Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ращевский — Частно-правовые вопросы регулирования газоснабжения
.doc
������-�������� ������� ������������ ������������
���������� ����������� � ����� ������������
����������� ������������ ������������ � �������� ��������
���� 1998 �.
����������� ��������� � �������� ��������������������� �����������
�������� �� ������, ��������������� � ������ ����������� ����������
���� ������ ������������ ����� ��������� �������������� �������. � ��������
���� �������� ����� � �������� ������������� ����� ��������� ������� �����������
������ ���������� ���������, ������ ������������ ������� ����������� �����
�� 31 ����� 1999 �. N 69-�� "� ������������� � ���������� ���������"*(1) (�����
- ����� � �������������), ������� �������� ���� � ���������� ���������*(2)
(����� - ������� �������� ���� 1998 �.)*(3).
������ � ������� �������������� �������� ������������*(4) �������� ���������
� ������� ����������. �� ��������� ������������ �������� � ������� ��� ����������,
���� � ����������� ������ ������ ������� � ������ ������������ ���������
����� �����-������� �������� ������� �������� � ������������� �������� ��������������*(5).
���������������� ������ ������, �������� ������� �� ����� �������� �������
������� ������������ �������� � ��� ���������� ��������� �������� �����
������������� ����*(6).
����� ���, ��� �������� �.�.���������, "���� ���� ���� � ��������������,
�������� ������� ������ �� ������, � ������� � ������ ������, �� ��������
�� ��������� (����������) ����� ������������� ���� ������ ���� �����
�� ��������� �������� ��������� �����������"*(7). ��������� (��������, ��������)
�������� (�����, �����, ����� ���������), ������������ ����� �������������
����, ������ ����������� ����������� (����� �� ��������) ��������� �����������,
��������� �� ��������������� ��������, � ���� �� ���� �� ����� ������� �������������
���������, ���������� �������� �������������� ��� ��� ���� ��� ����������-���������
��������*(8).
������� ������������ �� ����� ���� ������������ � ���������������� ���
� ����� ����������-�������� ���������*(9), ������ ��������� ����������, ��������
���������� � ������������ ������������ ������� ������� � ������������� de
lege lata ������������� ��������� ���� �6 ��.30 �� �� � ������������ ���������
�������� ����� ����� ������������� ���� (������ ����� ��������� �1 ��.30
�� �� � �������� �����-�������).
���������� ����������� � ����� ������������
������ ����������� � �������� ������������� �� ��������� �������������
���������, ������������ � ���� � ������� ���� ����������� ����� �������������
������������� ����, ������ (�������) ����������� ���� ������������, ��������
�� ���������� ���.
�� ����� ��������� ������������ ������� �������� ������������ �����������
����� ��� ���������, ������� (��������) � ������������� �����, ����������
� ���������� ������������������� ������������ � �������������� �������������������������
�������� (�.3 ������ �������� ���� 1998 �.). ����� �����������, ������ �����
����������� �������� �����-�������, ��� �������������, ��� � ��� ���������������
������, ����������� �����-������� ���� ��� ������ ������ �� �������������,
������ ���� ����������� � ������� �����*(10). � ��������� ����� ����������
��������� �������� ������� ����, � ����� ������� � �������� ������� - ���
���������� ������� � �������� ������ �������*(11).
� ���� � �������������� ���������� ��������, ��� �������, ��������*(12):
�) ����� ������������ � ������������;
�) ����� ������������ � ���������������������� ������������;
�) ����� ���������������������� ������������ � ������������.
��� ��������� �������� ������� � ����� ������������� ������� � �������
������ ���� ���������� �������� - ������������������ ���������������������
����������� (�������������� ����� ����� ����������� � ������������), ������
���������� ��������������� �������, ������������� ������ ���� �����������,
��������������� ����, ��������, ����������� � ������ ���������������� ������*(13).
� ������ 32 ������ �������� ���� ����������� ���������� ���������*(14)
(����� - ������� �������� ���� 1994 �.), ������������� �� ������ ������
�������� ���� 1998 �., ����������� ����� ������������ ����������� ���������.
��� ������� �������� ���� 1998 �. ���� �� ��������� ���������� ������������
���������, � �������� ���������� ������ ��� ���������� �������������.
�� ����� �.�.��������, ��������, ���������� ����� �������������� ����������,
"������������ ��������� ����� ������� �������� ��������������� ���� �, �������������,
���� ����� ��������� ���������� ��������"*(15). ����� ���, ���������� ����������������
� ����� ������������ ������������ ��������� �������� �� ���������� ����������
���������� ������������� �������� �����������.
�� �������� ��������� ����� ���������, ���������� �� ���������� ����
(��� �������, �� 10 ���) ����� ������������� ������������ (�����������),
��������������������� ������������ � ������������. ������ ��������� ���������,
������ ���������� ���������� ������ ������������� ��������� �������� ���
�� �������� �����, ��� � �� ��������������� ����, � ����� ������� �����
�� ������������ � ������������ ����������� ������������.
��������������� ����, ��� ������� ��������� ������, �� �������� � ��������
�����-������� � �� ������ ��������� ����� � �������� ��������������*(16).
