Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Ращевский — Частно-правовые вопросы регулирования газоснабжения

.doc
Скачиваний:
17
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
43 Кб
Скачать
           ������-�������� ������� ������������ ������������

     ���������� ����������� � ����� ������������
     �����������  ������������   ������������   �  ��������   ��������
     ���� 1998 �.
     ����������� ��������� � ��������  ��������������������� �����������

     �������� �� ������, ��������������� � ������ ����������� ���������� 
���� ������ ������������ ����� ��������� �������������� �������. � �������� 
���� �������� ����� � �������� ������������� ����� ��������� ������� ����������� 
������ ���������� ���������, ������ ������������ ������� ����������� ����� 
�� 31 ����� 1999 �. N 69-�� "� ������������� � ���������� ���������"*(1) (����� 
- ����� � �������������), ������� �������� ���� � ���������� ���������*(2) 
(����� - ������� �������� ���� 1998 �.)*(3).
     ������ � ������� �������������� �������� ������������*(4) �������� ��������� 
� ������� ����������. �� ��������� ������������ �������� � ������� ��� ����������, 
���� � ����������� ������ ������ ������� � ������ ������������ ��������� 
����� �����-������� �������� ������� �������� � ������������� �������� ��������������*(5). 
���������������� ������ ������, �������� ������� �� ����� �������� ������� 
������� ������������ �������� � ��� ���������� ��������� �������� ����� 
������������� ����*(6).
     ����� ���, ��� �������� �.�.���������, "���� ���� ���� � ��������������, 
�������� ������� ������ �� ������, � ������� � ������ ������, �� �������� 
�� ��������� (����������) ����� ������������� ���� ������ ���� ����� 
�� ��������� �������� ��������� �����������"*(7). ��������� (��������, ��������) 
�������� (�����, �����, ����� ���������), ������������ ����� ������������� 
����, ������ ����������� ����������� (����� �� ��������) ��������� �����������, 
��������� �� ��������������� ��������, � ���� �� ���� �� ����� ������� ������������� 
���������, ���������� �������� �������������� ��� ��� ���� ��� ����������-��������� 
��������*(8).
     ������� ������������ �� ����� ���� ������������ � ���������������� ��� 
� ����� ����������-�������� ���������*(9), ������ ��������� ����������, �������� 
���������� � ������������ ������������ ������� ������� � ������������� de 
lege lata ������������� ��������� ���� �6 ��.30 �� �� � ������������ ��������� 
�������� ����� ����� ������������� ���� (������ ����� ��������� �1 ��.30 
�� �� � �������� �����-�������).

              ���������� ����������� � ����� ������������

     ������ ����������� � �������� ������������� �� ��������� ������������� 
���������, ������������ � ���� � ������� ���� ����������� ����� ������������� 
������������� ����, ������ (�������) ����������� ���� ������������, �������� 
�� ���������� ���.
     �� ����� ��������� ������������ ������� �������� ������������ ����������� 
����� ��� ���������, ������� (��������) � ������������� �����, ���������� 
� ���������� ������������������� ������������ � �������������� ������������������������� 
�������� (�.3 ������ �������� ���� 1998 �.). ����� �����������, ������ ����� 
����������� �������� �����-�������, ��� �������������, ��� � ��� ��������������� 
������, ����������� �����-������� ���� ��� ������ ������ �� �������������, 
������ ���� ����������� � ������� �����*(10). � ��������� ����� ���������� 
��������� �������� ������� ����, � ����� ������� � �������� ������� - ��� 
���������� ������� � �������� ������ �������*(11).
     � ���� � �������������� ���������� ��������, ��� �������, ��������*(12):
     �) ����� ������������ � ������������;
     �) ����� ������������ � ���������������������� ������������;
     �) ����� ���������������������� ������������ � ������������.
     ��� ��������� �������� ������� � ����� ������������� ������� � ������� 
������ ���� ���������� �������� - ������������������ ��������������������� 
����������� (�������������� ����� ����� ����������� � ������������), ������ 
���������� ��������������� �������, ������������� ������ ���� �����������, 
��������������� ����, ��������, ����������� � ������ ���������������� ������*(13).
     � ������ 32 ������ �������� ���� ����������� ���������� ���������*(14) 
(����� - ������� �������� ���� 1994 �.), ������������� �� ������ ������ 
�������� ���� 1998 �., ����������� ����� ������������ ����������� ���������. 
��� ������� �������� ���� 1998 �. ���� �� ��������� ���������� ������������ 
���������, � �������� ���������� ������ ��� ���������� �������������.
     �� ����� �.�.��������, ��������, ���������� ����� �������������� ����������, 
"������������ ��������� ����� ������� �������� ��������������� ���� �, �������������, 
���� ����� ��������� ���������� ��������"*(15). ����� ���, ���������� ���������������� 
� ����� ������������ ������������ ��������� �������� �� ���������� ���������� 
���������� ������������� �������� �����������.
     �� �������� ��������� ����� ���������, ���������� �� ���������� ���� 
(��� �������, �� 10 ���) ����� ������������� ������������ (�����������), 
��������������������� ������������ � ������������. ������ ��������� ���������, 
������ ���������� ���������� ������ ������������� ��������� �������� ��� 
�� �������� �����, ��� � �� ��������������� ����, � ����� ������� ����� 
�� ������������ � ������������ ����������� ������������.
     ��������������� ����, ��� ������� ��������� ������, �� �������� � �������� 
�����-������� � �� ������ ��������� ����� � �������� ��������������*(16). 
