Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Макаров — Способы защиты прав граждан на рынке жилья

.doc
Скачиваний:
14
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
86 Кб
Скачать

������� ������ ���� ������� �� ����� ����

�����

�.�. �������

"��������� � �����", 2001, N 6


               ������� ������ ���� ������� �� ����� ����

     ������� �� ����������� ���� � ������� ���������������� � ������������������ 
�����������, �������� ��� ��������� ���������� ������ � ������ ��-�������� 
�����. �������������� � ����� ����� ��������� ������ ������������ ����������� 
����������������� �������, �������� �� ������������ ��������� ����������� 
����� ������ ��� ���������� ���.
     ������������ ������ ���������� �� ���� ����� �������� ��������� �������, 
������� ���������� ������� ������� �� ���� ������������ ���������������� � 
�������������� ��������� ����� � ������� � �������� ������ ����, � ������� 
���������� ��������� ����������� ��-�� ����������� ����������� ��� ���������, 
����� ���� ����� ������� ����������.
     �������� ����� ������� �������� ���������. ����������� �������, �������� 
�������� ����������, �������� ��������������� ������ ������ � �������������� 
������� � ��������� ����, ������ ��������� � ��������� �������, ����������� 
� ������ �������������, ������, �������������� � ������ ��������� ��������. 
����������� ������������ � �������� ����� ��������� ����� ������������� ��������, 
��� ��������� � ��������, �������� �������� ������, �� ������ ���� ������� 
������� ��������� ����� �������� ������������.
     �������� ������������ ������ �� ����� ���� ���������� �������� ��������������� 
�����, �������� ���, ��������� ��� ���� � ���� ��������, ����� ���� ������������.
     ���� ������������ ���������� ������ �� ����� ���� ���������: ����� 
��������� � ��������, ��������, ��� �������, ����� ������� - ���������, 
� �������� �������� ��������� ���� ���������� �����, ���� ������� ������. 
� ��������� ������� ��� ������ ���� ����� ������������ �����, �����, ��������� 
� ������������ ��������, �������������� ����� � ������ �������� ���������, 
� ����� ��������������� ������, ������������� ���������� ������ � ���������� 
����������.
     �� ���������� ��������� �� �������� ����� � ���������� �������� ������ 
������� �� ���������� ������������ �� �� ��������� ��� ���������� ������ 
� ������ �� ��������� ���� ����� �� ������� � ����������-�������� �����.
     ���, ������������ �������� ������� ����������� �������� �� (����� - 
�� ��) � ������ ��������� ������ � ������������, � ��� ����� � ������ ����������, 
������� ���� �������� ��������������� �� ���������� ���������� ������, � � 
��������� ������, ���������� � �������������� �������� ���������� �������� 
- �������� ���� �������� (��������� ������ �� 1997 �.).
     �������� � �������� � 1 ����� 1996 �. ����� ������ �� �� ������� �������� 
����������� ������ �� ����������� ���� ������ � ������������ (����-�������, 
����, �������, ����������� ���������� � ����������, ������, ����� � ��.), 
�������� ������������ ������ �� ��������. ������� ������������ �������� 
� ���������������� �� ������ �������� ���� �����-����� � �����, ��������� 
��� �������� ���������, ������ ������������������ �������.
     �������� ������ �� ����� ����� ���������� ������������� �������� ����� 
������� �����, � ��� ����� � ����� ����� ������������� (���������, ������) 
�� ���������� ������ ����� ���������. ����� �� ����� ����������� �������, 
������������� ������������� ��, ���������������� � ���������� ����� ��, ������� 
���� ��� �������� ��������� �������� �� ���������� ���� ������� ��� ������������� 
��� ������ �� ����� ����.
     ����������� ����� "� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� 
� ������ � ���" �� 21 �� 1997 �. N 122-�� �������� ��������� �� ���������� 
� ��������������� ������� ����� ������������ �, �������, �� ���������� �������� 
���� ������������� ����������� ���������. ��������� ������� ������ ����������� 
������ �������������� ����������-�������� �����, ������������� �������� 
������� ���������� ������� �� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ 
� ���, �������� ������� ���������������� ������� ����, ����������� ������� 
��� ������ �� ������� ����������� ��������� � ��� ������������������� ���������.
     �������������� �� ������ �������� ��������� �� ���������� ������������� 
������������ ������� ������. ���, �������������� �� 18 ������ 1998 �. N 
219 ���������� ������� ������ ������� ���������������� ������� ���� �� ���������� 
��������� � ������ � ���, ������� �������� ���������� �������������� � �������� 
������ ������� ������� � ������ �� ���������� ��������� � � ����������� � 
��� �������. ��������, "��������" ������ ���� (������ ��������) � ������� 
���������� �� ��� "�������" �� ���������� ������������. ������ �������� 
�������� �������, ������ � ����� ������������� � ������ �������, ������������� 
����� ������� � ���������� �������������� ������� ������ ��������.
     �������������� ��������, ��� ���������, �������� ���������� ����� ��� 
(��������), ����� �������� ����������� ��������� �� ����������� ��� ������� 
� ������ ��������������� ����������� ������������, ��� �������� ���������� 
���� ������������� ����� ��������� �������� � ��������� ����������.
     ������������� �� �������������� �� 6 ����� 1998 �. N 288 ��������� ��������� 
���������, � ������� ������� ��������������� ������ ��������� �� ������������� 
��������� ���� ���������� ������� �� ����������� ���� �� ���������� ��������� 
� ��������� � �������� ���������������-��������������� ������. ��������, ���� 
���������� ������� �������� � ��������� ������, �� � ������ ����� ��������������� 
��� �������.
     ����� ���������� ����������� �� ����� �������� (�.9), ������ �������������, 
��� ���������� �������� ������������� (�����������) �������� ��������� ���������� 
�� ���������� ��� ����� �� ������ ������������ ���������� �� ������ ��������������� 
�����������. ��� ��������, ��� ��� ������������� � ������������ �������� � 
�� �������������, ���� ������������� ����� �� ����������, ������������� 
�������������� ���������� ���� �� ������������.
     ��������� ����������� ����� ��������� ������� ����������, ��������� 
����������� �����, ���������, ��������������� ������� � ����������� ������� 
� ���� �������� �������� � ����������, ����������� �� ��������������� ����������� 
���� � ������ �������� �� �������������� ��� ������ � �����������.
     � ������ ����������� �������� ������ ������ "� ����������� ����������� 
� ���������� ���������", ������� ������ ����� ���������� ����� ������������. 
�������� �������, ������� ������� ��������� ����� ��������� �� ������ ������, 
����� ������� ����� ������� �� ��� ������������� ����������� �������� - 
� �������� �������, ������, ������ ��� �����������, ������������ � �.�. ������, 
��������, � ���������� �������, �� ���� ����� ��������� ���� �������� �����������, 
����������� ����� ����� �������� ����� ����� �������� � ��������� ������ 
���� ��������. ��� ���� �� ������ ����, ������ ��� ������ ������ ���� ����. 
������ ������ ��������������� �����, �������������� ������������� �������� 
��������� ����� ��������� � ���� ���������� ������������ ������, � ���� 
����� ��������, �� ����� ������������� ������ ���� �������� ������.
     �� ���� ����������� �������� ����� ����� �����������, �����������, 
"�������" ���������, ���������� �������, ��������� ������� ��������� ��������� 
�� ������� ������� �����, ������, ������ ���������. � ���� ��������� �������� 
� ���� �����, �� �� ������ ����� ��������, �������� ���������������� ������ 
����������, ���� ���������������� � ������������� ������ ������������.
     � ���� ���� � ������ ������ ���� ������������� �������� �������:
     �������� ������ ������ ������� ��� ���������� ��� �������� ������ (����-�������, 
����, ����, ������� � ��.). ���� ������������ ������ ���������� ������;
     �������������� ��� ������ ����������� ��������� ����� ����� ����������;
     ����������-������� � �������� ��������������� �� ���������� ������ 
����� ������������� � ��������������;
     ��������� ������������������ ������ �� ���������, ��������������� �������.
     �������������. ��������� ������ �� (��.159) ������������� ������������� 
��� ������� ������� ��������� ��� ������������ ����� �� ����� ��������� ����� 
������ ��� �������������� ��������.
     �� ����� ���� ���������������� ��������� (��������� ������� ��� ��������� 
�����), ��� �������, "���" ��������� ������. ������ ���������� �� ���� ���� 
�����������, ��� ������, ��� � �� �������� ��� �������� �������� ������� 
����������� - ������. ��������� ����������� ������ �������� ����������� 
�������� ���� ��������� ���������. ��������, ��� ����� ���� � ���������� �������� 
�� ����, ������� �� ��� "�������" ����������� ���������, ������ �������� 
�������.
     ������ ��������� ������, ��� ��������� ������������, ��� ������������� 
�������� �� ���� ��������� �� ����� ���� ��� ������� ������� ��� �������� 
��������, ����� ������ ��������, ������, ������� � �.�., ����� ���� �� �����.
     1. ����� ���������������� ��� ������ �� �������� ����� -����-������� 
�������. � ���� �������� �������� ���������� � ����������� ����.
     ������� � ��� ����� ������� ������ �� ������, ������ � ���� ����� ���������. 
�� �������� �� ��� ��������� �����-������� ���� ��������� ���������� ���������� 
��������������.
     �������� ��.549 ��, �� �������� �����-������� ����������� ��������� �������� 
������� �������� � ������������� ��������� ��������� �������, ������, ����������, 
�������� ��� ������ ���������� ���������. ������� ������� ������ ���� (��������) 
��������� � ���������� ����� ����� ���������� ������ ���������, ������������ 
���������. ����������� ����� �������� ������ ��� ������������������ (��.550 
��).
     ������� ����� ������������� �� �������� ������� ���� � ��������� ��������� 
���� ����� ��� ��������������� �����������. ���� ���� �� ������ �������� 
�� ��������������� ����������� ��������, ��� ������ �� ��������� ������ ������� 
������� ������� � ��������������� ����������� �������� ����� �������������. 
�������, ������������� ��������� �� ��������������� ����������� ������, 
������ ���������� ������ ������� ������, ��������� ��������� ����������� (��.551 
��).
     �������������� �������� ��� ���������� ��������� �����-������� ������������ 
����� ��, ������ �� ��� ������ � ���������� ����� �� ��������� �������, �� 
������� ����������� ����� �������� (����� ���), ��� ���� ���� �����������.
     �� ������� ������������ ���������� ��� ���� ��������� �����-������� 
����� ���������:
     - �������� �����-�������, �� �������� �������� ��������� ������-���� 
����������� �� ��������� �������, �� ������� ����������� ����� �������� (����-������� 
�������� � ��������������� ����);
     - �������� �����-������� � ������ ��������� ������������ (���, �����, 
������������ ��������� � �.�.) �� �������������� ��������� ������� �� ������� 
����������� ��� � �������������, ������ ��� �����������.