� �� �� ���� �.�.��������� ���� ��������� ������, �������� �������� ��������
�� ��������������� ���� � ����� �� ����� ���� �������� � �������� ���������,
��������� �������� ������������ ���������, ��� �������, � ���� �������������
�����������, �.�. � ������ ��������������� �� ������������ ������ ����������
��� ������������, ��� � ����������������� ��������*(17). � ��������� ���������������
���������� ����������, ��� � ������ ��������������� �� ������������ �������
��������������� ��������� � ����������� ����������� ���������������� ���������*(18).
��������� ������ ���� ����������� �������� ������������ � ���, ��� � ���
"����������� ����������� �������� �������� �� ����� ����������� �������������
�����������"*(19).
� ������ 7 ������ �������� ���� 1994 �. ����������������� �����������
�������� ��������� �� ����������� �������� ���� ����� ������������, �����������������
������������ � ������������. � �������� ���� � �.8, 10, 11 ������ ��������
���� 1998 �. ��� ��������� ���������� ������������ �������� ������� ���������������
���� �� ������������. ��� ���� ���������� ���������, ��� ���������� �����
�� ��� ��������� ������ ������� ��������������� �� ������������� � ���������*(20).
�� ���������� ����� ��������������������� �����������, ������������
� �.3 ������ �������� ���� 1998 �., ����� ������� ����� �� ��������� ���������������
���� � �������. � ����� ����� ������������ ��������, ��������� �������
��������������� ���� ���������� �������� �� �������� ������� ����� �� �����������
������������ ��������������������� ������. ��������������� ���� �����������
����� ������� �� ����������� ������ �������� ������ ���� � ���������� �����������
��� ���������������. ��������� ������� �����-������� ���� ����������, �������������
������������ �������������� ���������� ��������������� ���� ���������� ��
�������� ����� ���������������. ��� ��� ���������� ������ �� ��������� �������
�����*(21).
��������, ���������� ����������� (��� ������������� ������������ ���
�����������) � ������������, ������ �� ����� ������� ����������; �� ������,
��� �������, ������������� ������������, ������������� ������ ����, � �������
������, ������ �� ������������ ����� ������������.
������ ���������, ���������� ����� ������������ � ����������������������
������������, ����� ���� �������������� ��������. ������������ ������ ��
������������ ������� ������ �������� �������� ������ � ���������� ������������,
�������, � ��� �������, ������ ��� �������������������� ����������.
����������� ������������ ������������ � ��������
�������� ���� 1998 �.
��� ��������� �.2 ��.548 �� ��, � ���������, �������� �� ����������
����� ������������� ���� �����, �����, ���������������, ����� � �������
��������, ������� � �������� �������������� (��.539-547) ���������, ����
���� �� ����������� �������, ����� ��������� ������ ��� �� �������� �� ��������
������������.
�������� ��.2 ������ � �������������, ������������� - ���� �� ���� ��������������,
������������ ����� ����������� �� ���������� ������������ �����, � ���
����� ����������� �� ����������� ����� ����������� ������������� ����, ��
������, ���������������, ������� � ��������� ����. ������� ��������, ���
������������, ������ � ����������� ����� � �������� ������� ��������� ������������
�������� � ����� ��������������, � ���������� ������� �� ���������������
��������� ������������, ��� �������� ����� �������� ������� ������������
��������� ����, ����������������� � ��.1 ������ � �������������.
���������� ����� �.5 ������ �������� ���� 1998 �. �������������, ���
������� �������� ���� ������ ��������������� ���������� �3 ��.30 �� ��, ������������
�������� �� �������� ��������. ������� ������������ ����������� �������
�������� �������� ����� ����� ������������� ����, � �.5 ������ ��������
������ �������������� ������� �������� - � �������������� �� ��������.
����� �� �� � �������� �������� ����� ��������� ���� ��� �������� ����
�� ����� ������������� ����, �������������, �.5 ������ �������� ���� 1998
�. �� �������� ��������� ��� �������������� ��.548 �� ��*(22). ���������������
������� ���� � �������� �� ������� ������������ ������������ ������ � ������
������������ ��������� ����� �����������, ��������������� �� ��.
������������� ��������� � ������������ ���� � ��������� �������� �����
������������� ���� ��� �������� ������� �� ������, � ������� �� ���� � ��������,
�������������� � ������������� ����� ������� �� ������� � �������� ������
�������� ���� 1998 �.*(23)
������������ ����� �.5 ������ �������� ���� 1998 �., �� ��������, �����
�� ������� �� ������� ������ ������� ���������� ������ �������. ���, ��
����� �.�.����������, ������ ����, ����������� � �������� �������� ����
1998 �., ��������������� � ���, ���, �� ����, ��� ������������� �����������
����� ����������� �������, ������������� ����� ������������ ������� � ��������
��������������, � �� � �������� ��������*(24).
����� �������� �.�.��������, ����� �������, ��� "������� ����� ������
� ������������ ������� ��������������� �������������� ��������� ���������
� �������������� �������� ������� ���������� �� ��� ����������"*(25).
� �������� ���� � ������������� ������� ���������� ����������� ��������,
��� ������������ ���������� � �������� ������������ ���� �3 ��.30 �� �� (�������
��������) ����� �������� ��������� ���������������� �������*(26). ��� �����
����� ���������� ��� ������ ���������� ������������� ����������� ���� � �����
��������� �� ������������.
