������� �������� ��� ������ �� �������� ������������ �������������� ����������� ���������������� �����������, �� ���� � �����������. ���������� ��� ��������, ��� ����� �������� ������������� �� ����� ���������� - ��� �� ������ ����� ���� � ���, ��� ����� ����� ��� ����� ��� ������, �� � ���� ����� ������������ ���������� ���� ����, ���������� ��������� � �������� �������� ���� �����. � ������������ ����������� ���� �������� ������ ��������� ������ ���������� ����� (������������) � ��������� ����, ��� � �������� ����� ���������� (���������� �����). ���������, ��� ���������� ������������� ������� � �������� ����� ���������� � �� ��������������. 
���������������� ������� ������� (� � ���� ������ ��� �������� � ��������� "��, ��� ����" � ���������� ������ ����� ��������), ���������� ������� ���������, ��������� ������������ ����� ����������. 
�� ���������� ���� ���������� � ���������� �� ��������������� ������� ������� ������ ���� ��������� ����������������� � ���������������� �������������� ��������� �����������, ����������� ������� ��������� �������� �������, ������ ���� ������� � ���������� � ���� ����������� ���������� ���� ���������������� �����������. 
����� �������� ������� � �����-���� ������� ����������� ����� �� ������ ���������� ������������� � ��� ��������� ���� ��������-�-����������. ���� ��������, ������� � ���������-������������ �������, �������� "����������" � ����������� ����������� ����� �������� ����������, ��� � ������ ��� �����������-������������� ������� �������� ��������. ������ ��� ����� ������ ������������ � ��������� �������� � �����, ���� ������ ������ ���������� ���������� �������� ��������� � ����������� � ��������� � ����� ����������� �����������. 
���������, ��� ���, � ��� �� ����� �����, ���� ����������� � �������� ������� 1991-1995 �����.

���� �������� ������� 1991-1995 ��.

� ������ ������ ��� ����� �����������, ��� ���� �� �������� ������ �������� �������� ������� 1991-1995 ����� ������ � ���, ��� �� ���������� ��������� �� ������� ����������� � ��������� ������� ������ ��������-�-����������. ������ ����� �� 16 �� 1993 ���� "� �������� ��������� � ���������� � ����� ����� "� �������������� �����", ��������-�������������� ������ �����, ��������� ������ ����� � ������ ����� �� ���������������� ��������������" (����� ����� - ����� "� ���� ��������") ������ ������ �� ��������� ����������� ����������� ����� ���������/������� ����� �� � �������� ������� �� ������ ��������� �������, ������������� �������������. 
� ������������ � ���� ������� � �� ���� ��������� ��� � �������� � 9 �������� ������, ��������, ��������� � ����� ��� ��������� ������������, ��������� ��������/���������� ����, �������� ������������ ����� �� ������������ ����� ��������� ��� ����� ��������. ����� ���� ���������/������� ����� ����������� ������������ ����� ����������� ��������� ������������ � ���������� ���������� ����������13  � ���������� �� ��� ���� ��������. 
����� ����� ���� �����, �������� � ���� ����� ���������������� �� �������� � ��������� �������� ������ (����� 15500 �������) ���� �� ������, � �� ���� - ������ 100 �������. ����������� ������������, ��� ������ ��� ����� ��������� ��������� � ���������� ��������� ����� � ���������� �������� ��������� ������ ������������ � ��������� ���������� ���������������� � �����, ���� ������ �����, ����������, ��������� ����������� � ���� ��������, ������ ���������� ���������� �������� ��������� � ����������� � ��������� � ����� ����������� �����������. �� ���������� ����� �������� � ��� ����� ��� ��������. � ���� �� ���� ��� ���� ����� �� ������ ������. ��������, ������ ���������� ������������ ����, ��� ������ �������� ������������� � ����� ��������, �.�. ����� ��������: 
"���� ���������������� ����������� ����� � ������ � ��������� ����������������, �� ������� �����, ��� ���������������� ������, ���������� � ������� �������������� ��������, ������������, ��� � �� ����������� ������� �������������, ������� ����� ��������. ������ ���� ��������, ��� ��������, ��������� � ���� ������������ ����, �������������� ������ ������ �� ����������� �������, � ���� ���������� ������ ������� � ��������, ���� ����� �� ����������, ��� � ��������, ���������� �������� ���� � ���������� � ���������� ������ ���������������. ��������� ������ ��������� � ������������ ��� �� ������������ ��������������� ������������. ����������� ���� �� ������������� ���� �������, �� �������� ������� ��������� � ������������ ������������������ ���� ��������: 20% ���������� �� ��������������� ������������� ���� ��������� �� ���������� ��������������������"14. �������� ��� ���� ������:
"�� �������, ��� ��� (���������������� ������ - �.�.) ��������������� � ����� ������ ������, � �� ��������� �� ���������".
��� ������� ����� - ������� ������ �������, �� �������� ���� �������� ������� ���� �������� ����. ������ ������ � �������� � ��������� ��������� �� � ����� ���������, ����� ������������������� ���� ������ ��� (������ � ��� ��� ���� ���� "���" ������ � ���� ��������) ����������� � ����� �� ��� ��������� - ���������� ���������� �������� ������� ����������� ������������ ���� � ���� ��������� �������� (��. ������ 435, 429 ��� �����). � ������ �� ��� � ���� � ��� ����� � ���������� ��������� ����15. 
����� �������, ��������� ������ � ���� �������� �������� �������� �� ����� "��������" �� �����������. �� ��������� � �������� ����� ������ �������� �� ����, ��� ����������������� ��������� ��������� ���������, � ���������� ����� �������� ����, � ��� ����� ���������� ����� ��������� �����������, ��� ������ ������ ���� �������� � ������������������� (� ���� �������) �� ����� �� ��������� ������. ��� ��� ����� ���������� �����������? 
��� ���������� ������� �������� �������� �������. ���������� ������� ������ �� ���� ������ ����� ���������� ������� �������, �������� ����� �������� ����� � ����������� �������������� (�����, ����������, ���������) � ������������ ����, ��������� �������� ��������� ������, �� �� ������� ������ ������.
� ���� ����� �������� ������ ����������� ����� �������� ������� ��������������� ����������� � ����� �������, ������� ���� ���� � ��������� ������� ��� ����� ����� � ������ ����� ��������, ������, ��� ����� �����, � ���������, ������������ � ���� ������� ��������������� ������������ ��������� ��������, �� ��� ����� ������������ �������� �������� � ������������ ���� �� ���������. �� �����������, ��� ��������� �������� �������� ����������������� ���������� ������� ��� "�������", � ������ "������������ ����"16. 
� ��� �� ������ ���� �������� �������, � ����� ���������������� ��������� ��������������, ��������� ��������� ���� �������� "������������ ����" � ������������� ������ ���������, ���� ��� "�������" ������� ���������� ���������� ��������? 
�������� �������� � ���� �������� ������� ������������, ��� ����������� ����� �� ������� ��������� � ����������� ��������� �������� ������ ���������������� ��� ������������ �����. ���� �� ��� - ������-������������ ����������� ��� ����� - ��� ������� � ������ �.�. ����������17. ��� �� �������� �������� ������ ������ ����� ����� - "�������� ���� ��������".
"�������� ���� ��������" (�������� - �.�. �����) ���� ������������� �������� �������� ������ �������� ������� � ���������������� ���������������� ��������� ��������� ���������� ��. ���� �������� "��������" ��������������� �� �������, ��������������, �������������� ������� ���������� � �������������� ������� �����, ��������� �� ������ ������ � ���� ��������. �� ��� �����, ������ "�������� ���� ��������" ������� ������������ � �������� ������� ����� �������� ����� � ��������� ��������� � �� ����������� ������ �������� ����������. ����� � ���� ���� ������������, ������� ����� "��������": "���������� � �����". 
"��������" ����� �� �������� � ����������� �� ����� ���������� ���������, �� ����� ����������� ������ � ����� � ������, � ������� ����� ���� ��������� �����, ��������� ������������, ���������������, ������������� ���� � �.�., � ����� ��������� ������� �������������� ������ ������ ���� � �����, ������� � ���� ������� ��������� � �������������-��������������� ���� ������ ���������� ���������. ��� ������������� �������, � ����� �������, �� ������� ������������ � ������ ����������� ������ �������������, �� � ������ "������������� �����", �� � ������ ����������� (��������� ��� ���� ��������) ����� �������� ����������, ���������� � ���������� ������� �����. ���������� "��������", �� ����������� � ������ � ������ �� �����, �������� � ������ � ���� - ��� � ���� ������ ����������� ���������������.

������ (�����������)

�� ������ ������������ ���� ������� ����� ����� �������� ���������� �������� "����������� ���������������" ��� ������������ ������� �������� ������� � ��������� ��������-�-����������. ��� ���� ������� ��������������, ����� � �������� ������� ������� (��� ��� ���� � ������� �������� ������� 1991-1995 �����) ��� � ������������������ � ����� ����. ��������� ����� �������� ���� � ����������� ��������� ���������������� � ���������� ����� (��������, ������ � ���� �������� � ����������� �����) ������� ������ ��� ����������� ���������� �� � ��������� ����� ���������������� ��������. 
��� ����� ������������������ �����, ��� ����������� �� ����������� ����� ���������� ��������, ����� �������������� �����, �� ������ ����������� � �� ������� ����� �� ������� ����� ��������� � ������� ���� ������� � ����������� (�������), ������� �� ����� ����������� � ��������� � ������������� ������ �� ���� ���������.
������ ������� ����������� ����� ������� ���������������� ����� � ���������� ������ ���� ���������� ���������� ���������� � �������. ������ � ���� ������ ����� ������� �� ��, ��� ������������� ���� �����, ����� ����� ���������������� ��������� ������� �������������� � ����� ���������� ������, � ��������� �������� ������� � ��������� �� ����� ���������� �������� � ��� ������������ ����������, ������� ����� �� ����� ������������ � ����� �����������, ������������� � ������� ���������18. ����� �������� ����� ������ ������� ��������� ������������ �������� �������. �� ����������� ���� - � ���, ����� ����������� �������� "��������" ����������� ���������� ������������ ���������. �� ����� ����� �� ���������� �� ���������� ����������� ��������������� ����� ����������. �������� ������� ������� � �������� ���� ���������� �������������� ��������� ��������� - ���������� ������, � ������� ��������� ����������� ���� ������� � ����� �����������19.
� ������ � "���������������" - ������������� ��������� �������� �������, ���������� ����������������� ������, ���������, � ������� ���������� ������, �������� � ����� ���������� �� ����������� ���� ����������������� ������� � ��������. 

*  *  *

������� ������� 1991-1995 ��. ���� ������ ������ ������������� ���� ��������� �������� �������. ��� ���� (������������ ��������-�-���������� � ���������� ��������������� ��������������, ������ ����������������� ��������������) ���������� ������ ��������� ���� �������� �� ��������, ����� ������������ �������� �� ����������, ������ ���������� ������, ��� �� ��� �� ����������� � ���� �������� �� ������ �������� � ����������������� ���������. 
���������� ������������������ ���������� �������� ������� ��������� ��������� ������ � �� ����������� ������-����������������� � ����������� ������������ � ����������� (� ������� �� ���������� ����������� ����������� �������). �� ��� �����, � �������� ���������� ����� ������������������ ����������� �������, ����� ������������� �������� ���������������� �������� ���������-������������ ������������ ���������� ��������� � �����20 � ��������-�������� ������21 � ���������. �� ��� �����, � ���� ����������� ������ ������ ������ ���������������� ������������ ��������-����������� ������ �������� �������� �������. � ���� ��������� �� � �������� �������� ����� ������ ������.

�������������� � ���� "���������� ��������" - 
����������������� ����� � ��������� ����������

������������� � ��������� �������� ������������, �� ������ ������ ��������� ������ �� �� �����, �� ������� ������������ ������������������ �������� �����������. ������ � ���� ��������� ��������� ����� ����������, �������� � ����� ���������� ������������� � ��������, ���������� ��������� �������� �������. ����� 20 ��� ����� � ������������ ����������� ������ ������22 ��� ������ ������������������ ������� ������� ������������ ���������� ���������. ������ ���� ������� ���������� � ������� �������, ����� � ����������� �� ����� ����, � ����� ���������23. ����� ������ ��������� � ����� �������. 
����� ���������, ������������� � �������� �������� �������� ���������� ��������� � ������, ���� ����� ���� � ���������� � ���������� ����� "��������� ��������".
��������� ��������� ����� ����� ���������� ����� � ������� ������� ������� ����� � ������ ������������� �������, ������� �������� ���������� ���������24 (� ���� � ������� ���������� � �� ����������� �������� ���������� ������ ������). ����� ������ ���� ������, �������� � ������������� �������.
�� ������� ����������� ����������� �, � ���������, ��������� ��������������� �������� ����� ���� ���������� ��������������, ����� ���� - ������������� ����������� �������25. �������� ����� ��� ������������� ���������� � ������������, �������������-��������� � �������������-����������� � ����� ������ ������ ��� � ��������� �����. ��� ��� ����� � ������� �.��������: "��� �� ������� �������� �������� ������ �������� XVII �., ������� �������� ������ ���� ���������� ��������, ���������� �� ����� �������� ��������. ��� ���� �����, �����, �� ������ ��� ����������� ������ ��������. � ����� ������ ��� �� �������������� ��� �������, ������������ ����� ����� �� �������� �����, � ����� �����, ������������ � ���� ����� ����������� ��������, ��� ����. ������ ������, ��� "�����" � "����" (�������) ����������� �������� � XVII - XIX ��. ����� ����� ������, ��������� ������ �������� ����� ����..."26.
������� ������� ���������������� ������� � ���������� ������������� ������������ � ������������ ������������� ���� �������� ������ �� ������ ����� ��������. � ���������, "� ������ � 1860 �� 1920 ��. � ���������� ���������������� ����������� �������, �������� � ������ ���������� �����������"27. � ����� ��������� �������� ��������� � ���������� ��������� ���������������� ("����������") � ��������� ("���������"), � ����� � ���, ��� � ������� ����������� ���������� ������ ���������� ������. ��� ��������� ���������, ����������� �����, ������� ������ ��� ���������� ����������, � ���������� � ��������� ���� ���� � ������ ����� ��������������. �� ���� ����� �����, ��� �������� ��� �������� ����������, ����� ��������� � �������� ����������. 
�� ������ ����������� ������, � ������ ���� � ������� ��������� ���� ������� ������� �������� � ���� ����������: ��� ���������� � ����� � ��������� ��������, ��������� ����������� ��������. ������� ������ �������� ������: 
"���������� ���� ����� �������, ����� �������� ��������� ���� ��-�� ������� �����. � ���������� ���� ������ �������: "� ����, � � �� ����. ������� � ������� ��� �����, � � ���� ����� ������� �����". �� ��� ������� ������� ��������: "���� � ����, �� �� ������ �������� �� ��� ����, � ���� ���, �� ������ �� ����� �������� ��� ����. ��� ����� ��������� ����� �������, ��� ����?" ���������� �� ��� ��������: "���� ��� ������ ����, � ���� �� � ����� ���� �� ����� �����". ������ ��������, ������ ��������"28. 
�������������, �������� ���������� ����� � ����� ������ "������ ��������" - ��� ���� �������� ��������� ���������� ������ ����� ������, ��������� � ���������� �� ������ (� �������������� �������������� ��������� ��������������) � �������������� ��������� ������������ �����. �������� ����� ����������� ����� ��������� ����, �������� � �������������� ������ ������ ����� � �������� ������������������ (����� � �����). �������������� �������������� ����������� ����� ������ ������ � ���������� ������. ��� ���� ������ � �������� �� ��������� � ������������� � ����� �������������� ��������� ���������������� ��� ���������� ���������29. 
�� ����� ������� ���������� ��������� ������ ����� ����������� ��� ������� �������������, ��������� �� ������������ ���������� �������� � ����� ����������� ������������� ���������� ����� ����� ��������� ���������� � �������� ������, ��� �������� ����������:
��-������, � ������ ���������� �������� ����������� �������� �������� ������� ����� ���� ����������� ������������30. �� ��������� ����������� ������� ��� ���������� �������� ��������� ��������� � ��������������� � �������� � ����������� �������� �����.
��-������, ����������� ����������� �������� ������� �� ������, �� � �� ����� ������ ����������� "����������" ����������������. ��������, � ������� ����������� ������� ������������� �� ������ �������������� ���, �� � �� ������� ����������, �������� ���, ��� ����������� �������� ������ �� ������ ���, ��������� �� ������ ����������� ��������31.
�-�������, �� ����������� ���������������� ���������� ��������� ������� ������, � ������������� ������ ���������� �������� ����� � ��������� ���� ���� ����������� �������� ��������� ����������� ���������� ���������.
��������� ���������, ��������� ��� ������ � ����������� ���������, ������� �������� ���������. 
�� ��������� ��� ���� ����� ������������ ����� �� ���������� ���� �������������� ��������, � ������� ���������� ���������, ������������� � ����������� ������, ������� ������������ �������� �� ����������� �������� ����������� � ��������� �� ��� ������ ����� ���������� �����. ������, ����� ��� ������� �������, � ����������� �� ����� ��������������� ��������� ���������, ������ ������������� ������� ������������� �������� ���������� �����, � ������� (� XIX - ������ XX ��.) �������������, ��� "��������� ����� ���������� ����� ������ ���� �������� ����������� ����������� ���������� ����� � ���������� ��� ����������� ����������� �����������, �������� ������������ ����, ����������� ������������ ���������� �����..." (������ - �.�.)32. 
���� �� ������� ��������� �������� ������� ������� ��������� ���������� �����, ���������������� ������ �������������� ���������� ����������� �����������, �� �� �� ����� ��������������, ������ ����������, �� �� ���������, (��� ��� ���� �� ����������� ������) �������� ��������� ���������� �������� �����. �������������, �������� ����������, ������������� �� ������ ����������� ��������� � �����������, �� � ���������� ������� ����� ���������� ������������ �� ������� ������, ����������� �������� �����������. � ������� ������������� ������, ������� ���������� �� ���� ������������ �������� ������������, ������ � 1950-� �����, �������� ���������� �������� ����������� ����������� ��������� ������ ����������� �� ���������������� ������, �� ���������� �������� �������� �������� ������. 
������ ��� � ��������� � ��������� ���� - ����������� ��������� (�����������) �������� ���� ����� � ���������� ���������� ������������ ��������� ����������� �������� � ����������� ��������� � ����������, ������ ��� �������� ���� �������������� �� �� ������� �����������. 
��������� ����������� ����� �������� � ���, ��� ��������� � ���������� ������������ � ������� �������� ����� ������������ ���������. ����� ��������� ������ �������� ������������ ������� ��������� ������� ���������� ���������33. � ������� ������������� ����� ������������ (���� � ������������� ������� �������� ������ �� 30 ��� ���������� ������������ ������� ����� ��� � 4 ����) � ����������� ���������� �� ������ ������ �������� ��������, �� � ��������� ��, ��� ����� ������� ��������� ����������� � ������� ���������. � ����� ���� �������� ������ ����������� �������� ������� ��������� �������, ���������� ���������� ����������� ������� ����������� � ��������� ������� ��� ������ �������� ����������� �� ������. ��� ���� �������� ����� ������ ������ ��������� ����� ����������� ��������� �������. ������� ��� ���������� �������������� ������������ � �������� ��������, ����������� ������������ �� ���������� ��������� ��� �� ���� ������ ���������� ��������� (��������, �� ���� ����� �������� ������������ ��������� ��������� ������). � ������ �������� � ������� ��������� ����� ������������, �� �������� �������������� ��������, ������������ ������ ���������, ���������������� �������� ����� (� ���������� �����������) ���������� � �����, ���������� �� ��� ������������ ����� ��������� � �� ������������� ������� ��������� �� ������������ ��������� ���. ��� ������� ��������������� ������� ��� ���������� "������������� ������", "�������������� ������", "������ ����������", ���������� ����34. 
� ������ ����� ���� ����� �����������, ��� ������������ �������� ����� �������35 � ������ ���������� ������ ���� ������ � ���������� ������� ���������� ����� � �������� ����������, ���������� ������ ����������������� ��������� �� ���� ������� ���������� ���������. ���� �� �������������� "��������������" ������������ (�����������, ��������������� � ������������� ������������, ���������) ���� ������������ �������� �������� ������� �� ���������� ����� ������������ � "����������� ����������� ���������� �����, ��������� ���������� ����������� �����������", �� ���������� �� ����������� �������, ������������ � ��� ������ ���������� ��������� ������������, �� ������������ ������������ ������ ����������� �� ���������� �������������� � ����������� ������������������ ���������������. � ��������� �������� ������������������ ������� ���������� ����� �������� �������� � ���� ���� ������������, � ������ ������������� ������������ �������� ������������� ������� � ��������� ���������� ���������, ����������� ��������� �������������� ��������� � �������������� �������� ����� �������. 
� ���� � ������������� ����� ������� �������� ������. ��������� ������������ �������� � ��������� � ������� ����������� ������, ����������� � ��� ������������ ��������, ����� "���������� ��������" �������� ���������� �������� ���������� ���������������. �� ��� �����, ���� ����� ������� � ��������� ������ ����������� �������� ����������� �� ������� ���������������� ������������ � ���������� �� ��������, �.�. ����� ��� ����� �������� � ������� ����������� ���������� (����)�������. ����� ��������� ������� �� ����������� ��������������� ��������, �� ����������� ������������ ��������������� �������� � ���������� ����������.
�������� ���������� � ������������������������ ��������� ����� ���� ������� ���������� ��������� ��������. � ���� ������ ����� �������� ����� ���������������� � ����� ����� ���� ��� �������� ��� ���������� ��������, ��� ����� ������� � �������������� ����, � ������� ��������� �������������� ��������, ���������� �������� "��������� ��������" � �� ������������. 
��������� �������� ������ ����� ����� �������� - ���� �� �������� ��� ������������ �� ���������� ���������� ��������� (������������ ��� ��������������� ������) �� �������������� ��������� ���������� ��������, ���� �� ����� �������� ������������ �������� ���������� �������� �����������, ������ �������������� ����� �����������:
??����������� ������� ������ �� ���������� ���� � �������������� ������� �, ��������������, ������ �� ����������;
??������� ��������������� ������������� � ������������� �������;
??���������, �������� ��������� ���� � �� ��������� ������������ ��������������.
��� ������� �� ��� ��� �� ���������� ��������-�������������� ������ �� ������, ��� ������������ ����� ����� � ������������� � XX ���� ��������� ���������� ��������� � �������� ������������ ���������� ����� � ������������ ��������� �� ���� ������� ���������� ���������, � ��� ����� � ����������� ���������� �������� ��������� �������� ���������. 

� ��� � ������?

�� ����� ����� ������������� ��������������� � ����� ��������� ����� ���� ����������� ����������� �������� �������� ���������. ��� ���� ������ ��������� ������������ � ����������� ���� ���������� ��������� � ������ ���� �������� �� �������������� ���������, ���� ���������� ������������ ������������� ���������� ��������. 
���� ������� 1991-1995 ��. ������������ ���, ��� ���� � ���������� ���� ����� ����������� ������� � ������������ ����� ���������, ������� ����� ����� ����������� �������, ��� ��� ������ ����������� �������������, � � �������� ����� - ���� ����������. ��� � ���� ���������� ������ �������� ������� � ��������� ����������, ������������� ����� ������� �������� ��������� � ��������36, ������������� �����37, ������������ ����������������� � ������ ������������ ������������38, ������������ ��������� ������������ ����� �� ����� ����.
� ������ �� ���� ������� ������ ������ ��������, �������� ������� ���� ���, �� ������� ������������� ��������� ���������� ���������� ����� � ������ ������ �������������, � ����� ������� ��������� ����������� ������, ������� ������� ��������������� ���� ���������� �����, ��� ����. 
�� ������ �� ���� ���� ������������ �����������, ����� ������� �������� �� �������� - �������� ��������� ���������39, (� ��� ����� ��������� ��������� � ���������� � ���������� ������ � �����������40, ��������� � �������� ������� ���������� �������, ���������� �� ��������� ��������� ����������� �������41. ���� ��������� ������ �� � ���������� ����� ��������.
������������ ��������� ����������� ������� ��������� �.�.������� � ��� ���������� ���������, ����� �������� ��������������� ������������������ ������� ����� ��� �������������, ��������� ������� �������� ���������� �������� � �������� �� �������������� ���������� ��� �������. ����� ������ ������ ������ �� ��������-�������� ������ ������������ ����� � �������� ����������� �������, ��������� ��������, ��� ������ ��������, �� �������� ����� ����� ���������������� ����������, ��� "�� (������� - �.�.) ����������������� ��������� ��� � ����, ��� ��� ���������� �� ����������� ����� ���� �� ����� ����������� �������, ��������� ����� ����� �� ����������".
 ����� ����� ���������� �� �������� �������, �������������� ��������� �������� ������ � ���� ����������� �������, �� ��� ���������� ��������. �� ������� ������, �������� ������ ������������ �� ��������� ��������������� �� ���������� ��������� �������, ���������������� ��� � ���� ����������� �������, � ��� ���� ������������ ����� ����� ������ ���� ���������� ��������� � ��� ������������ �����, ���� � ������ �������� �� ����������� ������� ������� �����������. � ����� ����� ����������� �������� ����������� ������� ���� �� ������������ ����� ������ ������� �������� �� ������������ � ������� � ����� ������������� �������������� �� ���/�� �����, ��������, ������������� � �����������. 
������ ���� ����������� ������, ��������� � ����������� ��� �����, - "������� �������" � "��������� ������������� � ��������� �����", ����� �� � �������� �� ������������� �����, � � �������� � ��������� ������������������� �������� ��������-�������� ������ ����� ������������, ��������� ��� ����� ����� � ���� ����������� �������. 
������� ������� ���������� ���������, � ����� ���� �������� "����� �������������" �, � �� ������, ������ ��������� ����� �������������� ���������� ���������, �������� �� ��� ��� ��������-������� ������ (�����������). ����� �������/���������, ������� � �������� (� ����-��) ��������� ���������� ������� � ����������� ����, ��� ���������� � ����� ���� "������ �������������". 
������ �.�.������, ��������� ���, ��� ����������� ���������� ��������� ����������� �������, �� ������������ ������ "�������������� ��������" � ����, ��� �� �������� "��������� ������������ ����������" ���� ����������� �������. �������� ������������ � �������� �������� �� �����, �� ������� �������� ����� � ����������� ������� ��� ���������� �� ��������, ������� ��� � ������� � "�������" ������� ���� � �������� � ������ ���������:
"��� ����� ������� (����� ��� ����������� ������� ��������� ���������� ����� ������������, � ��� �� ���������� ������� �� � ������� ������� ���� ������������ - �.�.) ����� ����������, ��� �������, ������������ �� ���������� ���������� ��������� � �������������� ������� �����������, ������� ������������ �����������-�������� ������. ������, ��������� ������������ ���������� ���� ����������� �������, ��� �������, ��������� ����������, ��� ������������ ����������� ��������� ����������� �������� �������, � �� � ����������� ���. � ���������� ��������� ����� ���� ������, ��������� ��������� ��� �������� �����������, ���������������� ������� 222 �� ��. 
��������� ��������� ���� ������� (������� ���� � ������� ���������� ����������� � ����� ������������, ������������ ����������� � �������� ����������� ���� �������� ������� - �.�.), � ����� ����� �����, ������ ������������"42.
����� � �� ������ ������� ������������ ����� ������. ��� ����������� �������, ������ ������ � ����� "��������� ������������ ����������", ��� ����������� �� �������� ������� �������� � ��� ����� �� ��������������. ����������� ������������ ����� ������������ ���������� ����� �� �����������, �������� �������� ����� ����������� ������� �� ������� ��������� ������� ��������������� �������� ���������� �� ��� ��������, �.�. ��������� �����������, �� ������������ �� ��������, � ������� ��������� � ��� ������. 
����� ������� ������ �.�.������ ������ ����� ����������� � �� ���� ����� ������� � �������������� ��������� ����������� ������� � ���� ����� � ���������� ��������. � ���� ����� ������ �� � ��������� ������ ������������������ ��������, ����� � ����� ������� � �������� ���� ������ ���������� ������������ ������. 

����������:

 1 ������ � ���� ���� ����� �������� ���� � ������ � ����� XVII ���� � �� ������� � ����� XVIII, ����� ����������� ������������ ���������� ��������������� ����������.
 2 � �������� ������������� ������� ������� ��������� "�����" � "������", "����� �����" � "������������ �����", "���������������" � "����������������". � ��������� �������� �������� ������� ����� ������� ���������� � ���� "��� ��������� �����������" (�����), � ����� �������� ������������ ����� rule of law - "������������ ����� (������)" - �� ������� "�������� �� ����� (������)" (rule by law), � ����� ����������, � ������������� ������� "����������" � "��������� �����������" (������). ��.: ����� �. ��������, �����, �������������� (�������������� ����������� ��������� ����� � �����������). �.: ������, 1994; ������� ������. ������������ ����� � ��� �������� �� ������ // ������� ���������� ����� ������������ ������������. 1996. � 5.
 3 �������� �������� ������� � ���������� ��������� // C���. �.�. �����. �.: ����������. 1992. 
 4 ������-������������ ����������� ��� ����� // ��� ���. �.�. ��������. �., 1970. �. 531.
 5 ����� �.�., ��������� �.�., �������� �.�. ��������� ������� ������ (������-������). �.: ���, 1997. �. 144.
 6 ��. 418 ��� ����� ������� ���� ����������� �� ���������� ���������� ���� � ������������� ��������, ��� �� ����������� � ������������� �� ������� ���� �������� ���������.
 7 ��� �������������, � ��������, �� ���� ����� ���������������� � �� ���� ������� ��������� ���������, ��������������, ���������, ���������� ���������� ��������� � ������. �� ���� ��������������� ��������� ����� �.���������, ������ ������ �������� "����������������� ������������ �����". ����� �������, ����� ��� �� ���� �� ��������� (���� ��� ������������ �������� ������) "������� ������" �������� �������. ��.: �������� �. ��� ��� �� ������� � ���������� ���������� // ��������� ������. 1998. � 8.
 8 � ����� // �������������� �������� ������������� ����� ��������� ������� ���������� ���������. 1998. � 5.
 9 �������� �., ����� �., ���������� �. �������� ��������� � ��������� ��������: ������������� � �������� // ��������� �����. 1998. � 1. 
 10 ���� ������� � �������� �������������� ��������� ������ ���������� � ���������� ������� �����������, � ������� ����� ���������, ��������, ������� ������ �� ����� ��������� ��������: "� ���� �� ������� ����������� ���� ������� � ������ ��������� ����, ������� ����� �������� ����� ��������� �� ������������ �����, �� � ��� �� ������ ������� �� ����� � �� �����, ����� ����������� ���� �������, ��������, ������� � �����������, ������� ���� ������� � �����������, ���������� � ������������. ��� ����������� ������, ��� ������ � ������� ������������ ����, � ������� ������� �������, ��� ���������, ������ ��������� ��� ������������ �������������". ��.: ������ ����������. ������� �� ����� "������� ������� � �������������������� ������: ����� �������"// ��������������� �����. ������������������� ���������. 1996. � 2. � ��� ���� ������: "������ ����� ������� �� ��������� ������� ��������. ��� ��� ������ ����������, ��� ������ ������ �������������� � ����������� ��������. �� ������ ������ ����������� ������������ �����, ���� ���� ������� ���� ������ �� ������ ���������" (��� ��. �. 92-93). 
 11 � �������������� ��������� ������������ ����� �������������� ���������, � ����� ������� ��������� "����������" � "����������������", � ����� � ��������� ���������� ��� ��������� ���������� � ����� ������� �.�. ������������ "�������������� ����� � ������������ ������", ��������������� � �������� "�����. ���������� ������. ������� ������� ����������������� ���������" (�., 1996), � ����� ��� ������ "C ��� �� ������ � XXI ���" (��������, ������-������� 1993 �. ).
 12 ���������� �.�. ������� � ������� �������� ������� (���������������� �����������) // �������. 1998. � 20.
 13 � ��� ���������� ������� �������� ������������� ���������, ��������, ����� � ���������� �������� ��������, ������� � ��� � ������������� �� ������� ������� �������� ���� ��������, ������� � ��������������-������������� �����.
 14 ����� �.�. ��� ��������: ������ ��� ������. �.: ������������� ������� ��������� �������� �������, 1995. �. 29. 
 15 �� ������ (��. ������ 459, 465 ��� �����), ������� �������� ������ ����������� �� �������������������� ��� ��������� ��������� � �� ����� ���� �������. ����������� ������ ���������� ���� ����� �������� ��� �������� �������� ���� ������ � ���� � ������� ������������ �������� �� ������ ���� ��������������� ����������, ����������� ������������������� ��� ���������������� ����������� �� ���������.
 16 ��������: "...������ �������� ���������� ����������������� ������� ����� ���������������� ��� "����������� ���", ������� ���� ����������� ������������ �������� ����������� ������� �������� ����������� � ���� � ��������� ���� ��������. ���� ���� �� ������ � ����� ���������� � ���� �� �� ��������� �������������� ����� � �����. ��� �������� ������������ ��� ���� ����� � �������� �������� � ����� ���������� ���� ��� ��������� �� �������� � ������������ ��������� �����. 
���� ������ � ���������� ������� �� ���� � �� ����� ���� ������ ������������� � ���� ���� � ����� � ���������������� ��������, �� ������ ����������� ���������� ������ �� ��������. ������������� ����� ����� �� ����� �������, ������� ����� ����������� ����������, �� ������� �������� ������ ���� ���������� ������, � ��������� ����������� ���� �������� "����������" � ��������. ������ ������ ����, �� ������� ����, ��������������� � ���� �������������� ������, ������ ����������� �� ��� ������������� � ���� ���� � �����, �� ������ ����-���������� � ����� ��������������� ������������. ��� ��������, ���������������� ������������ ��������� �������������� �������������� �����������. ��������� ������ ���� ���� (� �����) ����� � ��� ��� ���� �������� �������� � ����������� � ���������� ���������, ��� ������� ���������� �������. ������ ���� �������� ��� ��������� ��� ���� � ���� ��������� ��������� ������ - �� ���� ������ ��, ���� �� ����� �������". ��.: ��������� �.�. ������� ������� � ������� � ���� ������ �������� ����������. �������� // �.: ����� ������ "�������-������� �������", 1998.
 17 ��������� �.�. ��������. � ������� ����������������� �������������� �������� ��������� // ������������� ����������: ����� ������-������������ ����������� / ���. ���. �.�.����� � �.�.���������. ���. 1. �. 1. �., 1996. �. 10-14. 
 18 ����� �.�. ������� ������� � ��� ��������. �., 1994. �. 31-43.
 19 ��. ���������: ��������� �.�. ��� �������� � ������: ������ ������������ ������� � �������� ������������� // ����������� � �����. 1997. � 10. �. 50-58.
 20 �������� �������� ������� � ���������� ��������� // ����. �.�.�����. �.: ����������, 1992.
 21 ��������� � ���� ��������� ������ - ��� ���������� "������������� �����". ���������� �������� �� �������������, ��� � ��������� �������� �������������� �������� ����������� ��� ��. ���� �� ��� �������� "�� �����" (� ����������, � ������ ������ � �.�.). "������������� �����" ���������� ��������, ���� �������� ���� "�������������� ��������", ������������ ��������������� ����������, ������ ���� � ��������������� ���������� ��� �������� �������������� ������, ������������ ���������� �����������, ������ ����������� �������������.
 22 ����� ������. ������� ��������. �.: ��������, 1984.
 23 ��., ��������: ��� �. ����������������� ����������: ����� ����� �� ������������ � ���������. �.: ��� ����� "�������-������� �������", 1998; Galaway Burt and Hudson Joe. Restorative Justice: International Perspectives. Criminal Justice Press, 1996. 
 24 ����� ����� � �������� ���������, � ��� � ���� �� ��������, ������� ������ ����� ����� ����� ������������: "... ��� ��������� � ������ �������������� �����, � ������� ��� �������� (� ������) �� ���� ������������ ���������". ��.: ������������ �����. ��� � ������ ��������. �.: ��������, 1992.
 25 �������� �.�. �������� � ����������������� � ������: ������ ������������� ����������� // ���� ���� �����? ������������ ������������� ������� / ���. ���. �.�.����������. �.: ������ �����, 1995. 
 26 ��� ��. �. 393. 
 27 ����� �. ���� ���� �����? �.: ������ �����, 1996. �. 170.
 28 ��� ��.
 29 ������-����������� �.�. ��������� � �������� ���� // ��������� � ������. �.: �����, 1988. �. 194.
 30 �� �������� 1897 �. ����������� ��������� 82% �������� ������.
 31 � �������� ����� ������������� �� ���������� ��������� ������� ��. ���������: ����� �.�. �� ����������� ���� �������� � ������������� ���������: � ������� �������������. �.: ���������������� �����, 1997.
 32 ���. ��: �������� �.�. ������� ��������� �����. ������. �. 1. �.: �����, 1994. �. 14-15. 
 33 ��������� ������� ���������� ��������� �������� � ����������� ������� // �������� �������� ������ - �������, ��������, ������� / ��. ����������. ������ 1. �., 1997.
 34 ��� ��. �. 8-9. 
 35 ��� ����� �������� ��� �������. � �������� ����� ����� ��, ���� ���� �������� - "����������������� ����������", ��� ������������� ����������������� "������������ ���������". ����� ����� �������� � ����������������� ������� ���������, ��� � ���� ������������ ����� ���������� ������� �������� �������� � ������ �����������, � ������ ���������� �������� ������� ��������� �� ���� �����������, � �������������� ������ � ���� ������, ����������� � �������������� ��������������� ������������ �����������.
 36 ��. ���������: ��������� ������� ���������� ��������� �������� � ����������� �������.
 37 Galaway Burt and Hudson Joe. Op. cit. 
 38 ��� �. ����. ���.
 39 �������� �., ����� �., ���������� �. ����. ���. 
 40 �������� �.�. ������������� ����� ��������������� ��������� ��� // ��������� �������. �����. �.: ����� � ����� (�����), 1998.
 41 ����� �.�. �� ��������-�������� ������ ��������� ����� � �������� ����������� ������� // ������� �������: �����, ����������, ����������� / ��������� �����������. �., 1997. �. 262-271. 
 42 ��� ��. �. 263.