     � ������ ��������� ������ ������� �������� �� ����������� ��� ������� 
������� � ��������������� �����, � ����� �������� �� ������� (����) ��������. 
�� ������ - ��� ������, ����� ���������� �������� ����� �� ������ �� ����� 
��������� (��� �������, ��� ��� ����� ���), �� � �� �������������� ��������� 
�������.
     ������ �������������� ���������� ������ � ������������ - ����������� 
������� �� ����������������. ���, �� ��������� ������ �����-������� ����������������� 
��������, ������ ����� �� ���� �� �����������, � �������� ��� ��� ����������� 
������ ���� ��������� �������� ���������:
     - ������������� � ����� ������������� �� ���������� ��������;
     - ������� ���������������� (��������������) ������ � ����������� �������� 
� �������� �� � ������������� ��������� � ������ ��� �����;
     - ������� �� ��� ����������� �������������� (���) � ��������� ��������� 
��������� ��������;
     - ��������������� ���������� ������� ����� � ��������������, ���� � �������� 
�������� ������������������ ����, ���������� �� ����, ������ �� ��� �������������� 
��� ������� ����� ������������, � ��� ����� �������, ������ ����� ���������� 
������ ����� ����������.
     ��� ��������� ��������� �����-������� ���������� ������ ���� ��� ����� 
��� ��������� ��� �� ������, ��� � �� ������� � ������������, ��������� 
������� ������ �� ������ ����� ���, �� � �������������� ��������� �������.
     �������� ��.552 ��, �� �������� ������� ������ ���� ��� ������ ������������ 
��������� ������������ � ��������� ����� ������������� �� ���� ������������ 
�������� ����� �� �� ����� ���������� �������, ������ ����� ���� ������������ 
� ���������� �� �� ������������.
     � ������ ����� �������� ������ ������������� ���������� �������, �� 
������� �������� ���������� ������������, ��������� ��������� ����� ������������� 
���� ������������� ����� ������ ��� ��������������� ��������� ������� ������������ 
���� ����� �� ������������� ����� ���������� �������.
     ���� ��������� �� ���������� ������������ ��������� ������������ ����� 
�� �������������� ��������� �������, � ��������� ��������� ����� ������������� 
�� �� ����� ���������� �������, ������ ����� ������������ � ���������� 
�� �� ������������.
     ������� ������������, ��������� �� ��������� �������, �� ������������� 
�������� �� ����� �������������, ���������� ��� ������� ������������ ����� 
�������, ���� ��� �� ������������ ������� ���������� ����� ��������, ������������� 
������� ��� ���������.
     ��� ������� ����� ������������ ���������� ����������� ����� ���������� 
�������������� ����� ���������� ������� �� ��� �� �������, ��� � �������� 
������������.
     ������������ �������� �������� ������� ������ ����, ��������, ����� ������ 
���� ��� ��������, � ������� �������� ����, ���������� � ������������ � 
������� ����� ���������� ���� ����� ���������� ����� ��� ����������� �����������, 
������ �������� ���� ��� � �������� � ��������� �� ���� �� ����������� ����������� 
����� ���������� (��.558 ��). ������� ����� ������������� �� ����� ��� ��� 
�������� � ������� ���� �� ������ ���������� �� ���������� ����� ���������� 
����� ���������� ������� ����� �������� ������������ (��.292 ��).
     �� �������� ������� ������, ����� ����� ����������� ���� (����������) 
�� ����� � ���� ��������. ���� ����� ��� ���������� ��-�� ������� ��������� 
�������� � �����, ������ ����� ���������� ��������� ����� ����������, ������ 
��� ������ ������ (��������, ����� ������� �������� ��� ������ �������).
     ��� �� ����� ����� � ��������� (������������) - ������� �������� ������, 
� ���������� ��������� ������ ������, ������ ��� ������� ������ ������ ����������� 
����� �������������.
     ����� �������� ������ ���� ������, �������� ��������� �������� �����: 
����� ��������� �������� �����-������� ��������� ������ ����� �����. �� 
�������� ������ ����� �������� ����� �������������� � ��������� ������. � 
� ������ �����-���� �������������� (��� ������� ����) ����� ����� ���������� 
�� ��������� ������ ����� ��������� ��������������� ��������, ���� �������� 
����� ���� ���������� � �������� ������.
     �������� ������������ ������ ��������������� ����������� �������� ����� 
������������� �� ���������� ��������� ������ ������������ ����������� �� 
�������� ���������� ������.
     ���� ��������� �� ����� ������ ��� ������� ����� ��� ����������, ������� 
��������� � ������� ����������� �����, ������ ������� ������� �� ���� 
��� �����������. ������������� � ����������� �������� � ������� ������� 
���������� ����� ����� � ������ ������� �������������, ����������� �������� 
������ ���� ��������. ����� ����� �������� ����������� ������� ������ �� ������� 
��������� ��������� ������ ��� �� ���������� �������� (����� ���).
     ���������� ������ �����-������� �� ������� ��������� � ������� ����������� 
� ������ - ���� ������������ �����, � ������� �������� ������� ������� �� 
������������� ����� ������� ��� �������� (����������� �������), - �� �������� 
���� ��������� (�������� ���������� ������������). �������, ��� ��������� 
��� ���������� ����������� ���������, ����� ������ �����-������� �������� 
������� ���������� ������ ����� �������� ����������� ��������, ���������� 
�������������.
     ������ ����� �������� � ������ ������� �� ���������� �������� ����� 
�� ������� ������ ��������� ��� �������� (��.779 ��). �� �� ����� ������� 
������� �������� ������� �����-������� ���� (��������) - ��� ����� ������.
     ������ �� ������ ������ ����������� ������ ����� ����������� � ���������, 
� �� � ������, ������ ��������� � ���� ����������. ���������� ������ �������������� 
��� ���������� ���� ����������, ��������� � ������, ������ �� ��������������� 
����������� �������� � ������� ��� �� ��������������� ������ ��������.
     ��������, ��������� ����� ������ �������� � ���������� ������� ������ 
� ����. �������� �������� �� �������, � ������� ������ � ��������� � ����. 
����� ������� ������ ���� ����������� ����������� �������� �� �������� 
�������� �����-�������, ����� �������������, ��� ������� �������� ���������� 
���� � �� ����� ������� ����������� ��������?
     ��� ������� ����������� ������� �������� �������� (��������) ������ 
� ���� ��������.
     ������. �������� �������� ������������� ������ �� �������������. �� 
����� ������ ���� ���������� ���������� ������������������� ����������, 
�������� ������ ������������� � ����� �������������, ���� �������� ���������������, 
������� �����-�������, ������� ������, ����, ������������� � ����� ����������� 
���� � ������ ���������.
     �� ��� ���� ���������� ����� ���������, ��������� ������������� ���� 
���������, ����� ������� ��������.
     ��� �������� ������������������� ���������� �������������� �������� 
����� �������� ���������: � �������� � ��������� �������, �������� �������, 
����������� �������, ����������������� ������� �� �������� ����� �� ��������, 
� �������-��������������� ����������, ��� ������� ���� �������� � ������������ 
� ������������� � ����� �������������. ��� �� ������ ���� ��������� ��������� 
���� �� ������ ������������, �� ��������� ������� ������������ ������ ����� 
���� �������� ����������: ���� �� ����� �� ���������� �������� ������ ����, 
� ��� ����� ������������ � �� ������������������ (�������������), � ���� 
����, �� �������� �� �� ��� ���������� �������� �� �������. ������ �������� 
������� ��� ������� ���, ������� ��� � �� ������ ��������������, �� 
���� ����� ���������� ��� �� ��� ���� ������ ��������� (������ � �����, 
����� �� �����, ������������������ � �.�.).
     ���� ��� �������� ����������� ���������� �������� ��������� "�� ����", 
������������ ��������� ������ ���� �������, � ����� ����, ����� ������ � 
������ � ������������������ ���������� ���� � ���������.
     ������������������ ��������� �� ���������� (���������, �����������) 
�������� ����� ����������� � ����������� ����, �����, ���������� ��������������� 
� ������������� ���������� �������� ������, �� �� ��������� ��������� ���������� 
��������. ����������� �������� ������ ���� �������� ������ �������� � ����� 
�� ������ ��� �����������. ��� �� ���������� �������� � ���������� �������� 
� ������ ������ �� �������.
     ������. ���������� �������� � ������� ������� �������� (����) �� ��������� 
����. �������������, � ������ ���� � ���� ��������� ������������ ��������� 
������������� � ������� ������� ���� �� ����� ������ ����. �� �������� �� 
�������� ����� ������ ��������� ������ ���� ������� ��� �������� �� ���������� 
����: "������" - ������ � ��������� �� ����� ������� ��������� ����������� 
���������� ��������, "������" - ������ � ��������� ����� ����� ���� ����� 
������� �������, ��� �������, ��� �������� �� ����� ������� ������-������ 
������� ����. � ��� � ������ ������ � ��������� ������ ���������������� � 
�������, �, ��� �������, �������, ������� ���������� "�������" ��������. 
����������� �� ���������� ����������� ����� � ����������� ������� ����������� 
���.
     ����������� "������ � ������" ������ ������� ��������������� �� ��������� 
��������� � ������, ������ ������ ������������, � � ����� - ����������. 
������������� ��������� ���������� - ���� �� ����� ������� ��������, �������� 
��������������� ��������� ������ ������������ ���������� �����, ���� �� ����������� 
�������� �� ��������� ����������. ��� ���� �� ����� �������, ��������� ��� 
��������� (������������� � �������������, ���������� ��� ������������ ����) 
��� ��������� (������� �����-�������, ������ ��� ���������� ������������). 
� ������ ������ ����� ���� ����������� ��� ��������, ��� � ���������� ������������� 
� �������������, ������������� �� ������� ��������.
     ��� ���� ������� ����������� �������� �������� ��������� ��������. ��������� 
��������� "� ������", � ���������, ��� �������, �� ��������� ����������, 
� �� ����������� ������� �����-�������. �������� � �������� ������� ��������� 
���� �����, ����� ����� ���������� �� ��������� ����������� ����������, �������� 
����� �� � ���� ��� � ������ (����������� �����).
     ����� ������� ������ ���� ���������� �� ��������� ������?
     ������. ������� ���� ��������� � ������� �� ������������ ���������� � 
��� � � ������� ��������. �������������� �������� �� ����� ��������� ������ 
���� ���������, ����������� ���������� ��������.
     ������. ��������� ���������, ����������� �� ������� ��������, ����� 
���� ������������ ��� �� �������������, ��� � �����������, ���� ����� �� ���������������. 