� �� �� ���� �.�.��������� ���� ��������� ������, �������� �������� �������� 
�� ��������������� ���� � ����� �� ����� ���� �������� � �������� ���������, 
��������� �������� ������������ ���������, ��� �������, � ���� ������������� 
�����������, �.�. � ������ ��������������� �� ������������ ������ ���������� 
��� ������������, ��� � ����������������� ��������*(17). � ��������� ��������������� 
���������� ����������, ��� � ������ ��������������� �� ������������ ������� 
��������������� ��������� � ����������� ����������� ���������������� ���������*(18). 
��������� ������ ���� ����������� �������� ������������ � ���, ��� � ��� 
"����������� ����������� �������� �������� �� ����� ����������� ������������� 
�����������"*(19).
     � ������ 7 ������ �������� ���� 1994 �. ����������������� ����������� 
�������� ��������� �� ����������� �������� ���� ����� ������������, ����������������� 
������������ � ������������. � �������� ���� � �.8, 10, 11 ������ �������� 
���� 1998 �. ��� ��������� ���������� ������������ �������� ������� ��������������� 
���� �� ������������. ��� ���� ���������� ���������, ��� ���������� ����� 
�� ��� ��������� ������ ������� ��������������� �� ������������� � ���������*(20).
     �� ���������� ����� ��������������������� �����������, ������������ 
� �.3 ������ �������� ���� 1998 �., ����� ������� ����� �� ��������� ��������������� 
���� � �������. � ����� ����� ������������ ��������, ��������� ������� 
��������������� ���� ���������� �������� �� �������� ������� ����� �� ����������� 
������������ ��������������������� ������. ��������������� ���� ����������� 
����� ������� �� ����������� ������ �������� ������ ���� � ���������� ����������� 
��� ���������������. ��������� ������� �����-������� ���� ����������, ������������� 
������������ �������������� ���������� ��������������� ���� ���������� �� 
�������� ����� ���������������. ��� ��� ���������� ������ �� ��������� ������� 
�����*(21).
     ��������, ���������� ����������� (��� ������������� ������������ ��� 
�����������) � ������������, ������ �� ����� ������� ����������; �� ������, 
��� �������, ������������� ������������, ������������� ������ ����, � ������� 
������, ������ �� ������������ ����� ������������.
     ������ ���������, ���������� ����� ������������ � ���������������������� 
������������, ����� ���� �������������� ��������. ������������ ������ �� 
������������ ������� ������ �������� �������� ������ � ���������� ������������, 
�������, � ��� �������, ������ ��� �������������������� ����������.

           ����������� ������������ ������������ � ��������
                          �������� ���� 1998 �.

     ��� ��������� �.2 ��.548 �� ��, � ���������, �������� �� ���������� 
����� ������������� ���� �����, �����, ���������������, ����� � ������� 
��������, ������� � �������� �������������� (��.539-547) ���������, ���� 
���� �� ����������� �������, ����� ��������� ������ ��� �� �������� �� �������� 
������������.
     �������� ��.2 ������ � �������������, ������������� - ���� �� ���� ��������������, 
������������ ����� ����������� �� ���������� ������������ �����, � ��� 
����� ����������� �� ����������� ����� ����������� ������������� ����, �� 
������, ���������������, ������� � ��������� ����. ������� ��������, ��� 
������������, ������ � ����������� ����� � �������� ������� ��������� ������������ 
�������� � ����� ��������������, � ���������� ������� �� ��������������� 
��������� ������������, ��� �������� ����� �������� ������� ������������ 
��������� ����, ����������������� � ��.1 ������ � �������������.
     ���������� ����� �.5 ������ �������� ���� 1998 �. �������������, ��� 
������� �������� ���� ������ ��������������� ���������� �3 ��.30 �� ��, ������������ 
�������� �� �������� ��������. ������� ������������ ����������� ������� 
�������� �������� ����� ����� ������������� ����, � �.5 ������ �������� 
������ �������������� ������� �������� - � �������������� �� ��������.
     ����� �� �� � �������� �������� ����� ��������� ���� ��� �������� ���� 
�� ����� ������������� ����, �������������, �.5 ������ �������� ���� 1998 
�. �� �������� ��������� ��� �������������� ��.548 �� ��*(22). ��������������� 
������� ���� � �������� �� ������� ������������ ������������ ������ � ������ 
������������ ��������� ����� �����������, ��������������� �� ��.
     ������������� ��������� � ������������ ���� � ��������� �������� ����� 
������������� ���� ��� �������� ������� �� ������, � ������� �� ���� � ��������, 
�������������� � ������������� ����� ������� �� ������� � �������� ������ 
�������� ���� 1998 �.*(23)
     ������������ ����� �.5 ������ �������� ���� 1998 �., �� ��������, ����� 
�� ������� �� ������� ������ ������� ���������� ������ �������. ���, �� 
����� �.�.����������, ������ ����, ����������� � �������� �������� ���� 
1998 �., ��������������� � ���, ���, �� ����, ��� ������������� ����������� 
����� ����������� �������, ������������� ����� ������������ ������� � �������� 
��������������, � �� � �������� ��������*(24).
     ����� �������� �.�.��������, ����� �������, ��� "������� ����� ������ 
� ������������ ������� ��������������� �������������� ��������� ��������� 
� �������������� �������� ������� ���������� �� ��� ����������"*(25).
     � �������� ���� � ������������� ������� ���������� ����������� ��������, 
��� ������������ ���������� � �������� ������������ ���� �3 ��.30 �� �� (������� 
��������) ����� �������� ��������� ���������������� �������*(26). ��� ����� 
����� ���������� ��� ������ ���������� ������������� ����������� ���� � ����� 
��������� �� ������������.