�.�. ���������, �.�. ���������� 


��������������� � �������������


������������ �� ��������� � ����������� �����-
	������� ������ 1998 �. ���������� � ����� �����-
	����������� ������� ����������� ������� �� ����������������� ������� �������� ������ � ������������� �������, ������� ������� �� ����������� �������� ������ � �� ���������� � ��������� �����. ��������� ������ ������������� ���������� ������ ����������: ��������� ������������ � ������������ ��� � ���������� ������������ ���� �� ����� ������� ������������ ����� ���������� � �� �������� ��������� ��������, ����� ������� � ��� ���������� ���������� ����. ����� ������ - � ������� ��������� ������� ������ �������� ��� ������ ������� � �������������� ������� ��������� "������������ ������" ��������� ������ ��������� �����������-��������������� ������ � ����� ��������, ������� ��� ������� � ������ ����������� ��������.

1

�������� ������������� ����������� ���������� ������ � ����� ������������ ���������� ����������� "������� ����� ������������" 90-� ����� (���� ���� ������� ������� ��������� � �������������), ���� �������� � ����� �������� ����������� ����������� ������������ � ������ � ���������� ������ ��� ������� ������ ������������� ��������������. ������� � � ��������� ������� �������� ������� ���� ����� �������������� ������� ����� ����� ������������ ���������� �����������-��������������, ������������� � ���������-���������������� �������� � ������, ������� ��� ��������� ��� ������ ��������� �������, ��� � ����� ���������� ���������� � ������������� � ������� ��������. � ���� ����� ����� �������� ��������� ����������� ������ ����� ��� ���� ���������: ����������� - ������������������, �������� - ��������������, ������������ ������������ - ������� ���������������. 
��������� �������� �������� ����������� ������ ��������, ����� ������ � �������� ��������� � ������������ �� �� ������������, ����������� � ����������������. 
��� ���� ��� ������� �������� ��������, ��������� ������ ������� ��������� �� �� ������������ ������������� (� ����������� ������), � �� �����, ��������, �������, ��������������� ���������� ���� �������, �������� � ��������. �������� ����� ������� � ����� ��������� - ���������� ��� ���������� ������� ("���� ����"), � �� ������ ("�����������"). ������ �������� ������� ���������� ������, �������, ��� �������, ��������� � �������� ��������, ���������� ����������� ����, ����������� �����������, ��������� ��������� � �.�. � ����� ��������� ������� �������� � ��������� ������ "������ ����������������" (�� ���� ������ "������������ ����������", ��� "����������������� ���������"), � ����� ������������ ���������� ������������� ��������� �� ���������� ����� ������������ ������ � ����. 
� ��������� ������ ������, ���������� ��� "�����������", ������ �������� ������, ��������, � ������ �� ����������, ������������ �������������, ���������� ����������� ���� ����� ("������� ������ ����������������"). � "����������� ���������������" �������� ������ ����������� ���� - ������� ������������, �������������������� ��������, � ������� �������� ��� ��������� �������������, ������������� ���������, ������� ���� "����������� ���������������� ������". ����������� �������� � ���� ������ - �������� ������������ � ������� �� ��������������� ������������� ��������.
�������� ������� ������ ������� �����������������1. ��� ���� �������� ��������, �� ������� ���������� ���������� ��������������� � ���������� ��������������� ������� ����������� ��������������� ��������� � ���������� �� ��� ���������. ��� ������ ������� ������ �������� �������, ������������� ���������������� ������� �������� �������� �������� � ������ ����������� ��������-������������, ������� ����� ����� ���������� ��� ���� ���������� ���������.
������� � ����� ���������� ������� ������ �������: 1) ���������������� �������� - ��� �������������, ��������� �� �������; 2) ������������������ - ����������. ��������������, ���������� ���� �� ����� ����������� (������� � ����); 3) ������� - �� ���������� ������ ����-�� ��������� (������� ����� ����������� � �������), � ���������� ����������� ������� ������������, ������������ ��������������� ������� ���� �� ����� �� ����� ������������� �� � ��������, �� � ������; 4) ���������������-��������� ��� �������������� ����� ���� � ������ ������������ ����������� ��������� ������������� �������� � �������������� � ������������������ �����.
������ "�������������" �� ������� ����������� � ��������� ��� �����. ����� ����� ������� "������������" �� ������������� ������������ � ��������� ����� ��������. ����� ����� ��������� ��������� ������ ����� ��������������� �� ��� ��������� ��������� �������� �� ������������ �����. �� ������ ����� ������� ������������ ��, ������� ���������� ����������� ��������� ����� ������� ("���������", "���������") ���������. ������� ��������� �������� ��������� ��������, � ����� �������, ������������ ��������� ����������� �����������, � � ������ - ��������, ��������� ������ �� ��������������� ��������� �������� ��������� ���, ��� ��������� � ���������� � ����������� �������� ����� ������������� ������, ������������ ���, ��� �������� � ������ ������������ ���� ������� �� ������ ������������ �� ��� �������� � ������ � ������������. ����������� �����, ����������� ����� � ������� - �� ������������ ���������� ������������� ������� ����������������� ����.
������� ������������, ��� ������� �� ��������������-���������� ����������, �������� � ���� ������������, ���� ��, ��������, ������� ������������� ���������������� �������� ��� "��������� ��������������" (�� ������) ��� "������������" (�� ������) � ����������. ������������������ - �� ������, �� �����, ��� ��������� ������� ��� ����������� (��� ���������������, "��������-�����������") �����������; � ��������, �������������� ����� �������, �� ���������� ������� �� ����� ��������������� ����� �������� �� ������ ���������� ��������� "���������� ����".
������������������ �������� ��������� ��� �������� �����������, ��� ���� ������������������ ����� ���� ������������ � ��� ������� ����������� - � ���� ������ ����� �� �������� �����. ��� �� ����� ��� ���� �������� �������� ������ ���� �����. 
��� ����������� ����������� �������� ����� ������� �������������, ������������ ������� "��������", ������� �����, �������� � ������������ � ������������ ������������. �������� �������� �� ���������� ��������� �������, �� ��� ��������� � ���������. ����������� ������ � �������������� � �������� ������������� ��������. � ������ �������� ������� �� ������ ����������� ��������� ����� ������ ��������� ��� ����������������� � ���������. � ��� ������� �� ��������-����������� ����� ����������� ����� ����� ������������, � � ������ �� ��������-������������� ���������� �������� �������� ������������ - ��� ���������� ����-���� �������������, ������� ��������� �������� ��������� � ������ ��������� ����. 
������������������ ��� ��� ����� ������������ ���������� �� �����, � ��� ����� - ��� �� ������ ����� ����������, ������� ������, ��� ����������� - ������ ���������� �������� ����� � ���� �������������� �� ���������� ��������� �����; � �� ���� ��� ������������������ ��������� ���� ��-��������, ������, ���� ������������� ��-������ � �������. � ��� ���� ��� ��������� ������� ����������� �����, �������� ������� ������� ���� ������������: ���������� ��, ��� ��-����� ��������� �� ������ � ��� ��������� ������� ������� ������� ����������.
������������������ ���� ��������� ��������, �� ����� �������. �������� ������������ - ������ ���������� ��������������, ��� ��������� � ������������; ��� �������� "�� �������� �������", ����� ��-�������� �������, � �� ����� ������ � ����������. � ������� �� �������� �������������� ���������, ����������� �������� �� ����������� ������������� �������������� � ������������ ���� �����. �� ����������������� �������� ������� "����������", ���������� ����2. ��� �������� �o����� ������� � �� ���������� �� �������� ������������. ������ ������ � ������������ ��������� ������������� ���� ��� ��������� - � ���� ��� � ������� �������� � ����� "��-��������". �� ������� �������������� ����� �����, ������� � ��������, ������� � ������� ����� �������� ����� ������� "����������" - � ��� � ������ ��������� � ���������������, "��������-�����������", ���� ����������� � ������������. 
��������� �� ��������, ��� ������������ - "�����������", � ��� �� �������� ��� ������ "�����������" ���������. ��� �� �������� � ��� �� ������ �������� � ���� ������ �������: �������� � ������������� ������ ������ ��� ������������� ��������� ���������. �������� ����������� ����������� � �������� ���������� �� �������������� ������� �������� ��������. �����������������, �������, ������� ����� ��������, ������������ �������� �������� �������� ������, ���������� ������. 
�������� ����� ������������ ������������ � ������������� ��������� �� �� ������� � ����������� ����� ���� � ������, � �� ������������ - �� ���������������� ��-��������. ������� � ������������� �������������� ����� ����� ��������: ��� ������� ����� � �����������, �� �� �������, �� ������� �����, �� ���������� ����� ������� �� ���� ������ ��������. ������ ����������� ��� ��, ��� ����������� ���������� �������� �������. 
��� ���� �������������� ��������, ����� ������, ����� ������������ �����������. �������, ��������� � ��������� ������ �� �������� ������� �� ���������� � "��������� �����" ������-��������� ����, ��� �� ������ �� �������� ��� ��������� �������� � ������ ����� ���������������-������������ �������. ��������� � �����-������������ ������ � ������� �����, �������� �� �����, ��� �� ��������, �� ��� ������ ������� ����� - �������������� � ��������-���������������. �� �� ����� ������� � �������� ������� � �������� � ��������� ����������, ���, ���� ����, ������� � ������� � ������. 
��� ������������� ������ ����, ��� � �������� ����� ��������-������������ �������� ������ �����-��������� ���� ����������� � ���������� ����� ����������� � ��������� ������������� ��������������, ������������� � �������� �������� �� ���������� �������, ������ ����������� ��������, ����������� � ����� ����� ������������ ���������� � ����������� ��������� � ���� �������� �� ������ ������������� ������������.
�� ���� �������� ����������� - ������. �� ��� �� ������ ��������� � ��� ������, ��� �� ������� � "�������� ������������" �����������. ������������ ���� �� ���������� ��� ���������������� � �������������. ����������� �������� �����������, ������� ������� ��������; ����������, �� �� ��������������, �� �������������� ���� �����, ������� � �������� ��������������� ����� ��������. ������� ����������: � ������� �������� �������������� �� ������ ������������������ � �������-������, � ������������ - �� ������ "�����������������" � ��������� � ������ ������ ���������. 
�������� � ��������� ���������������� ������� ���������� �� ����� ����������� ��������������� ���������� ����� �� �� ����� ������������ �������, � ����� ������������ ��������������� ���������, ��� ������� �������� �������� ���������� � �������� ������, �������� �������� �� ��������, �������������� ��� � ���� ������ �� ������������ ����������� ������.
��������� � ������ ���������, ������� �������� �������� ������������� �����. ��� �� ����������� �� ��������. ������� "�������������" ����� �������� ������ ����������� ������� ���� � ��� ������, ����� ��� ������� � ���� ������ ������� �� �������� ��� "�� ����������". ���, ����������� ���������� ������ ��������� ������� ����, ������ � ������������ ����� ����� ����-��������� � �������� �������� � ������� ���������, ���-��������� ������ � ��������� ����������� ������, � �����-������������ - �� �������. 
� �� �� ���� ����������� ����� ���������� ������ �� ���������� ���������� ������� � ����������� ������������ ������� ��������� ������-������������ ������ (��� �������� ��������������, ���������� �����, "�����������" �������� ����) � ������ ����� �� �� ����� �����������-������������ "�������-���������������" �����. ����� ��� "���������������" ����� ���������� ��������� ����, ��������� � �����������-������������ ��������, ��������� ������ ������ "�������������" � ����� ���������� ���������. � ����� �������, �� ��������� ��������� ��������� ������������� � ������. � ������ - �������� ���� ����������-������������ "�������� ����������", ������� (������� �� ��� �� ������ �� ���������� �������!) ���������� � ����� "������������� �������" (���������, ��������� ����� ��������, "�������������" �������������� ��������� ������ �������� � ������) � �� ����������� ����� �������� - ��� ���� �� ������� ������� � ������� ������� ����������� ������.
��� ���� ��� �� �������� �������������, ������� ����� ������� � �� ������������, �� ���� ����������� �� ���������� ��������� � ���� ����������� ����� �� �������� � �������������. ������������� ������� - ��������� ����������-������������ "�������" ����� 90-� ����� �� ���� �������������� ���������, ���� ������� ���������� ��������������� � ������� ����, ������������ ����� ����� � ��������� � ��������� ���������� ������. 
� �������� ����� ���������, ��� ��� ���������, ������������ ������ �������, � ���������� ������ ����� ����������� ���������� ������, ������ ������������ ������ �� ��������� � ������������ ������� � ���� �� ������� �������. �� ��� ���������� � ������. �� ���������������� ������� ���������� ��������� ���������������� ���� ����� ��������� � ������������ ������� ������� �� ��� ��� ���� �������: �������� ���������� ������������� ���� �����, ����������� �� ���� ��������, � ����������� ��������� ���� �������������. 
��������, ����������� ���������� ����� ���������� �� ������������ �������� ������ "����������" ��� ������� �������� ������������ (���� � �.�.), �� "�����������" - ��� ������� ��������� ��������������������� ��������� �������, ����� ������� �������� ����������� �� ����� ����������� ���������, � ������ ��� - ����� ��������� (���� ���� ���� � ����������) ��� ����� "��������� ������ � ����������� �����������" (���� - � �������� ����). 