��� ���������� � ������, ����� �������� ����� �� ����� �������� ������������ 
��������, �� ������ ������� �� �������, ����������� ��� �����; ��� ������ 
������� ����� � �������������� � ��������� ������������������ � �.�.).
     � ������ ������������ �������, ����� ���������� ������� ��������� ������������� 
����������, ������ �� �������� ����������� ������� �� ������� �����.

     2. �������� ���� ��� �����-����� ������ ��������. ����� �������� (����) 
��� ��������� ������ �� ������ ������������� ���� ����� ���������� ��������������� 
������.
     ������� ����� �������� ��� ����� �� �� ��������� ����������� ���������� 
������� ����������, � ��� ��������������� �������: �� ���������� ������� � 
����������� �������� �� ��������� � ������ � ������� "�����-���".
     ������� ��������� ������ ��� � ����������� ������, ��� � � ������ ���������� 
� ��������������� � ������������� �����.
     �� �������� ������������� ����� �������� ����� ������� ���� �� �����, 
������� �� ����������� �� ����� �������������. ������ ����� �� ��������� ����� 
��������� �������������� � ���� ������ ����������� ������ � ��������� ���������� 
��������� �����. ������ ����� ������ ��������, ���������� � ����������� 
��������� � ��������������� � ������������� �������� �����, ����.
     ����� ��������� � ��������� ����� ������������� ����������� � ����������� 
������� ���� �� ������� �������� �������� � ������� ����������. ����� �� 
����������� ����� ���������� � ������������ ������ �� �������� �������� ������������� 
����������� ������, �, � ������� �� ����� �������������� ���������������� 
(��.78 �� �����), �� ������ ����� ����� �� ������������, ���������� ����, 
��� ������� �������� ������ ����������. ��� ������� �����, ��� � ������� 
�������� ��������� � ���������� ����� � �� ������ ������������ ��� ��������������� 
�����������. � ��� ������� �������� �������-��������������� ����������, 
� ������� ������� �������� ����� ���, � �������� ��������. �� ��� ��������� 
��������� ���� �������������� ����� ���, ������ ����� ����� ��� ��������.
     �� �������� ������� ���� ����� �� ���������� ���������, ���� ��� �������� 
��������� ��� ���������� ���������� �����. �� ����� ����������� �� ����� � 
��� �� ����� ����� �������� � �������, ���������� �� ����, � ����� ����� 
������������� �������� ����� ���������. ��� �������, ���� �������� �������, 
� ����������� ������ ����� ������, ������� �� ���� ����������� ���� ���������, 
�����������, ������� ������������ ����, ������� �����, �� �������� ��� ������� 
��������� ���������� ���������� ���������� ������.
     ���� ����� ����������� ������� � ����������, ������� �������� (�������) 
�����������, ������������ �� ������� ������ � ��������� �������������� ����� 
(���������� ������, ����� � �.�.). �� ���� ���� ��������� � ������������� 
���� ������� ����� ���������, �� ��� ������ ����� �������� ������ ���������� 
�����, � ������� ��������� ���������� ������� ����� �� ������������� ���������� 
����������.
     �� ��� �� ����� ������ ������� ������������ ����� ����. ����� ���� ��� 
���� ������� �� �����������, �� ����� �� ������������������� �������� � 
����� ���������, � ��� ��������� ����� �������� ����������� �������� �� ������� 
���� � ���� ���������� ���.
     ����� ������������ ���� ����� � �������� ����������, ���������� ��������� 
� ���. �������, ��� � �� ������������������ � �������� ����������� � ��������� 
���������, �������� ��� ������������� ����. ��, �������� ��������, �������� 
���� �� ������ �������� ������ ������������� �������. ������ ����� ���� ���� 
���������� ����, ������� � �������� �� ���, ��� ��������� � ��������� ���������� 
��������. �� � ������, � � ������ ���������� ���� �� ��������.
     �������� ������ ������, ����� ����, ���������� ����� ��������� (���, 
��������, �������), ����� ��� ������ ���������, � ��������, � ������� ����� 
�� ��������� ����������.
     ����������� � ������� ������ � ��������������� � �������� ����� ���� 
����� ��� ����� ���� �� ��� ����:
     1) ���� ��� ����������� �����, ��������� �� ����������� ��������� 
�������� � ������������ � �� �� �������;
     2) ���������� ������, �� �� ���������� ��������, � ����������� ����������� 
�� ��������� ������ ����� �� ����� ������� �����;
     3) ������ ����, �.�. �������� �������, ����� ������� �� ����� ����� 
� ���������� ��������, � ���������� � ��� ���������� ���������� �� ������ 
�� ����� � �������� �� �������� �� ��������.
     ��������� ������� ����, ��������������� � ������������ ������� �� 
������� ������� �������� �� ������, ������ ����������� ������� �� ����� 
�������� �����.
     ����� ���� ���������������� ���������� ���������� ��� ����� ����, �������� 
������������? ������������ � �������� ����������� ���� ���������, ��� ��������, 
������������� ����� ������������ ����� ������, �� ����������, ��������� 
����� ����� ��������� ����� ������������� �����.
     �������� �������� ������ - ���������� ��� ������� ��������, ����������� 
����� � ��������� �������� ������� ��� ������� ���������� �� ������ ��������������. 
����� ����� ���� ���������, �� ���������������. �������� ����� � ����������� 
�� ����������, � ����������� ����.
     ������ ������� - ����� ����� �� �������� � ��������������� ����������� 
������, ������ ������� �� ��� ��� ������������ �� ������ ���� � �������� 
��������� ����������, ������� ����� ��������� ����� ��� ��������. ������ 
����� ���� ������� ��������� � �������� 15% �����, ���������� ��� �� ����� 
������ ��������.
     ������ �� �������� �������� ����� ������ ��������. �� ������ ����� ������������ 
���� ����������� �� ������� �������� ������������� �����, ������� ����� 
��������� ��������� ������. ������� ����� ������ �������� �� ������� ������������� 
������������ � ��������������� �����������, �� � ������������ � ����������� 
��.674 �� �� ������ ���� ������� � ���������� �����. ������ � ��������� ����������� 
������������ ��������� �������� ��� ����� �� ����� ��������������� �������� 
������� � ���������, ����� ������������� ���������� ��� ��������� ����������� 
��������� ����������� ����������� �� ��������. ������� ������������ ��� 
�������������� ������ ��������� ������ �������� ������������ ��������� �� 
�������� �����, � ����� � ������� ������ ����.
     ����� ������ ���� ������������� � �������� ����� ������ ��������? ����� 
��������� ���������� ������ ������, ������� �������� ������� ������ (�������) 
��������. ����� �� ���������� ��.673 ��, �������� �������� ����� ������ �������� 
����� ���� ������ ������������� ����� ���������, ��������� �� ���������� 
���������, � ������ ��������, ���, ����� �������� ��� ������ ����. ����������� 
������ �������� �� ��������� ���������� � ������, ��������������� �������� 
�����������������, �.�. ���������, �������������� ��������� �� ���������, 
������ ���� ��������������� ������������� � ������� ������� ����������� ������, 
�������� ������������� ���������� � ����������� ���������� � ���� �� ����� 
�������, ������������ ����������������� ���������� ��������� � �� ��������� 
(��.40 �� �����).
     �� ����� ����������� ������ �������� �� �����������. � ��� ������� 
������� ����, �� ������� ������ ����� ���������. �������� ��.683, ������� 
����� ������ �������� ��������� �� ����, �� ���������� ��� ���. ���� 
� �������� ���� �� ���������, �� �������� ���������� �� ��� ���. ����� 
��������� ��������� �������������� �������� (�� ������ ����). ��� ����, ���� 
��������� �� ������������� ����, ����� ��������� ����������� ������������ 
- ��, ��������, �� ����� ����������������� ����� �� ��������� �������� �� 
����� ����, �� ����� ������� �������� ����� ���������, ����������� ������ 
���������.
     �������, � �������� ���� ������� ������ ������ �� ����� ���������, ������� 
�������������� �� ��������� ������. � ������ ���� � ������������ � ������� 
���������� ������������ ������ ����� �� ����� ���������, �����, ������������ 
� ��������, �� ������ ��������� ���� ������. ����� �� ����� ��������� ������ 
�������� ����������� � �����, ��������������� ���������, � ���� ��� �� ������������� 
- ��������� �� ������� 10-�� ����� ��������� �� �������� ����� (��.682 
��, ��.56 ��).
     ����������� �� �������� ����� ������ �������� ����� ���� ������ ���������� 
����. �������� ��.677 ��, � �������� ����� ������ ���� ������� ��������, �������� 
���������� � ����� ��������� ������ � �����������. ��� ���������� � �������� 
����� �������� �������� ���� ������� ����������� � ������������ � ��������� 
��.679 ��, ������ �������������, ��� � ������� ����������, ������ ��������� 
� �������, �������� � ��� ����������, � ����� ��������� ����� ���� ������� 
������ �������� � �������� �������� ���������� � �����������. ��� �������� 
������������������ ������ ������� �� ��������. �������� ���������� ��� 
������� �������� ���������� ���������������� � ����� ����� ������� �� ������ 
��������, ����� ������� ������� ������������������.
     ��������� ������ ���� ������ �������� � ����������� ���������� ���������� 
������ � �������� �������� �� ���������. �� ������ �������� �������� ��� 
��� �������, ��� �������, ����������� ����. �� � ���������� ������� ����� 
� ����� ���������. ��������, ���� ��� ������� �� ��������� ������� ����� 
��������� ��������, �� �����, ����� �������� �� ���� ����, �������� �� ������� 
���� �� ������� �������� �������� �� ����� ������ ����. ����������, � �������� 
������ ���� ���������� ������������ �������� ��� ���� ��� �����-���� ������������ 
��������, ��� �������� �� ��.288 ��, ��������������, ��� ����� �������� 
������������� ������ �� ��������� �������. �� ������������� ������ �������� 
�� �� ���������, �.�. � ����, ����� ����, ����, ����������� ����� ������� 
����� ����� �������. ��� �� ���� ������ �������� ������������� ����� ������ 
������� � ������� � ��������� ������ ������ ������ �������� � �������� ������������ 
���������� �� ������� ������� �� ������� �������� �� ��������� ��������� 
������ (��. 293 ��).
     ������� ������, ������� ������� ������� � ������ ��������, - ������ ����� 
�� ����. ������� ������, ���������, ���, �� � ������ ������ ������� ������������ 
(�����-����� ����������) ������ ������ ������ ����������� ����� ����� ������� 
��������, ������ ���� � ������ ��������� ��� ��������� ������������� � ����������� 
�� ���������������� ����, ������� ��������, ���������, �������� ������, 
������������� �������� � �.�.