�������� �������� ��.55 (�.3) ����������� ��, ����������� ����� �����
���� ���������� ����������� ������� � ������ � ��� ����, � ����� ��� ����������
� ���� ������ ����� ���������������� ����, ��������������, �������, ����
� �������� ��������� ������ ���, ���������� ������� ������ � ������������
�����������. � ������ �����, �������� ������������ ��, �.4 ��.3 �� �� �������������,
��� �� ��������� � �� ���������� �� �� � ���� �������, ������ ���������� ��
������������� �� ������ ��������� ������������, ���������� ����� ������������
����������������.
����� �������, �� �.3 ��.55 ����������� �� � ��.3 �� �� �������, ���
��� ��������������� ���������� �.2 ��.548 �� �� �� ���� ������ ���� ��������
�� �������� �������, � ������ ������� ������������� �� ������������ ���������
�� ������������ ����� ������������ ����������-��������� �������.
������������ ����������������� (� ������ ��������� � �.2 ��.548 ��
�� ��������������� ����������� �� ��������������� ������������� ��) ����������
�.2 ��.548 �� �� � ������ �������� ����������� �������� �� ������ ������������
���� ������ �������������� �������� ������������.
������������� �� ����������� ������������� ������������� ���������,
������� �� �������� ����� ����������� ����������� ����������� �������� ����
(��.14, 23 ������������ ���������������� ������ �� 14 �� 1997 �. N 2-���
"� ������������� ���������� ���������"*(27). ����� ���, �������� "�������
����" �� ���������� ������������� ��������� ������������� � ������. �����
����, ��� ����������� �������� ����� ������������� �� ��������� �����������
����� ����������, ������ ������, ������ ������, �������� � ������, �������������
������ ������ ����� �����������, �������� � ���������� ����������� ����
� ����������� ����������� ����������� ���������.
������ ��������������� ��������� ������������ ������������� ���������,
������� ���������� ��������� ������ �� ������� ������������ ���������������,
������ ������� ������������ ������������ ��������� ������������ � �����
� �� ���������� ������*(28). ������ ������� �������� �� ��������������-���������
������ ���������� ���������� �������, ����� � ����� (������������ ��������������
�������), �������������� �.2 ��.8 ����������� ��. ������� ������������ ��������
����� �� �������� ������� ������������������� ����������� (�.1 ��.34 �����������
��)*(29).
������ ��������� ��������������� ���������, ��������� ������������ �������
� ������ ������������ ���������������, ������ ������� �.3 ��.53 �����������
��, � ������������ � ������� ����������� ����� ����� ���� ���������� ������
����������� �������.
������ ������������� ���������� ��������� �.3 ��.53 ����������� �� �������������
� �������� �������� ���� 1998 �. � ���������� ����, ��� ������� �.2 ��.548
�� �� �������������� ������������� ����� �������, ��� ���������� �������������
���������� ���� ������, ������� �������� ���� 1998 �. �� ������ �����������
�� ������ �������������� �������� ������������, �� � ������������ ����
������ ����������� ������� ����������� �������� (�.11 ������ �������� ����
1998 �.), ��� ��� ������������� ��.445 �� �� � ��������� ����, ���������
�������� �� �������� ����������.
�������� ������������ ������� � ���������. �������� ���������� ��������,
�� �������� �������� ������������ ��������� ��������� ������, ������������
����� ������������ �� ������������ �� ����� ������ ��������, � ����� ���������������������
����������� ��� ����������. � ����������� ������ �������������������� ����������
��������� � ����� ���������� ��� ���������� ���� ������ �� ��������� ��������
��������������� ����.
��� ������� �� ���.2 �.11 ������ �������� ���� 1998 �., ��� ����������
� �������� �������� �������� ��� ��������������� ���� �������, ���������
������, ������ ������� ������ ������� �������� �����������, � ������ ����������
� 30-������� ���� �� �� ���������� ������������ ����������� ��������� �����������
��������� � ����������� ��� ���������� ��� � �� ��������� ����� �������
��������, ����������� �� ���������� ������, ���������� ����� ����.
�� �������� � ��������� �� ������� ����������� �������� � ��������
������ ������ ������, �� �������� ���������� ����, ��������� � ���.3 �.11
������ �������� ���� 1998 �. �����������, ��� ����� (����������� ������) ����
����������� �� ��������� ���������� 30-�������� ����� � (���) ����� �������
��������, ����������� �� ���������� ������, �������� ��������� �������,
���������� ������, �� ��������� �������� �������� (���������������) ����
�� ������� ���������� (���������������� ��� ��������������������� �����������).
������ �� ������������ ������������ ����������������.
������� ������� ����������� ��������� �����������, ������������� ���������
�������� � ����� ����� ������������� ����, � �.3 ��.540 �� �� �����������,
��� ���� ����� �� ������ �� �������� ����� ������� �������� ������� �����������
� ��������� ������ ��������, �� �������� ������ �� �������� ������ ��������
���������� ����� ���������� ���������. ����� ������� ����� �����������
����� ��������� �� ������ �������� �.3 ��.438 �� ��, �������� �������� ����������
������������ ��������, ��������������� �������, �������� ��������. ��� ������������,
����������� ������ ���� - � ���� �.3 ��.540 �� �� - � ����� �������� �� ��������.
