Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Макаров — Способы защиты прав граждан на рынке жилья
.doc
������� ������ ���� ������� �� ����� ����
�����
�.�. �������
"��������� � �����", 2001, N 6
������� ������ ���� ������� �� ����� ����
������� �� ����������� ���� � ������� ���������������� � ������������������
�����������, �������� ��� ��������� ���������� ������ � ������ ��-��������
�����. �������������� � ����� ����� ��������� ������ ������������ �����������
����������������� �������, �������� �� ������������ ��������� �����������
����� ������ ��� ���������� ���.
������������ ������ ���������� �� ���� ����� �������� ��������� �������,
������� ���������� ������� ������� �� ���� ������������ ���������������� �
�������������� ��������� ����� � ������� � �������� ������ ����, � �������
���������� ��������� ����������� ��-�� ����������� ����������� ��� ���������,
����� ���� ����� ������� ����������.
�������� ����� ������� �������� ���������. ����������� �������, ��������
�������� ����������, �������� ��������������� ������ ������ � ��������������
������� � ��������� ����, ������ ��������� � ��������� �������, �����������
� ������ �������������, ������, �������������� � ������ ��������� ��������.
����������� ������������ � �������� ����� ��������� ����� ������������� ��������,
��� ��������� � ��������, �������� �������� ������, �� ������ ���� �������
������� ��������� ����� �������� ������������.
�������� ������������ ������ �� ����� ���� ���������� �������� ���������������
�����, �������� ���, ��������� ��� ���� � ���� ��������, ����� ���� ������������.
���� ������������ ���������� ������ �� ����� ���� ���������: �����
��������� � ��������, ��������, ��� �������, ����� ������� - ���������,
� �������� �������� ��������� ���� ���������� �����, ���� ������� ������.
� ��������� ������� ��� ������ ���� ����� ������������ �����, �����, ���������
� ������������ ��������, �������������� ����� � ������ �������� ���������,
� ����� ��������������� ������, ������������� ���������� ������ � ����������
����������.
�� ���������� ��������� �� �������� ����� � ���������� �������� ������
������� �� ���������� ������������ �� �� ��������� ��� ���������� ������
� ������ �� ��������� ���� ����� �� ������� � ����������-�������� �����.
���, ������������ �������� ������� ����������� �������� �� (����� -
�� ��) � ������ ��������� ������ � ������������, � ��� ����� � ������ ����������,
������� ���� �������� ��������������� �� ���������� ���������� ������, � �
��������� ������, ���������� � �������������� �������� ���������� ��������
- �������� ���� �������� (��������� ������ �� 1997 �.).
�������� � �������� � 1 ����� 1996 �. ����� ������ �� �� ������� ��������
����������� ������ �� ����������� ���� ������ � ������������ (����-�������,
����, �������, ����������� ���������� � ����������, ������, ����� � ��.),
�������� ������������ ������ �� ��������. ������� ������������ ��������
� ���������������� �� ������ �������� ���� �����-����� � �����, ���������
��� �������� ���������, ������ ������������������ �������.
�������� ������ �� ����� ����� ���������� ������������� �������� �����
������� �����, � ��� ����� � ����� ����� ������������� (���������, ������)
�� ���������� ������ ����� ���������. ����� �� ����� ����������� �������,
������������� ������������� ��, ���������������� � ���������� ����� ��, �������
���� ��� �������� ��������� �������� �� ���������� ���� ������� ��� �������������
��� ������ �� ����� ����.
����������� ����� "� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ���������
� ������ � ���" �� 21 �� 1997 �. N 122-�� �������� ��������� �� ����������
� ��������������� ������� ����� ������������ �, �������, �� ���������� ��������
���� ������������� ����������� ���������. ��������� ������� ������ �����������
������ �������������� ����������-�������� �����, ������������� ��������
������� ���������� ������� �� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������
� ���, �������� ������� ���������������� ������� ����, ����������� �������
��� ������ �� ������� ����������� ��������� � ��� ������������������� ���������.
�������������� �� ������ �������� ��������� �� ���������� �������������
������������ ������� ������. ���, �������������� �� 18 ������ 1998 �. N
219 ���������� ������� ������ ������� ���������������� ������� ���� �� ����������
��������� � ������ � ���, ������� �������� ���������� �������������� � ��������
������ ������� ������� � ������ �� ���������� ��������� � � ����������� �
��� �������. ��������, "��������" ������ ���� (������ ��������) � �������
���������� �� ��� "�������" �� ���������� ������������. ������ ��������
�������� �������, ������ � ����� ������������� � ������ �������, �������������
����� ������� � ���������� �������������� ������� ������ ��������.
�������������� ��������, ��� ���������, �������� ���������� ����� ���
(��������), ����� �������� ����������� ��������� �� ����������� ��� �������
� ������ ��������������� ����������� ������������, ��� �������� ����������
���� ������������� ����� ��������� �������� � ��������� ����������.
������������� �� �������������� �� 6 ����� 1998 �. N 288 ��������� ���������
���������, � ������� ������� ��������������� ������ ��������� �� �������������
��������� ���� ���������� ������� �� ����������� ���� �� ���������� ���������
� ��������� � �������� ���������������-��������������� ������. ��������, ����
���������� ������� �������� � ��������� ������, �� � ������ ����� ���������������
��� �������.
����� ���������� ����������� �� ����� �������� (�.9), ������ �������������,
��� ���������� �������� ������������� (�����������) �������� ��������� ����������
�� ���������� ��� ����� �� ������ ������������ ���������� �� ������ ���������������
�����������. ��� ��������, ��� ��� ������������� � ������������ �������� �
�� �������������, ���� ������������� ����� �� ����������, �������������
�������������� ���������� ���� �� ������������.
��������� ����������� ����� ��������� ������� ����������, ���������
����������� �����, ���������, ��������������� ������� � ����������� �������
� ���� �������� �������� � ����������, ����������� �� ��������������� �����������
���� � ������ �������� �� �������������� ��� ������ � �����������.
� ������ ����������� �������� ������ ������ "� ����������� �����������
� ���������� ���������", ������� ������ ����� ���������� ����� ������������.
�������� �������, ������� ������� ��������� ����� ��������� �� ������ ������,
����� ������� ����� ������� �� ��� ������������� ����������� �������� -
� �������� �������, ������, ������ ��� �����������, ������������ � �.�. ������,
��������, � ���������� �������, �� ���� ����� ��������� ���� �������� �����������,
����������� ����� ����� �������� ����� ����� �������� � ��������� ������
���� ��������. ��� ���� �� ������ ����, ������ ��� ������ ������ ���� ����.
������ ������ ��������������� �����, �������������� ������������� ��������
��������� ����� ��������� � ���� ���������� ������������ ������, � ����
����� ��������, �� ����� ������������� ������ ���� �������� ������.
�� ���� ����������� �������� ����� ����� �����������, �����������,
"�������" ���������, ���������� �������, ��������� ������� ��������� ���������
�� ������� ������� �����, ������, ������ ���������. � ���� ��������� ��������
� ���� �����, �� �� ������ ����� ��������, �������� ���������������� ������
����������, ���� ���������������� � ������������� ������ ������������.
� ���� ���� � ������ ������ ���� ������������� �������� �������:
�������� ������ ������ ������� ��� ���������� ��� �������� ������ (����-�������,
����, ����, ������� � ��.). ���� ������������ ������ ���������� ������;
�������������� ��� ������ ����������� ��������� ����� ����� ����������;
����������-������� � �������� ��������������� �� ���������� ������
����� ������������� � ��������������;
��������� ������������������ ������ �� ���������, ��������������� �������.
�������������. ��������� ������ �� (��.159) ������������� �������������
��� ������� ������� ��������� ��� ������������ ����� �� ����� ��������� �����
������ ��� �������������� ��������.
�� ����� ���� ���������������� ��������� (��������� ������� ��� ���������
�����), ��� �������, "���" ��������� ������. ������ ���������� �� ���� ����
�����������, ��� ������, ��� � �� �������� ��� �������� �������� �������
����������� - ������. ��������� ����������� ������ �������� �����������
�������� ���� ��������� ���������. ��������, ��� ����� ���� � ���������� ��������
�� ����, ������� �� ��� "�������" ����������� ���������, ������ ��������
�������.
������ ��������� ������, ��� ��������� ������������, ��� �������������
�������� �� ���� ��������� �� ����� ���� ��� ������� ������� ��� ��������
��������, ����� ������ ��������, ������, ������� � �.�., ����� ���� �� �����.
1. ����� ���������������� ��� ������ �� �������� ����� -����-�������
�������. � ���� �������� �������� ���������� � ����������� ����.
������� � ��� ����� ������� ������ �� ������, ������ � ���� ����� ���������.
�� �������� �� ��� ��������� �����-������� ���� ��������� ���������� ����������
��������������.
�������� ��.549 ��, �� �������� �����-������� ����������� ��������� ��������
������� �������� � ������������� ��������� ��������� �������, ������, ����������,
�������� ��� ������ ���������� ���������. ������� ������� ������ ���� (��������)
��������� � ���������� ����� ����� ���������� ������ ���������, ������������
���������. ����������� ����� �������� ������ ��� ������������������ (��.550
��).
������� ����� ������������� �� �������� ������� ���� � ��������� ���������
���� ����� ��� ��������������� �����������. ���� ���� �� ������ ��������
�� ��������������� ����������� ��������, ��� ������ �� ��������� ������ �������
������� ������� � ��������������� ����������� �������� ����� �������������.
�������, ������������� ��������� �� ��������������� ����������� ������,
������ ���������� ������ ������� ������, ��������� ��������� ����������� (��.551
��).
�������������� �������� ��� ���������� ��������� �����-������� ������������
����� ��, ������ �� ��� ������ � ���������� ����� �� ��������� �������, ��
������� ����������� ����� �������� (����� ���), ��� ���� ���� �����������.
�� ������� ������������ ���������� ��� ���� ��������� �����-�������
����� ���������:
- �������� �����-�������, �� �������� �������� ��������� ������-����
����������� �� ��������� �������, �� ������� ����������� ����� �������� (����-�������
�������� � ��������������� ����);
- �������� �����-������� � ������ ��������� ������������ (���, �����,
������������ ��������� � �.�.) �� �������������� ��������� ������� �� �������
����������� ��� � �������������, ������ ��� �����������.