     ��� ����������� ������� ����� �� ����� ����� ������ �������� ��� ������� 
��������� ������ � �������. ������� ������� ������ ��������������, ��� �������� 
� �������� ���� �����, � ������������ � ������, ����� �������. ������ ��� 
����� ������� ����� �� ������� ����������� ����� �������� � ��������� ����������� 
������ ���. ������� ���������� ������� �� �����, ������ ������������� � 
��������, - � ����� �� ������ ��������� ��������� �� �� �������� ����� �������� 
��������.
     ���� ��� ��������� �������� ����� �� ����� ��������� ����������� ������ 
����� ����������� ��������� ������: ���� ����� ������ ��������� ����� �����������, 
��� �� �������� ����� �� ������������� ��������� � ����������, ������������ 
�� ��������, �������� ������, �������������������, ������ ������� � ������ 
�������� ��������� �������, ��������� �������� � �� ������������. ������ ���������� 
������ ������ ���� ������� � �������� ����� ������ ��������, � ������ �������� 
��������� �������� ������������ � ���������� ��������. ��� �������������� 
��������� �������� ����������� ����������� ���� ����� ���������� ��� "�������" 
�����.
     ��� ����������� ������� ������ � �������� ����� ���������� ������������ 
��������� �� ������� ������ ��������, ������ �������-������������ �����, 
�������� �������� ������ � ������������ ����������, � ��� ��� ������ �������� 
��������� � �������� ����� �����������, � ����������� ��������� ������, ������� 
������ ���������� ���������� ������ ��������.
     3. ���� �������� �������� ��� ������� �����-������� ������ �������� 
��� ��� ����� ������ ������ ��������� ����� ����������� �������� ������ 
������ ���������� �������� �� ����� ����.
     � ������, �������� �������� ������, ������� ���� ������ �������. ��� 
�����������, ��� ���, �������� ����� ������������ ����������������, ��������� 
������ ������ ���������, � ��������� ������� - ������� �����.
     �������� ��������� ������� �����, ��������� ����� �� �������������� 
������ � ���� ����������� � ��� �� �������� �������� ������ �������, � �������������� 
�������� �������� � � ����������� ��� ���������. ���������� � ������� ���������� 
�� ��� ����� ������ ���� ��������� � ���������� ����� (��.380 �� ��).
     ��� ��������� ������� �� �������� �����-������� ������ �������� �������� 
�� ������ ����������� �����-���� ������ �������� � ��������� ��������, �������� 
������������� ���. � ������ ����������� �������� ��������, ���������� �������, 
��� ������ �������� ������ �������, � ������ ������ ���������, ������ ����� 
�������.
     �������������� ���������������� � ���������� ������� �� ����� ���� 
�������� ����������������� ��������, ������� ����� ��������� ��� ���������� 
���� ��� ��� ������ ������ �����, ����� ������� �� � ������ ������� (���� 
������� �� ��������), � � ����������.
     ��������� �������� ����� ���� ��� ������, ��� � ��������, ��������� 
��� ��������, �����������, ������������ � � ���� ��������, �������� ����������� 
����� �� ����� ��������� � ����������� ����������� � ���������� ��� ������������. 
��� ��������� �������� ���������� �������� � � ������ ������������������ 
� ������� ����� ������� � ������� 10-15% ��������� � �������� ������� �������� 
����� ����������� ��������� ����, �������� ����� ��� ���. � ������ ����� 
������� ��������� 2 ���. ����. � �����.
     �� �������������� ������������� ���������� ������� �������� � ��������� 
������� � ����� ����������, ������������� ����� ������������� �������� �� 
����� ���������.
     ����� �������� ������� �� ���������� ����������� �������� �������� 
������ �� ���. �������� �������, � ����� ����������� �������� �������� �������� 
� ���������� �������������.
     �� ������ ����������� ���������� �����������, ���� ������ ������ �������� 
�������� �������� ������� �����. ���, ���� ������, ����� ���� ��������� �������� 
�� ����� � ����� �������� � ��������.
     ������� ������� �� ��, ��� � ��� ��������� �������� �����-�������. � 
����� �� ������� ����� ���� � �������� ��������� �������� ���������� �� �������� 
��������� (������������� � �������������, ������� � �������� ������������� 
- ��� ������������ ����, ��� ��������� ��������� -������� �����-�������, 
����, ������ � ��.). �� �������� ����������� ������� ��� ��������� �������� 
�� ���������, � ���� � ��������� � �����-�� ���������� ����� � ���, ������� 
��������� �����. � ���� ������ ���������� ������ ����� ������� ������.
     ���������� ������ ������, ��������� � ��������, ���������� ������� �������� 
��������� �� ������ ����� ������ �� �����.
     ������������ �� ������������ ������������ ��������, �������� ������ ��������� 
(� ������ � ����������) ��������� ������������ ����, � ������� ����, ��� 
��� �� ��� ������� ������ �����. ���������� ��������� ��������� �������, 
�������, ������� ����� ��������, ��� �������, ������������ � ��������� 20-30%. 
����� ���� ��� ����� ���������� ���� �������� ����������� �� ������� ����, 
�������� ����� ������������ ��������������� � ���������� ��������� ������, 
����������� ���������. �� ����� ���� "�������" �� ������ ����� ������������ 
��������� ������� ������ ������� �� ���� ����� ��������.
     � ���� ������ �� ������ (��.381 �� ��) ���������� ������ �������� ������� 
� ������� �������. ����� ���� �������, ������������ �� ������������ ��������, 
������ ���������� ������ ������� ������ � ������� ���� �������, ���� � �������� 
�� ������������� ����. ������ ���� �������� � ������� �������� ����� ���� 
�������� � �������� ������.
     � �������� ��������, ��-������, �������� �������, ��� ���������� ���������; 
��-������, �������� ����� �� ��������� - �� �������� ����������� ���������� 
� ���������� ��������� ������, � ��� ����, ��� �������� ���� ������ �������, 
� � ��� ��������� �� �����; �-�������, �� ������� ������ � �������� ���� 
� ������ ����� 416 �� ��, �� ������� �� ���������� ����� ����������, ��� 
������������� ��������� ������������ ������� �� ��������� �� ���� ���������������.
     ��� �� ����� ��� ������ �������� �������� ���� ������������ �� ������� 
������ �������� ��������� ������ ����������� �� ���� ������� ����� �������. 
� ������ �������� �������� �� ������ ��������� ����� ���� ��� �������� �� 
�������� �� � �������� ������. ���� � �������� ��������� ��������������� 
����� �����������, ��� ������ ���� "�������" ������ "��������", �� ���, 
����������� ����������� ���, ����� �������� ��� ���� � ��������� ������������ 
�� ��.159 �� �� ("�������������").
     � ������ ����� ������ ���� ���� ����������� �������� ������������� ��� 
��������� ��������� �����-������� ����, ����� ������ ��������, ������� 
(������) � ����������� ��������� ��������� ���������.
     ���������, ��� �� ������������ �������� �������� ������ ������� �� 
����� ����. ��������� ��������� �������� ���������������� � ���������� �������� 
��������� ���������� ����� ������ �������� � ������ ��� ���������� �������� 
������.
     ������������ ������� �������� ���� � ����� ����������. � ���� ������ 
�������� ����� ��������� ���������� ���������� ����������, �������������� 
��� ����� ������������� �� ����� ���������. ������ ����������� ����� ���� 
������������� � ����� �������������, ���������� ��� ������������ ����, ������� 
�����-������� ���� ��� ������, ������������� � ����� �� ����������.
     ��� ���� ������� ������������ � ����� ������: ����-�������, �������, 
������� � ��������, ����������� ���������� � ���������� � ���� ������. �� 
� ������ ������ �� ���� ������ ����� ������ ������� ������ � ���� �� ���� 
���������� �����.
     ������� ����� ���������� ���������� ������������ �������� � �������� 
����������� �� �������� � ������ �������� ������ �������� � ������� � ������������ 
������ �������-���������������� ����������� � ������� ��������������� ����������� 
������������.
     ������ ����� ������ ����� �� ����� ���� ��������� ��������� ��� �������������� 
��������� ���������� �������������� ��������� �������. ������ �������� �� 
�������������� ���������� ��������� ��� ������������ �������� ������� � ����������� 
�������, ����� ���������� ��� ���������� �������������. ����� ��������� 
� ������� ��������� ��������� �������� ��������, �����������, ������� ������ 
����������� ��������� ��������. �, ��� �������, ������ �����������, ��� 
������� �� ����� ����������� ���� ��� ��� ��������������� �����������, � �������� 
�� ��� ��������, ��� ��� �������� ��� "�������" � ����� �� ������.
     ��� ������������� �������� ���������? ��������� ������ �������� ���������� 
������ ����� �� ����������� � �������������� ������������� ������, �� ���������� 
������ ���������� �� ������������� �������� ����� �� �������� ������ ����� 
���������� ������ ���������. �� ���� ���������� ���������� ��������� � 
��������, �� ���������� �� ����� ������ ����� ���.
     ������������� ��� ������� ������ ��������. �� ������ ������ �� �� 
12 ������ 1991 �. "� ������ � ���������, ����������� � ������ ����������� 
��� ������" ������� ������ ������������ ������ ������������ � �������� 
�������� ������, �������� ���������� ����-������� ���� � ����������� ��� 
���� �� ������� ��������������� ������.
     ����� ������ �������� �����-������� � ������ ����� ���������, � ������ 
���� ���������� ������ �������� ������������ �����.
     ��� �� ����� ������������� ��� ��������� ��������� ������ �� ������ 
��� � ��������� �� �������� ���������������� �����, ������� ��-�������� 
������, ��� ������� �������� �������, ��� ����-������� ����.
     ���� � ���, ���, �������� ��.562 �� ��, �� �������� ������ ���� ������� 
(��������) ������������ �������� ��� ������� �������� ������ ������� (������������) 
���� � ������������� ���� ������������� ����� (���������� � ���� ��� � �������� 
����), ���� ����������� ��� ������� ���������� �� �� ������������� ��������������� 
����� ����� ��� ����� ������� �����.
     ������������� � �������� �������������� ����� ����� ������ ��������, 
��� �������� ������ ��������, ���������� � ��� �������������, �������� 
���� ����� �� ��� ����� ������������ ������� ����. ������ �������� �����������, 
���� ������� ������� � ���������� ����� � ������ �������������� ���������� 
(��.574 �� ��).
     ��� ������� �������� ������� ������ �������� ��������� ����, �������� 
����, �������� �������, ���������� � �.�., ���� ������ �� ��������� ��������� 
������.
