Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы исполнительного производства вып 2 (Сборник статей)
.doc��� 67.410
� 78
�������� ��������������� ������������: ������� ������ / ���. �� ������ �.�.������. - �. ��������: ������������ ������� �������, 2000. - ���. 2. - 139 �.
� �������� �������� ��������� ������ �������, �������� ������� � ������ ���������������� ������-������������� �������� "�������� ��������������� ������������", ������� �������� � ������������� �������� �������� 4-5 ����� 2000 ����.
����� ���� ������� �������� ���������, ����������� ��������� �������, ����� ����������� ����� � ����� ����� ����������, ��������� � ������������� ����������� ����� � �����������.
���������:
��������� ������ ����������� ��������� �������� ������� ������������ �������� ��������� ������ ��
�.�.�������
�� ������������� ��������� � ������ � ���������� �������� ��������������� ������� �������� ������������� ����������� ����� �������� ������ (�.������, �������� �.�.������), ����������� ����� �������������� ��������� �������������� (�.����, ������������ �. ��������), �������� ��������� ������� ������������� ������� (�.�.��������, ��������� �.�.���������), �������� ��������� �������� ������������� ������� �.�.���������.
ISBN 5-8263-0009-4
(c) ������������ ������� �������, 2000
�������� ��������������� ������������:
? �����������
? �.�.��������. ������� ���������� �������� �������� ���������: ��������� ������ � �������� ���������
? �.�.�������. ����������� ��������� ������������� � ��������� ������� � ������
? �.�.������. �������� ��������������� ��������� ������� ����������� �����
? �.�.�������. ����������� ������������� ��������������� ������������ �������� � �����������������
? �.�.����������. ����� � ������� ������������� ������ �������� ��������� � �������������������, ���������� � ����������� �������� � ���������� ������������
? �.�.��������. ����������� ������������ �������� ���������-������������
? �.�.���������. ������������� ��������� ��������� ���������� ��� ����������������� ����������
? �.�.������. ���������������� ��������������� ������������
? �.�.������. � ������������ ������ �������� ���������
? �.�.��������. ���� � �������� �������� ���������
? ������� ������. ������� ��������� �������� ������� � �������� (������� �.�.��������)
? �.�.���. �������� ��������� ������ �� ��������� ����� � ��������� ������������
? �.�.�������. ���������� ���������������� �� �������������� ������������ ��� ���������� ������������� ��������� �������
? �.�.�������, �.�.������. ����������� � �������� �������� �������� �� �������� �������� ��������-�����������, ��������� �� ������ � �� ������� � ������
? ���������� ������-������������� �������� "�������� ��������������� ������������"
? ������� �� �������
�����������
5 � 6 ����� 1999 ���� � ������������� �������� �������� ������� ������-������������ ������� �� ����: "�������� ��������� �������� �������"*. � ��� ������ ������ ������� ������ � ����������� ������ �� ������, ������, ������, ������� ���������, ��������, ��� ������ ������� �����-������� ��������������-�������������� ������� ������.
_______________
* �������������� ��������� � �������� ��.: �������� ������������ ������� ���������� ���������. - 1999. - N 11. - �.12.
�������� ������ �������������� ����� ����������� ��������� �������������� � ������ �������� ����� ������� ���� ���������� ���� ����� �������� ����-�������� ������ ���������, ����������� ����� ������� ������� ������, ������� ��������� ��������� ����������� � �������������� ���������� ����� ��. ����� ������ �� �.���������. �� ��������� ��������� � �����������, � ����� ���� �� �������� �����, ���������� �� � ����� ������ ������, � � ������ - �������������� ����������.
�� �������� �������� ��� ������: ���� ��������� ������������ � ������� ��������������� ������������, � ������ - ����������� ���������� �������, ������ ����� �������������� �������� ���������, ������������� ������������� ������ ����������� �����. ������ ������� ��� ������� ����� ������� �������� �� ��� �����. ������� ������, ��� � ��������� ������ �������� � � ��������� ��������������� ������������, � � ��������� ����������� ������ �������� ���������, ������������� ������������� ������ ����������� ����. ������ ����������� ������ � �������� � �������� ������������� ������ ����������� ������� � ��������� ��������.
��������� ������� ����� �.�.�������. ����� ������ ���������� ����������� ������ � ���� ��������� ��������� � ����� ��������������� ������������ ����������� �������� � ����������� ����� ���������. �������� ������ �������� ����������� � ����������� ������ �������� ��������� �������� ������ ���������� ������ ������������, ������ ���������������� �������� �� ������. ���������� ������� ���������� �� ������ ������� ������ ������������� ����������� ����� �� �������� ��������������� ������������, ���������������� ��������� � ���������� ����������� ������������ �������� ��������� ������������ ������� ������. ������ ������� ����������� ���������� � ������������ ������� ������, � ������������� ����� �������������� ����� ������ ����������� �������� � ������ �������, � ���������� ����������� ������ �������� ��������� �� ���� ������������ �� ���������� ������ ������� �� ����� � ������������, ��������������� ��.297, 298, 311, 312 � 315 �� ��.
�� ����� �.�.�������, �������������� ������������ �������� ������ ����� � ����������� ��������, ������� �������� ������� ��� ������������ �������������� ����������-�������������� ����������. ��� ���� �������� ��������� �������� ����� ���� �������� ��������� �������������� � ��������� ����������. ����� � �������� ������������ ��������������� ������� � �������� ������������ ������ "�� �������������� ������������", ����� ���� ����������� ����������� ��������-�������� � ���������������-�������� �������� ��������� �������� ����� �� �����, ��������� �� ����������-�������� ���������. �� ������� ���������� �������������� �������� ����������� ���������� ������� ��������������� ������������, ������������� ����, ������������� ������ ���� ���������� ��������������� ������������, ���� ������������ �� ��������� ��������� �������� �������.
���������� ������� ������ � �������������� ������������ ���������, ������� ���������������� ��������� � �������� ������������� ������������� �.�.��������. ����� ������ ����� � ������������� ������������ ��������� � �������������� ������������ �����, ����������� ������ ������, � ����� ������������� �� ���� ����������� ������ � �������������� ������������ � ���� ������ - ����� ���������� ��������������� ������������, � � ����� ��������� � �������������� ������������. �����������, ����� �����, ��������� � ������ ����������� ������ � �������������� ������������ ������� ���������������� ��������� � ������� �������� �������������.
����������� ����������� ������� ������������� ������������� ��� ������� �������� � ������ �.�.��������� � �.�.����������. ������� ������� ���������� ����������-������� ���� � �������� ����������� ������������� �������������, ������ �� �������� � �� �������� �����, ������� � ������������� ��������������� �������������� ���������� � ��������� �� ��������� ���������� � ������������� ����������.
������� ������� � ��������� ������� ����������� �� �������� ����� ���������� ���� ����� �������� ����-�������� ������� ���������. �� �������� ��������� � ��������� ��������� �������� ������� �� ����������� ����� � ������������ ���������� ��������, � ��� ���������, ������� �������� ����� �������� ��������� �������� ������� �� �����, ���������� �� ����������� ��������������. � ������� ��������, � ������� ��� ���� � ��� ����������� �� ��������, ���� �������� ��������� ������� � ��������� �������� ����, ������ ��������� � �������� � �������� �� ���������, � ����� ��������������� ��������� ���� �������� �� ������� �������� ���� ������ �������� ������������ �������� � �� ������.
����������, � ������� ������� ������ � ���������� �������� ������������� �������� ��������������� ����� �.�.������. ����� ����� � ��� �� ������ ���� ��������������� �� ��������������� ���������� ��������� ������, �� � �������� ������������� �������������� � �������. ����������� �������������� ������������� ����������� �������� ����� ��������� �������� � �������������� ��������� ��������� ������. � ������ ���������� ����������� ��������� ���������� �������� �������� ��������� � ������� ����� ����� ����������, ���� ������� ��������� � ���, ��� ���������� �������� ������� � ���������� ����������� �� ��������� ������������ �������� �� �������� ��������� �����������, � �� ��������������� � ������������� ���������� ��� ������� �������� ������� ������������ � ��������� ��������������� �����. ������������ ������������� � ������������� ������� ������, ������� ������� ������� � ���������� ������.
�� ���������� �������� �� �������� �������� ������������� �������� ��������� �������� ������� � ��������� ���������������� ��������������� ����������� ������������ ���� �.�.�������. ������� � ���������� ���������������� �� ����� ������� ����� ��������, ��� ��� ������� ���������� � ����������� ������ �������� �� ���������. ���, ��������, � ����� ���������� ������ �����, �������� ������� ��������� ����� ���������������� ��������������� ����������� ����������� ��� ������ ����� �� ����� ���������� ����������� "� ������� ������������� ����� �������������� ������������� ������� � ���������� �������������� ���������". � ������ ��������� � ������ ������������� ������� ������� �� ���������������� ������������ ����������������.
� ������, �������������� ������� ����������� ��������� ����������� � �������������� ���������� ����� ��.����� ������ �� �.��������� (�������) ��������� ��������, ���� ���� � ������ � �������������� ������������ � �������� � ����� �� ����� ���������� ������� �� ���������������������, �������� �����������, �������, ����� � �.�. ���������� � ���� ���� ��������������� �������� ������������� �.��������, � ����� �������, � ������� �������� ��������������� ���� � ������ �������, � ������ - � ����������� �������� �������� ���������. �������, �� ����������� ����������� ����� ���� ������� ����, � ������� ����� ������ ������ � ���� � ����������, ���������� � 1998 ���� � ����� ��� "� �������� �������, ���������� � ���������� ����� ������������" (25.10.93).
����� �.�.��������� ���������� ���� ��������������� �������������� ����������� � �������� ��������� ��������. � ����� �������� �������� ������������� ����� ������� ���������� ������������, �������� �������� ���������������� ����������, ��������� ���������������, ������� ������� ������ ���������������. � ������� ��������������� �������, ������������� ������������� ���������������� ����������� ��������� ��������, ������� ����������� ������� � ���������������, ��������������� ������ ������������� � ������� ��������, ���������������� ��������������, ��������������� �����������, �������� ��������.
� �������-����������� �������� ����������� ��������� �������� �� ���������� �������������� ������ ����������� ����� ����� �.�.��������. �� ���������� �������� � ������ ������������� ����������� ������ � ������ ���������� ������ � �������� ��������� � � ������ ����, ��� ������������ �������������� �������� � � ���� ��������������� ���������� ���������� ���� � ������������ ������������� � ����� ��������� ��������� ��������, ������ ��������, �������� � ����������� �������� ���������, ������������� ������������� ������ ����������� ����, ����� �������������� �����������. ������������ ������� ����������� ������������ �� ���������������� ���������� ��������� ��������, �� ��������� ������� � ������ ������ ������� � ����������������, �������� ��� ������������������ ������ ����� ���������� � �.�.
� ��������� ���������� � ������� ������ �������� ��������� �, ������� �������, ������������� �� ���������� �������������� ������ ����������� ����� ���������� �.�.������. � � ����������� �� ��������, � � ������ ��� �������� ��������� ���������� ������ �������� ��������� �� �������� � ����������� ��������� ��������� ������������� � �����������-������������ ���������� ����� ����������� �������������. ���������� ���������� ��������, �� ����� ������, �������� � ��� ������, ���� �������� ��������� �������� �������� ��������� ����� ������������� ����� ������������ ����� ������� �� ���������������� ����� �� ���������� ����������� ������ �������� ���������.
��������� ������� ��������� ������������� � ��������� ���������������� ��������� ����������� � ����������� ������ �.�.���������. � ����� ����� �������� �� ������� ����������� ������������� ���������� ����� ���������������-��������������� ����������������, �������� ������������������ ���������������� �����, ���������� ������� �� ����������� ������� � ��������� ���������������� ��������� �� ������ ���������������� ����������, � � ��������� ������ � �� ������ �������� ���������, �� ������ �������, ������� ������� �������� ������������� �������������� ������������ � ����� ���������������� ��������������.
������� ����������� ������ �������� ��������� � �������� ������ ������� ��������� �.�.������. �� ������� ���������� � ������� ����� ������� �������, ��� �������� ������ � ��������� ������, ����� ����������� pro � �ontra ������ �������� ��������� ��� ������ �������. ������ ����������� ���������� ��������� � ������ ����, ����� ������������ ������� ��� ������ ������������ ����������� �� ��������� �������. ������������� � ������������ �������, ����������� ������� �.�.������� � �������� �� ���� ������������� �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� ����� �������� �������. ��������� ����� ������� ������������� ������ � ���, ��� �������� ��������-������������ � �������� ��������-����������� �� ����� ������������ ������, ������� ����.
�� ������, ����� ������ ���� ����������-��������� ����������� ������ �������� ���������, ������� �.�.������ � �.�.�������. ������ ���������� ���������� ������� �� �������������� �������� ����������-��������� �����������, �������� ����������-��������� ������ ������ �������� ���������, ����������� ���� � ����������� ������������� � ������������ ���������� ����, ���, ����������� ������� ��������� �������, ���������� ������� � ������� �������.
� ������ �.�.������ ��������� �������� ���������������� ����������� ���� ��������� ����������� ������� ������� �������� ���������. �� ����� ������, � ������ "� �������� ���������" ���������� �������������� ����� ������ ��������� ����������� �������, ����� ���������� ������� ����������� ��� �� ����������, � ����� ����������� ������������� ����������� ���, ���������� ��������� �� ��������� ������� ��������� ���������� �� ����������������.
������ �� ��� ����������, ����������� ��������, ����� ���� ������. ��������� �� ��� ���� ���������� ������������� ��������, ������ �������� �������� ������ ����� ������� �������������� ��������� � ���������� � ���������� ����������������. ������ � ���, ����� �� ������������ ������� � ������������ �� ���������������� ��������������� ������������ � ���������� ������ ����������� ����� ������ ���������� � ������������ ����������� �������� ���������.
������������� ��������
�.�.������
�.�.������
������� ��������������� ���������� �������� �����: ������ ����������������,
�������� � �����������
������� ����������� ������� "� �������� ���������" � "�� �������������� ������������" �������� �� ����� ������������� ������������� ��������� ����������-�������� ���� ��������������� ������������. ����������� �������� ������������ ������ ������ �������� ������ ������ ����������� ������ � ��������� ��������� ������, �������� ��������� ���������������� �� �������������� ������������. ���, ����� �����, ����������� ����� �������� �����, ����������� ������� ����� (�, ��� �� ����� �����, �� �����) ������ ����� �����, �������������� ������ � ������� ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ���� �������������� ������� �������.
��������� ���������������� �� �������������� ������������
�� ���������� ������� ������ �� ������ �� ����������� ��������� ���������������� �� �������������� ������������ ������������� ������ ������������ �������� ����������� ���������� ��������� ��������� ������������ ������ "�� �������������� ������������", ���������� � ��.2 ������� ���������������� ���� - "���������������� ���������� ��������� �� �������������� ������������", �� �������� �������, ��� ���������������� ���������� ��������� �� �������������� ������������ ������� �� ������� ������������ ������, ������������ ������ "� �������� ���������" � ���� ����������� �������, ����������� ������ � ������ ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ������ ������� (�.1), � ����� ����������� �������� ����� ������������� ���������� ��������� (�.2) � ������������� ��������� ���������� ��������� (�.3).
����� ����� �� �������� �������� �� ��, ��� � ������� �������� �����, ���������� � ���������������� �� �������������� ������������, �� ��������� �������� ���� ����������� � ��������, � ��� ����� � �������� ���� ������� � ���������� �������, � ��������� ������� ������ ������ �������� ���������, ������������ �������������� ������������.
������� ������ ����������� ��������� ������, �������� �� ���, ��� ������������ �������� ����������� ������������ ��������������� ������������ ����������� ������ �������������� ������������� �����?
���������� ����� �� ������������ ���� ������ �� �������� ����������� ��������� ��������� ����� ���� ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������" � ������� �������� � ��� ���� ���� ����������� ����������������, � ������ �����, ��������������� � ������������������� ��������.
��� ����� ������� �� ������ ������ �������� �����������, ���������� � ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������", ������ �����, ���������� ����������, ����� ���� ����������� ������������, ��������� �������� ������ ������ ������, ���� ������� �������� �� ���������� ������.
� ������ ������ ��� �� ����� ��������� � ���, ��� ����� �� ����� ���� ������������� ���������� ���������� ��������� � ��������� ���������� ��������� � ����� ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ������ �������.
������������� ������������ ����������� ���������� ��������� � ��������� ���������� ��������� � ������ ������� ���� ������� ��������� ���������������.
��������, ��� �� ������ ����������� ������� "� �������� ���������" � "�� �������������� ������������" ��������������� ����� �����, ����������� �������������� ���������� �������� ����� � ����� ������ �������, ���� ���������� � ��� ����� � ���������� � ������� ������������ ��������������� �����, ������, �������� ��.71 ����������� ���������� ��������� 1993 ����, �������� � ������� ���������� ���������.
�� ������ ���������� �������� ����������� ������� "� �������� ���������" � "�� �������������� ������������" �� ��� ������� ��� ������� ��� ����, ��� ������� � ���������� � ���� ��������� ����������� ������� � ������������ �������� �� ����� ��������� ����� �������� ����, ����������� �������������� ������������ � ������� ����������� �����, ��������� ���������� ����������� ����� �������� ���� ��� ����� ����� �������� � ������� ������������ ��������������� �����. � ����� ��, ��� ������ �������������, � ��� �������, ����� �� �������� � ����, ��� ����� ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ������ ������� ���� �� �������� �� ����������� ���������� ��������� � ������ � ������ ��������� ���������� ���������, ��� ��� ��.71 � 72 ����������� ������ �� ������ �������������� ���������� �������� ����� � ����� ������ ������� �� � ������ ���������� ���������, �� � ����������� ������ ������ � ��������� ���������, � � ���� ������, �������� ��������� ��.73 �����������, �������� ���������� ��������� ������� ���� �������� ��������������� ������ � �������������� ����� �����������.
�������� ��������� ��� ���� �� ��������������� ������ �������� �������� ������������� ����������� �� ��������� �������� ������� � ������������� ��������������� ������������. ����� �� ��������� ��������� ������� �������, �.1 ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������" ��� ������������� ����� �������, ��� ������� ��������������� ����� �� �������� ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ������ ������� ����� ������������� ������������ ���������� ���������, ��������� � ������ ������ ������ ���� ���� ������ � ����������� ������� � ��� ���������� � �������������� ��������������� ����� ��������� ���������� ���������.
��������� ������������� ��� �������� ��������, ��� �������� �.1 ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������" ���������� �� ������� �������� ������������ ���������� ���������� ��������� � ��������� ���������� ��������� � �������� ��������������� ������������ � �� ���� ���� �������� ����������� �� ������� ������������� �������� �����, ����������� �� ������������ �������� �������, ���������� � ������ ����� ��������������� �����������.
� �������������� ��������� ������� � �������� ��������� �.1 ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������" �������� ��� ����, ���, ��� �������� ��������, ������ ��� ���������� ���� ����������� ���� ������ ���������, � ��� ������� �� ��� ��� �� ������ ���������. �������� �������� ���� ������ ������ ������ ���������� ������������ "� �������� ���������", ������� ��������� ����������� ��������������� ������ ���������������� ������� ���������� ������������ � ������ 1999 ����. ����� ������� � ��� ��������� ���������� � ��������, �������������� � ������� �����, ���� ����������� ����� ������ ���������� �������, ������� ����� ���� �������� �� ���� ����, � ������ ��������� � ����������.
���������� ���������� ������� �� ������ �� ������������ ���������������� ����������� ����������������, ����� ����, ����������� ����� ���� ���������� ����������� �������, ��� ��� ��������� ����� ��� ������ ������������� ������������� �������� ������������ ������ "� �������� ���������", � �� 4-5 ������, � ������� ��������� ����� �����, ���� ������������ ������������ ���������������� ������. � ������, ������ ������ ������� ������������ ������ ������ ������ � ����������� ������������������ ������� ���������� ������������, ��� ��� ����������� ��� ����������� ������� �� ������.
��� �� �����, ��� ���� ������������ ������� ��������� ���� ���������� ������������ �������������� ������������� ���� ������� � �������� ������ � ��������� ��������� �.1 ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������", ���� ������� ������ ������������� ���������� � ����� ��������������� ������������ ����� ���������� ���������� ��������� � �������� ������ ������������ �������.
� ������������� ��������� ������ �������� ����� ������ �������� ������������, ������������ � ������ �.1 ��.2 ���������� ������������ ������.
��������� � ���������� �������� ������� ���������������� ����, ������ �����, ��������� �� ��, ��� � �.1 ��.2, ������������� � ��������������� ������������, ���� ���� �� � ����������-�������� �����, ��� �������� ������ �������� ��� ���� ����������� ����� (� ��� ����� � ���� ����������� � �������� - ������������� ����), � � "����������������".
�����, �����������, ������ ����������� ������ � ���, ����� ���� ����������� ����� ������������� ������� "����������������"?
����� � ��������� ������ ����� � ����������� �������� ����������� ����� �����, �������� ������� ������� "����������������" ������������ �� ������� ����������-�������� �����: ����������; ������; ����� ���������� ���������� ������; ������������ ������ ���������; ���������� ������������ �� ����, ������ ���������, �����; ���� ������� ������� ������ � ���������; �������� ���� ����������� � ��������*.
_______________
* ������ �.�., ������� �.�., ������������� �.�. ����������� ��������������� �������: �������� ��������� � �����. - ��������, 1995. - �.57-58.
� �������� ���� ���������� ������� ����� �������������� ��������� �����. ������� "����������������" �� ������ ����� ���������� ������ ����������� �������� ���� ������ ������� ������ � ���������.*
_______________
* ������� �.�., ������� �.�. ����������� ����������������� �������. - �., 1997 - �.106.
��� ����� ��������� ������� "����������������", ������������� � ��������� ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������", � ������������ ������� ����� � ���, ��� � �������� ����������� ������ ������, ������������� �������� ���� ���������� �� ������ ��������� ������� ����������� (��������� �� ����� ���� ��������� ��� ������� ��� ���������).
��� �������� ����������, ��� ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������" ����� ������������� ��� �����, ������ ������ �� ������� ������������� �������� ����� �� �������� ��������������� ������������.
��� ���� ����������� ��������������� ������ � ��������� ��������� �.1 ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������", ����� �� ��������� �� ��������, ��� ����� ����� ����� ����������� ����� ������ ����� � ����� ���� ����������������, ��������� � ������� ������� ����� ��� ����� ������� ����������� ����� � ������ � ���� ���������� �������� ���� �������� ���������.*
_______________
* ����������� �.�. ����������� � ��������� � ��������� �������. - �., 1997. - �.53-56.
� ���� ����, ������ �� ������������ ���� ������, ������������ ����������� ��������� � ������ ��������������� �����, ������� � ������������ � ���������� ��������� ������ ������ ������� � ���������������� ���������� ��������� �� �������������� ������������ �, ������ �����, � �������������� ��������� ������������ ������ "� �������� ���������".
��� ���� �� ������ ����� ��� ���� ������������� ����, ��� ����� � ������������� ������ ������������� ����� �� �������� ��������������� ������������ ���������� ���������, ��������� � ������������ �� ��.2 ������������ ������ "� �������� ���������", ����������� ������� ������ ����������� �������� ���������, ������ ����������� ����� �������� ���������������� ������������ ���������� ���������, �������� ����������� �������, ����������� ������� "�� �������������� ������������" � ����� ����������� ��������, � ����� �������� � ������������ � ���� ������������ ��������� ������ ���������� ���������� ���������, ������������� ���������� ���������, ������������ ������� ���������� ���������.
����� �������, � ������ ������ ������ ���� ������������� ����� ������������ ������� ���������� ��������� ��������� ����������� �������� ���� �� �������� ����������� �������� ���������, � ���������� �������, ��� ��������, ������ � ������������� ��������������� ������������.
������ �� ������ �� ������ ������ ��������� ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������" ������ ��������� � �������� ��������� ����������� �� ������ ���� ������ � ������ ������� ����������������, ��������, ��������-���������������.
� ������������ �� ��.1 ��������-��������������� ������� ����� (���������������� � ��������� ����������������) ������ ������������ �� ��������� ����� �� ���������� ����� ���������� �������� ���������� ���������������� ���� ��� � ������ ��������� � ����������� � ������������ � ���� ������� �������� ���� ��� � ��������-�������������� �������� �����.
��� ����� �� ������ ����� �����, ������������� �������� ���� ����� ����� �� ���������, ������ ������ ������������� �� ������������ ��� ������ �� ������� ������ ���� �������� �����, � � ��������� ������� ��������, �������������� ��������-������������� �����������, � ����� ������� ���������������� �������� ������ ����� 100 ������������� ����� �� �������� ���������� ����������������*.
_______________
* ��., ��������: ������� ������������ ������������. ���������� ������� / ��� ���. ���. �.�.�����������; ������� ���. �.�.�������. - 2-� ���. - �., 1997 - �.799.
���������� � ��������� �.1 ��.2 ������������ ������ "�� �������������� ������������", �� ������� �������� ��� ������� � ��� ����, ��� ��������� � ������� �������� ������ ��� � ����� �����, ��������� ������������� ���� �� ����������-�������� ���� ��������������� ������������, ���� �� ������ ������� � ��������� ���������� ������, �� � ����� �� ������� �� ����� �� ������ ���������� �����������.
��-������, �������� �� �������� ������������� ��� ������������� ���� (� ��� ����� � ������� �� ��������� � ���� ������������ ������ "�� �������������� ������������"), ������������ ������� ��������������� ������������. �, ��-������, ���� �� �������� ����������� ������������� ������ �������� ����������� ���������������� � ����� ������� �������������, ������ ���������� �� �� ������������� ��������� � ����� ��������������� ������������.
�������������� ������ �� ���������� �������� ���������� �� ������ ������������� �������� ����� �� �������� ��������������� ������������ ������������ � ��� ����, ��� �� � ����� �� ��������� ���� ������������ � ������������ ������ "�� �������������� ������������"* �� ������������ ����� � ������� �� ������� ������������� ����� �� �������� ��������������� ������������.
_______________
* ��., ��������: �������� �.�. ����������� � ������������ ������ "�� �������������� ������������". - �., 1998. - �.88; �������� ��������. �������������� ������������ / ����. �.�.������, �.�.������. - �., 1998. - �.168; ����������� � ������������ ������ ���������� ��������� "�� �������������� ������������" / ��� ���. �.�.����� � �.�.�������. - �., 1998. - �.240; ����� �.�. ����������� � ������������ ������ "�� �������������� ������������" � � ������������ ������ "� �������� ���������". - �., 1999. - �.384.
����� ����, �����������, ����������� ���������������� ������� � ���������� ������������ ������ "�� �������������� ������������", ��������, �.�.��������� (����� ������), �.�.�������� (������ ����������� ��� ���������� ���������) ���� �������� �� ������������� ������ ����������� ����� �� �������� ��������������� ������������ � ������������� ��� ����� ��������� �� ��, ��� "������ ���� ����� ����������� ��������� � ���������� ������", ��� � ���� ����������� ����� "�� �������������� ������������"*.
_______________
* ��. ��������� �.�., �������� �.�. ������������� ����������� � ����������� ������ "�� �������������� ������������", "� �������� ���������". - �., 1998. - �.5-6.
������������� ����� ���������� ������� ������������� �������� �������� ������������ ������� ���������� ��������� �� 30 ����� 1997 ����, ���������������� ����������� ���������� �� �������������� ������������.
����������� ����� �������� �� ������� ��������������� ��������, ��������� �� ������� ��������� � ���� ����������� ������� "� �������� ���������" � "�� �������������� ������������" ���� ������ ������������ ���������� ������������� �����, ����������� ������� ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ������ ������� (�.�. ������� ��������������� ������������).
��������, "�������� ��������� � ������ ������ � ���������� ���� (����������), ������������� �������� ��� ��������� �� ������������� �������� ������������� ������� ��� �� ������ ���������� ������������ �������, ����������� ����� ��� ��������� ����� (���������� �������������) ��� ��������� �������� �� ��������� �����������-���������" (���. �������� ������ ������ �� 03.07.98 N 76); "��������� � ������ ��������� �������� ������������ ������� ����������� ����������� ������ ���������� ��������� ��������� ������������������ �������, �������, ������������� ����������-�������� �����������, � ������ �������� ���������" (���. �������� ����������� ����������� ������ ���������� ��������� �� 26.05.98); "�������� ��������� � ����������, �������� � ������ ��� ������" �� 26 ���� 1996 ���� N 624, ����������� ������ ���� � ����� ��������������, �� ������� �������������� ��������� ��������-���������� �������� ��������� �� ��������������� ������������ (���. �������� ��� ������ �� 07.07.98 N 413), � ����� ���� ������������� ����.
������������� ������ ������������� ����� ��������� ����, � ��� ����� ���������� �� ��������� ������������ ������ "�� �������������� ������������", ������������� ����� �������� ������ ������� ��������������� ������ ���������� ��������� � ���������������� ��������� ���������� �������, ������ ������������ ���������� � �������������� ������ ���������� �� ��������� �������������� ����������� ������� � ������� ���� ������ � ����������� ����������� ����������� � ��������.
���, ��������, � ��.9 ������������ ������ "� ������ �� ������� ������" �� 31 �� 1998 ���� N 142 �� ���� �������, ��� ���������� �� ��������� ������� ������������ ������ ������ ��������������� ��������� ������� ���������� ��������� �� ����������� � ������������� �������� ���������� ���������*.
_______________
* �� ��. - 1998. - N 31. - ��.3820.
����� �������, �������� ������� ����������� �������� ���������, � ��� ����� � � ����� ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ������ �������, ������� ������� ������������ ����������-�������� �����, ������� � ��� ���������� ���������� ���������, ����������� ������ (����� ���������������), ����������� �������� ���� ���������� � ������������� ���������� ���������, ������������� �������� ���������� ���������, �������� ���� ���� ����������� ����������� � ��������, ������������ �� ��� ���� ������� ����������� �������� ���������.
������� ����������������, ������������� �������
��������������� ���������� �������� �����
����������� ���������� ������� ���������������� � �������� ��������� � �������������� ������������ ������� ������������ �������� � ��������������� ���������� � ��������� ����������� ������� ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ���� �������������� ������� �������. �� ����� ��������� �������� ������������ ������ ����� ����� � ���������� ��������� �������������� ��������� - ������ �������� ��������� ������������ ������� ���������� ���������.
������ �������� ��������� ��������� ������ ������ �������������� ������ ������������ �������; ��������������� ���������, ���������� �� ���������, ����������� ������������� � ��������������-������� ���������������� � ������� ������������ ����� �� �����, � ����� �������������� (�� �������� � ���������� ��������) ������� ������������������� ��������� - ����������� �������������� ������ ����������� ����� � ����������� ������������ ���������� ��������� ��������.
� ������������ � ���������� (�.�. �����������, ���������� �����) ������������ ������ "� �������� ���������" ������ �������� ��������� � ���� ��������� �� �������������� �����������, ������������ �� ����������� ������ ������� ��������� � ������, � ������� ��������� �� ����������� - 1 ����� 2000 ���� - ������ ���� ����� ������������ ���������� (� ������ ������� ������ ������) ������������������ �������, ��������� ����� ��������������� ����������, ������� ���� � �����������, �������� � ���������� ������� ����� �� ��������� ���������� ����������� ������ ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ���� ������� ��� ����������� �� ������� ���������������� ������ ������� �������, � ��������� ������� ������������ ������ � ������������ ������ �������� ���������.
������ ���������� ���������� ���������������� ���� �� �������� ��������������� � ���, ��� � ��� ���� ������� ������ ������� ������������� ��� ������� ������������ ��������� �� ����� ���� ����������� "�������" ���������� ������������ ���������������� ��������� �������� �������������� ���������.
� ���������� ��������� ���������, �������� ��������� � ����� ���������� ������ �������� ���������, ������������� �������, �� ��� ������� �� ������� ����������� ����������� ��������, ��������� ���������� ����������������� � �������� ������� ��������������� ��������� �������� ����� � �� ���� ������� �� ����� ���� �������� ������������.
��������, � �������� ���� �� ���� �� ����������� ������������� ������ �������� ��������� �� �������� �������� ������������ ����. ����� ���, ��� ���� ��������� �������� ��������� �� ��������� �������� ����������, �������������� ������� ���������������� ��������� � �������������� ����� �������������� ������ � ���������� �� ���� ����������� �� ������ ���� �������� � ��� ������������ � ����������� �����, � ��� ����� �������� ���������, ����������� � �����������-������������ ���������, ���������� ������� ������������� ���������� ������������ ���� ������ �������� ��������� ������ ������ � ������� �������� ��������� ������� ������� ��������� ���������� ���������.
�������� �� �������� ����������� �������� ����������� ������� ��������� ��������� ��������� ����� � ������� ������ �������� ��������� - ��������, ����������� � ������������ � ��� ������������� �������� ���������, ��������������� ������������� ������� �� ��������������� ��������� �������� ����� � ���������� �������������� ������ ����������� �����.
���� ���� � ���, ��� � ������������ � ���������� ��.5 ������������ ������ "� �������� ���������" � ��������� ��������� ������������� �� ������������� ��������� ����������� ���������� (�����������, ������������������, ���������� ���������, ���������), � ����� ��������� ��������� �� ����������� ������, ���������� � ��������� ���������, ���������� �������������� ������ �������� ���������.
� ������������ ����������� �������� ��������� ������ �������������� ������ ��������� �������� ��������������-������� ��������, ������� � ���, ��� ����� 20 ���. �������� ���������, � ����� �� ������, �������� ��������� � ������������� �������� �������� ���������������� ���������� �������, ��������, ����������� � ��������� �� ����� 80 ��������� �������������� ����������, � ����� ����� ���� ���������� ���� ���������������, �� ��� �� ����� ����������� ��������� ������������ � ��������� �� ���������� ������ ������ ����������� �������������.
������� �������������� ��������� ������������ �������� ��������� (� ������������� ����� ������) ������ ���� �������� ����� �������������� �������, ��� ��� ���������� � ���� ������� ��������� ��� ����������� ���������� ������ �������� ��������������� ����� ������ �������� ��������� - ��������������� ������������� �������� ��������� �� ������.
������������ ��������� � ����������� ������ ������ �������� ��������� ������� ���, ��� �������� ��.5 ������������ ������ "� �������� ���������" �������������� ����� �������, ��� ���������� �������� ��� ������ ������� � ��������� � ���������� �������� ��������� ����� �������� ��������� � ��������� ���������� ���������, �.�. ������� � ��� �������������� �����������, �������������� �������, ������� ����������, �������������� ���������� ����������� �������� � �������� ��������������� ������������, �� �������� ���������, ������ � �������� �� ��������� � ��������� �� ��������� � �.�.
� ���� ��������� ������������ ����� �������� � ��������� �������� ������ ������� ��-�������, � ����������� �� ��������� ��������������� ����������� ������ ������� � �������� ��������� �������� �������� ���������� ���������, �� ���������� �������������, ������������ ����������, �������������� ������� � ���������������� ������������, ���, ��� ���������� ��������, �� ������ ���� �������� ����������� ���������.
�������� ��������� ���� ������ ������ ����������� ����������� ����������� ����������� ����������� ������� ��������� ������� �������� ��������� � �� ����������� ������, �.�. �� ������ ������������ ��������, ������������ �������� ��������� �������� ���������� ���������. ������� ��� ������� �������� ����������� ��������� ���� �������� � ������������ ������, ��������� ������� ����� ����� � �� ����������� ������.
�������� ����������� ���������� ������ �������� ������������� � �����.
� ������������ � ����������� ��.7 ������������ ������ "� �������� ���������" ������������ ������� ���������� ��������� ����������� ��������������� � ������������ ����������� ����������� ������ �������� ���������, ������� ����� ������ ����� �������� ��������� �������� ��.
���������������� ����������� ������� ���������� ����������� �������� � ����������� ������������ �������� ��������� ������ ������, ������������� ������������� ������������ - ������������ �������� ��������� �������� ���������� ���������.
� �������� ���� (������� 1999 ����) � ��������� ������������ �������� ��������� (����� - �����������) ������������ �������� ������������:
1) ����� ����������� ������ �������� ���������-������������;
2) ����� ����������� ��������� ������������� �����������;
3) ����� �� ������ � �������� � ����������;
4) ����� ����������� ������ �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����;
5) ��������������-������������� �����;
6) ����� ����������������;
7) ����� �������������� ���������� � �������������;
8) ����� ��������� ���������� � ��������������� ������.