� ������ ��������� ������ ������� �������� �� ����������� ��� �������
������� � ��������������� �����, � ����� �������� �� ������� (����) ��������.
�� ������ - ��� ������, ����� ���������� �������� ����� �� ������ �� �����
��������� (��� �������, ��� ��� ����� ���), �� � �� �������������� ���������
�������.
������ �������������� ���������� ������ � ������������ - �����������
������� �� ����������������. ���, �� ��������� ������ �����-������� �����������������
��������, ������ ����� �� ���� �� �����������, � �������� ��� ��� �����������
������ ���� ��������� �������� ���������:
- ������������� � ����� ������������� �� ���������� ��������;
- ������� ���������������� (��������������) ������ � ����������� ��������
� �������� �� � ������������� ��������� � ������ ��� �����;
- ������� �� ��� ����������� �������������� (���) � ��������� ���������
��������� ��������;
- ��������������� ���������� ������� ����� � ��������������, ���� � ��������
�������� ������������������ ����, ���������� �� ����, ������ �� ��� ��������������
��� ������� ����� ������������, � ��� ����� �������, ������ ����� ����������
������ ����� ����������.
��� ��������� ��������� �����-������� ���������� ������ ���� ��� �����
��� ��������� ��� �� ������, ��� � �� ������� � ������������, ���������
������� ������ �� ������ ����� ���, �� � �������������� ��������� �������.
�������� ��.552 ��, �� �������� ������� ������ ���� ��� ������ ������������
��������� ������������ � ��������� ����� ������������� �� ���� ������������
�������� ����� �� �� ����� ���������� �������, ������ ����� ���� ������������
� ���������� �� �� ������������.
� ������ ����� �������� ������ ������������� ���������� �������, ��
������� �������� ���������� ������������, ��������� ��������� ����� �������������
���� ������������� ����� ������ ��� ��������������� ��������� ������� ������������
���� ����� �� ������������� ����� ���������� �������.
���� ��������� �� ���������� ������������ ��������� ������������ �����
�� �������������� ��������� �������, � ��������� ��������� ����� �������������
�� �� ����� ���������� �������, ������ ����� ������������ � ����������
�� �� ������������.
������� ������������, ��������� �� ��������� �������, �� �������������
�������� �� ����� �������������, ���������� ��� ������� ������������ �����
�������, ���� ��� �� ������������ ������� ���������� ����� ��������, �������������
������� ��� ���������.
��� ������� ����� ������������ ���������� ����������� ����� ����������
�������������� ����� ���������� ������� �� ��� �� �������, ��� � ��������
������������.
������������ �������� �������� ������� ������ ����, ��������, ����� ������
���� ��� ��������, � ������� �������� ����, ���������� � ������������ �
������� ����� ���������� ���� ����� ���������� ����� ��� ����������� �����������,
������ �������� ���� ��� � �������� � ��������� �� ���� �� ����������� �����������
����� ���������� (��.558 ��). ������� ����� ������������� �� ����� ��� ���
�������� � ������� ���� �� ������ ���������� �� ���������� ����� ����������
����� ���������� ������� ����� �������� ������������ (��.292 ��).
�� �������� ������� ������, ����� ����� ����������� ���� (����������)
�� ����� � ���� ��������. ���� ����� ��� ���������� ��-�� ������� ���������
�������� � �����, ������ ����� ���������� ��������� ����� ����������, ������
��� ������ ������ (��������, ����� ������� �������� ��� ������ �������).
��� �� ����� ����� � ��������� (������������) - ������� �������� ������,
� ���������� ��������� ������ ������, ������ ��� ������� ������ ������ �����������
����� �������������.
����� �������� ������ ���� ������, �������� ��������� �������� �����:
����� ��������� �������� �����-������� ��������� ������ ����� �����. ��
�������� ������ ����� �������� ����� �������������� � ��������� ������. �
� ������ �����-���� �������������� (��� ������� ����) ����� ����� ����������
�� ��������� ������ ����� ��������� ��������������� ��������, ���� ��������
����� ���� ���������� � �������� ������.
�������� ������������ ������ ��������������� ����������� �������� �����
������������� �� ���������� ��������� ������ ������������ ����������� ��
�������� ���������� ������.
���� ��������� �� ����� ������ ��� ������� ����� ��� ����������, �������
��������� � ������� ����������� �����, ������ ������� ������� �� ����
��� �����������. ������������� � ����������� �������� � ������� �������
���������� ����� ����� � ������ ������� �������������, ����������� ��������
������ ���� ��������. ����� ����� �������� ����������� ������� ������ �� �������
��������� ��������� ������ ��� �� ���������� �������� (����� ���).
���������� ������ �����-������� �� ������� ��������� � ������� �����������
� ������ - ���� ������������ �����, � ������� �������� ������� ������� ��
������������� ����� ������� ��� �������� (����������� �������), - �� ��������
���� ��������� (�������� ���������� ������������). �������, ��� ���������
��� ���������� ����������� ���������, ����� ������ �����-������� ��������
������� ���������� ������ ����� �������� ����������� ��������, ����������
�������������.
������ ����� �������� � ������ ������� �� ���������� �������� �����
�� ������� ������ ��������� ��� �������� (��.779 ��). �� �� ����� �������
������� �������� ������� �����-������� ���� (��������) - ��� ����� ������.
������ �� ������ ������ ����������� ������ ����� ����������� � ���������,
� �� � ������, ������ ��������� � ���� ����������. ���������� ������ ��������������
��� ���������� ���� ����������, ��������� � ������, ������ �� ���������������
����������� �������� � ������� ��� �� ��������������� ������ ��������.
��������, ��������� ����� ������ �������� � ���������� ������� ������
� ����. �������� �������� �� �������, � ������� ������ � ��������� � ����.
����� ������� ������ ���� ����������� ����������� �������� �� ��������
�������� �����-�������, ����� �������������, ��� ������� �������� ����������
���� � �� ����� ������� ����������� ��������?
��� ������� ����������� ������� �������� �������� (��������) ������
� ���� ��������.
������. �������� �������� ������������� ������ �� �������������. ��
����� ������ ���� ���������� ���������� ������������������� ����������,
�������� ������ ������������� � ����� �������������, ���� �������� ���������������,
������� �����-�������, ������� ������, ����, ������������� � ����� �����������
���� � ������ ���������.
�� ��� ���� ���������� ����� ���������, ��������� ������������� ����
���������, ����� ������� ��������.
��� �������� ������������������� ���������� �������������� ��������
����� �������� ���������: � �������� � ��������� �������, �������� �������,
����������� �������, ����������������� ������� �� �������� ����� �� ��������,
� �������-��������������� ����������, ��� ������� ���� �������� � ������������
� ������������� � ����� �������������. ��� �� ������ ���� ��������� ���������
���� �� ������ ������������, �� ��������� ������� ������������ ������ �����
���� �������� ����������: ���� �� ����� �� ���������� �������� ������ ����,
� ��� ����� ������������ � �� ������������������ (�������������), � ����
����, �� �������� �� �� ��� ���������� �������� �� �������. ������ ��������
������� ��� ������� ���, ������� ��� � �� ������ ��������������, ��
���� ����� ���������� ��� �� ��� ���� ������ ��������� (������ � �����,
����� �� �����, ������������������ � �.�.).
���� ��� �������� ����������� ���������� �������� ��������� "�� ����",
������������ ��������� ������ ���� �������, � ����� ����, ����� ������ �
������ � ������������������ ���������� ���� � ���������.
������������������ ��������� �� ���������� (���������, �����������)
�������� ����� ����������� � ����������� ����, �����, ���������� ���������������
� ������������� ���������� �������� ������, �� �� ��������� ��������� ����������
��������. ����������� �������� ������ ���� �������� ������ �������� � �����
�� ������ ��� �����������. ��� �� ���������� �������� � ���������� ��������
� ������ ������ �� �������.
������. ���������� �������� � ������� ������� �������� (����) �� ���������
����. �������������, � ������ ���� � ���� ��������� ������������ ���������
������������� � ������� ������� ���� �� ����� ������ ����. �� �������� ��
�������� ����� ������ ��������� ������ ���� ������� ��� �������� �� ����������
����: "������" - ������ � ��������� �� ����� ������� ��������� �����������
���������� ��������, "������" - ������ � ��������� ����� ����� ���� �����
������� �������, ��� �������, ��� �������� �� ����� ������� ������-������
������� ����. � ��� � ������ ������ � ��������� ������ ���������������� �
�������, �, ��� �������, �������, ������� ���������� "�������" ��������.
����������� �� ���������� ����������� ����� � ����������� ������� �����������
���.
����������� "������ � ������" ������ ������� ��������������� �� ���������
��������� � ������, ������ ������ ������������, � � ����� - ����������.
������������� ��������� ���������� - ���� �� ����� ������� ��������, ��������
��������������� ��������� ������ ������������ ���������� �����, ���� �� �����������
�������� �� ��������� ����������. ��� ���� �� ����� �������, ��������� ���
��������� (������������� � �������������, ���������� ��� ������������ ����)
��� ��������� (������� �����-�������, ������ ��� ���������� ������������).
� ������ ������ ����� ���� ����������� ��� ��������, ��� � ���������� �������������
� �������������, ������������� �� ������� ��������.
��� ���� ������� ����������� �������� �������� ��������� ��������. ���������
��������� "� ������", � ���������, ��� �������, �� ��������� ����������,
� �� ����������� ������� �����-�������. �������� � �������� ������� ���������
���� �����, ����� ����� ���������� �� ��������� ����������� ����������, ��������
����� �� � ���� ��� � ������ (����������� �����).
����� ������� ������ ���� ���������� �� ��������� ������?
������. ������� ���� ��������� � ������� �� ������������ ���������� �
��� � � ������� ��������. �������������� �������� �� ����� ��������� ������
���� ���������, ����������� ���������� ��������.
������. ��������� ���������, ����������� �� ������� ��������, �����
���� ������������ ��� �� �������������, ��� � �����������, ���� ����� �� ���������������.