     ��������, ������� ������ �������� ��� ��������, ����� ��� ��� ����, 
������ ����� � ����, ��� ��� ��������� �������� ������ ��� ��������� ����� 
������������� �� ������������� �� ����� ���������. �� ���� ��� ������ � 
��� ���������, �� ���� ��������� ����� ���������� ���� ����������.
     �� �������� �������� �������, �������� � ���������� � ������� ������ 
��������, ����� �����������; ��� ���� ����������� ��������� �� ��� ���� 
�������� �� �� ���������, ���� ��� ��������� ��������� �������� (���� ����� 
��� ����� ����������� ��������). ������ �����, ��� ������� �� ��������� 
�������� ������ � ��� ��������������� �����������, �������� ������ �� ���������, 
����������� � ������ ������, ����� -���������� ����������� ������. � ��� 
��� �� ���. ���������� ����� �� ������������ ���� � �������������� ������������ 
����� ����� ������ �� ������������.
     � ������ ���� ������ ���������������, ������, �������� ��������, � 
�� ������.
     �� ���� �������� ������ ����� ������ �������� �����-�� �������� �� ������������ 
� ��� �����, �� ��������, ���� �������� ����������, �� ����� �������� �� 
��������� �������� ������. �� � ���� �������� �� ���� ��������� ������������ 
����� ����� ������ ��������� �� ������ ������������ ������ ��������.
     ����� �������� ������ ������ ����� ����������� ������� ������� ����� 
�� �������, ��������� ��� �� ��������, ������-������ ��������� � ������� ����. 
���������, �������� ������������ ���������, ����� ������ �������� �������� 
�������, ����� "��������" �� ������� - ����������� ��� � �����-������ ������� 
�����.
     ����� �� � ������ ������ ��������� ������� ������ ���� ������� �� ��� 
����������� �� ���� ���� ���������� ������ ����������?
     ������� ���������, ������������� ������ ��������� �������, ������ ��������� 
������������ ������� ������ ������ ��������, ���������� �����, ���������� 
�������� ������� �� ���������� ������������ �� ����� ���������� ��������� 
����������.
     ������ �����, � �������� ������ ���� ����� ���������� ������, ���������� 
������� ������� ����������� ���������� � ��� ����� ����������. ��������, 
��� ������� ������ ���� ������� ��������� ������ ��� ���������, ������ 
������������ ��������� �� ���������� ���������� �����������-������� ��������, 
��������, ������� ���� � �.�.
     ����� 578 (�.2) �� �� ��������� ������ � �������� ������ ������, ����� 
�� ���� ��� ���������� ��������, ���� �������� ����������� ������� ��������, 
��� �������� ��� ������� ��������� � ����, ������������ ��� �����������, 
������� ���������� ������ �� ��������� �������. ��� ������������ ���� 
���������� ������� �� ���� ����� ���� ��������.
     � �������� ������ ���� �������, ��� ��� �������� ����� ������������� 
�� ����� ��������� ������� ���� ��������� ��� ������ ��� ������. �������� 
������������� ������ �������� ������ ������ ������������ ��������������, 
������� �������������� �� ���������� ������ � ������, � ������� ���������� 
��������� ��������.
     ������� ������ �������� - �� ����� ����� ������, ���� � ��� ���������� 
��������� ��������. ��� ���������� ����, � �������� ������ �������������� 
�������� ���������, ������� ����� ���� �������� ��� ��������.
     ������ ������������ ������ �������� ��������� ����� ������ � ���� 
������ ����������� �� ��������� ����� �� ���������� ���. � ����� ����������� 
�������: ������������������ ��� ���������������� ���� ������������ (� ��� 
����� ������������), � ����� ���������������� ������, �������� (�����������) 
� ���������. ����� ������� ������ ����� ���� ������� ����������������.
     �������� ��.578 �� ��, �������� ������ �������� �������, ���� ����������� 
�������� ��������� �� ��� �����, ����� ����-���� �� ������ ��� ����� ��� ������� 
������������� ���� ��������� �������� ������� �������� ����������.
     � ������ ����������� ������ ����� ������� ����������� ����� ��������� 
� ���� ������ ������ ����������� ����������� �������.
     ����� ����, ����� ��������������� ������ ���������� ������ ��������� 
� ������ ��� ���������.
     ���������� � ��������� ��������� ������ ������������� ������� 576 
�� ��. ���, ����������� ����, � ��������� ��������������� ���������, � ������ 
�� ������� �������� �� ����� ������������� ������ �������� ����, �������� 
������������� �������������, ������ �������� ����� ��������� ������������ 
���� ���� � ������� ������ �������� �������������.
     �����������, ��� ������ ������� �� ��������, ���� ����� ��������� �� 
���� ������� �������� ��. � ���� ������ ������ � ������� ������� ������� 
��������� �� � ������, ������������� ��� ������� ��� ������������ ���������.
     �� �������� ��������� ������� � �������� ������ ���� ������ ����������� 
��� �� ������� �� ��������� � ������������� �������� � ������������� 
����� "�����" ����� ����������.
     � ���� ������ ����������� �� �������� ������� ���� �� ���������� ����� 
� ����� ���� ������� �� ���� �������������� ������, ����� ��� ���� ������� 
�������, � "��������" - ���������� � ��������� ���������������, ���� �� ������� 
����� ��������������� ����� ��� �������������.
     ������� ����� � ����, ��� ������� ���������, ���������� � ����� ���������� 
�������������, ���������� ���� � ������� ���� ���������� ���������� �������������. 
������������� � ���������� ������������� �������� �� ����� ��������� ����� 
����� ������ ��������, ��� ������ (�������), ���������� ����� �� ��� �� ���������� 
�� ����� ������, ����� ���� �������� ����� ���������������� �� ������� ��������� 
������� ������� �������.
     �� ������� 35 ��������� ������� �� ������� ������������ ���������. ������ 
����� �����������, ��� ��� ���������� ����� �� �������� ������ �� ���������� 
����� ���������� �������� �������������, ��� �� ��������� � ������� ������� 
�������. ����� ����, ��������� ������ ���������������� �� ���������� ���� 
������ ����� ���� ������������� ������ �� ��������� �������, �������� �������� 
�� �� ������������ �������������.
     �� ��������� ����� �� �������� ������ �� ���������� ������������ 
(����� ���, ��������, ������ ������� � �.�.), �������� ������������� ������������ 
� (���) ����������� � ������������� ������� ������, ���������� �������� ����������� 
�������������� �������� ������� �������.
     ������, ��� ����������� �������������� �������� �� ���������� ��������� 
������ �� ���� ��������, ������ ��������� �������� ������ ���������������� 
� �������� ������ � ������� ���� �� ��, ����� �� ����� ��� ������ ��� ������ 
� ���������� ������ ������.
     ����� ������� �������� � ��� ������, ����� ���� ���� � �������, �������� 
� ����������, �������������� ���������� ��������� �� ����� ����� ������� �������������. 
������� ����� ���������� ������ �����-������� ����� �� ���������� ���� ������������� 
����� ���� ������������ ����. ���� ������ ��������� ����������. ������� 
���� � ������ ������ �������� ���� ��� �������, ���� ��������� ��������� ������� 
������������� �������� �� ������� ��� �� ���������� ���������� ��� �� ���������� 
��������� � ������� �����. �������� ���� ����� ��������� � ���������� ����� 
��������� ���������� ������� ������������� � ��������� ������� ��� ��� ������������ 
���� � ��������� ���� � ������ �������, �� ������� ������� ��.
     ��� ������� ���� � ���������� ����������������� ����� ������� ���� ������ 
�������� ������� ������������� ����� ����� � ������� ���� ������ ��������� 
� �������� ������ �������� �� ���� ���� � ����������� ���������.
     �������� ��.575 �� ��, �� ���������� ������� ����� ���������:
     �� ����� ���������� � �������, ���������� ���������������, �� ��������� 
�������������� (���������, ���������, �����������) ��� ���������������� 
��������� ������� ����� � ��������������;
     ���������� ��������, �������������� ����������, ���������� ���������� 
������ � ������ ����������� ���������� ����������, ���������� � ��� �� �������, 
���������� ��� ����������, ��������� � �������������� ���� �������;
     ��������������� �������� � �������� ������� ������������� ����������� 
� ���� � �� ����������� ���������� ��� � ���� � ����������� ��� ��������� 
�����������.
     ������������� � �.2 � 3 ������� �� ������� ����� ��������� ������ �� 
��������� ���� � ��������� �������� ��������������� ��� ���������� ������������ 
������ ����� ��������� � �������� �����������.
     ������������� ��� ��������� ������ ��������. ���� ��������� ����� � 
������������� ���������� ��������� (����� ���, ��������, ����, ������� �������, 
����� � ��.), ���� ��� ������ ��������� ������ � ������������ ����� ���������. 
��� ��������, ������������ ������������ �� ������ � �� ��������. ������������ 
�� ������ ����� �����, ����� � ��������� ��� �� �������� ����������.
     ��� ���������� �������� ������������ ����������� �� ������, � � ���� 
������ ������������ � ������ ���� ������:
     � ����� ������� - ���� (� ��� ����� ������������), ������ � �������� 
(�����������) ��������, � ����� ������� ��������, ��������� ����� ��� ������;
     �� ����� ������� - ����� � ������ ��������, ��������� ����� ��� ������, 
��� ��� ��� ����� ��� �� ������� ����, ��� � �� ������� ������ (��.532 �� 
�����).
     ���������� ������ ������� ��������� � ����������� �� ������ ���� ��� 
���������� ����������� ������ ������� ��� ��� ��������� ��� ����������, � 
����� � ������, ����� ��� ���������� ������ ������� ������ ����������� ����� 
�����������.
     ������������ �� ������ ����������� ����� ������ ������������, � ������ 
�������� ��������������� ��������� ���������� �� ��� �����, � �������. ������ 
���� - ���������. � ���� ������ ���������� ��� ������, � ��� ���� ������ ������� 
������������� ��� ��������� ����� ��� ������.
     ������� �������� ����� ������� ������ ���������� � ���������� ���������, 
��� ����������� ���������� �� ��� ��������� �� ������� �����������, ������ 
���, ��� � ����������� �������������, � ����� � ���� ������������� �������� 
������ ���������.
     ����� ��������������� ������, ����� �������� �� ���� ����� ����������� 
�� �� ������, �� �� ��������, ���� ��� ������ ���������������� ���������, 
������������� ������ ������������, ����-���� �� ��� ����������� ��� ������ 
������������ ��������� ���� ������������, ���������� � ���������, �������������� 
�������� �� � �����������, ���� ��� ������������� ������������ � �������� 
������.