     �������� �������� ��.55 (�.3) ����������� ��, ����������� ����� ����� 
���� ���������� ����������� ������� � ������ � ��� ����, � ����� ��� ���������� 
� ���� ������ ����� ���������������� ����, ��������������, �������, ���� 
� �������� ��������� ������ ���, ���������� ������� ������ � ������������ 
�����������. � ������ �����, �������� ������������ ��, �.4 ��.3 �� �� �������������, 
��� �� ��������� � �� ���������� �� �� � ���� �������, ������ ���������� �� 
������������� �� ������ ��������� ������������, ���������� ����� ������������ 
����������������.
     ����� �������, �� �.3 ��.55 ����������� �� � ��.3 �� �� �������, ��� 
��� ��������������� ���������� �.2 ��.548 �� �� �� ���� ������ ���� �������� 
�� �������� �������, � ������ ������� ������������� �� ������������ ��������� 
�� ������������ ����� ������������ ����������-��������� �������.
     ������������ ����������������� (� ������ ��������� � �.2 ��.548 �� 
�� ��������������� ����������� �� ��������������� ������������� ��) ���������� 
�.2 ��.548 �� �� � ������ �������� ����������� �������� �� ������ ������������ 
���� ������ �������������� �������� ������������.
     ������������� �� ����������� ������������� ������������� ���������, 
������� �� �������� ����� ����������� ����������� ����������� �������� ���� 
(��.14, 23 ������������ ���������������� ������ �� 14 �� 1997 �. N 2-��� 
"� ������������� ���������� ���������"*(27). ����� ���, �������� "������� 
����" �� ���������� ������������� ��������� ������������� � ������. ����� 
����, ��� ����������� �������� ����� ������������� �� ��������� ����������� 
����� ����������, ������ ������, ������ ������, �������� � ������, ������������� 
������ ������ ����� �����������, �������� � ���������� ����������� ���� 
� ����������� ����������� ����������� ���������.
     ������ ��������������� ��������� ������������ ������������� ���������, 
������� ���������� ��������� ������ �� ������� ������������ ���������������, 
������ ������� ������������ ������������ ��������� ������������ � ����� 
� �� ���������� ������*(28). ������ ������� �������� �� ��������������-��������� 
������ ���������� ���������� �������, ����� � ����� (������������ �������������� 
�������), �������������� �.2 ��.8 ����������� ��. ������� ������������ �������� 
����� �� �������� ������� ������������������� ����������� (�.1 ��.34 ����������� 
��)*(29).
     ������ ��������� ��������������� ���������, ��������� ������������ ������� 
� ������ ������������ ���������������, ������ ������� �.3 ��.53 ����������� 
��, � ������������ � ������� ����������� ����� ����� ���� ���������� ������ 
����������� �������.
     ������ ������������� ���������� ��������� �.3 ��.53 ����������� �� ������������� 
� �������� �������� ���� 1998 �. � ���������� ����, ��� ������� �.2 ��.548 
�� �� �������������� ������������� ����� �������, ��� ���������� ������������� 
���������� ���� ������, ������� �������� ���� 1998 �. �� ������ ����������� 
�� ������ �������������� �������� ������������, �� � ������������ ���� 
������ ����������� ������� ����������� �������� (�.11 ������ �������� ���� 
1998 �.), ��� ��� ������������� ��.445 �� �� � ��������� ����, ��������� 
�������� �� �������� ����������.
     �������� ������������ ������� � ���������. �������� ���������� ��������, 
�� �������� �������� ������������ ��������� ��������� ������, ������������ 
����� ������������ �� ������������ �� ����� ������ ��������, � ����� ��������������������� 
����������� ��� ����������. � ����������� ������ �������������������� ���������� 
��������� � ����� ���������� ��� ���������� ���� ������ �� ��������� �������� 
��������������� ����.
     ��� ������� �� ���.2 �.11 ������ �������� ���� 1998 �., ��� ���������� 
� �������� �������� �������� ��� ��������������� ���� �������, ��������� 
������, ������ ������� ������ ������� �������� �����������, � ������ ���������� 
� 30-������� ���� �� �� ���������� ������������ ����������� ��������� ����������� 
��������� � ����������� ��� ���������� ��� � �� ��������� ����� ������� 
��������, ����������� �� ���������� ������, ���������� ����� ����.
     �� �������� � ��������� �� ������� ����������� �������� � �������� 
������ ������ ������, �� �������� ���������� ����, ��������� � ���.3 �.11 
������ �������� ���� 1998 �. �����������, ��� ����� (����������� ������) ���� 
����������� �� ��������� ���������� 30-�������� ����� � (���) ����� ������� 
��������, ����������� �� ���������� ������, �������� ��������� �������, 
���������� ������, �� ��������� �������� �������� (���������������) ���� 
�� ������� ���������� (���������������� ��� ��������������������� �����������).
     ������ �� ������������ ������������ ����������������.
     ������� ������� ����������� ��������� �����������, ������������� ��������� 
�������� � ����� ����� ������������� ����, � �.3 ��.540 �� �� �����������, 
��� ���� ����� �� ������ �� �������� ����� ������� �������� ������� ����������� 
� ��������� ������ ��������, �� �������� ������ �� �������� ������ �������� 
���������� ����� ���������� ���������. ����� ������� ����� ����������� 
����� ��������� �� ������ �������� �.3 ��.438 �� ��, �������� �������� ���������� 
������������ ��������, ��������������� �������, �������� ��������. ��� ������������, 
����������� ������ ���� - � ���� �.3 ��.540 �� �� - � ����� �������� �� ��������. 