��� ���������� � ������, ����� �������� ����� �� ����� �������� ������������
��������, �� ������ ������� �� �������, ����������� ��� �����; ��� ������
������� ����� � �������������� � ��������� ������������������ � �.�.).
� ������ ������������ �������, ����� ���������� ������� ��������� �������������
����������, ������ �� �������� ����������� ������� �� ������� �����.
2. �������� ���� ��� �����-����� ������ ��������. ����� �������� (����)
��� ��������� ������ �� ������ ������������� ���� ����� ���������� ���������������
������.
������� ����� �������� ��� ����� �� �� ��������� ����������� ����������
������� ����������, � ��� ��������������� �������: �� ���������� ������� �
����������� �������� �� ��������� � ������ � ������� "�����-���".
������� ��������� ������ ��� � ����������� ������, ��� � � ������ ����������
� ��������������� � ������������� �����.
�� �������� ������������� ����� �������� ����� ������� ���� �� �����,
������� �� ����������� �� ����� �������������. ������ ����� �� ��������� �����
��������� �������������� � ���� ������ ����������� ������ � ��������� ����������
��������� �����. ������ ����� ������ ��������, ���������� � �����������
��������� � ��������������� � ������������� �������� �����, ����.
����� ��������� � ��������� ����� ������������� ����������� � �����������
������� ���� �� ������� �������� �������� � ������� ����������. ����� ��
����������� ����� ���������� � ������������ ������ �� �������� �������� �������������
����������� ������, �, � ������� �� ����� �������������� ����������������
(��.78 �� �����), �� ������ ����� ����� �� ������������, ���������� ����,
��� ������� �������� ������ ����������. ��� ������� �����, ��� � �������
�������� ��������� � ���������� ����� � �� ������ ������������ ��� ���������������
�����������. � ��� ������� �������� �������-��������������� ����������,
� ������� ������� �������� ����� ���, � �������� ��������. �� ��� ���������
��������� ���� �������������� ����� ���, ������ ����� ����� ��� ��������.
�� �������� ������� ���� ����� �� ���������� ���������, ���� ��� ��������
��������� ��� ���������� ���������� �����. �� ����� ����������� �� ����� �
��� �� ����� ����� �������� � �������, ���������� �� ����, � ����� �����
������������� �������� ����� ���������. ��� �������, ���� �������� �������,
� ����������� ������ ����� ������, ������� �� ���� ����������� ���� ���������,
�����������, ������� ������������ ����, ������� �����, �� �������� ��� �������
��������� ���������� ���������� ���������� ������.
���� ����� ����������� ������� � ����������, ������� �������� (�������)
�����������, ������������ �� ������� ������ � ��������� �������������� �����
(���������� ������, ����� � �.�.). �� ���� ���� ��������� � �������������
���� ������� ����� ���������, �� ��� ������ ����� �������� ������ ����������
�����, � ������� ��������� ���������� ������� ����� �� ������������� ����������
����������.
�� ��� �� ����� ������ ������� ������������ ����� ����. ����� ���� ���
���� ������� �� �����������, �� ����� �� ������������������� �������� �
����� ���������, � ��� ��������� ����� �������� ����������� �������� �� �������
���� � ���� ���������� ���.
����� ������������ ���� ����� � �������� ����������, ���������� ���������
� ���. �������, ��� � �� ������������������ � �������� ����������� � ���������
���������, �������� ��� ������������� ����. ��, �������� ��������, ��������
���� �� ������ �������� ������ ������������� �������. ������ ����� ���� ����
���������� ����, ������� � �������� �� ���, ��� ��������� � ��������� ����������
��������. �� � ������, � � ������ ���������� ���� �� ��������.
�������� ������ ������, ����� ����, ���������� ����� ��������� (���,
��������, �������), ����� ��� ������ ���������, � ��������, � ������� �����
�� ��������� ����������.
����������� � ������� ������ � ��������������� � �������� ����� ����
����� ��� ����� ���� �� ��� ����:
1) ���� ��� ����������� �����, ��������� �� ����������� ���������
�������� � ������������ � �� �� �������;
2) ���������� ������, �� �� ���������� ��������, � ����������� �����������
�� ��������� ������ ����� �� ����� ������� �����;
3) ������ ����, �.�. �������� �������, ����� ������� �� ����� �����
� ���������� ��������, � ���������� � ��� ���������� ���������� �� ������
�� ����� � �������� �� �������� �� ��������.
��������� ������� ����, ��������������� � ������������ ������� ��
������� ������� �������� �� ������, ������ ����������� ������� �� �����
�������� �����.
����� ���� ���������������� ���������� ���������� ��� ����� ����, ��������
������������? ������������ � �������� ����������� ���� ���������, ��� ��������,
������������� ����� ������������ ����� ������, �� ����������, ���������
����� ����� ��������� ����� ������������� �����.
�������� �������� ������ - ���������� ��� ������� ��������, �����������
����� � ��������� �������� ������� ��� ������� ���������� �� ������ ��������������.
����� ����� ���� ���������, �� ���������������. �������� ����� � �����������
�� ����������, � ����������� ����.
������ ������� - ����� ����� �� �������� � ��������������� �����������
������, ������ ������� �� ��� ��� ������������ �� ������ ���� � ��������
��������� ����������, ������� ����� ��������� ����� ��� ��������. ������
����� ���� ������� ��������� � �������� 15% �����, ���������� ��� �� �����
������ ��������.
������ �� �������� �������� ����� ������ ��������. �� ������ ����� ������������
���� ����������� �� ������� �������� ������������� �����, ������� �����
��������� ��������� ������. ������� ����� ������ �������� �� ������� �������������
������������ � ��������������� �����������, �� � ������������ � �����������
��.674 �� �� ������ ���� ������� � ���������� �����. ������ � ��������� �����������
������������ ��������� �������� ��� ����� �� ����� ��������������� ��������
������� � ���������, ����� ������������� ���������� ��� ��������� �����������
��������� ����������� ����������� �� ��������. ������� ������������ ���
�������������� ������ ��������� ������ �������� ������������ ��������� ��
�������� �����, � ����� � ������� ������ ����.
����� ������ ���� ������������� � �������� ����� ������ ��������? �����
��������� ���������� ������ ������, ������� �������� ������� ������ (�������)
��������. ����� �� ���������� ��.673 ��, �������� �������� ����� ������ ��������
����� ���� ������ ������������� ����� ���������, ��������� �� ����������
���������, � ������ ��������, ���, ����� �������� ��� ������ ����. �����������
������ �������� �� ��������� ���������� � ������, ��������������� ��������
�����������������, �.�. ���������, �������������� ��������� �� ���������,
������ ���� ��������������� ������������� � ������� ������� ����������� ������,
�������� ������������� ���������� � ����������� ���������� � ���� �� �����
�������, ������������ ����������������� ���������� ��������� � �� ���������
(��.40 �� �����).
�� ����� ����������� ������ �������� �� �����������. � ��� �������
������� ����, �� ������� ������ ����� ���������. �������� ��.683, �������
����� ������ �������� ��������� �� ����, �� ���������� ��� ���. ����
� �������� ���� �� ���������, �� �������� ���������� �� ��� ���. �����
��������� ��������� �������������� �������� (�� ������ ����). ��� ����, ����
��������� �� ������������� ����, ����� ��������� ����������� ������������
- ��, ��������, �� ����� ����������������� ����� �� ��������� �������� ��
����� ����, �� ����� ������� �������� ����� ���������, ����������� ������
���������.
�������, � �������� ���� ������� ������ ������ �� ����� ���������, �������
�������������� �� ��������� ������. � ������ ���� � ������������ � �������
���������� ������������ ������ ����� �� ����� ���������, �����, ������������
� ��������, �� ������ ��������� ���� ������. ����� �� ����� ��������� ������
�������� ����������� � �����, ��������������� ���������, � ���� ��� �� �������������
- ��������� �� ������� 10-�� ����� ��������� �� �������� ����� (��.682
��, ��.56 ��).
����������� �� �������� ����� ������ �������� ����� ���� ������ ����������
����. �������� ��.677 ��, � �������� ����� ������ ���� ������� ��������, ��������
���������� � ����� ��������� ������ � �����������. ��� ���������� � ��������
����� �������� �������� ���� ������� ����������� � ������������ � ���������
��.679 ��, ������ �������������, ��� � ������� ����������, ������ ���������
� �������, �������� � ��� ����������, � ����� ��������� ����� ���� �������
������ �������� � �������� �������� ���������� � �����������. ��� ��������
������������������ ������ ������� �� ��������. �������� ���������� ���
������� �������� ���������� ���������������� � ����� ����� ������� �� ������
��������, ����� ������� ������� ������������������.
��������� ������ ���� ������ �������� � ����������� ���������� ����������
������ � �������� �������� �� ���������. �� ������ �������� �������� ���
��� �������, ��� �������, ����������� ����. �� � ���������� ������� �����
� ����� ���������. ��������, ���� ��� ������� �� ��������� ������� �����
��������� ��������, �� �����, ����� �������� �� ���� ����, �������� �� �������
���� �� ������� �������� �������� �� ����� ������ ����. ����������, � ��������
������ ���� ���������� ������������ �������� ��� ���� ��� �����-���� ������������
��������, ��� �������� �� ��.288 ��, ��������������, ��� ����� ��������
������������� ������ �� ��������� �������. �� ������������� ������ ��������
�� �� ���������, �.�. � ����, ����� ����, ����, ����������� ����� �������
����� ����� �������. ��� �� ���� ������ �������� ������������� ����� ������
������� � ������� � ��������� ������ ������ ������ �������� � �������� ������������
���������� �� ������� ������� �� ������� �������� �� ��������� ���������
������ (��. 293 ��).
������� ������, ������� ������� ������� � ������ ��������, - ������ �����
�� ����. ������� ������, ���������, ���, �� � ������ ������ ������� ������������
(�����-����� ����������) ������ ������ ������ ����������� ����� ����� �������
��������, ������ ���� � ������ ��������� ��� ��������� ������������� � �����������
�� ���������������� ����, ������� ��������, ���������, �������� ������,
������������� �������� � �.�.