2

���������������� �������� ����������� ����� ����� ������ ������� ��������, ��� ����������� ��� ������ �� ������� �������� ������, � ��� ������� �� ������ ����� ���������� - ������� ������, ��� "���� ����������������" - �� ���������, ������������������ �� ������� ������������� ��� ����������� "����������" � "���������������". ����� ��� �������������� ���������������� � ������������������ ����������� �������������� ���������� - ������ �������� �������������, �� ������� ������������������� ��������� � ������� ���� � ������� �������� ����������� ���������� � ���� ����������. 
� ����� ����, ������������� ������ � ��� ������, ������� �� �������� � ����� ����, ������ ������ � �������������. �� �� ������ ������� ����� ������������ ����������� ���� ������������� � ������������������� ���������� �� ������������� ������. � ������� ������������� - � ��� ����, ��� ��� ������������ � ���� ���� ����� � ���, �������-�������� ��������������� � �� �����������, "������ ���� (������)" - ��������� ��������� ��������� �������� ����������, ������� � ��������. ������������� ������ ��� ������� ������� ��������, � ������� ������� (��� ��������� ����) ��-�������� �����������. ������ ����������� � ���� ������ � ���������� � �������� (�����) ���, ��������, � ����������� (����������), �������������� ��� ���� ������������� � ������� � ��������������. ������� � ����, ��� �������� �� �������� (�������� �������) ���������� ����, � ����� ��� ������ �������� ������, ������� "������������" ������� ������� ����������, � ������������� ���������� - ��� � 80-� ������ ����� ���� - ������ ������� ��������� ��� �������� ������� ������ �� ���� ���������� ��� ��� �� ����������� ����� ���������3.
����� ������� ������� �������� � ������ �������� ����������� ��������� ������������� ������� ��� ������� ����� ��� ����� (����) ��������� � ������������ ("����-������"), � ������������� �������� - ��� ���������������-������������. ��� ��������� ��������� ������ ������������ �� ������������ ��������� ��� ����������� �� ������ ���� � ������, �� �������� - � �������� � ������� - � ������� ����� ����� ����4. � ��� �������, �� ���������� ��������� ��������� ��������� ����� ������������ "������������" �������, �� ������� �������, ��� ���������� �� ���� ������������ ������ ������ ������ ��� ������� ���������� "����������" �������� ��������� � ����� �� ��������� - � ������ �������������� �������. � ������ ������ �������-�������������� ������ �� ����������� "������" ���� � "������" ("��������" � "���������") ���� ������� �������-�������������� ���� ���� �������� ������� "����������".
����� ��� ���������������� ���������������� ������� �� ��������� ���������� ������������ �������� � ���� �� ������������ ��������� ����������� ����������� ������ � �������� ������������� �������, � ������ �������� ��� ��������� � ����������� �������. 
"�����������" �����, ���� ����, ����� (� �����, ������� �� ��� ���� ������������) ��������� ������ �� �����. ��� ������ ������������� ����-�����������, � ������� ����������� ������ "�������������" � "������������". �������� �� �� "����������" ������ ���������������� ����������� - "�������������" ���� ����� ��, ������, �������� ������ � �������� �� ����� ��������� �������? � ����� ����� ��������� ������� ������������ ���������������� �����������, ���� � ��������, �� ���� ��� �������� "�����������" �������. � ����� ������� � �� ����� ����� ������ ����� ���������� ������.
������� ��������� ��� ������� ����� ���������, ���� ������ ��������� � ���������� (��� ���������-��������) ��������, ����� ����� � ���, ��� ���������������� ����� � ��������� ���������������� �������, ��� ��� � �� �������� ������, �������� ���� �������� �� ���� ������, ��� ��, ��� ������������� �������� �������� �������. �������� ������� �� ������� �, ��������, �� ����� �������� � ������������ �� ����� ����������������� �������� ���������� ��������������� ��������� "������������" ����. ��� ������� � ��������������� ����� (�����������), �� ���� ���������������� ��������, ����� �� ����������� �������, �������� "��� ���" ������������ ������� "�������", �� ���������� ����� "��������� ��������" �, �������������, �� ���������� � ���������� �����������-��������������� �������. 
����� ��� ��������������� ������������ ���������� �, ��������, ������� �� ����, ����������������, �������������, ��� ������� ������������� �� �������. ������, ���������������� �������� �������������� � ������� �������������� ��������� � �� �������, � �������: �� ������� - �� ������������������ ������, � ������� ������� - �� ��������������� � ������������ ������� �����. ������ ������ ������������ ���������� ������������ � � ����� �����������, "������������" �������, � � "���������" ��� ��������� ������, � ������� "������" ���� �����������. �������� �����, � ����� �������, ������������ ������� (������ �������� � �����������) � ���������� � ����� ����������� � ���� ����������� �������������� ���������, � � ������ - �������� ���������� (���� �� ����������) ��� ��������� ���������, �� ���� �������� �� �������� ���������� ����� "������� ������������" ���������. 
��� ��������, � ������������� ��������, ������� �������-��������������, ������������ �������� ������ "������������" � "�������������", �� � ������� �� ���� ��� �� ������������ ��������� ������ ������. ��������, ������������� �������� ������������ ������� ������ ����� �� ����������������� ������������������. ��� ����������������� �� �������� ������� � ������ ����� ����� �������, �� ��� �������� �� ���������� "��������������" ��������� � ������������� ������� ������� �� �������, ���������� ������� ������. 
����� �����, ��� �������-������������� �������� ����������������� ��������� ���� �����, ��� ���������� ���, ����� ���� ����� �������� ������. ��� ���������� - ��� ���������� ����, ������ ����������� �� �� �������� ��������� ���� ������� � ���������, �� � ������� ������� �������� ������.
��������������� ������ �������� �������� � ����������� ����� ������� �� ����� ���������� ������� ������, � ����������� ���������� �� ������� ���������� ������ ������������� ����� �� ����������� �� ������� ������ ����� �����, �� � ����������� ������, � �������� ����������� �������� ������� ���� �� ����� ��-���������� �������� ��������� �������� ������ � ������, �� �������� ���������� ����� ����������� �������� ������������. 
������������-������������ ������������� ������ ������ ����� ���� ������ � ���������� �������������� ���������� ��� ��������������� ��������� � ������-��������� ���������. ������������ � ����� ������� ��������� ������ "���������" ��� �������������� ������� ������������� � ������� (���������� �����������, ��������� ����������, ������ ���������� ������ �������, ����������, ���� � �.�.). ��������������, ����, ��� "�������������" - ������������� - ��������-�������� ������������� ��� ������������� ����������, ��������, ������ - �����, �� ���� ������ ��������� (��� ��������� �������� ���� �� � ���������� ��� ��������� ������������ ������ ����� ������). 
���������� �������� ��������� ��� ������������������ ����� ���� �� �������� ������ �� ����������, �� ������� ��. �� ������ �������� ����������� ���������� ������������ ������� - ��������, �� ������ ����� ������ ��������. �� ����� �������, ��� �������� �� ������ ��-���������� ����������� ��������� ��������� ������� ����������� � ����� ����������� ����������� ��������� ������ �������� ����� ��������� ��� "����������� ���������", "������������" ����������� � ���������� ���� - "��������� ���������", "�������������" �����������. ������� "������������" (� �������� ������� ������ ���, ��� �� ����� �������� � �������� �����) ����� ������� ���� ����������� ������������ "�����������" ������������5. �� ����������� �������, ��� ������������ �������� ���������� ���, ����� ��� "��������" ����������, ����� ����������� ����� ���� ������� "�������� �������" �� �����������: ���� ������ ������, ������ ������ ���������, ������� - ��������������, �������� - �������, ��������� - ������ �, ��������, ���� ������ �������, ������, �������� ���������� - � ���. 
����������� �� ����������� ������ ������� ����� ������ "������������� ���������", ����� ��������� �������� �� ��������� ������������� � ���������� � �� ������� ��� �����������, � �� ����������� ��������� ��������� - ��� �����, ��� ������������������ � ������������ ��� �����������-��������������� ������� � ���� �������������� ����, ��� ����� ��������. 
������� ������������� � ���������� ���������� �������� "�������������" � "�������������" - ������������ ������� � ����� � �������� �����������. � ���� �� ������ ����� ���������� � ����, ��� "�����������" ��������� ������������ � �������������� � ������ ������, � "������������" - � ������.
��� �� �������, � ���� �� �� � 90-� ����� ����� ������� �������� � ����������� �����, �� ������ ����������� ����������� ��������� "���������� ������" ������������� �����, ������� ��� ���������� ������ ���������. ����� ������ ��������, �� ����� � ��������� ��� ���, ������ � ����� ������� ������������������ � ������ ����������� � ��� ������������� ���������� � ��� ������ ��������� "�����������" ��������-�������� �������� �, ��������, ��� � ����, ��� � ������������ ����������� ���������� �������� "������������ ������� �����". ��������� �� �� ���� ��������� ������ � �������������� � ����� ���� ��������� ��������� �������� � ������������ �������: � ����� ����������, ��-��������, ��� �� ������ ������� ��������� ����� �������� �������������� ��������������� � �� ���������� ������� ������ � ������������ ����������� ���������������� "����-�����������" �� ������ ������������ �������.
������ ��������� ���������� ������������� ��� ����� � ���� ����, � ������� ������� �������� "������������" � "�������������" �������� ��������� � "������������" �����: ���� � �� �� �������� (��� �� ������) �������� � ����������� �� �������� �� "�����������" (� �������, � ������), �� "������������" (� ����, � �������). � ���� ������ ������ ���� �������� ������� ����� � �����, ��������� � ����� ������� � �������� ����� � ��� �� ���������� �������� ������ ��������� ������� "������������" ("�����������������" - �� �.�. ��������6) � "�������������" ����� �������� � ��� ���� ��������, ��� � ��� ������� ��� ���������� �������� �� ����� "��������� - ���������� ������", � � ������ ��� ��������� � ������������ "������� - ���������". 
������������ ���� ������������� � �� ������������ ������������ �� "�������������" ��������������� � �� �����������-��������� � ����������� ��������� ��� ��������� �������� � ������������� ������� ���� ������� ������� � ������������������� ���������� � �����. ��� ������� "�����������" �������-�������������� ������� ��� ����� ������� "����������" ��������� ����� �������������� ��� ��������������� ���������.
������, �������-�������������, ����������� ������������ �������� ����� ���� (��-��������) ��������������� ������� � ���� � ������ (��������� ��� �������������� ����), "�� ������� ����� � �����������" ��-�������� ������ ��������� � ��� ����� ������� ���������-�������������� �����, ����������� �������� ��������� �� ���� ������������ ��������� ��������� �� ���������� ������� ������������ ��������������� ��-�������� ������� � ����������� �� ���� - ��� ������������� (������ ��������� ����, ��� � ������� (����). 
����� ������ - ��������������� - ������������� ��� �������� "��������-����������" �������������� �������� ����������� � ��������� ��-��������. ����������������� ����������� ����������� ���������������� ���� ����������� ������ ������������ ������ "������-���������-������" � ������ ������������� ��������� ��������� �������� � ���� ��� ���������� ��������� � ����������� ��������� � ���� ������� � �� ���� �������� ��������� � ����������� ������� ��������� �� �������. ������� ����� ����������, ���������������� ����������� ��������� ���� ��� ��������, ���������� �����������������, �� �� ��������� �� ����������� ������������ � ������ �� ���������� ������������ ������. 
��������������� �������� �� ����������� ����������� ��������� ��������������. ��� ������������ � ������������, � �������� ���, ����������, ��� ������������������ �������� ����� ��������������, ������� ����� �� ����� ����������� ����������� �� �������. �� �������, ��������� ����������������� ��� ������������ ���������� �������� ����������� "���������������", ���������������-��������������� ������ �� ��� � ������ � ������ "�����������", ������-������������� ������ ��������� � ������ ����� � ���. ��� ������� ������������ �������� "��������������" (� ��������� ������� � ��������) ����-�������������� � �������������� ������� "����������� �������", ��� ��� ���������� � ����� �� �. ������������ �������������. ���� ��I �., ��� ������ ���������� �������������� �����, �������� ������������ ��������� � "����������" ��������� ���������������, ������� ����� �� ���������� ������������ ����������� � �������� ������� � ����������������� ��� ��������� ������������� ��������� � ��������-������ ���, �� ��������������� �������� ��� ������� "�������" �������������� ������������������ (�������� � �������) ����� ��������� ���������� �������� �������� ���������� ����, ��� �� ��� ��� �� ��������� ����������.