��������������� ���.3 �.11 ������ �������� ���� 1998 �. ��������� �� ������ 
���� ��� ������� ������ �������� ����� ������� �� ������������� �.3 ��.540 
�� ��.
     ��� ������� �� ���.2 �.2 ��.445 �� ��, ��� ���������� ��������� ����������� 
���� ����������� �������� � ����������� ��� ����������� � ��������� ���� 
�������, ���������� �������� �����������, ������ �������� ����������, ��������� 
��� ��������� ��������, �� ������������ ����. ������� ������, ����� ������� 
����� �� ������� ������, ������������ � �������� ������ �������� � ��.11, 
12 �� ��, ������������������ � ���.2 �.11 ������ �������� ���� � ���������� 
��������� � ����������� ��� ���������� ���.
     ������������ ��������� �������� ������������ ����������� ����� ������������� 
������������ � ��������������������� ������������, ��������� ��� �� ���������� 
������ ��� �����������. �� ��������������������� �����������, ����� �� ������������ 
�������� �� ����� ��������������� ���� �� ������������� (��.4 ������������ 
������ "� ������������ ���������"*(30), ��� ��������� ����������� �������� 
����������� � ��������� �������� � ���� ��.8 ������ "� ������������ ���������" 
� ��.26 ������ � �������������. �����, � ������ ������������ ����������� 
�� ������� �������� ������������ � �������� � ������ ������������ � ���, 
� ��������������������� �����������, ������� ���.2 �.11 ������ �������� ���� 
1998 �., ������� ��� ����, � ���������� � �����������, ��������� �� ���������� 
����� ����, ��������� ��������� ������ ���������������� ���������������� 
� ��������� � ������������ ������ ����� ������������. ������������ � ���.2 
�.11 ������ �������� ���� 1998 �. ���������� ��������� ���������� ����� 
���� ����� ������������ �������������.
     � ����� ��������������� �������� ����������� ������� ������������� ���������� 
������� ������������ ���� �� �� 26 ����� 1999 �. N 2509/9831, �������� 
��������� ������ �������� ���� 1994 �.
     �������� ����� ������� ��������� � ���������.
     ����������� �������� "����������������" ���������� � ����������� ��� 
������������� ������� � ����� � �������������� ��������� ������������� �������� 
"�������� ����" � ��������� ����� �� ��������� ������ �� ���, ���������� � 
1996 �. �� �������� �� 1 ����� 1996 �. N 27. �������� �� 21 �� 1997 �. 
������� ��������� ���� �������������.
     � �������� ���������� ����������� ��� �� ���� ���������� �������� ���� 
��������, ���� ��������� �� ����� ������������. ��������� ��� �������� ����������� 
�������� ������� � �������� � ���� �� �������� ���������.
     ��� ������ ���������, ����������� ������� ���������, ������� �� ����, 
��� ������� ������������ ������ ��������� ������������, � ��������������� 
�������������� ������������� �� �� 30 ������ 1994 �. N 1445, �������� �������� 
��� ����������� �������� �������� ���� ������� ������������� �.1 ��.428 
�� ��, ������� �������� �� ���� ����� ����������� ������� � ���������� �����������.
     ��������� ��� ��, �������, �� ����, ��� ������� ������ ����� �� ������������� 
�� ��������� ��������� �������� ����������� � ��������� � ��� ������� ������������, 
��������, ��� ������� ��� ��������� �������� �� ������������� ����������� 
�� ������ 6.5 �� ������ "������������" ����� � ������ ��������� ������ ������ 
�� ������������ ���. ��� ����� ��������������, �� ����� ���������� ��� ��, 
������� ������� ������� ����������, �� ��� ������ � ������� �����. ������� 
� ���� �� ���� ��������� �� �������� ����� �� ������� �� ����� 6.5 ��������.
     ��� ������������, �� ������������ ��������� ���� ����� ������� ������ 
������.
     ��-������, ��������� ��� �� ��������� ����������� � ����� ������, �������� 
������� ������� ������������ � �������� ����������� ���, �������� ������������� 
������������, �� ����� �������� ��������� ������������*(32). ��� ���� ��������� 
�.2 ������������ ������������� �� �� 30 ������ 1994 �. N 1445 �� ���� ��������� 
��� �������������� ������������ ������. ��-������, �� ����������� ����� - 
����������� ���� ���� �������� ����� ��������� �������� ������������ � ���������� 
����������� ��� �������� � ��������� ������ ������������� �������������� 
������.
     ����������� ������ ������ �� ������������ ��� �� �� 23 ������ 1999 
�. N 2792/98*(33).
     �������� �.11 ������ �������� ���� 1998 �. ����� ������� � ����������� 
������ �������� �������� ������������ ��� ��������������� ���� �� ������������ 
�� ��������� ������������ ���������. ����� �������, ����������� ���������� 
�������� ��� ������������ � �� ��� ����.

         ����������� ��������� � �������� ���������������������
                               �����������

     �������������, ���������� �� ��������� ������������, ���������� ����� 
����������� � ��������������������� ������������ (����� - ������� � ���), 
������� ���� ������������ ������������, ����������� �� ��������� �� ������� 
����������-�������� �����������. ��� ��������������������� ������������ ����� 
��������� ������������������ ����������� ����, ������������� � �������� 
����� �������� ����������� �������� � ����������� ������ ������������ ����������, 
����������� ������������ ������������, ������ � ��������������� ���� �����������.