��� ����������� ������� ����� �� ����� ����� ������ �������� ��� �������
��������� ������ � �������. ������� ������� ������ ��������������, ��� ��������
� �������� ���� �����, � ������������ � ������, ����� �������. ������ ���
����� ������� ����� �� ������� ����������� ����� �������� � ��������� �����������
������ ���. ������� ���������� ������� �� �����, ������ ������������� �
��������, - � ����� �� ������ ��������� ��������� �� �� �������� ����� ��������
��������.
���� ��� ��������� �������� ����� �� ����� ��������� ����������� ������
����� ����������� ��������� ������: ���� ����� ������ ��������� ����� �����������,
��� �� �������� ����� �� ������������� ��������� � ����������, ������������
�� ��������, �������� ������, �������������������, ������ ������� � ������
�������� ��������� �������, ��������� �������� � �� ������������. ������ ����������
������ ������ ���� ������� � �������� ����� ������ ��������, � ������ ��������
��������� �������� ������������ � ���������� ��������. ��� ��������������
��������� �������� ����������� ����������� ���� ����� ���������� ��� "�������"
�����.
��� ����������� ������� ������ � �������� ����� ���������� ������������
��������� �� ������� ������ ��������, ������ �������-������������ �����,
�������� �������� ������ � ������������ ����������, � ��� ��� ������ ��������
��������� � �������� ����� �����������, � ����������� ��������� ������, �������
������ ���������� ���������� ������ ��������.
3. ���� �������� �������� ��� ������� �����-������� ������ ��������
��� ��� ����� ������ ������ ��������� ����� ����������� �������� ������
������ ���������� �������� �� ����� ����.
� ������, �������� �������� ������, ������� ���� ������ �������. ���
�����������, ��� ���, �������� ����� ������������ ����������������, ���������
������ ������ ���������, � ��������� ������� - ������� �����.
�������� ��������� ������� �����, ��������� ����� �� ��������������
������ � ���� ����������� � ��� �� �������� �������� ������ �������, � ��������������
�������� �������� � � ����������� ��� ���������. ���������� � ������� ����������
�� ��� ����� ������ ���� ��������� � ���������� ����� (��.380 �� ��).
��� ��������� ������� �� �������� �����-������� ������ �������� ��������
�� ������ ����������� �����-���� ������ �������� � ��������� ��������, ��������
������������� ���. � ������ ����������� �������� ��������, ���������� �������,
��� ������ �������� ������ �������, � ������ ������ ���������, ������ �����
�������.
�������������� ���������������� � ���������� ������� �� ����� ����
�������� ����������������� ��������, ������� ����� ��������� ��� ����������
���� ��� ��� ������ ������ �����, ����� ������� �� � ������ ������� (����
������� �� ��������), � � ����������.
��������� �������� ����� ���� ��� ������, ��� � ��������, ���������
��� ��������, �����������, ������������ � � ���� ��������, �������� �����������
����� �� ����� ��������� � ����������� ����������� � ���������� ��� ������������.
��� ��������� �������� ���������� �������� � � ������ ������������������
� ������� ����� ������� � ������� 10-15% ��������� � �������� ������� ��������
����� ����������� ��������� ����, �������� ����� ��� ���. � ������ �����
������� ��������� 2 ���. ����. � �����.
�� �������������� ������������� ���������� ������� �������� � ���������
������� � ����� ����������, ������������� ����� ������������� �������� ��
����� ���������.
����� �������� ������� �� ���������� ����������� �������� ��������
������ �� ���. �������� �������, � ����� ����������� �������� �������� ��������
� ���������� �������������.
�� ������ ����������� ���������� �����������, ���� ������ ������ ��������
�������� �������� ������� �����. ���, ���� ������, ����� ���� ��������� ��������
�� ����� � ����� �������� � ��������.
������� ������� �� ��, ��� � ��� ��������� �������� �����-�������. �
����� �� ������� ����� ���� � �������� ��������� �������� ���������� �� ��������
��������� (������������� � �������������, ������� � �������� �������������
- ��� ������������ ����, ��� ��������� ��������� -������� �����-�������,
����, ������ � ��.). �� �������� ����������� ������� ��� ��������� ��������
�� ���������, � ���� � ��������� � �����-�� ���������� ����� � ���, �������
��������� �����. � ���� ������ ���������� ������ ����� ������� ������.
���������� ������ ������, ��������� � ��������, ���������� ������� ��������
��������� �� ������ ����� ������ �� �����.
������������ �� ������������ ������������ ��������, �������� ������ ���������
(� ������ � ����������) ��������� ������������ ����, � ������� ����, ���
��� �� ��� ������� ������ �����. ���������� ��������� ��������� �������,
�������, ������� ����� ��������, ��� �������, ������������ � ��������� 20-30%.
����� ���� ��� ����� ���������� ���� �������� ����������� �� ������� ����,
�������� ����� ������������ ��������������� � ���������� ��������� ������,
����������� ���������. �� ����� ���� "�������" �� ������ ����� ������������
��������� ������� ������ ������� �� ���� ����� ��������.
� ���� ������ �� ������ (��.381 �� ��) ���������� ������ �������� �������
� ������� �������. ����� ���� �������, ������������ �� ������������ ��������,
������ ���������� ������ ������� ������ � ������� ���� �������, ���� � ��������
�� ������������� ����. ������ ���� �������� � ������� �������� ����� ����
�������� � �������� ������.
� �������� ��������, ��-������, �������� �������, ��� ���������� ���������;
��-������, �������� ����� �� ��������� - �� �������� ����������� ����������
� ���������� ��������� ������, � ��� ����, ��� �������� ���� ������ �������,
� � ��� ��������� �� �����; �-�������, �� ������� ������ � �������� ����
� ������ ����� 416 �� ��, �� ������� �� ���������� ����� ����������, ���
������������� ��������� ������������ ������� �� ��������� �� ���� ���������������.
��� �� ����� ��� ������ �������� �������� ���� ������������ �� �������
������ �������� ��������� ������ ����������� �� ���� ������� ����� �������.
� ������ �������� �������� �� ������ ��������� ����� ���� ��� �������� ��
�������� �� � �������� ������. ���� � �������� ��������� ���������������
����� �����������, ��� ������ ���� "�������" ������ "��������", �� ���,
����������� ����������� ���, ����� �������� ��� ���� � ��������� ������������
�� ��.159 �� �� ("�������������").
� ������ ����� ������ ���� ���� ����������� �������� ������������� ���
��������� ��������� �����-������� ����, ����� ������ ��������, �������
(������) � ����������� ��������� ��������� ���������.
���������, ��� �� ������������ �������� �������� ������ ������� ��
����� ����. ��������� ��������� �������� ���������������� � ���������� ��������
��������� ���������� ����� ������ �������� � ������ ��� ���������� ��������
������.
������������ ������� �������� ���� � ����� ����������. � ���� ������
�������� ����� ��������� ���������� ���������� ����������, ��������������
��� ����� ������������� �� ����� ���������. ������ ����������� ����� ����
������������� � ����� �������������, ���������� ��� ������������ ����, �������
�����-������� ���� ��� ������, ������������� � ����� �� ����������.
��� ���� ������� ������������ � ����� ������: ����-�������, �������,
������� � ��������, ����������� ���������� � ���������� � ���� ������. ��
� ������ ������ �� ���� ������ ����� ������ ������� ������ � ���� �� ����
���������� �����.
������� ����� ���������� ���������� ������������ �������� � ��������
����������� �� �������� � ������ �������� ������ �������� � ������� � ������������
������ �������-���������������� ����������� � ������� ��������������� �����������
������������.
������ ����� ������ ����� �� ����� ���� ��������� ��������� ��� ��������������
��������� ���������� �������������� ��������� �������. ������ �������� ��
�������������� ���������� ��������� ��� ������������ �������� ������� � �����������
�������, ����� ���������� ��� ���������� �������������. ����� ���������
� ������� ��������� ��������� �������� ��������, �����������, ������� ������
����������� ��������� ��������. �, ��� �������, ������ �����������, ���
������� �� ����� ����������� ���� ��� ��� ��������������� �����������, � ��������
�� ��� ��������, ��� ��� �������� ��� "�������" � ����� �� ������.
��� ������������� �������� ���������? ��������� ������ �������� ����������
������ ����� �� ����������� � �������������� ������������� ������, �� ����������
������ ���������� �� ������������� �������� ����� �� �������� ������ �����
���������� ������ ���������. �� ���� ���������� ���������� ��������� �
��������, �� ���������� �� ����� ������ ����� ���.
������������� ��� ������� ������ ��������. �� ������ ������ �� ��
12 ������ 1991 �. "� ������ � ���������, ����������� � ������ �����������
��� ������" ������� ������ ������������ ������ ������������ � ��������
�������� ������, �������� ���������� ����-������� ���� � ����������� ���
���� �� ������� ��������������� ������.
����� ������ �������� �����-������� � ������ ����� ���������, � ������
���� ���������� ������ �������� ������������ �����.
��� �� ����� ������������� ��� ��������� ��������� ������ �� ������
��� � ��������� �� �������� ���������������� �����, ������� ��-��������
������, ��� ������� �������� �������, ��� ����-������� ����.
���� � ���, ���, �������� ��.562 �� ��, �� �������� ������ ���� �������
(��������) ������������ �������� ��� ������� �������� ������ ������� (������������)
���� � ������������� ���� ������������� ����� (���������� � ���� ��� � ��������
����), ���� ����������� ��� ������� ���������� �� �� ������������� ���������������
����� ����� ��� ����� ������� �����.
������������� � �������� �������������� ����� ����� ������ ��������,
��� �������� ������ ��������, ���������� � ��� �������������, ��������
���� ����� �� ��� ����� ������������ ������� ����. ������ �������� �����������,
���� ������� ������� � ���������� ����� � ������ �������������� ����������
(��.574 �� ��).
��� ������� �������� ������� ������ �������� ��������� ����, ��������
����, �������� �������, ���������� � �.�., ���� ������ �� ��������� ���������
������.