     ���������������� ��������� ����� ���� �� ������ ����������� ������ 
����� � ������� ������������ ��� ����-���� �� �����������, �� � ����������������� 
��������� �������� �������������� ��� �������� �������� � �.�. ����� 2 
��.531 �� ����� ������������� � �������� �������� �� ������ ����� ����������� 
� �������������� ��������� ��������� � ����� � ��������� ��������� �������� 
�����������, ��� ��� � �� ���� ���������� �� ��, ����� �������������� �������� 
� �����������.
     ������� ������ ���� ����, ���� ������ �� ����, ���:
     �) ���������� ����������� ������ ������������ ��� ����-���� �� ��� ����������� 
�����, ������������ � ��������� ������, ������ ���� ������������ ���������� 
����;
     �) ������� ����������� ������������ ���� ������ ���� ������������ ����� 
���������� �� ���� �������� ����;
     �) �������� ��������� �� ��������� ����������� �� ��������� ������������ 
������ ���� ������������ ���������� ���� ���� ����������� ������������ ���� 
� ��������� ���������, ���� ������� ����������������, �������������� �������� 
�������� �������� �� ��������� ����������� �� ��������� ������������ 
(�.10 ������������ N 6 ������� ���������� ���� ���� �� 1 �� 1966 �. "� 
�������� �������� �� ����� � ������������").
     ��������� �������� �������� �������������� ������� ���������� ���� �� 
�� 23 ����� 1991 �. N 2 (�.2, � ���. �� 21 ������ 1993 �. N 11, �� 25 ����� 
1996 �. N 10), ������� �����������, ��� ��� ������������ ������ � ������������ 
���, ������� � ���� �.1 ��.531 �� ����� ����� ���� �������� �� ������� ����� 
�����������, ���������� ����� � ����, ��� �� ��������������� �������, ������������� 
�������� � �����������, ������������� ���������� ����, ������ �� ������ 
��������� ������ ���������� � ������ ����� ����������� ���� ��� ���������� 
��������� ���� ��������. �������, ��������, ���� ���� �������� �� ���������� 
����������� �� ��������������, ������� �.1 ��.531 �� ����� �����������.
     ��� �� ����� ������ ����, ������� � ���������� ����� �������������� �������� 
� ��������� ������������ ����� ���� ������ ����������, ������� ��� �������� 
�� �������� ����� ��������� �� ���������� ���� ��� ������ �� ������������ 
����.
     ��������� ����, ������� ������������� � ����� ������������� �� ����� 
��������� � ��� � ����������� �������� ������������ ��� �����������, �������, 
��� �������, ������ ���������� ��� ����������.
     ��������� �� ��������������� ��������� ������ ������ �������� ������� 
� ���, ��� � �������� ����� ����� �� ������������ "������������" ���������� 
��������� ���������������� � ������� �����-������� ��������������� ��������� 
� ���� �����. ��������� ������ ��������� ��� ������� ������, �� �� ��� �������� 
����������, ��������������� ������� 167 �� ��, �������� ������� ����� �� 
������ ������ ���������� ������ ��� ���������� �� ������. ���� ���������� 
�� ���� ���������� ����� ���������� �������� �������, �������� � ��� ����������, 
�������� ������� ������ ���������� ��� ��� �������.
     �� ��������� ���� ������ ����� ��� �������� ������ - ������� ����� 
����������� ������ ��������. ����� � ��������� ����, ���������� ���������� 
��������, ��������� �������� �����������, ������ � ������������� ��������, 
�������, ����� ����, ����, �������� �������� �����-������� ����� ����������� 
������ ��������.
     ��� �������, ������ ����� �������������� ��������. ��������� ��� ����� 
����� �������� �������� ����� �� �����, ������� ����� ������ �������� � ������������ 
� ��������� ����������, � ������� ������� �������. ��������� ����� ���������� 
�������� ������������, � ����������, ��� �������, ������� � ��������� �� 
������, ������, ������� ����, �� ��� ���� �� ��������� �������� ������.
     ����� ������� ������ �����������, ��� �������, ���� ����� �������� ��������� 
��������, ���������� ��� ���� ������� ������������ ����, �������� ��� �������. 
��� ��������� �������� �����-������� ����� ����������� ����������� ��� ������ 
������.
     ����� ������� ��� ��������������� ���������� ���������� ��� ���������������� 
�� �������� ������� ����������� ������ �������� �����. ���� � ������������ 
���� �������� �������� ������� ��������, �� ������� ����� ���� ��������� 
����� �������, ��� ����������� � ������� ����� �� �����, � �� ������� ������ 
����������� �����.
     ������������� ��� �������� � ����������� ����������� � ����������. �� 
�������� ������������ ���������������� ����� ������� ������������� ��� ����-������� 
������� ������ ���� � �������� ������������ ��������� ��������, ��������� 
���������������� �� �������� ��� ������� �������. �������� ��������� � 
������������� ��������� ���� ����� ��� ��� ����� ���, � ���������� � ������ 
�������� ���� ��� ����� ������������ �������� �� ����� ��� ����� ������������ 
����������� � ������ - � ���� ������, ������, ����� � ����������� ������.
     ������ ���� ��� ��������� ������� �� ��������� ������ �����-������� 
� ����������� ��������� ������������ ��������� � ���������� (��. 601-605 
�� ��). �� ������ ������ ����� ������� ����� ��������� �� ����� ������, 
� �� ������ � �����������������, ����������� �������� ���� �������� � ����������� 
������������ ���������.
     ���, �������� ��.601 � 602 �� ��, ��������� - ���������� �����, �.�. 
������������ ��������� � ����������, �������� ������������� ��� ����� ���, 
��������, ��������� ������� ��� ��� ������������ � ������������� ����������� 
�����, ������� ������� ����������� ��� ����������� ���������� � ����������.
     ���������� ����������� ����� �� ������������� ��������� � ���������� 
����� ������� � ��� ����������� ������������ � ������, ������� � ������, 
� ���� ����� ������� �������� ������� ����������, ����� � ���� �� ���. ��������� 
����� ���� ����� ������������� ������ ������������ ����� ���������� �����.
     � �������� ������������ ��������� � ���������� ������ ���� ���������� 
��������� ����� ������ ��������� � ����������. ��� ���� ��������� ������ 
������ ��������� � ���� �� ����� ���� ����� ���� ����������� �������� ������ 
�����, ������������� �������.
     ��������� ������������ ��������� � ���������� ����� ���� ������������� 
����������� ������ ������������� ��������� � ���������� � ������ �������� 
� ������� ����� ���������� ������������� �������� � ������� (��.603 ��). ��� 
������� ���� ����������� �����, �� �� ����� ���������, ������� � ����� ��� 
���� �������� ��������� ���������� ���������, ���������� ��� � ����������� 
������������ ���������, ������ � ���������������� ������� ��������� �����. 
�� ����� ��������� ����������� ����, �� ���� ����� � ������ ������������� 
������������ ��������� � ���������� ������������� ���������� ��������� �� 
��������� � ������� ��������� ����� ��������� (��.604 ��).
     ������� ������������ ��������� � ���������� ��������� � ���������� 
����� � �������� ������������� ������������, � � ������, ����� � �������� 
���������������� ���������� ����������� ��������� ��� ������� �����, - ����� 
��������������� ����������� (��.584 ��).
     ��������, ��� ��������� �������� ������������ ��������� � ���������� 
� �������������� ��� ���������� ����� ���� ������� ����� ��������. �� ��������� 
����� ������� ����� ������������� ��������, ���������� ��� ��������� �� ��� 
��������� ���� ����� ��������� �����, � �������� ��������� �������� ���������� 
������ ����������� �����, �� ���� ��� ������ �� �������� ��� ������� ���������� 
�������, ���������� �� ������� ����������� �� �����.
     �������, ������ ��� �������� �������, ���������� ��������� ��������� 
��� ������ ������, � ������ ���� ������������ ����� ����� ���� ����������� 
� ��� ����� ���� � ���� ���� ����� ��������� ����������� ����.
     �� ������ � ���������� ������ ������� ��������� � ���������� �����, 
������ ����� ������������� ������� �� ����� ��������� ������ ����� �����������. 
��� ��������� � ����� ������� ������ ����� �����, �� ����� ������� ��� �������� 
�������� �������. ��������� �������, ���������� �����������, ������ ������������ 
������, �������������� ��� ������ ����� �������� ��������������.
     ������������� ��� ��������� �������� ������������ ��������� � ���������� 
����� ���� �������� �� ������ �� ������� ����, ������� ��������� �� ��� 
��� ����������, �� � �� ������� ��������� �����, ������� ����� ���� ��������� 
(������ �������� � �������������� � �� ��������� � �����-���� ����������� 
����� �� ���). � ���� ������ ������� (��.603 �� ��) �����������, ��� ��������� 
������������ ��������� � ���������� ����� ���� ������������� ����������� 
� ���������� � ������ �������� � ������� ����� ���������� �������� � �������.
     ��� ����������� �������� ������� ������� ������ �������� ��������, ������� 
�������� � ������������� ����������� ����� ����� ��������� ������� �������� 
�� ��������� ����� ��������� �����, � ������ �������� � �������, ���� � ������ 
�� ������� � ������ ��� �����. ������� �� ������ �������� ������� �������� 
����������� ��������� �� ���� � ��������� ��� ��� ��������.
     ���������� ��������� ��� ��������� ������ �� ����������� ���������� 
� ���������� ����������� �� ����� �������, ������ ������ �������� � "������ 
�����", - �������� ����������� ��� � �������, �������� �����, ������ � ������������� 
��������, ����� ����, ������ ����. �� ��� ������ ��� ������� ������� � �������� 
���������� ������������ ��������� �� ����������� ��������� ������ ���������� 
���� ���.
     � ������ ������������� ������ ��������� ���� ������ ������� ���� �� 
������ �� ������������ �� ����� ���� �������. ������������� �� 30 ������� 
1994 �. N 709 "� ���������� ��������� �������� ������� ������� � �������� 
� ����� �� ����������� �������� ��� ����� ������� � ������������� �. ������" 
������� �������������� ������ "��������� ��������� �������". ��� ������ 
�������� ����������� �������� ��������� ����� ������� � ������ ������������ 
��������� � �������� �� �� �������������� ������������ �����������.
     ������������ ���� ������ �� 19 ����� 1998 �. N 40-�� "� ����������������� 
����������� �� ���������� ��������� � ������ �������� �����������, ����������� 
���������� ����� � ������������� �. ������" ��������� ����� "��������������", 
��������� � ������ ����������� ����� ��������� �� �������� � ���������� 
��������� ������������ ��������� � ����������, ������� �������� ����������� 
���������, ���������� � "���������������" ��������, ��������� � ���������� 
����� ���� �� �������� ����������� � ���������, �������� ����������� � �������� 
��� ����������� ��������.