     ����������� ������� ����� ��������������������� ������������ � ������������ 
��� ���������� � ��������� ������� ���� � ����������� ������� �� �.2, 3 
������ �������� ���� 1998 �. �������������������� ���������� � ������������ 
� �������� ������ �� ������ ����������� ���� � ������ ���� � �������� ������������ 
��� ������������� �����-�������.
     � ������ 2 ������ � ������������� ����������� (�������, ���������� ������������� 
�����������) ��������� ��� ����������� ��� ���������� ����, ������������ 
��� � ���������� � ����������� ��� � �������� ������� ��� ����*(34).
     �������� ��������������������� ����������� � ������������ ����������� 
�������� �� ��������� �������� � ����������� �� �������� �������������� 
(��.545 �� ��), ��������� �������, � ���� ������������ �.1 ��.539 �� ��, �������� 
������ �����������, ���������� ��������� �������������� ������������ ������� 
� �������� ������ � ���� ����.
     ���������� ������� �� �������� ���� ����������� ������������� �������� 
� ������� � ��� ��� �������, �� ������������ �������������, ���������� 
��� ���������� ������ �����-�������.
     �� �.3, 4 ��.421 �� �� �������, ��� ��������� ���� � �������������������� 
���������� ������ �������� ������� ��� ���������������, ��� � �� ��������������� 
������� ��� ����� ��������� ������, � ����� ��������� ������� (�.�. �����, 
� ������� ��������� �������� ��������� ���������, ��������������� ������� 
��� ����� ��������� ������). � ��������� ��������� �������� � ��� ��������� 
���������� �� �������� ���� � ��������� ��������������, ��������, ������� 
�����.
     ��� ���������� �����, ��������� �������� ���� 1998 �. (�.8-11) � �������� 
����� �� ������, ����������� �� ��������� �������� �������� �����, ������������ 
������� ��������������� ����. ���� ��������� ������� � ��������������� ���� 
����� ����������� � ��������������������� ������������ �� ���������, ������, 
�������� ��������������� ���� ����������� (��������� ��������� ������ 
����), ������������� � ������� � ���.
     �� ������� ��������� � ��� ��������������������� ����������� ���������� 
�� ������� ����������� ������������� � ��������� ����������� �� ����������� 
����, ��� ��� ������ ����� ������ � ������ ��� ���������� ����� ������� 
����������� � �� ������ ������������� ����������� �����. ����� ���������� 
����� ������� � ����������, ��������� � ������� � ��� ������� ������ 
� ������������� �� ��������������������� ����������� ������������� � ����������� 
��� ����������������� ���� ����� ����������� ������������, ��� � ������ � 
������ ���� ����� ������������ �� ���� �������� �������.
     �������� � �������� � ���, ��� �������, ���������������� ������� � ��������� 
�� ������� ���������� ���������� � �����������, ��������� ����� 100 ��� 
���������� ���� � ���*(35).
     ����� �������, � �������� � ��� ���������� ����������� ������� ������������ 
���������� ��������� ������������ � ������������, ������� ��������� �������� 
���, ������ ����� ������������ ������� ���������, ��� ���������� ������������ 
����, ��� ������� ������������� � �����������.
     � ������ 30 ������ �������� ���� 1998 �. ��������� ���������� � ���, 
����� �������� ������������, ���������� ��������������������� ������������ 
� ������������, ������� � �������� ������ �� ����������� ������� ������� 
�� ��� ���������� �������, ���������� ��������������������� ����������� 
�� ������������ ���, �� ���������� ����������� ���������� ����� ��������� 
�����������. ������������ �������, ���������� �� ����������� ���������� �����, 
�� ��������� ����� ����������� ����������� �� ������� ��, ��������� �� 
���� ���������� ������� �� ��� ���������� �����. �������� �.1.16 ������ ������ 
�������������� ����� � ��������� �����������*(36), ���������� ���� ������������ 
� ����� ������ �������������� ����� �� ������ �������� �� �������� �� ����������� 
����������� ���������������� ����������; �������� � ����� ����� ������ ����������� 
� ������ � �����, ������������ ��������� � ����������� �������.
     ���������, ��� �� �������� ������� �� ����������� �������� ��������������������� 
������������ ����������� ����� �� ��������� �� ���� �������� ������� ������������ 
�������� � �������� ������������� � ������� � ���.
     ������� � ���������� ����� ��� ����������� ������� �������� ��������������������� 
������������ � ������������ ���� ������� �.4 ����� ���������� �� �� 28 ������ 
1996 �. N 1782 "� ��������� ���������� ���������� ����� ������������ ���������� 
���������"*(37), ������������ �������� ���������� ������������ �.30 ������ 
�������� ���� 1998 �.
     ���������� �������� �������� �������������. � ������ 4 ����� ���������� 
�� � �������� ��������� ����������� ������������ ������ �������� �� ��� 
�������� �.2 ��.544 � �.2 ��.548 �� ��. �������� �.2 ��. 544 �� ��, ������ 
�������� �� ������ ���������� �������, ����� ��������� ������ ��� ����������� 
������.
     ����� �� �� � �������� �� �������� ����������� ������������ ������������ 
�������� �� ������������ ������ �� ������ ������������ ������������ ��������� 
���� (��.516 �� ��). ������� ���������� �.4 ��.3 �� ��, ������������� � 
����������� �������� ���� ������������� �� ������� ������ �������� � �������������� 
����������� ���������� ����� ������� �������� ���������� ������ � ��� ������, 
���� ��� ������������� ���������, ���������� �� �������� ������������, ��������� 
����� �� ���������������. ����� �������, � �������� �������� ���� 1998 �. 