���� ����������� ������������ ��������� 85 ������� ������.
���������� ���� �������������� ������������ � ������������� ������� ������ ������������ ��������������� � ������������ ����������� ������� ��������� �������� �������� ��������� ������� ������� ���������� ���������.
������ ����������� ���� ���������� ��������� ������������ ��������������� � ���, ��� �� ������������� ������ ����������� ����������� ������ �������� ��������� �� ����������� ��������������� ����������� � ����������� ������� ����������� ������� � ���� ����������� �������������.
���, ��������, � ������������ � ���������� ��.8 ������������ ������ "� �������� ���������" � ����������� �������� ��������� �������� �� ������� ������� ������������� � ����������� ���������� �������� ���������, ������������� ����������� � �����������-������������ ���������� ������, ������������ �� ��������� � �������� ��������� � �������� ���������� ������� ����������� � ����� ������ �����.
����� ����, ���������� ��.6 ������������ ������ "� �������� ���������" �� �������� ��������� �������� �� ��������� ���������� �� ������� ������ �� ������ ������� � ��������� ���������� ������� �������� ��������� ��������� ���������� ���������.
������������� ������� �������� ��������� �� ����������� �� ����������� ������� �������� ���������, ��������������� ��.8 ������������ ������ "� �������� ���������", ������������ ����� ��������������� �������� �� ����������� ������������ ��� �������� ��������� ���������� ��������� ��������� ����������� ��������� ���� �������������� �����������, ����������� � ������������ �������� � ��������� ����������� �� ������� � ������������� (��.9 ������������ ������ "� �������� ���������").
������ �������������� ������������, ������� ����� �� ���������� �������� ��������� �������� ���������� ���������, � ����� ���� � ������ ������, ����������� ���������� �������� ������������� ������� ����������, � �������� ���� ����������.
�������� ��������� ��� ��������� � ���������� ���������� � ����� 1999 ���� ���������� ����������, ����������� � ����������� �������� ������ ������, ������������� ������ ����� ����� �������� ������� � �������� ��������� �������� ���������� ��������� � ��������� �� ����� ����������� ������������� ������������, ������� � ������� ��������� ������ �������� ��������� � ����� 1997 ���� ����������� �������� �������:
- ���������� �������, �����������, ���������������� � ����������� ���������� ������ (����� ����������� ������ � �������, ����� ���������������� � ����������� ����������);
- �������������� �������������� ��������� � ��������� ���������� ������������ ������ �������� ��������� � ���������� ���������, ������������ ������ ��� �����; ���������� ������� ���������, �������������� �� ��������� � �������� ������� (����� ����������� ������������ � �������);
- �������������� � �����������-����������� ����������� ������ �������� ���������; �������� �� ����������� � ���������� �������������� �������� �������, ���������� � ����������� �������� ��������� (���������-������������� �����, ����� �������������� ����� � ����������, ����� �����������-������������ ����������).
������� � ������������� ������ ����������� ��������� ������� ������������ � ���������� ����������� ���������� ���������� ���� �������� ���� ������������� ������������ �������� ������ ������.
������ ������ ������� ��������������� � ���, ����� ������������ �������� ������, ���������� ����������� ������ ����� ������������ � ����������������� �������������� �������.
��� ������ ������� ������� ���� ���������� ������, ��������� ������������� ������������ � ������������ (� ���������� ������ ������ �������� ���������) �������������, ���������� ��������� ���� �������, ���������� ������������� ����� ���� ������������ � ������. ������ ����� ���, ��� ������� ��������� ������������� � ��������� ������������, ��������������� ������������ �������� ��������� �������� ������, ��������� ������ ������ ������������ ��� ��������� ��� � ������� ���� ������������� ������ ������ � �������� ����� ������������ ������ �������� ��������� � ��������� ��, �������������� ������� � ������ �� �������� ����������� � �����������-������������ ��������� �������� ����� �� 50 ��������� �� ���������, �.�. ������ �� ������ 1997 ����.
�������������� ���������� � ������ ������������ � ��������� ������������ (� ���������� ������� ������) �������������, ����������� ������ � �������, ���������� � �����������-����������� �����������, ������ ��, ��� ���������� ������� ����������� � ���������� �����������-����������� ���� ������ �� �����, ���������� ���������� ����������� ��������� �������� �������� ���������, ��� �� ���������. � � �������� ���� �������������� ������ �� ���������� ������� ����������� ���������� ��������������� ������� ������� �������� �� 50 ���. ������� ������.
������ ��������������, ���������������� � ������������� ������� � ������������ (� ���������� ������ ������) ����������� �������������, ������������� ���������� ������ � �������, ���������� � ������������� �������� �� ��������� ���������� � �����������-����������� �������, � ����� ������ ��� ���� �������������, ������������ ����, ������ ��� ����, ��� � 1 ����� 2000 ���� �� ������ �������� ��������� ��������� ���������� �� ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ���� ������� �� �������� �������, ������ � ���� ����������� ��������, �.�. �������, �� ������������ ��������� ������� ������� ������������ ���������������� ������ �, � �������� �����, ������� ������� �������-������������ �����, ������������ �� ������������ � ������ ��������� ������.
�������������� ���� ������, ����������� ��������� ��������� ������ �������� ��������� � ����� � �� ������������� � ���������, ������� ��� � � ���, ��� � ������� ��������������� ������������� �������� ��������� � ������� �������� ��������� ������� ������� ��������� ��������� �� ������������� ��������� ������������ ������������� ��������� ������������� � �����. �������� ��������� ��� �� ������ �� �������� ����������� ��������, �� � ���� ������������ �������� ��������� ������ ���������.
������ ������������� ��������� ����� ������, �������� ���� �������� ��������� �� ���������� ���������� ����, ����� � ����������� ������� �� ��������� ������������ � ���������������� ��������������, ��������� ���, �� �����������, ���� ��������� ��� � ������������ � ����������� ��������� ���� ��� � ���� � ���������������� �������� ���������� ��������� ��������. � �������� ���� �������� ������ ������� ������ �������� �������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����, �������� ���������-����������� ������ ����� �� �������������.
����� �� ��������� �������������� ����� ������, ������������� ����� ����������� ������� �� ������������ ����������, ��������� �������� ���������-����������� ����� ����� �������������, � �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� ����� - ���.
���� ���������� ��������� ������������ ������ � ���������� ����������������� ��� ���������� ��������.
��������� �����������
����������� ����������� ������� ����������������, ������������ ���������� ��������������� ��������� �������� ����� � ����� ���� �������������� ������� �������, ������ � ���������� ��������, ����������������� ���� �����, �������������� ��������� ��������������� ������������.
� ���� ���� ���������� ��������, ��� ����������� ���� ����� ����������, ��������������� ������ �������� ��������� �� ��������� ����������� �� ��� �����������, ��� �� ����� �������� �����������.
���� � ���, ��� � ����� �������� ����������� ������ �������� ���������, ���������� ��������� ���������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����, ��������: ���������� ����������� �������������������� � �������� ���������, ������������ �� ����������� �������� ������ � ���� ��������� �������� � ��������� ����; ���������� ������� ���� ��� ����� � ���������� � ����������� ��� ���� ����� ��������������� ������� ��� ��������������� ����������; ������������� ������� ���, ���������� �� ���� � ���; �������������� � ���������� ������������ � ��������� ������ ����������, �������� � ������������ ���������� ����������� ������ �������� ���������� � ������������ ���������� ��������� ��������.
������������� �������� ������������� ����������� ������ �������� ��������� � ������ ����������� ������������� ����������� ���������� ��� � ������������ ������� ����������, ���������� � ����������� �������� ����������.
�� ����� ������������� �������� ����������, ������ ��������� �������������� ������ ��������������� � ���, ��� "� ��������� ���� ����� �������� ���������� ��������� �� ����� � ����������� �� ����������� � ������������� ������, �������� � ������� ������ �����, ������������� � ��� � ���� ������ ��������� � ��������� ���+" � ����� ��, ��� "���������� �������������� ����� � ��������� � ��� ���������� �� ���������� ������������ ����������� �������� ������ �������� ����������, ������ ������������ ���������� �� ����������� ���������+"
������ ���������, ����������� �� ������������ ������ �������� ������������ �������� ���������� � ���������� ��������� ��������, � ���������� ���������������� ������� ������� �� ����������.
�������� ����� � ������������ ���� ������������� ���, ��� ���� ��������������� ������, ���������� ������� �� ������������� � ��������� ������������ � ������� ����������������, ��������, ������ �������, ����������� ������ ��������� �������, ���������� ������ � ��������� ����, ��������� �� ����� �������������� ��������� ������ �������, � �� ���� ��� c����� �������� ��������� �������� ���������� �� �����.
� ������������� ������������� ������ �������� ��������� ���������� ������ ������� �������� � ��������� � ����� ����������� ������ ����������� ������� � ���������� �������.
� �������, ������ �������� ��� �������� ������ ��������� ������������� �� ����� � ������������ � ����� ���������-��������� ���������; �� �����, �������� � ������� � ����������� ������������, ��������� � �������; �� ������ ����������� ����� ���������� � ��������� ���� ��������� ���.
������, �� ������� ������, ����������� ������ �������� ��� ��� ������ ������������ ������ �������������. ��������, � �����, �������� ������� ��������� ����������������, ������������, ���������� ������� ��������, ������� � ������ ����� 16 ���� ������ ������������ � ���.
�������� � ���������� �����������, ����������� �� ������ �������� ��������� ������������ ������� ��, ������� ������� �� ������ ������ � ��������� ������������ ����������� ������ �������� ���, ���������� �������������� � ���������������� ������������� �� ��������������� ������� ������ ������� � ����� ��������� ������������ (� ����� �������) �� ��������� ��������� ��������� ���.
������ ������� ����� ���� �� ����������� � ������ ���������� ������� ������ ��������-��������������� ������� ��.
� ��������-�������������� ����������� ������ �������� ��������� ��������� �� ������� ���������� ������� �� ����� � ������������, ��������������� ��.297 (���������� � ����), �.2 ��.298 (������� � ��������� �����, ��������� ���������, ���������, ����������, ����, ������������ ��������, ��������� ��������+), �.1 ��.311 (���������� ������� � ��������� ���������, ������������� ����� ��� ������ ���� ����������� �����������), ��.315 (������������ ��������� ����, ������ ���� ��� ����� ��������� ����) ���������� ������� ���������� ���������.
�������������� ������ �������� ��������� �������� ���������� � ������� ���������� ���������������� ����� �� ����������� �������� �� ����������� � ����� ������ ��������� ��������� � ���������� �������������� ������ ����������� �����.
�������� ������������ ������� ������ ����� �� ����� �������������� ������ �������� ��������� ����� ������������ ����������-��������� ����������� �� ����� � ������������, ���������� � �� �����������, � �� ���������� ����������-���������� ���������� ������� ���������, �������������� �� ��������� � �������� �������.
������� ������ ������ � �� ������� ��������� ������������ ����������� c����� �������� ���������.
�.�.������
� �������������� ��������� ���������� �������� �����
��������� ��������� � �������� ���������� �� ����������� �������������� �������� � ������������ �������. �� ���� ����� ���������� ������������� �� ������ � ���� ��������� ��������, �������� ���� ������ ���� ���������. ������, ������, ��������� � ���, ��������� ������ ��������� ������ � ���������� ��������� � �������� ������� ��� �������������. �.�.��������, ��������, � ����� ��������� ������������� ��������� ��������: �) ��������� ������ �������� � ������������ �������; �) ����������� ������ ���� ���, ���������� � ����������� �����; �) ����������� ������ ������ ��������� �������� �����������, ��������� � ������; �) ���������� ���������� � ������������ ����������� ����������*. ��������� �� ����� ������� ��������� �������� ����� ������ ��� ����� ���������� � ������ �������������� (� ������) ����������� ����� �� ��������������� �� ���������� ����� �������. ��� �������� ����������, "�������������� ���������", � ����������� ������� ��� ����� ��������� ��������� ��������� ������������. ���������� �� ��������� ������ ����� ������ - �������� ���������, �� ������� ��� �������� ������ "����������� �� ���������� �����".
_______________
* �������� �.�. ������������� �������� ������������� ��������� �� ����������� �����. - �����������, 1997. - �.154-155.
� ����� ������������ �������� �� ������� � ����� ��������������� ������������ ��������� ��� �������� �������. �������� ������������ ����� ����� (������ �.�., ������ �.�., �������� �.�., ������ �.�., ������ �.�., ������� �.�., ������� �.�. � ��.), �������������� ������������ �������������� ��� ��������, ��������� ����� ������������ ��������. ������ ������ (������ �.�., ���� �.�., ������ �.�., � ��.) ��������� ������� ��� �������������� ����������� ����������*.
_______________
* ��������� ��.: ������ �.�. � ����� ���� ��������������� ������������ � ������� ����� ���������� ��������� // ������� ����������� ������������. --- ����: ����� - 1997. - N 1. - �.12-18.
�� ������ �����, �������������� ������������ �������� ������ ����� � ����������� ��������, ������� �������� ������� ��� ������������ �������������� ����������-�������������� ����������. ������� ������ � ������������ ������ ���������� ������ "����������� ����������� ������������ ����������������", ���������� ���� �������������� ������������ ��������� ��� ������������ �����*. ������ � ���, ����������� ������� ��������� ��������� ������ ���������� �� �������������� ���������� ������������������� ����� ������ ��������������� � ����������������� ������� (��.7 ������������ ������ "�� �������������� ������������"). � ���� ����� �������������� ������������ ������� �� ������� ������ ��������� ��������� � ������ ����������� �������������� ���������������� ������ ��������������� ���������.
_______________
* ��.: �������� �.�. ���. ���. - �.202.
����� ��������������� ������������ �������� ������������ ���������� ��������� �������� �����. �� ����� ������������� ���� ������������ ����������� �������� ��������� ���������� �������������� � ��������� �� ���������.
���, ��������-��������� ��������� ��������� �������� ����� �� ����������� ����� ������ �������, ��������������� ��.177 (�������� ��������� �� �������� ������������ �������������) � ��.315 �� �� (������������ ��������� ����, ������ ���� ��� ����� ��������� ����).
� ������������ �� ��.177 �� �� �������� ��������� ����������� ����������� ��� ���������� �� �������� ������������ ������������� � ������� ������� ��� �� ������ ������ ����� ����� ��������� � ������� ���� ��������������� ��������� ���� ����������� ������� � ������� �� ������� �� ������ ����������� �������� ������ ����� ��� � ������� ���������� ����� ��� ����� ������ ����������� �� ������ �� ���� �� ��� ������, ���� ������������ �������� �� ���� �� ��� ����������� �� ������� ������ �����, ���� ������� �� ���� �� ������� �� ����� ������, ���� �������� ������� �� ���� �� ���� ���. ��� ���� ������������ ������������� � ������� ������� ��������� ������������� ���������� � �����, ���������� ������ ����������� �������� ������ �����, � ����������� - � �����, ���������� ��� ����� ������ ����������� �������� ������ �����.
����� ����� ����� ������� ������������� ��������������� �� ������������ ��������� ����������, ����������� �� ���� �����. ����� �� ��������� � ��������-�������� ������ ����������, ����������� ������������ ��������-�������� ���������, ���������� ������������� ���������� ����� � ������������������ �����������, ����������� �������������� ���� ��������� ������.
�������� ��������� �� �������� ������������ ������������� ��������� � �������� ��� �����������, ������� ������ � ������������ ��������� �� ���������� - �������� ����� ��� ��������� ����������� �������� ����������� ������������� � ������� ������� ��� �������� ������ ������, ���� ��� ���������� ���� �������� ���������� � ������� ���� �������� ��������. ��� ������������ ������������� ��������� ���� ��� ��������������, �������� �������������, ������������ �������� ��������� (��.309 �� ��), ����� �������� ������������ (��.317 �� ��). ��� ����� �������� � �������� ��� ����, ��������� � ��������� ��������� ������������, �������� ��������� �����. ������ ������ ����� ����� ������ ���� ������������� �������� ����.
������ � ���������� ��������� �������� � ������ �� ����������. ���������� �������� �������������� �����, ����� �� ���� ������������ ���� �, � ����� �������, �� ������ � �������� �������� � ���� �������, ���������� �������� ����������� �������������, ��������� ��������� ������ �� ��������� ���������, �������� �� ���� � ������, ����������� ����������� �������������, ������� ���������� � ���������� ����������� �������� ������������ �������������, ������ ����������� ���������� �� ���������.
��������� ������������� �������� �������� ����������� ������ ������������� ��������� �����, ���������� ��������� ���������� �������� ��������� � �������� � ���� �������������� ������� ���������� �� ������ ���������� �� �������� ������������ �������������.
��������� ������� ����������� ������ ���������� ����, ��������� ������������������ ��������, ��������� ��� ��������� � ����������� �������, ��� ������������ �����������, �.�. ����, � ������������ � ��������� � ����� ����������� ������ ����� �������������� ���������� ����������, ���� ���������� ����������� �������� ������- ������������ ���� �� ����������� ����������.
� ������������ �� ��.315 �� �� �������� ������������ �������������� ������, ��������������� ��������, �������� ������ �������� �������������, � ����� �������� ���������������� ��� �������������� ���������, ������������ ��� ���� ����������� ���������� � ������� ���� ��������� ����, ������ ���� ��� ����� ��������� ����, � ����� ����������������� �� ��������� ���������� ������� � ������� �� ������� �� ���������� ����������� �������� ������ ����� ��� � ������� ���������� ����� ��� ����� ������ ����������� �� ������ �� ���� �� ������� ������, ���� �������� ����� �������� ������������ ��������� ��� ��������� ������������ ����������� �� ���� �� ��� ���, ���� ������������ �������� �� ���� �� ��� ����������� �� ������� ������ �����, ���� ������� �� ���� �� ���� �� ����� ������, ���� �������� ������� �� ���� �� ���� ���.
� ����������� ������� ������ ������������ ��������� � �������� ������������ ����������� � ������� ����, � ������� ����������� ������������ ��������� ��������� ����, ������ ���� ��� ����� ��������� ���� (��������, �� ������ ���� ��������� � ���� �������� ��� ������ ����������), � ����� � ����������������� �� ���������.
���������� ����������� ������������ ���������� ���������� �������� ����� ������������� ����, ���������� ��������� � ���������� �����. �������� ������������ ����������� � ������� ���� ���������, ������ ���� ��� ����� ��������� ���� ��������� � ������� ����������� ������������� ����� ��� �������� ������������ �������������� �������������� ������, ��������������� �������� ��� ���� ��������� � ������ ��� �� ���������� ��������� �� � �������������� ����� � ������������ ����������� ���� ����� ���� ����������� ����� ���� �������� ������������ ��� ����������� ������������ �� �� ������������ ������.
����������������� ��������� ���������, ������ ���� ��� ����� ���� ���������� ������������� ��� ���� �������� ���������� � ������ ����, ������������ �� ��, ����� ���������� �������� ����� ����� ����������� (��������, ��������� ���� ����������� ��������������� �����, ������������ � ���������� �� ��������� � �.�.). ����������������� ��������� ��������� ��� ����� ��������� ���� ������ ���������� ������������� � ������� ��������� �������, ������������� �� ����������� ��������� �������� �������.
��� ������������� ���������, ������ ���� �� ������������ ���� ��� ����� ��������� ���� ��������� ��������� ��� � ������������� ������� ����� � ��������� �� � ���������� �����, � ���������� ��� � ���������� �������� ������ ������� ��������������� ���� ��� ������������� ������ �������� �� ���������� ������������ �� ��������� ���������, ������ ���� ��� ����� ��������� ����.
���������������-��������� ��������� ��������� �������� ����� ������ ���� ���������������, ��������������� ��.165 (��������� ��������� � ����), ��.165 (��������� ��� �� �������� ���������� (������������) ���� ��� ������������ �����) � ��.166 (�������������) ���� �����.
��������������� ��������� ��������� �������� ����� �������� ��������������� �������������� ������� ����, ������������� ������������, ����� � ��������� ��������� ���������� �������� �����. ���� �� ���� �������� ���������� �� ����������� ��������������� ��������� (����������� ��������� �������), ������ ������ ������� ������ ���� � �������� ��������� ���������� ��������������� ������������.
���������� ��������� ��������� ���� ������� �� ������������� � �������� ���� � ��������� ��������. �������� ���������� ���� ���������� ��������� ��������� ����* � ������������� �� ���������� �������� ��������� ����� ������� ������� ������������ ����������� ��������� ��������� ���� (��.51, 60 ������������ ������ "�� �������������� ������������"). �������� ��.51 ������������ ������, ����� �� ��������� �������� ��������� �� ������� ������ ����� �� �� ������� �������� ������������ � ����������� ��������������� ������������, � � ����������� ������ - ������������ � ��� ���������. ����������� ���� ���������� ��������� ��������������� ��������� ����������� � ��.60 ������������ ������ �� �������� �������� �� ��������� ��������-�����������. � ������ ������ �������� ���������-������������ �������������� ��������-����������� (���������) ��������� ������� ������� �� � ����������� ���� ����� ������������ ������ ��������� � ����������� ���������� �� ����� � ���������������� (�����������)** ��� ��������������� �������� ���������� ��������� �� ��������� ��������������� ���������� ����������� � ������������� ������ ��������� ��������-����������� � ����������� �������� � ������� � ��������� ���������, �� ������� ������� �����, � ����� � ����� ���������� ���������. ��� ����������� ���������� � ������������� ������ ��������� ��������-����������� � ��������������� ��������� ������������ ��������� �� ����� � ���������������� ������������� ��������� ���� ���� ����� � ������, � ������� ��������� ������������ ������� � �������, ��������� ��������� � ����� ��������� ���������.
_______________
* �������� ���������� ��������� ��������� ������ ������ ������ �������� ��������� ���������� ��������� ��������� ������. ����������� ��������� ��������� ������ �������� ������ � ��� ������, ����� ������� �� �������� � ������������ ��������� (��.212 ��� �����). ����������� ��������� ������ ���� �������� �� ���������� ���� � ���, ���������� � ����. ����������� ������ �� ����������� ��������� ��������� ������ ��� ����� ������������ � ������������� ���� �� ��������, � ����� �� ��������� �� ���� � ����������� ����� ������. � �� �� ���� ������ ����� ���� ����� ����� ����� �������� ���������� � ����� ������ ������. �� ����������� �� �������� ���������� ��������� ������ ���� ����� ���� ������ ������ ������ ��� �������� ������� �������. ����������� ������� ��������� � � ����������� ���������������� (��.136 ��� ��).
** � �������� ���� - ���������� ������ ������ �� ����� � ���������������� � ���������� ������������ (����� - ����).
���� ���������� ���������� ���������� � ��������� �����, ������������� ������������� ���������-������������ �������� � ����� � ��������������� ����������� �����.
�� ���������� ������������ ��������� �� ����� � ���������������� (�����������) ��� ��������������� �������� ���������� ��������� �� ��������� ��������������� ���������� �������� �������-����������� �� ���� �������, ��������� �� �������������� ������ �������� ���������, ��������� � ������ ��������� �� ��������� �������� �� ��������� ��������-�����������.
������� ����������� ������������ ��������� �� ����� � ���������������� (�����������) ��� ��������������� �������� ���������� ��������� �� ��������� ��������������� ���������� �� ������������� �� �������� �� ���������� � ����������� ���� ������������ �� ���� � ���������������� (�����������) ��������-�����������, �������� �������-����������� ��������� � ������������ � �������������� ����������������� ���������� ��������� � ��������� �� �������� ��������� ��������������� ��������� �� ���������� ����������� ����� ������������ �� ���� � ���������������� (�����������) ��������.
� ������ ���������� ����������� ����� ������������ �� ���� � ���������������� (�����������) ��������-����������� �������������� ������������ � ��������� ��� ���������, �� ������� �������� ���������, ���������������� �� ����������� ����������� ����� ������� �� ��������.
�������� �.11, 12, 13, 14 ���������� �������� � ������ �������� �������� �� ��������� �����������, ������������� ������ ���������� �� N 199 �� 14 ������ 1996 ���� "� ��������� ����� �� ���������� ������� �� ��������� �������� �� ��������� �����������", ����������� ���������������� ��������� ���� �� ������������� �������� �� ���������� � ����������� ���� ������������ �� ���� � ���������������� (�����������) ��������-�����������, ���� � ��������������� ����� �������� ������ ��������� ��������� ��������-���������� �� ������� �������� �����. � ������, ���� � ��������� ���� ����� ����������� �� ��������, ��������� ��������-���������� ������� ����������� �� ���������� ������ ��������� �� ������� �������.
�� �������� ���������� ���������������� ��������� ���� �������� �������-����������� �� ������ ����������� �����-���� ������� �� ���������� ��������� �����������-��������.
��� ���������� ������ ���� ����� ���������� �������� �������-�����������, ������� ����������� ���������������� ��������� ����, ��������� � ���, �������� ������� �� ����, � ��������� �� �������� ��������� ��������������� ��������� � ������, ��������������� ��.355 ���. ��� ���������� ���� ������������ ���� �������� �������-����������� ��������� ��������� �������� � ����������� ���, �������� ������� �� ���� � ������, ������������� ��.205 ��� ��. ��� ���������� ���� ����� �������������� ���������� � ������������ �� ��.18 ������������ ������ "�� �������������� ������������", �������� �� �������� ������ ���������� � �����, �������� �������������� ��������. ������ � ���, ������� �������� ����� �� ���� ����������� ������� �� �������� ��������� ���� ����� �������������� ���������� ��������������� ������ ����� ���������� �� ����� ���������.
����� ��������� ������� �� �������� ��������� �������� �������-����������� ������ ��������� � ����������� ���, ������������ ��������� ���� � ���������������� (�����������) ��������-�����������, ������ � ���, ���������� �� ����� ����. � ������, ���� ��������� ������� ������������ ����, �� � ������������ � �.1 ��.24 ������������ ������ �������� �������-����������� � ��������� ������� ������ ������������ ��������� ������ � ��������������� ��������������� ������������. �������� �.1 ��.24 ������������ ������, ������ �������������� ��������������� ������������ �� ������ ������������ ���� � ������ �������� ����� ���� ����� ��� ����������� �����, �������� �������, ��� � ����������� ����� �� ����� ��������� ��������. ������ ������������ ������ ������ �������� ���������� � �������. �� �������������� ��������������� ������������ �� ������ ���� ����� ���������� �� ������ ����� �������������� ���������� ����� �������� ������ ������������ ���� � ����������� ���� � ���������������� (�����������) ��������-����������� �������� �������-����������� ��������� � ��������� � ��������������� ��������������� ������������ � ��� ����� ���������� �� ����� ��� ���������.
� ����� ��������� �������������� �������� ��������� �������� ����� ������� ���� ���������������, ������������� �� ��������� ���������� ���������������� �� �������������� ������������. ����� ������� ������ ���� ��������� � ��.86 � 87 ������������ ������ "�� �������������� ������������". �������� ��.87, �� ������������ ���������� � ������������ ������ �������� ���������� ��������� ��������-���������� � ��������� ���������������� �� �� �������������� ������������, � ����� �� ������ ��������������� ��������� ���� ��������������� ��� �����������, ������������� ������������� �������� � ������� � �� ������������� ��������� ��������, � ����� ����������� ��������� �� ���������� � ������, � ����� ����� ������ ��� ����� ���������� �������� �������� � ����������� ���� ���������� �������� ���������-������������ ������ � ������� �� ��� ����������� �������� ������ �����, � �� ��������� ��� ������������ ������ �� ���� �� ������ ��������� ��������-���������� ��� � ����� ��������� �������������� �������� - �������, � ��� �������� �������������� �������������.
��� ������� �� � �������� ���������� ��� ������������ ����, ��������� �� ���������� �������� ���������� ��������� ��������-���������� ��� ������������ �� ���������, ���� ���� ������� ��������� ���������������� ���������� ��������� �� �������������� ������������ ��������� ������� �����������, �������� �������-����������� ������ � �������������� ������ ������������� � ����������� �������� ��� � ��������� ��������������� � ������������ �� ��.315 �� ��.
� ������ 86 ������������ ������ ����� ����������� ���� ��������������� ��������� ����������� �� ������������ �������������� ���������� � ��������� �������� ���� �� ������ �� ��������. ������������ ����������, ����������� � �������������� ��������� � ��������� �������� ������� � ��������, ������ ��� ���� ��������� ������������, �������������� ������������ ������ ��������, � ������ ���������� �� ��������������� ��������� ��� ������� �������� ������� �� ������ �������� ������ ���������� �� �������� ����� �� ��������� ���� ��� ��� �������� ���������� ������ � ������� 50 ��������� �� �����, ���������� ��������. ������ �������� ������ ������ ���������� ����������� �������. � ������� �� �������, ���������� �������� ���������-������������ �� ��������� � ���� ��� ��� ���������� �������������� ���������� (��.85 � 87 ������������ ������), ����� ���������� ����� � ���� ��������� �����������, ������������� �� ������������ �������������� ����������, ������������� ������ �����.
�������������� ����������������� ������������� ����������� ���� ��������������� �� ������ �������� �� ��������� ������, ������� �� �������� ���������� ���������� ��������� ������������ �������� (���������� �� ��������). ���� ����� ������� - ������������ ������� ��������� �������� � ������ ���� ���������. �������������, ��� �������� ��������� � ���������� �������� ��������� ��������� ����.
����� ����, ���������� � ����� ������, ���������� � ��.73, 85 ������������ ������ "�� �������������� ������������". � ������������ �� ��.73 ����� ���������� ��������������� ������������ �� ��������������� ���������, ���������� �������� ��������� ������������ ������� ��� ����������� �� �� ���������, �������� �������-����������� � ������������ �� ��.9 ������������ ������ ������������� �������� ���� �� �� ������������� ���������. ��� ���� �������������� �������� � �������������� �� ������ ��������� ���������� ��� ������������� ��������� ��������� ����������. ���������� ��������������� ��������� �������� ����������� � ������� ������������ ������� ���������� ��������� � ��������� ������� �����������, �������������� �� �������� ������� ������������� �� ������ ������ ����������� ���������� �� ���������� ��� � ��������.
� ������ ����������� ��� ������������ ������ ������������� ���������� �������� �������-����������� �������� � �������� �������� ������� � ���� ����, ��������������� ��.85 ��������� ������������ ������*, � ��������� ����� ���� ��������� ��������������� ���������. ����� ����� ���������������, ��� � ������ ����������� ��� ������������ ������ ��������������� ���������, ���������� �������� ��������� ������������ ������� ��� ����������� �� �� ���������, � ����, ������������� �������� ���������-������������, �� � ������������ �� ��.73 ��������� ������������ ������ ������� ������������� � ��������� �� �������� ������ � ������� �� 200 ����������� �������� ������ ����� � ��������� ��� ����� ���� �� ���������. ��� ���������� ��������� ��������� ��� ������������ ������ ����� ������ ��������� ��������������� ��������� ������ ������ ������ ��� ����������. ��� ��������� ������������ ��� ������������ ������ ��������������� ��������� �������� �������-����������� ������ � �������������� ������ ������������� � ����������� � ���������������� ��� ��������� ���������������, ��������������� ����������������� ���������� ���������, ���������� ��� ������������ ����, ������� � ���� ����� ��������� ����������� ������ ��������� �������������� ��������.
_______________
* � ���� ������ �������������� � ������������ ���������� ��������� �.4 � 5 ��.406 ��� ����� � �.3 ��.206 ��� ��.
���� �������������� �������� �������� ��������� ��� ��������, �������� �������-����������� ������ ������ ���� � ��������� ������ ��������� �� ���� �������, �������������� ����������� (��.83 ������������ ������), ��� ������������ ����� ������� ��������������� ������������ (��.84 ������������ ������) �� ���������� � �������� ����� �������������� ������������ ������� �������� �� ���������.
�� ��������� ��������� ������ �� ����� � �������������� �� ������ ����������� ����� ������������� � ��.74 �������������� ��������. � ������ ����������� ��������� ��������������� ��������� � �������������� �� ������ ��������� ���������� ��� ������������� ��������� �������� �������-�����������, ������ ������ ���, ��������������� ������� 85 ������������ ������, ��������� � ��� � ���������, ������������ ������� �������� ���������, � ��������� � ������, ��������������� ����������� �������������� ����������������� ���������� ���������, ���������� � ������� ��������� �������� ��������� �� ���� ������������ ������� ��� ������� � ��������� �� ��� ���� �� �� �������� ������ � �������������� ��������� �� ���� ��������� ��������������� ���������. �������� ��������� ��������-���������� � ��������� ����� ���������� � ������� ��������� �������� ��������� �� ��� ���� ������������ ������� ��� ������� � ���������, ������������ ������� �������� ���������, ������� � ��� ����� ���������� �� ����� ��������� ��������������� ��������� � �������������� ����� � ������, ��������������� ��.207 ���.
�����, ����������� ����������� �������� ���������� ��������� �������� ����, ����� ���� ������� � ����������� ��� ����� ��������� �����������, �������� � ������������ ��������������� ���������, � ������ �������� �������� ���� ����� ���������� (��.93 ������������ ������ "�� �������������� ������������").
����������� ������ ��������� ����� � ���������� � ��������� �������� (���������� �� ��������) ������� �������������� ����� � ��������� � ��������. � ������ ����������� � ������������� �������� ���������-������������ ���� ��������������� ��������� � ��������� �������� ��������� ������������ �������� ���������-������������ ������������� (�.1 ��.74 ������������ ������). ���� �������������� �������� �� ��������� ��������� ��� ������������ ������, �������� �������-����������� ����� ��������������, ������������ ������� �������� ���������, �������� � �������� �������� ������� (�.3 ��.73 ������) � ���������� ��� �������� � ��� � ������� ��������������� ��������.
���������� ��������, ����������� � ��� ��������, �� ������ ����������� �� ��������� ��������������� ���������. ��������� ������� �� ����������� ��������, ���������� � �������������� ���������, �� ���������� (���������), ��� (��) ���������, �������� �������� � ��������� ���������� (���������) ����������� ������������� ����������. ��������� ����������� � ����������� ������, � ����������� ������ - ��� ���������� ������� ���������� ��� � ����������� ����� ���������, ������������ �������� ���������-������������.
�������� �������-����������� � ����������� ������ ������������ �������� ��������� �������� � ����������� �� ���� ���������� ��������. �������� ��������� �������� ������������ � ����, �� ���������� ���� ���, �� ��������� �������� ��������� ��������� ���������� � ������, ������������� �� ���������� ����������� ���������. ���� ������ ������������ ����������� ������������ �������� ���� �� 19 ������ 1984 ���� N 185 "� ������ �����, ������ � ���������� ���������������, ����������� ���������, ���������, ����������� �� ����� ����������� � �����������, � ������", �������� ������� ���������� ��������� ��������� ���������� ������, �� ����������� ���������� � ���������� ���������� ��������� � ����������� �� ����, �� ����� ��������� � ��������� ������� ��� ���������. �������� �� ���������� ��������� �������� ���������� � ����������� �����.
���������� ��������������� ��������� � ��������� �������� ��������� �������� ���������-������������ ����� � ���������. ����������� ������ ���� � ����������� ��� ������� �������� ��������� �������� ��������� ��������������� ������������, ����� ���� ����������� ������� �� ����� ��������� �������������� ������ �������� ������ ���������������� ��� ����������� �������� �� ����� ���������� ������������.
� ������������ �� ��.75 ������������ ������ � ������ ����������� ��������������� ��������� � �������� ��������� � ����, ������������� �������� ���������-������������ �� ������������� ���������, �������� ������������ �������� ���������-������������. �������� ������� �� ���������� �������� ���������-������������ ����������������� ����� ��������� � ��������� � �������������� ��������� ��������� � ��� ��������� (���������) � ���. ��� ���� �������� ���������, ��� ����������� �������������� ��������, � �� ����� �� ������ ��������� ���������� � ���������� (����������).
� ������ ���������������� ��������� ��������� ��������������� ��������� � �������� ��������� �������������� ������� ���������� � �������� ������, � � ����������� ������ - ������� ���������� ���. ��� ���������� ����������������� ��������� (���������) ��������� ����� ���������� ��������� ������� � ��������� �������� ������� � ���� ����, ��������������� ��.85 ������������ ������.