��������������� ���.3 �.11 ������ �������� ���� 1998 �. ��������� �� ������
���� ��� ������� ������ �������� ����� ������� �� ������������� �.3 ��.540
�� ��.
��� ������� �� ���.2 �.2 ��.445 �� ��, ��� ���������� ��������� �����������
���� ����������� �������� � ����������� ��� ����������� � ��������� ����
�������, ���������� �������� �����������, ������ �������� ����������, ���������
��� ��������� ��������, �� ������������ ����. ������� ������, ����� �������
����� �� ������� ������, ������������ � �������� ������ �������� � ��.11,
12 �� ��, ������������������ � ���.2 �.11 ������ �������� ���� � ����������
��������� � ����������� ��� ���������� ���.
������������ ��������� �������� ������������ ����������� ����� �������������
������������ � ��������������������� ������������, ��������� ��� �� ����������
������ ��� �����������. �� ��������������������� �����������, ����� �� ������������
�������� �� ����� ��������������� ���� �� ������������� (��.4 ������������
������ "� ������������ ���������"*(30), ��� ��������� ����������� ��������
����������� � ��������� �������� � ���� ��.8 ������ "� ������������ ���������"
� ��.26 ������ � �������������. �����, � ������ ������������ �����������
�� ������� �������� ������������ � �������� � ������ ������������ � ���,
� ��������������������� �����������, ������� ���.2 �.11 ������ �������� ����
1998 �., ������� ��� ����, � ���������� � �����������, ��������� �� ����������
����� ����, ��������� ��������� ������ ���������������� ����������������
� ��������� � ������������ ������ ����� ������������. ������������ � ���.2
�.11 ������ �������� ���� 1998 �. ���������� ��������� ���������� �����
���� ����� ������������ �������������.
� ����� ��������������� �������� ����������� ������� ������������� ����������
������� ������������ ���� �� �� 26 ����� 1999 �. N 2509/9831, ��������
��������� ������ �������� ���� 1994 �.
�������� ����� ������� ��������� � ���������.
����������� �������� "����������������" ���������� � ����������� ���
������������� ������� � ����� � �������������� ��������� ������������� ��������
"�������� ����" � ��������� ����� �� ��������� ������ �� ���, ���������� �
1996 �. �� �������� �� 1 ����� 1996 �. N 27. �������� �� 21 �� 1997 �.
������� ��������� ���� �������������.
� �������� ���������� ����������� ��� �� ���� ���������� �������� ����
��������, ���� ��������� �� ����� ������������. ��������� ��� �������� �����������
�������� ������� � �������� � ���� �� �������� ���������.
��� ������ ���������, ����������� ������� ���������, ������� �� ����,
��� ������� ������������ ������ ��������� ������������, � ���������������
�������������� ������������� �� �� 30 ������ 1994 �. N 1445, �������� ��������
��� ����������� �������� �������� ���� ������� ������������� �.1 ��.428
�� ��, ������� �������� �� ���� ����� ����������� ������� � ���������� �����������.
��������� ��� ��, �������, �� ����, ��� ������� ������ ����� �� �������������
�� ��������� ��������� �������� ����������� � ��������� � ��� ������� ������������,
��������, ��� ������� ��� ��������� �������� �� ������������� �����������
�� ������ 6.5 �� ������ "������������" ����� � ������ ��������� ������ ������
�� ������������ ���. ��� ����� ��������������, �� ����� ���������� ��� ��,
������� ������� ������� ����������, �� ��� ������ � ������� �����. �������
� ���� �� ���� ��������� �� �������� ����� �� ������� �� ����� 6.5 ��������.
��� ������������, �� ������������ ��������� ���� ����� ������� ������
������.
��-������, ��������� ��� �� ��������� ����������� � ����� ������, ��������
������� ������� ������������ � �������� ����������� ���, �������� �������������
������������, �� ����� �������� ��������� ������������*(32). ��� ���� ���������
�.2 ������������ ������������� �� �� 30 ������ 1994 �. N 1445 �� ���� ���������
��� �������������� ������������ ������. ��-������, �� ����������� ����� -
����������� ���� ���� �������� ����� ��������� �������� ������������ � ����������
����������� ��� �������� � ��������� ������ ������������� ��������������
������.
����������� ������ ������ �� ������������ ��� �� �� 23 ������ 1999
�. N 2792/98*(33).
�������� �.11 ������ �������� ���� 1998 �. ����� ������� � �����������
������ �������� �������� ������������ ��� ��������������� ���� �� ������������
�� ��������� ������������ ���������. ����� �������, ����������� ����������
�������� ��� ������������ � �� ��� ����.
����������� ��������� � �������� ���������������������
�����������
�������������, ���������� �� ��������� ������������, ���������� �����
����������� � ��������������������� ������������ (����� - ������� � ���),
������� ���� ������������ ������������, ����������� �� ��������� �� �������
����������-�������� �����������. ��� ��������������������� ������������ �����
��������� ������������������ ����������� ����, ������������� � ��������
����� �������� ����������� �������� � ����������� ������ ������������ ����������,
����������� ������������ ������������, ������ � ��������������� ���� �����������.