3

���� ����������������� ������� ��������� �� ����������� ������ �� ���, �� � �������� ��� �������. � ����� �������, ��-����� ��������� ������� ������������ ������� �� ������������ ��������� "����������� �����������". � ������ - ��������� ����������� �������� ����������� ����� �����������, ������������� �������������, � ��������� �����������������, ������� ����� �������������� ���������� ������������ ����.
����������������� �� ����������� ������������ ��� ���������� �� ����������� ������� ��������� "�����" ������� �� ������� � ������������ � ���������� ���� � �������� � ���������������. �� ��� ������ � ����������� �������������� ����: ����������� ��� �� �������� ������ ����������� ������ "���������" � �� ���� ��� "���������� ���� ������������" ����������� ����, � ��� ���� ��� ����� �����, ��� ��� ���� �� ��������� ��������� ����-���� �����, ����� "�������������" �������� ������������ � ��������� �����������.
� ������ XXI ���� ��-�������� ������� ���� �� ��� ����������� ����� ������ ���������� ����� ��������� ����- � ������������. �������� ���������� ��-������, ��� ������� � ����������� ��� ������� � ������� ��������� (������ ��������� ����), �������� � ������� ����� (����, �����, ��������� � ������������������ ������). ��-�������� ����������� ���� �� ������ ������� � ���� ���� "���������" ������, ������� ����� �, �������� ("���� ����� ���� ������ �����"), ������ ����� ��� �����. ������������ �������� ����� ������ � ���������� - ����� ������� ��������� ������ ����������� ��������� �� ���� ����. 
����� ����, ���� ����������������� (�����) � ��� ������ ����� ������� ������������� �������� �������� ������ � ������ �� ���������� ����������� ��-��������� ���������� ����� ������������� (������������ �������������), �� ���������� ������, ���� ������������ ���������� � �������-������������� ������ ���� �������� ������������ �������������� ����� � ����� ������������ ����� �������������� � ��������, ���������� ���������� ���� � ������ "������������ � �������������". ��������������� �������������� ���������� ������� �������� ��� �� ������� ����� �� �����������, �������� � ���� ������������-����������� "�������� �����": � ����� �������, ��� �������� ��������� ����������� ������������ � ��������� �������; � ������ - ����������� ������������ ������ ��������������� ���������� ������� �� ������� ���������; � ������� - ������� ����������� �� ����� "�����-��-�����", ���������� �� �� ��������� �������� ������������� � "���������" ���������.
�������� ����������� ������������ � ������ ���������� ����� ��������� � ��������, ��-�������� �������� ��� �� ������ ��������� ����������� � �������� ��������� ��������� ����. ������� �������� �������, ��� ������� ��������������� �� ����������� ������������, ���� �������� �������� ��� ���������� ���������� ����������� ��������, � ������ ������� - �������� ��������������� ����.
����������� ����������� ������������� ������ ���� ����������� �����, ���� ������������� ������� ������� �������������� ���������� �������� ������������ ���, ��-������, ������� ����������� ��������, ������������� ����� � ������� � ���������� ��������, � ��-������, ��������� � �������� ���� ��������� � �� �����������. � ��� ����, ��� ���������� ��������� � ������������ ������ "�������������� ����������", ��� ������ ��������� "��������������", �������-��������������� ������ ��������� ������������� ���������.
���������������, ��������, ��������� ������������ � ��������� ��������, � ������������� ��������� ������� ��������. ��� ������� � ��� ���� � ����������� ����� ��� ������������ ����������� ��������, � ��������� ������������ ������������ � ��������������� ���������. ��� �� ���������������� ���� �������, � ������������ ������� ������������� ����. ���������� ��� �� ���� ���������� �������� ��������� ������������ ������������ � ��������� ������� ����� � �������� ���������������. �������� �������������� ������, ����������� ���� - ��������������� ������������ "�� ����� ������". �������� �������������� - ������ ����� ����������� ����� �������� � ������ ������������. �� ������������ ���� �� ���������� �� ����� ������� �������, ������� � ��� ����� �� �������� � ������������. � ����� ��������� ����������� ���� �� �������� ��� �������������, ���� � �� �������� ��������������� ���� ��������� � ����������� ����. 
� ���������������� �������� ������������ ��� ������������, �� �� ���������� ���������� � �� ����������������� ��������� �������, ����������� ��������, ������� ��������� � ��������-������������ ����. �� ��������� ���������� ������������ "����������" �� ������������ ��������� �����, � ��������� ������� ��������� "����������� �� �������". � ����� ��������� ���� ��� ������ ������� ������ ������������ �� �������, �������������� ���� ����� ��������� �����������, ���������� ������� �����������. �� ������ ������ ���������, ��� �������������, ����� ����� �������� ������� ����� �������7. � ��� ������� �������, ����������� �������� �������� � ����� ������������� �����, ���������� ���� ����� ������� ��������� ������� �� ����� ������������������-���������������� �������� � ��������� ���������� - � ����������������� �������������� � ��� �������. 
������� � ���� ��������� ����� ��������� ��������� �������� � ���������� �������� �� �I�-�� ��. ������� ������ ������������������ � ������ �� �����������������. ����������� ������� �������� ����� ������������ ������� ������ ���� ������� "������ �������������" (modernity) �� ������ �� ����-������� � �������� ������������ ��� �������������� ���������� ����������� ��� � �������� ���������. ���������� ����������, ������������������ � ����������������� �������� ���� ����������� �������� �������. ��� �������� �������� ���������� � ������ ���������, ������� �������� �� ���������� ����� �������������������, ���� �� ����� ��������������� ������������ � �����, ������ ��� �������� ����������� �� ����������� ����.
���� � ����������-������������ ������ ���� ������������� ������������� ����� � �������� ����, �� � ������� ��������� ������������� ��������� ���������� ������������� ����� �������� � ��� ��������� ������� ������������ �������� �� ���� �������� ������������� ����� � �������� ������������ ������������� ������������ �������� �� ������������� ����� � ����� ������. 
��-������, � ��� ����������� ����� ��� ������������ ��� ��� �����, ����� �������� ���������� �������� � "��������� ������������" ������� ��������� �������� �������� ����� �������������. ����������������� ��� ������������ "���������� ����������" ������� ��������������� �������� ����������, ������ ���� � ���������� ������ ���������� "���������� �����������������".
����� ��������� ��� ������ ��������������� ����� ��������� �������� �� �������� �������� ���� � ��������� ��������� � ��� ��� � ������������� ����������� �����. ������� ��������������� ������� ������, ����� ��� �������� �������� ���� �������� � ������ �����-�� ����� ������������� ���������8. ������� ������� �������� ��������� � ������ ������������� ���������� ��������� ���� ����������� ������������ ���� - ����� ������� ������9.
����������� ��� ����� �������������� �������� ������ ��������������� - �������� ��������. �� ��� �� ���������� "��������" ����� �� "������������ � ��������� ����� ��������������� ����". ������������ ���������� ������������� ����������� ��������� ������������� � ����� ����������-����������� ������ ��������� ��������� �� ������������ ������������ ������ � ��������� �� ������ �� ��������-����� � ������� ��� ��������, �� � ���������������� ��-�����-������������ � ��� � ������. 
��������������� �������� �� ������������ ����������� �� � �������, �� � ��������. ��� ���� ���������������� �������� �� ��������� ���������� �����, ��� ������� ������� ����������� ����������� ������ �� ������� ��� ��� ������������� �� ���������� ������������� ����� ����� ����������� ���������� �� ������ � �������� ����������������� �� ���������� ����. 
������� ������������ ����� ������� � ���, ��� � ����� ����� ����������� ���������������� �������� ���������� �������� ���������� ����� ���������� ������������ ���� - ��������� ������� ����������� �������� � ������������ ��� ���������� �������������� ��������, ������� ������ �� ������������ �� ������������ ���������� ���������������, �� ����������� ������������ �������. 

* * *

���������� �������� � ����������������� ��� � ����������� �������� ����������� ��������������� �� ������ ��� �������� ��������������� ����: � ���� ��������� ������������� ���� - �������-��������������� ������� �������� ������� � ��������� ��� ������� ������ ��������������. ��� �������� � ����� ���� � ��������� �����������, ��� ����������� �� ������������ ��������� ���� ������ �� ����-�����������, ��� ��� ������� ��� �����. ����� ������� ��������� ������� �� ������������, � �� �������������� ��������, ������� �������� �������������� ������������ �������������� ������� ���������: ��������, ���������� � �������, ������� ����� ��������� ��� ��������� ��������������� ��������� ���, �������� �������� ���������� �� ���������� � ������ ������� ������. 
����������� ������ ����� ��� �������: ��������� � ����� � ��������� � ���� ���������� ���������������� �� ��������� "�������������� ������" ��� ����������������� �� �������� � ����, �� ����� - ������������ ������ ������ ��������������, ����������� � ����� �� ����������������. ����������� �� ������� ���������������� ����. ��� ��� ������� � �������� ���� �����, ���� � ��������������� �������� � ������������. ��� ��� ���������������, ��� � �� ������������ ���������. � ����� �������� ���� ��������� ���������� ������������� �������� � ������ ��������.

����������:

 1 �������� ���������������� � ���������� ������� "�������" �������� �������: "������������" - "�����������". ��������, ���������� ������������� ���� ������� � ����� ������ � ���������� ������� ������ �������� ���������� �� ��������������� ������ "�������������" � "������������", ���������� �� ������� "�������" � ��������������� "������ ������� ���������� ���������". �� �� �� ����� � "���������" ��������� ������� ��������. (��.: Andrew Webster. Introduction to the Sociology of Development. London: MacMillan, 1984. P. 57-58, 62.). ����� �� ������ ������������� ����������� ������������� �������. ��������, ��������� ������ ������� � ����� ������ "� ��� ������ "������������ ��������"" �.�. ������� � �.�. �����, ����������� �������������� "�������������" � "������������" ����� ������ ���������� ������������ ���������� (��.: �����, 1998. � 2. �. 52-63). 
������� ������ ���������� � ���������� � ������ ������ ������ ����� ������������ ����������� �� ������ ������� � ������ ��� ����������� � ������������� �������� ����������� ������ ���������� ������� "������ ��������� �������. ������ ������������� � ������������" ��� ���. �.�. �������� � �.�. ������� (�.: ����� - ����, 1984). �� ��������� �� ������ ����� ������������� ������������ �������������� "������������" � "�����������" ����������� � �������� ������ ����� ���������� �������, �� � ����� ������ "���������� ����" ����������� (�. 160), �� ���������� ������� ��� ���������� ������ "������������� ��������". �� ������ ��� ��������� ����������� � ���������� ������ ��� ��, ��� � ����� - ����� "�����������" � "������������������". 
�������, ��������, � ������������ ��������� "�������". � ������������ � ����������� �������� ����������� ��������, ����� ������������� �����������, "������" ������ ����� ������������� "�������" � "������". � "������� ��������� �������" ��� ������������� ���� ������ ��-������: ������ ��������� � ����������, ��� ��� ������� "������" ������ � �������� "����������", "��������" - �.�. � ��������, ������� "���������-�������" ������������ ��� � ��������������� ����� (�. 543). � ���� ������ ������� ������ "������" ��������� �.�. ������ � 1975 �. 
 2 �.�. �������� ����� ������ �������� ������������� � ���� � ��������� � ���, ��� �� ��� ��� �� ������� "������������� ���������", ����������� "�������������" (������ �.�. ������ �������: ���� �������. �.: ����� - ����, 1975. �. 163.). 
 3 Bull H. The Anarchical Society. London: MacMillan, 1986.
 4 �� ����� ���������������� ���������� �� ���� ������� ���������� ������ - ����� �.�. ������� � �.�. ������� "����� ������������ ������������ � ������", � ������� ������ �� ���� ���� ������ � "���������-��������������" ("�������������", ��� ��� �����) ������� ������������� � ������ ���������� ������. ��� ��������� ���������, ��� �� �����, �� ������� �� ���� �� ����� (����) ��������� �������� �������, ��� � �������� ��� "��������������" (��.: �����, 1998. � 2. �. 39-50). 
� ������� �� ��������� �������������� �.�. ������� ������ ��������� ������ �� ������������� ����� ���������� ���� ������������� ������� (������ ������� - ������, ��������� ��������, ����, ���������� �����, ��������������� ������� �.�.�.) ��� ���������� ����� ����������������� ����� � ����� ��������������� ������ ���������� ������ "� ����� ������� � ������� ������������ ��������". ��.: ������ ��������� � ������������� ��������. 1995. � 4. �. 5-21, ����. �. 6.
 5 ������������, ��� �� ����� ����������, �� ������������ ������ � ����� ������� � ����� �� ���� - �� "����". ����������� �������-������� �������� ������ � �������� XIX �., ����� ��������� ������ �������� �������, ������������ ������������� ���������� � ������������ ������������. ����� - �� ���������� � ������� �������, �� �������� � ������� - �������� �������� � ���������� ���� �������� � ��������������, ���������� ���� ���������-�������������� ����������.
 6 ������� �.�. �������� ����� ������� � ������� ����������. // ����� - �����. ��������� ������� � ������ ��������. / ������� �������. ���. � 55. �.: ����, 1998. �. 9-20.
 7 �������� �. ������ ����� � ���� ���� ������������. ��� �������� �� ��� ������� ������� ������ ������ �������. // ���������� ������. 1998. 10 ��. �. 16. 
 8 ���������� �� ������ ����������� ���������� ������� ������� ������������� ���������� ����������� ����������� ������ � ���������� ����� �������� �� ��� ��� ��������, ������, ������ ������� ���������� ��������-��������� ������������� ��������� �.�.������. ��.: ������ �.�. ����� � ������� ���������. ��������� �������� ������������. ��� ������. ���������, ��������, ������������. 1997. � 1. �. 107-125.
 9 �������� � ���� ����� ������ ������������ ���������� �������� "������������ ������������ ����� �����������" � ����������� ������������� ������� � �� ������ ��������������� ���������� (�� ������) �� ��������. ����� ��� ����� ������� �� ������ - ������� ����� ������ ������������� ������������ ������ � �������� ���� � ����� ���, ��������� ������� ���� ������������ (��.: �����-������� � ����� � ������� ���������. // ������ ��������� � ������������� ��������. 1996. � 12; 1997. � 1). ����� ����������� (��������������-��������������) ���� ��� ������ �� ���� ������������, ��������������, ��������, �. ���������� (��.: ��� ����� �����������? // ������ ��������� � ������������� ��������. 1998. �� 2-3). 




�.�. �������� 


��������-��������������� 
��������� ������ ������������ 
����� ������� � ������ 
������������ ��������� 
� �������������
����-������ 1992 �.