����� 5, � ����� ������� � �3 ��.30 �� ��, � ����� 30, � ����� ������� � ���������� 
�����, ������ ����������������.
     �� ��������� �.2 ��.544 �� �� ��� ����� ������ �������� �� ������������, 
������� ������ � ��������� ���*(38). ������� 2 ������� ������ �������������, 
��� ������� �� ��������� ��� �� ���������� ���������� ��������� ������������ 
� ������ ��������� �������� � �������� �� �����������. ����� �������, ������������� 
����������� ������� ������ �������� �� ��� ����� ��������������������� ������������ 
� ������������ ������ �������������� ��������� ���������� �� ������������ 
�������� ������������ ������� �� ���������������.
     ������� �������� ������� �������� � ��� ��������� � ������������� ���������� 
��� �� �� 29 ����� 1997 �. N 382/97. ���� ����������� ������� �������.
     ���������� "������������" ���������� � ����������� ��� ����������� ������� 
� ����� � ������������ �������� ��������� ���� "����������" � ��������� ��������� 
�� ����������� ������ ��������� ���������� � ������ � 6 ����� 1995 �. �� 31 
����� 1996 �.
     �������� �� 13 ������� 1996 �. ��� ��� ������������ �� ������� �� ��������������� 
������� ��������� �� ������������ ���. ��� �������� ������������� ��������� 
�� �������� ��������� � ������������ �� ��.395 �� ��, ��������� ���� "����������", 
�������� ��������� ���������� ��������� "������������", ��������� ��������� 
�� ������.
     �������������� ������������ ��������� �� 11 ����� 1996 �. ������� 
��������� ��� ��������.
     ����������� ����������� ��� ������-��������� ������ �������������� �� 
23 ������ 1996 �. ������� � ������������� ������������ ��������� �������, 
� ���� �������. ����� ������� ������ �������� ����� ���� �������, ��� ���� 
"����������" ������ ���� ������������ ���� �������� �����������, ����������� 
������.
     �� �������� ���������� ����������� ��� �� ��������� ��� �� ������� 
������� �� ���� �������� ����, � ���� ������� �� ����� ������������ � ����� 
�������� ������������ ���� ����������� �������.
     ��������� ��� �� �������, ���, ��� ������ ���� � ��������� ��������� 
�������� ���� �� ������������ (�.�. �� ���� "����������"), ���� "����������" 
������ ��������������������� ������������, � ���������� �� ��������� 
"������������" ��� ����������� ����������������� ������������, ������� ������������ 
�� ��������� �������� ����� ���� "����������". �� ���������� ���� "����������", 
��������� � ��������� ������ �������� �� ���� �������� ������������*(39). 
������������ �� ���� �� ����� ��������� ����� �������� ������� �������� ������������ 
� �� ���������� �� �������� ����������. �������� ���� �� �������� �� ��� ������� 
�� �����������, �������������� �� ������.
     ��������� ��� �� ������, ��� ��� ������������ ��������� ���� ����� ���������� 
������� �� ������� ������� ��������, ����������� ���������, � ����� �� ������� 
������������� ������, ��������� � ���� � ����������� �������� ��������, 
�� �������, ������ ������������ ������ ����������������� ������� ��� ��������� 
� ���������� �������� ��������.
     ������� ������� ������ ���������, ����������� � ����������� ������������� 
���������� ��� ��, - ���������������� �������������� �� �������� � ��������������������� 
�����������.
     ���������� �������� ��������, ���������� �� ������������, ���������� 
(��� ���������� � ��������������������� ����������� ����������� ������-���� 
��������������� ���������� ������ ����������) ����������, ��� ����� �������� 
���������� ����������� ����������. ���� ������� ���������� ��� ��������� 
������, ���������� �� ���������� ��������� �������� ��� ������������ (��.996 
�� ��). �������� �.39 ������ �������� ���� 1998 �., �������������������� 
���������� ����������� �� ������� ���������� ���������� ��������� � ������ 
�������������� � �������� �������� �� ������������ ���������� ���, ��� 
����� �������� � �������������� ������ ������������. � �������� � ��� ����� 
����������� ��������, �������� ������������� �����-�������: ���������� 
���������� �� ������ ���� (�������� �� ������ ��������� �� ��������� �������� 
� ���� ����, ��������� ���������� ������������� �������), ���������� ��������������������� 
����������� �� ������ ���� � ��� ������, ����������� ��������� ��� �� ���������� 
��������� ������ ����������� ������ �� ������ (�.12, 13 ������ �������� 
���� 1998 �.), ���������� ���������� ��������� ����� ����������� � ������������.
     ����������� �������� � ��� ������� ��� � � ����� ������������ ��������������� 
��������������������� ����������� ����� ����������� �� ������������ ���������� 
�����������.
     ������� 41 ������ �������� ���� 1998 �. �������������, ��� ���������, 
��������������� � �������������������� ����������� � ���������� ����� ��������������� 
�� ��������� �������� ������ � ������������ � ����������������� ���������� 
��������� � ���������.