����������� ������� ����� ��������������������� ������������ � ������������
��� ���������� � ��������� ������� ���� � ����������� ������� �� �.2, 3
������ �������� ���� 1998 �. �������������������� ���������� � ������������
� �������� ������ �� ������ ����������� ���� � ������ ���� � �������� ������������
��� ������������� �����-�������.
� ������ 2 ������ � ������������� ����������� (�������, ���������� �������������
�����������) ��������� ��� ����������� ��� ���������� ����, ������������
��� � ���������� � ����������� ��� � �������� ������� ��� ����*(34).
�������� ��������������������� ����������� � ������������ �����������
�������� �� ��������� �������� � ����������� �� �������� ��������������
(��.545 �� ��), ��������� �������, � ���� ������������ �.1 ��.539 �� ��, ��������
������ �����������, ���������� ��������� �������������� ������������ �������
� �������� ������ � ���� ����.
���������� ������� �� �������� ���� ����������� ������������� ��������
� ������� � ��� ��� �������, �� ������������ �������������, ����������
��� ���������� ������ �����-�������.
�� �.3, 4 ��.421 �� �� �������, ��� ��������� ���� � ��������������������
���������� ������ �������� ������� ��� ���������������, ��� � �� ���������������
������� ��� ����� ��������� ������, � ����� ��������� ������� (�.�. �����,
� ������� ��������� �������� ��������� ���������, ��������������� �������
��� ����� ��������� ������). � ��������� ��������� �������� � ��� ���������
���������� �� �������� ���� � ��������� ��������������, ��������, �������
�����.
��� ���������� �����, ��������� �������� ���� 1998 �. (�.8-11) � ��������
����� �� ������, ����������� �� ��������� �������� �������� �����, ������������
������� ��������������� ����. ���� ��������� ������� � ��������������� ����
����� ����������� � ��������������������� ������������ �� ���������, ������,
�������� ��������������� ���� ����������� (��������� ��������� ������
����), ������������� � ������� � ���.
�� ������� ��������� � ��� ��������������������� ����������� ����������
�� ������� ����������� ������������� � ��������� ����������� �� �����������
����, ��� ��� ������ ����� ������ � ������ ��� ���������� ����� �������
����������� � �� ������ ������������� ����������� �����. ����� ����������
����� ������� � ����������, ��������� � ������� � ��� ������� ������
� ������������� �� ��������������������� ����������� ������������� � �����������
��� ����������������� ���� ����� ����������� ������������, ��� � ������ �
������ ���� ����� ������������ �� ���� �������� �������.
�������� � �������� � ���, ��� �������, ���������������� ������� � ���������
�� ������� ���������� ���������� � �����������, ��������� ����� 100 ���
���������� ���� � ���*(35).
����� �������, � �������� � ��� ���������� ����������� ������� ������������
���������� ��������� ������������ � ������������, ������� ��������� ��������
���, ������ ����� ������������ ������� ���������, ��� ���������� ������������
����, ��� ������� ������������� � �����������.
� ������ 30 ������ �������� ���� 1998 �. ��������� ���������� � ���,
����� �������� ������������, ���������� ��������������������� ������������
� ������������, ������� � �������� ������ �� ����������� ������� �������
�� ��� ���������� �������, ���������� ��������������������� �����������
�� ������������ ���, �� ���������� ����������� ���������� ����� ���������
�����������. ������������ �������, ���������� �� ����������� ���������� �����,
�� ��������� ����� ����������� ����������� �� ������� ��, ��������� ��
���� ���������� ������� �� ��� ���������� �����. �������� �.1.16 ������ ������
�������������� ����� � ��������� �����������*(36), ���������� ���� ������������
� ����� ������ �������������� ����� �� ������ �������� �� �������� �� �����������
����������� ���������������� ����������; �������� � ����� ����� ������ �����������
� ������ � �����, ������������ ��������� � ����������� �������.
���������, ��� �� �������� ������� �� ����������� �������� ���������������������
������������ ����������� ����� �� ��������� �� ���� �������� ������� ������������
�������� � �������� ������������� � ������� � ���.
������� � ���������� ����� ��� ����������� ������� �������� ���������������������
������������ � ������������ ���� ������� �.4 ����� ���������� �� �� 28 ������
1996 �. N 1782 "� ��������� ���������� ���������� ����� ������������ ����������
���������"*(37), ������������ �������� ���������� ������������ �.30 ������
�������� ���� 1998 �.
���������� �������� �������� �������������. � ������ 4 ����� ����������
�� � �������� ��������� ����������� ������������ ������ �������� �� ���
�������� �.2 ��.544 � �.2 ��.548 �� ��. �������� �.2 ��. 544 �� ��, ������
�������� �� ������ ���������� �������, ����� ��������� ������ ��� �����������
������.
����� �� �� � �������� �� �������� ����������� ������������ ������������
�������� �� ������������ ������ �� ������ ������������ ������������ ���������
���� (��.516 �� ��). ������� ���������� �.4 ��.3 �� ��, ������������� �
����������� �������� ���� ������������� �� ������� ������ �������� � ��������������
����������� ���������� ����� ������� �������� ���������� ������ � ��� ������,
���� ��� ������������� ���������, ���������� �� �������� ������������, ���������
����� �� ���������������. ����� �������, � �������� �������� ���� 1998 �.