��������, ������� ������ �������� ��� ��������, ����� ��� ��� ����,
������ ����� � ����, ��� ��� ��������� �������� ������ ��� ��������� �����
������������� �� ������������� �� ����� ���������. �� ���� ��� ������ �
��� ���������, �� ���� ��������� ����� ���������� ���� ����������.
�� �������� �������� �������, �������� � ���������� � ������� ������
��������, ����� �����������; ��� ���� ����������� ��������� �� ��� ����
�������� �� �� ���������, ���� ��� ��������� ��������� �������� (���� �����
��� ����� ����������� ��������). ������ �����, ��� ������� �� ���������
�������� ������ � ��� ��������������� �����������, �������� ������ �� ���������,
����������� � ������ ������, ����� -���������� ����������� ������. � ���
��� �� ���. ���������� ����� �� ������������ ���� � �������������� ������������
����� ����� ������ �� ������������.
� ������ ���� ������ ���������������, ������, �������� ��������, �
�� ������.
�� ���� �������� ������ ����� ������ �������� �����-�� �������� �� ������������
� ��� �����, �� ��������, ���� �������� ����������, �� ����� �������� ��
��������� �������� ������. �� � ���� �������� �� ���� ��������� ������������
����� ����� ������ ��������� �� ������ ������������ ������ ��������.
����� �������� ������ ������ ����� ����������� ������� ������� �����
�� �������, ��������� ��� �� ��������, ������-������ ��������� � ������� ����.
���������, �������� ������������ ���������, ����� ������ �������� ��������
�������, ����� "��������" �� ������� - ����������� ��� � �����-������ �������
�����.
����� �� � ������ ������ ��������� ������� ������ ���� ������� �� ���
����������� �� ���� ���� ���������� ������ ����������?
������� ���������, ������������� ������ ��������� �������, ������ ���������
������������ ������� ������ ������ ��������, ���������� �����, ����������
�������� ������� �� ���������� ������������ �� ����� ���������� ���������
����������.
������ �����, � �������� ������ ���� ����� ���������� ������, ����������
������� ������� ����������� ���������� � ��� ����� ����������. ��������,
��� ������� ������ ���� ������� ��������� ������ ��� ���������, ������
������������ ��������� �� ���������� ���������� �����������-������� ��������,
��������, ������� ���� � �.�.
����� 578 (�.2) �� �� ��������� ������ � �������� ������ ������, �����
�� ���� ��� ���������� ��������, ���� �������� ����������� ������� ��������,
��� �������� ��� ������� ��������� � ����, ������������ ��� �����������,
������� ���������� ������ �� ��������� �������. ��� ������������ ����
���������� ������� �� ���� ����� ���� ��������.
� �������� ������ ���� �������, ��� ��� �������� ����� �������������
�� ����� ��������� ������� ���� ��������� ��� ������ ��� ������. ��������
������������� ������ �������� ������ ������ ������������ ��������������,
������� �������������� �� ���������� ������ � ������, � ������� ����������
��������� ��������.
������� ������ �������� - �� ����� ����� ������, ���� � ��� ����������
��������� ��������. ��� ���������� ����, � �������� ������ ��������������
�������� ���������, ������� ����� ���� �������� ��� ��������.
������ ������������ ������ �������� ��������� ����� ������ � ����
������ ����������� �� ��������� ����� �� ���������� ���. � ����� �����������
�������: ������������������ ��� ���������������� ���� ������������ (� ���
����� ������������), � ����� ���������������� ������, �������� (�����������)
� ���������. ����� ������� ������ ����� ���� ������� ����������������.
�������� ��.578 �� ��, �������� ������ �������� �������, ���� �����������
�������� ��������� �� ��� �����, ����� ����-���� �� ������ ��� ����� ��� �������
������������� ���� ��������� �������� ������� �������� ����������.
� ������ ����������� ������ ����� ������� ����������� ����� ���������
� ���� ������ ������ ����������� ����������� �������.
����� ����, ����� ��������������� ������ ���������� ������ ���������
� ������ ��� ���������.
���������� � ��������� ��������� ������ ������������� ������� 576
�� ��. ���, ����������� ����, � ��������� ��������������� ���������, � ������
�� ������� �������� �� ����� ������������� ������ �������� ����, ��������
������������� �������������, ������ �������� ����� ��������� ������������
���� ���� � ������� ������ �������� �������������.
�����������, ��� ������ ������� �� ��������, ���� ����� ��������� ��
���� ������� �������� ��. � ���� ������ ������ � ������� ������� �������
��������� �� � ������, ������������� ��� ������� ��� ������������ ���������.
�� �������� ��������� ������� � �������� ������ ���� ������ �����������
��� �� ������� �� ��������� � ������������� �������� � �������������
����� "�����" ����� ����������.
� ���� ������ ����������� �� �������� ������� ���� �� ���������� �����
� ����� ���� ������� �� ���� �������������� ������, ����� ��� ���� �������
�������, � "��������" - ���������� � ��������� ���������������, ���� �� �������
����� ��������������� ����� ��� �������������.
������� ����� � ����, ��� ������� ���������, ���������� � ����� ����������
�������������, ���������� ���� � ������� ���� ���������� ���������� �������������.
������������� � ���������� ������������� �������� �� ����� ��������� �����
����� ������ ��������, ��� ������ (�������), ���������� ����� �� ��� �� ����������
�� ����� ������, ����� ���� �������� ����� ���������������� �� ������� ���������
������� ������� �������.
�� ������� 35 ��������� ������� �� ������� ������������ ���������. ������
����� �����������, ��� ��� ���������� ����� �� �������� ������ �� ����������
����� ���������� �������� �������������, ��� �� ��������� � ������� �������
�������. ����� ����, ��������� ������ ���������������� �� ���������� ����
������ ����� ���� ������������� ������ �� ��������� �������, �������� ��������
�� �� ������������ �������������.
�� ��������� ����� �� �������� ������ �� ���������� ������������
(����� ���, ��������, ������ ������� � �.�.), �������� ������������� ������������
� (���) ����������� � ������������� ������� ������, ���������� �������� �����������
�������������� �������� ������� �������.
������, ��� ����������� �������������� �������� �� ���������� ���������
������ �� ���� ��������, ������ ��������� �������� ������ ����������������
� �������� ������ � ������� ���� �� ��, ����� �� ����� ��� ������ ��� ������
� ���������� ������ ������.
����� ������� �������� � ��� ������, ����� ���� ���� � �������, ��������
� ����������, �������������� ���������� ��������� �� ����� ����� ������� �������������.
������� ����� ���������� ������ �����-������� ����� �� ���������� ���� �������������
����� ���� ������������ ����. ���� ������ ��������� ����������. �������
���� � ������ ������ �������� ���� ��� �������, ���� ��������� ��������� �������
������������� �������� �� ������� ��� �� ���������� ���������� ��� �� ����������
��������� � ������� �����. �������� ���� ����� ��������� � ���������� �����
��������� ���������� ������� ������������� � ��������� ������� ��� ��� ������������
���� � ��������� ���� � ������ �������, �� ������� ������� ��.
��� ������� ���� � ���������� ����������������� ����� ������� ���� ������
�������� ������� ������������� ����� ����� � ������� ���� ������ ���������
� �������� ������ �������� �� ���� ���� � ����������� ���������.
�������� ��.575 �� ��, �� ���������� ������� ����� ���������:
�� ����� ���������� � �������, ���������� ���������������, �� ���������
�������������� (���������, ���������, �����������) ��� ����������������
��������� ������� ����� � ��������������;
���������� ��������, �������������� ����������, ���������� ����������
������ � ������ ����������� ���������� ����������, ���������� � ��� �� �������,
���������� ��� ����������, ��������� � �������������� ���� �������;
��������������� �������� � �������� ������� ������������� �����������
� ���� � �� ����������� ���������� ��� � ���� � ����������� ��� ���������
�����������.
������������� � �.2 � 3 ������� �� ������� ����� ��������� ������ ��
��������� ���� � ��������� �������� ��������������� ��� ���������� ������������
������ ����� ��������� � �������� �����������.
������������� ��� ��������� ������ ��������. ���� ��������� ����� �
������������� ���������� ��������� (����� ���, ��������, ����, ������� �������,
����� � ��.), ���� ��� ������ ��������� ������ � ������������ ����� ���������.
��� ��������, ������������ ������������ �� ������ � �� ��������. ������������
�� ������ ����� �����, ����� � ��������� ��� �� �������� ����������.
��� ���������� �������� ������������ ����������� �� ������, � � ����
������ ������������ � ������ ���� ������:
� ����� ������� - ���� (� ��� ����� ������������), ������ � ��������
(�����������) ��������, � ����� ������� ��������, ��������� ����� ��� ������;
�� ����� ������� - ����� � ������ ��������, ��������� ����� ��� ������,
��� ��� ��� ����� ��� �� ������� ����, ��� � �� ������� ������ (��.532 ��
�����).
���������� ������ ������� ��������� � ����������� �� ������ ���� ���
���������� ����������� ������ ������� ��� ��� ��������� ��� ����������, �
����� � ������, ����� ��� ���������� ������ ������� ������ ����������� �����
�����������.
������������ �� ������ ����������� ����� ������ ������������, � ������
�������� ��������������� ��������� ���������� �� ��� �����, � �������. ������
���� - ���������. � ���� ������ ���������� ��� ������, � ��� ���� ������ �������
������������� ��� ��������� ����� ��� ������.
������� �������� ����� ������� ������ ���������� � ���������� ���������,
��� ����������� ���������� �� ��� ��������� �� ������� �����������, ������
���, ��� � ����������� �������������, � ����� � ���� ������������� ��������
������ ���������.
����� ��������������� ������, ����� �������� �� ���� ����� �����������
�� �� ������, �� �� ��������, ���� ��� ������ ���������������� ���������,
������������� ������ ������������, ����-���� �� ��� ����������� ��� ������
������������ ��������� ���� ������������, ���������� � ���������, ��������������
�������� �� � �����������, ���� ��� ������������� ������������ � ��������
������.