� ������ 1992 �. � �������� ������������ ����� ���
	������ �������������� ��� ������������ ���� ���
	�����. � �������� ���������� �� ��� ������� ������, ��� ������ ����������� 14-� ���������� ����� ����������� ����� ��������� ����� � �������� �������� ��������. ������������ ���������� ��������� ������� ���� ��������� � ����� ����������� ��� ������ ������������ ����������, ����������� ��� � ���������� �������� �� ����������� ���������� ������ ���������, ���������� �� "�����������" �������� � ��������. � �� �� ���� ��� ������������ ���� ���������� ������� ������ ����� ���������� �����������������.
��������� 1 ����� ����������� �������� � ��������������, ��������� �������� ������������ ����������� ��� �������, �� ���� �������� ���. �� ���� ������ ���������� ���� ���������� �������� � �������������� ���������� �����, ��������� �������������� ����, �������������� � ���������� �������� "������� �����" � "��������", ��������� � ������� ������������ ����� ������������. �������� �� ������ ������� 17 ����� 1992 �. ����� "� ����������� �����" �������������� ������������� ����� ������ �� �������� ������� ��������. ��� �� �����, ������������ ������������ ����� ��������. �������� � ������ �� ������� � �� ������������ ����������.
���������� � ����������� ���� ���� ������ � ����� ����������, �� ��������� ������ ���������� �� �.�. �������: � 70 �� 15 ����� 1992 �. "� ��������� ����� �� ���������� ��������������� ������������ � ������������� ������ �� ���������� ������������ ��������������� ������� ���������� �������", � 77 �� 28 ����� 1992 �. "�� ��������� ������������� �������� �� ���� ���������� ���������� �������" � � 84 �� 5 ����� 1992 �. "�� ��������� ����������� ������� ���������� ������� �� ����� �������������� ������". �������� ������ ��-�� �������� �� ��������� ������� �����, �������������� � ���� �������.
����������� ����������� ������������ ��� �� 17 ����� ����������� ��� ������� � 12-12,5 ���. ������ � ��������. �� ������������� ������, � ������� �������������� ��������� ��� ����� 60 ���. �����������. ������ ��������� ���� ��������-��������� ��������� �����. ���������� �� ������� ������������, �����������-��������������� �������� ������� (����), ������� �� ���� �������� ���������������. "����� ����� �������, �������� ����� �� �����, - ������� �� �������� ��������� ���������� 17 ����� ���������, - �� ��� ������ �������, ����� �� ��������� � ������������ ���������� ��� ������ ������������ ������������"1. ��� �������� ������ ��������������� ����������� �������� � ����� ���� ���������� �����������. ������ ��� �� ��������� ������ �������, � ��� ������� � �������, ���� ������� "���������". ������ ������������� ������� ��� �������� � ������������� �� �������.
�������������� ��������� ������ ��������, ������������ ����������������� ������������ �������� �������� - �������� �� ����������� "��������" - ��������� 10 ����� 1992 �. � ��������� � �������������� ������� �� ������ ������ ���, �� �������� ����������� ���������� �������. ������� �� ����������� ������������� ����������� ������� ����� �� ������ � ����������� ����� ��������������� ������ ��������, �������� ����������� �� ������������� ���������� ���������� �������������� �� ������ � ����������� ���������. ��-������ ������ ������ ������� "��������", ��������-�������� � ������������� ������� ������� ��������� �� ������ "��������" ���������-���������� ������� ������������� "���� ������� ������������", � � �������� �������� �� ������ � ���������. � ���� �� 26 ����� ��������� "��������" � �������� ���� �������.
���������� �� ������� �������� ��������������� ��������. �� ���������� � ��� ���� ��������� ������� �������������. �� ���� ����������� � ����������������� �����, ���������� ������������ �� ������, ������� �� ���������� � ��� ���������������� �����������, ������������ ������������ ���������, ������� �� ��������. ��������� ��������, ��������� �������, ������� 25 �� � ���������� ��������� ������� ������� �.�. �����, ����������. � ����������� ������ ������������ ������ ������� �� ������ ������� ���������, �� � ���������� ����������� � ����������� �������. ���� ������ ��� ������� ������: "�� ����� ������������ ������� � �������!"2.
���������� ��������� �� ������ � ����� � �������������� ������� � ��������, ����������� 25% ��������. ���������� ����, ������� �� ��� �� ��������� ��������� �.�. ������, ���������� ������ �����������3. � ���������� ��������� ������������ ������ ������������� ���� ��������� ��������� �� ��������� �����������. ������� ������ ���������� ��� ����� ������������� ������� ��������. � ����� �� � ����������� ���� ���� ������������ ����� 7365 �����������, � � ��� - ��� 5532 �������. ��� �������� � ����������� �� �������, � ����� ������������ �� � ����� ��� � �����, �� ���������������� ����������� ���� ���������� � ����������� ���� � ���� ��� ����������� ������ ��������� "�����������". ����������� �������� ������ � ����������� ������� � ���� ������ �������� ��������� � ����������� ���� ������� ���������� ���, �������� ����� �������� �� ���������� ��������� ������������. ������������, ���������� � ���� �� �������������� �������, ���� ����4.
������ ��������� ������� �� ��������� ������������ ����������� �������. � ����� 1992 �. �� ���������� �������� ��������������� ��������� ��������� ����� ����� ����������� 25 ���. ������ � ��������. ������ ���������� ���������������, ������ ������� �������� ����������� ��������� �������� � ����������� �����. 16 ����� 1992 �. �������� ���������������� � ������ ������ ��������������� ����� ������������ ������, ������������ �������� � ����� ������� ���������� ��������� � ������������� ��������� ������ � ���������� ��������� � ���������� �����������. ������ ������ ����, �� �������� ������ �� ��������� �����������, "���������� � ����������". � �������� ������ ������ 300-�� ��������-���������� ����� �������� ��� �������������� ��������� ��������� ������������� � ������; ������� � ������� � ���������� ���� ������������. � ������� � ������������ �������� �����, ������������ ��� ��������� ���������, � ������ ������������ ��������� ���������� ������-������� ���� ��������������� ����������5.
�� ���� ����������� �� ��������������������� ���������, ����������� �������� ������, ������������ ��� ��������� �������, ���������� �������� ������ ������. ������ ��������� � �����, ������ ��������� ���������� ������ �� ��������� ��������. � 1 ����� �� 13 ������� 1992 �. ������ ��������� �������� ������� ���������� ������� 412 �������� ���� ���������� � ����������� ���� ������, ������� � ����������. ������ ������� ���� ���������� �� ������ � ����� ��������� ����������� ������������� ������������ ������ ��� � ���������� ����� �����. ��������� �� ����������� ������� ������ � ������������ ����� �������� 278 ��������. � �������� ��� ���� ��������� ������� �������������.
 �� ��������� �������� � ����� ��������� ����� ������� 2600 ��������-��������. �� ������ ���������� �����, ��������������� "����������" �������� � ��������, ����������� �������� ���������� �� ����� ������� ��������������� ������ �� ��������� ��������-��������� ����������������� ������������ � ���� �������� ���������. � ����� �� ��� 1992 �. � ����������� ���� �������� ����� 155 ��������, ��������� �� ������ ������ ��������� ���������. ���� ������������ ����� 88 �������� ������. ����������� ����, �� �������� ��������, ������ ������������ � ������� ������ �������� ���������� ������, �������� � �����: ����� - ���� - ��������, �� ���� � �������������, �� �������� ������� ��������������� ������� ����� �� ���� ��6. � ����������, ������������� � ������ ��������, �������� ������� ��������� ���� 20% �� ���������� �������7.
� ���� ������������ ������ ����������������� ������������ ���������� � ����� �������� �� ���� ����� ��������. ���������� ����������� ������ ��������� ����������, �������������� � ���������� �����. "94-96 ��������� ������ �� �������, - ��������������� �������� �������, - ��������, ������������... ����������� ������, ��� ������ ������ ������������ ����� �������� ��������������. ��� ���� ������, ������� ���������. ����������� ���� �� ���� ������ � ��������� ����� ���� ��������, ����������, ������ �� ��������. �� ������� ����� � �����"8. �� � ������� ��� ��� � ������������ ����� ��������� ������� � ��������� ����� �������. "����, ����� ����, �� ����", - ������� ������� ������� �� ������ �������� � ������� ���������� ������� � �����9.
������ ������� ����� �������� ���������������, ������ ������� ���� ������� "������" ��������� � ���������� �������. �������� ��������� ��������� � ������, ������� �� ������� ������������� ���������� ������� ����� �������������� �� ���������� �����, �����, ������������� ���������� ����������� �� ��������� ���������, ����������� ��������, �� ����� ����� �����������, ������, � �������� ������������, ��������� �� ��������������� ���������� ������ ���������� ������ ������� � ��������. �� � ��� ��� �� ��������� ��� ������������ �������� � ���������� �����������. ������� ��������� � �������� �� ������� �������.
��������� �������� ��������� � ������� �������� ���������. �� ������ ����������� ��������� � "����������", �������� ����������, ��������� � �� ������� "��������� ��������� ���". ������� ������� �.�. ������, ������� � ��������-���������, ���� ����������� ���������� � ����� ����� ����� �� ������������ ����������������. � ��� �� ����������� ��������� ������� ����� ������� ������� ���������� �� ���������, � ���������� ����������� � ���������� ������. �������� �������-��������� ���� ���������� ���������, � �� ������������, �� � �������������. � �� �������� ������ ��������������� ����������� ������� �� ���������� � ������������ �� ������� � ������ �������. ����������� ���������� � ��������� � ����� �������������, ����������� �� ���������� ������������ � ���������� �� ����������� �������� � ��������. ���� �������� �������� � ����.
������� ����������� �������, ����������� �������������� ����������� ����������� �������� � �������������� ��� ������������, ��������������� �����������. �������� ��� ������� ������ �������� �������� ��������, � ���������� ������� ������� ����������� ��� ����� ��������������� � ���� ����. "������ ������ ���������������� �����������, - ��� ������ 1992 �. �������� ���������, - ����������� � ������������� ����������"10. "�� ����, ��� �� ������� ����� ��� ���, ��� ������������ ��� ��������� � ��������", - ������� � �������� ����� ����������� �������� �. ������, ������������� ������ ��� �� ��������� ���������11. � ������������ �����, ���������������� ���� �� ������ ���� � ������ "����� ����� ������ � ����� � �����������", "������������ �������� ����������� ������ �������. � ������������� (� �������� - �.�.) �� ������ � ����, ���������� ������������ "�������". ������� ������, ������� �����������������. ��, ��� ��� - �� �������, �� �� �������� ������. ��� "�����������" ������, ��� "����" ������� (�� ���� ��������) ����� "�����" (�� ���� ���������)"12.
� ���� 1992 �. ���� ��������� �������� ��� ����������� ������ � �������. ����������� ������ ���������� ���������� ���� �. ����� � ��������� ��������� �. ��������, ���� ������ �������, ����������, �� �� ������, "� 300 ������ �� �������": �������, ��� ��� ����������� ��������� �������� ���������, �������� ����������� ������������ �������� �� "�� �������� � ��������� ��������� �� ����������� � ��������"13. �������������� ������, �������������� �����������-����������� ��������� �����, ����� �� �������� ������ ���� ������ "����". ����� �. �������, ������������ � ������ �������� �� ������������ ��������� �����, ��� ����� ������� ������-��������. ����� �� ������� "������, �� �����. � �������� ���� �������" ������� ��������� ��� � ������ � ����������� ��������14. �� ������� ��������� ������� ������ ����������� ��� ���������. "�����, ��� ������ ������ ����, - �������� ������ ��������, - 26 �� ��� ���������� �������������". ������ ���� �. ������, ������ ��������� "������" ����������, ������, �� ������ �������, ��� "����� ����� ���� ���� ���������� � �����" ������������ ������������ ������������15.
���� ����������, �����������, �������� ������, �� ���������� �� �������� ����������� �� ����������� �����. ������ �������� � ��������������� "�������������" �������, � ����� �������� � ��������������, � �������� ����������� � ���� � �� ������������� �� �������, ��������� �������� ����������� ������ � �����. "��� ��� ������� �� ���, - ������� ����� ������������ ������ ������ ����, - �� �������� �� ������ ����� ����, � ������ ������������ ����� �������". ��������-��������, ����������� ��������� � ������ ������ ���������� ���� � �� ��������, �������� �������� � �������� ���������� �����, ��������� ������. ������� ������� "���� ������" �������� ����� ����������� �� ����� ��������, ��������� ��������� ������������ � ���������� ������ �����16. ��� ��������� ���� ��������� � ����� ������������ � ���������.
������������ �������� ����� �������� �� ����������� � ������ ����������� �����������. ���������� � ��� 1992 �. ������� � ���������� ����� ��� ������� �������� ����������� ��������: �� ������ �� ���������� ������������ ������������� ������� � ��������������� �������� ��� ��������� �������� ���������: "���. ���������� ������� ��� ������ ��������� �� ����"17. ������� ���� �� ���������� �����, � �������� ���������� ��������� ��� ������, �������������� �������� ������ ��������� ���������� ���������. ��� ������, ����������� 10-14 �� 1992 �. ������������ ���������� ����������, ���� 18% ������������ ����������� � ����������� ���� ������ ������������, � �� �� ���� 77% ������������ �������� ���������� �������� ����������� ����������. ����� ����������� �������� �� ������� ����������� ������������. 55% ������������ �������� ��������� ������������� 14-� ����� � �������� � ���� ���������� ������������, �� ���� �������� � ����� �������������� ���� 28%18. 
������������� ����������� �������������� ������������� �������, ������������ �� ����������� ���������. ������� ���������� ������������� ������������� ��������� ���� � ����������� ������������ ������������, ���������� ������ �� ����� �������� ���������. 24 �� 1992 �. ����������� ����������� ������ ������� �� ���������� ��������� ��������� �.�. ������ �������� � ���������� �������������� ����������� ��� � �������� "�������� � ���������". ���� ������������ ���������� �������������� "�����������" ���������� ���������������� ����������� � ��������� ������������ �����. � ������� ����� ����� ���� �� ��������� �� ��� ���� ��� ����� �� ���� �������. �� ����������, �� ���������� ��������� ���������� �������, ����� �� ������� � ���������� � ����������� ������������ � �������� ������� �� ����������� ������19. �� ���� ������� ������ �����������������, ����������� ���� ������� �������� (� ���� ���������� � �����) 54 �������. �������, ���������, ���������� ������� � ������� ���� � ������ �������20. 
� �� �� ���� � ���� ������ �������� ���������� ����������� ������, ���������� �������� �������. �� ������ ��� ��, �� ������ ������ �������, �� ����� ������, �� ������ ��������� ������� 28 ����������� ���; ���� ���������� ����� 18 ������������ ������, ��������� �� ������� �����, �� ��������� ������. ������� � ����� ���, ����������� � ������� ��������� �����������, ����������������� � ����� �������, ���������, ����������� ��������������, �� �������������, ��� �������� ������� � �������� ������� ����������� ���������, �������� ����������� � ���������� ���� ������������ "����������". ����������� ������� ��������� �� ������ ������������, ����������� ���������������, 214 ��������� ���, 15 "����������" ���� ����������.
�� ��� ���� ���� ����������� � ����������� ����������� �������. ���������� ��������� ��� � �������� �����������, ������������� �� ����������� �������, ����������� ����� ��� "������������ � �������". �� � ����� �� - ������ �� 1992 �. � �����-����� ���� ��������� ���������� ������ ��� �������, ����������� � ������� � ���������������� ��������, � � ��������� - ������ "�����", ������ ����� ������� ������������, � ��� ����� �������� ���������� ������� � ���������� ������ ��� �.�. ���������. � ���������� ���������� ����������� ������, ��� ����������� ����� ������� ���� ��������� �� �������� �������� ������������ ������������, ������������� ���������� ������ ��������. ������� �� ���� ������������ ���������, � ��������-���������������� ����������� ��� �������.
�������������� ���� ���������� ������������� ��������� ����� �����������. � ��� 1992 �., �������� ������ �������� ����������, ������������ ������� ������� ������ ������� � ������� �� ����� ������� ������� ������� ��������� ������ � ��������� ���������� "�� �������� ��������� ������� ������������� ������������ ���������...". ��� 26 �� 60 ��������� �� ���������� � ���������� ���������� ������� "������� �����", ������������� � ������������ ������������, ������� � ��������� � � ������������ ���������� �������� ���� ������������� ��������� � ��������� �� ���������� ������ ���. 18 �� ��������� ���������� ������� ����� �������������, ���������� ������������� �������� �� ������������� ������. � ���������� ��������, ��� �������� ������ �������� ����� ������� ������� ������������� � ���� ���������� ����������� ���� � ���������� "����������" �������� � ��������. ������� ��������� ����������� ��� ������� ����� ������� ������������ ������ �� ��������� �����������.
������� � ����� ����� ������� � ��������������� ����� ������� ���� ������ � ����� ���������� �����������, ����� ����������� �.�. ��������; �� ���������� ����� ��� ���������������� �������� �.�. ����� ��� ������� ������ �������������. �� ��������� ����� ������ � ������� ������� �.�. ������. ����� �� ������������� ������ ���������� �����������������, ����� "����������� �� ���������", ������������ ������. ��������������� �� ����� ������������ ���� ������ � ������ ���������������. ������� ���� ���������� ���� ����� ����, ��� �������� �� ������ � ����������� ������������������. �� ������������ ����� ��������� ������� ����� ����� �������� ��������� � �� �������� �������.
������������� � ��� � �������� ����� ����� � ��� ������� ����� �������� ������� �������. �� 605 ��������� � ����� ������ � �������� ������������ ����� ������� 50, � ����� 300 �������� ������; ����� 320 ������ � �������� ������� ������� �������� ��� ��������� 32 ������ � 156 �������, ������� ������ � ������ ����� ��� ��. ��� ������ �������������� ���������. �� ������������� ��������� ������� �. ������� (������������ - ����� "������� ����������"), ����� ���������� 20 �� �� ������ ���������� ������ ������� �� ������, ������ ��������, ������ ������ � ����������� ���� ������� �������������� ��������� �������� �. ������-��������, ����� ����������� � ���21. �����������, �������� ������� �.�.�����, ����� ���� "� �������� ������� �� ������������"; �������� � ������ ��������� � ��� ������� �������� ������. ������� ���� ������ ������������, ��������� �������� � ���� ��� ���������������� � �������� �������� ��� �� �������22.
������, ��������� � 1990-1992 ��. ����������������� ����������� "����������", � ������ �������� �����������. � ��������� ������ � �������� ������������ ����� � �������� ��������� � ���������� ����������� �� �������������, � �������� �������� ��������, ��������� �������������� ������, � ���������������� ������� �����������. ����� � ���� ��������������� ���������� "���������" � ���������� �������� ���������� � ���������. � ���� ����� ���������� ��� � "���������", �������� � ����, ������ �������� ��������� ������ �������� ����� �����������, � ��� ����� �������. � ������ ���� � �������� ������� ������ ������ ��������, ������, ������� ������������� ����� "��������", ��������������� ���������� ������� ��� �� �� ����, ��� � ������� ��������������� ������ ������ ��� �������.
��������� �������� ��������� � ������ ������������ ���������, �������, ������� ��������� �������. � ������� ����������� ����������� ���� ��������� ��� � �������; ������������ �������� �� ������ ����������� � ���� �������������������. ���������� ������������ ��������� � ������������ ������� ������ �������������� ��������23. ������� � ����������� ���������� � ����������� ���� ������������ ������� ��������� �, ����������, �������� � ������������� ��� ������������, �������������� �������� �������������� �������� � �� �� ��������� ��������� � ��������� ��������� ���������.
� ����� ��������� ������� ���������� �� ��������-��������� ������������ ����������. ����������� ������ � �������� ������� � ���������� �������� �������� ���� ����� ���������� ����� ������ � ������������ � �����. ���������� ��������� �������� ��������� �� ��� �������� � ������������, ��������� �� ����� ������������ ����������: ��� ������������ ������ ������� ������� ��� ��������� ������, ����������������� ���������� � ������ ���������� ��������������24. �� ������� �������� � ����� �������������� ������������ ����� ������ ������������ ������. "����� �������� ������� ��� ������ �� ����� ����!" - ������� ���������������� ������ �.�����, �������� ������ �� ��������������� �� ������� �������� ����������25. ��������� �� ������ � ������ �������� ����������� ��� ����� ���������� ������������ �������� ���������. �������� �� ����� ������� �� ������� ��� ����������� � ��������� ���, ��� �� ����������� � "���������" �� �������, � ������ ������������ �� �����. ����������� �� ����������� ������: "�� ����� �������� �� ����� �� ��� �����!"26 ������� ������, ��� ����������� "��������������" ��������� � ������� ������� ���������� �������� � ��������� � ������� ����� ������������ �������� (70 �������).
������ ������� �������� � ������� �������� 140-�������� �������� ������. �������� � ��� � �������������� ������� ���������, � ����������� � ������ ���������� ������� � ���������� ���������, �� �������, � ���������� ����� ������������ � ��������������. ��� �� ������������ � ������ �������� ������� ����������� ����-���������, � ����� � ��������� ��. ��� ������ ������������� ���������� 14-� ���������� ������. � ���� �� 3 �� ���������� ������������ ������������� ������� ������������ �����, ���������� �� �������� �������� � �����������. ������� ����������� ���� ����� ���� ������ 14-� ����� ��� ��������� ��� �������, ��� ���������� ������ �������� ����������� � ��� ������� �� ������. � ��������������� � ������������� ���������� ����� ���� �������� �� ������ � ��������� 12 ���. ������ � ��������27. 
� �������� ���� ������ �� ������ ���������� 14-� ����� �������� �� ����. 80% �� ������� �������, ����� ������� ������������ ������������ �.�. �������, ����������� ��������������. ������� ������, ����� �������, "�� ������ ������������ ������� ���"28. �� ���� � ���������� ������ � ��������� ���������� � ���, ��� ����� ����� ����������� 14-� ����� ����� �������������� ���������� ����������� �������� �������. ����� � ������������ ����������� ������ ������ ���������� ����� � ������������ ����� �� ����������, ������, �����. ����������� ����� ������ ������������ ����� �� ������ ������. 21 �� 1992 �. ���������� "� ��������� ������� ������������� ������������ ��������� � ��������������� ������� ���������� �������" ���� ���������, ����� ���������.
� ������� ����� ������ ����� ���� ������ ������������������ ������. ������ � ���, �� ������� ������������� ����������� �������� ����������, ����� �� ������� ������� �������� ������������ ������ ����� �� ���������� �����. �� ������������ �� �������� ��� �����-���� ����������� �����������. ��� �� ������� ����������, ��� ��������� � ��������� ����� ����� � �������, �� ��������� �������� �������������� �� ������� � ��� ����������� ����� ������� �����, ��������, ���������� ��������� "������". ������ ������ ���� ������������ ������ ���� ���, � ������������� ����� � ����������� ��������. � ����� ���� ������������������ ��������� � ������������� ������� ������ �����������������.
�������� � ������������� ������������ ����� ���������� ������� ������������ ������� ���������������� ������������ ��� �����������. � �������� ����� ����������� ��������� ����� ���������� �������������� ���� ����������� ��������. ��������� �� ������� ������������ ���� � ���� ���������� ������������ ��������� � �������������� � �������������� ���������� �����.