����� 5, � ����� ������� � �3 ��.30 �� ��, � ����� 30, � ����� ������� � ����������
�����, ������ ����������������.
�� ��������� �.2 ��.544 �� �� ��� ����� ������ �������� �� ������������,
������� ������ � ��������� ���*(38). ������� 2 ������� ������ �������������,
��� ������� �� ��������� ��� �� ���������� ���������� ��������� ������������
� ������ ��������� �������� � �������� �� �����������. ����� �������, �������������
����������� ������� ������ �������� �� ��� ����� ��������������������� ������������
� ������������ ������ �������������� ��������� ���������� �� ������������
�������� ������������ ������� �� ���������������.
������� �������� ������� �������� � ��� ��������� � ������������� ����������
��� �� �� 29 ����� 1997 �. N 382/97. ���� ����������� ������� �������.
���������� "������������" ���������� � ����������� ��� ����������� �������
� ����� � ������������ �������� ��������� ���� "����������" � ��������� ���������
�� ����������� ������ ��������� ���������� � ������ � 6 ����� 1995 �. �� 31
����� 1996 �.
�������� �� 13 ������� 1996 �. ��� ��� ������������ �� ������� �� ���������������
������� ��������� �� ������������ ���. ��� �������� ������������� ���������
�� �������� ��������� � ������������ �� ��.395 �� ��, ��������� ���� "����������",
�������� ��������� ���������� ��������� "������������", ��������� ���������
�� ������.
�������������� ������������ ��������� �� 11 ����� 1996 �. �������
��������� ��� ��������.
����������� ����������� ��� ������-��������� ������ �������������� ��
23 ������ 1996 �. ������� � ������������� ������������ ��������� �������,
� ���� �������. ����� ������� ������ �������� ����� ���� �������, ��� ����
"����������" ������ ���� ������������ ���� �������� �����������, �����������
������.
�� �������� ���������� ����������� ��� �� ��������� ��� �� �������
������� �� ���� �������� ����, � ���� ������� �� ����� ������������ � �����
�������� ������������ ���� ����������� �������.
��������� ��� �� �������, ���, ��� ������ ���� � ��������� ���������
�������� ���� �� ������������ (�.�. �� ���� "����������"), ���� "����������"
������ ��������������������� ������������, � ���������� �� ���������
"������������" ��� ����������� ����������������� ������������, ������� ������������
�� ��������� �������� ����� ���� "����������". �� ���������� ���� "����������",
��������� � ��������� ������ �������� �� ���� �������� ������������*(39).
������������ �� ���� �� ����� ��������� ����� �������� ������� �������� ������������
� �� ���������� �� �������� ����������. �������� ���� �� �������� �� ��� �������
�� �����������, �������������� �� ������.
��������� ��� �� ������, ��� ��� ������������ ��������� ���� ����� ����������
������� �� ������� ������� ��������, ����������� ���������, � ����� �� �������
������������� ������, ��������� � ���� � ����������� �������� ��������,
�� �������, ������ ������������ ������ ����������������� ������� ��� ���������
� ���������� �������� ��������.
������� ������� ������ ���������, ����������� � ����������� �������������
���������� ��� ��, - ���������������� �������������� �� �������� � ���������������������
�����������.
���������� �������� ��������, ���������� �� ������������, ����������
(��� ���������� � ��������������������� ����������� ����������� ������-����
��������������� ���������� ������ ����������) ����������, ��� ����� ��������
���������� ����������� ����������. ���� ������� ���������� ��� ���������
������, ���������� �� ���������� ��������� �������� ��� ������������ (��.996
�� ��). �������� �.39 ������ �������� ���� 1998 �., ��������������������
���������� ����������� �� ������� ���������� ���������� ��������� � ������
�������������� � �������� �������� �� ������������ ���������� ���, ���
����� �������� � �������������� ������ ������������. � �������� � ��� �����
����������� ��������, �������� ������������� �����-�������: ����������
���������� �� ������ ���� (�������� �� ������ ��������� �� ��������� ��������
� ���� ����, ��������� ���������� ������������� �������), ���������� ���������������������
����������� �� ������ ���� � ��� ������, ����������� ��������� ��� �� ����������
��������� ������ ����������� ������ �� ������ (�.12, 13 ������ ��������
���� 1998 �.), ���������� ���������� ��������� ����� ����������� � ������������.
����������� �������� � ��� ������� ��� � � ����� ������������ ���������������
��������������������� ����������� ����� ����������� �� ������������ ����������
�����������.
������� 41 ������ �������� ���� 1998 �. �������������, ��� ���������,
��������������� � �������������������� ����������� � ���������� ����� ���������������
�� ��������� �������� ������ � ������������ � ����������������� ����������
��������� � ���������.
�� ������ 41 ������ �������� ���� 1998 �. �������, ��� ���������������
��������������������� ����������� ����� ����������� �� ������� �� �.3 ��.401
�� �� (�. �. ��� ����������� �� ������ ����) ����� ��������� ������ �� ���������
��� �����������, ������� ��������� �� �������������������� ���������� �������
� ������������� � ��������� �������� ���� 1998 �. �������������, ����������
�� �������������������� ���������� ����������-�������� ��������������� (�
���������, ��������� �������), ��������������� �� ���, ������������� ������������������
�����������, ��������, ���� �������������������� ���������� �� ��������
���������� �� ��������������� ����, ������� ������������ ������� ��������
������������, �������������� ������������� ���������� � �������� ��������
������������, �������� ���������� �� ������������ �������� ������� ����������
(�.30, 39 ������ �������� ���� 1998 �.).