     �� ������ 41 ������ �������� ���� 1998 �. �������, ��� ��������������� 
��������������������� ����������� ����� ����������� �� ������� �� �.3 ��.401 
�� �� (�. �. ��� ����������� �� ������ ����) ����� ��������� ������ �� ��������� 
��� �����������, ������� ��������� �� �������������������� ���������� ������� 
� ������������� � ��������� �������� ���� 1998 �. �������������, ���������� 
�� �������������������� ���������� ����������-�������� ��������������� (� 
���������, ��������� �������), ��������������� �� ���, ������������� ������������������ 
�����������, ��������, ���� �������������������� ���������� �� �������� 
���������� �� ��������������� ����, ������� ������������ ������� �������� 
������������, �������������� ������������� ���������� � �������� �������� 
������������, �������� ���������� �� ������������ �������� ������� ���������� 
(�.30, 39 ������ �������� ���� 1998 �.).
     ��������, ������������, ��� �������������������� ���������� ������ 
��� ������� ���� ����� ����� ��������������� ����� ����������� �� �������� 
��������� ����������� ����.
     � ����������� ������������� ���������� ��� �� �� 29 ����� 1997 �. N 
382/97 ���� ������ ��������� ���� ���������� ������� �� ������������� �����������, 
������ �� �������������������� ���������� ��� ���� �� ����������� ��������� 
������������. ��� ������� �������� � ���� ��������� � ��������������������� 
����������� �������� �������, ���������� ������ ������������. ���� �� ��������� 
��� �� ������ � ������ � ���, ��� ����������� �� ������ ���� � ���������� 
������ �� ��������������������� ����������� �������������������, ���� ��������� 
� ��������������������� ����������� �������� ������� �� ���� ��, � ���� �. 
3 ��.401 �� ��, ��������� ������� �� ��������� ������� �� ���������������.
     ��������� ��������� � ������� ��������������������� �����������, ��������� 
�� ����� ����������� ������������� ����������� ������ ���� �����������. 
������� � ������, ����� �� ��� �� ����� �����������, � ��������� � ��������������������� 
������������ ��������� ���������� �� �������� ��������� � �������� ��������. 
�� �������� � ��������� ������������ � ����� ���������� ���������� ���������� 
��������� (�.1 ��.990 �� ��) ��������� ��������� ��������������������� ����������� 
� ������������ ����������� ������� �� ���� ����, ����������� �����������. 
�������� �.1 ��.993 �� ��, ������������� ������������ ������������ �� ��������������� 
�� ������������ ������, ���������� �� ��������� � �������� ������.
     ���������� ��������� ������ �� ��������������� � �������� ������������ 
� ����� ���������� ��������������� ������ �� �������� ������� �� �.1 ��.547 
�� ��, �������� �������� ����������� ��������������� ������ �� �������� 
�������������� �� ������������ ��� ������������ ���������� ����������� ����������� 
��������� ������. �������� �.1 ��.547 �� �� ������ ����������� ��������, 
������������� �������� ����� ����� �.1 ��.15 �� �� � ������ ���������� ����������� 
�������.
     ������� ������������� ���������� �������������� �� �������� � ���, �.1 
��.547 �� �� �������� ��������� � ����� ��������������� ������ �� �������������, 
�������� � ������� ����, � ����� ������� �������� ����. � ������������ 
����������� �� �������� � ��� ����� �������� ��������� �.2 ��.547 �� ��, 
�������� ��������, ���� � ���������� ������������ ������ ���������� �������, 
��������������� �� ��������� ������ ��� ���� �������� �����, ������� ������� 
� ������ ������� ��������, �������������� ���������� ����� ��������������� 
�� ������������ ��� ������������ ���������� ���������� ����������� ��� ������� 
�� ����.
     � ��������� ��������� ��.547 �� �� ��� ��� �������� ������������� 
�������� ��������� ������������ ������������ ������� � �������� (�3 ��.30 
�� ��). ��������� �������� �� �������� � ������� ����� ������ � �������������� 
������ �� ������ ������������������� �����������, ����� �������� ������ 
���������� �� ����, ��������� ���� ������������, ��������������� �� �������� 
�.3 ��.401 �� ��, � ����� ������ ���������� ������������ ���� ����������� 
������� (�.1 ��.15 �� ��).
     � ��������� �� ������������, ��� � � ��������� �� ��������������, 
� ������ ������ �� ���������� ������� � ������� ���������� ��������������� 
����������� ���� �������� ���������� ����������� ���������� ��� ��������, 
������ ��������� ������������� ��������. ��� �������� �������� ��������� 
�� �������� �������� �������� ����� ������� ���������������, �� ��������������� 
��������� ��������� ��������� � �������� ����� ���, �, � ���������, ���������������� 
������� � ��������������������� ����������� ��� ������������ ���� ��������� 
���������������� (�����������).

�.�. ���������

     "����������������", N 4, ������ 2001 �.

-------------------------------------------------------------------------
     *(1) �� ��. 1999. N 14. ��. 1667.
     *(2) ���������� �������������� ������������� �� �� 5 ������ 1998 �. 
N 162.
     *(3) ������������� ������������� �� �� 5 ������ 1998 �. N 162 "�� ����������� 
������ �������� ���� � ���������� ���������" // �� ��. 1998. N 6. ��. 770.
     *(4) � �������� ������, ���� �� ������� ����, ��� ��������� ������������ 
�������������� ������� �������� ����� ����� ������������� ����.
     *(5) ��., ����.: ����������� �����: ������� / ��� ���. �.�.��������, 
�.�.��������. �., 1997. �. 2. �. 85. � �������� ������������ ��� �������������� 
����������-�������� ��������, �� ������������� � �������� ��������, ��.: ��������� 
����������� ����� / ��� ���. ���. �.�.�������, �.�.�������. ����, 1978. �.2. 
�. 68; ��������� ����������� �����: �������: � 2 �. / ��� ���. �.�.������������. 
�., 1985. �. 2. �. 77.