     ��� ��������� �������� �� �������� ������ � ������������� ���������� 
����� ������� � ������ ������������ ��������� ������ ��������� ���������-�������, 
����������� � ���� ����� ������������� ����������� �� ���������� ����� �������, 
������� ������� ������ �� ��������, ������� ������� � �������������� ����������� 
����������� ������ ��������. ��������, �������� � �������� 70-75 ���, ���������� 
� ������������� ���������, ��� �������� �� � ������������� ������, �������� 
�������� � ��� ���������, ����� �������� ��������� ���������� � ������� 
6 ����������� ����� ����� � ����. ������������� � ������ ��������������� 
�������� �� ������ ��������� �������, ������������ �������������� �� �� 
�����, � ������ �������� �� �� ��������� ���������� � ������������������ 
���������� �� �������� ������� ������� (����������� ����� �� 2 ������� 1995 
�. N 122-�� "� ���������� ������������ ������� �������� �������� � ���������").
     ������������� ��� ������ ����� ���������. ������ ������ (����) ������������� 
��������� ����� ��������� ���������� ����� ��������������� ����������� � ������������ 
�����������������. �� ���� ����������� ����, ����������� � �������� � ����������� 
��������, � �������� ��������� �������������� ���������� � ��������. � 
������, ��������, ��������� ��������� ��������� � ������ ������ � (���) ���� 
����� ���������, � ������� �������� ��������� ��������� �������� ������ 
�� ������ ��� ���� ����� ��������� � ����� ���������������� � �������������� 
��������� �����, � ����� ��������� � ������������� �������.
     � ������������ � ���������� ����������������� � �������� ���������� 
������ ����� ��������� ���������� ���� � ����� ���������������� � �������������� 
��������� �����, ������������ ������������������, �������������� � ��������������� 
����, � ����� ����� �������� ������������ � ���.
     ����� ������ ���������� ����� �� �������������� ������ ��������� � 
������� ����, � ��������, �������� ��.567 �� ��, ��������� �������������� 
������� � �����-�������. ��� ���� ������ �� ���������� � �������� �������� 
������������ ��������� ������ ��������, ������� �� ��������, � ����������� 
����� �������, ������ �� ��������. ������� ���� �������� ��������������� 
����������� � ������ ����� ����� �������� � ������� ����.
     ����� ������������ ����� ������������ ������ �������� ������� ��� 
�� ����� ���������, ���������� ����������� � ��������������� � ������������� 
�������� ����� ��� � ���� ��� (��), ����� ������� �� ������ �������������� 
������������ ���������.
     � ���� ������ ����������� ������ ��������, �������� ������ ������� 
����� ������������� �� ����, �������� ��������� ��������� � ��������������� 
��� ������������� �������� ����� �� ������� �������� �����. �� ������������ 
������ ������ �������� �������� ��������������� �������������� ������.
     �� ������ ������������� ���� � ������ ���������� ������ �� � ���, 
�� �������� �� ��������������, �������� �������� ������� ��������� �����������.
     ����� (����) ������ ���������� ����������� � �������� ��������� ���� 
� ����������� ������ �� ��������, �.�., ����������, ���������� ������ � 
������������� ������ ��������, ����������� ��� ����� ������������� - �������, 
���������� � ����������. ��� ����� � ���� ��������� ����� ��������������� 
����������� ������� ��������.
     ������� �� �������� ����� ������������ ������ (����), ��������� �������� 
� ����� ������ ��� ����� �� ��� ������ ������� �����, � �������������� ������� 
������ ���� � ��������� ������� ����� ������������� �������������� ������� 
� ���� ����������, ����� ����� �� ���������� ������ ���� ������, ��-�������� 
������� ����� �� ������ � ��������� ��� �� ���������.
     ��� �������, ������������� ��������, ���� �������������� ������ �� �������� 
� �������� ����, �������� �������� ����� ��� ������ �����, ������� ������ 
������� ������ � ������������ ��������� (����������, �����, ����, ������� 
�������, ������� ������� � ���� ������������ ��������).
     ������ �������������� �������, ������������� ������������� ������������� 
������ ��������, ����� ���� ����� �������������, �������� ��� �������, ����� 
������ �������� ����� �� ������, ������ �� ������ � ������� �� ������ 
� ��������, �������� �������� �� ����� ��� � �������� ��������� � �.�. �������������� 
������ � ������ �� ���� ������� ���� ������ ������������, � ����� ������� 
��������.
     ����� ������� ��� �������� ��� ������� �� ������������� ��������. ����� 
��� ������� ������� � �������� ����� � ���������, �� ����� ���� ������������, 
��� ��� ������ ���������� �������������� ����� �� ������� �������, �����������, 
��� �������, �� �������� �����: �����-��������� �� ��������� ������� ������� 
���� �������, �� ��� ����� �� ���� ��� �������, ���� ������������� ���� ��-�� 
��������� ������������� ����������, ��� ����� �� ���������� ������������� 
������� ������ �����������, � ������� � ����� ��� ���������� ���������. �����������, 
������ ����������� ������ � �����-����������, ������ ����������� ������������ 
���������. ���� � ������ ������� ����� ������������ � ������ ��������� 
�����������.
     �������, ������ ��� �������� ������� �� ������� ��������, ���������� 
����������� � ����� ������� �� ����� ��������� ������� ����, � ����� ��������� 
������� � ��� �������� � ������ ������� �������, ���������� ����������, ������ 
����� �������������, ���� � ����� �������� ��� �� ���������.
     � ������� ������� ������������ ����������� ������������ ������������� 
��� ������������ ������. �� �� ����� ���� ����� ��������� ������������, 
� ������ ������ ��������, ������ �����, ������� ������������ �� ������������� 
���� ����������� �������������� �������� ��������� ��� �������������� ������. 
�������� ������ ���� ���� ����� � �������������� ������� �������������� ������, 
������� ��������������� ��� ������������� ������.
     ������� ������ �������� ���� ������� ��������� ��� ������� �� ������� 
� ������� ������� ������� � ������. ���, ���� ���-���� ����� ������������ 
��������� �������" (���) � ����� "�������" ��������� ���� ������� ������ 
��������������� ����� � ������� �������� ��� ��������� �����, ��������� - 
� ���������. ��� ��������� ���� �������� � ��������� ������ ������.
     �� ������ �� ������������� �� �������������, ��� ��� ���� �������� 
�� ������� �����-�������, ����� ������������� �������� ��������� �� �� �������������, 
� ���� ������� � ����� ���-���� ��������� ����� ������� � ���� �����. ����� 
����� � ������� ���� ��� ���������� �������� ��������� ����� �������� 
����� ��� ��������. � ����� �������� ������������ � ��������� ���-����, � 
������������� �������� ���������� ������� ���, ������ �������� � �������������� 
������� ������ �� �� ���������� ���� � ������ ��� ������.
     ������� ������� ����������������� �� ������ ����� ���������, �.�. � 
���������� ��������, ������ �� �����. � ���������, ������� �������� ������������ 
���� ��������� � ������� ����� ������������� �� �������� ��������, ����������� 
���� ������ �� ��������.
     ����������� ����� "�� ������� (������ ������������)" �������� ���������� 
������������ ������������ ������� � �������������� ��������� ������ ������� 
� �� ������������� ����� ����� � �������. �� ������ ������ � �������� ������������� 
��������� ���������� �����������, ���������� �������������� ���������� 
��������� ������������������ ��������� �����, �������������� �������� ������� 
������� �� ������ (��� �������, � �������� 7-13% �������), � ���������� ����� 
��� �������� (10-20 ���). �������������� ����� �������� ��������� 20-30% 
��������� ��������.
     �� ���������� ������� �������� ���������� �������� � ������������� �� 
������� �������� �����-�������, �� �������� � ������ � ������� ��������������� 
����������� ��������. ��� ���� ������� 78 ������ �� �������, ���������� ��������� 
������, ������������� ����� ������� �� ��������� �����: ��������� ���������������� 
�������� �� ���������� ��� ��� �������� � ��������� ����� ��������� �� ������ 
���������� �� �������� �������������� ������ ���� ��� �������� ��������� 
���������� � ���� ��������� ����������� � ������ ��� �����, ���� ��� ������ 
�� ��� ������������ ��������� �� ���������� ��������� ����������.
     ����� "�� ������� (������ ������������)" ��������� ����������� ���� � 
������������ ������ ��������� �������� ������ � ������� �� ��������������� 
�������, ������� �� ����������� � ��������� ����������� ����.
     �������������� ������������� ��� �������� ����� �� ������. ����������� 
�������� ��� ��������� ������, ��� �� ��������, ��� � �� ���������, ������ 
�� ��������� ���� - �������� �����. ����� �������� ������, �� ������� ���������� 
������ � �������, � �����-�� �������� ������, ������ ������� ���������� ����������� 
�������� ����� � ������ ����������� ��������. ������ ��� ���� � ���������� 
������������� ������, ��������� ��� ��������, ��� � ���������: ��� ����� 
� ��������������� ����������� �����.
     ������� ����� � ����� �������� ����� ������������ �� ��������� ������:
     - ���� ������������ ��������� �������� ����������� ��������������� 
������ ������ �� ������� � ������ ��������, ������������� �������� �����. 
����� ��������������� ����������� ������ � ���������� �������������� ���������� 
� ���� �������� �������� ����� �������� ������. ���� �� ������ �� �����-������ 
����� ��������, ���������� �������� ���� ������ �������;
     - ������������� ����� ����������� ������� �����:
     1. ������ �������� ���������� ��� ��������. ��������� ������������ ��� 
�������� ����������� ����� � ����� ��������, ��� ������ ������������. � ������ 
����������� ������ ���������� �������� ��� �� ������ ��������. �� ��������� 
����� ��������� �������� �� 3 �� 7 ����. ���� � ��������� ���� �������� �� 
����� � ����, ��� ����������� ����, ��� ������ �� ����������������. � ���� 
������ ���������� ����� ������� ������ � ������� ������, �������� ����� �� 
�������� ������.
     2. ������ �������� �����. ��� �������� ����� � ������ � �� �������� ������������ 
������������� �����, ������������� �������������� ��������.
     - �������� �������, ����� ����� ����������� ������ � ���������, ��������� 
��������� ������, ������� ������ � ������������ �������� ����� �� ��������� 
������� �� ������.
     ����������� ������ ��� ������ ����������� �� ������ ����� ������������� 
�� ����� ���������. ����� �� ��������� �������� �� ����� ���� ������ �������� 
�� ���������� ����������� �� ������ ����� ������������� �� ������������� 
����� ���������.
     ��������, ���� ��� ���������� ������ ���� �������� ������, ������� ������� 
� ������ ����������� ����� ������������� �� ��������, �������� ������� ��������� 
��� �����, �������� � ��������.