����������:

 1 ����������� �������� ���������� ���������� ������� 25 �� 1992 �. �. 2535.
 2 Literatura si arta. 1992. 23 aprilie.
 3 ����������� �������� ���������� ���������� ������� 25 �� 1992 �. �. 3296, 3355, 3362.
 4 ����������� ������. 1992. 30 ������; Tineretui Moidovei. 1998. 18 aprilie.
 5 Tara. 1992. 5 mai.
 6 ����� �����. � ����, ����������... (������������ � ������ ������). �������, 1998. �. 153.
 7 Conflictui din Transnistria: adevarul asa cum a fost el. Materialele Conferintei stiintifico practice. Chisinau, 12-13 ianuarie 1993. Logos. P. 106.
 8 Tara. 1992. 4 august.
 9 ����������� �������� ���������� ���������� ������� 22 �� 1992 �. �. 15; Tineretui Moidovei. 1998. 18 aprilie.
 10 Sfatui Tarii. 1992. 13 mai.
 11 �������. 1992. 31 �����.
 12 ����. 1992. 18 �������.
 13 ����������� �������. 1996. 16 �����.
 14 Tara. 1992. 21 iulie.
 15 ����. 1992. 25 �������. Tara. 1994. 1 ianuarie.
 16 ����������� �������� ���������� ���������� ������� 22 �� 1992 �. �. 51; ����. 1992. 28 ��.
 17 Glasul natiunii. 1992. 17 aprilie.
 18 ������ �����. 1992. 10 ��.
 19 Tineretui Moidovei. 1998. 18 aprilie.
 20 ����� �. ����. ���. �. 131; Tara. 1992. 19 mai.
 21 ����. 1993. 21 ������.
 22 ����� �. ����. ���. �. 139.
 23 ������� (������). 1995. � 15; ����������� ������. 1992. 26 ������, 29 ������, 30 ������.
 24 Coflictui din Transnistria: adevarul asa cum a fost el. P. 23; ����� �. ����. ���. �. 131; Tara. 1993. 1 ianuarie.
 25 ���������� �������. 1993. 1 �����.
 26 Tara. 1994. 1 ianuarie.
 27 ����� �. ����. ���. �. 127.
 28 Moldova suverana. 1992. 1 iulie.





�.�. ��������� 


����������� ������������� 
������������ � ���������������


������������ �������� ������������������ �����-
	��� � ������ �������������� � ���� ������� ���-
	�����. ����� ������� ���� ������ �������� ������ �� ������ �������� ��� ����������� � ������� ������� � �������� ����������� � �������� ������ �� �� ��� ���� ������������� ���������� ������ (� �������, �� ���������� ����). ���������� � ���������� ������ �� ������ ��� �������� ����, � ������� ���� ���� ���� ������ ��������. �������� ������������� ��������� ���������� ������� ����� � �� ����������������� �������� � ����� ������. ������� ������������ �������������� �������� �������� �������������� ������� � �������� �� ��� �������� ���� ����� �������� �������� �����, ����� �� ������ ���� ������� ���������� ����� ����� �� ��������� ����� ��������������� �������� �� ������ "����������" � ���������� ����� ������� � ����� ��������. � �� �����, ����������, �������� � ���������������.
������� ������������ � ���� ������� ���������� ������ ��� ����� ����������� �������� ��� �� ���������� ���������� ������������, ��� � �� ������������ ��������� ������. � ����� ������� ������, ��� ������ �� ����, ��� ����� ��������� ��������������� � ���������������� �������� � ���� ������� (����������� ����� ������� � ����, �������� � ��������� �����), ������� ��, ����� �������� ����������� ������� ����������� � ��������� �����������. �� ������� ����� �������� ���:
??����������� ��� ��������� ��������� ������ ���� "��������� ������������" � ��������������� ����� �������������� ������������� � �������� ������ ����������� ������������ � ����, ������ ��� �� ����� �����-�� (� ����������� ������ � ������� ������ ��� ��� ���������������);
? � ������ ���������� ������������ ������������������ ������� �� ������ ����� ������������� ������������ �������������� ��� �� ����� �����-��, ��� �� ���� �����������;
??��� ������� ��� ����������� ������� �� �������� � �������� ������������� ����� ������� � ���������� ������, ����� ��������������� � ��� ������������������ ���������������� ���������� �������� �� ������ ���� "����� �������", ��� ��� ��� �������, �� ��� ���� �� ������ ���������� ���������� �� ��� ������� ���������.
����������� � ��������� ������ - ��������� ���������������, � �� ����������� � ��������� � ������ ����� �������� �������� � ���������������, ��������� ��������������� ������ ����� ������� ����� ������� ������� �� ��� ������ ������� � �������, ������ ����� � �������� �������.  ���� � �������� ������������� ������������������ ������� ����� ��������, ��� ���������� ���������� ��������, � ���������� ����� ����� � � ����� ����-������������� ���������. ��� ������ ��������� ������� ������������ � ��������������� ������ ����� ��������� ���������� ������� �� ������.
����� ������ �������� ��� � ���, ��� ����� � �������� ������ ���������� �� ������ "�������", ��������������� ����������� � �������� �������� � ��������������� � ������� �� ��� ���. ���� ����������� � ������� ������ ������� ����� ����� �������� ���� � �������� ������������� ���� ��������������� ���������� (������� ������ � �������). �� �������� �� ����� ����� ������ ���������� ������ ������ ���������������� ����������� �� �������� � ��������������.  ����������������, ��������� �������� ��� ��� ���� ��������� ����� ����� ������� ��������� ���� ����������� ������������ � ������������� ��������, ������ ����� �� ������ ������������� ��������.



�������� ������� �������������� � �������

�������������� ������� ����� ����� �������� �������� ����� ��������������� ����� �� ������� ���� �������� � ���������� ����������������� ������ �� ��������� ����, �� � ���-�� ���� ��� ��������. ���� � ������������ ����� ��� ��� ���� �� ������� �������� ����������� ������������ ���� �����������, ������������ � ����������� ����� ������ ��� � ����, �� ����� ����� ����������� ���������� ����������� ���������������, ����� ���� �� ����, �� ����� �������� ��������������� ��������������� ������� ������ � �����, � ������� � ���� ������� ���� ������ � ����� ��������������� ���� ��� �������, ���� ��� � ����� ����������������1.  
� �� �� ���� ������� �������������� ����� ������� ��������� ������� ����� ������� �������� �� ���������� ������ ����-����������� ������ ����, ������� �� � ����� ������� �� ������������ ������ ������ ���������� ���� �� ����, ����� ���� �������� �������� ������ � �������� ��. ��� ���� ����������� �������� ���������� ���� ����� ������ �������, ��� � ������� ����� ����� ���������� �������� ���������� ����� �������, ������� �� �������. ������� �� ������ � ���������� ��������� ����� �� ��� �������������� �������.
� �������, ��������� ����������� � ����������������� �������� � ��������������� �������� �������� ����� �������:
? ����������� ��������� ���� ������, ����������� ���� ������ ���� ���-��������� ��������� ���� � �������� �����. � ���������� ������� ��������� ��� "�������� ���" ������ � ������������ �������� ����������� ���������, � ����� ����, ����������������� ���� ������ ����� ����������� ��� ����� ���������� ��������. ��� �������, � ����� �������, ��������� ���������� ������ �� ������ � ���������� ��������� �� � ��������� ���������� ��������� ��, ��������� � ������� � ��.; � ������ �������, ������������ ���������������� ������ �� ����� � �������� �����. � ���������� ��� ���������� ������������ ��������� ������ ������ �������� ���� � �������, ��� ������������� � ���������� ������ ��� �������� ������� ��������� (� ���� ����� ������� �������� ������� ��������� ������ � ��������, ��������� � ��������, �������� ��������� "���������" (D-8) �� ������� "������� ���������" (G-8) � ��.);
? �������� ������������ �������������� �� ����������, ��������� ��� ���������� ����������� ������������ ����������� ���� ��������� ������������� ������ �����;
? ������ ���� ������������ ����� ���������������� � ����������� � ��������� ������� �� ��������� ���������� �������� ������ � ��������� �� ��������. ��� ��������� ������-�������� ������������� ������, ��������� ��� �������, ��� ������� �� ����� ���������� ������ � ���������������. � ��� �������� �������� � �.�. � ���� �������� �� "�������" ����� ������� � ��, ��������� ������� �� ������� �������� "�������" ����� ������ �� �������� �����������;
? � ���� �������������� - ������������� ���������� �� �������������� ����� ����� ���� ����� ���� �������� ������ � �� �������, � ����� ��� ����� ������������� ����������� �� ������� �� ���������������� �������� ����� ������� � ���;
? �������� ���������� ������������� � �������������� � ��� ��������� ����� ������� ���������� ���������� ��������� ������������� � ������� ������, ��� ������� ������ ������ � � ������� ������������������ ������, ��������� � ���� � ��������������� �� ���� (�� ��������, ��� ������ ������ ���������� ������� � ������ ������ ��������� �� ����������� �������������). �������� ���� ��������� �������� � ����� ��������������� � ����������� ������������, ��� ������ � � ������� �������� � ������2; 
? ������������ (������� ��� ������������) ������ � �������� ������ �������� (������� - �� �������� �����; ������ - �� "�������" ����������);
? �������������� �������� (������ � �������� ���������������� ����������� ��������������� ��� ����� "�� ����� ������");
? ���������� (���������, ��� ����������, ������������ ������ �������� � ������� ��������� ��� � ��������������� ����� � �����������, �� ����� �� �����, ����� � ���, ��� ������� ���� ������ ����� ���� ���������� � ����������� �����������, �������� ���� ������������� �����������);
? ��������� ����������� (�������� ��������� ������������� �������� ����� ������� ���� ��� ������ �� ��� �����: ���� ������ � ����, � ���� �������� � �������� �����, ��� ��������� � � ���������������� �������������� ���������� � �������);
? �������� ������������� � ������������� ��������� � "�������" �������, ��� ������� ������ ����������� ������ ������ � �.�.;
? ��������������� ������� � ������� ���������� � ���� ������� (� ���� ������ �������������� ���������� ����� �������� ������ �����, ��������� ����� ��� ������ ������� ��������� � ������ ������������������ ������ ��������� � ������� ������ � ������ ������� ����������, �����-���� ����� � ��� �������� ������ � ������ �������� ������� ��������� ����������);
? ������������ ������������� ��������� ������ ���� ����� (� �������������� ��������� � ������������� ������ �� ������ ����� � ���� - ���, ��� ��� ����).
���� ���� �������� �������� � ��� �������������� �� ������ � ��������������� ��������� � �������� ������ �������������� ������ �� ������ � ����� ����������, �.�. ��, ���� ���������������� ������� ������ �������� � ����� �������. ��������� ����� ������� ��������:
? ��������� ������������� � �������� ����������� ��������� �������, �����, ��� ������ � �����;
? ������������ �������� �������������� � ������ �� "�������" �����;
? ������������� ������ �������� � ������� ������ � ������ ������ ���;
? ���������������� ������� ��������� �� ��������, ����� ������� � ��������, ������������ � ����� ������� � ������� (��� ��������� ��������� �����), ������� � ������.
? ������������� ���������.
�������� ������� ���������������� ��� � ���������������

����� ����� ��������� � ������� ������� �������� ���������� ��� � ����������������� �������. ������ � ���. 
�� ��� ������� �� ���������������� �������� �������� ��� � ����� ������ � ������� ����� ����� �������� �����. ������ �� ������ �������������� � ����� �������� ����������� �� ��� ����������� ��������. �� ������� ��� ������������ ����������, �������� ��� � ������� ������������� � ���� ���������: 
? ��-������, � ��������������� �� ��������������� "��������" �����������-������������ ����� � ���������� � ���� � ���� ������������������ ���������. ����� ������������ � �� �������������, ��� � ���������� ��������� ������������ � ������ �������� ����� ������������������� ������� ���������� � ������ ������������ ���������� �� ��� ��� - � ������� ������� �� ������, �� ����� � �� ��; 
? ��-������, � ���, ��� ��������������� � ����� ����������� ��� ������ �������� ��� ���������� ��������� ������������ �������� �� �������� � �������� ������� (������������� ����������������� "�������" �� �����-������������ �������������, ���������� ������������ ������������ � �������������� ��������� ��� � ������������� �����). ����� ���������� �� ��� � ���� ���� ����������� "�������" ���� ������� � ������ � �������� ����;
? �-�������, � �������������� ��������� �������� � � ����������� ��������������� ��������� ��� ��������� ��������� ���������, ����������� ������ � ���������������. 
���� ��������, ��� �������� ������ ��������� ������, ��������� � ������ ��������������� �������� ������ �������� ������ ���������� ������ ��������� �������� ������������ ������ �� ��, ������ �� ��� ��������� ��� ��������� ������� ������������� � ����������� ����. ���������� ��� �������� ������� � ����, ������ �� ���������������� ������������� �������� ���������� ������ ����� ����� ���������, ��� �� �� ���������� ����� ��-�������� ����� ���������� ���������� ��������� ���. ����� ����������� �� �������, ��� ������� ��� �� ����-����������� ������� � ������ ���������� ����������� ������� � ���������������. ��������� ��� ������ ����� �������� ������� ������������� ����� ����� ��� � ����-������������ ��������, ����� ��������� ������ �� ������� � ����� �� ��������� �� �������� � ����������� ������ �������� ������� ��� � ���������������. ����, ������, �� �������� ����� ����� ���� ����������� �� ����-���������� ����� (����� �������� ������� � � �������� ��������� ���� �� ������� � ������, � � �������� � ���������� ������ ������ ����). �� � �� �� ���� ����� ��������, ��� � ������� ��� �������� ����� ����� ����� �����������.
��� ������� ������ ���������� � �������, �� ���, ��� ��������, ���������� � ��������������� ����� ��������������� ������ � ������ � ������ ������. ���� ��������, ��� � �������� ���� ���������� ����������� ����� �������� ����� �����, �������, �� �������, ������ ����� ����� "���������-������������", �.�. �������� � ����� ������� �� ��������� �������������� � ���� ������.
�������, ��� ���� ������������� ���������� �� ������ �� �����������, �� � �� �� �������� � ����� ������. ���, ����� ���������� ������������ ������������ � ������� ������ �������� ��������������� � ���������� �����, ���� ������� ����� ������ �������������� �� � ����� ������� � ��������� �������������� � ���� ��������, �������� � ������� ����������� � �������������� � ���� ��������. � ���� � ���� ���������� � ���������������� ��������� ��������� ����� � �� ������. ����� ������ � ������� ������� ������� �������� � ���������� ����������, ��� ���� ������, �� ������� ������� ����� ����������� ������������ ��������, ���������������� �� "�������" ����� ��� ������������ ����������. ������� �������������� ������ � ��� ������� ������� ������ �� ����������� �� ��� ����� �����, �� �� ��������� �������� ����������� ��������� � ��� �������� ���������3.  ����� �������, ����� �������� ��������������� ����������� ������� �������� ������ � ���������������. �� ������� ������� ��������� ������� �� ������� ������ ����� ���������� � ����������� ���������� � ������������ �������������� � ���� "�������" ����� �� ��������� ������.
���� ������, ������ � ����� �� ��������� � ������� ��������� ����, ��������������� �������� � ����� � ������ ������������� ����� ��� ������ � ����������� ����, ��� ������������ �������������� ����������� ������� �� ���� �����������.
���� �������� � ������������� �����������, �� ���� ��-�������� ������� �������� ����������� �������� ��������� � ����� ������������ � ���������������. � ������ 1994 �. ����� ����� ����������� ������� �������� ����� ��������� �������� �� �������� � ���� ������� � ��� ���� � �� �������������. � ������� 1995 �. ����� ���� ����� ���������� ������, �������, �����, ������� � ��������� � ��������� ��������� ���� ������ ������� � �� ������ � ���. �� ����� ������ ��� ������������ ��������, �������������� � ��� � �������. �� �������� ����� ����� ��������� ������ � ���������������� ����� ��������� ���������� � ������� - �������� "�������" �� ���� ������.
����� ����, ���������� �������� ����� ���� � ���������������, ���� ���������� ������, ��� ������ ���� ����� ��������� � ����������� ������������ ������������ ������������������ ���������, ���� ��������� ������� ����� ���������� �� ���������� ������4. 
� ������ �������, ����� ��������, ��� ���� �������� ������, ��� ������� �������� ��������, � ������ �������� ���������, ����������� � ������ ����� ������ � � ����� ��������� ���������� ������ �� ������ � �������������� � ���� ������ ��� ���������������� ���� ��������������� ����. ��� ��� ������� ������, ������� ���������� ����������������� ����������� ������ ����� ���� �������� ���� � ��������� ��� ������������� ��������-�������.
������ ����, ������� �� ��� ����������, ������ ������ ��� � ��������, �� �� ������������ ����� ������ � ���������������. �� � �������� ������� ��� ������� ���, ��� �� ������ ���� � �������� ������� ���� �� ��������� ������������ � ���� ������������� ������, � ����������� ������� ���������������� ��������� � ���������������. ������, ������������� ��������� ��������� ������� ������������ �������� ���� �. �����, ��� �� ��������� �������� ����� ������ ��������� ���������� ������ �������� ������� �� ����, ��� ��� ���������, ������� �� ��, ��� ��� ���� ����� ������������ ������������ � ��������. ������ ������� ������������������ ������ ��������������, ������ ����������������� ������ ��������� ����, ������� �� ������������� �����������-��������� "��������" �� ���������� ����� ������������ � ���� �������, �� ������� ����������� � ��� ��� ���� ������� �������������. ����� ���� ��� ����� �������� �� ������� ���������� ����� ������� � ��������, ������� ������ � ��� �������� ����� ����������� ������� �� ������� �� �������� � ���� ������� ������������� ��������� ����������. ������������ ������� ��������� �� ����������������� �������� ���� �������� ����� ����� �������� � �������� � ����� �������� � �������. ������ ����� �� ���� ��� ������� ����� ������� ������ �����������. ������� ����������� � ���������� � ��������� ���� ������ ������������������� ���� (���) �� ������� ����������� ���������� � ��������� � �������. ����� ���������� � ������������ �������� ������ ������ �� "���� � ���" ������ ����� ��� ������� �������������� ����������� ���, �������������� � ������ ����������� �����.
� 1998 �. ����������� ���������� �������� ��� ����� ������� �������� ���: ������� � ���������� (���������� ���������� � ������� ����������� ������, �������, �������, ���������� ��� ������������ ������� ������). ���������� ������� ������� ������� � ���������� � ����������� �� ��� �������� ���� ������������� �� ������� ����������� ���������� ������������ � ���, ��� ������� �� ������� ������� �������������� �������, ���������� ������������ �������� �� ������ �� ����� ������� ���������� � ������ ������� ��������� � ��. ������ ���� ��������, ��� ������� ������ ����������� ������� � ������ ��� ������������ ������ �� ������������ �����, � ����� ������ ���������������� ����������, ���������� � �������� ���������������� �� ������ ������ � �����, �������� �� ����������� � ������, ��� ������� ���� ���������� ����� ������ � ������������ ������� ��� ���������������� �������� ������� � ������ ��������� ��������.
����� ����, �� ����� �������� �� ���� ����, ��� ����������� ��������� �� ������� ���� ��������� �������������� ���� � ��������� ������� ����� ������� ��������. �� ������� ����� �� ���������� �������������� � ������������� ���������. � ����� �� �����, �� �������� ��������� �������, ��� ��������� ��������� ������������� � ��������������� ����� ������ �� ����, � ��, ��������� ������ �� �������� ��������������� �� ������ ������������� �������.
�������, ������ ����������� ���� � ��������� ����������� ����� � �������, ��������� ���������� �������� ���������� ���������� ������������ � ��� ��� ���� ���� ��������������� ��������� �� ���������� ������������ � ���������������. 
�������, �� �������� ������ ����������� ���� �������� �� ����� ������. ������� ����� ������ � ���, ��� � �� ����������� ������� ��������������� ���� �� ���� ��������� ������� � � �������� ������, � �� ��� �� ��� ��������������� ���� ��������, � ��������, ��� �����, ��������� ��� ���� � ������� ������ ���������� ���������. ������ �� ����, ��������� ������ ���������� ���� ���������, � ����� �������� ����� ��������������������� ��������.
�������� ���������� �� ���� ��� ��� ���� ������������ ��������� �� ������������ � �������������� � ��������������� (����). � 1990-1991 ��. ���� ���� ��� ������� �� ������������� ������, ���������� �� ������� ��������������� ������. �������, ��������� ������ ��� ��� �� �����. ���� ��� �������� ���������� ����� ��� � �� ���� �������.
������ ��������� ������ ������ ��� ���� ������� ����������� � ������ �������������� � ��������� �������. ����� ������������� ��������� ��������� �� ��������� �����. � �������, ���������������� ����� ���������� � ����� ��� "����������������� ����", ����������� �� ���������� ����� ����� ������������� �������. ��� ��������� � ����� ���������������� ����������� �� ������������ � �������������� � ���������������. �� 2000 �. ������������� �������� ���� ���������� � ������.
� ���� ���� ������� ���� ����, � ��������� ���� ��� ������� ��������������� �������� ����� ������� ���������� ������������������ ��������������. ��������� ��, ����� ��������, ��� ����� �� ��������� ������ ��, ��� ��� ��� ������ �� ������ � ���� �� ��������. �� ��������� � ���, ���, ��� �������, �� ��� ��� ������������ "�������" ���������� ��� ������� �������� ������������ ��������� �� ��� ������ �������� ������� ����������������� ��������� � ������������ � ���� ������, ���� �������� �� �������� ������� ������ � ����� ������� ��������� ����� ���� ����������� � ��������� ������� ��������������, � ����� ��� - � ������� � �����. ��������� ����� ��������� ������: �������� ���� ���������������� ���������� ����; "�����������" ���������� ��; ���������� "��� ��� ���" (���� ��������� ����� �������������� ��������� ��������������), ������������ ����� ������ ��� ����������� ����� (�������, ����������, �������, ������ � ������) � ��� ������������ (�����������, �������, �������, ������� � ������).
������������� ����� �������� � ������ � ������� ������� � ���������� ���� ��� ����� �������� � ���� ��� ��� ���� ����� ���������������������� �������, �� ������������ ���� �� ����������� ����������. ����� ��� ����� �������� �������� ����������: "����������������� �����", ��������� �� ���������� ������� � �������� �� ����������, �������, �������, ������, ������, ������, ������, ������, ������, �������, � ����� "���������������� �����" - ��������� ��������������� ��������� ������������������ ��������������, �������������� ������������� ������� ���������� � ������ 1990-� ��. �� ������������� ����� ��� ����������� � 1997 �. �������� ����������� ���� ���������� ������ ������.
����� ����� ��������, ��� ����������� ����������� ��������� ����� ����� �� ������� ����� ������������� ��������. �� ����� �� ������� ������� ������ ������� � �� ������������� ��������� � �� ���������� ������� ������� ����� ������ ���� �� ��� - "�����������" ���������� ��. ������ ������� ����� �������, ��� ��������, ������. �� ���� ������� ������������ ������ �� ����� � ��� 1994 �. ����� ���������� � ������������ �� �������� ������������ ����������� ������� �� ��������� ����-������������������ ��������������. ���������� ����� ������� �� ����������� � ������ 1994 �. ������ "�������� ����������������� �������� ��: ������������ ���������������������� �����������", � ������� ����� ���� ��������� �������� "�����-�������������" �������������� (����� �� � ���������� "��������" ��������), ������������ ����� �� ������������ ����������� 1995 �. � ����� ���. ������ ���������� "�����-������������" ����� �������� ������ ���� �������� ��������.
�������, ����������� ���� ��������� ������������� ����������� � ����������� ����������������� ������������, ����� ����� ������� ������� � ���� ����� ����� ������������ ������������� �������������� (���), �������, ��� � �� �������������� ������� ��� ���������������� ����������, ��� �� ����� ����� ������ ������� ����� � ����������� � ����������������� ������������.
������ ����� ������������ ����������� ��������� �������� ������������������ �������� ���. �������� ��� ������ � ��� ����������� �������. ��-������, ��� ������������� ���������� ��� ��� �����������. ���� � ������ ������ �� ����������� ������������� ������� ��� ����� �����������, �� ������ � ������ ����� ������ ��� ���� ������ � ������������� � ������ ����������� �������������� (������ � �����). ��� �� "�����" ����������������� ����� ���������� ������� ������ ����������� � ��� (�����, �����, ������, �������). ��-������, �� ������ ����� ������ �� �������������, ��� ������� ��� ������ ������� � ������������� ����� ���������� � ������������ ���������� ������������� ��������������. ��� �������� � ������� ������� ������ ������ �� ���, ��� �������� ��������������, ���������� ��� ������ � ������������ � ������������� ���������� ����������� ������������ �� ���������������������� ��������.
����� ����, �� ��������� ���� ��� ������� ���� �����, ������ ������� �� ������� ���, ��� �� ����� ���������� ������� ���� ��������� � ��� ��� ���� ����� ������������� � ����������� ��� (�� ����� ������������������ ������ �������� � �������� ������ �� ����� ������������� ������� ���, � ����� � �����������, �������, �������, ���� � ������� - �����������). ����� ����, �� ���������� ���� ��� ������ �� ���� ������������ ������������� ������������, ������ ���������������� ��������������� (� ������� �� ������������� ���� ����-������������������ �����������, "������� 5+5" � ��.) � ��������� � ���� "�������� ��������������" � ������������ � ��� (� �������, � �������, �� �� � ����).
�������, �� ������ ����� ���������������, ����� ���� �� ��������� � ����� ����������� ������ - ���������� ������������� ��� ��� ���������� ������ �������������� �� ����� �������������� � ���������� �������������� ��� �� ���� ���� ������� ������ (��� ������� ������ ���������� �� ��� �������). ������ ���� � ���� ����� ������� � ������������ �������� ���, ��������� �� ������������� ������ �������� ����� �� ���������� ������ ���� ���� �����, ��� �� ������������ ��� ������������.
� ��������� ���������� ��������, ��� ���� ����������������� ������� ����������������� ������������ � ���������� ������� �������� ����� ������� ��������� ���������� ������ � �� ����������� ����� ����������� ������� � ���� �������. ����� ����, ��������� ����������������� �������� ���������� ������ � ���������������� � ������������������, �� ���������� ������������� "������������������ �������" ����� �������� ������ ������ � ��� ������� ����� ����������� ����� ���������� �������.

����������:

 1 Rischio da Sud. Geopolitica delle crisi nel bacino mediterraneo. / A cura di Santoro C.M. Milano: Centro militare di studi strategici, 1996. P. 70.
 2 Jean C. Il nuovo ordine internazionale e di problemi del Mediterraneo / Relazione alla Riunione Ueo. Roma, aprile 1993.
 3 Valpolini P. The Italian army: restructuring aims to meet changing roles. // Jane's Defence Weekly. 1998. 11 February. P. 22.
 4 Larrabee F.S., Th�rson C. Mediterranean Security: new issues and challenges. Brussels-Santa Monica: RAND-NATO, 1996. P. 6.





�������� �� �������


���������� ��������� �����������, 1969 �.�. �������� ����������� ��������� ��� ��. �.�. ���������� � 1991 �., �.�.�.
����������: 
??���������� ������������� ������ �������� ����� � 1996 �. // �� "���������� � ������������ �����". ���� "����������� � �����". 1999. � 1;
??����� �������� �� ����� ����� ������������� � ������, ����� ������������ �������� ������ // ��� ��.1997. � 4.

��������� ���� ����������, 1971 �.�. ������� ������������ ��������� ��� ��.�.�.���������� � 1993 �., �.�.�., ������� ��������� ����������� ��������� �������������� ������������.
����������: 
??�������������� �������� � ��� � ������������� ����� // ����� � ������������� ������ ������������ / ���� "������� �������". ���. 54. �.: ����, 1998. �.20-29; 
??�������������� �������� � ��������� ����� // �������: ���������� ������� ������������ ������������. �.: ����,1998. �.151-166 (� �����������).

��������� ������� ������������, 1954 �.�. �������  ����� ��� ���� � 1976 �., �.���.�., ���������, ������� ������� ��������� ��������� ��� � ������ ���, �������� ������ ��������������� ���������� ����.
����� 120 ����������, � �.�. 4 ����������.

���������  ��������� ����������, 1972 �.�. ������� ������������ ��������� ��� ��. �.�. ���������� � 1994 �., �.�.�., ������ ������������ ��������� ����������� ���������������� ����������� ������������.
����������: 
??�������� �� �������? // ���� ��������. 1997. � 42;
??����������: ����������������� ������� (6 ������). �., 1997.

���������� ������ ������������, 1962 �.�. ������� ���� ��� ��� ��. �.�. ���������� � �.�.�., �.�.�. ��������� �������� ������� ���.
����� 20 ����������.

���������� ����� ��������, 1972 �.�. �������� ��������� ����������� ������������ ���������� ��� ��. �.�. ���������� � 1996 �., �������� ����� ���.
����������: 
??�������� ��������� ������������� �������� ������ ����������� ������� // ������� ���. ���� 12: "���������-������������ �����������". 1998. � 1.
??������������ ���������� ������������� �������� ������. ����������� ������������� �������� ������ // ������������ ����������. ���. 4. �., 1997.

�������� �� ������������, 1968 �.�. �������� ������������ ��������� ��� ��.�.�.���������� � 1992 �., �.�.�. ��������� ������������� ����������� ���.
����������: 
??��������� ������ � ���������������� ���������: ������ ��������  � ���������� ������� // ������� ������� ����������. 1998. � 11.

������� ������ �������, 1972 �.�. �������� ����������� ��������� ��� ��. �.�. ���������� � 1996 �., �������� ������������ ���������� ���, �.�.�. ��������� ���������������� � �������������� ����������� ��� ������������� ��.
����������: 
??������������ ��������������: ������� ���������������� ������������ // ������ ����������� �����. 1997. � 11.
������� ����� ������������, 1974 �.�. ������� ��������� ������������� ��������� ����� ��� �� � 1996 �., ������������� ������� ������������� ��������� � ������� �������� �� ����� ��� ��.
����������: 
??��� ����� �������. ������� ���������� �� ������� ������������ ��������� 1910-1949 ��. // �.: �����, 1997.
? � ���������� ������������ ������������ � ��� // ����� � ������������� ������ ������������ / ���� "������� �������". ���. 54. �.: ����, 1998.

�������� ������ ������������, 1973 �.�. ������� ������������ ��������� ��� ��. �.�. ���������� � 1996 �., ��������  ������� ������������� �������� ������ ��� ��. �.�. ����������, �.�., ���������� ������������� ������� � ��������������  ��� ��. �.�. ����������.
���������: 
??����� ���������� ����� ������������ ��������� � ���������� ��������� // ������� ���. ���� 12: "������������ �����". 1998. � 1.
??������� ���������� ������������ ����������� � ������� ��������������� ���������� ��������� // ��������������� ���������. �.: �����, 1997.

�������� ������ ����������, 1977 �.�. ������� ��������� ������������� ��������� �����-�������������� ���������������� ������������ � 1999 �.

����� ������ �����������, 1967 �.�. ������� ���������� ������-����������� �������� � 1990 �., �����  ���������� �������� � 1994 �., ������������ ����� "�������-������� �������".
����������: 
??�������� ��������� � ��������� ��������: ������������� � �������� // �������� � �����. 1998. � 1.


�������� ���� ����������, �.�.�., ������������ ���������������� ������ ������� �� ����������� "�������-��������", ������� ���������� ���������� �������.


Соседние файлы в предмете Правоведение