���������� ��������������� ��������� � �������� ��������� ��������� �������� ���������-������������ ����� � ��������. �������������� �������� �������� �����������, ���� ��������� ���������� ����������� ������������� ����������������� ���������� �������������� ����������. ����� ����� ������������ ��������������� ������� � ���������� �� ���� ��������������� ����, ��������� ��������-���������� �� ������� ����� �� �������� ������������� �� ��������� ��������������� ������������ (��.27 ������������ ������). �� ������ ��������� ��������� ����, �� ����� �� ����� ���� ��������� ��������������� ��������� (��.13 ������������ ������). ���� � ������� ����� ����� �� ��������� �� �������� ������� � ����� �������� �������� �� ���������������� ��� ��������� (���������) � ���������, � ������� �� ��� ������, �������� �������-����������� ������� ������������� �� ��������� ��������������� ������������. ���� �� ����� �������� �������� � �������� �������-����������� ������� � ��� �������������, �� ����� � ������������ � ��������� �.2 �������������� ������ ��������� � �������� �������� ������� � ���� ����, ��������������� ��.85 ������, � ����� ������������� ������� ���������.
� ������� �� ��� �� �������� �������������� ������������ �� ������������ ��������� ����� ���� ������������, ���� ����� ���������� ���� � �������� ��������� ������� ����� ����������� ��������� (���������) ���������.
� ������ ���������������� ��������� (���������) ��������� �����, �������� ��������������� ��������� �� �������� ���������, �������������� ������������ �� ����� ���� ������������. ������ � �������� � ������ ������ ������� � �������� ������.
������ ��������� ��������� ��������� ���� ������ ����� ������� � �������������� ������������ ����� ���������� ��������������� ��������� � ��������� (��.16 ������������ ������).
������������� ��������� �������������, ����� ����, ������, �������������� ����� ��������� ����������� ����������� ���������� �� �������������� ������, ������������ ����������� (��.6 ������������ ������). �������� ��������������� ��������� ����� ��� �� ������ �� ����������, ��������� ��������� ��������� �������� ��������������� ��������� �� ������.
������ ������ ����������� �������� ������� ����, ������������� ������ ���� ���������� ��������������� ������������. �������������� ������������ ��������� � ������ ����� �������, ������� ������ ������������ ����������� ����������� ���, �������� ������ ��������� ����� ��������������� ��������� �������� ���������. ����� �� ���������� ������� ���������� � ������������� �������� ���������� ��������� ��������, ��� ������� ������ ��������� ��������� �� ����������. ������ � ���, ���������� ��������������� ������������ � ������ �����, ��� �������� ����� ���������� ��� ����������, ������ ���� ������������� ����������� ��������. ��� �������� �������� �����, ���������� ������ ��������� ���������, �������� � ������ ���, ���������� � �������������� ������������. � ����� ����������� ��������� ������ �������: ����������� �������� ��������� ��������-����������, ���������� �����, ������������ ��������� ��������� ����������, ���� � ���������� �������, ����������� � �������� ��������� �������� ������, ���� �� ������������ ��������� �� ������, ������� ��������� ������.
� ������������ �� ��.13 ������������ ������ "� �������� ���������" �������� ������� ����� ������������ ��������������� ��� ����� � ������������ � ������� � �� ��������� � ����� ����������� �������� ���� � �������� ��������� ������� � �����������. ����������, �������, �� �������������, ��������, ������ ���������������� ���������, ���������� � �������������� ������������, ������ ������ ������ �� ������� ��������� ��������, ���� �������� �� �����������.
� ������������ �� ��.90 ������������ ������ "�� �������������� ������������" �� ������� ��������� �������� -���������� �� ��������� ��������������� ���������, ��������� ����������� �����, ��� ����� � ���������� ��������� ��������, � ��� ����� �� ����� � ������ ��������� ��������-����������, ����������� ��� ��������� ����� ���� ������ ������ � ����������� ��� �� ����� ��������� ��������� ��������-���������� � 10-������� ���� �� �� ��������� ������� (������ � ���������� �������).
�� ���� ��������� ������ ������ �� ���������� �������������� �������� �������� ���������-������������ ��� ����� � ���������� ����� ��������, � ��� ����� �� ����� � ������ ��������� ��������-����������, ������� � ��� ����� ���������� �� ����� ��������� ��������� ��������-���������� ����� � 10-������� ���� �� �� ��������� ������� (������ � ���������� �������).
������� ����� ����� �� ����, �� ����������� � ������� � ����� ��������� ��������������� ������� (�� ������ � ���������� �������), ��������� �� ��, ����� ���������� ���� ����� �� ���� ��������.
������ �� ������� ��������� �������� �������������� ������ � �������� �������� ��������� � ���������� ���������������� ���. ������ �� ����� �� ����������� ����������� ������. �� ����������� ����������� �������� �����������. ���� ������ �������������, �� � ����������� ��������� �������, ������� ���������� ��������� �� ������ ������������ ��������� ���������� (���� ����� � ����� ��������� ����, ��������, �������� ����� �� ���������, �� ��������� � ��� �� ������).
����������� ���� �� ������ ����� ���� ���������� � �������������.
����, ����������� �������� ���������-������������ ��������� � �����������, �������� ��������� � ������, ��������������� ����������� ����������������� �� (��.1069 ��).
����� ���������, �������� � ������ ���, � ��� ����� � �� ���������� � �������������� ������������, �������� ����� �� ������������ ��������� �� ������ (��������� �� �����). ��� ���� ����� ���� ������� �������������� ���� ��������� ����������� ���������. ����������� �� ��� ������ �������, �� ��������� �������� ��� ������� ����� � ������ ��������� ��������� ����, � �� ����, � ��������� ������� ������� ����� (����������, � �� ����� � ����������� ��������� - ���������� �����)*.
_______________
* ��. ������������� ������� ���������� ���� ���� N 4 �� 31 ����� 1978 ���� "� ���������� ���������������� ��� ������������ ������ ��� �� ������������ ��������� �� ������ (��������� �� �����)" (� ���. �� 30 ���� 1990 ����).
����� ����������, ��������� ����������� ������� "�� �������������� ������������", ������ ������� � ���������� �������, ����������� ��������� �������� ������. � ������������ �� ��.91 ������ ���������� ������ ��������� ����������� ��� � ��������� ���������� �������� � �������� �����, �� ���������� �� ���� ���� �����������. ���� ��� ������������ �� ������ ��������������� ��������. ����� ����, �� �����������-������������� ������������� ��� ���� �������. ���� �� ��������� ������ ��������� ����������� ���, �� ���������� ������ ���� � �������������� �� ������ (� ���������) ����������, �� ��� ������ ����� ���� �������� � ����������� ��� ���� ���������� ���� ����������� (��.93 ������).
��������� ������ ���� �������� ������ ������� ��������� ������. ������� ��������� ������ ����������� ����� ����������� �������� ����� ����, ��� ���� �������� � ���� � ������ ��������� �� ��������������� ��������� (��.430 ���). ���������� �� �������� ���������, ������ ������ ������ ������, ������������ � ����������, � ��������� ���� ������ ������, ������� � ���� ����������� �������� ��� � �����, ���� ���������� � ����������� ������������ �� ���� ��� ���������� ������� ��� �����������.
������� � �������� ��������� ��������� ��� ��� ������ ���������, ����� �������������� ����, ��� � ��� ������������ � ��������� ���������. � ������, ���� ���� ������ �� ��� �������� ������������ � ������� ������, ������� ������ ��������� � ��������� �� ���� � ��� ������ ��������� (��.431, 432 ���). ��� �������� �������������� � �������� ��������� � ���������� ���, ���������� � ����. ������ �� ����� �� ����������� ��������� �������. �� ����������� ���� ��� ����� �� ������� � �������� ��������� ����� ���� ������ ������ ������ ��� �������� �������.
���������� ����������� �������������� ���������������� �������� � ��� ������� ���������� �� �������� ��������� ������. ��� ���������� ������ �� ���� ������: ��������� ���������������� ��������� (���� �����������-��������� �����); �� ���������, � ������� ���������� ������ ������; �� ������� ���������� �������� ��������� � ��������� ����������� ������. � ������ ������ � ������ ������� ������� �� ����� � ��������� �������� ���� �� ����������, ��������� �� �������� ��������������, � ��������� ������� �� ���� � �������, � ��������� ������������� �� ������������� ���������� �����, ����� �� ��������, �����������, �� ������� ������ ��������� �������������, ������������������ ����������� � ������������ �������, �� ������� ������ �������������, � ��������� ���������, � ��������� ��������� �����, ������������ ������� ��� ���� ������������ �������, � ����� ������ ���������, ������� ��������� ����������, ���� ���������� ������� ���� �������� �� ���������� ������ ������ �������� ��� �������������� �� ��������� ����������. � ������ ������ � ������������ ������ ������ �� ����� � ��������� ��������� ������� ��������� ���������� ������ � ��� ������, ����� ���������� ������� ���� �������� �� ���������� ������ ������ �������� ��� �������������� �� ��������� ����������.
�.�.������
����������� ������� ���������, ������� ���������������� ����������
� �������� �������������� � �������������� ������������
�������� � �������������� ������������
� �������������� ������������ ����� ���, ������� ��������� ������ ������������ ��������, ���� ����� ��������� ������� ����, �� ������ ����� ���������. ������ ��������� ������ ��������� � �� ����� ������ ����������� �������� ����������� � �������� � ������ ������ ���� �������.
������� ��������, ��� �������� �� ������ � ����������� ������ "�� �������������� ������������"* � �������� ����, ����������� � �������������� ������������. ������ �� ������ ������ � ���������� ����������, ��� "�������� ����������� ���������� � ������������ �������������� �������� �� ������ ��� ���������� �������� ���������, � ����� �� ���������� ���� ��� ���������+"** �������� ����� ����������������� � ���, ��� �������� ��� ����, ���������� � ����, ���� ����������� ����������� � �������������� ������������ ��� ������ ������������ ��������. ����� ������ ������ ������ �������� ������������� �� ���� �����������. � ���� � ���� ����������� ������� "� �������� ��������� � ���������� � ����������� ����� "� ����������� ���������� ���������"*** �� 10 ������ 1999 ���� ���� ������� ��������, ���������� ���� ����������, � ������� �������� �������� ��������� �����, ���������� � �������������� ������������. � ���������, ��.1 ������ � ����������� ���� ��������� ������, �������� ������� ����������� ����������� ������ �� ����������� ������� ��������� ����������.
_______________
* ����������� ����� �� 21 �� 1997 ���� N 119-�� "�� �������������� ������������" // ��������� ������. - 1977. - 5 �������. ����� - �����, ���� ���� ���������� �� ���������.
** �������� �.�., ������� �.�. ���������� �������� �������. - �., 1952. - �.30.
*** ��.: ����������� ����� �� 10 ������ 1999 ���� N 31-�� "� �������� ��������� � ���������� � ����������� ����� "� ����������� ���������� ���������" // ��������� ������ - 1999. - 17 ������.
��������, ��� ��������� ���������� ������������ ����� ����������� ������ ������ � �������������� ������������. ������������� ������ ��������� � �������������� ������������ ������������� ����� �� ����, ��� �������� ����� ��������� ����: �) �� ������ ���� ���, ��������� � ���, �� �� ������ ����������� ������������ �������������� ������ (����, �����������, ��������� �������� � ��.); �) �� ������ ��������������� � ������������ ��������� (��� ������������� �����������). �������������, �������� ������ ���� ������� ������ ���������� �������������� ������������ �� ����� �����.
������� ����� � ����, ��� ������� �������, ����� � ����������� �������, ������������� ����� ������� ����������� �� ������������ ����������� ������, ���������� ����� � ��� ���� ����� ���������� �����, � ��� ����� � ��������� �������, ������� ������ ��������� ��� ���������� ��������, ������������� �������*. ������, � ������� �� �������, ������ ������������ �����, �� �������� � �������� ���� ������**. �� ����� ���� ������������. ���� �� ������������� ����������� ������������� ��������, ��� �������� ����� ����������� � �������������� ������������ � ���� ������ - � ����� ���������� ��������������� ������������ � � ����� ��������� � �������������� ������������.
_______________
* ����������� � ������������ ������ "� ����������� ���������� ���������" / ��� ���. ���. �.�.���������. - �.: ���. �����,1996. - �.21.
** ���� �.�., �������� �.�. ������ ������ ������������� �������. - �., 1990. - �.42.
�.�.������� ����� ��������, ��� �������� �� ����� ���� �������� �� ��� �������� ����������, �� ��� �������� ������������ ����. �������� ������ ������������ ���������, ������ ��� ��������� ������������ ���������� ��������� ���������� ����, ���������. ������ ����������� ���� ���������� ������������ ��������, � � ����� ������ - �����, ���������� � �������������� ������������, � �������� ��������� ��������� � ���������� �� � ������� ��� �������, � � ���� �������, ����� ��������� ��������� � ��������� ���������*.
_______________
* ������� �.�. ���������� ������������� �����- � ��������������. // ��������� ������. - 1997. - N 5. - �.35.
� ��.41 ��� ����� ���������� ����� �������� ��������� ��������� � ����������� ��������. ������� ��������� � ����������� �������� ��������������� ����� ������������ ������. � ���������, �������� ��.210 ���� ��, � �������� (���������) �������� ����� ����� �������������� �������� ����� �� ������� ���������, ���� ������� �������� �� �������� ������ ������������ ����������������. ������������, ��� �� ��������� ��������� ��������� ��� ���������� ������� ��������� � � �������������� ������������.
��������� ������ ���� ������������� ����� ���������� � ����������� ��������������� ������������, ������ ������, ������ �������� �� ��������, ���������� �� ���� ��������������� ������������, � ����� ��������� ������ �������������� �������, ��������������� �������. ����� ��������� �� ��������� �� ������ ������ ����, � ������ ��������� �������� ���������� �������������� ������������, ����� ��������� ���������.
�����, �� ������ ������, ����������, ��� �������� ��� ������������� ��� ������������� �� ������ �������� ��������� ����������� ��� ������� ��������� � ��� � �������������� � ���������� ��������� ������������*. �������� ��.17 ������, ���� �������� �������-����������� � ������ �������� ����������, ����������� � �������������� ���������, ������ ��������� � ��� ��� ������ �����, �������� �������������� ��������, � ��������� � ���������� ��������������� ��������� ���� ��� ���� ������� ������. ������ �������� ����� ������������ ������ ��������������� � ������������ ��������� � ������, ������������� ������ 11 ������ (������ ���� ���������, �������� � ������ ��� ��� ���������� �������������� ��������), � ����� � ����� ������ ��� ��������������� �����, ������������� ������ �� ����������, � ��� ����� � �������������� ������������.
_______________
* ������������ ������ �� ����������� ����� / ���. ���. �.�.������. - �., 1975 - �.35-36.
������� ����� � ����, ��� ������� �������� ��������� ����������� ����� ��������������� � ���, ��� ��������� ����� ������ �� ����������, ���������� � ��������� �� ����������� ���, ������������ �� ����� ���������� � ������ ��������������� � ������������ ���������, ������������ ������������ ����������� �������������� �����������*. ����� ������ ������ ��������, � � ������ �������������� ������ ������� �� ������� ��������� � �������������� ������������ ��������� ��������� ������ ������������� �������������� � �������� �� ��� �����������.
_______________
* ������� ������� ������������ ���� ���������� ���������. - 1996. - N 11.
������ ���������������� ���������� � �������� �������������� � �������������� ������������
������� ��������� ������� � �������������� ������������ ������� ���������� �� ���������. ������ ����� ������������� ���������������� ��������������� �� ������� � �������������� ������������ ����� � �������� � ����������� �������� (��������, ��.14, 19 � ��. ���������� �� �������������� ������������). ���, �������� �.2 ��.14 ���������� �� �������������� ������������, � ������ �������� ���������� ����������� ������������ ��� �������� ���� ������ � ����� ����� � ��������������. ��������� ���������� ������������ ���� ������ �� ������������ ������� �� ����������� ������ � ����� ��������� ���������.
� �������� ���� ����������� ������ ��������� ��� � �������������� ������������ ���������������� ���� �����������������. ��������, ��������, � ������ 79 ��������� ������� �� ��������� ��������� � ���, ��� �������������� ���������� �������, �������� � ���������� ������� � ��������� ��� ������� ���� (�����), ������ ������������ � ����������� �������� ������ ����� � �������������� � �������� ���� (���), �������� ��������� �������, � � ����������� ������ � �������� ������������ ������� ���������� ���.
� ���� ����� ���������� �������� ���� ������� ���������������� ��������� � �������� ������������� � ��������� � ������ ����������� �� ������ � �������������� ������������. ��� ���� ������������� �������� ������ ���������������� ��������� ������ ���������� � ����������� ��������������� ������������, ������ �� ��� �������, ������� � ��� �����, ����������� �������������� ���������, ������ �����������, ����������� � ���������� �������������� ��������, ������ ������ � ���������� �������� � �������� �������������� ��������, ����������� ���� ������ � ���������� �� ���� ��������, ���������� � ���� ��������������� ������������.
����� ���, � ���������� ����� ����������, ��� �������������� ������������ �� ����� ��������� ��� ����� ���� �����������*. � ���������, �.�.������� ����������� ��������� �� ��, ��� "���������� ����������� ������ ������ ����� � �������������� � ���������� ������� �� ����� � ���������� ����� ������� � ���, ���, ������ ������ �� ��������� ���������, �� � �� �� ���� ����� ����������� � ���������� ����� ������"**.
_______________
* ��. ����� ��������: ������� �.�. ��������� ����������� ��������� �������� ������� �� ����������� �����, �������� � ����������� ����� // ����� ���������� ������������ �������� ���������. - �., 1971. - �.17. - �.230-244; ������� �.�. �������� ����� � ����� �� ���������� �����. - �.: ����. ���., 1974. - �.152-166.
** ������� �.�. ��������� ����������� ��������� �������� ������� �� ����������� �����, �������� � ����������� �����. - �.234.
����� �������, � ������ �������������� ������ ������� �� ������� ������� ���������������� ��������� � �������������� ������������, ��������, ������������� ������� ����� � �������������� ����� �� ����������� � �������������� ������������ � ����� ���������� ��������������� ��������� � ���������, � ����� ��������� � ��� ������� �������������� ������������ � ���� ������ ���� � �������� ��������� �������, � ����� � ���� ��������� ��������� ��������-����������.
������� ����� � ����, ��� � �������� �������� ������� � �������������� ������������ � ������ ������� ���������������� ���������. ��������, ����� �� ������ ���� ������������, ����� ���������-������������������� �������, ��������������� �����. ���, �������� ��.46 ������ � ������ ���� ������������*, ����������� ��������������� ����� (��� ��������������� ������), ����������� ������ �������������� ������ (�� ��������������� ������), ������������� �������� �� ��������� � ������������ ������� (�����, �����), ������ �������� �������������, ������������ ���������� ������������ (�� ����������, ����) ������ ��������� ���� � ���� � ��������� �������� ��������� (�������������, ������������) ��� �����������, ���������� ������� ��������� (�������������) �� ��������� ��������� � ����, ��������������� � ��������� ��������������� ����� ������������ � ����������� ���� ��������. ����� ������������ ��������� ������ � � ��.47 ������ ���������� ��������� "� ������ ���� ������������"**. ������� ��������, ��� �������������� ���� ������ ��������� ������������� �������, ������� �������� � ������ ��������������� ����� ������������. � ������������ � ����, ����� �� ������ ���� ������������, ����� ���������-������������������� �������, ��������������� ����� ����� � ���� ������ ��������� �������������� �������� � ��������� � �������� � �������������� ������������ � �������� ����, ����������� � �������������� ������������ � ���� ������ ���� � ��������� ������� ��������� ��������������� ����� ������������ � ������������ �������, �� ������������ ���� ��������.
_______________
* ����������� ����� �� 9 ����� 1996 ���� N 2-�� "� �������� ��������� � ���������� � ����� ���������� ��������� "� ������ ���� ������������ � ������ ����� �� ���������������� ��������������" // �� ��. - 1996. - N 3. - ��.140.
** ����� ���������� ��������� "� ������ ���� ������������" �� 2 �� 1997 ���� N 1245 // ���������� ��������� - 1997. - 23 ��.
����� �������, ���������� ����� � ���������� ���, ���������� � �������������� ������������, ����� ������� �����, ��� �������������� ��������� ��������� ��������� ������������ �������� � ������ �� �������������� ������������. � ���� � ���� �� ���������� ��������� ����� II ������ ������� � ������ � ���������� ��������� � ��������������� �������.
�.�.��������
�.�.���������
������������� �������������
��� ������ ���������
����������� ����������������, �������� ���� ��������� ���������� ���������, � ����� ����������� ���� ������� �������� ������������� (������, �������� � ������� ��������������) ��������� �������� �� ������� � ����������� ������������� ������ �������� �������������. �������� ��.28 ������������ ������ "�� ����� ��������� ����������� �������� ������������� � ���������� ���������"*, ���������-������������ ������ �������� ������������� ���������:
_______________
* ��.: ������� �.�., ������ �.�. ������������� ����� ���������� ���������. - �.: �����, 1997. - �.231.
�) ������������ �������������;
�) ������� ������ � ���� ���������� ������� �������� �������������;
�) ���������, ��������� � ��������������� ������������� � ���������� � ���������� ������� �������� �������������;
�) ��� �������������, ������� ������������� ������������ �������� �������������� ����������.
������� ����������� ������� � ������������� ���������������� ������������� ����������� � ����������� ������� ������ ������� ������������ �������������. ���������� ������������� ������������� � ����������� ���������� �������� ������������� �� �������� �������������� � ����� �������������� ����� ����� �� ��������� ������� �������� �������������*.
_______________
* ��.: ������� �.�., ������ �.�. ������������� ����� ���������� ���������. - �.: �����, 1997. - �.45.
������ ������������� ����������� � ������������ �� ��.1 ������������ ������ "�� ����� ��������� ����������� �������� ������������� � ���������� ���������" �� 28 ������� 1995 ����* ����� ������������ ������������� � ������� �����.
_______________
* ����� - ����� "�� ����� ���������+"
������������ ������������� �������� ����� �������� �� ���������������. ����������� ������������� ������������� �� ��������� ����������� �������� �������. 27 ������ 1991 ���� �� ���������� ���� ���������� ������� ����� "� ������������� � �����" � "� ������������ ��������������� � ������������� ���������� � �����" ���� ������ ������������� �� �� �� N 3020-1 "� ������������� ��������������� ������������� � �� �� ���������� �������������, �������������� ������������� ��������� � ������� ��, �����, ��������, ���������� �������, ���������� �������, ������� ������ � �����_���������� � ������������ �������������" � ���������� �� 21 �� 1993 ����. �� ��� ���������� ������ �������� �������� � ������������ �������������. ������������ ����� �� ����������� ����� ������, ��������������� � ��������������� ������� ������������� ��������������� ������������� � ������������*.
_______________
* ���������� N 2 � ����� ������������ ���������� �������� �������� ������������� �������������: ����������� ��������������� �� �� 27 ����� 1993 ���� N 135-� "�� ����������� �������� ������������ ������������� �� ������� ���������-����������� � �����������-�������� ��������� ��������������� ����������"; ������ ��������������� �� �� 24 ����� 1995 ���� N ��-13/648 "� ������ �������� ������ �����, �������-���������������� � ��������-������������ ����������, ������������ ������ ����, � ������������ �������������", ���� ���������� �� �� 28 ����� 1994 ���� N 2027 "� ���������� ������������� �� �� ������������ �������� �������� ����������� ������������� � �������������� ������������� ��������� �� � ������������ �������������"; "��������� � ������ �������� �������� ���������-����������� � �����������-�������� ��������� ����������� ������������� � �������������� ������������� ��������� � ������������ �������������", ������������ �������������� ������������� �� �� 7 ����� 1995 ���� N 235; � ���� ��� �������������; ����������� ���������� �� �� 18 ����� 1992 ���� N 114-�� "�� ����������� �������� �� ����������� ������������ ������� �����������, ��������������� � ������������� ������������� � ������ ��������� ���� �������������" � ���� ��� ���������; ������ ��������������� �� 18 ����� 1994 ���� N �4-4/2096 "� ������� ��������, ����������� ������������ �������������"; ����������� ��������������� �� 5 ������ 1993 ���� N 217-� "�� ����������� �������� ����� � ������������ ���� ������������� �� ������� ��������" � ���������� � ����������� �� 26 ������ � 17 �� 1993 ����.
����� ������������ � ��������� ��������� � ������� ��������, ������� � ������ ������������� �������������, �� ����� �������������� ���������� ����������� ������ �������� �������������, � � ������, ��������������� �������� ��������� �� � �������� ������������� �����������, ��������� ���������������.
����� 29 ������ "�� ����� ���������..." ������������ ������ ������������� �������������, ����� � ������ �� ��������:
1) �������� �������� ������;
2) ������������� ����������� �����;
3) ��������� ������� �������� �������������, � ����� ������������� ����� � ������ ��������� �������, ��������� � ������������� �������������;
4) ������������� ��������� � �����������, ������������� ����� � ������ ���������-��������� �����������;
5) ������������� �������� ����: ����� ��������;
6) ������������� ��������� ����������, ��������������, �������� � ������;
7) ������ �������� � ���������� ���������.
����� ��������� �������, ��������� � ������������� �������������, ���������� � ���������� N 3 � ������������ ���������� ������ ���������� ��������� �� 27 ������ 1991 ���� N 3020-1 "� ������������� ��������������� ������������� � ���������� ��������� �� ���������� �������������, �������������� ������������� ��������� � ������� ���������� ���������, �����, ��������, ���������� �������, ���������� �������, ������� ������ � �����-���������� � ������������ �������������":
1. ������� ��������������� �������������, ������������� �� ����������, ��������� � ������� ��������������� ������ �������� �������������.
2. �������� � ������� ����, ��������� � ���������� ������� �������� �������������, � ��� ����� ����� � �������, ����� ���������� ��� � ������� (�� ������) ������ ����������� �����, � ����� ���������-������������ ������� ��������, ����������� �� ���� ���- � �������������� ���������� �� ������������� �������� ���������-����������� � �������� ���������.
3. �������-���������������� ��������� � ��������-������������ ���������, ������������ �������, ������������� � ������ ���������� � ������������.
4. ������� ���������� �������������� ������� (�� ���������� ������� � ������ ��������� ����������), ���������� ������������� ���������� (����� ������������), �������� ���������������, � ����� ���������, ������������� �����������, ������������, ���������� � ������ ��������� ��������.
5. ������ �������, ��������� � ���������� ������� �������� �������������.
����� �����, � ��������, ����������� ������������ �������������, �������� ��������� � ������� ������� ��������������� ������ � ��������� ��������� � ������� ���������� ���������, �����, ��������, ���������� ������� � ���������� ������� � ������������� �� ���������� �������������� ������������� �����������:
1. ��������� ��������� ��������, ������������� ������ � �������� ����������� ��������*.
_______________
* ��� ����������� ��� ��������� ����� ������������� ������������� � ������������ �� ��.132 �� �� �������� �������������� ������������� ���������, ������������ �� ������������ ������������������� �����������.
2. ������-��������� �������� ��������� � ������������ ���������������-����������� ������������, ����������� �� ���������� ������������� � ������� ����� ��������� ����������.
3. ��������� � ������� �������������� (����� ��������� ������� � �����������), ��������� ���������� (����� �������� �� �����, ��������� ������������ ������������), �������� � ������*.
_______________
* ��. ��������� ������ �������� ��������� ���������� ��������� � ���������� ������ ���������� ���������. - 1992. - N 2. - ��.89. ���������� ���� �� �������� �� ��������� �������������� ����������, ������������ �� ���� �� ����� ������������ ��������� (��.120, 296 �� ��).
� ������������ � ������ ���������� ���������� ��������� �� 22 ������ 1993 ���� "� �������� �������� ������������� � ���������� ���������" ������ �������� ������������� ������������� ��������� �������� �������� (���������), ����������� ������������ �������������, ����� �� ��������� �������� ��������. ������ ������� �������� ������������� � �������� �������� (���������) � ������ ������������� ������������� ����� ���� �������� � �������� ������*.
_______________
* ��.: �������� ����� ���������� � ������������� ���������� ���������. - 1993. - N 52. - ��.5071.
������������� ������� �������� ������������� ������ ����� ���������, ��������� � ��������������� ������������� � ���������� � ���������� ������� �������� �������������.
���������� ���������� ��������� ��������������� ����������� �������� ������������ � ���������� �������, ����������� �������������� �������������, � ������������ ������������� � ������ �������� ������� �������� ������������� ���������� ���������������� ����������� (��.132, �.2). � ������������ � ������� ��������������� ���������� ��������� �� 18 ����� 1994 ���� N ��-4/2096 ������� ��������������� ������������� �������� � ������������ ������������� � ������������ � ����������, ��������������� ������������ ���������� ���������� ��������� �� 18 ����� 1992 ���� N 114-�� "�� ����������� �������� �� ����������� ������������ ������� �����������, ��������������� � ������������� ������������� � ������ ��������� ���� �������������"*.
_______________
* ��.: ��������� ������ �������� ��������� ���������� ��������� � ���������� ������ ���������� ���������. - 1992. - N 13. - ��.625.
��� ������������� ��������� ������ �� ��� �����:
1) ���������, ��������� � ������������� ������������� � ������������ �� �������������� ����������� � ����������� �� ��������, ����������� � �����������;
2) �������� �������� ������ � ���� ������������� ���������, �� ������������ �� �������������� ����������� � �����������, ������� ��������� ������������ ����� ��������������� ����������, ��������� �������� ��� ������� �������������� ���������� (����������� ������ ��, �.3 ��.215).
� ����� ����� ��������� �������������� �������, ����� ���������� �������������� ��������� ����� �������� ������ ����� �� ���������� ���������� ������������� ��������������� �������������� ���������� � ��������� �� ����������� ��� �� �� ������.
� ������ ��������� �������������� ����������, ������� ��� �������� �� ����� �������������, �� �������� ���������, ������� ���������� �� ���������� �� ������������ ������ �� ����� ������������� ������ ��� ������������ ���������, � ����� ���������, ������� ����� ��������� ������ � ������������� �������������, ��������� �������� �� ���� � ������ ��������� �������, ��������� � ������������� �������������, ���������� ���� � ������, ��������������� �������"*.
_______________
* ��.: �������� �.�. �������� �������������� ������ "�� ����� ��������� ����������� �������� ������������� � ��". ������� ��������������: ����� � ��������. - �., 1996. - �.4.
����� �������, ������������ ��������������� �������������� ���������� �������������� �� ������������� ��������������� ��������� �� ����������� ��� - ��������� ���������� � ������������� ����������. �������� ��������������� ���� ������� ��������� � ��������� ��������� ����������. ������ � �������� � ���������� ��������� ���������� ��������� �� � ������������� ��������� ���������� �������� ������, ��������������� � ��.125 ��. ���, � ������������ � �.1.2. ���������� �������� � ������ �������, ������������� � ���������� ��������������� � ������������� ��������� ���������� �.������, ��������������� ���������� �.������ � ������������ ����������� � �������� �.������ �� 31 ����� 1995 ���� N 908 ����������� ����� ������������ ���������� ��������� ������ ������������� �.������. �� ��� �������� ��������������� ��������� �������������� ����������� � ���������� �� ����������� � ���������� �������������, ����������� � ������������� ������������� �������� � ������� ������ ����� ����� ������������ ���������� ���������. ������������� �����������, ������ ������������� ��������� ���������� ���������, �� �������� �� ��� �������������. ��������� �� ����� ������� ����� ���� ����������� � ������ �������������� ��������� �� ���������� ������� (����� �����������). ����� ����, � ������������ � �.3 ��.56 �� �� �� ������������� ����������� ����� ���� ��������� ����������� ��������������� �� ������ �������������� ���������, ����������� ���������, � ��� ������, ����� ����� �����������, ��� ����������� ��������� ������� ���������� ��������� �� �������� �������������� ����������. ������������� ���������� �������� �� ����� ������������� ���� �������������� �� ���������� � �� �������� �� ������������� ��������� �� ������������� ����������� (�.1 ��.56 �� ��).
����� ���� ������� � �������������� �����������. ����������� ��������� �������� ��� �������� ������������ ������������� ����������� �������� ��������� �������� ������� ��� ���������� �� ��� ����� ��������� �� ����� ������������ ���������, ��� ������������ ������������ ���������� �� ������� � ���������� ���� ����������. ���������� �� ������ ��������� ��� ���� �������� ����������� ����������, ������������ �� ��� ��� ������������� �� ���� �������, ���������� ������������� �� �����. ���������, ������� ���������� ������������, ���������� ������������� �� ������ ����������� �������*. �������� �.2 ��.120 �� �� ���������� �������� �� ����� ������������� ���������� � ��� ����������� ��������� ����������. ��� �� ��������������� ����������� ��������������� �� ��� ������������� ����� ����������� ��������������� ���������.
_______________
* ������� ��� ��. - 1996. - N 7. - �.26.
��������� �� �������� �������� ������� ��������� ������������� ���������� �� ������� �������� ������� ������. ���� ���� ������ � ��� ���������, ������� ���� �������� ���������� � ������ �� ���������� ���� ����������� ��� �� ��������, ���������� �� �� ����� ������������� ������������ � ������ ������������� �� ����������� (�������� ��������). �������� �.2 ��.298 �� ��, � ������������ � �������������� ����������� ��������� ����� ���� ������������� ����� ����������� �������� ������ �����������. �������������� ���������� ����������, ������ ����� ��������� ������������������� �����������, ������������ � ������������ � ���������� � ������ ��������������� ����������� ��������� ������������������� �����������*. ������ �� ����� ����������� � ������������� �� ���� ���� ������� ��������� �������� � �������������� ����������� ��������� � ��������� �� ��������� �������. ����� �� ����������, ��� ������� �������� ��� �������������� ������������. � ����������� ���������� �� ����� ������ ���� ��������� �������� �������. ���, �� ����� �.�.��������, ��� ���������� ������� ����������� ��� ������ ������ �����: "���� � ������ ��� ���� �������� ���� �� �������������, ��� ����� ������ � ������������� �� �� ���� ��������� �������� � ������������� ���������, ��, ��-��������, ���� � ���� ������ ������ ���� �� ������ ������ �����, ������� �� ����������� �� � ����� ����� ������������ ���������, �� � ����� ����� ������������� ������"**. �� ����� �.�.�������� � ��������� ������ �������, � ������ ������ ���� ���� � ������������� ����� ������������� ������***.
_______________
* ���������, ������� �� ������������� ����� ����������� ������������������ �����������, � �������� ���� ������������ � ��������� ���������� ��������� �� ��������� ��������� � �����������, ������������ �������� ������ ��������� ���������� ��������� (��., ����., ����������� ���� ������ �� 13.11.96 N 487/1-�� // ������� ����� ������. - 1997. - N 2. - �.15).
** ����������� �����. ����� 1. ������� / ��� ���. �.�.��������, �.�.��������. - �., 1998. - �.413.
*** ����������� ����� ������ �� �� ����������������. - �., 1995. - �.226: ����������� �����. ����� 1. ������� / ��� ���. �.�.�������, �.�.�������. - �., 1997. - �.251.
�� ������ ���� ����� �������� ����� ���������, ����������� � ���, � ���� ������������, � ���� ������� �������, �� �������� � ���� ���������. ����� ��������� �� ��� ��������� �.�.�������, ��������, ����� ���������� ������������� ��� ������ ������ �����, �� ������������ �� � ����� ������������ ���������, �� � ����� ������������� ������, �� ���������� �� ����� �������������. "��� ��� ����� ������, - ����� �.�.�������, - ������� ���������, ���������, �� ������� ��� ��������������, ������� �������� �� ����� ��������, ������������� ���������� � ��������� ���������� �� ����� ������������ ��������� ��� �� ����� ������������� ������, ����� ��� � ��������, ������������� ����������� �� ���� ����������� ������� ������������������� ����������� � ���������� � �������������� ����������� ��������������� ���������"*.
_______________
* ����������� �����. ����� 1: ������� / ��� ���. �.�.��������, �.�.��������. - �., 1998. - �.414.