���������������� ��������� ����� ���� �� ������ ����������� ������
����� � ������� ������������ ��� ����-���� �� �����������, �� � �����������������
��������� �������� �������������� ��� �������� �������� � �.�. ����� 2
��.531 �� ����� ������������� � �������� �������� �� ������ ����� �����������
� �������������� ��������� ��������� � ����� � ��������� ��������� ��������
�����������, ��� ��� � �� ���� ���������� �� ��, ����� �������������� ��������
� �����������.
������� ������ ���� ����, ���� ������ �� ����, ���:
�) ���������� ����������� ������ ������������ ��� ����-���� �� ��� �����������
�����, ������������ � ��������� ������, ������ ���� ������������ ����������
����;
�) ������� ����������� ������������ ���� ������ ���� ������������ �����
���������� �� ���� �������� ����;
�) �������� ��������� �� ��������� ����������� �� ��������� ������������
������ ���� ������������ ���������� ���� ���� ����������� ������������ ����
� ��������� ���������, ���� ������� ����������������, �������������� ��������
�������� �������� �� ��������� ����������� �� ��������� ������������
(�.10 ������������ N 6 ������� ���������� ���� ���� �� 1 �� 1966 �. "�
�������� �������� �� ����� � ������������").
��������� �������� �������� �������������� ������� ���������� ���� ��
�� 23 ����� 1991 �. N 2 (�.2, � ���. �� 21 ������ 1993 �. N 11, �� 25 �����
1996 �. N 10), ������� �����������, ��� ��� ������������ ������ � ������������
���, ������� � ���� �.1 ��.531 �� ����� ����� ���� �������� �� ������� �����
�����������, ���������� ����� � ����, ��� �� ��������������� �������, �������������
�������� � �����������, ������������� ���������� ����, ������ �� ������
��������� ������ ���������� � ������ ����� ����������� ���� ��� ����������
��������� ���� ��������. �������, ��������, ���� ���� �������� �� ����������
����������� �� ��������������, ������� �.1 ��.531 �� ����� �����������.
��� �� ����� ������ ����, ������� � ���������� ����� �������������� ��������
� ��������� ������������ ����� ���� ������ ����������, ������� ��� ��������
�� �������� ����� ��������� �� ���������� ���� ��� ������ �� ������������
����.
��������� ����, ������� ������������� � ����� ������������� �� �����
��������� � ��� � ����������� �������� ������������ ��� �����������, �������,
��� �������, ������ ���������� ��� ����������.
��������� �� ��������������� ��������� ������ ������ �������� �������
� ���, ��� � �������� ����� ����� �� ������������ "������������" ����������
��������� ���������������� � ������� �����-������� ��������������� ���������
� ���� �����. ��������� ������ ��������� ��� ������� ������, �� �� ��� ��������
����������, ��������������� ������� 167 �� ��, �������� ������� ����� ��
������ ������ ���������� ������ ��� ���������� �� ������. ���� ����������
�� ���� ���������� ����� ���������� �������� �������, �������� � ��� ����������,
�������� ������� ������ ���������� ��� ��� �������.
�� ��������� ���� ������ ����� ��� �������� ������ - ������� �����
����������� ������ ��������. ����� � ��������� ����, ���������� ����������
��������, ��������� �������� �����������, ������ � ������������� ��������,
�������, ����� ����, ����, �������� �������� �����-������� ����� �����������
������ ��������.
��� �������, ������ ����� �������������� ��������. ��������� ��� �����
����� �������� �������� ����� �� �����, ������� ����� ������ �������� � ������������
� ��������� ����������, � ������� ������� �������. ��������� ����� ����������
�������� ������������, � ����������, ��� �������, ������� � ��������� ��
������, ������, ������� ����, �� ��� ���� �� ��������� �������� ������.
����� ������� ������ �����������, ��� �������, ���� ����� �������� ���������
��������, ���������� ��� ���� ������� ������������ ����, �������� ��� �������.
��� ��������� �������� �����-������� ����� ����������� ����������� ��� ������
������.
����� ������� ��� ��������������� ���������� ���������� ��� ����������������
�� �������� ������� ����������� ������ �������� �����. ���� � ������������
���� �������� �������� ������� ��������, �� ������� ����� ���� ���������
����� �������, ��� ����������� � ������� ����� �� �����, � �� ������� ������
����������� �����.
������������� ��� �������� � ����������� ����������� � ����������. ��
�������� ������������ ���������������� ����� ������� ������������� ��� ����-�������
������� ������ ���� � �������� ������������ ��������� ��������, ���������
���������������� �� �������� ��� ������� �������. �������� ��������� �
������������� ��������� ���� ����� ��� ��� ����� ���, � ���������� � ������
�������� ���� ��� ����� ������������ �������� �� ����� ��� ����� ������������
����������� � ������ - � ���� ������, ������, ����� � ����������� ������.
������ ���� ��� ��������� ������� �� ��������� ������ �����-�������
� ����������� ��������� ������������ ��������� � ���������� (��. 601-605
�� ��). �� ������ ������ ����� ������� ����� ��������� �� ����� ������,
� �� ������ � �����������������, ����������� �������� ���� �������� � �����������
������������ ���������.
���, �������� ��.601 � 602 �� ��, ��������� - ���������� �����, �.�.
������������ ��������� � ����������, �������� ������������� ��� ����� ���,
��������, ��������� ������� ��� ��� ������������ � ������������� �����������
�����, ������� ������� ����������� ��� ����������� ���������� � ����������.
���������� ����������� ����� �� ������������� ��������� � ����������
����� ������� � ��� ����������� ������������ � ������, ������� � ������,
� ���� ����� ������� �������� ������� ����������, ����� � ���� �� ���. ���������
����� ���� ����� ������������� ������ ������������ ����� ���������� �����.
� �������� ������������ ��������� � ���������� ������ ���� ����������
��������� ����� ������ ��������� � ����������. ��� ���� ��������� ������
������ ��������� � ���� �� ����� ���� ����� ���� ����������� �������� ������
�����, ������������� �������.
��������� ������������ ��������� � ���������� ����� ���� �������������
����������� ������ ������������� ��������� � ���������� � ������ ��������
� ������� ����� ���������� ������������� �������� � ������� (��.603 ��). ���
������� ���� ����������� �����, �� �� ����� ���������, ������� � ����� ���
���� �������� ��������� ���������� ���������, ���������� ��� � �����������
������������ ���������, ������ � ���������������� ������� ��������� �����.
�� ����� ��������� ����������� ����, �� ���� ����� � ������ �������������
������������ ��������� � ���������� ������������� ���������� ��������� ��
��������� � ������� ��������� ����� ��������� (��.604 ��).
������� ������������ ��������� � ���������� ��������� � ����������
����� � �������� ������������� ������������, � � ������, ����� � ��������
���������������� ���������� ����������� ��������� ��� ������� �����, - �����
��������������� ����������� (��.584 ��).
��������, ��� ��������� �������� ������������ ��������� � ����������
� �������������� ��� ���������� ����� ���� ������� ����� ��������. �� ���������
����� ������� ����� ������������� ��������, ���������� ��� ��������� �� ���
��������� ���� ����� ��������� �����, � �������� ��������� �������� ����������
������ ����������� �����, �� ���� ��� ������ �� �������� ��� ������� ����������
�������, ���������� �� ������� ����������� �� �����.
�������, ������ ��� �������� �������, ���������� ��������� ���������
��� ������ ������, � ������ ���� ������������ ����� ����� ���� �����������
� ��� ����� ���� � ���� ���� ����� ��������� ����������� ����.
�� ������ � ���������� ������ ������� ��������� � ���������� �����,
������ ����� ������������� ������� �� ����� ��������� ������ ����� �����������.
��� ��������� � ����� ������� ������ ����� �����, �� ����� ������� ��� ��������
�������� �������. ��������� �������, ���������� �����������, ������ ������������
������, �������������� ��� ������ ����� �������� ��������������.
������������� ��� ��������� �������� ������������ ��������� � ����������
����� ���� �������� �� ������ �� ������� ����, ������� ��������� �� ���
��� ����������, �� � �� ������� ��������� �����, ������� ����� ���� ���������
(������ �������� � �������������� � �� ��������� � �����-���� �����������
����� �� ���). � ���� ������ ������� (��.603 �� ��) �����������, ��� ���������
������������ ��������� � ���������� ����� ���� ������������� �����������
� ���������� � ������ �������� � ������� ����� ���������� �������� � �������.
��� ����������� �������� ������� ������� ������ �������� ��������, �������
�������� � ������������� ����������� ����� ����� ��������� ������� ��������
�� ��������� ����� ��������� �����, � ������ �������� � �������, ���� � ������
�� ������� � ������ ��� �����. ������� �� ������ �������� ������� ��������
����������� ��������� �� ���� � ��������� ��� ��� ��������.
���������� ��������� ��� ��������� ������ �� ����������� ����������
� ���������� ����������� �� ����� �������, ������ ������ �������� � "������
�����", - �������� ����������� ��� � �������, �������� �����, ������ � �������������
��������, ����� ����, ������ ����. �� ��� ������ ��� ������� ������� � ��������
���������� ������������ ��������� �� ����������� ��������� ������ ����������
���� ���.
� ������ ������������� ������ ��������� ���� ������ ������� ���� ��
������ �� ������������ �� ����� ���� �������. ������������� �� 30 �������
1994 �. N 709 "� ���������� ��������� �������� ������� ������� � ��������
� ����� �� ����������� �������� ��� ����� ������� � ������������� �. ������"
������� �������������� ������ "��������� ��������� �������". ��� ������
�������� ����������� �������� ��������� ����� ������� � ������ ������������
��������� � �������� �� �� �������������� ������������ �����������.
������������ ���� ������ �� 19 ����� 1998 �. N 40-�� "� �����������������
����������� �� ���������� ��������� � ������ �������� �����������, �����������
���������� ����� � ������������� �. ������" ��������� ����� "��������������",
��������� � ������ ����������� ����� ��������� �� �������� � ����������
��������� ������������ ��������� � ����������, ������� �������� �����������
���������, ���������� � "���������������" ��������, ��������� � ����������
����� ���� �� �������� ����������� � ���������, �������� ����������� � ��������
��� ����������� ��������.