��������, ������������, ��� �������������������� ���������� ������
��� ������� ���� ����� ����� ��������������� ����� ����������� �� ��������
��������� ����������� ����.
� ����������� ������������� ���������� ��� �� �� 29 ����� 1997 �. N
382/97 ���� ������ ��������� ���� ���������� ������� �� ������������� �����������,
������ �� �������������������� ���������� ��� ���� �� ����������� ���������
������������. ��� ������� �������� � ���� ��������� � ���������������������
����������� �������� �������, ���������� ������ ������������. ���� �� ���������
��� �� ������ � ������ � ���, ��� ����������� �� ������ ���� � ����������
������ �� ��������������������� ����������� �������������������, ���� ���������
� ��������������������� ����������� �������� ������� �� ���� ��, � ���� �.
3 ��.401 �� ��, ��������� ������� �� ��������� ������� �� ���������������.
��������� ��������� � ������� ��������������������� �����������, ���������
�� ����� ����������� ������������� ����������� ������ ���� �����������.
������� � ������, ����� �� ��� �� ����� �����������, � ��������� � ���������������������
������������ ��������� ���������� �� �������� ��������� � �������� ��������.
�� �������� � ��������� ������������ � ����� ���������� ���������� ����������
��������� (�.1 ��.990 �� ��) ��������� ��������� ��������������������� �����������
� ������������ ����������� ������� �� ���� ����, ����������� �����������.
�������� �.1 ��.993 �� ��, ������������� ������������ ������������ �� ���������������
�� ������������ ������, ���������� �� ��������� � �������� ������.
���������� ��������� ������ �� ��������������� � �������� ������������
� ����� ���������� ��������������� ������ �� �������� ������� �� �.1 ��.547
�� ��, �������� �������� ����������� ��������������� ������ �� ��������
�������������� �� ������������ ��� ������������ ���������� ����������� �����������
��������� ������. �������� �.1 ��.547 �� �� ������ ����������� ��������,
������������� �������� ����� ����� �.1 ��.15 �� �� � ������ ���������� �����������
�������.
������� ������������� ���������� �������������� �� �������� � ���, �.1
��.547 �� �� �������� ��������� � ����� ��������������� ������ �� �������������,
�������� � ������� ����, � ����� ������� �������� ����. � ������������
����������� �� �������� � ��� ����� �������� ��������� �.2 ��.547 �� ��,
�������� ��������, ���� � ���������� ������������ ������ ���������� �������,
��������������� �� ��������� ������ ��� ���� �������� �����, ������� �������
� ������ ������� ��������, �������������� ���������� ����� ���������������
�� ������������ ��� ������������ ���������� ���������� ����������� ��� �������
�� ����.
� ��������� ��������� ��.547 �� �� ��� ��� �������� �������������
�������� ��������� ������������ ������������ ������� � �������� (�3 ��.30
�� ��). ��������� �������� �� �������� � ������� ����� ������ � ��������������
������ �� ������ ������������������� �����������, ����� �������� ������
���������� �� ����, ��������� ���� ������������, ��������������� �� ��������
�.3 ��.401 �� ��, � ����� ������ ���������� ������������ ���� �����������
������� (�.1 ��.15 �� ��).
� ��������� �� ������������, ��� � � ��������� �� ��������������,
� ������ ������ �� ���������� ������� � ������� ���������� ���������������
����������� ���� �������� ���������� ����������� ���������� ��� ��������,
������ ��������� ������������� ��������. ��� �������� �������� ���������
�� �������� �������� �������� ����� ������� ���������������, �� ���������������
��������� ��������� ��������� � �������� ����� ���, �, � ���������, ����������������
������� � ��������������������� ����������� ��� ������������ ���� ���������
���������������� (�����������).
�.�. ���������
"����������������", N 4, ������ 2001 �.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) �� ��. 1999. N 14. ��. 1667.
*(2) ���������� �������������� ������������� �� �� 5 ������ 1998 �.
N 162.
*(3) ������������� ������������� �� �� 5 ������ 1998 �. N 162 "�� �����������
������ �������� ���� � ���������� ���������" // �� ��. 1998. N 6. ��. 770.
*(4) � �������� ������, ���� �� ������� ����, ��� ��������� ������������
�������������� ������� �������� ����� ����� ������������� ����.
*(5) ��., ����.: ����������� �����: ������� / ��� ���. �.�.��������,
�.�.��������. �., 1997. �. 2. �. 85. � �������� ������������ ��� ��������������
����������-�������� ��������, �� ������������� � �������� ��������, ��.: ���������
����������� ����� / ��� ���. ���. �.�.�������, �.�.�������. ����, 1978. �.2.
�. 68; ��������� ����������� �����: �������: � 2 �. / ��� ���. �.�.������������.
�., 1985. �. 2. �. 77.
*(6) ��.: ��������� ����������� �����: ������� / ��� ���. �.�.������������.