����������� ����� ���������� ������ ����� ��.27 ������ "� ������ � �������������� ���������������� �����������", � ������������ � ������� ���� ����������� ����� ������������� �� �������� ��������, ��������� � ���� ������� �������������, ���������� ��� � ���� ����, ������������ ��� �� ��������; �������� ��� ���������������� �����������; ������ �� ���� ����������� � ������������� �� �� ���� ������� �������������*.
_______________
* �� �� - 1996. - N 12. - ��.4135.
��� ����������� �� ������ ����� �����, ������������ �������� ����� ������ � ����������� �������� �������� �� ��������� �������������� ���������, ������������� �� ���� ������� �� ����������� ������������������� �����������, ����������� �� � ���, � ���� ������������, � ���� ������� �������, � ������ �����������. ��������� ���������� ����� ����� ������������� ����������� ����� ����������, ��������� ����� ������������ ��������� �� ����� �������� � ������ �������� �� ���� �������� �� ������������� �������������� ���������. �������� ��������� � ����������� ������� ������ ���������, ��������� �� ������ ������� �� ��������� �������� �� ���� ���������� �������������� ������������������� ���������, ���������������� �� ��������� ����������� ���������.
S.Lammich
BEKMPFUNG DER ORGANISIERTEN KRIMINALITT IN DEUTSCHLAND. MASSNAHMEN ZUR ABSCHPFUNG DES KRIMINELL ERLANGTEN GEWINNS.
1. In den seit Anfang der 90 iger Jahre verffentlichten Berichten ber den Stand der Organisierten Kriminalitt in Deutschland, stellt das deutsche Bundeskriminalamt regelmig fest, da der Erfolg bei der Bekmpfung der Organisierten Kriminalitt entscheidend auch davon abhngt, inwieweit es gelingt, den kriminellen Organisationen die kriminell erlangten Gewinne zu entziehen und deren Gewinnerwartung zu reduzieren. Die Abschpfung des kriminell erlangten Gewinns ist vor allem auch deswegen wichtig, weil die Gefhrlichkeit der Organisierten Kriminalitt fr den Rechtsstaat nicht nur in den kriminellen Handlungen als solchen gesehen werden kann. Diese Gefhrlichkeit ergibt sich auch aus der Mglichkeit der organisierten Kriminellen, mit Hilfe des von ihnen kriminell erlangten Kapitals Einflu auf gesellschaftliche Entscheidungsprozesse zu nehmen, die sich einer demokratischen Kontrolle entziehen.
Des weiteren wird in den obengenannten Berichten des Bundeskriminalamtes hervorgehoben, da fr eine wirksamere Bek mpfung der Organisierten Kriminalitt es erforderlich sei, gezielter gegen die Hintermnner und Drahtzieher sowie gegen die von den Organisatoren geschaffenen Logistikstrukturen vorzugehen, so insbesondere auch durch die verstrkte aktive Informationsbeschaffung durch die Polizei (Einsatz verdeckter operativer Ermittlungsmanahmen).
Der deutsche Gesetzgeber reagierte darauf bereits 1992 durch den Erla des Gesetzes "Zur Bekmpfung des illegalen Rauschgifthandels und anderer Erscheinngsformen der Organisierten Kriminalitt" vom 15 Juli 1992. Die durch dieses Gesetz sowohl im materiellen Strafrecht wie auch im Strafprozerecht vorgenommenen nderungen waren, hnlich wie die beiden spteren im Strafgesetzbuch und in der Strafprozeordnung in Zusammenhang mit der Organisierten Kriminalitt vorgenommenen nderungen von 1994 und 1998 vor allem darauf gerichtet, dem Staat den Zugriff auf das Vermgen der Straftter zu erleichtern sowie ferner darauf, einen rechtstaatlich unbedenklichen gesetzlichen Rahmen fr die Anwendung verdeckter, die Grundrechte der Brger ber hrenden operativen Ermittlungsmanahmen zu schaffen.
2. Bei den im deutschen Straf- und Strafprozerecht in Zusammenhang mit der Bekmpfung der Organisierten Kriminalitt seit 1992 vorgesehenen Manahmen, handelt es sich um folgende:
a) die Vermgensstrafe (� 43a StGB), die dem Ziel dienen soll, den in kriminellen Organisationen oder im Rauschgiftbereich t tigen Strafttern mit einem noch dem Schuldprinzip gengenden Zugriff auf ihr Vermgen, die finanziellen Mittel fr weitere kriminelle Aktivitten, insbesondere fr den Erhalt, den Ausbau oder den Neuaufbau einer auf kriminellen Erwerb gerichteten Organisation zu entziehen. Es handelt sich bei dieser Sanktion sowohl um eine Manahme zur Abschpfung des kriminell erlangten Gewinns wie auch um eine Manahme zu Bestrafung des Tters*.
_______________
* Vgl.Schonke, Schrder, Strafgesetzbuch, Kommentar, 25. Auflage, Munchen. - 1997. - S.624 ff.
Voraussetzung der Verurteilung zu einer Vermgensstrafe ist, da diese bei dem konkreten Straftatbestand ausdrcklich angedroht wird, was bei Straftatbestnden der Fall ist, die blicherweise im Rahmen der Organisierten Kriminalitt begangen werden, wie Rauschgifthandel, Geldflschung, Waffenhandel, Menschenhandel usw. Eine weitere Voraussetzung ist, da diese Strafe nur neben einer Freiheitsstrafe von mehr als zwei Jahren verhngt werden kann.
Die Vermgensstrafe kann bis zu einer Hhe verhngt werden, die durch den Wert des Vermgens des Tters bestimmt wird. Schpft das Gericht diesen Rahmen aus, so kommt dies einer Konfiskation des Vermgens gleich.
Im deutschen Schrifttum wird an der Vermgensstrafe scharfe Kritik gebt. Die dabei geuerten Bedenken gehen dahin, da mit Hilfe dieser Sanktion eine nach der Verfassung unzulssige Konfiskation rechtmig oder nicht nachweisbar erlangten Verm gens angestrebt wird. Vom Bundesgerichtshof wird der darin enthaltene Vorwurf der Verfassungswidrigkeit dieser Sanktion allerdings nicht geteilt, wobei der Bundesgerichtshof allerdings hervorhebt, da es sich bei dieser Sanktion nicht um eine Manahme der Gewinnabschpfung sondern um eine sich an der Schuld des Tters orientierende Manahme handelt. Grund und Grenze fr die Bemessung der Vermgensstrafe ist demgem nicht die Hhe des Ttervermgens, sondern das Ma des von ihm begangenen Unrechts und damit seiner individuellen Schuld. Auf scharfe Kritik stt auch die Unbestimmtheit der entsprechenden Vorschrift des � 43a, die etwa in dem Fehlen formulierter Kriterien zum Ausdruck kommt, wie die Hhe der Vermgensstrafe "schuldangemen" festgelegt werden soll. Im Ergebnis der an dieser Sanktion gebten Kritik, kommt ein groer Teil der deutschen Strafrechtswissenschaftler zu dem Ergebnis, da die Vermgensstrafe "ein Fremdkrper im deutschen Strafsystem" und ein "miglcktes Rechtsinstitut" darstellt, da wieder abgeschafft werden sollte*. In der Praxis hat diese Sanktion bisher auch keine grere Bedeutung erlangt**.
_______________
* Vgl. Schnke, Schrder a.a. O., S. 624 ff; H.H.Jeschek, Th.Weigend, Lehrbuch des Strafrechts. Allgemeiner Teil, 5. Aufl. Berlin. - 1996. - S.778 ff.
** Vgl. M.Thiele, Prventiver Kapitalentzug, Kriminalistik, Heft 8. - 1999. - S.506 ff.
b) Ein weiteres 1992 in das Strafgesetzbuch neu eingefhrte Institut, das darauf gerichtet ist, dem organisierten Verbrechertum den kriminellen Gewinn zu entziehen, ist der erweiterte Verfall (� 73 d StGB), der bei denselben Straftaten wie auch die Vermgensstrafe angeordnet werden kann. Mit der Einfhrung dieses neuen Rechtsinstituts sollte die Mglichkeit zur Abschpfung von (vermutlich) durch eine Straftat erworbenes Vermgen in einer Situation geschaffen werden, da bei dem Tter der wegen einer gewhnlich der Organisierten Kriminalitt zuzurechnenden Straftat verurteilt worden ist, Vermgensstnde (insbesondere Bargeld oder Bankkonten) gefunden werden, fr deren Herkunft es angesichts des geringen Ausmaes seiner legalen Einknfte die Annahme aufdrngt, da sie aus Straftaten stammen.
Der erweiterte Verfall betrifft Gegenstnde (Vermgen) des Tters oder des Teilnehmers, bei denen die Umstnde die Annahme rechtfertigen, da sie "fr rechtswidrige Taten oder aus einer rechtswidrigen Tat erlangt worden sind". Anders als bei dem im deutschen StGB vorgesehenen einfachen Verfall (� 73 ff. StGB) kann der erweiterte Verfall bereits schon dann zum Zuge kommen, wenn noch nicht mit Sicherheit festgestellt werden kann, da eine Sache (unmittelbar oder mittelbar) aus einer Straftat stammt; es gengt lediglich, da "die Umstnde" die Annahme rechtfertigen, da dies der Fall ist. Dem Verfall unterliegen alle sich im Besitz des Verurteilten befindlichen Gegenstnde und Werte, die "vermutlich" aus irgendeiner Straftat und nicht nur der, wegen der der Tter im konkreten Fall verurteilt wird,erworben worden ist.
Ebenfalls wie die Vermgensstrafe hat auch der erweiterte Verfall in der deutschen Strafpraxis keine grere Bedeutung erlangt. Ebenfalls gemeinsam fr diese beiden Manahmen ist die verbreitete Kritik an ihnen, einer Kritik in der auch die Verfassungsm igkeit dieser Rechtsinstitute in Frage gestellt wird. Das Rechtsinstitut des erweiterten Verfalls verstt, so deren Kritiker, gegen mehrere Prinzipien der Strafprozeordnung, die auch mit deren Ziel, die Organisierte Kriminalitt zu bekmpfen, nicht gerechtfertigt werden kann.
c) Gegen das Vermgen der organisierten Kriminellen richtet sich auch der 1992 im Strafgesetzbuch formulierte Straftatbestand der Geldwsche (� 261 StGB), d.h. der Einschleusung von kriminell erworbenen Vermgenswerten in den legalen Finanz- und Wirtschaftskreislauf zum Zwecke der Tarnung. Allerdings auch diese 1992 eingefhrte strafrechtliche Neuerung hat die an sie gekn pfte Hoffnung nach der von den deutschen Praktikern und Theoretikern fast einmtig vertretenen Meinung bei weitem nicht erfllt. Auch nach der durch die StGB-Novelle von 1994 erfolgten Ausweitung dieses Straftatbestandes erfolgte diesbezglich keine wesentliche Besserung. Eine weitere Ausweitung dieses Straftatbestandes erfolgte 1998. Die hier erwhnten Ausweitungen des Straftatbestandes beruhten darin, da die Zahl der sogenannten Vortaten ausgeweitet worden ist; anders als nach russischen Strafrecht kann die "Geldwsche" in Deutschland nur dann strafrechtlich verfolgt werden, wenn die Wertgegenstnde, die in den legalen Finanz- und Wirtschaftsverkehr eingefhrt werden sollen, aus einer Straftat (sogenannte Vortat) stammen, die im Strafgesetzbuch in Zusammenhang mit der Geldwsche ausdrcklich genannt wird, was in der Praxis nachzuweisen, oft un berwindbare Schwierigkeiten bereitet.
d) Von den auf die Abschpfung des kriminell erworbenen Gewinns seit 1992 in der Strafprozeordnung vorgesehenen Rechtsinstituten sei hier die in � 111 StPO vorgesehene Beschlagnahme des Vermgens des Beschuldigten zu nennen, deren Ziel es ist, den Vollzug einer zu erwartenden Vermgensstrafe (die wie bereits erwhnt nur bei bestimmten der Organisierten Kriminalit t gewhnlich zuzurechnenden Straftatbestnden verhngt werden kann) zu sichern. Die Beschlagnahme kann sich auf das ganze, oder auch nur auf ein Teil des Vermgens des Beschuldigten erstrecken, wenn unter Bercksichtigung der Hhe der zu erwartenden Vermgensstrafe, der beschlagnahmte Teil des Vermgens dafr ausreicht die Vermgensstrafe zu vollstrecken. Seit Reform dieses Instituts durch die StPO-Novelle von 1998, kann diese Manahme nicht nur wie bisher "bei dringenden Verdacht" einer Straftat, bei denen die Vermgensstrafe angedroht ist, sondern bereits schon bei dem "einfachen Verdacht" einer solchen Straftat angewandt werden.
3. In den deutschen Fachkreisen besteht weitgehende Einigkeit darber, da alle der obengenannten straf- und strafprozessuellen Mglichkeiten, dem organisierten Verbrechertum das kriminell erlangte Vermgen zu entziehen, weitgehend wirkungslos geblieben sind und auch in der Zukunft der Zugriff des Staates auf das Vermgen der organisierten Kriminellen, trotz der Modifizierung der obengenannten rechtlichen Manahmen-zuletzt durch die Novellierung des Strafgesetzbuches und der Strafprozeordnung vom Mai 1998, in der Praxis sehr schwierig sein wird*. Es gab deswegen in den entsprechenden deutschen Fachkreisen verschiedene berlegungen, wie man diesen Stand ndern kann. Zeitweilig in der diesbezglichen Diskussion stand die Problematik der Beweisumkehr bei deren Einfhrung nicht der Staat beweisen mte, da ein bestimmtes Vermgen kriminell erworben worden ist, sondern der Tter durch die Offenlegung der Herkunft dieses Vermgens nachweisen mte, da dies nicht der Fall ist. In Ruland hat dieser Gedanke bekanntlich in dem Ende 1995 von der Staatsduma und vom Fderationsrat beschlossenen, vom Staatsprsidenten allerdings nicht unterzeichneten (und deswegen nicht in Kraft getretenen) Gesetz "ber die Bekmpfung der Organisierten Kriminalitt" einen Niederschlag gefunden (administrativer Arrest). Inzwischen hat auch unter den magebenden deutschen Politikern die Auffassung berhand gewonnen, da eine solche Lsung gegen das verfassungsmige Prinzip der Unschuldvermutung verstoen wrde (die strittige Frage bezog sich darauf, ob sich das Prinzip der Unschuldvermutung nur auf den Tter oder auch auf sein Vermgen erstreckt).
_______________
* Vgl. Thiele.(Anm.3); J.Mayer, W.Hetzer, Die Ahschpfung v�� Verbrechensgewinnen. R�chtliche und praktische Probleme bei der Bek mpfung der Organisierten Kriminalitt, Kriminalistik, Heft 1. -1997. - S.31 ff.
Um dennoch den Zugriff des Staates auf das kriminell erworbene Vermgen zu erleichtern, griff der deutsche Gesetzgeber 1998 zu folgender Lsung: durch eine entsprechende �nderung des Art. 10 Abs. 2 des Geldwschegesetzes (Gesetz "ber das Aufspren von Gewinnen aus schweren Straftaten - Geldwschegesetz" vom 25. 10. 1993, wurden die Strafverfolgungsbehrden verpflichtet, bereits bei Erffnung eines Strafverfahrens wegen Verdachts der Geldwsche die entsprechenden Steuerbehrden darber, zusammen mit der Mitteilung der diesem Strafverfahren zugrundeliegenden Tatsachen in Kenntnis zu setzen. Nach dem bis zu dieser Zeit geltendem Recht durften sie dies erst nach einer rechtskrftigen Verurteilung tun. Das Erfordernis einer rechtskrftigen Verurteilung (die vor allem bei Wirtschaftsstraftaten erst mehrere Jahre nach Einleitung des Strafverfahrens zu erlangen ist) hatte de facto zu Folge, da steuerrechtliche Konsequenzen kaum gezogen werden konnten, da die meisten fr das Besteuerungsverfahren relevanten Fakten nur schwer nachweisbar sind, der Steueranspruch in vielen Fllen nicht mehr vollstreckt werden kann, da der Steuerschuldner sein Vermgen (etwa durch Verlegung ins Ausland) der Besteuerung entzogen hat oder der Steueranspruch bereits verjhrt ist.
Anders als im Strafverfahren, ist im Steuerverfahren der Betroffene verpflichtet, der Steuerbehrde die Quellen, aus denen sein Vermgen stammt, offenzulegen. Eine solche Pflicht, die alle Steuerpflichtige umfat, wird allgemein (anders als die Beweisumkehr im Strafverfahren) als verfassungskonform angesehen. Zwar kann der Steuerpflichtige eine Auskunft ber die Herkunft seins Verm gens verweigern. Dies geht jedoch zu seinen Lasten, da in einem solchen Fall die Steuerbehrde berechtigt ist, die Hhe der Steuerschuld zu schtzen, und entsprechend dieser Schtzung eine Steuerschuld von bis zu 50 Prozent des in Frage kommenden Vermgens festzusetzen. Die von den Strafverfolgungsbehrden den Steuerbehrden bermittelten Informationen und Materialien drfen seit dem Gesetz von 1998 auch fr Strafverfahren wegen Steuerhinterziehung sowie im Besteuerungsverfahren verwertet werden und die auf Grund des Geldwschegesetzes erfolgten Verdachtsanzeigen der Banken und anderer entsprechender Institutionen, knnen nun auch fr die Einleitung eines Steuerstrafverfahrens dienen (bisher war dies nur mglich, wenn dabei eine Freiheitsstrafe von mehr als zwei Jahre zu erwarten gewesen ist).
4. Die zunehmende Gefahr, die von der Organisierten Kriminalitt ausgeht, wird allgemein auch in Deutschland erkannt, auch wenn man sich, wegen des Fehlens einer gesetzlichen Definition dieses Begriffs, nicht immer darber einig ist, was man unter "Organisierte Kriminalit t" versteht. Die Diskussionen darber betreffen allerdings nur einige Nuancen und haben eher einen theoretischen Charakter.
Der deutsche Gesetzgeber aber auch die deutsche Rechtsprechung reagiert auf die Entwicklung der Organisierten Kriminalitt und deren sich stndig wandelnde Erscheinungsformen mit nichtorthodoxen d.h. zur Bekmpfung der "einfachen" Kriminalitt in der Regel nicht herangezogenen Manahmen. Diese richten sich, wie hier gezeigt worden ist, vor allem auch auf die Abschpfung des von den organisierten kriminellen erzielten Gewinns. Da die Suche nach dafr adequaten rechtlichen Lsungen noch nicht abgeschlossen ist, kann vorausgesetzt werlen.
�.������
������ � �������������� �������������
� ��������. ����, ������������
�� ������� ���������� �������
� ����� ������ ����� ��������, ��� � ������ 90-� ����� � �������������� �������� � �������� �������������� ������������ � �������� ����������� ��������� ������������ ������� �������� �������� �������� �� ��, ��� ����� � ������ � �������������� ������������ � ������� ������� ������� �� ����, ������ �� �������� �������� � ���������� ����������� � ���������� ����������� �� ������������. ����, �� ����� ��������� ������� ������� �������� �����, ��� ��� �������� ��������� �������������� ������������ �� ��������� ����������� � ����������.
���������� ������ � �������������� ������������ ������� ���������������� �������� ������ ������ ������������ � �������� ���������� ���������, � ����� ������ ����������� ��� ��������������.
�������� ������������ ������������ �� ��� �������� ������ "� ������ � ����������� ��������� ����������� � ������� ���������� �������������� ������������" �� 15 �� 1992 ����. ��������������� ���� ������� ��������, ��������� � ��������� � ��������-�������������� ������� ���� �� ������ ����� � ���� ����� �������� ���������� 1994 � 1998 �����, ������������� ������ ����� �� ���������� ����� ������������ ��������� ������������, � ����� �� ��, ����� ������� �������������� ���� �� ��������� ��������� ����������-��������� ���, ������������ �������� (���������������) ����� �������.
���� ���� � �������� �����:
�) ������������� ��������� (� 43� ��), ���� �������� ������ ������� ������������ ��������� ���������� �������, ��������������� �� ���������, ��������� � ���������� ����� ������������ �����������, ���������� � ������� �������� ����������� � ������� ����������� �������.
������������ �������� � �������� � ���� �������������� ������ ������ ������� � �������� ���������� ������ ������� �����������, ������� ������ ����� �����, ����������� �������������� ������������, ��� ������� �����������, ���������������������, ������� �������, ����� � �.�.
����� ����������� ��������� �������������� ������ ��������� � ���, ��� ��� ��������� ����� ��������� ������ ������ � �������� ������� ����� ��� �� ��� ����. ������ �������������� ������ ����� ��������������� ��������� ��������� �����������, � ��������� ����� ���� �������� �� ���� ��������� ����������. � ������, ����� ��� �������� ������� ��������� �����������, ��� ����������� �����������.
������ ������ ��������, ��� ������� ������� �������� �������������� ��������� ����������� ������ ������� ��������� ��������������. ������� �����������, ������� �������, �� ������ ����, ��� ��� ������ ����� ��������� � ������������, � ����� ����� �����������, ����������� ���������, �������� �������� ��� ����������� �����.
������ ����������� ��������� ��� �� �������� ���� ������� � �� ����������� ������������ ���� ������� �����������.
�) ������ ����� ���������� ���������� �������, ��������� � 1992 ����, ������������ �� ������ �������������� ���������� ��������� ������� ������������ ����� �������, ������ ���������� ���������� (� 73� ��), ������ ����� ���������� ��� ��� �� ��������� ������������, ��� � ������������� �����. �������� ����������� ����������� ������ ���� ������� ����������� ����� ���������, �������� ���������������� ���������� �����, � ��������, ����� � �����������, ����������� �� �����������, ����������� �� �������������� ������������, ������ ��������� (�������� ������ ��� ����), �������� �������, ����� ��������� ��������� �������� ��� �������, �����, ������ �����, ������������ ��������.
������� ����������� ����������� �� ������� ����������� (� 73�� ��) � ���, ��� ����� ����� ��������� ��� �����, ����� ��� ���������� � ����������� �������, ��� ��������� ���� ������ ���������� �����, ���������� ���� ������������ �����. ��� ���� ����������� �������� ��� ��������� �� �������� ����������� �������� � ��������, ������� "����������������" ���� ������ ���������� ������-���� �����������, � �� ������ ����, �� ������� ���������� ����������� � ������ ���������� ������.
���������� ����������, ��� � ������������� �����, �� �������� � �������� �������� ����� �������� ��������������. ������� ����� ��� �������� ����������������� ���� �������� ����������.
�) ������ ��������� �������������� ���������� ��������� ���������� ����� ���������� �� �������� �������� ����� (� 261 ��). ���������� ����� ������� ��������� � 1998 ����.
�) � �������� ���� ��������-��������������� ��������� �-� ������ �������� �������� � 1992 ���� � � 111 ��� ����������� ������ ��������� ����������, ������� ���� ���������� �������������� ������������� ����� (������������� ���������). ����� ����� ��������� ��� �� ��� ���������, ��� � �� ����� ���. � ���������� � 1988 ���� ���� ������� � �� �������� ���������� ������������� ��� ��������� �� ������ ��� "������� ����������" � ���������� �����������, �� � ��� "������� ����������".
����� �-� ������ ����� � ��������� � �������� �� ������ ��������� ������� ����������� � �������� ���������� ����� ��������� � ������ "���������� ������� ����������". ��� ��������, ��� �� ����������� (���) ������ ���������� �������������� ������������ ���������, � ���������� ������ �������� ��������, ���������� ������� �� ��������� ������������ ����� ���������. ������ � ��������, � �������� ������ � ������� � ���, ��� ��� ����������� ������������ ���������������� �������� ���������� ������������. � ����� �������� ������������ � 1998 ���� ������ � ��������� ������: ��������� � ������ "�� ��������� ����� (����� "� �������� �������, ���������� � ���������� ��������� ����� ������������" �� 25.10.93), �������� �������� ������ ���������� ������������ ������ ��������� �������������� ��������� ������ � ����������� ���������� ���� �� ��������� � ��������� �����, � ����� �������� �� ������, ����������� ������ ����������� ������� ����� ����. ����� ��� ����� ���� ������ ������ ����� ��������� � ������� ���� ��������� ����, ��� �� �������� ��������� � ������������� ��������� ��������� �����, ��� ��� ��������� �� ������ �� ������ ������ ���� ��� ����������, ���� ������� �� ������� ������� ������� ���� ������ ������������ �� ��������������, ��������, ��������� �� �� ��������. � ������� �� ���������� ��������, � ��������� ����� ���������������� ����� ���������� �������� ����� �������. ���� ����������, �������� �� ���� ���������, �������������� ��� ������������� �����������, � ������� �� ������� ���������� ������������� ��������� ������������ ��������� � ��������� ��������. ���� ���������������� ����������� �� �������� ���������, �������� ������ �������� ����� ���� ��������� �������� ������������� �� �������.
����� ��������� � �������, ���������� � ���� ������������, ����� ������������� ����� � ��������� ������������, � ��������� ������ � ������ ��������� ���������� � �������������� �������� � ������������� ��������� ������ ���������� �� ���������� ���������� ���� �� �������� � ��������� �� ������ �������.
� ��������� ����� ������� � ���������� ��������� ����������� � ������ ����� ����������� �������� ������� � ������ � �������������� ������������.
�������� ������������ ���. �������� �.�.
�.�.������
��������������� ����
��� ���� ����������� �� ��������
6 ���� 1997 ���� � ���������� ��������� �������� � ���� ����������� ������ "� �������� ���������" � "�� �������������� ������������". ����������� ���� ������� ���� ���������� ������, ����� �� �������� ������� ������� ����� �������������� ���������� �������� ������� � ����� ������ �������.
��� ������������� ��������, ��������� ����� ��� ���� ������� ������ �������� ���������. � ��������� ����, ���������������� �� �������, ������� � ������������� ������ ���������� ��������� ������� ����������� � ����� ������ ��������� ������ ����������� ���������, ��� ������������ �������� ����� � ����� ������ �������. �� ���� ����� � ������ ��������� � �������� ��������������� ��������� ��������, ����� ������ ����������� ������ ���������� ��������� �������� ������ ���������� ���������� ���� ��������������. ���������� ����� ���� � ������� ������, � ����������� ��� ������ ���������� � ����������� - �������� ����� �������.
� ������ ���� ������ ������������ ����� �������� ������ ����������� � ���� ������� �, ������ �����, � ��������� �������������� ������ ��������. ������� ����� �����������, ������ �������� �����, �� � ����� ��������� ������ �������� ��������� �������� ������ ��������� �� ���� � �������� �������. � ������ �������, ���������� � �������������� ��� ����� �������� �������������� ����������. ��� �������������� ����� ��������� � � ����������� ������ "�� �������������� ������������". ��������, ���������� ��� ����������, �������� ���������� ������� � ���������� ������ �������������� ����������������, ����� ���, ����� �������� ����� ����� ���������, ����� ������� �� ���� ����� � ����������������. � �������������� ������������, ������� �� ��� ��� ������ ����� ����������������, ������ ����� �������� - �������� �������-�����������. ������������� ��� ��� ������������ �������� ������ ��� �����. ������ �������� ���������, ����� �� ��������� ���������, ���������� �� ���� ��������������� ������������, - ������, ����������������� ���������.
���������� ����������� ������ ����� ����������� ������������ �� ������ ����������� �������� ���� ��������� ����������� ��������������, �� � ���������� ������ ���� ����, �.�. ������������ ���, ������������� ��������� �����. ������� ����� ������� - ��� ������ ����� �������� ������ ������������� �����, ������, �� ����� ������ ������� ������ ���������� ��������� ������. �������� ������������ ������ �������� ���������, �������� � ����� ������ �������-������� ������ � ������� ��������������� ���������, ��� ��� � ������ �������� ��������� ���������� ��������� ������.
������ ������ � ����� ��������� �������� ���������-������������ ���. � ��� ��� ���� ����� �� ���������� ����������� �� ���� ������� ����. ������������ ��� ������ � � ������� ������. ����� ������, �� ��� �����, ������������ ������ � ������� ��������� ��������-����������, � �������� ������� ��� �����������. ���� ��������� ���, ������������ ����, � ����� ��������������� ������������� ���������� ����������� ������, ��� ������������ ���������� ������ � ������������ ���������� ������ ����� ���� ������ ������� �����������, ���������� ���������, ��� ������ �������� ��������� ����� ����, ������ ����, � ���� ������� ��� ������ ��������������.
� ���� ����� ��������� ������ ����������� �������� ��������� ���������� ������� � ������� ������ �����. ����������, �������� ���� ������� � ������� �������, ������ �������� � ������������� ���������� �������� ������� � ����� ������ �������. �������� �������� ���������� ������ �������� ��������� ����������� �� ����������� ���������������� ����������. �� ������� �������, ������ �������� ��������� - ��� ����������� ����, ���������� ������, ������ ��� ������������ � �������.
�� ���������� ������������ ����� ������� ����� ������������ ������� ��������� ��������-���������� �������� ��������� �����������, ������������ � ����������� ������ �������� ��� ��������������� ���������, ���������� � � �������� �������. ������ �� �������, ��� �� �������� ���������, �� ����� ������������ �������� �������, ������ �� ������������ �� �� ������� �� ��������� ����, �� ����� ������� ��������� ��������� ��������� � �������������� ���������. � ���� �� ��� ��������� �������� � ������������� ��������, ��������� �� ������� ������ ������� ���� � �� ����������� ������� �������� ����������� ��������������, ��������������� (�.�. �������� �������� ���������), � ����� ������� - ����������� � �������� ������ �������� ��� ���� ��������. ����������� ������� ������������� ����������� ����� - ������ ���������� �� ��������. �� ���� ��������������� ����.
������������ ��������������� �� ��� ������� ���� � ������� �������� ������ ����������, ������ �������� ������������� � ������ ���� ���������� ������������ ���������. ��������� �������������� ����� ������ ��� ����, ��� � 1999 ���� �� ��������������� ������ ��������� ������� ����� �� ������� (�����������) ��������� ��������-���������� ����� ����� ������ ���� �� ������ �������� ���������������� �����.
������ ����������, ����������� ����� ������������� ��������������� �������� �� ������������ ���������� ��������������� ���������, ��������������� ����, ��� �� �����, ����� ����� � ������ ���������� ����������-������������� ���������������. ����������� �������������� ������������� ���������������, ������������� �� ��������, �� ����������� � ������������ ������ ������� ����, ���, �� ���� �����, - ��������� ����������-�������� ������ ������ �����. � �� ������� ����� ���������, ������� ����� �����������, ������� � ���� ������ �������� ��������� ������ � ������ ������ ������������������ ������������ ��������� ���������� ������ � ��������� ������, ������� �� ������������� ����� ��� ����� ���� ������.
�� ���������� ������� ���������������� ����� (��.81) ������� ��������� ��� ����� � ����������� ������ "�� �������������� ������������" (����� 10), ��� �� ��������� ������ � ������ ������ ���������������, ��� �������� ������� (��.85-87), ������������� �� �������� � ������ �������� ���. ������ ��� ��������� ������ �� ���������� �� ������������ ��������������� ������ ������ �����������, ���������� � ��������. ��������, �� ��� �����, ������ "��������������� ����". ����������� ��� ������ ��������� ����������� �����, ��������� � ����������� ��� ����������� ����, ������ �������� ������ ����� �� ������� ��������� � ��������� ����������� ����� ������������ ���������� �������� ��������, �.�. ������������� ������������ �������� ������ � ���������� ���� ����� � ���������������. � ����� ������ ��������� (��� ��������) �����, ������ �������������� �����, ����������� ��������������� ��������, ������ � ��������������� (������������� � ����) � ���� ������������ ��� ���������.
��������������� ����, ��� ������������� ���� ������������� ���������������, �������������� ���� ��� ������ �� ��������������, ��� ��� ������ �� ��������� ������������� ���������� � ���� ��������� �� �������� �������������� ����������-�������� �����������. � ������ ����� ��������� ���� ������ � ���������� �������� ������� 7-����������� ���������������� �����, �������� ������ ����� ���, ��� ����������� ��� �������� ������������ �������� � �������������� ���������� ��������. ��� ����������� ������� ������ ���� ����������, �������� ������ �������� �� "������������ ��������������� ��������� � ����, ������������� �� ������������� ���������" � ��������������� �������� ��������, ������������, �� ��������� �����, �� �������� ��������� ��������������� ���������. ��������� ���� ���� ���� �� ���������� ���������������� ����� ��� ����� �� ���������� �� �������� � �������� ���������� �������� �������� �� ����� ���� �������� � ������ ��� �������� ������������. ��� ��� ��� ������������ ������ ������ ������������ ������, ������� �������� ������ ��������������, �� �������� �� ���� �������� �������� ������������ ���������.
� ��������, �������� ����� ���������������� ����� ��� �������������� ���� ������������� ��������������� ��������� � �������������� ������������� �� �������. ����������� ����� "�� �������������� ������������" ������������ �������� ����������� ��������� �������������� �������� �����������, ��������� ��������� ��� �������� ������ ���������. ��� ��� ������ ��������. � ���� ������ ���������� ����������� ���������� ������ �������� �������� �������� ������ ���������������� �����. � ��� ��� ���� ����������� ������� ���������������� �����: ��� ��������� �� ����� ������������ ���������. ���������� ��� ��������������� ��������� � ��������� �����, ���� ������� �� �������� �������� �������� � ����, ������ �� ������������� ���������. ������ ����� �������� ���������� ���� ����� � ��������� ��������-���������� ������� ����� ����������� �������� ���������������� �����.
������� �������� ������������ ������������ ��� ����� �����, ��� ��� ��������� ������������ � ��������� ���������������� ����� �������� �������-����������� ����� ��������� �������������� ������� �������� �����. ����������� � �������������� ����� �������� ���������������, ��������� ��� �������������� ������. ��������� ��������� �����, ������� �� ������������� ��������� ����������� �������, �� ������������� (�.3 ��.9), ���� ����� ���� ������ � ��������������� ��� �������������� �����. � ��������, ������������ �� ������, ��� ����� ������ ������������ �������� �����������. ������ � ������ ������ ��������� ����� �������� ���������� ����������-�������� ���������������. ������ � �������� ������������ ������������� �������� ����� �������� � ����������� ��������������� ������������, ��� ���������� ������ �������� ����������� ��������� ������� � ����. ������ ������������� ������������� ��.401 �� �� � ��������� � ���, ��� �������� ���� ������ ��������: ���������� ���������� ��������� ����������� ���������� ������������� ����. ���������� �������� �������, �������� ����������� �������� ��������, �� ������ ������������ �������� ����������� �����������. ������ �� ���� ������, �������� �� � ���, ��� ������� ������������ ������� ����������� �������� �� ������ ���������������� �����, � ������ � �������������� �����, ������� �� ������������� ���������, � ������ ������ ��� ����� ����� ��������� ����������.
����������� ����� "�� �������������� ������������" ������ �� ��������������� ����������� �� ������ ���������������� ����� �� �� ����� ���, �� �� ���������. ������������ ������� �������� ����� ����� � ������� ��������� ����, �� ��������� �������� ��� ����� �������������� ��������. ����� ����, ������������ ������� ���� ����������� ��������� ���������� ���������� �������� ������������ � ��������� �����, ������ ��� ���������� ���������� �������� ��������.
������������ ��������� ������� ����� � ���, ��� �������� �������, �������� �������, ������ ���������� ���� �������� ���� �� ���� ������ ����������� ����� ��������������� - ������� ��� �������. ��� ������, ��� ��� �� ���. ������������ ��������� ������, ��������� �� ����� ����������-�������� ����������� - ��� ���������, � � ����� �� ���� ����� ���������� ��� �������������, ���������� ������� � ���� ������. ������� ����� ������� ������� �� ���� ������������, ������������ ���������������, � �����, ��� �����������, ��������������� ������ �� ���������.