��� ��������� �������� �� �������� ������ � ������������� ����������
����� ������� � ������ ������������ ��������� ������ ��������� ���������-�������,
����������� � ���� ����� ������������� ����������� �� ���������� ����� �������,
������� ������� ������ �� ��������, ������� ������� � �������������� �����������
����������� ������ ��������. ��������, �������� � �������� 70-75 ���, ����������
� ������������� ���������, ��� �������� �� � ������������� ������, ��������
�������� � ��� ���������, ����� �������� ��������� ���������� � �������
6 ����������� ����� ����� � ����. ������������� � ������ ���������������
�������� �� ������ ��������� �������, ������������ �������������� �� ��
�����, � ������ �������� �� �� ��������� ���������� � ������������������
���������� �� �������� ������� ������� (����������� ����� �� 2 ������� 1995
�. N 122-�� "� ���������� ������������ ������� �������� �������� � ���������").
������������� ��� ������ ����� ���������. ������ ������ (����) �������������
��������� ����� ��������� ���������� ����� ��������������� ����������� � ������������
�����������������. �� ���� ����������� ����, ����������� � �������� � �����������
��������, � �������� ��������� �������������� ���������� � ��������. �
������, ��������, ��������� ��������� ��������� � ������ ������ � (���) ����
����� ���������, � ������� �������� ��������� ��������� �������� ������
�� ������ ��� ���� ����� ��������� � ����� ���������������� � ��������������
��������� �����, � ����� ��������� � ������������� �������.
� ������������ � ���������� ����������������� � �������� ����������
������ ����� ��������� ���������� ���� � ����� ���������������� � ��������������
��������� �����, ������������ ������������������, �������������� � ���������������
����, � ����� ����� �������� ������������ � ���.
����� ������ ���������� ����� �� �������������� ������ ��������� �
������� ����, � ��������, �������� ��.567 �� ��, ��������� ��������������
������� � �����-�������. ��� ���� ������ �� ���������� � �������� ��������
������������ ��������� ������ ��������, ������� �� ��������, � �����������
����� �������, ������ �� ��������. ������� ���� �������� ���������������
����������� � ������ ����� ����� �������� � ������� ����.
����� ������������ ����� ������������ ������ �������� ������� ���
�� ����� ���������, ���������� ����������� � ��������������� � �������������
�������� ����� ��� � ���� ��� (��), ����� ������� �� ������ ��������������
������������ ���������.
� ���� ������ ����������� ������ ��������, �������� ������ �������
����� ������������� �� ����, �������� ��������� ��������� � ���������������
��� ������������� �������� ����� �� ������� �������� �����. �� ������������
������ ������ �������� �������� ��������������� �������������� ������.
�� ������ ������������� ���� � ������ ���������� ������ �� � ���,
�� �������� �� ��������������, �������� �������� ������� ��������� �����������.
����� (����) ������ ���������� ����������� � �������� ��������� ����
� ����������� ������ �� ��������, �.�., ����������, ���������� ������ �
������������� ������ ��������, ����������� ��� ����� ������������� - �������,
���������� � ����������. ��� ����� � ���� ��������� ����� ���������������
����������� ������� ��������.
������� �� �������� ����� ������������ ������ (����), ��������� ��������
� ����� ������ ��� ����� �� ��� ������ ������� �����, � �������������� �������
������ ���� � ��������� ������� ����� ������������� �������������� �������
� ���� ����������, ����� ����� �� ���������� ������ ���� ������, ��-��������
������� ����� �� ������ � ��������� ��� �� ���������.
��� �������, ������������� ��������, ���� �������������� ������ �� ��������
� �������� ����, �������� �������� ����� ��� ������ �����, ������� ������
������� ������ � ������������ ��������� (����������, �����, ����, �������
�������, ������� ������� � ���� ������������ ��������).
������ �������������� �������, ������������� ������������� �������������
������ ��������, ����� ���� ����� �������������, �������� ��� �������, �����
������ �������� ����� �� ������, ������ �� ������ � ������� �� ������
� ��������, �������� �������� �� ����� ��� � �������� ��������� � �.�. ��������������
������ � ������ �� ���� ������� ���� ������ ������������, � ����� �������
��������.
����� ������� ��� �������� ��� ������� �� ������������� ��������. �����
��� ������� ������� � �������� ����� � ���������, �� ����� ���� ������������,
��� ��� ������ ���������� �������������� ����� �� ������� �������, �����������,
��� �������, �� �������� �����: �����-��������� �� ��������� ������� �������
���� �������, �� ��� ����� �� ���� ��� �������, ���� ������������� ���� ��-��
��������� ������������� ����������, ��� ����� �� ���������� �������������
������� ������ �����������, � ������� � ����� ��� ���������� ���������. �����������,
������ ����������� ������ � �����-����������, ������ ����������� ������������
���������. ���� � ������ ������� ����� ������������ � ������ ���������
�����������.
�������, ������ ��� �������� ������� �� ������� ��������, ����������
����������� � ����� ������� �� ����� ��������� ������� ����, � ����� ���������
������� � ��� �������� � ������ ������� �������, ���������� ����������, ������
����� �������������, ���� � ����� �������� ��� �� ���������.
� ������� ������� ������������ ����������� ������������ �������������
��� ������������ ������. �� �� ����� ���� ����� ��������� ������������,
� ������ ������ ��������, ������ �����, ������� ������������ �� �������������
���� ����������� �������������� �������� ��������� ��� �������������� ������.
�������� ������ ���� ���� ����� � �������������� ������� �������������� ������,
������� ��������������� ��� ������������� ������.
������� ������ �������� ���� ������� ��������� ��� ������� �� �������
� ������� ������� ������� � ������. ���, ���� ���-���� ����� ������������
��������� �������" (���) � ����� "�������" ��������� ���� ������� ������
��������������� ����� � ������� �������� ��� ��������� �����, ��������� -
� ���������. ��� ��������� ���� �������� � ��������� ������ ������.
�� ������ �� ������������� �� �������������, ��� ��� ���� ��������
�� ������� �����-�������, ����� ������������� �������� ��������� �� �� �������������,
� ���� ������� � ����� ���-���� ��������� ����� ������� � ���� �����. �����
����� � ������� ���� ��� ���������� �������� ��������� ����� ��������
����� ��� ��������. � ����� �������� ������������ � ��������� ���-����, �
������������� �������� ���������� ������� ���, ������ �������� � ��������������
������� ������ �� �� ���������� ���� � ������ ��� ������.
������� ������� ����������������� �� ������ ����� ���������, �.�. �
���������� ��������, ������ �� �����. � ���������, ������� �������� ������������
���� ��������� � ������� ����� ������������� �� �������� ��������, �����������
���� ������ �� ��������.
����������� ����� "�� ������� (������ ������������)" �������� ����������
������������ ������������ ������� � �������������� ��������� ������ �������
� �� ������������� ����� ����� � �������. �� ������ ������ � �������� �������������
��������� ���������� �����������, ���������� �������������� ����������
��������� ������������������ ��������� �����, �������������� �������� �������
������� �� ������ (��� �������, � �������� 7-13% �������), � ���������� �����
��� �������� (10-20 ���). �������������� ����� �������� ��������� 20-30%
��������� ��������.
�� ���������� ������� �������� ���������� �������� � ������������� ��
������� �������� �����-�������, �� �������� � ������ � ������� ���������������
����������� ��������. ��� ���� ������� 78 ������ �� �������, ���������� ���������
������, ������������� ����� ������� �� ��������� �����: ��������� ����������������
�������� �� ���������� ��� ��� �������� � ��������� ����� ��������� �� ������
���������� �� �������� �������������� ������ ���� ��� �������� ���������
���������� � ���� ��������� ����������� � ������ ��� �����, ���� ��� ������
�� ��� ������������ ��������� �� ���������� ��������� ����������.
����� "�� ������� (������ ������������)" ��������� ����������� ���� �
������������ ������ ��������� �������� ������ � ������� �� ���������������
�������, ������� �� ����������� � ��������� ����������� ����.
�������������� ������������� ��� �������� ����� �� ������. �����������
�������� ��� ��������� ������, ��� �� ��������, ��� � �� ���������, ������
�� ��������� ���� - �������� �����. ����� �������� ������, �� ������� ����������
������ � �������, � �����-�� �������� ������, ������ ������� ���������� �����������
�������� ����� � ������ ����������� ��������. ������ ��� ���� � ����������
������������� ������, ��������� ��� ��������, ��� � ���������: ��� �����
� ��������������� ����������� �����.
������� ����� � ����� �������� ����� ������������ �� ��������� ������:
- ���� ������������ ��������� �������� ����������� ���������������
������ ������ �� ������� � ������ ��������, ������������� �������� �����.
����� ��������������� ����������� ������ � ���������� �������������� ����������
� ���� �������� �������� ����� �������� ������. ���� �� ������ �� �����-������
����� ��������, ���������� �������� ���� ������ �������;
- ������������� ����� ����������� ������� �����:
1. ������ �������� ���������� ��� ��������. ��������� ������������ ���
�������� ����������� ����� � ����� ��������, ��� ������ ������������. � ������
����������� ������ ���������� �������� ��� �� ������ ��������. �� ���������
����� ��������� �������� �� 3 �� 7 ����. ���� � ��������� ���� �������� ��
����� � ����, ��� ����������� ����, ��� ������ �� ����������������. � ����
������ ���������� ����� ������� ������ � ������� ������, �������� ����� ��
�������� ������.
2. ������ �������� �����. ��� �������� ����� � ������ � �� �������� ������������
������������� �����, ������������� �������������� ��������.
- �������� �������, ����� ����� ����������� ������ � ���������, ���������
��������� ������, ������� ������ � ������������ �������� ����� �� ���������
������� �� ������.
����������� ������ ��� ������ ����������� �� ������ ����� �������������
�� ����� ���������. ����� �� ��������� �������� �� ����� ���� ������ ��������
�� ���������� ����������� �� ������ ����� ������������� �� �������������
����� ���������.
��������, ���� ��� ���������� ������ ���� �������� ������, ������� �������
� ������ ����������� ����� ������������� �� ��������, �������� ������� ���������
��� �����, �������� � ��������.