�. 2. �. 77.
*(7) ��������� �.�. ������� �����-������� � ��� ��������� ����. �.,
1999. �. 158.
*(8) ��� ��. �. 157-158.
*(9) ��� ��. �. 159.
*(10) ��.: ������� �.�. �������� ������� ������������. �., 1961. �.
71.
*(11) ��� ��. �. 68-69.
*(12) ��.: ��������� ����������� �����: ������� / ��� ���. �.�.������������.
�. 2. �. 77.
*(13) ����������� ���������� ��������� � �������� ���������������������
����������� ����� ��������� ����������� �����.
*(14) ���������� �������������� ������������� �� �� 30 ������ 1994 �.
N 1445 // �� ��. 1995. N 2. ��. 152. �������� ������������ �������������
�� �� 5 ������ 1998 �. N 162, ������������� N 1445 �������� ���������� ����.
*(15) ������� �.�. ����. ���. �. 59.
*(16) ��.: ����������� ����������� � ����� ������ ������������ �������
���������� ��������� / ���. ���. �.�.��������. �., 1999. �. 134 (����� ����������
- �.�.�����).
*(17) ��.: ������� �.�.�������� ������������� ��������������� ����������
� ���� // ������������. 1962. N 2. �. 136 (���. ��: ��������� �����������
�����: ������� / ��� ���. �.�.������������. �. 2. �. 226).
*(18) ��������� ����������� �����: ������� / ���. ���. �.�.�������.
�., 1965. �. 2. �. 175.
*(19) ��������� ����������� ����� / ��� ���. ���. �.�.�������, �.�.�������.
�. 2. �. 68.
*(20) ��.: ��������� ����������� �����: ������� / ���. ���. �.�.�������.
�. 2. �. 175.
*(21) ��.: �������� �. ������ ��� ������ ����������� ���� // ���������
������. 2000. N 2.
*(22) ����������� ����������� � ����� ������ ������������ ������� ����������
��������� / ��� ���. �.�.��������. �. 134.
*(23) ������� de lege lata ������������� ��������� �������� � ��������
�������� ����� ������������� ���� ���� ������������ � ��.84 ����� ������������
���������������� ���� ��� � ��������� 1991 �.
*(24) ��.: ��������� �.�. ����. ���. �. 211.
*(25) ������� �.�. �������� ������������� �������� ��������� � ��������
��������. �., 1963. �. 259.
*(26) ��.: ��������� �.�. ����. ���. �. 211.
*(27) ��������� ������. 1997. 23 ������.
*(28) ��.: ������� �.�., ������� �.�. ��������������� - ����������������
- �����������: �������� ������� ���������������� ���� ���������� ���������:
����. �������. �., 1998. �. 104-105.
*(29) ��.: ������� �.�., ������� �.�. ����. ���. �. 260.
*(30) �� ��. 1995. N 34. ��.3426.
*(31) ������� ��� ��. 1999. N 5.
*(32) ��� ����������� ������� �.�.�����, "�� �������� ����� ��������
��������� ������������ ���������� ��������" (��.: ����������� �����������
� ����� ������ ������������ ������� ���������� ��������� / ��� ���. �.�. ��������.
�. 122).
*(33) ������� ��� ��. 1999. N 6.
*(34) ������������� ������� ���������� ������, ����������� ����� �������������
����, �� ������ ��������� ������������ ����������� �������������� ��� ���������������
����������� ����. �� ������������ ���������������� ��������, � ���������,
������������� ������������ � �������� �������, �������� "������������ ����������"
(�.1 ��.541 �� ��), "������ ���������� �������", "�������� ����������" (��.543,
547 �� ��). ������� ����������� �������� ��������������, ���������� ����������-��������
������, �� ������ ��������� � � �������� ������������, �������� �� ��������
��������� �����������.
*(35) � ��������� ��������, ����������� ����� ����������� � ���������������������
������������, ��������� �������� ���� 1994 �. ��������������� �����������
�������� � ������� �������� ���������� ������������ ������������ � ����������
����������������� � ������� ���������� ���� 100 ��� ���������� � ��� � �����
� � ������� ����� ������������ ������������ ���� ��������� ���������� �
��������������������� �����������. ����� ���������� �������� ��� � �� ����������
� �������� �������� ���� 1998 �., �� �� �������� ���������� �������������
�� �������� ����������.
*(36) ������� ������ �������������� ����� � ��������� �����������,
������������� �� ���������� ���������� ���������, �� 18 �� 1997 �. N 61.
���������� �������� �� �� �� 18 �� 1997 �. N 02-263.
*(37) �� ��. 1997. N 1. ��.116 (����� - ���� ���������� ��).
*(38) ��������� �������������� ������������� �� �� 4 ����� 2000 �. N
294.
*(39) ������������, ��� ������������ ������� "��������", ������� ��
��������, ������ ������������ �� �������� � ����������. ������ ��� ��
����������� ����, ����������� �� ����� �������� ������������� ��������� ��
�������� � ����-���� ���. � ���������, �� ������� �������� ���� �� �����������
�� ����������� ����� � ����������� ��������� ������������� ����� ��� � ������������,
���������� ��� �� ���.
Соседние файлы в предмете Правоведение