���� ������ ������ �������� ��������� ��������� ������� ����������, ��� ������ ��������������� ���� ���� ��� ������� ��������, ������� �������� ����������� ������� ���������� �������������� ���������� �� ��������� ���������� �����. ��������� � ������ ������������ ���������� ���� �� ���, ������������ � �����������, �������������� �������� ����������� � ����� ���� - �� ��������� ���������� �������������� ������ � ������ �������� ���������. � ��������� � ����������, �������������� � 1998 ����, � 1999 ���� � ���� ����� ������������� ��������� �� ���� �������������� ����������, � ���������� ����� �������������� ���������� ��������� �� 25-30%. ������ ����� �� ������� ������ ������� ��������� ����������� �������. �� �������� ���������� ��������������� ������������, ������������ ���������� � ����������� ���������, � ����������� ���� � ������ ������� � ����������� �����������, ������ � �������� ���������. �, ��� ���� ���� �������� �� ����������, ��������������� ���������, ��� ��, ��� �� �������� � ��� � ��������� �������, �������� ���������� �������, ��� ��� �������� ����������. ������ ����������� ��������������� �������������� ���������� - ���������������� �����, ����������� ����� ��������� �������� � ��������� ��������� ������.
� ������ �������, "��������" ��������� ����� �, ������ �����, ����� ����� ����������, ���� ��� ������� �������� ���������������� ���������. ���������� �������� ������� � ���������� ������������� � �������� ����������� �� ��������� ������ ������������ �������� ����������� �����������, ����� ����, ������� ���� �� ������������ � �������� �� ���� �������. ������ �� �� �������, ��������� ����������, ���������������� � �������������� �����������, � ����������� ����� �� ������ ������������ � ��������� ��������������� ����� ��������� ������ � ��� ��� ��� ������������� ����������� ������� ���������, ���������� �������� ��������������� ������������ ������������� ��� �� �������� ������ ����, ��� � �� ��������. � ��������� ������� ���������� �������� � ��������� ������ ��������� � � ����� - � ������������� ��������� ������� ����. �������, ��� ������� ������� - ����������� �������������� �������� ������, �� ��� �� ������ ����� ���������, ��������� �������� ���������. ��� ���, � �������� �����, ��������� �������� ������ �����������. ������������ ���� ������� � �����������, � ���������� ���� ������ ����������� ������� ��������������� �� ����������� ��� ������, ������� �� ���� �� ���� ������, ��������� ����� �������� ������ ����������� ����� "�� �������������� ������������".
� ������ ��������������� ������� ��������� �������������� �������:
- ��-������, � ����� ��������� ��������������� ���� - ��� �� ������ ������ �� ���������� ������������ ���������� �������� ��������, � ������ �����, ���� ������������� ��������������� �������� �� ���������� �� ��������������� ������� - �������� �� ��������� ��������� ����;
- ��-������, ������� ���� ���������������� ����� - ��� �������������� ������������� �� �������, ����������� ����������� ���� ���������� �� �������� � ���� �������� � ������������� ��������� ��������������� ���������;
- �-�������, ������� �������� ��������, ��� ����������� ������� "�� �������������� ������������" �� ������������ ������ ��������� ���������� ������������ � ��������� ���������������� �����. ���� ����������� ����� � �������� ��������������� ��������� � �������� ��, ������ ����������� � ���������� ����� ������������� ��������������� ��������.
� ���������, ������� ���������� ���������� ������ �� ��������������� �����, � �� �����, ��� ����� ������� �������������, ����������� ����� ������������� ������ ��������� ��������-���������� � ������� ��������� ��������������� �������� �� ���������.
�.�.�������
�������� ���������� �������� �������
� ��������� ���������������� ��������������� ����������� ������������ ����
�� ����������� ���������������� ����������� ���� �������� ��������� � ������� ��� ��������������� ����������� � ������������� ������� ������. ��������� ������ ���������� ������������ ���� ����� ������� �� ����� ��������� ��� ����������� ���������������� �� ������ ����. � ����� �� ������ ���������� ����� ���� �������� ����������������? �� ��������� �.2 ��.61 �� �� "...����������� ���� ����� ���� �������������... � ���� �... ���������� ����� ���������������� ����������� ������������ ���� � ���� � ����������� ��� ��� �������� ���������� ������ ��� ���� �������� �����, ���� ��� �������� ���� ������������ ��������". � ������ ����� ������������ ��������� �������� �������� ��������������� ����������� ������������ ���� ���������������� - ��������� ��� ��� �������� ��������� ������ ��� ���� �������� �����, ������ ������������ ��������. �������� �������� ����� �������� ����� ������ � ��������� ����������� ����������������. ������� ���, � ����� �������, ������������� � ���������� ����������������.
� ��� �� �������� ��� �����������? �������� ������, ���������� � ���������� ������������ ���� ����� ���� ���������� � ��� ������ ��������������� ������� ��� ������� �������� �������������, �������� ����� �� ����������� ������ ��������� ������������� �������.
���� � ��������� ���������������� ���� � ��������������� ����������� ������������ ���� ����� ���������, � � ����������� ������� �� �������� ���������, ���������� ��� ����������� ����, �� ������ �������� �� � ��������������� �������, �� � ������� �������� �������������. ��� ������ � ���, ��� ��������� ���������� ������� �������� ����� � �������� �������� ���������� � ����������� ���. ���������� ���������������� ������������ ���� ����� ����� ����� �������� ���� ���������� �����. ����������� ���� � �������������� ��������������� ������ ��������� � ����������� ��� � ������ �.2 ��.22 ��� �� � ����� � ��������� ���������������� ���� � ��������������� ����������� ����������� � ���� � ��������������� ��� ������� ��� ���� ����������� �������� ����� � ���������� ��� ���� � �������� ���������. ���������, �� ������ ������� ��������������� ��������������, ��������� � ��� ����� ���������� � ������ �.2 ��.231 ��� �����. ��� ������������ ������������ ��������� ������ ��� �������� ���� ��� ����� ������������ ����, �������� �� ����� � �������� ������ (���������), ���� ������������ �� ��������� � ��������� ��������������� ����������� ����������������. ������� ��������� ��������.
� 1993 ���� ��������� ���������� ����������� ������� ����� ���� - ��������� ������ � �� �� �������� ��� �� ������ ������������ �� �� �� �������������� ������� ���������� "�������". �� ����� ���� �� ����� ��������� ��� ���������� ���������. ������ ���������� ������ �� ��������� ���� � ��������� ���� ��������. ����� ������� � ����� ��������� ������� �� ������ � ���������. ��������� � ��������� ������ ������� ��������� ��������� � ��� ������ ����, � � 1995 ���� ��� ��������� � ���������� �������� ��� �.������� ��������� � ����� � ��������� ����������� ��� "�������" ����������������. ���������� ��� ������������� ����, ��� ������������ �� ������� ��������� � �������� ���������� ��������� ����������������.
� 1993 ���� ����������� ��� ������������� ������� ������������� ���� �� ���� ����������� ������������ �������� ��������� ����, ���������� ����� ������������� ���������������� ����������, � ��������� ���������������� ��������������� ����������� �������������� ������������ ��������, � ������� ����� �� ���� ����������� �������� ��� ������. ��� ��� ������������ ������� �� ���� ���������� �� �������� ������������ ����, ��� ������������ ������� ��������� � ������� �������������� ���������� ������������� ����������� ����������������.
� 1998 ���� ������������ ������������ �����-������� ������������ ���� �� �� ���� �������������� ���������� ������ ��������� ���� �������� ���������������� �������������� ���������� ��������� "���������� �������� �������������� ���������� ������ ���������". ����������� ��� ���������, ��� ������������� ��������� ����� ��������� �� �������� ������� ���������, � � ���� � ���� ������������ ��� ������� ���������.
������ �������� ������ ������� � ��������� ���������������� ����������� ����������� ��� �� ����� ������� � ����������� ��� ��� � �� �����, �� ���������. �������������� �� ������� ���������� �� ������ ���� ��������, �������� � ������������ ����������� ��������� ������������������ ����������� ���.
� ������������ � �.8 ��.63 �� �� ����������� ���� �������� "...������������ ������������� ����� ������� �� ���� ������ � ������ ��������������� ������ ����������� ���...". ����������� ������ ��������� ������ ��� �������������, ��� ������� ����������� ���� ����� ���� �������� �� ������� - ��������� ��� ������������. ���� �� ��������� ���������� ������������ ���� �� ������ ������� � ����������, �� ��������� ������������� ������� �������������� ��������� (������� � �������� �����������, �������� ���� �������, ���������������� � ������� �����������), �� ��� �� ����� ���� �������� �� ������� ���������������� ������� ����������� ���.
��������������� ����������������� ������ ���������� ������������ ���� ����������� ������ ������������� ��������� ���������� ������������� �����������, �� ���������� - ������ ��������� ����������. �������� ��������� ����������������, �������� ������ ���� ��������� � ����� ���������� �� 2 ����� �� ������ ���������� �����������, � ������� �� ��������. �� ����� 2 ������ ������������ ��������� �� �������� � ������� �����������. ������� ������������� ��������������� ����������� ������������ ���� ��� ��������� �������������� �������� ������ ���������� ��������� ������� ���� ���������� � ������ ����������.
� ������, ����� ���� ������������ ���������� ��������������� ����������� ������������ ���� ����������������, ��� ����������, ������������, ���������, �������� � ��������� ��������� � �������������� ���������. � ����� �������, ���� ����������� ������������ ������� ������������ ���� ������� ����� ����������������, � ������ �������, ����������� ���� �� �������� �� ������� ���������������� ������� ����������� ��� � ������ �������� �� ������������ ��� �����������.
��� ��� �������� ����� ���������, ���� ������� ����� ����������, ��� ��������� ����� ���������������� ��������������� ����������� ������������ ���� ������ �� ����� ���������� ����������� (���������� ��� ������, ��������������� �������������� ����������� �� ������� ������ � ����������) � ������� ������������� ����� ������������ ������������� ������� � ���������� �������������� ���������. �� ����� ���������� �������� ��������� � ���������� ����������� ����������������.
� ��� �������, ����� ������ �������� ������� � ��������� ���������������� ����������� ������������ ����, �������� �������� ��������� ����� ��������� ����������. �������� �.3 ��.61 �� ��, ���������� �� ������������ ���������� ������������ ���� ��� ����� ��������� �� ��� ����������� (����������) ���� �����, �������������� �������������� ����������� �� ��������� ������������ ����. �� ���� ��� ����� ��������� ���������� �� ���������� ������������ ����, ���� ���������, ��� ���������� (��������, �����������) ������������ ���� �� ����� ���� ��� �� ��������? ���� ������ ����������������� �� ������������.
�� ����, ����� �������� ����� �������� ���� ��������, ���������� �� �� ������� �������� ���������������� ��������������� ����������� ��������� "���������� �������� �������������� ���������� ������ ���������".
�������� ��.120 �� ��, ���������� ������ �������������� ������������, ���� ����������� ������� �� ���������� �� ����� ������������ ���������. � ���� ������ ����������� ��������� ������ ����� ����������� (�������������) ��������������� �� ������������� � ������ ���������, �������� �������, ������� �� ������� �� ������������� ���� ���������� ����������.
� ����������� ������� ��� ���������, ��� ������������� ��������� ����� ���������, ��������� � ������������� ���������� ��� ����������� ���������, �� ����� ���� ��� �� �������� � ���������� (��������� "�������") ��� �� ������. ���������, �������������� �� ����������, �� ��� ��������� �� �������� �� �������� ������������ � �������� ������������������� ��������� � � ��������� ��� ����������. ����� �������� ������ ���� ������ ������ � ���, ��� ����� ������������� ������ ����������. ���������� ��������������� ����� ���� ��� � ����� �������� ������ ���� ����� ������ ����������� �������������, ������ ������ ��������� ���������� ��� ������� �� �����.
������������� ��������� ����� ��������� �� ����� ������������ ��������� ����������, ������� ������� ��������� �������, � ��������� �������������� ���������, ��� ��� �� �������� ������� ���������. �������, ���� �� ��� � ����� ������� � ��� ����������, ��������� ���������� �� ������������ ���������� ���� �� �� �� ����.
������, ����� �� ��� ���� ����������� ��� ���������� ���� ���������� �� ������ ��������������, �� ��������. ������� �� ��������, ��� �� ����������� ���������������� �����, �������������� �� ���������, � �������� ����� ����������� ��� ��������� ������ ���������� (���������), ������������ �������� ���������� ������� ������������.
��� ���������� ����������� � ���������������� �� �������� ������� �������� ��������� ������ ����.
�������� ����� ������� ������� � ���������� ����� ���������������� �������������� ���������� ��������������� �������� ��������� "������-17" �.�.����������. � ���� � ���� ������� �������� ��������� ���� ���������� �������������� ������������ � ��������� �������������� ������ - ������������� �������������� ������ �.������� ���������. � ������������� � ����������� ��������������� ������������ ������������� �������������� ������ ���� ���������� ����������� ��������� ��������� ���������� � ��������� ����������� ����������������. ������ ������������������ ����������� ��� �������� �������� ����, � ��������������� ������ ������������� �� ����� ������ �� ��������. ��������� ��������� ������������������� ��������� �� ������� ���������������� ������� ����������� ��� ��� �������� ������������� ������� ��������� ���������� ����������. ��� ��� ����� �����������, ������� ������������� �� �������� ��������� �� ������� � ���� ������ ����� �����������. � ������, ����� ��� ����� �������� �� ���������� ��������� � ��������� ��� ��� ���� ��������, �������������� ���� ��������� �� �����. � ���� �� ��� �� ����� �����, �� ����� ���, ��� ���������� �������������� ������������, �������� ������� ������ ��������� � ����, ��� ��� ��������.
����� ������� ����� ������� ����������� ����� - ������� ���� � ��������� ���������������� ����������� ������������ ���� �� ����� ���� ��������� � ������ ��������������� ������������, ��� ��� ��� �� ���������� �� ��������� ������-���� ����������� ����. ���� ������� �� �������� � ���-���� �����, �� ��������� ��� ��������� �� ������-���� ����������� ���� �� ������ �� �������, �� � �� �������. � ���� �� ����� ����� ����� ������������� ������ ���� � ��������� ����������������� � ������ ����� ������� ��������������� ������ � ������� �������� �������������.
� ������, ����� ���, ������� ���������������� ���������� ������������ ����, ������������ ������� ������� � ��� ���������� � ���������� ����������� �� ���������� �� ����������� (����������), ������ �������� ��������� ����� � ������ ���������� ���������� ��� ������ ����.
��������, �������� � ����������� �������� ������� � ������� ��������������� ����������� ����������� ���, �������� �� ������� ��-�� ������� ������������� ��������� � ��������� ������� �������� ��������� ���� ����������� ����������������, ������� ��-�� �������������� ������ ����������������. �������� �������� ����� ��������� ������ ����� ������� ����������� ��������� � ���������� � ����������� ������ ���������� ��������� � �������� ����, ����������� ����������� �������� ���������.
R.Napierala
BERLICK BER DAS DEUTSCH ZWRANGSVOLLSTRECKUNGSRECHT
Die Zwangsvollstreckung erfolgt in D ausschlielich durch staatliche Vollstreckungsorgane. Die Mglichkeit einer Privatvollstreckung gibt es nicht. In der RF scheint dies anders zu sein. Nach Art. 6 I des mir vorliegenden Vollstreckungsverfahrensgesetzes der RF kann ein Glubiger den Titel unmittelbar an eine Bank oder ein Kreditinstitut richten mit der Wirkung, da die Bank oder das Kreditinstitut auch an den Glubiger zahlen mu. Etwas Vergleichbares gibt es in diesem Ausma in D nicht. Zwar hat ein Glubiger auch hier die Mglichkeit, einer Bank eine Benachrichtigung darber zustellen lassen, da eine Pfndung des Guthabens demnchst erfolgen wird. Die Benachrichtigung wird auch verbunden mit der Aufforderung, da die Bank nicht mehr an den Schuldner zahlen darf. Mehr geschieht jedoch nicht. Die Bank ist insbesondere nicht verpflichtet, sofort an den Glubiger zu zahlen.
Nun zum Vollstreckungsverfahren:
Wenn ich Art. 3 des Vollstreckungsverfahrensgesetzes der RF richtig deute, ist der GV fr das gesamte Vollstreckungsverfahren, also fr alles zustndig. Eine derart umfassende Zustndigkeit des GV kennt das deutsche Recht - leider - nicht. Der GV ist nicht alleiniges Vollstreckungsorgan. Es gibt vielmehr weitere Vollstreckungsorgane, nmlich das Vollstreckungsgericht, das Prozegericht und das Amtsgericht als Grundbuchamt. Ich schlage vor, da wir es der Einfachheit halber bei der Bezeichnung Gericht belassen. Im einzelnen sollen die Zusammenhnge an Hand einer bersicht erlutert werden. Ich bitte um Verstndnis dafr, da ich keine Gelegenheit hatte, die bersicht bersetzen zu lassen. Ich mchte die bersicht gleichwohl austeilen. Sie ist nicht umfangreich und wer mchte, kann sich die russische bersetzung daneben schreiben.
Das Vollstreckungsverfahren hngt zunchst vom Inhalt des Titels ab. Folgende Inhalte sind denkbar:
I. Beginnen mchte ich mit der Vollstreckung aus Zahlungstiteln, denn dieser Bereich kommt in der Praxis am hufigsten vor. Die brigen Titel spielen nur eine untergeordnete Rolle. Bei der Vollstreckung aus Zahlungstiteln hngen Zustndigkeit und Verfahren davon ab, in welche Vermgensmasse des Schuldners vollstreckt werden soll. Denkbar ist eine Vollstreckung in bewegliche Sachen, in Forderungen und Rechte sowie in Grundstcke. Die 3 Bereiche mssen auseinandergehalten werden.
1. Zustndig fr die Vollstreckung in bewegliche Sachen ist der GV. Die Vollstreckung erfolgt durch Pfndung und Versteigerung. Der Erls wird nach Abzug der Kosten an den Glubiger ausgezahlt.
Der GV darf grundstzlich - Ausnahmen sind mit Zustimmung des Gerichts mglich - nur an Werktagen vollstrecken. Dabei erfolgt die Vollstreckung im Winter, damit ist die Zeit vom 1.10 - 31.3 gemeint, nur zwischen 6 und 21 Uhr. Der Dienst eines deutschen GV endet damit eine Stunde frher als derjenige des Kollegen aus der russischen Fderation. Er mu nmlich nach Art. 12 des Vollstreckungsverfahrensgesetzes bis 22 Uhr arbeiten. Andererseits mssen die deutschen Kollegen im Sommer zwei Stunden fr her aufstehen, denn Vollstreckungen sind dann bereits ab 4 Uhr zulssig.
Der GV darf die Wohnung des Schuldners grundstzlich nur mit dessen Einverstndnis durchsuchen. Lehnt der Schuldner eine Durchsuchung ab, so muss er sich einen richterlichen Durchsuchungsbeschlu besorgen. Etwas anderes gilt nur dann, wenn der begrndete Verdacht besteht, da der Schuldner Sachen beiseite schaffen wird. In der Praxis sieht es so aus, da es fr Gl ubiger keine Probleme gibt, Durchsuchungsbeschlsse zu bekommen.
Der GV kann nicht alles pfnden, was er vorfindet. Er mu dem Schuldner insbesondere solche Sachen belassen, die er fr eine bescheidene Lebens- und Haushaltsfhrung sowie fr seine Arbeit bentigt. Dies ist mit Art. 50 des Vollstreckungsgesetzes vergleichbar, die dort genannte Liste ist mir jedoch nicht bekannt. Nach deutschem Recht unpfndbar sind z.B.: Eine Nhmaschine, ein Fahrrad, eine Uhr, ein Staubsauger, ein Rundfunkgert, ein Fernsehgert (nicht jedoch ein Videorecorder), ein K hlschrank, eine Waschmaschine. Ich denke, die Aufzhlung gengt. Besonders gekmpft wird in Deutschland natrlich um den PKW. Er kann grundstzlich gepfndet werden. Er gehrt nicht zu einer bescheidenen Lebensfhrung. Unpfndbar ist ein PKW nur dann, wenn der Schuldner ihn fr die Fahrt zur Arbeit bentigt und keine M glichkeit hat, zu Fu oder mit anderen Verkehrsmitteln dorthin zu kommen.
Bleibt die Vollstreckung durch den GV ganz oder teilweise erfolglos, so mu der Schuldner auf Antrag des Glubigers die sogen. eidesstattliche Versicherung abgeben. Er mu seine Vermgensverhltnisse vollstndig und wahrheitsgem offenlegen. Falsche Angaben sind strafbar. Auerdem kommt der Schuldner fr 3 Jahre in ein vom Gericht gefhrtes Schuldnerverzeichnis, in das man Einsicht nehmen kann. Dies ist rgerlich, weil Banken und Kreditinstitute dem Schuldner voraussichtlich keinen Kredit mehr einrumen werden. Abgesehen davon gibt es in D auch private Unternehmen, die Schuldnerlisten fhren.
2. Soviel zunchst zur Vollstreckung in bewegliche Sachen. Ich komme nun zur Vollstreckung aus Zahlungstiteln in Forderungen und Rechte. Zustndiges Organ ist hier nicht der GV, sondern das Gericht. Die Vollstreckung erfolgt durch Pfndung und berweisung der Forderung. Der Drittschuldner, das ist der Schuldner des Schuldners, mu nach Erla des Pfndungs- und berweisungsbeschlusses an den Glubiger zahlen. Fr den Glubiger gibt es aber zunchst keine Mglichkeit, direkt beim Drittschuldner zu vollstrecken. Zahlt der Drittschuldner nicht, dann mu der Glubiger den Drittschuldner vielmehr verklagen und dann aus dem so erstrittenen Zahlungstitel gegen ihn vollstrecken.
Aus dem Bereich der Forderungspfndung ist die Pfndung von Arbeitseinkommen von besonderer Bedeutung fr die Praxis. In das Arbeitseinkommen kann jederzeit ohne Einhaltung besonderer Voraussetzungen vollstreckt werden und zwar solange, bis der Gl ubiger befriedigt ist. Die Pfndung kann unter Umstnden mehrere Jahre dauern. Natrlich kann nicht das gesamte Arbeitseinkommen gepfndet werden. Die Berechnung des pfndbaren Teils hngt vom Verdienst des Schuldners und davon ab, wie vielen Personen er tatschlich Unterhalt zahlt. Es existieren Tabellen, denen der pfndbare Betrag entnommen werden kann. Ein Beispiel mag die Dinge verdeutlichen: Der Schuldner ist verheiratet und hat zwei Kinder. Verdient er netto, also nach Abzug der Steuern und Sozialabgaben, 2400 DM oder weniger, dann ist nichts pf ndbar. Verdient er 3400 DM netto, dann sind 306,30 DM pfndbar. Liegt der Nettoverdienst bei 4400 DM, so errechnet sich schon ein pfndbarer Betrag von 1024,30 DM. Der pfndbare Betrag steigt bei noch hheren Einkommen sehr schnell an, weil alles, was ber 3796 DM netto hinausgeht voll pfndbar ist.
3. Der Glubiger eines Zahlungstitels kann schlielich auch in Grundstcke des Schuldners vollstrecken. Zustndiges Vollstreckungsorgan ist das Gericht. Die Vollstreckung erfolgt nach Wahl des Glubigers durch Eintragung einer Hypothek, durch Zwangsverwaltung oder durch Zwangsversteigerung. Durch die Eintragung einer Hypothek erhlt der Glubiger noch kein Geld, sondern nur ein Recht am Grundstck, das ihm einen bestimmten Rang sichert. Die Zwangsverwaltung ist sinnvoll, wenn das Grundstck Ertrge abwirft, was zum Beispiel dann der Fall ist, wenn es bebaut und vermietet ist. Zwangsversteigerung bedeutet, da der Schuldner sein Grundstck verliert und der Glubiger aus dem Versteigerungserls befriedigt wird.
II. Ich komme nun zur Vollstreckung von Ansprchen, die auf Herausgabe von Sachen gerichtet sind. Es knnen bewegliche Sachen, aber auch Grundstcke sein. Zust ndiges Organ bei der Herausgabevollstreckung ist der GV. Die Vollstreckung selbst ist denkbar einfach. Sie erfolgt durch Wegnahme. Der GV holt notfalls die Polizei zu Hilfe.
Bedeutsamer Anwendungsfall der sog. Herausgabevollstreckung ist die Rumung von Wohnraum. Gegen die Rumung von Wohnraum wehren sich Schuldner aus verstndlichen Grnden hufig mit allen Mittel. Hat der Glubiger erst einmal einen R umungstitel erstritten, gilt der Grundsatz, da der Schuldner dann auch raus mu aus der Wohnung. Dabei kommt es nicht darauf an, wie lange der Schuldner schon in der Wohnung gelebt hat und ob er durch die Rumung vielleicht obdachlos wird. Nur in krassen Ausnahmefllen, nmlich dann, wenn die Vollstreckung zu einer Hrte fhrt, die mit den guten Sitten nicht vereinbar ist, besteht die Mglichkeit, da die Vollstreckung vorbergehend eingestellt werden kann. Schwere Krankheit oder konkrete Selbstmordgefahr sind Beispiele aus der Praxis. Wohnungsrumung kann zu Obdachlosigkeit fhren. Der Staat ist jedoch verpflichtet, seinen Brgern eine Unterkunft zur Verfgung zu stellen. Es kann sein und kommt auch vor, da die staatlichen Unterknfte nicht ausreichen. In diesem Fall besteht die Mglichkeit, da der Staat gegenber dem Glubiger eines Rumungstitels anordnet, da der Schuldner in der Wohnung bleiben darf. Der Schuldner wird, so nennen wir das, zwangsweise in die Wohnung des Glubigers eingewiesen. Fr den Glubiger hat die Zwangseinweisung den Vorteil, da der Staat nunmehr verpflichtet ist, fr den Schuldner die Miete zu zahlen.
III. Bei der Vollstreckung von Ansprchen, die auf Vornahme von Handlungen gerichtet sind, mu unterschieden werden. Das Gesetz trennt zwischen vertretbaren Handlungen und unvertretbaren Handlungen.
1. Vertretbare Handlungen sind solche, die auch von einem Dritten an Stelle des Schuldners vorgenommen werden knnen. Die Anfertigung einer Sache oder deren Reparatur ist regelmig eine vertretbare Handlung. Anfertigung und Reparatur mssen nicht zwingend vom Schuldner durchgefhrt werden. Es gengt, wenn ein anderer sie durchfhrt. Die Vollstreckung erfolgt in diesen F llen durch das Gericht. Das Gericht ermchtigt den Glubiger, die Handlung, z.B. eine Reparatur auf Kosten des Schuldners durch einen anderen vornehmen zu lassen. Man spricht von einer Ersatzvornahme. Der Schuldner ist zur Kostenerstattung verpflichtet. Au erdem besteht fr den Glubiger die praktisch bedeutsame Mglichkeit, von dem Schuldner einen Kostenvorschu zu verlangen, damit er die Handlung, also z. B. die Reparatur in Auftrag geben kann.
2. Unvertretbar sind demgegenber solche Handlungen, die ein Dritter nicht vornehmen darf oder kann. Ein Beispiel hierfr ist die Verpflichtung des Schuldners, dem Gl ubiger Auskunft zu erteilen. Vollstreckungsorgan ist auch hier das Gericht. Die Vollstreckung erfolgt durch Festsetzung von Zwangsgeld in Hhe von 5 DM - 50000 DM oder durch Festsetzung von Zwangshaft von 1 Tag - 6 Monate.
IV. Hin und wieder sind Titel auch darauf gerichtet, da der Schuldner etwas zu unterlassen oder zu dulden hat. Die Vollstreckung erfolgt auch hier durch das Gericht. Es verhngt gegen ihn ein Ordnungsgeld in Hhe von 5 DM - 500000 DM oder Ordnungshaft von 1 Tag - 6 Monate verhngt werden. Zustndiges Vollstreckungsorgan ist das Gericht.
V. Die letzte Gruppe bilden die Flle, in denen der Schuldner zur Abgabe einer Erklrung verurteilt worden ist. Eine Vollstreckung ist nicht erforderlich, da der Titel die Erklrung ersetzt. Voraussetzung ist allerdings, da der Titel rechtskrftig ist, also mit Rechtsmitteln nicht mehr angegriffen werden kann.
Meine Damen und Herren, ich bin damit am Ende meines Vortrages. Ich danke fr Ihre Aufmerksamkeit und hoffe, da ich Ihnen einen Einblick in das deutsche System der Zwangsvollstreckung habe vermitteln knnen.
Herzlichen Dank!
�.���������
���������� �������� �������
�� ����������� �����
�� ���������������� ��������
� ��� �������������� ���������� ������� �� ����������� ����� � �������� ����������� ��� �� 30 ����� 1877 ����*. ���, ������������ �������������� ��������, ����� ����������� � ����������� ������� �� "�� �������������� ������������" �� 21 �� 1997 ����.
_______________
* ����� ������������ ���������������� (����. �����������).
�������������� ���������� ������� �� ����������� ����� � �������� ����������� ������ ���������������� �������� ��������� �������. ����������� ��������������� ��������� ������� �������� ������ �������� �����������. � ���������� ���������, �� ���� ���������, ���� ������� �����. � ������������ �� ��.61 �������� � ��� ������ �� "�� �������������� ������������" ���������� ����� ��������� �������������� ���� ��������������� ����� ��� ���������� ���������, ���������� ���� ���� ��� ��������� ���������� ������ ����� �������� ��������� ���������� �����. ������ ��������� ����� � �������� �� ����������. ������, ��������� ����� ����� ������������� ����������� ��������� ����� ��������� � ���������� ��������� ������ �� ������ ��������. ��������� ������� ���������� ��������� ����� � ����������� �� ���� ������� ����������� ������� ��������. �� � ������. ����, � ���������, �� ����� � ������������ ��������� ��������� ���������.
������ �������� � �������������� �������� ��������������� ���������.
���� � ��������� ���� ��.3 ������ �� "�� �������������� ������������", ���������� ��������� �������� �������������� (�����) �� ���� ������� ��������������� ������������, ��� �����-���� ���������. ����� �������� ��������� ��������� �������� ����������� ����������������, � ��������, �� ��������. �������� ������� (�����) - �� ������������ ����� ��������������� ���������. ����� ����, ���������� ��� ��������� ������� ��������������� ���������, � ����� ������� ���, ��������� � ���������� �������� �������, ���, ���������� ���� �� ��������, � ��� ������ ���������, ���������� � �������� ������ ������������ �����. � �������� �������� ���� � ���������� ��������� ���� �� ����� ������ - ���. ����� �������� �������������� ���������� ����� ���� - ���� ���������� ������. ����� �������� ��� �� ��, ��� �� ���� ���������� ������ ������� ������� ����� ������. ��� �� �����, ��� �������� �� ������� ��� ���. �� ������� �� ������, � ���, ��� ��������, ������ ���� �� ��� ���� ��� ������� �������.
������� ��������������� ��������� �������� ������� ������� ������ ����� �� ��������� ��������������� �����. �� ��������� ����� �������� �������� �� ����:
I. ������ ��� �� �������� � �������������� ��������� ������� � ��������� �������� ����, ��� ��� ��� ������ ���� ����� ��������� �� ��������. ������ ���� �������������� ������ ����� ������������ ���������� ����. ����� ����� ����� ����������� ���������� � ����� ����� ������ ��������� ������ � ��������� �������� ����, ������� �� ����, �� ���� ����� ��������� �������� ����� ��������� ���������. �������� ��������� �������� �� �������� ����, �� ��������� � �����, � ����� �� ��������� �������. ��� ��� ����� ������ ���� ����������� ��������.
1. ���������� ������� � ����� �������� �������� �� �������� ���� �������� � ����������� ��������� ��������. ���������� ����������� ����� �������� ������ �� ��������� � ������� ��� � ��������� ������. ��������� ����� �� ������� �������� �� ���������� ������������ ���������.
��������� �������� ��������� ����������� ���������� ������ ������ �� ������� ���. �������� �� ����� �������� � ��������� ����. ��� ���� � ������ ������, � ��� ���� ��������� ���� �� 01.10 �� 31.03, ���������� ���������� ����������� ������ � ���������� �� 6 ����� �� 21 ����. ������� ���� ��������� ��������� �������� ��� ����� ������������ �� ���� ��� ������, ��� � ��� ������� � ���������� ���������. ��� � ������������ �� ��.12 ������ "�� �������������� ������������" ������ �������� �� 22 �����. � ������ �������, ��� �������� �������� ����� ��������� ���������� �� ��� ���� ������, ��� ��� ����������� ���������� � ���� ������ ���������� ��� � 4 ����� ����.
��������� �������� ���������� ����������� ������� ������ �������� � �������� ������ � ��� �������. ���� ������� ����������� ��������� �������, �� �������� ������� ������ ������������� ������������ ��������� ������ �� ������������ ������. �� �������� �������� ����� �� ������������ ������ �� ��������� ������� �������� �� ���������.
�������� ������� �� ����� ���������� ������ ���, ��� �� ����� ���������� (� ��������). ��, � ���������, ������ �������� �������� �� ����, ������� ���������� �� �� ���������� �� �������� ������ ������ ����� � ��������� ��������, � ����� �� ����� ���������������� �����������. ��� ��������� ���������� ��.50 ������ "�� �������������� ������������", ������ ����������� � ��� �������� ��� ����������. �� ����������� �����, ��������� �� ����� ���������, ��������, �� ����� ���� ���: ���� ������ �������, ���� ���������, ���� ����, ���� �������, ���� �������������, ���� ��������� (�� �� ���������������), ���� �����������, ���� ��������� ������. � ������, ����� ������ ����������. ������ ������� � �������� ����������� �������� ����������. � ��������, �� �������� � ����� �����, �� ������� ����� ���� �������� ���������. �� �� ����������� � ����� ����� ������ �������������. ����� �������� ��������� �� �������� ���������� ������ �����, ����� ������� ���������� ��� �� ������� � ����� ������ � � ���� ��� ����������� �������� ���� ������ ��� �� ������ ������������ ��������.
���� ��������� �������� �� ������ ��������� ������� �������� ��� � �����, �� �� ��������� ��������� ������� ������ ������� ��� ���������� ���������� ��������, ������������ ������� ��� �������. �� ������ �� ���� ����������� � �������� ������� ���� ������������� ���������. ������ ������� ������ �������� ���������������. ����� ����, ������� �� 3 ���� �������� � �������� ����� ������ ���������, �������� �� ��������� �����������. ��� ������ ��������, ��������� �� �����, �� ��������� ���������, �������, ��� �� ����� ������ ������������ ������� ��������. ���������� �� ����� � �������� ����� ��� � ������� ���������������, ������� ����� ������ ���������.
2. ���������� ���������� �� �������������� ������ �������� �������� �� �������� ����. ������ � �������� � ������� � ��������� �������� ����, ���������� ����� �������� �������� �� ��������� � �����. ���������� ����� ������� ������ � ���������� �� ��������� ��������, � ����. ��������� ��������� ����� �������� ������ �� ���������� � ��� �������� �� ���������. ������ ����, �������� ��������� ��������, ������ ����� ����� �������� ������ �� ������ � �������� ��������� �������� ������� ����� ���������. ������ � ��������� � ���� ������ ��� ��� ����������� ����������� ��������� �������� �������� ��������������� �� ��������� �������� ����. ���� ������ ���� �� ���������� �������, �� ���������� ������, ��������, ��������� ��� � �������� ���� � ����� �� ����������� ����� ������� ��������������� ����� � ��������� �������� ����� ������ � ��������� ��� �������������� ������������.
����� ���� ������� �������� �������� �� ��������� (��������) ������ �������� �� �������� ����� ��������� �������� �� �������� ������. ��������� �� �������� ������ ����� ���� �������� � ���� ������ ��� ������ ������������� � ����������� �� ��� ���, ���� ���������� �� ������� ������� �������������. �������, �� ���� (����������) �������� ����� ��������� �������� �����. ������ ����� ��������� ������ ��������, �� ������� ����� ���� �������� ���������, ������� �� ������� ������ �������� � �� ����, ������� ��� � ���������������� �������� � ���� �� ���������. ��������� (�����������) �������, �� ������ ������� ������� ����� ���� ����� ����� ������ ���������, ���������� ��� ���������. ���� ���� ����� ������� �������� ��������. ������� ������� � ����� � ����� ����� �����. ���� ���������� �� ������ �����, �.�. ����� ������ ������� � ���������� ��������, ��������� ����� � 2400 ����� � �����, �� ��������� �� ���� ��������� �� �����. ���� �� ��� ������ ����� ����� 3400 �����, �� �����, �� ������ ��������� ����� ���� ��������, ����� ����� 306 ������ � 30 ���������. ���� �� ��� ������ ����� ��������� 4400 �����, �� ����� ������ ����� ���������, �� ������ ����� ���� �������� ���������, ���� ����� � ������� 1024 ���� � 30 ���������. � ����������� ������� ������ ����� ������ ������ � �� ��� �����, �� ������ ����� ��������� ���������, ��� ��� ���, ��� ��������� ������ ����� � ������� 3796 �����, ������� ��������� ��� ���������.