������������ ����� ����������� ����, ������� � ������ ��������� ��������
������� ����� ����������� �� ������ ����� ������������� �� ������������
��������. �� � ���� ����� ����� ���� ������� � ����������� ��� ������� ��������
� ���������� �� �������. ����������� ���������������� � ���� ������ ��������
�������� ������ �����-������� ���������������� � ���� �� �������� ���. ��
��� ���� �������� ������� ����� ����������� � ��������� �������� �������
�� �� �������� �� ���������, � �� ���������� (������������������), ���������
� �������� �����-�������.
���� ���������� ���������, ��� �������, �� 1 ���� �� 3 ���. �����������
�������� ������� ������� �� ���� ����, � ��� �� ��������� �� ��������� ��������
�� ���������.
�������� �������������� ���������� ���� ����������� ���� � �������� ���������
����� ���� ����������, ��� ����������� ���������������� ��������������� ���������
� ����������� ��������������� �� ������������ �����������.
��������� ���� ���������� �������� �������������, � ����� ������� ��������
������������ ������� �������� �� ����� ��������� �������� �� ����� ������������
������ ������� ����� ��� ��������� ��������. ����� ������ �����������
���������� ���������� ������ �� ������� ����� ����� ��������, ������ ���������
"���������� ��������", � �� ������ ����� ������������� �� ���. ��������,
�������� ����� �������� �����������, �� ���������, ��� ����������� � ������
�������� �� ����� ���� ������� ��� ������� ������� ���. ����������, �� ���
�� ����, ����� ��, � �� ������ ��������������� ����������� �������� �� � �������������
�� ����.
������� ������� ������������ ��� ��������� ������, � ���������� ������
������������� �� ���������� ������ ���������� � ����������� �� ������������
���� �������� �������, ���� ���� ���������� �����.
����������-������� � �������� ��������������� �� ������������� �
�������������� ��� ���������� �������� ������
������, ���������� ��� ������� ������, ������, ������, ��������������
��������� ������������ ����� ������� � ������ ��������, � ����� ������,
������ ���� ���� ��������� ��������� ���������� ������� ������ ������������
�� ������ ���������� �� ��� �������, ��� ����� ������� ���������������
(�������� ������), ����� ���� �������� ���������������� ����� �� ���� ������������
(��.179 �� ��).
���� ������ �������� ���������������� �� ������ �� ��������� ���������,
�� ������������ ����������� ������ �������� ��� ���������� � �� ������,
� ��� ������������� ���������� ���������� � ������ ���������� ��� ���������
� �������. ����� ����, ������������ ���������� ������ �������� �����������
��� �������� �����.
��� ������� ���������, ������� ����������� ������� �� �������� �������,
�� ��� �� ����������� �� �������, � ��������� � ����� ���������� ���������
(������������ ���������).
������, ���������� ��� ������� ������, ��������� ����������������,
���� ����� ��������, ��� ����� ����� ����������� ����������� ������� �����
�� ������ � ���� �������� ����� ������� � ��������� ������. ������ ���������
����� ���� ��������� ������ �������� � �������� ��� ������ ��������� (��������
�����������, ����, ������ ��������� � ��.) ������, ������� ������� �� ��
���������. ������ ������ ����� ���� � ����������� ������ �� ���������� ��������,
������� ���������� � ���������� �������� �������� ��� ������������, ���������
������������ ������ �� ��� ���������.
�������������� ������� ������, ����������� ����� ������, �� ������, ����������
��� ������� ����������, ������� ������������ ��������, ������� � ���, ���
� ������ ������ ���������� �������, ��� �������, ���� ������ �����������
�������� �������� ��� ��� � ����������� � ����� ��������� � ���������� �����������
�������� ������ ������ ��������; ��-������ ������ ������ ������ � �����������
(��������) � ���������� ������ �� ����. ����������� � ��������� ������ ���������
������ �� ����, ����� ������ �� ��� ���� ������������ ������������� � ���������
������, �������������� ���� � ���������� �������� ���� ������ �����������������.
��������� �������� �� (��.159) �����, ��� � ��������������� ��������,
�������������� ��� �������������, �.�. ������� ������� ��������� ��� ����������
������������ ����� �� ����� ���������. �� �� �������������� ������ �������������:
����, ������� ��������� �������� ����������, �� �� ������ ��������� �������������,
�������� �� ������������ ��.327 � 159 �� ��.
������ �� ���� ���� �����������, ��� �������� ������������ ��� �����
������������ ���������, ��������������� ����� ��� ������������� �� �����������,
� ���� ��� ������������ ���� ���� ������ ���������, � ����� ������������
� ��� �� ���� ��� ���� ���������� ��������������� �������, �������, ������
���������� ������������ ������� �� ���� �� ���� ���, ���� ������� �� ����
�� ������� �� ����� ������, ���� �������� ������� �� ���� �� ���� ���. ��
�� ����, ����������� ������������, ���������� �������� ������� �� ����
�� ������� ���.
�������������� ���������� ���������� � ���������� �������������� ���
��������� �� �������������. � ���� ������, �������� �.3 ��.30 �� ��, ����������
�� ������������ �������� ���������� ������� (�����������) ����, ���������������
������������ �� ���������� �����������, ���� ��� ���� ������������ �� ����
�������� �� ����� �� �� �������� �� ����� ���� ��������������.
������������� �������� �����������, � ���������, ���� ���������� �������
����� ������������� (����� ����������) �� ����� ��������� ��� �������� �����
�� ������ ������� �������� �������� (���� ���������) �� �����, �� ����� ��
�� ���� ����������� ����. �������� ���� ������������� ��� ���������� ������
�� ����� ���� ��������������� ���� (����-������� ���� �� ��������� ����������,
�������� ��������, ����� ����� �������� ������������ ���������� ����� � ��.).
��� � ������ ���� ������ ������� ��� ��������� �������� ������ ��������
��� �������� ��.159 �� �� ("�������������"). ��� ����������, ���� ��� ������������
�������� �� ������ �������� ������ ��������� ��� ����� ������, ��� �����
�������������� ��������.
��� �������� ����� �������� ����������� � ��������� ���� ��������������
������������� ������ � (���) ��������� ������� ��������� � ������ ���������
��� ������ ���, ����������� ����� ������������ ��� ����� ��������� ����� ���������.
������������� ����������� ������� � ������� �� ������� �� ������� �����������
�������� ������ ����� ��� � ������� ���������� ����� ��� ����� ������ �����������
�� ������ �� ���� �� ���� ������, ���� ������������ �������� �� ���� ��
��� ����������� �� ������� ������ �����, ���� ��������������� �������� ��
���� �� ������ ���� �� ���� ���, ���� ������� �� ���� �� ������� �� �����
������, ���� �������� ������� �� ���� �� ���� ���.
����� ������ ���� �������� ����������� �� �������������, �����������
������� ��� �� ���������������� �������, ���� ������������, ���� ����� � ��������������
������ ���������� �������� ��� � ����������� ������������� ������ ����������.
������������, ����������� �������������� �������, ���� � ������� �������,
���� �����, ����� ��� ��� ����� ��� ������� �� ������� ��� ��������������,
����������� �������� ������� �� ���� �� ��� �� ����� ��� � ������������
��������� ��� ��� �������.
�� ���������� �������������� ������ ������������ ���� ��� ����� ���
��������� ����� ������ ��� �������������� �������� ����� ����������� � ���
���������� ��������� ������, ���-��: �������������� � ������������� ������
���������.
����������������� �������� �������� ������, ������� ��������� ��� �������
������ � ������ � ������� ������ �� ������ ��������� � ��.179 �� �� ����������
� ������� � ����� ����������� ��������� �������� �������, ���������� ������������
�� ������, �� � ���������� ��� ��������� ���������������.
������� - ��� ���������� ��������� ������ ��� �����, ������� ���, ����������
��� �������� ��������� ��� ���������� �����, ���� �� �� �������� ������. ������
- ����������� ����������� �� ��� ���� ����������� �������� � ����������
��� ��� ��� ������� ����������� ��� ���������� �����, ���� �� �� ��������
������. ������ ��������� �� ������ �� �������� ���������: �) ������ - ���
��������������� � ���������������� �������� �� ��������� �����; �) ������
��������� ��� � �������� ��������� ����������� �������� (��������� ������
�� ���������, ��������� � ���������� ����������� ����), ��� � � �������������
�������� (����������� ���������, ���������� ����� ����� ��� �������). ��
�������� ������ ���������������� ���������� ������ ����������, ����� ������
���� ������������ � ��������, � �� �����������������. ��������� ������� �������������
����� � ������ ���� ������������ ����.
���� � �������� ����� �� ������ �������� ������ ��� ������ ���, ������������
� �� ���������, ����������� ������� ��� ������ ��� ��������� ��������, ���
��������� ������ �����������, �� � ���� ������ � �������� ����� ���� ���������
����� 163 �� �� � ��������������.
��������� ������ ���������� ������ �����������, ��� �������������� ����
���������� �������� ������ ��������� ��� ����� �� ��������� ��� ���������
������ �������� �������������� ��������� ��� ������� ��������� ������ ����
���������� ��� ���������� ������ ���������, � ����� ��� ������� ��������������
��������, �������� ������������ ��� ��� �������, ���� ���� ��������, �������
����� ��������� ������������ ���� ������ ��� �������� ��������� ������������
��� ��� �������.
�������������� ��� �������� ������������ ����������� ������������
������� �� ���� �� ���� ���, ���� ������� �� ���� �� ����� ������, ���� ��������
������� �� ���� �� ������� ��� �� ������� � ������� �� �������� �����������
�������� ������ ����� ��� � ������� ���������� ����� ��� ����� ������ �����������
�� ������ �� ������ ����� ��� ��� ��������.
�������, ��� ��������������, ����������� ��� ����� ����� ��������������,
�������� � ����������� ������, ����������� �������� ������� �� ���� �� ����
�� ���� ��� � ������������ ��������� ��� ��� �������, � � ����������� ������
����� ������� ������������ ����������� �������� ������� �� ���� �� ����
�� ��������� ��� � ������������ ���������.
�.�. �������
"��������� � �����", N 6, 7, 9 ���, ���, ������� 2001 �.
Соседние файлы в предмете Правоведение