     *(6) ��.: ��������� ����������� �����: ������� / ��� ���. �.�.������������. 
�. 2. �. 77.
     *(7) ��������� �.�. ������� �����-������� � ��� ��������� ����. �., 
1999. �. 158.
     *(8) ��� ��. �. 157-158.
     *(9) ��� ��. �. 159.
     *(10) ��.: ������� �.�. �������� ������� ������������. �., 1961. �. 
71.
     *(11) ��� ��. �. 68-69.
     *(12) ��.: ��������� ����������� �����: ������� / ��� ���. �.�.������������. 
�. 2. �. 77.
     *(13) ����������� ���������� ��������� � �������� ��������������������� 
����������� ����� ��������� ����������� �����.
     *(14) ���������� �������������� ������������� �� �� 30 ������ 1994 �. 
N 1445 // �� ��. 1995. N 2. ��. 152. �������� ������������ ������������� 
�� �� 5 ������ 1998 �. N 162, ������������� N 1445 �������� ���������� ����.
     *(15) ������� �.�. ����. ���. �. 59.
     *(16) ��.: ����������� ����������� � ����� ������ ������������ ������� 
���������� ��������� / ���. ���. �.�.��������. �., 1999. �. 134 (����� ���������� 
- �.�.�����).
     *(17) ��.: ������� �.�.�������� ������������� ��������������� ���������� 
� ���� // ������������. 1962. N 2. �. 136 (���. ��: ��������� ����������� 
�����: ������� / ��� ���. �.�.������������. �. 2. �. 226).
     *(18) ��������� ����������� �����: ������� / ���. ���. �.�.�������. 
�., 1965. �. 2. �. 175.
     *(19) ��������� ����������� ����� / ��� ���. ���. �.�.�������, �.�.�������. 
�. 2. �. 68.
     *(20) ��.: ��������� ����������� �����: ������� / ���. ���. �.�.�������. 
�. 2. �. 175.
     *(21) ��.: �������� �. ������ ��� ������ ����������� ���� // ��������� 
������. 2000. N 2.
     *(22) ����������� ����������� � ����� ������ ������������ ������� ���������� 
��������� / ��� ���. �.�.��������. �. 134.
     *(23) ������� de lege lata ������������� ��������� �������� � �������� 
�������� ����� ������������� ���� ���� ������������ � ��.84 ����� ������������ 
���������������� ���� ��� � ��������� 1991 �.
     *(24) ��.: ��������� �.�. ����. ���. �. 211.
     *(25) ������� �.�. �������� ������������� �������� ��������� � �������� 
��������. �., 1963. �. 259.
     *(26) ��.: ��������� �.�. ����. ���. �. 211.
     *(27) ��������� ������. 1997. 23 ������.
     *(28) ��.: ������� �.�., ������� �.�. ��������������� - ���������������� 
- �����������: �������� ������� ���������������� ���� ���������� ���������: 
����. �������. �., 1998. �. 104-105.
     *(29) ��.: ������� �.�., ������� �.�. ����. ���. �. 260.
     *(30) �� ��. 1995. N 34. ��.3426.
     *(31) ������� ��� ��. 1999. N 5.
     *(32) ��� ����������� ������� �.�.�����, "�� �������� ����� �������� 
��������� ������������ ���������� ��������" (��.: ����������� ����������� 
� ����� ������ ������������ ������� ���������� ��������� / ��� ���. �.�. ��������. 
�. 122).
     *(33) ������� ��� ��. 1999. N 6.
     *(34) ������������� ������� ���������� ������, ����������� ����� ������������� 
����, �� ������ ��������� ������������ ����������� �������������� ��� ��������������� 
����������� ����. �� ������������ ���������������� ��������, � ���������, 
������������� ������������ � �������� �������, �������� "������������ ����������" 
(�.1 ��.541 �� ��), "������ ���������� �������", "�������� ����������" (��.543, 
547 �� ��). ������� ����������� �������� ��������������, ���������� ����������-�������� 
������, �� ������ ��������� � � �������� ������������, �������� �� �������� 
��������� �����������.
     *(35) � ��������� ��������, ����������� ����� ����������� � ��������������������� 
������������, ��������� �������� ���� 1994 �. ��������������� ����������� 
�������� � ������� �������� ���������� ������������ ������������ � ���������� 
����������������� � ������� ���������� ���� 100 ��� ���������� � ��� � ����� 
� � ������� ����� ������������ ������������ ���� ��������� ���������� � 
��������������������� �����������. ����� ���������� �������� ��� � �� ���������� 
� �������� �������� ���� 1998 �., �� �� �������� ���������� ������������� 
�� �������� ����������.
     *(36) ������� ������ �������������� ����� � ��������� �����������, 
������������� �� ���������� ���������� ���������, �� 18 �� 1997 �. N 61. 
���������� �������� �� �� �� 18 �� 1997 �. N 02-263.
     *(37) �� ��. 1997. N 1. ��.116 (����� - ���� ���������� ��).
     *(38) ��������� �������������� ������������� �� �� 4 ����� 2000 �. N 
294.
     *(39) ������������, ��� ������������ ������� "��������", ������� �� 
��������, ������ ������������ �� �������� � ����������. ������ ��� �� 
����������� ����, ����������� �� ����� �������� ������������� ��������� �� 
�������� � ����-���� ���. � ���������, �� ������� �������� ���� �� ����������� 
�� ����������� ����� � ����������� ��������� ������������� ����� ��� � ������������, 
���������� ��� �� ���.

Соседние файлы в предмете Правоведение