3. ���������� �� ��������������� ����� �����, �������, �������� ��������� � �� ��������� �������, ������������� ��������. ������� ��������� �� ����� ���������� ��������� ���. ��������� ��������� �� ������ ��������� ���� ����� ����������� �������, ���� ����� ��������� �������� ��������� (�������� ��������), ���� ����� �������������� ������� ���������� ������� � ��������� ������. ������������ ������� ��� �� �������� ��������� �����, � ������ ������������ ��� ����� �� ��������� �������, ������� ����������� ��� ��������� ������������ (����� ������� �����������). ������� ���������� ����� ����� ���������, ���� ��������� ������� �������� �����, ���, ��������, ������ �����, ����� ������� �������� � ������ � ������.
������������� ������� � ��������� ������ ��������, ��� ������� ������� ������ ���������� �������, � ��������� �� ������� ����� ���� �� �������������� ���������� ���������.
II. � �������� � �������������� ��������� ����������, ������������ �� ������ ��������� � �������� � �������� �� ���������. ������ ���������� ����� ���� ��� �������� ����, ��� � ��������� �������. ���������� ������� �� ������ ����� � �������� ������ � ���������� ��������� ��������. ���� ���������� ���������� ��������� ������. ��� ������������ ����� �������� ���� � ��������. � ������ ������������� �������� ������� ����� ��������� �� ������ � �������.
������ ������������� ��� ����������� ��������������� ������������ �� ����� �� ������ ��������� � �������� ������ ������ �������� �� ����� ���������. ������� ��������, �� ������� �� ������� �������� ����������� ����� ���������, ������������ �������� ����� ����������. ��� ������ ���������� �������� �� ���� �������������� ���� � ���������, � ���� �������� �������, �������� �������� ������� ������ ����� �� � ���������� ����� ���������. ��� ���� �� ����� (��������) �������, ������� ������� ������� ������ � ���� ����� ��������� � ������ �� � ���� �����-���� ������ ����� ���������. ���� � �������������, ��������� ������������� ��������, ��������, �����, ����� ���������� �������� ��������, �� ����������� � ������� �������, ���������� ����������� �� ���������� �������������� ��������������� ��������� ������. �������� ������� � ����� ����� ������� ����� ������� ��� ������� ������ ������������ ��������.
��������� ����� ����� �������� ������� ���������. � ����� ������ ����������� ������ ��������� � �������������� ����� ��������� ����� ��� �������. ������ ������ �������� �������, ����� � � ��������������� ����� ����� �� ������� �����, ��� ��� � �������� �� ��������. ��� ����� �������������� � ����������� ������ ����������� ��������� � ��������� � ������������ �� ���������� �������� � ����� ���������. �������, ��� �� ��� ��������, ������������� ������� � ����� ��������� ���������. �� ��������� �������������� �������� �������� ����� �� ������������, ��� ����������� ������ ��������� �� ��� ���������� �������� �� ������� ���������� �����.
III. ��� ���������� �������, ������������ �� ���������� � ��������� ������������ ��������, ���������� ��������� �������. ����� ������� �������, ������� ����� ���� ��������� ��� ����� ���������, ��� � �� ��������, �� ��������, ������� ����� ���� ��������� ������ ����� ���������.
1. ������� ������ ������ ����� ���� ��������� ��� ����� ���������, ��� � ���� ������� ����� ������ ��������. ������������ ���� � �� ������ �������, ��� �������, ������ � ����� ��������. �� ����� ���������� �������� ����� ������� ����. ���������� � ���� ������ ����������� �����. ��� ������������ ��������� ����� �������� ��������� �������� �������� ����, ��������, ���������� ������ �� ���� ��������. � ����� ������ ������ � ������ ���������. �� �������� ���������� ���������� ��������� ��������. ����� ����, ����� �����������, ��� ����������� � ������������ ���������, ���������� ����������� ����������� �� �������� ������ �������� �����, ����������� �� ����, ����� �������� ���������� �������� �������� ����, ��������, ���������� ������ ����.
2. � ����������������� ����� ����� ��������� ������ ���� ��������� �� �������, ������� �������� �� ������ ����� ��� ������� ����� ������ ��������� �� �����. �������� ������ ������� ������ ���������� �������� � �������������� ��������� (������������) ��������. ������� ��������������� ��������� � ����� ����� ������ ���. ������ ��������������� ��������� ����� �������� �����, ���������� (�� ��������) � ������� �� 5 �� 50 000 �����, ���� ��������� ��� ������ �� ���� �� 1 �� �� 6 ������.
IV. ������ ��������������� ������� �� �������� ���������� ������ ��������� �����-���� ������� ��� ������������� ��������� �����-���� ��������. � ����� ���������� ����������� ���� �����. �� ������������� � ����������� ��������� ����� � ������� �� 5 �� 50000 ����� ���� ��������� ��� ������ �� ���� �� 1 �� �� 6 ������. ���������� �������������� ������� �� ����� ����� ������ ���.
V. �������� ������ ������� ������, ����� �� �������� �������� ���� ���������� ���������� ���������� �������. ��������������� ��������� � ����� ������ �� ��������, ��� ��� �������������� ���� ������� ����� ��������. ��� �������, �������, ��� �������������� ���� ����� ������� ����, �.�. ����� ������� ���� �� �����.
������� ��������� ������ ���.�������� �.�.
�.�.��������
��������������� �������������� ���������������� ������������ � �������� ��������� ��������
�������� ������� �� ���������� �������������� ������ ����������� ���� (����� - �������� �������) ������ ����������� �����, �������� �� ��������������� ������. ������ ������������� ��������� ��� ��������������� ����������� ��� ���� �� �������������� ��������������� ������ � ��������� �� �������������� (� ��� ����� ����������������) ������������.
�������� ��������������� ���������������� ����������� ��������� �������� ������ ���������� ������������.
����������� �������� ��������� �������� ����� ����������������. ������������ ���������� ����� ��������� �����������, ���������� �������� ��������� ����� ���������� �������������� ��� ��������� ������, ��������������� ������ ����� � ������ ������ ��� ���������������� ��������������.
����������� �����, � ������� �������� ������� ����������� ��� ��������������� �����������, ����������� ����������� ��������� ������ ������������� �������� ����, ��������� �������������� ���������� ��������. ����������� �������� ������������, �������� ����� ������ ����� �� �������, ����������� ����� ������ ��������� �������� ������������, ������� �� �������������. ��� ��� ��������� ������� ������� ������������ ��������, �� ��������������� ����� ���������, ������������� ��������. ������ ������������� �������� �������������� � �������� ������ �� ������� �������� ����������� ���������� ������������������ �������*. ���� ��������, ��� ������� ������������ ��������� �� ������ ��� ������ ��������� ����������, ��������������� ��������, �� � ��� ������, ���������� ���������� ���������������� �����������. ��������, ��� ���������� �����������, ������ ������������������ ��������� �������, ������� �� ��������� �������� ���������� ������� �� ������ ���������, ��� ������������ ������� ������������� ������ ���������� ������������� (������������-�������, ���������������� � ��.).
_______________
* ��.: �������� �.�. ���������� ���������. - �., 1991; ������� �.�. ������ ����� � ����������� ����������. - �., 1996; ������� �.�. ���������� ���������. - �., 1998.
�������� �������� ���������������� ����������
� ������������ � ���������� ����������������� �������� ������� ����� ����� �������� ��������� ����, ����������� �������� � ������������� ������; ������ �� ���� ���� ���, ��������� � �������� ��������������, ������������ ��� ������������ �������, � ����� ���, ��������� ������ ��������� ��������; ����������� ���, ����������� ��������� ������������� ������ � ������ ����, � ���������� �� � ������ ���������� ���. ����� ����, �������� �������� ����������� ������� ���, ���������� �� ���� � ��� ��� � ��������� ��������-����������, � �������� � �������������� ���������� �������� ����� � ����� ������ �������. �������������� ������������� ���������� ������������ �� �������� �������������, � ������ ��������� ��������� ����������������, ���������� ��������, �������� ��������, � ��������� �������� ��������� �� ��� ���� ���� ��������� ���������.
��������� �������� ���������� ������� ����� ����������� ����������� ��������. ������� ������� � �������� ������������ ������������� ������� �� ��������� �������� ����������� ������������� � �������������� ���������� ����� ��������; ������������� ���������������� �, � �� �� ����, �������������; ��� ������������� ��������� � �������� �, � �� �� ����, ������������� �������� � ���.
���������� ���������������
��������������� ����������� ��������� �������� � ��� ������� ����� ������ ����������, ������������� ��������. ������� ������� ��� ����� ���� ������ � ���������������� ���������������� ���. ����� ������ �������������� ����� ��������� � ������������� ����������� �� ���������� ���, �������� ������ ������������ � ������ ��������� ��������, �������� ��������� ��� ���������� ���������� ���� � ������������ ������������� � �.�.�������������� ���������� ��� ������� � ����������� �������� ����������� ��������� ��������, ������������� ��������� ���������� � ��������� ��������� ���������, ��� ������ � ���������� � ����������� ����������.
������� ������-����������� ���������� ������� � ������� ������� �������� ����������� ������������, ������������� ��������������, ������� ������������� �������, ����������������� �������������� ����������� � ��������� ����������� �� ���� �����.
� ���� � ���� �������� �������� ������ ��������� ������� ���������� ���������, ������������ � ��������� ������������� ��������������� �����������, ������� �����������������, ������-����������� � ������������� ������������.
������� ������� ������ ���������������
������� ������ ��������������� ��������� �������� ���������� ���������� �������� �� �����. ������� ���� ���������������� �������, �������� ������� ������ ����������, ��� �� ����� ����������� ��������������� �� ������������ ���������� ��� � ��������� �������, ��������� � �������� ���������. �� ��� ���������������� � ���������������� ������� ����� ������. �� ����������� ���������� ���������� ���� � ������������ ������������� �������, ����� �� ������� ������������ ��������, � �� ���������� ���������� �� ���������� ������������ ���������� ��� � ������ �������� ��������� ������� �� ������ ������������� ����������� ����, ��, ��������, ����� � �������� ���������� ����.
������������� ��������� � ����� ������ ������������ ������� ������� ����������������, ���������� ��������, ��������, ����������� � ����, ����������� ����� �� ��� ���������� � ����������� ��������. ����������� ���� ����������� ���������������� ����������� �������� ��������� ������ �������� ������, �������� �� �������������� ����������� ������������������ �������. ��������� ������� ������ ��������������� ������ ������� ��������� ��������, ���������� ��� ����������� (������������ ��������������� ������� � �������������, ������ � ����� ����� ���������������� �������������) ������������ ���������� �������� ����������� � ������� ������������ �����������. � ���� � ���, ��� ��������� �������� ��������� ������� ������� � �� ���� �������� ���� �� ����������� ������������, �� �������� � ���������������, ������������� �� ����������� ������������������ �������, ���������� ������� �������*.
_______________
* ��. �������� ���� ����������� � �������������� ����������� � ������ � ������� ������� ���������� ���. / ��� ���.: �.�.������, �.�.�����, �.�.���������. - �., 1997. - �.141-143.
�� ����� ���������� � ���� ����������� �������� ��������� �������� ������ � ���������������� ���������������-��������� � �������� ����������� ������� ���������� ���. �������� ����������� ���������������-��������� ����������� ������ ��������� � ���������� ��������� ����������� � ������������ ������. ������� ����������� ��������� � ���������� ��������� �� ���������� ��������� � ���������� ������������ �� ��������� ���������. ������ ���������� �������������� �������������� ����� ������� ���������� ��� � ����������� ����������, ����������� ��������� � ���������������� ����������� � �������� �������� ���������, �������� ���������� ��������������� ��������������, ������� � ���������� ����� ������� ����������� ��������� ��������.
��������������� �������� ��������� ��������, ������������� ������������� ��� ���������������� �����������:
1. ����������� ������� � ���������������. ��� �������������� ���� �������� ������ �������� ��� ������������� ������ ������, ��������� ����� � ������������� ������, � ���������, � �������� �� �����������. ������������� ��� ������ � � �������� �������� �� ����������� � ���� ����, ��� ����������� ������������ ���������� ���.
1.1. ����������� ���������� ���� �������� ���������� ��������, ������� �� ��������� � ����������� ������������.
1.2. ������ ����������� �������� ��� ���������� ���������� ��������, �������, �����.
1.3. ����������� ����� �������� �� ������� ���������������� ����������� �������, � ����� �� ������� ����������� �������� ������������.
1.4. ������ ��������� �������������� (������������) �������� � ���������� �������.
1.5. ������ �������� ��� ��������� ������ (���������), ����������� �� ������ ������������ ������.
2. ��������������� ������ ������������� � ������� ��������. ��� �������� �������� ����� �� ��������� �������� � �������� ������������ ������� ���, ���������� �� ���� � ��� ��� � ��������� ��������-����������, � ����� � �������� ������������� � ��������� ������������ � ��������������, ���������� ���, �� �����������, �������� �� ���� ���� ����������� � �.�.
2.1. ������������ ������������ ��� ������� ������������� �������.
2.2. ���������������� � ������������� ��� ����������.
2.3. �������� � ����������� ���������� ����������.
2.4. ����������� � ����������� ��������� ������� ����������.
2.5. ����� �����������, ����������� �� ���������� ����������� �����, � ����� ������������ ���������-��������������� ���������� ���������� (���������, ��������, ����������), ���������� � ���� ���� ��� ������� ��������� �������������.
2.6. ����������� ����� �� ��� ��������������� � ������� ��������.
2.7. ����������� ���������� ��������� ���� ���������, ���� � �����������.
2.8. ����������� �������� ����������� � �������, ������������ �����������, ������������� � �.�.
3. ���������������� ��������������. � ������ ������ ���� ���� �� ��� ���� ��������� ��������������� ���������������� ����� ��������� ��������, � ���� � ���, ������� ������ �������� ������� �� ������ ���������� ������� � ��������� �������� ���������������� �����������. � ����� �������, ���� ���� � ����������� ������� ������������ � ������� ������ � �������, ����������� �������� �������������� �������������, � ����� � ��������, � ������� �� �������� � ������������ ������ �������� ������� ������������ ���������� ���.
3.1. ������ ������ ��������� ��������� ����� � �������� �������� �������� �����������.
3.2. ����������� � ���������� ����������� ������ �� ���������� �������.
3.3. ������ ���������� �������� ����������, ����������� �� ������ ������.
3.4. ����������� ������ ���������� ������� ��� ���������� ����������� ���������� � �������� ������� �� �� ������ ����������.
4. ��������������� �����������. ��������� ����������������� ������ ��������� �������� ������� � ���, ��� �� ���� ������ ������ ������ ������ ������������� ������������� ������. ��� ����������� ������������� ��������� �� ������� ���������, ������������� ��������� ���������� (� ����� �������, �������������) ������� � ��������� �������� �������, ��������� � �������� ���������. ����� ����� ������� ������������ �������������, � ��� ������������� � ��������� �������� � ���� ��������� ����������� � ���� ����. ��� ������� ���������� ��������������� �������������, �� ����� ���������� �������� ���� ������ ������ � �������� ������������ �������������.
4.1. ����������� ������ ����� ������ ���, ������������� ����� ������ � ����������� �� ���������������� ������� � �������������� ������������ �����������.
4.2. ������ ��������� ��������� ��������������� �����������.
4.3. ������ �������������� ������������ ����������� (��� � ������ �������� �� ����������� ����, �������� ������ � ����� ���������, ��� � � ������ �������� ��������� �������������).
4.4. ����������� � �������� ������������� � ����������� ��������.
4.5. ������ ������������� ���� ������� � ��������� ������ ���.
5. ����������� �����. ��������������� �����, ���������� ��������� ��������, ���������� "��������" � �������� ������������ ��������. �������� ������� ������ ����������� � ���������� ������������� � �������� ��������� � �� ���������, ����������� ����������� ��������.
5.1. ������ ������� ����� �� ��������� � ��������� ��������.
5.2. ����������� � ������� ����������� ������� ���������� � ����� ������� ���������� ����������.
5.3. ��������� ����� �� ����������.
6. �������� ��������. ������� ����������� �������� ����������� ��������� ��������, ��� ���������� ������ �������� �������� ��������, ������ ���������� �������� �� ����������� � �������������, ������������� ��������.
6.1. ����������� � ������������� � ������� �������� �������.
6.2. ������ ������ �� ������������� ����������� �������������.
6.3. ���������� ���������� ������������� ������� �� ��������� ������������� ��������, ����� ������� ��������������.
����������� ����� ������� ��������� �������� ������������ ���������������-�������� �����������, �.�. �����������, ������� � ��������� ������������� ������. � ���� ���� �� ������������� ����������� ��������� �������� ����� ���� ������������ ������������������� ������, ���������� ��������������� ������ �� ���������������-��������� ����������� �������� ��������*. �� ���� �������� �������� �������� ���� ����������� �������� ��������� ����������������:
_______________
* ��. �������� ���� ����������� � �������������� ����������� � ������ � ������� ������� ���������� ��� / ��� ��������� �.�.������, �.�.�����, �.�.���������. - �., 1997. - �.134.
- ������� ������������� ���������� � ����������������� �����;
- ������� � ��������, ��� �����������, ����������� � �������;
- ����������� � ����, �������������, �������������, ����������� � ��������������, ���������� � ������ �����������;
- ���������� ��������;
- ����������� � ������� ����� ������, �������;
- ���������� � �������������, ��������������;
- ������� ��������� ������, �������� ����������, �������� ������ �������;
- �������� ��� �������������, ����������������, ��������� �������������� ���������.
��� ����������� ����������� �� �������� ���� ���������������� ����������� ������� �������, ��� ��� ��������� �������. �� ���� �� ��� ������������� �������� � ������ ���� ������ ���� �������� � ������� ����������� ��������� ��������. ����� ���������� ��������� �������������� �������� ��������������� ������ ������� ��������, �.�. ������������� ������� ����� ����� ���� ������������� ���������� ������� ������.
�.�.��������
�������-����������� �������
������������ ��������� ��������
� ����������� �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� ����� (����� - �������� �������) �������� ������������ ������� ������������ �����. ������������� ���������� �� ����������� ���������� ������������ ������ ����� ��������� �����, ����� �������� ������� �� ��������� ������� ����������� � ������������ ��������, ����������� ���������� ����������� ��������. ������� � �������� ������ ������������ ������ ��������� �������� ������� ���������:
- ���������� ��� ���������������� ����������������� ������;
- ����������� ������� ������ �� ��������� ��������;
- ���������� ������ � ������� � ��������, �������� ������������ ������ ���, � �������� ����������� �������� ������� � ���� ��������� ����� �������������� �����������;
- ��������������� �������� ��������� �������� � ��� ������, � ����� ���� ���, ������� ������� � �������� ��������� ��� �� �������, ��� �������� �������������� �������.
��������� � ���� ������� ������� ��������� � �������� ����������� ����������� ������ �������� ��������� �� ��������� �������, � �������� ������ ������ �� �������� ������ ������, � �������� ��������� � �������� ���������������� � �.�.
���� �� ������������ ������ �������� ��������� ������� � ���, ��� ���, ������� �����, ������� �� ��������� ���� � "�������" ���������. ��� ������ � ����?
�����, ����� ����� �� ��� �����, ����������� ��������� � ���, ��� �� ����, ����� � ������, ���� � ����������� �������, ������� �������. ��� ����������� ��������� �� �������� ���������, ������� �������� ������������ ������ �������� ���.
������ ����������� ������ ��, ��� �� �������������� �����������, ��������, ����������� ������������ �������������� ��������, � ����������� ����� ������� � ����������� � ������ ������������ ������������� ��������.
�� ������ ����� ������������ ����� � ���, ��� � ����� ����� ������������ ����� �������������� �����������, � �� �������� �������������� �������� ���������� �������� �������� ������ � ������������ �������� �������������� �������� ������ �������� ���������. �� ��� ������ �� ������ �����, ��� ��� � ������������ �������� ������������� ����� ����������� - ������������� ������ ����������� ����� ������� ��� ��������� ���:
- ��������� �������� � ����������� ������������� ���, ������� �� ���� ������ �������� ����, �� ���� ���������� ������, � �������������, �������� ��������� ��� ������� ������ ���������, ���� �� ��������, ���� ��� �������� �������;
- ����, ���������� �� ������� ����������� � �������������� ����� � ���� ��������� ������, �������� �� ������, ������� ������ � ����������, ���������� ��� �������� �������� � �.�.
��������� ������������� ������ ������������� �������������-������������� ���������� � ��������� ��������, ������� ����������� ������ �������������� �� ������� ���������������� ���, � ��� ����� � � ������������� ���������-��������������. ����� ����, �� ������� ���������� ������������ ������������ �������� � �������� ����������� �������� ���������, ����� � ������������ ��������������, ���������� �������� ������ ������. ���������� ����������� ������ ������ ������ ���������������:
- �������������� ���������� �������������� ����������� ������ �������� ������������;
- ������ � ����� � ������� ��� ������ ������� ������������, � ����� ������������ � ������� ��������� �����������, �� ������ ����������� ����� ������;
- ������������� ������������� �������� ��������� �� �������� ��������� �� ������� ��������� �������������� ��������;
- ������� ��������� �� ������� ����������, ������� ������ ���������� �� ���������� ��� � ������ ������������ ���������� ��������, ���������������� � ��������� ������������ ��������, � �.�.
������ ����������� ������� ����������� ��������� �������� ������ �������� ���������� �������� ��������� � ���� ���������� �� ���������� ������ ���������� ��������� ��������. ������ � ���� �������������� ������ ������������� ����������-�������������� ����� � ��������� ������ �������� ���������. �� ��������� � ��������� ������ ������ ���� ������������ ������ �� 2-3 �������, ������� �� �������������� � ������������� ����, � ������ ���������� �������� � ����������� ��������� ������� ���������� ���, ������� ������������� ������������ �� ������� ������ ������, ���������� ������ ����� � �������� ������ ���������� ��������� ��������. ��� �� ������ ������ ������������ ���������� ��������� ���� �������������� ���������� � �������� � ���� ��� � ���� ��������� ��������.
�������� ���������� �������� ��������� ������� �� ������ �������������� ��� ������� ������, �� ������� ������� � ������ - ��������� ��������� ������� � ���������� ���������� �������� �������� � ���� ���������. � �������� ��������� ��������� ���� ����� ������ �������� ��������� ������������ ��������� �� ��� ���������. ����� ������ ������� ������ "�������" ��������� ��� ���������� "���������", ����� ������ �������� ������ ������ ��������. � �������� ������� ���� ������ ������ �������. � �������� ��������� ���� ��������� ���������� ����� ����� ������ �������� ������� ���, ��� ����� �������� ���� ������������.
������ ������� �������� ��������� ������ �������� ���������� �������� ��� � ������������ ������������� � ����� ��������� ��������� ��������. � ���� ������, �� ��� �����, ������� ��������� ���� �������� �� �������� ���������, ������� �������� �������� ��������� � ����� ��������� ����.
���������� ����� �� �������� ��� ����� ���������� ���� ������, ������� �������� � ����, ��������, � �������� ���������� ��������� ������, � ����� ����������� ����� ����� ���������� ��������� ���� �� ������� ��������� ������������������ ��� ���������� ����������� ��������� �� ����������� ��� ��������� ����� ������ ���������� ��� ����������� ��������� ������ ���������� ��������� ����������.
�� ���� ����� �������� ���������� � ��������� � ������ ���������� �� ���� �������� � ���� � ��� ����������� ��������� �������� ����� ���������� ����, � ����� ������� � ���� ������������ �������������, �� ����������� � ������ ��������������� ������������� ����� ����� �������� ������� �� ������� �����, ���������� ��������� ���������� ������� ���� �� ���������� �������������� ������. ����� �������, ����� ����� ���� � ����������� ����������� ��������� ������ � ����� �� � ����� ���� ����� �������� ��������� ��������� � �������� ��������� � ������ ������ ����� ����������.
���� �������� �� �������� ��������� � �������� ��������� ���������� ���� � ������������ ������������� ������ �������� ���������� � �������� ��������� �������������� �����������. ����� ��������� � �� �������������, ��� ��������� ����� ������������ ������� ���, ������� ���� ���������� � �������� �� ������� �����. ���, � ��� 1995 ���� �� �������� �����-������������ ������ ���, ������� � ����������� �� ���� � ������� ������ ����������, ��������� ��������� �� ������ ���������� ������������ �������, ������� ������������ ������������ �������������� (��������� � ������) � ����� ��������� ��������. ������ �� ������������ �������������� � ��������, ������� ����������� � � ��������������� �������� ������� � ���� ����������, ������� ������� ������������. ������ ���������� ������������ ��� �������� ������, ������� ������ ������ ������� ������ � ������ �������� ������������ ��������������, �������� � ���� ��� ������ � ����.
� ���� �������� ���� ����� ������ � �������� ��������� ������ ���� ����������� ����������� ����������� � ���������� ������� ���������������.
���������� �������� ������ ������� ��������� ������� �� �����.
1. ����� � �������� �������� ������ ����� ���������� ��� ���� � �������� �������� � �� ������ ���� �����.
2. ���� ��������� ��������� � ������ ������� ��������� �������� � ������ ����� ��� �������� �� ��������������� ����������� ������������, ��������, �� �������� ����������� �� ���� ����.
3. ����� �� ������� ����������� ������� ����� ��������� ��������, ���������, ��� ��� ���������� � ���� ��������� ��������.
4. ����������� ������������ ��������� �������� � �������� ���������� � �� ��������� ���� �� ������������ ��� �������.
5. ����� ������� ����������� ������� �� �������� ��������� ��������, ��� ��� ������� ����� ������� ��, ��� �� ����� ����, � �������������, ����� �������� � ��������� ����� ���������� ������� �����.
6. � �������� ��������� ��������� �������������� ������ ����������� ���� ���� ������ ������� ����������� �� ������� ��������������, ����� ������� � ����� ���������� �� ������ ��� "��������" ������.
7. ����� ������� ����������� ������������� � ����� ��������� ��������, ��������� �������� ������������ ��������� ��������, � � ������ ������������ ������������� �������� � �������� ��������� ����������� � ������������ � ��������� ��������� ��������.
����� �������� ��������� ����� ������� �������� �� ������������, � ������:
1. ������� ����� ���������� �� ��������� �������� ���������. �������� ��������� ������, ����� ������� �����, � ���� ��� ���������������� � ������ ��������, �� ������� ���������� ������������.
2. ���� � ������, ���� ���� ����������� ������� ����� � ������������� �������� � ��������� ��������, �� ������� �������� ��������� ������ �����. ����� �������� ��������� �������� � ��������� �������� ���� ����������� �������� ���� ��������� � �������������� ������� �� �� �������� ��������� ��������.
3. ��� ������������� ������� ��������� �������������� ������ ����������� ���� �������� ������� ������ ������ ������� ����������, �������� ���� ��� ������ � ��������� �� ����� � ������� ����. � ������ ����� ������ ��������� (�������, ��� � ���� � �.�.) ��� ������� ������� �������� ����� � ������ ��������� ��� ��������.
4. � ����������� �������� �������� ������� ������ ����� ���������� � ��������������� �� ���, �� �������� �������� �����, ��������� � ���� ����� ������� (���� ����� ������� �������) �������.
��������� ���� �������, �������, ������� ��, �� ������ �������������, ������ ������� � �� ������ � �������� ���������-������������. ������ ������� �� ������� � �������������� ���������� �������� �������, ������� ������ ����� �������, ���� ����������� ������, �� �������� �� �� � ������ ��� ���������. �� ������������ �� ������ ������� �������, ��� ��� ������� � ��� ������� ������� �� ������. � �������� ����� ����� ������ ���������� �������� ��������� � ������� � ������������� �������. �� ������� ������� ����� ��������� ��������, ������� �� ���� �������� �� �������� �����, �� ��������� � �������� �����.
� �������� ���������� ������������ �������������� �������� �������� ��������� �� ������� ���������� ����������� ������������� �������. ������������ ������ �������� ���������, ������� � ���� ����� �������������� ����������� ��������� �� ��������� ������ ������ ��������� ��������� �� ������� �������������, ���������� ������� � ��������� ��������� � ��������������, �������� � ����� ������������ ��������� � �.�. ������� ��� ���������� � ��������������� ��������� �������� ������� ������� ����� �����������, ��� ��� ����� ���������, � ������������ ��������� ��������. �������� ��������� ����������� ������ ������������ �� ������ � ��� �������, ������� �� �������� � ��������� ���������� ������� ������� �������������, ��������� ���������� �� ���������� �������������� ��������. ������� ��� ���������� � ���������� ������������ ��������������� ��������� �������� ������� ������� ��������� � �������� �����, � �������� ������ ������� �������, � ����� ���� �������, ������� ����� ����� �� ������������ ������ ����������� �������� ���������.
� �������� ��������� ���������� ������� ������ ������� ����� �������� ����������� ������� � �������
����� �� ������ ������� ������ ������ ����� ������, � ����� ������� � ����������������. � ���� ���� ������������ �����, ���������� ���������� ��� � �������, �������� ��� ��������� ����� ������ �� ����� ������������ � �������. ������ ����� ����� �� ���������������� ����, ������� ����� � ������ ���������� � ������� ���������, � ����� ����������� ��� ��� �� ����, �������� �������� �� ������ ���������.
� ��������� �������� ������ ����������� ���������� �������, ������. ����������� � ���� � ������ ����������� ����� ������������� ��������� ��������� �����, ������� ����������� ������� �� �������.
�� ����� ����������� ������� � ������� ������� �������� ������ �������� ������������, �������� �� ����� ������� �� ������� ������� ����� � ���� �� �����, � ����� ������ ��������� �������� � �������� �������� �� �������� ��������� ���. � ������, ����� ��������� �������� ��������� ��������� ��������� ��������� �������������� ������ ����������� �����, ��������� ������ ����� ������� ������ ������������ ���� ������ �������������� ������ �������, � ����� ������������� ���������� ���� ������������ � ���������� ������� �� ������� �������������� � ����������� � ������������ ������������ � ���������.
������ ����� ���������������� ���������� ��������� �������� ������ ������ �������������� ����������������� ����� ����� ����������, � ����� ����������� ������������ ��������� ������ �� ������������� ������ � ���������. ��������� ����� ������ �������, ���������� ������������ �������� ������������, ������ �������� ����� � �������� ���������. ��������� ������ ����� �������� ������������ ��������� �������� � ��������� ������������� ��������. ��������, ������ ������������ ���������� ��������� � ��������� ����� �� ��������� � ��������� �����������, � ������� �������� ������� ����� ���������� � ���� ��������� ������� �� ���������.
����������� ����������� �� ��������� ��������� ������������ � ����� ������������� �������� ������ ���� ������ ��������:
- ���������� ����������� ����������� ���������� ���������� �������, ������ ���������� � ������ �� ���������� ����� �������� � ����������, ������ ��������� �������� �������� ��� ����� ��������;
- ������ ���������� � �������� ������� ������� ����� ���� ��������, �� ���� ������� ������� ���������� ��������� ������������;
- ������ ���������� �� ������ (������-�����, ������-���������, ������-����� � �.�.), � ����� �� ����� ������� ���� ����������� ���� � ������, ���� ���������� � ���-������.
�������� ������������������ �������, ���������� �������� �������, ����������� � ������������ ������� �������� ���������� � �������� ������ ������������ �����. � ����� ����� �����, ��������, ������� �������� ����������� � ������������, ������������ ���������� � �������� ���������.
� �������� ����������� �� ������� ������� � �������� �������� � ����������� ���������. ������� ����� ������ ������ � ����������� � �������� �����������. � ������� � ������������ �� ������� ��������� ������� ������������ �� ��������� ����� ��� ����� � ��������������� ���������� ������� ������� �������. ������������ ������ ����������� ������� ��������� �������� �������� ����������� �� ����� ���������, ��� ����� � ������, ��� � ������������ � ������������ ���������� � ����������� ������� ��� �������� ����������� �������� ������ �� ��������� ����� ������ � ������ ������.
� ���� ��������� ����������� ����� ����� ��������������, ��������� ������� � ��������� � ����������, ��� ��������� ����������� ��������, � ��������, � ���������.
� �������� ����������� �������� �������, ��������� ���������� ������� ������� ������������, ����������� � ���������� ����, ����� ������� � ���������� ������������ ��������� �������������������� ��������, ��������, ������� ������� �����, �����, �������� �������� ���� � �.�.
� ��������� �� ������ ������ ������ �������� ��� �������, �������� ����������� �������-����������� �������� ����������� �������� ���������. �������, ��� �������� ����� ����������, ������� � ����������� ����������� � �������� ����������� ���� ����� ������� �� ���������� ����� ���� ��������������, ������������ ���������, ����� ������� ������ ����� ��������� ������������ ������ � ���� � �� ��������. ������� �� ���� ���������� ��������� ��������� ������������ ����������� � ��������� ���������� �������� ���������.
�.�.������
����������� �������������� ������� ������������ �����: ������ � �����������
������ ����� ���� ��� � ������� ������ ������� "� �������� ���������" � "�� �������������� ������������"*. ���� �������� ������ ����� �� ������� �� ���������� ���������� ���������. ������������ ���������, ��� � ����� ���� ���� ������ ����� ���� ������� � ����������� ���� ��������������� �� ��������� �������:
_______________
* ��. �� �� - 1997. - N 30. - ��.3590-3591.
1. ����� "�� �������������� ������������", ������� �� ��������� ���� ����������, ������ ���� ����� � ��������� ��������� ������������ ��� ������������ ���������, ������� �������� � ���� � ������������� ��������� �������� (� ���� - �������������) �������, � ������ �������� �������� ������� �� ����������� �������� ���������-������������.
������������� ���� ������� � ������� "� �������� ���������", ��� � ������ ����� �������� ��� ����� �������� ������������ ���������� ���������� �������������� �, �������, �������� ������. ���������� ������������ � ������� ����������� �������������� �����������, ���������� ����� ���������� � ��������� � ������������� � ����������� ����� �������* ����������� �������������� � ���, ��� ���������� ������ �������� ���������-������������ ��������� � ��������� ��� ������� ����, ��� ������������ ��������������� �����, ������ ������ �������� � ���������������� ������������ � �������������� ����� �����������.
_______________
* ���, ������ �� ������ 10 ������ 1998 ���� � ������ ���� ���������� 14000000 ��������������� �����������, �� ������� �������� 11000000 � ������� ��������� 6000000. �� ��� �������� � ��������� 39461 ��� ���., �������� ��������������� ������ ����� 400 ��� ���.; � ����� ����������� 178,92 ��� ���. // ��.: ��������� �������������� ��������-�������� ���������� ���������� ������ �������� ��������� (������ �����������) - �.: ���������� ���� �������� ������, 1999. - �.15.
2. ������ ����� - ���� ��� ��������������, ���, ������� �� ��, ��� ����� "� �������� ���������" �������� �������������� ��������� � ������ ����������� ��������� ������, � ������: �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����, ���, ��� ������ (��� ������������ ��������������� �����) ���� �� ��������� ������, ���� � ���������� ����� ��������� ���������� ��������� � � �������� ���� ���������, ������, ��� ������ ��������� ����� ������, � �� ���������� ������������������� �����.
��� ���, ������� �� ��, ��� ������� "� �������� ���������" ��� � 1 ����� 1999 ���� ���� ���������� �������� � ���������������� ��������� ������ � ������ ������ (�.3 ��.25 ������), � ������������ ������� �� � 1998/99 ����� � �������� �������� ������������ ����������� ����� ������ �������:
1) ���������� ��������������-������� ����������, ������������ � ����������������� ��������������� ��������� ��������� ������, ����������� �� ������� �����������, ������ � ����������� ������;
2) ������� � ��������������� �����������, ������������ �� ���������� ��������� ������� � ���������� ��������� ������;
3) ������� �������� �� ����������� � �����������-������������ ����������*.
_______________
* ��.: ����������� �� �������� �������� ��������� �������� �� �.�.���������� // ��������� �������������� ��������-��������. - �.12.
�������, ���, ������� �������, ��� ��� �� ������ ������ ��������� ���������, ������ � ����������� ������ ������������ ���� � ����������� �������� ������. � ������� �� ������, ���������� ������� ���������� ������������� ������ ����������� ����� � ���������� ������ ��������� ������ �������� ���������-������������, �� ������� ����������� ������.
�������� � ������� ��������� �������� ���. ���, ��� ������, � ���������, � ��� �������� ������������� ������, ������� ������ � ����� (������� �� ������ �������� � ���������� � ���� �������) �������� ��� ������������� � ���������������� ����������. �����, ������� ����������� �� ������� (�� ����� ��� � ��������) ��������� ������, ��� � � ��������� �������, �������, �� �����.
���� ������ �������� ���������-������������ �� ������ �� ��������� (� �� �������) �������� ��������, ������� � ����� ����������� �������� ����� � ��������� ��������� �� ���� 7% ���������������� �����; � ���������� ������������� ��������� "��������������-������� ���������" ������ �� ������������� ������ �������� ������������ � �������� ���������-������������, ������� (����� �������������� ����������) ����������� ���� ������� (����� - ���������) �������, �� �������� ������ (�������) ����������� ������ ���������� �������� ����������� � ���, ��� ����� ��� �������� �� ������ ����������� ����������� � �������� � ��������� ����.
�� ��������� ������ ��, ������ ����������� ������ �������� ��������� � ����������� ������ ��������� 85 ���. �����������. �� ����� ������ � 1999 ���� ������������� �������������� ������ 40 ���. ������� ������**. ����� ������������, ��� ��� � ���� �������������� ������� ������ ����������� �������� ���������, ���������� ���������� ������������� ������ ����������� �����. �� ��������� ������� �� �������� ������ � ����������� �������� ������ �� ��������� � 1998-1999 ����� �� �������� �� �������**, ������ ����������� �������� ���� �� ������ �, ��������, � ������������� ������ ������.
_______________
* ��.: ��������� �������������� ��������-��������. - �.13.
** ��������, �� ����� ��������, � ������������� ������� �������� ������ �� �������� � �������� ��������� ����������� ������ �������� ���������, � ���������� 112 ������� ������, �������� ������ �� ������ �������� 1999 ����, � ���� ���� � ������ 2000 ���� �������������, �������, ����������� ����������� ��������������-������� � �������� ��������� �� ����� �������.
����� ���, "� ����" �������� �������, ��� � ��� ��������� �� ������� ������������������ ������ � ����������� ������ ��������� ������� �������� ��������� � ���, ��� ���������������� �� ������ ������ �� ����� ������������ �� ������ ������� �������� � ���������� ��� ���������� � �������, �������, � ������������ � ������� "� �������� ���������", �������� � ����������� ��������� ������ (��.10-11 ������), � ��� ���������� �������� ���������������� ����� ������� ������ � ����� ����������� ����������� ������������� ����� ����*.
_______________
* ��., ��������, ����������� �� ��������� �������� �������� ������� ���������� ��������� �.�.��������� // ��������� �������������� ��������-��������. - �.28.
�������������� ��, ��� ��������, � �������� ������ �� ����������� ��������� ������������ �� ������ ������������� �� �������, ���� � ������ ���������� ������� ���� (� �����) ������������ ���������, �� � �� ������� ������������������ (���, ��� ������������, �������) � ����. ���� ����� (��������) ������������������ �� ��������, ���, �� ��������������.
��� �� �����, ���������� ������� (������� � � �����������) ������ ��������� �������� � ����� ������, ��������, ��� �������������� ����������� � ������� � ������� ������ ����������� ������ �������� ��������� ������� ������ ������ � ����������� ����������� (���������������) ������������� ���� ���������������� �������� � �����.
� ����������� ���� � ������ ������ ��� �����������, ������� ���� ������������� � �������� ������������ �� ������������ ������� � 1998-1999 ����� � ������� ��������� ������������ ����� �����, ��� ������ � ����� ������������ � �� �������� ���������� ���� ����� � �������� ����������� �������� ������� � ���� ����������� ��������������� ������ �� ����������� ������ �������� ���������.
��������, �����������, ���� � ������ �������� ����������� � �����������-������������ ���������� ������� ����������� ��������� ������. ������ ��������� ������������� ��� ���� ����, � ��������, �� ��������������, ��������� ���� ��� � ������� - �������� � ���������������� ������ �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� ����� ���� �� ������ � ������������, � ������� �����. ��� ������ � �� ��, ��� ����� ��������� ��������� (��� ������� �������� �������������) ������ �����-���� �������������� ����������� �� ������������� � �����������-������������ �������� ����� ����������� ������ �� ���� ����������� ��������. ���� ����� ������� � ����, ���, ������ �����, ����� ���������� �� ����������� ���������� ���������� �������� �������.
������� ���� ������ �� ������� ��� �� �������� ������� ������ ��������� ������ � �� (���������� ������������) �����������-������������ ���������� �������, �������� �����, � ����� ���. � ���� ������ - � ������ �������� ���������-������������, �� �� "��������" (� ������ �� ������� �� ��� � ����������� �������) 7- ����������� ���������������� �����.
��������, ��� ������ �� � ������������ ���� ����� "����� �� ����" ��������� ������, ���������� � ����������� ��������� ��, ������ �������������� ��������, ������� ����������� ������ � ���������� ����������� ������. ������ �� ���� ������� ����� (����������������� � ������ ������������ ����� ������� ���������������� ������������) ������ ������ ��������� ���������, �������, ������, ��������������� �������� � ������ �������������� �������� � ����������� � ������������ ���������. �������� ��, ����� ���� ���������� � ������������ ��������� � ����������� ������ �� ��������� �������� �������, ���������� ����� �� ���������� � ������� ������.
������� ������������ ���� �������, ������ �����, ������� ������� �������� ����� ���������-������������, ������� ��� �� ����� ������� ��������� �� ���� ����������� ������� �� ���� "�����", �� ��� �� "�����������", �� ��� �� ��� ������������ ������. �� �������� ����������� ������ (������������������) � �������� ��������� ������, ���, ��������, ����� ������� ������������ ����� �� �� �������, ��������������-�������� ���������, �����������-������������ �������� � �.�.
� ���� ����, �� ������ ������, �������� ����� ������� �������������� �� �������� � ����������� ��������������� ������ ������������������, ������ �������������� �� ����� � ������� (�����������) ����������� (����) ������������� ��������� ������, �������������� � ���������� ����������� �������� ��������� �������� �������� ��������� � ���������� �������� ���������� ������ �� ������������ �������� ���������� ����������� ���� � ������� ����� �������� ���������-������������.
��� ����� ����������� ���������, ��� �������������� ������������� �� ������������� ��������� ������������� ������� ������������ ����� ������� ��������������� ������������ (������������ �� ���� 7% ����� �, �������, �� ����, ���������� � ���� ������) �� ���������� ����� ������� ������ ������ �������� ���������-������������, �� ������������ ������������ (������, ����������) � �������� �������, ��������� ��� ����� ������ ������ ������� ��������. ������������� � ��������������� �� ��������� ������������� ��������� �������.
�������������, ��� ��� ���. ������ ������������� ���������� ������� ������ (�������) ����������� ������ ���������� ������� ���������� ���� (�� ��� �����, �� ���������� �� �������������� ����������� ��������) ����� �������������� ������������ ����. ����� ����, ������ � �������������� �������� �� �������� ���������-������������ (�� 1000 � ����� ��������������� ����������� �� �������), �� ��� �����, ������� ������������� ����������� �������� ��������� �������� �������� ��������� ��������� ����� ������� ������ � ��� ����������� ��������, ������� ������ ����� � ����� ��������� �� ���� ����������� (7 %) �������.
� ���� ����������� � ����������� �� ����� ���������� ���� ���������� ������ �� �� 1998-1999 ���� � �����, �������� ��������������� ����������� (����������) �� ��������������� ������������ ���������� ������������ ������. ��� �����, ��� ��������� ���� ����������� ������ ������ ������� ����������� ����������� �� ���������� ���������� (�� ������ �����) ���� ������ �����������:
�) ���������� ����������� ����������� ����� ����������� ������;
�) ������ �������� �� (���������� ������������) ����������� � �����������-������������ ����������.
��������, ��� ������������ ���� ������� ������ �� ������ ����������� ��������� (�� ������ �����), �� �������� �����������, ���������:
�) ���������� � ����������� ��������� ������� ����������� ������ �������� ��������� ������������ �� ���� ����������� ������� � ��������, � ��������, �������� "�������" ����������� ���� �������������� �������� � ������������� ��������� ����� ������, ������� ����� ������������� � �����, � �������������� ��������� �������. ������ ���������������� ������������� ����� ����������� ������ � ��� �� �������������� �����, ������� �������� ������� �������� ��������� ����� ������ ����� ������� ������, ���������� �� � ������������ � ��������������� ������������ ������. ��� �� ������������� (� ������ �������������) �������� ���� ��������� �������� ����� "�����������" � "������������" ������������ ������, ���� � �������� �������������� "�������" ������������� ������� ������� (������� �������� ���������) �� ������ �����������-��������������� ��������� �� ���������� ����� ����������� ������ ��� ��� ���� ����� ���������������� �����*;
_______________
* ��������, ��� ������� ��������� �� ��������� ���� ������ ���� ���������� �������� �� ������ �� ������� ����� ������ �������� ���������-������������, ��� ����������� �� �������� ����������� �� ������, ��� ��� ������������� ������� ������� � ������ � ���������� ��������� �������� ��������� "�������" ���������� ���� �������� � ���������� ����������� ������ ��� ������, ������ ����� ����� ������� ���������� � ������.
�) ������ ������ ������������� (��������� � �����������-������������) ������������ �������� ������� ����������� ������, ������� �������� ������� �������� ��������� ����� ����� ����� ����� ����������� � �������� ����������� ����������� ���� �������������; � ����������� ����������� ������������� �� ����� ������������������� � ������� ����������������� ����������� � �������� �����������, ������� ������������� ������������ � ���������� ����� � ��� �� ���������� � ������� ������������������� �����������;
�) �������, ��� �������� �������� ������ ���������� ������������� ������ ����������� � ����� ����� ����������, � �����������, � � ����������� ��������������� (��������) � ������� �����, ������ ������� ������ ����������������� � ������������ ��������������� ��� �������� (����) ������������ �������� �������� ��������� �������� ������ �����������: �� ����� �����������, � ����� ����� �������� ������� � � ����� �������� � ������ ���������� ������ ������� ������������� ������� �����, �������� � ����������� ������� ����������� ������ � ���� ������������ ���������� �������������� ������ ����������� ������ ������� ���� � �� ������� ���� (��� ����� ������);
�) �������, ������ ������������ (�� ������ �����) ������� ����������� ������ �������� ��������� �������� � ������������ ���� ���������� �� ������������, ������������� � ������������ �������� �� ������� � ������������ �� �����������, ���������� (���������������) ���������� � �������������� ��������� ������� ������ � �.�.
����������� ���� ����, ����������, ���������� ������; �� ���������, ��������, ��������. ������, ��� ���������� �� ����������, � ��� ����� ����������, ���, ��� ������������, �������� ����� ��� ������������, �������, �������, �������� ��������� ������� ���� ������� � ��������, �������� � ���������, ��������� � ������������ ����������� ��������������� ������� ����������� ������ �������� ��������� ���������� ���������.
�.�.���������
��������� �������
���������� ������������� � ��������� ���������������� ���������
���������� ������������� � ��������� ���������������� ��������� ������ ���������� ������� ������������ �� ����� �� ���������������� ��������������. �� ���� ������ ���������������� ���������, ���������� �� ���������� ����������������� �������������, ������ ���� ���������� �� ������������ ������� � �������� ��������, �.�. ���������� ������ ���������� �� ���������������, ������� ��������� ����������������.
���������� ����� ���������������� ��������� ������� �� �������� ����������� ���������� ��������������� ������������, ��� � �������������� ���������� ��������������� ��������.
���������� ������������� � ��������� ���������������� ��������� ��������������� ������� ������� V ������� ����� �� ���������������� ��������������. ������� ����������� ����������, ������������ ����� ��� ������. ����� ���������� � �������� ������������ ��������������� �������������, ������� ������� �� ������� �������� ����� ��������� ������������� � ��������� ���������������� ���������. ����� ������� � �������� �������������� ��������, ����������� � ����������� �� ������ ����, ������������� � ���������������� ���������������, �� ��������� �� ������� ���������������.
������� ��������, ��� ��� �����, ��� � ����� ������ ������ �� ������ �������. ��������� ��������� ���, ��� � ������������ � �."�" ��.72 ����������� ���������� ��������� ���������������-�������������� ���������������� �������� � ����������� ������ ���������� ��������� � ��������� ���������� ���������, �.�. ���� ���� � ������������� ��������������� ����������� �� ���������. ������ � ���, � �� ����������� ������ ���������� ������������ � ��������� ���������������� ��������� ������������� ���������� ������������ ������, ��� � ������������ ���� ������� ������������� ��������� �������������*.
_______________
* ��.����� 50 ����������� ������� �� "���������� ������������ ����������� ������ ���������� ��������� � ��������� ��������� �� ��������� ���������� ������";
����� 4 ���������� �� ����������� � ������� ���������� ������������ ��������� ������������ �� ����� �� ���������������� ��������������, ���. �������� ��������� ������ �� 26.04.93 N 28.
����� � �������� ��������� ������������� � ��������� ���������������� ���������, ����� ������ ��������� ������� ������������� �����. ���, � ��.24 ���� ����� ����������������� ���� ���������������� ���������, �� � ��� ���������� ����� ��������, ��� ��������������� ������� ������������ ��������� (��������) ��� ��� �������������, ��� ������������� �.3 ��.157 ���� �����. ��� ������� ��������� ��������� �� ����� ���������, ����� �� �������, ��������� ���������������� ���������, �� �������, ������������� ��� ����������, ����� �� ���� �������� �������� ���������� ���� ����������������� ����������. ���������� ����� ���������������� ��������� ������� �� ������������ ����������� ����, ��� ��������� ������� ��������� � �� �������� ��������.
���������� ������������� � ��������� ���������������� ��������� ��������� ����� ��������� ��� � ������� ����. �� �������� ��.278 ���� ����� ������������� � ��������� ����������������� �������� �������� ��������� � ������� ��� ��������, � ��� ����������� ��� �������������� ������������ ��� �������� ��������� ����� ��������� ������ ��� �������� ��� �������������, �� ���������� ������������� � ���������� ���� �������� � ���� �������������, � ����� � ������ �������� ������, ���������� �� ����� ��������� ����������������� �������������.
������� ��������� ������������ � �������������� ���������� ������������� � ��������� ���������������� ���������. � ����������� ������� ������������ ������� �� ���������� ���������������� �������� ���������������� ���������������, �� �������� ������������� ��������� ����������� ������������ �, ���� ����� �������� ������������ �� ����� �� ���������������� �������������� �� ������ �������� ���, �������� �������������� ������.
����������� ������������� � ��������� ���������������� ��������� ����� ��������� ��������, ������� ����������� ����� �� ������ ��������� �����������: ������� ������������ � ��������� � ��������������� ������� �� � ����������. ����� �� ���, �������� ��.278 ���� �����, ����������� �������������� ������, ������� ����� ������ � ��������� ��������� �� ���������� ����������������� �������������. �������� ��������� ���������������� ���������� ��������� � ����� 16 ���� �����. ������� ���������� �������������� ��������� (����� ������), �� ������ ������� ����������� ������������ �������� � �������� ����� ���������� ������������� �� ��������������� �����. ���������� ��������� ������� ����������������� ������������� ����������� � ���� ��������� ����� ��������� �������������� ����������� � ������ ������������ �� ����� �� ���������������� ��������������, � ����� ���� ��������������-�������� �����������. ���, � �.2 ��.118 ����������� �� �������, ��� ������� ������ ������������ ����������� ����������������, ������������, ����������������� � ���������� ����������������. ����� ����� �������� ������������ � ��.26 ������������ ���������������� ������ �� 31 ������ 1996 ���� "� �������� ������� ���������� ���������"*, ��� ��������, ��� ������������������ ����������� ���� �� ����������� ����������� � ���������������� ��� ��������� ����� ������� ��������� � ���������� � �������� ����������� ��������������� �����. ���� ���� � �������� ���� �� ������� ��������� ���������������� �������**. �� �������������� ����� ���� ����� ���� � ������������ ����������� �������� � ����� ����� �� ����������� ���������������� ���, � ��� ����� � ��� �� ���������������� ��������������, � ����� � �������� ������ ���������������� �����. �������� ��������� ���������������� ������� ������������ ������� �� ���������� ������������� � ��������� ���������������� ���������: ��-������, �������� �������� ��������� ������������� ��� � ��������������, ��� � ���������� �������. �����, ��� �������� �������� ���������������� ���������, ����� �������� ������, ���������� �� ��������� ���������������� ���������������. ��-������, ����� ��������� ������������ ������ ����� ������� (����������� �����), ������������� ���������������� �������������, � ��������� ���������������� ����������. ��� ��� � �������� ����� �������� �������� �������� �������� � ���������������� �������� ������ � ������������ �� ����� �� ���������������� �������������� � ���������.
_______________
* ��. �� ��. - 1997. - N 1. - ��.1.
** ����� �������� ��.: �������� �.�. ��������������� ������: �������� ������. - �������, 1998.
�������� ������, �� ������� ���������� �������� ��������, - ���� ���������� ��������� ������������� � ��������� ���������������� ���������. ��� ���� � ���������������-�������� ���������� ������ �������� ������ ���������������-��������������� ����������*.
_______________
* ��.: ����� �.�. ���� ���������������-��������������� ����������, ���������� ��������. - ����, 1997; ������ �.�. ��������������� ��������������� ������� � ����. - ����������, 1989. - �.141-149.
� ���������� ���� ����� ���� ���������������-��������������� ���������� ��������� � ����� 19 "���������������� ����������, ������� �����, ������ ����� � ����������". ����� �������� ����� �������� ����� �������. �������, ��� ����� ��������� ���� �� ������� ����� "���� ���������� ������������ �� ����� �� ���������������� ��������������". ������, ��.239 ���� �����, � ������� ��������� ����� 19 � ��� ����� ���� �������������� ���� ������ �������������� �������, ������� "���� ���������� ������������ �� ����� �� ���������������� ��������������".
� �������� ���� ��� ����� ������� �������� ���� ���������������-��������������� ����������: ���������������� ����������, ������ ������� � ������� ����� � �������, ������ ����� � ����������, ����������� �� ��������� ������������ ���������, ������������������� �� �������� �������, ���������� ������������� ��������. ����� ���������� � �������������, ������� �������� ���� ���� ���������������-��������������� ����������, ��� ����������� ��������� (��.238 ���� �����), ������ ��������� � ����� 18 ���� �����.
������ � ���, ������ �� ��� ���������������-��������������� ����������, ������� �� ��������� �������� �� �������� �������� ���������������� ����������. � ����� ����� ������� ������� ������. ������� ������� � ����������� ���� � ���������������� ���������������, � ����� ���������� � ���� ���� ��� ����������������� ���������� ������� ������� ��� ���������� ��� ���������� ������������ ������� (����������� �����) �������������� �������������� ��������. �������������� ���������, ������������� ����������� ������� � ���������������� �������� ����, ����������� �� ���� �� ������ � �������������� �����, ������ ������. ����� �� ������������� ������� ������������ ������� ���������� ��� ���������� � �.2 ��.247 ���� ����� � �.3 ��.11 ������ �� �� 31 ����� 1999 ���� "� �������".
����������� �������� ��� ���������������-��������������� ���������� �������� � ���������� ������ ������, ��� �������������� � ����� ���������. �������������� ������ ������������, ��� ���������� ������� ����� ������� ���������������� ����������, ��� ����, ������������ � ���������������� ���������������, �������� ����������� �� ���� ���������������� ���������. ����� ���� � �������� ���� ������������� ��.74 ����� ������ ���������� ������� ��.
����� ��������� � �������� ������� ���������� ��������� ������������ �� ���� � ��������� ����������������� �������� ����� ����������� ��������� ���������� ��������������� �������� �� ���������� ����� ������������� ����, ������������ ���������������� �������������� � ��������� ��� ���������, � �������� ���� ��������������� ��.77 ����� ������ ���������� ������� ��. �������, ��������� ���� ���� ���������� ����� � � ������ ����, ��� ������� ����� ���������������� ��������� ����� ������������� ��������, � ���� �������� ��� ����� ��������� � ����������, �� ����� ��������� ������ ����� ����������� ��������� ���������� ��������� ������������� � ��������� ���������������� ���������.
���������� �������� �������� �� ������ � ���������, ������������� ���������������� ���������� ���������� ���������������� ���������. ����� �����, �������� �������������, ������ ����, ��� �� ������ ���������, ��������� ������������� � ��������� (�.3 ��.278 ���� �����), ��� ������������ ��� ���������������� ����������. �������� ����� ������� ���������� � ���������� ������������ � ������� ������������ ����� ��������� ������������� ����������, ������� ���������� �� ����������� ��� ������� ���������� ���, ��������� � �.3 ��.203 ���� �����*.
_______________
* ����� ���������� ����� ���� ��������� ��� ����������� ���������� �����, �������� ������������ �������-���������� ������ � ��� �����������.
������ � ���, ���� ����� ������, ����� �������, ��������� ���������������� ��������, �� �������� �������� ��� � ����������. ���� � ������ ������ ���� � �������������� ����������.
����, ������������� � ���������������� ���������������, ����� ���� ����������� ��������� ���������� ���������. ���, ����� ������ ���� ������� ����������� �� ������� ��������� ���� �� �� ������� ��� ������������ � ��������� ������, � � ������ ���������� ��� ������������� ������ ������������ - �� ������� ��������� ���� �� �� ���������� �� ���������� ������ ��� �������� ��� ������������� (�.1 ��.285 ���� �����). �������������� ���������� ������������ � ��������� ������ ��������� � ���������� �������� ������������ (��.286 ���� �����). ������ �� ������� �������� ����� ����� � ������ ��������� � �������������� ������ � ������ ����� ��� ����������������� ����������: ����������� (��.290 ���� �����); ��������� �������������� ������ (��.307 ���� �����). ��� ���� ������ ��������������� ��������� ������������ � ��������� ���������������� ��������� ��������������� ������� ����������-��������������� �����. ������� ��������, ��� ��� ������������� ������� ������� � ������� ������������ ������������.
� �������� ���� �������������� ���������� ������������ � ��������� ���������������� ��������� ������������� ����������� ������� �� �� 21 �� 1997 ���� "�� �������������� ������������". �������� ��������������� ��������� ������ ������ �������� ��������� ���������� ��������� � ������ �������� ��������� ������� ������� ��������� ���������� ���������*. ������ �������� ��������� ������� ��������������� ����� ������������ ��������� �������� ������������. ������ � ���, ��� ���������� ����� ������������������ �����, ������� ������������� �� ������������� ����� ��������������� ������, ������ ����������� ������������ ������ ���������� ���������� �������� ����� � ����� ������ ������� � ���������� ���������**.
_______________
* ��. ����� 1 ��.3 ������ "�� �������������� ������������".
** ����������� �������� ��������� ��������������� ������� �� �� 21 �� 1997 ���� "� �������� ���������" // �� ��. - 1997. - N 30. - ��.3590.
����� ����������, ������� ��������� � ���������, ������� � ������������ ������� (����������� ���), �������������� ������������� ���� �� ���������������� ��������������*. ����� ��������� ��������� � �������������� ����������, ������� ������ ������������������� ����, ������������ � ���������������� ���������������, ���������������� �������� ���������������� ���������� � ���� ������� ������������ � ��������� ����������������� ��������, ��������� � ����, ������ � ����� ���������� � ���������. ��� ���������� �������� ����������� ������� ���������������� ����������, ��� ��������� �� ������ ���������. ��������� ���������� ������ �������� �������� ���������� ������ ��������������: ������ ����� � �������� ��������� ��������, ����������� ����� ������� � ����� ����������� ��� ���������, �� ���������� ����� ������ ���������. ��� � ������ �������� �� �������� ������������ ����������� ���������� ������������� � ��������� ���������������� ���������. � ������ ������������� ������������ � ��������� ����������������� �������� ����������� ����������, �������� �������-����������� ���������� ��� �������� ���������������� ����������. ��� ������� �������� ����� �������� �������� ���������, �������������� ���� �� ���������������� ��������������.
_______________
* ��. ����� 6 ��.7 ������ "�� �������������� ������������".
������� ������� ������ �� ������������� ��������� ������������ �� ����� �� ���������������� ��������������, � ������������� ���������������-��������������� ���������������� � �����. ���������� ���� ����������� ��������� ��������� ������������� ��������.
1. �� ����������� ������ ������������� ����������� ������ ���������������-��������������� ����������������, ������� ������ ���������� ��������� � ��������� ����������� �������������� ������. ��������� ��������������� ������������� ����� ����� ���� ����� (������, ������������� ���� ������������, ��������� � �.�.) � �������� �����, ������� �� ���� ��������: �������������� ����������� ������� �������������� ������; ���������������-������������� ������������; ���������������-�������������� �������. ������ ���������������-��������������� ���������������� ��������� ����� �� ������ ����������� ���������������-�������������� �������, � ��� ����� ����������������.
2. �������� ������ ���������������� ������� ����������������� �������� ������ ����� �������� ��������� ���������������� �������. ��� �������� ����������������� ���������� ������� �������, ����������� ������������� ���� �� ���������������� ��������������, ��� ������� �������� �������� ����������� �������. �����, ��������������� ����������� ������� ���������������� �������, ����� ����� ���������� � ������ ����������������� ����������������.
3. �������� �� ����������� ������� � ��������� ���������������� ��������� ���������� ����� ��������� �� ������ ���������������� �������. � ������ ����������� ������������� � ��������� ���������������� ��������� �������������� ���������� ����������� ������ �������� ���������.
4. ����������� �������������� ������� ����������� ���������������� - ����������������� �������� - �������� �������� ������� ������ ��������� ���������������� ���������������. �� ����������� ������ ����� ����� ������ ������ �� ���������������� ���������������. ��� ������ ���� ������������� ����� ���������������� ��������������� ���.
��-������, �� ������ ����������������� �������� �����, �������������� ��������������� ��������������� ��� ����������, ��� � ����������� ���.
��-������, � ������ ����������� ��� ������ ���� ������� ��� �����, ������� ������������ ��������������� ��������������� � ��������� � ����������� ����� ��������� �������� ����������� �����: �����������, ����������, ����������, ��������������, ����������� � ��.
�-�������, � ������� ����� ���������� ��� �����, �������������� ��������������� ���������������, ��� ������ ���������� ��, ������������� �� ����� ��������� �������� ����, �������������� ��������������� ���������������.
�-���������, ������� ����� ���������������-��������������� ���������������� �������� ���������� ������ �� ���������������� ��������������� �� ���������������-�������������� ����.
������ � ����� ������ ���� ������������� ��������������� ������������ � ����������������� �������� � �����.
�.�.������
������ �������� ���������
��� ����� ��������
����������� ����� "� �������� ���������" ��� ����� 21 �� 1997 ����. �������, ��� ������������� ������ ������� �������������� �������� �� ���������� ������������������ �����, "������������� ���� � �����������" ���� ������������� �������� ��������� ������������� ��� ������� �� 1 ����� 2000 ����. ������ �� ���������� ���� ������������ ���� ����������� ������ ��������� ������ �������. ��� ������� ��������������� ����� �������� ���������, �� � ������� �������� ������� ���� �� ���������, � ������� ������ �������� ��������-�����������: � �������� ��� ��������� �������� �����������. ������������ �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����* � ����������� �������� ���� �� �������.
_______________
* �� ��������� ����� �� ����� ��������� ��������-������������.
������� ��������� �� ���������������� ������� ������� ���������� - ���������� �����*. �� � ������� ������� ���������� �������� ����������� ��������� ������������� ������� � ��� ��������������, ��� �������� ���������-������������ ��������� �������� � "������� �����". � �������� ���� ���� ������������� ������ ������ ������� � ����������� � ����� ����������.
_______________
* � �������� "�������� ��������� �������� �������", ����������� 5-6 ������ 1999 ���� � ������ ������������� �������� ��������, ��������� ������� � ���������� ���������. ���� �������� �����, ���� �� ���������, ��� � �� ���� �� ����� �����, ��� �� �������� ��������� ��������� �������: "����� ����, � ����� ���", �� ������ ������ ������ ����������.
��� ������, ���������� �� ���������� �� ������ ��������� ���������, ��������-������������ ������� ��������� � ���������� ����� �����������. ���, ������� �������� ������� ������ ������� �.�.�������, �������� � �������� ���������� ������ �� ��������� ��� �������������, ������� � ���, ��� �� �������� ���� � ������ ������� �������������� ������ ������ �������������� ������ �����������*. �� ������ �.�.��������, � �������� ���� ������������� ������� �������� ������ � ��������� ������ �������� ��������� �������� ����������-���������� ��������� � �������� �������.
_______________
* ����� ������ - ������ ��������� // ��������� ������. - 1999. - N 5. - �.20.
��� ������� ���������� ������ �������� ����������-��������� ����������, �� �����, �� ����� ������, ������� ���������� �� ��������. ��������� ����������� �������� ������ ������� �� ��� ������� � ����� �������, ����������� ����������� ����������-�������� �����������, ��������� �������� ����� �������� �������� ��������� � ������ �������� ��������� ����� �������� ���������� �� ���������� ���� ����������.
������������ ������� ������� ���� ������� �������. ������� �������� ������� �� �������� ��������-�������������� ���������� ����� ����� ���� ������������. ���������� �� ���������� ��������� ��� � �� ���������������� ������������ ����� ����������� ������� � ����������� ����� ������ �� ������ ������������ ������. ������ �������� ��������� ���� ����� ������ �������� ��������� ������ �������, ����� � ��� ������ ���������� � ��.117 ��� ����� ���� ����� �������������� �������� ����� ������� � ����� "� �������� ���������".
�� ������ ��� ���������� ����������� ��������� ������ ����� �������, ����� ������ ����� ����������, ���� �� � ���� ���������� ����������� � �� ������ �� ������� ��������� ��������� ���� ���������� ������� ������������������ ������������� ������ �������� ��������� �� ����������� ����������� ������� - �������� �������.
������ � ����������. ������ � ���������� ���������� - ������ �� ��������. �� ������ ����� � ��������� �������������� �������. ������ ���� �� ����� �����, �� �������� �� ������ ������� ������� - ����������� ����� ������������������ ������� �� �������������� �����������, ���������� �� ����� ����������� ����� �������. ��� ������� ���� ������� ���������� ������� �� ��������� ����� �� �������. ������� ������ ������� (� ������� ���������) ������������ ������� ���� ���������.
�������, � �������, �������� ������. ��� ���������� ��� ����������� ������������� ��������������� ��������� ������ (������� ���������� ��������� �������������). ������ ����� �������������� ���� "���" ����������� �� "���������", ������������ ������ �������� (����� ������) �������� ��������� � ������������� �� ������� � ������� � "������������" ����������. ������� ��������, ��� ������� ����������� ��������� ������� ������������ ������� ������������ �� ������� ������������ ������� ���������� ��� � � ����� ������� ������ � ������������� ������������. ���������� ������������� ��� �� ���� ��������������� ������, ��� �� �� ����� ����������� "����� ��������� ������������". ������ �� ������� �� ����; �������� ������ ���� ������� � ������� �������� (������������ �������� ��� �����, ��, ���, �� ���� ������). � �����, �� ��� ������ ��������� ���� ���������, �������������� ��� �� �����.
����� �� ��������� ��������� ������� �������� ������� � ������������� ������� ���������� �������. �������� ��, ���� �� ������� ������� - ���������� �����: � ����������-���������, � ��������-��������������. ����-��, �������, �� ���������� ���������� ���������������� ����������� ��������, ��������� ����������� ��������� ������ ����� �� ������� �� ������ � ������������ �������, �� � � ������������ ������. ����� ��� �������, ��� ������������ ����� ������ ����� ��������� ������� ������ � ����, ��� ������ � ���������� � ��������� �������. �����, �������, ��������� ��� ������ ������������� (��� ��, ������������ ��� � ������ ������������, ��� � ��������� ������ �����), ��, � ������ �������, ����� �������� �������, ���� ��� ����. �������� - "���������������� �����������" ��������� �������, ��� ������� ������������ �� ����� � �� ��������. ������ ���� �������� � ���������������� ���������� �� ���������� ����������. �����������, ��� ���� ������ ������ �������������� ����������� ������������ �������. ������ �������������, ��� ���� �� �� ���� ������������� �������������, �� ������ ����� ���� ������������.
������� � ������ �����������, ����� ��������� �������� � �������: �� ����� �� ������ ������� ������. ��-������, ���� ����� ���������� ���������� ���������� ������ ����� ���������������� �������: ������������� ���� �� �������� � ���������� ������ � ������ ���������� ���������, �������� ����� � ������ �� ����� �� �������������� ���������� � �.�. ��-������, ������ ������������� �������������� ����������� �� ��������� �������� ������� ����� ������� ���������. �-�������, �� ������, ��� ���� ����������� "��������" �������� �� ������� ���������.
�� �� ������� �� ����� ������. �������� "�-�������" ���-�� �� ����� ���������� � �������������� �������� ������� ����. ��������� "������ ���", ������ ��������� � ��������� ���������� �������, �� ������������� � ��������� ����. ������� �������, ��� ��� �������� ����� ����������������� ����. ��, ������� �����, �������� ���� ���� �����. �� ����, �������, �� ���������, �� �� ������� ������ ��������� ��������� ����������, � ������� ����� ������ ��������������. ������� ��� ��� ����� �������������� �� ����� �������������� �������� (���, �� ����, ������� � ��������� ������� � ������ � ��������� �������).
���������, ������, �� �������� ������ �������� �������, � ��������, ������ ������� � �� ������ (�����������) ������ � ���������� � �������� �������.
����� �������������� ��������, ����������� �� ���������� �������� ��������� � ������ �������� ������� ������ � ������ �����, ������������ ��� ������������������. � ��������� ����������� � ���������� ���������� ����� ������ ��������� �� ���������������.
���� ����� ����� � ��� �� ���� �������� ���������������� ��������: ���������� �������� ����������� ����������, �� ������ �����, ����� ��������� "���������" ������ ���� ���������� ����. � ��������������� ��������� ����� ���������� �� ��������� � ����� �����, � "�����������". ���-�� �������� ���� ������ ��� ����������. ��� ����� �� ������, �� �� �������� - ���������.
����, ���� ��� �� ���� �������� �������? ����� ��������, ��� ����. ����� �� ������� ����� ������� ������. ��� �������� � ������ ����������� ������ �������� ���������-�������������. �� � ���� �� �������� �������, ��� ��� ������ - ������*. �� ��������� ����������� �� ��� ����� ��� ����� �������� � ����������� ��������, � ������������� ������. � ��� ���� ���� ���������, ��� ������ �������� ��������� ������������� � ���������� ��� ����������� ������������ ���������-���������. ��� ������� �������� �� ������ ���������� ������� ��. � ����� 31 "����������� ������ ���������" � �������� �������� ����������� ������������� �������� �������� �������� �������� � �������� ����������� (��.296, 298 �� ��).
_______________
* ����� ������ - ������ ���������. - �.19.
��� �����, ����������� ���� ���� ��������� � ����� ���������, ��� �� ������������ ������, ���������� �� �������������. �������, ��� �������� ������������ ������ �������� ��������� ����� ����� ���� ��������� ������������ ������������� � ���������� �������� �������������.
��� �� �����, ����� ��������, ��� �������� ��������-������������ � �������� ��������-����������� �� ����� ����� �������������� ������. ����� ��������� ���� ��, �������, ����� ����� ��� ������������ ���������. ��� ����� �������������� �������. ������ ����� ������������� �� ���� ���������. � ��� �� ���� �����������, ������� ����� ������ �����������. ��� ����������� �����, ��������� ��� � ����� � �������� ��������� ��� ������� �������, ��������, ��� �������������� ����� ����������.
����, �������� ������� ����. �� ���� �� ���� ������� ������� ������� � ��������������, � �� ����������� ������. ���������� ������� ������� ������� �� �������� � ������� ������ ������ �������������� ��������; � ��������� ������ ��� ������� �� �������, �������� �� ��� ��������� �����. ���, � ��� �����, ������������� �� 1961 ����, � �������� ������� ������� ���������� ��������� ��������� (���������, �������� ����� � �.�.), ����������� ���� � ����������������� ���������. ��� ������ ���� "��������" ���, ����� �� ������ ��� � ������������������� �����������.
�� ���� ����� �� ������� �������������������� ������, ���������, ����� �� ������������� � �������������� ����������� �������� ������ �������� ��������� ������� ������� �������.
� �������� ���� ������� ������ ���������-������������ ���������� ����������� ����� ���������� ����������������. �� ���������� ������, ��� - "������������ �������������� �������� � ������������� �������������� ���������, ��������������� � ������ ��������, ����������� (��� ������� ������������ �������) ������������� ��������-�������������� ����������� � ������������� �������� ���������� �������� � ��� ����".
"����������� �������� ����������� ���������-������������ ���������� �������� ������������� ���� �� ������������� �� ��������� ���������� "��� �" - ���������� ����� ��������� ���������� ���������� � ��������� �� ����"*.
_______________
* ������ �.�. �������� ������ ��� ����� �������. �������. ���+ ����.����.����. - �.��������, 1995 - �.12.
�� ������� ����������, ��������� ����������� ������� ��������� ������� ���������� ���� ���������� ��������, ��������, ��� ��������� ���� ������� � ���������� ����� ������������� ��������� ���������.
��������� ������� �� ���������� ������ ����������� ����� ������� �������, ������� �� �������, ������ ����������� ������������� ������������������� (�������). ������ �������� �������� ���� ������������, ������ ���������� ����. � ������ �������� ���������, � ���� ���������, ������������� ������������� ������ ����������� �����, ������������� �������, ��� �� ����������� ����, ������.
�� ������������� ������� ������������ ������������ ������������ ������������� �� ���������� � ��������� ���������������� ���� � ��� ������, ���� � ������� ����� �����������, �� ������� ������ ������ ��������, ��� �������, �������. ���� ���� � �������������� ������������ �������� ���������� ������ �������.
�������������� ����������� � ������ �������� ���������, �� ������ �����, ����� �����. ����� ������������, ��� �������� ��������-������������ ����� ������ ����� ����� ������� � ���������� ������������� ������ ��������� (����� 31 �� ��).
������� ��, �� ��� ����������� ������ ��������� ����������� � ����������� ���������-�������������. �� ���� � ������ �����, � �������� ���������, �� ��� �����, ������� ����������� �������:
- ����������������� ������������ ��������� (��.294 �� ��);
- ������������� �� ����� ����, �������������� ���������� (��.295 �� ��);
- ������ ��� �������������� ������� � ���� � �������������� ��������� (��.296 �� ��);
- ���������� � ���� (��.297 �� ��);
- ������� � ��������� �����, ��������� ���������, ��������� ��������, ��������� ���������� (��.298 �� ��);
- ���������� ������� � ��������� ���������, ������������� ����� ��� ������ ���� ���������� ����������� (��.312 �� ��);
- ������������ ��������� ����, ������ ���� ��� ����� ��������� ���� (��.315 �� ��).
���������� ��������-�������������� ���������������� ��������������� �� ���� ����� ������������ ��������� ���� ���������� ����������. �����������, ��������������� ��.294-296, 298, ���������� ������������ ������� �����������; �� �����, ������������ �� ��.297, 312, 315, ������������ ��������������� ���������� �������.
����� �������, ������ �������� ���������-������������� ����� ����������� ��� ��������-������������� ������� � ���� �����������: 1) ���������� ������� �� �����, �� ������� ��������������� ��������� ����������; 2) ���������� ������� �� �����, �� ������� ��������������� ��������� �� ����������. ������������ ����� ���������� ���������� �� ����� � ������������ ������ ��������� �� �������������.
������ ����������� - ����������� ���������� ���� � ���������� ���������� ������������ ��������, ��������� � ��.119. ����� �������, �� ������ �����, �������� ������� ������ �������� � ������, ����� ������ �������� ��������� ������ ������������������ ����������; ����, ���������� � �����������, ����� ������� � �.�. � ������, ���� ������� �� �������� � ������������, �������� ������� ����� ����������� ���������� (� ����������� �������������� ����������) ���������� �����������, ����� �������������� ���� � ��������� ������ �����������. � ������ �������, ��������� ������������ �����������, � ����� ������� ����������-����������, �������� ������� ������ ������� �������� � ����� �������������� ����������, ������ ��������� � ����.
��������� �� ����������-��������� ����������, ������� ����� �����������, ��� �������� ��������-������������ ������ ��������� ����������� ������������� ���������� �� �������, �� ������� �������������� ���������� �� ����� � ���������� �������� ����.
������������� ������� � ������ ������ (�������� �� �����, �� ������� ��������������� ��������� �� ����������) (��.120 ���) ��������� � ����������� ���������� ���� � ���������� ���� ����������� ������������ ��������, � ���������� ������������ ���������� ���� � ������������� ���������� ���������.
�������� ���, ��������, ���������� �� �����, ������ ����������� ����� �������. � ����������� ������� ����� ������� ��������� ��������� ��������������� ������������, ���������� � ��.117 ���. � ������ �������� ��������� � �������� ����� ������������� ����� ���������:
- ������� �������� ������� ���������� ���������;
- ����������� �������� ��������� �������� ���������� ���������;
- ������� ������� �������� �������;
- ������� �������� ������� �������� ���������� ���������;
- ������� �������� ������� (�������� � ����������� ������).
��������� ������������ ������ ���� ����������� ������������ ������� ��� �������� ��� �������� ���������-������������. ����� ��������, ��� �� ����� ����������� ���������� ������� ������� ��������� ������������������ ������������. � ������ ���� ������������� ������ ���������� ����������, ���������� ����������� ��� ��������-��������������, ��� � ����������-��������� ��������� ������ �������� ���������. ������������, ��� ��� ������ ��� �� ��������.
������� �����, ����� ����� �� ���������� � ������� ���������� �������� ��������� ���������������� � ���������� ����������� �� ������� ��������� � ��.117 ���. ���� ����� ���������� - � ���������� ��������� ������ ������� 10 ��������� ���������: "������ �������� ��������� - �� �����, ���������� ������� � �� ������".
�.�.������
�.�.�������
����������-��������� �����������
������ �������� ���������:
����� � ������ ������������
� 1998 ���� � �.������ ������� ������ ������������� �������-��������� ���������� ���������� ������ �������� ��������� � �������� �������������� ������������ �������� ������������ ������� ���������� ���������, ��� ���������� ���������, ��������� ������������ ��� ��������� ���� ��, ������� ������������ ���� ��, ������� � ������-����������������� ����� ������ � ��� ������ ���������������� ��������.
� �������� ����� �� �������, ������������ �� ��������, ��� ������ � ������ � ����������� ����������-���������� ���������� ����������� ������ �������� ���������*. � ����������� ��� ���������� �������� � �������� � ����, �������, ������� ������� � ������ � ������� �������� ������, �� ���������-����������� �����������, ������� ���������� ������������� ����������� �����, ���������� ���������������� ��� ������� ��������� �����������**.
_______________
* ��. ���������� �� ��������� �������� �.�.����������, �.�.������� � ��.: ��������� �������������� ��������-�������� ���������� ���������� ������ �������� ��������� (������ �����������). - �.: ���������� ���� �������� ������, 1999. - �.14, 50 � ��.
** ������ � ���������, ������ � ������� ����������� ������ � ������������� ����, ���������� � ������ ������������ ������� ��, � ������ ������ �� ��������������, ��� � �������� �������� ��� � ������ ��������� ��������� ������ � ������� ��� ��.
��� �� �����������, ������� � ���������� ������������� ������ �� ��� ������� �� �������� �� ����������. ������ �������� � ������ ������������� ���������� - ��� ���� ������������ �������. ������� ����� �������������� ���������� � ����������, ������� (�� ���� ����������) ����� ���������� �� �����.
������� ���������������� �������� ����������� ������, � �������� ��������� ����������� ���������� ��������� ������������� ����� ������� � ��������, ���������, ��� ��� ��������, ��������, ��� ������; ����� ���� ���������� ��������� � ������������� ����������� �����; ������ �� ������� ����������� � �������������� ����������� ������.
������ ���, ��� ���������������� �����, �� ������� �� �������� ������ ����� ������ ��������� (��� ������-���� ���������) ���������� ����� ������� � �� ��������� ����������� ����������. ������� ������������ �������������� ������ ����������� �� ������������ ��� ������� �������� ����������-���������� ���������� ����������� ������ �������� ���������, ���������� �������� ������ ���������.
1. �������� ��������� �����������. ��������, ��� � ������������ � ����������� ������� ������ �������� ��������� (���������� � ��������������) �������: �) �� ������ �������� ���������-������������, ���������� ���������� ����������� ���������� �������� (� ���� - �������������) ������� � �����, �������� �� �����������; �) �� ������ �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����, ���������� � ����������� (� ��� ����� � ��������) ���������� �������� �����������, ��������������� ������������ � �������� ����������� ������������ ������ �������� ��������� (��.4 ������������ ������ "� �������� ���������").
����� ���������� ��������� ������ (��������-�����������) � �������� ���� ������ ���������� ���������� � ����������� ���������� ��������������� �������, ���������� � �������������� ����������� � ��������� ����������� � �����������.
����� (������) ���������� ������ (��������-������������) � ����������� ��������� ���������� ��������� � �������� ����, ���, ���������� ���� ��� �������, ��� ������ ��������� ����� ������, ���, ������� �� �������������� ���������� ������ "� �������� ���������", ������� �� �������� � �������� ������ � 1998-1999 ����� �� ������ ���� �� �������� �� �������, ���� ������� ����� �������, ������� �� ���� ��������� ������������, ��� �� ����� ��������� �� �������� � ����������� ������ ����������-���������� ���������� �����������.
��� �� �����, ������ � ���������� ��������� ����������-��������� ������ ����� � ������ ���� ����� � ��������, ��� �� ������ ������ ��� ��� �� �� ����, ���� �� ��������� ����� ������ ������������� ��������� ��������� �����������?
����� �� ��������� ����������� ������, ���� � ������� �� ����������, �������� ���������� ��������� ����� � ���, ��� � �������� �������� ����� �� ����� ���� ������� ������ �������� ���������-������������. ������ �� ��������� �������, ���������� � �������, ������������ ������� "� �������� ���������" (��.12), �������� �������� �������� �������������.
�������������, ������������� ��������� ����������� ������ ����� (� ������) ��������� ������ �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����. ������ �� ���������, �������������� ������� ������ (� ��� ����� � ����������) �� ������������, ������������� ����� � ���������, ���������� ����������� � ��� (�.2 ��.4, ��.11, 15-18 ������), �������� (� �������� ����������) �������������� ��������� �����.
������� ����������� � � ����������� ���������� ����������� ������. ��������, ��� � �������� ������� ���������� �� ����� ��������� ��� ���������� ��������� ������. � �������, �� ������ ������, ���������� ���� ����������� ��������� : �� ���������� ������ ������ �����, ������������� ������ � �������� ���������; �� ��������� ������������� ������ � �������� ��������� � �������� ������ � ���� (��.11 ������). ����������-�������� ����������� ����� �� �������� � ��������� �������� ������ �������� ���������-�������������, � ������ ���������� � ���� ����������� �� ����������� ���������� ������ ���� ��������� ������������� � ������ ��������� � ������������� ������.
������ � ���, ������ � �� ����������, ��� ��� ������������ ���������� ������� ����������� ���������� ������. � �������, �������� �� ���������� �������������� ������ ����������� ����� ������ ������: ������������ � ����� ������������ �����, �����������, ���������� ��������� �������� � ����������; ������������� � ��������� �����������; ���������� �� �������� ����� �������� � ����� ��������� ��������� �������� ���������� ���� � ������������ ������������� � �� �����������; ������ ������� ������������� �� ���� (� ��������) �������� � ������������������� � ����� �������� ����������� (� �������, � ����� ������������ � ������ ���������� � ������ ��������� ��������); ��������� ���� � ���������� ����������� ������������ ������ � �.�. (��.11 ������). ������� ��� ������, � ������ ��������������-������� � �������� ���������� ������, ������������ � ��������� ������� ��������� ������, ���������� ��������� � ��������� ������ ������ � ���������� ��������� ��������� �����������; ������ �� ������� � ��������� ������ ���������-�������������; ��������� �� �����������; �������, � �������������� �������� � �����������-����������� ����������� ����������� ����������� ������.
�������� ����� ����� ���� ��������:
�) ��� ����� ������ ���������������� � ���������� ������� � ������� �������� ��������� �������� �������� ���������� ��������� ����� (����������, ������ � �.�.) ����������� ������, ��������� ���������� �������� ����� ���������������� � ������� ������ �������, �������� ���������� ��� ����������-��������� ����������� �����������;
�) � ������� ������ �� ������� (��������) ����� �������� ��������� ������ ���� ���� ����������� ���������� (������, ��������, ������), ������������� ������ ������ ������� ������.
������, �� ��� �����, ������������, ��� ���, ��-������, ��������� �������� �������� � ������������� ������ ����������� �������� ��������� ��������, ��� ����������������� ����������� �������� ����� ������ �������� ��������� (�������, ��������, ������ ����������� �������������� ���������� ����� ����� �����������); ��-������, ����������� ������� ������ ��������� ����� ������ �������� ��������� ��������� ������� ���� ���������� ����������. ������������ ����������� ������, ��������, ��������� ����� �������� � �-�������, � �-���������.
�������������� �����, ������ ���� ����������� ������, � �������, ����� ���� ��������� ���� �� ����������� ������������ �������� ������������� ����, ���� ���������� � �������������� ������� � ��������� ������������ �������, ���� �� ����� ������ ����������� ���, ���, ��������� ������� � �.�., ������ �������������� ����������� ������ � ���������� � ������ �������� ���������.
������������� ����������� ������������ ������ ���� �� ���������� ����������-��������� ����������� ������ �������� ���������, �� ��� �����, ������������, ���������, ��� ���������� ���� � ������ � ������� ������ ��, �� ��� ������������ �� ������ (� ��������� ���������) ����� �� ��������� �������� ��������� �������� �������� ���������; ������� � ��������� ������� (� ��� ����� �����������) ������� ���� ������������� ���������� � ���������� � ��������� ����������� ����, ���, ����� �����, ������� ����� �������� ������� ��� � ������������ ����������� ������ � ��������� ������ �������� ���������, ��� � � ����������� ����������� ���������� ����������� ���� ��� ����� ������������.
������� ��������������� ������ � ������ � ������������ ��������� (�����������) ������; � �������� ��� ������������� �������� ��������� �������� (��� �������� ��������� �������� �������� ���������); � ������������� �������� �� ����������� � ������������ ��� ������. ���� �����, ��� ����� �������� ������ � ���, ��� �� ������������� ������ �������� ��������� � � ����� ������� ����� ���� ������� � ���������������� ��������, ����������� � ������� ����������-��������� �����������; � ����������, ��������� �� ��� � ����������; � ���������� �������� � ������, ������������� �� ���������������� ������, �������������� ��������� ��������� �����������? �������, ��� ������ ������ (����������� �� ���������) ������� � ������ � ������� ������ ������ � �������������� �� ����������?
������� ��������� (� ��������������� ������) ����� ������: ����� �� ������� ������ ������������ ����������-��������� ����������� ������� �������� ������� �������� ��������� (���� - ��, �� � ����� ������) ��� ����� ���������� ���� (����������������, � ������� ������������� ������� ����������� ������������� �� �������������� ������������� ������ ��) �������? ��������, ��� �� ����������� ������ ���� � �������� �������� ���������� ������� ������������� ������� ����������� ������.
2. ������� ����������-��������� �����������. � ���������� ������ �������� ���������, ��� ��������, �������� ����������� �� ��������� �������� ����� � ����� ���� ������� � ����������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����. ��������� ������ � ���, ���� �� ����������� ��������� ����������� � � ����� ������ ����� ���� ���������� ����������� ����������-��������� �����������?
���� �������� ��������� � ���, ��� �� ���� ����� ���������� �������� ��������, ���������� ���������� ������������� ������ ����������� �����, ������ ����������: �) ���������� ���������������� ����� �������� �����������, ���������� �������� � ������������ ������� ���������, ��������� ������� � �.�.; �) ������ ��������� (�����������) ��������� ���� ��������������� ������������, ������ ��� �� ���������, ��� � �� ����������� ����� (� �������, �� ������� �������� ��������� �������� �������-������������ ��������� � ���������� �������������� ��������).
����� ������: ��������� ��������� ������������� ���, ������� � ������� ����������� ������ �� ���������� ��������� �������� �������, �������������� � ������ ������������ ����������������, � � ����� ���� (����� ������) ����� ���� ����������� ����������� ��������� ������ � �����, �������� ���������� ��� ��� ���� ����������� ����������� ����� ���������, �� �������� ��������������� � ������ ��������� ����������� ��� ��� ��������� ������������?
��������, ������ �� �������, ��������� � ������������ � ������� "�� ����������-��������� �����������" �� ��������� �������� ������: ��������, ���������� � ��������� ������������; �������� � ������������ ���, �� ���������������, ���������� ��� �����������; ������������� ������� ���, ���������� �� ������� ���������������� ������������ � ���� ��� ���������� �� ���������� ��������; ��������� ���������� � ������� ��� ��������, �������� ������ ���������������, �������, ������������� ��� ������������� ������������ ���������� ���������*.
_______________
* ��.: �� ��. - 1995. - N 33. - ��.3349.
�������������� ����� � ������ �������������� ���� � �������� ����������� ������, �� ��������, ����� � ������. ����� ����, ����� ���� ��������� �� ��, ��� �� ���������� ������������� ����������-��������� ����������� �� ��������� ����� � �����, �� ��������������� ������ ����������� ������� (��.5).
������� � � ���� ������� ��� ������ ���������� ������ ����� �������. ������������, ��� �� ������� �������������� ��������� � ����� "�� ����������-��������� �����������" �������� � ������ ����������� ������ �� ����� ������������� �� ������������ ���������� �������� ���������-������������ �� ����������:
�) ����������� ������� (��������, � �����, ��������: �������� � ������������� ��������� �������������� ���������� �� ��������� � ��� ��������� � ������ ���������� ������������ �� ��������� ��������� ����������; ������, �����, �������� �� �������� � ���������� ������������� ���������, �������� � �������� ������ �� �������� �������� � ���� �������� ��������, ��������� �� ������, �� ������� ��� �� �������� � ������ � ���� ��������� �����������, � �������, ��������� � �������������� ���������; �������, ������� �������� ��� ��� ��������� �� ����������� ����� (��.12 ������);
�) ��� ������ �������������� ���������, ������� �� ������ ��������������� � ������ ��������� ����������� ��� ��� ������������ (��������, � �����, �������� ��������� ���������� �����).
������� ���� ������� �������� ��� �������� ��������� ��������, ������������� �������������� (��������, � �����������) ������� ������, � ���� ����������� ������ ���� �������� �������� ��� �� ���������� �� ������, ������� �� �� ������� ���������������� ��������� (������������) ���������� ������� ���������� ����������� ������ �������� ���������*.
_______________
* ��������, ��� ���������� ������� � ������� ����������� ������ � ������ ����������� ��� �� � �����������, � ������������ �������������, ��������� �������� (� ������ ������������ � ������ ������) ����� ���������� ���������� ������������ ������������ ����������� � �������� � �����, �������� ������������� (�� ���� - ����������-��������) ���������.
3. ��������� ������ ������������� �������� ��������� � ������� ���������� ����������-��������� �����������. ��������, ��� ������ ��������������� ������ � ������� ����������� � ������� ����������� ������������� ����������� ��������� ������ �������� ��������� � ������� ���������� ����������-��������� �����������. �������� ����������� ������ ������������� ��������� � ��� ������ ������������ ������ "�� ����������-��������� �����������" � ������ ������� � ������������� ����������� �����, ��������������� ��������� � ���������� ����������� ��������� ��������� ���*.
_______________
* ��. ���������: �.3 ��.6, ��.7, 14 ������������ ������ "�� ����������-��������� �����������", ��.12 ������������ ������ "� �������� ���������"; ��.3 ������ "� �������" � ��.
��� ���������� �������� ����������� ������������������ �������, � � ��������� ����������� ������������� ���, ���������������, ��������, ���������������� � ������������� ������������� � ������� ������� �������� ����������:
�) ���������������� ��������� (�������, ����������), ����������� ����� ��������������� ��������, � � ��������� ������ ����������� ����� �������� ��������� ��������� �� ����������� "������� ����" (�����������) ������������� ����� ����������������� ����������� � �������� (���, ���, �������� ������, ���������� ������ � �.�.);
�) ���������� (�������������) ����������� ����, ��������������� �������� ����� (����������) ������������� ������ ������ �������� ��������� (��������, ����� ����������-������������ � ����������-�������������, ����� ������������ � ������� ������������ ������).
�� ���, �� ������ �� ������ ������, �� ����� ��������, � ������� �������� ��������� ��� ���.
����� ���, �������� ����������� ������ �������� ��������� � ����� (����������� "�������" ����) ������������� ����� ���� ������� ������������ �������������� ��� �� � �������� ������ ����� ������������ �����, �����������, ���������� ��������� �������� � �������� ����������*.
_______________
* ������� ������� � � ����������� ���������������� ��� ������������������ �������������� ������ �������������� ����������� ������� ���������� ��������, ���������� ��� �������� ������������ �������������, ����������� ������� �������, ����������� ������������� � ����������� ������������ ����, � �.�.
����������� ����������� ������������� ��� �� �������������� �������� ������� ����� ������������ � ��� ���������� ������ ���� ��� ����� � ���������� � ����������� (��� ������ ���������� ��������) ��������������� ������� ��� ��������������� ����������, ��� ������������� ������� ���, ���������� �� ���� � ��� ��� � ��������� ����������, � ����� ��� ����������� ���������� ������������� ������ � �������� ���������, �������� � ������ ������� ���, ������ ������� ������������ �������� � �.�.
� ���� ����������� ����� �������� ��� ������� � ����������� ����������� ������ ���� � ���� �������� �������� (���� ������ ��), ������� ����� ������������ �������� ��������� � ��������� �������� ��������� (����������) ��������������� ������� ������� (����������) ���� ��� ����������� ����� �������� � ��������� ���������� ��������, �������, ������ � ������� ������������ �����������, � ������ � ������ ������� ���������, �������� ���������� �����, ������ �� ���������� � �.�.
����������� ������������ ������� ����������� ������ ������������, ��������, ����� �� ������ �������� ���������, �� � ��������� ������� ������ �������� ��������� � ����������� ������������ �����, ���������� ��������� ��������, �����������, �������� ������ ���������� ����������� ������������� ���������������� ����� � ��������� ����, ��������� �� ������� ���������������� ������ �������� ������� ����������-��������� ���������� � ���� ������ �����, ������ ����� ��������� ���������� � ��.
����������� ������������ ����������� ������� ��������� ������� ��� ���������� ����������� ������������� ����� ��������� ����������� ������ �������� ��������� � ������� ��������, �������� ��������� ������, ������������ �������������, ��� ���������� ����������� �������������� ��������� ���� �� ����������� ��������� ����������. � �������� �� ���������� ����������� ����� ���� ������������ ������� ������� � ���������� ��������� � �������� �������� ����������, ������������� ������� ��������� ��������� ������ � ���������� ������ � ������ �������� ��� �������������� ���������.
�������������� ������ ���������� ������ �����, � �������, ����� �� ������������� ������� ��� ����������� ������� ������ �������� ��������� � �������� ��� ��� ���� ������ �������, ������������, ��������, �������� ���� ����, ��� ��������� �������� ����������� �� ��������� ����.
������ �������� ����� �������� � �������������� � ������������ �������������� ����������� ������� ��������������� ������, � ����� ������� ����� �������, ����� ��������������� ������ ������ ������� ��������������� � �������������� �������, ��� ���������� � ������ �������� ������ (�����), ������������� �������, ��� �������, ������� � ����� �������� ��������� ��������������� �������� ��������� "�".
������� �������������� � �������� �������� �������� ��������� ������������, ��� ����� ������� ����������������� � � ������� ��������, ����������� ������ ������������ ����������-��������� �����������, �������������� � ��.13 ������ "�� ����������-��������� �����������".
����� ������� ������������� ����� ���� ��������. � �������� ���������� ����� �������: �������� ��������������; ��������� ������������ ������; ���������� ��� ������������� ������������; ���������� ��� ������������� ���������� ���������� ��� ��������� ��������; ���������� ��������, ���� � ������ �����������.
������ �������� � �������� ����������� ������������� ������� ������ �������� ��������� ������������ � ������������� ���������, ��������� ��� ������������� ��������������� ������� �������� ������������������ ���������� ���������� �����������.
��������, ��� ����������� ���� ���������� ��� �� �������������� ���������� � ������������ ���� ����� �������������� �������� ������������� ����������� ����� ����������� ������ � ���������� ����������� �� ��� ������� ���������� � �������.
�.�.�����
�������� ��������� ������������� ����������
����������� ������� ������� �������� ���������
���������� ������ �������� ��������� ����������� ������� � ������������������ ����� ������� �� ��������-�������������� ������� � ������������� ������� ��� ���������������� �������� �����������. ��� ������������ ��� ����������� ����������� �������, ���������� � ����������� �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����, �������� �� ������� �����, ������������ ����� ���� �������. � ����� ������� ����� �� "� �������� ���������" ������� �� ����������� �� ���������� ������������� ������ � �������� ��������� � ������������ �����, �����������, ���������� ��������� �������� � ����������, ������ ������ �����, ������������� ������ � �������� ���������, � ����� �������������� � ������� ������������������� ��������.
����������� �������� ����� � �������� � ��������� ��������� ��� ���� ������� ����������� �������. ����������� ������ �� ���� ��������� �������� � ������������ ��� ���������� ���������� ��� ��������� ����������� ������� �������������� ������ � �������� �������. ������ ��������� �������� ����������� ����� ������������ ������ ��� ������ ����������� ������� ���������� ������������, � ���������� ������� ���� �������� ����������� �������� ������������� ��������� ����������� ������� �����������.
������ � ���, ��������� ������� ������ �������� ��������� ������ �������������. ���, ��.11 ������ "� �������� ���������" ����� �� ������� ���� ������ �������� ����������� ������ ������ �����, ������������� ������ � �������� ��������� � ������� ����. �� ������� ������ �������� ��������� �� ���������� ������ �� ������ �������������� ������ �� ������ ���������, ��� ����� ������������� �� �������. ����� ������������� ������������� �� � ��������� ���������� ������������ ����������� �����. � ������������ - ��� ���������� ������, ���������� ������� ������� ������ �� ����� �������� �������. ������ ���� ������, ������������ �� ������������, � ��� ������ ���� ��������� � ����� ������, � ���������, ������, ����� �� ������� �������� ������������ ������, ��������� �� ��������������� ������ ���, ���� ������� ��������������� ������� ������.
����� ����, ������������ � �������� ���� ��������� ��������, �� ������� ����, �� ���� �������������� �����������: ���������� (������) � ��������������. ������ ��������� � ���������� �������� � ��� ��� ���� ������� �������������. ������ �������� �������������� ������ �� ����� �������� � ���������� ������ "� �������� ���������". ����� ���, ����� ���, ������� ��������� ������ ����������, � ��� ����� ����������� �������������� � �������� �����:
- ����� ������������ ����� �� ����������-��������� ����������, ���������� ������� ��������� �������������� �����;
- � �������� ���������� �������� � ����� ��������.
� ������������������ ������� ��� ������� ������������, ���������� ������� ����������. ��������, ��� �������� �������������� ������ ����� � ����� ������. ������������� ��� �� ����� �������� ������� ��������� �� ������ �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� �����. � ���� ����������� ��� ����������� ���������� � ������ ������ ��������� ��� �������������� ����������� �������.
������ �������� ��������� ������ ����� �� ��������� ������ ������� ������������������ �������. ��������, ��� �������� ����� ��������, ����� ���������� ������ ��� ���. ����� �������� ������������� ������ � ���������� ������� ���� � ��������, ������ ����� �����������, ������ ������ �������� ��������� � ������� ����������� ���� � �������������� ��� �� ������.
������ �� ��� �������� � �������������� ������� ������� ����� ���� ��������� � ������. ������ ������������ ����������� ���������� ���������������� � ������� ������������� ��������� ����������� �������*. ������������, ��� � ���� ��������� �� �������� �� ����������� � ����� "� �������� ���������". ����� �� ������������ � ����������� ����� ����������, � ����� �������, ���������������� ������ ��������� ������������� ����������� ������� � ����������� ������, � ������ - ��� �� ����� ��������� ������������ �����������, ���� �������� ����� ������ ������� � ������� ���������� ������������ ������� �����. ����� �������, � ������ ����� ������������� ����� ������ ������������ ������������ ������� � ������������������ ����� � �� ������ ���� �������� �� ���������� ���� ����������� �������.
_______________
* ������ �.�. ��������������: ��������, ���������, �����������. �� ������ � ��������. - �., 1998. - �.29.
������ �������� ������ ��������� ������ �������������� ���������, ������������ �� ������� �������� � ��������� �����, ������������ ������������ ���������. ��� ��� ����������� ������������������ ������� ��������������� ������� �����, ���������� ������� ������ � ������������ ����������� �������� �����������. ��������� ����������� ������ ������� ��������� ���������� ��� ������������� ����������� �������.
�� � ������ 11, 17 ������ "� �������� ���������" ���� ���� � ����������� ��������� ������ ����������� �������. ��������, ��� �������� �������������, ������������ �������, �� ������������� ���������������� ���� ����������. ����� ������������� ������� �� ����������� ������������ ����������� � ����������� �������, ���������� ������� �� ������������ ����������� ����������������.
������� ����������� � ������ "� �������� ���������" ������� � ������ ��������� ����������� �������, ���������� � ��.17. ���� �� ������������� �������������� �� ������ �������� ��������� �������� ��.14 ������ "� �������", ��� ����� ����� ���������� ������, ������ � ���������� �� ���������� ����������� �������. ������������ ������ ��� ����� �������� ������� ����������� ��� ���������� ����������� �������, ��� ����� ����������� ��������������� �� �� ���������� � ������������ ��������� ��������������. ������� ��������� ������������ ������ � �������� ������ ��������� ����������� �������, ��� ������ �������� ���������� �������������� ������������ ����, ����������� ���������� �� ��������� ������� ��������� ���������� �� �����������.
���������� �������� ����������� � ������������ ����������� ������� �������� � ������������� ������������� �� �� 30 ������ 1998 ���� N 1584 "�� ����������� ������... ����������� �������, �������� �� ���������� ������ �������� ��������� ������������ ������� ���������� ���������". �� ����������� ��������, ������� � ��������, ������ �� ����, ���������� ������ �� ���������, �����: �������� �������������� ������ ������� ������� � �������� ��������� ���������� �� ���������.
������� � ������� ������� ��������� ���������� �� ��������� ����������, ��� ��� �� ������������� � ������������ ���� ������������ ����� �������, ����� ������� �������� ���������� ������������ �������. ��� � ������� ��������� ����� ������� ������ ���� ������ ��������, � ������������� ��������������� �� �� ������������� �������������.
�������� �� � ���� �������� ������� �������������� ������ ��� �� �������������, ��� ��� �� ���������� �� � ���� ���� �� ����������� �� ��������� �������, �� ���������. ����������� �������� �������� ��������������, � ����� ��������� ���� ���������� ��������� ������. ������������� �� ��������� ��������, ��� ��� ����� �������� ��������� ����� � ����������� ������, ��������� ����������� ���, � ������� ������������� �� � ���������� ������ ����������� ���������� ������. ����� ����, �� ����������� ��������� �������� ������� ��� � �������� ������ �������� �������. ���, ��������� ����������� ��������� ������ "������" ���� � ������������ � �������� ������, ����� ������������ �������. �� � ���� ������� ����������, ��� ������ ���� ���������� �� �������� ����������� �� ���������.
������������, ��� �������� ������ ���������� ��������������� ���������� ����������� �� ����� ��������������� �������, � ��� ����� ������ �������� � ��������� ����������������� ������� �� ���� ������������������ ����������.
����������� ��������, ������������ ��� ����������� ������������ ����� � ���������� ��������� ��������, ������ ���� ������ �������������� �������. ������������� �� ����������� ����������� ����������� �� ������� ����� ���������, ��� ��� ����� ������� ����������� �� ������ �� ���������, �� � �� ���� ������������� ����. � ������ �������� ����� �������� ����� ������������ �������������� ����������, ������� �������� �������������� ��������� �� ��������� ���������. ��� ���������� ������� � ����� 1999 ���� � ����� "� �������", � � �������, ���������� ���������� ���� �������������� ������������� �� �� ������ �������� ���������, ��� �� �����������. ����� �� ����������� ���� ����������� ������� ��������� �������� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����������� ����� ���������� �������������� ���������.
����� �������� ������������ ��������� ����������� ������� ������ ������������ �������������� ������������ ������. �� ������ ����������� ��������� ���������� ���������� ������ ��������� ������� ����������� �������, �������� � ��� ����� ���������, ����� ������ � ����� �������. ���� �������� ������ ��������� ����������� ������� ������ �������� ��������� � ���������� ������� ����������� �������. ������������ �� ������ ���� �������, � �������������� �� ������� ������ � �����������. ����������� ������ ������������ ������� ����� �������� �������������, ����� ����� ������ ���������� ������ � ������� �� �����. ������� ����������� ������� ������ ������ ���������������� ��������, � ������� ������� ������������� �������� �� �������� � ������� ��������� ����������� �������, ������ �� �������.
�������� �� �������
�������� �.�. - ��������� ������� ����������� ���������� ��� ��� ��, �������� ��������������� ����, ������.
��������� �.�. - ���������� ������� ����������-�������� ��������� �� ��� ��.
������ �.�. - ������������� ������� ������������ �������� ���������� ���������������� ������������, �������� ����������� ����.
�������� �.�. - ������ ������� �������������� ��� ��� ��, �������� ����������� ����, ������.
������ �.�. - ������ ������� ���������� �������� ��� ��� ��, �������� ����������� ����, ������.
�������� �.�. - ��������� ������� ����������-�������� ���������, ������ ����������� ����, ��������� �� ��� ��.
������ ������� - ������� ��������� ��������� ����������� � �������������� ���������� ����� ��. ����� ������, �.��������, �������, ������ �����.
��������� �.�. - ������ ������� ����������������� ����� ��� ��� ��, �������� ����������� ����, ������.
������ �.�. - ������ ������� ������������ ��������� ���, �������� ����������� ����, ������.
������ �.�. - �������� ������������ ������� ��, �������� ����������� ����, ������, ����������� ����� ��.
������� �.�. - ��.������������� ������� ����������� ������ ��� ��� ��� ��, �������� ����������� ����.
��������� ������ - ���� ���������� ���� ����� �������� ����-��������, �������.
������ �.�.- ������ ������� ���������� �������� ��� ��� ��, �������� ����������� ����, ������.
������� �.�. - ��������� ������������ ������ ������������� ��������������� ������.
����� �.�. - ����������� ���������� ������� ��������� � �������������-������������ ���������� ��� ��� ��, �������� ����������� ����, ������.
������ �.�. - ������� �������� ������� ��������� �������.
������� �������
�������� ����������
�������� �������
������� ������
������ 1
������������� ��������
������ �������� ������
� ��������� ��������
����������: �.�.������������, �.�.���������
���������� ������� �.�.��������
�� N 071679 �� 04.06.98
����� � ����� 2000. ��������� � ������ 14.06.2000.
������ 84�108/32.��������� Times.
���. ���. �.7,77 ����� . �����
���������� � ��������� ����������� ����������
�������������� ������������ ��������� ��� ��.
603600, �.��������, ������������� �����, 3.
Соседние файлы в предмете Правоведение