     ������������ ����� ����������� ����, ������� � ������ ��������� �������� 
������� ����� ����������� �� ������ ����� ������������� �� ������������ 
��������. �� � ���� ����� ����� ���� ������� � ����������� ��� ������� �������� 
� ���������� �� �������. ����������� ���������������� � ���� ������ �������� 
�������� ������ �����-������� ���������������� � ���� �� �������� ���. �� 
��� ���� �������� ������� ����� ����������� � ��������� �������� ������� 
�� �� �������� �� ���������, � �� ���������� (������������������), ��������� 
� �������� �����-�������.
     ���� ���������� ���������, ��� �������, �� 1 ���� �� 3 ���. ����������� 
�������� ������� ������� �� ���� ����, � ��� �� ��������� �� ��������� �������� 
�� ���������.
     �������� �������������� ���������� ���� ����������� ���� � �������� ��������� 
����� ���� ����������, ��� ����������� ���������������� ��������������� ��������� 
� ����������� ��������������� �� ������������ �����������.
     ��������� ���� ���������� �������� �������������, � ����� ������� �������� 
������������ ������� �������� �� ����� ��������� �������� �� ����� ������������ 
������ ������� ����� ��� ��������� ��������. ����� ������ ����������� 
���������� ���������� ������ �� ������� ����� ����� ��������, ������ ��������� 
"���������� ��������", � �� ������ ����� ������������� �� ���. ��������, 
�������� ����� �������� �����������, �� ���������, ��� ����������� � ������ 
�������� �� ����� ���� ������� ��� ������� ������� ���. ����������, �� ��� 
�� ����, ����� ��, � �� ������ ��������������� ����������� �������� �� � ������������� 
�� ����.
     ������� ������� ������������ ��� ��������� ������, � ���������� ������ 
������������� �� ���������� ������ ���������� � ����������� �� ������������ 
���� �������� �������, ���� ���� ���������� �����.

   ����������-������� � �������� ��������������� �� ������������� �
              �������������� ��� ���������� �������� ������

     ������, ���������� ��� ������� ������, ������, ������, �������������� 
��������� ������������ ����� ������� � ������ ��������, � ����� ������, 
������ ���� ���� ��������� ��������� ���������� ������� ������ ������������ 
�� ������ ���������� �� ��� �������, ��� ����� ������� ��������������� 
(�������� ������), ����� ���� �������� ���������������� ����� �� ���� ������������ 
(��.179 �� ��).
     ���� ������ �������� ���������������� �� ������ �� ��������� ���������, 
�� ������������ ����������� ������ �������� ��� ���������� � �� ������, 
� ��� ������������� ���������� ���������� � ������ ���������� ��� ��������� 
� �������. ����� ����, ������������ ���������� ������ �������� ����������� 
��� �������� �����.
     ��� ������� ���������, ������� ����������� ������� �� �������� �������, 
�� ��� �� ����������� �� �������, � ��������� � ����� ���������� ��������� 
(������������ ���������).
     ������, ���������� ��� ������� ������, ��������� ����������������, 
���� ����� ��������, ��� ����� ����� ����������� ����������� ������� ����� 
�� ������ � ���� �������� ����� ������� � ��������� ������. ������ ��������� 
����� ���� ��������� ������ �������� � �������� ��� ������ ��������� (�������� 
�����������, ����, ������ ��������� � ��.) ������, ������� ������� �� �� 
���������. ������ ������ ����� ���� � ����������� ������ �� ���������� ��������, 
������� ���������� � ���������� �������� �������� ��� ������������, ��������� 
������������ ������ �� ��� ���������.
     �������������� ������� ������, ����������� ����� ������, �� ������, ���������� 
��� ������� ����������, ������� ������������ ��������, ������� � ���, ��� 
� ������ ������ ���������� �������, ��� �������, ���� ������ ����������� 
�������� �������� ��� ��� � ����������� � ����� ��������� � ���������� ����������� 
�������� ������ ������ ��������; ��-������ ������ ������ ������ � ����������� 
(��������) � ���������� ������ �� ����. ����������� � ��������� ������ ��������� 
������ �� ����, ����� ������ �� ��� ���� ������������ ������������� � ��������� 
������, �������������� ���� � ���������� �������� ���� ������ �����������������.
     ��������� �������� �� (��.159) �����, ��� � ��������������� ��������, 
�������������� ��� �������������, �.�. ������� ������� ��������� ��� ���������� 
������������ ����� �� ����� ���������. �� �� �������������� ������ �������������: 
����, ������� ��������� �������� ����������, �� �� ������ ��������� �������������, 
�������� �� ������������ ��.327 � 159 �� ��.
     ������ �� ���� ���� �����������, ��� �������� ������������ ��� ����� 
������������ ���������, ��������������� ����� ��� ������������� �� �����������, 
� ���� ��� ������������ ���� ���� ������ ���������, � ����� ������������ 
� ��� �� ���� ��� ���� ���������� ��������������� �������, �������, ������ 
���������� ������������ ������� �� ���� �� ���� ���, ���� ������� �� ���� 
�� ������� �� ����� ������, ���� �������� ������� �� ���� �� ���� ���. �� 
�� ����, ����������� ������������, ���������� �������� ������� �� ���� 
�� ������� ���.
     �������������� ���������� ���������� � ���������� �������������� ��� 
��������� �� �������������. � ���� ������, �������� �.3 ��.30 �� ��, ���������� 
�� ������������ �������� ���������� ������� (�����������) ����, ��������������� 
������������ �� ���������� �����������, ���� ��� ���� ������������ �� ���� 
�������� �� ����� �� �� �������� �� ����� ���� ��������������.
     ������������� �������� �����������, � ���������, ���� ���������� ������� 
����� ������������� (����� ����������) �� ����� ��������� ��� �������� ����� 
�� ������ ������� �������� �������� (���� ���������) �� �����, �� ����� �� 
�� ���� ����������� ����. �������� ���� ������������� ��� ���������� ������ 
�� ����� ���� ��������������� ���� (����-������� ���� �� ��������� ����������, 
�������� ��������, ����� ����� �������� ������������ ���������� ����� � ��.). 
��� � ������ ���� ������ ������� ��� ��������� �������� ������ �������� 
��� �������� ��.159 �� �� ("�������������"). ��� ����������, ���� ��� ������������ 
�������� �� ������ �������� ������ ��������� ��� ����� ������, ��� ����� 
�������������� ��������.
     ��� �������� ����� �������� ����������� � ��������� ���� �������������� 
������������� ������ � (���) ��������� ������� ��������� � ������ ��������� 
��� ������ ���, ����������� ����� ������������ ��� ����� ��������� ����� ���������.
     ������������� ����������� ������� � ������� �� ������� �� ������� ����������� 
�������� ������ ����� ��� � ������� ���������� ����� ��� ����� ������ ����������� 
�� ������ �� ���� �� ���� ������, ���� ������������ �������� �� ���� �� 
��� ����������� �� ������� ������ �����, ���� ��������������� �������� �� 
���� �� ������ ���� �� ���� ���, ���� ������� �� ���� �� ������� �� ����� 
������, ���� �������� ������� �� ���� �� ���� ���.
     ����� ������ ���� �������� ����������� �� �������������, ����������� 
������� ��� �� ���������������� �������, ���� ������������, ���� ����� � �������������� 
������ ���������� �������� ��� � ����������� ������������� ������ ����������. 
������������, ����������� �������������� �������, ���� � ������� �������, 
���� �����, ����� ��� ��� ����� ��� ������� �� ������� ��� ��������������, 
����������� �������� ������� �� ���� �� ��� �� ����� ��� � ������������ 
��������� ��� ��� �������.
     �� ���������� �������������� ������ ������������ ���� ��� ����� ��� 
��������� ����� ������ ��� �������������� �������� ����� ����������� � ��� 
���������� ��������� ������, ���-��: �������������� � ������������� ������ 
���������.
     ����������������� �������� �������� ������, ������� ��������� ��� ������� 
������ � ������ � ������� ������ �� ������ ��������� � ��.179 �� �� ���������� 
� ������� � ����� ����������� ��������� �������� �������, ���������� ������������ 
�� ������, �� � ���������� ��� ��������� ���������������.
     ������� - ��� ���������� ��������� ������ ��� �����, ������� ���, ���������� 
��� �������� ��������� ��� ���������� �����, ���� �� �� �������� ������. ������ 
- ����������� ����������� �� ��� ���� ����������� �������� � ���������� 
��� ��� ��� ������� ����������� ��� ���������� �����, ���� �� �� �������� 
������. ������ ��������� �� ������ �� �������� ���������: �) ������ - ��� 
��������������� � ���������������� �������� �� ��������� �����; �) ������ 
��������� ��� � �������� ��������� ����������� �������� (��������� ������ 
�� ���������, ��������� � ���������� ����������� ����), ��� � � ������������� 
�������� (����������� ���������, ���������� ����� ����� ��� �������). �� 
�������� ������ ���������������� ���������� ������ ����������, ����� ������ 
���� ������������ � ��������, � �� �����������������. ��������� ������� ������������� 
����� � ������ ���� ������������ ����.
     ���� � �������� ����� �� ������ �������� ������ ��� ������ ���, ������������ 
� �� ���������, ����������� ������� ��� ������ ��� ��������� ��������, ��� 
��������� ������ �����������, �� � ���� ������ � �������� ����� ���� ��������� 
����� 163 �� �� � ��������������.
     ��������� ������ ���������� ������ �����������, ��� �������������� ���� 
���������� �������� ������ ��������� ��� ����� �� ��������� ��� ��������� 
������ �������� �������������� ��������� ��� ������� ��������� ������ ���� 
���������� ��� ���������� ������ ���������, � ����� ��� ������� �������������� 
��������, �������� ������������ ��� ��� �������, ���� ���� ��������, ������� 
����� ��������� ������������ ���� ������ ��� �������� ��������� ������������ 
��� ��� �������.
     �������������� ��� �������� ������������ ����������� ������������ 
������� �� ���� �� ���� ���, ���� ������� �� ���� �� ����� ������, ���� �������� 
������� �� ���� �� ������� ��� �� ������� � ������� �� �������� ����������� 
�������� ������ ����� ��� � ������� ���������� ����� ��� ����� ������ ����������� 
�� ������ �� ������ ����� ��� ��� ��������.
     �������, ��� ��������������, ����������� ��� ����� ����� ��������������, 
�������� � ����������� ������, ����������� �������� ������� �� ���� �� ���� 
�� ���� ��� � ������������ ��������� ��� ��� �������, � � ����������� ������ 
����� ������� ������������ ����������� �������� ������� �� ���� �� ���� 
�� ��������� ��� � ������������ ���������.

�.�. �������

     "��������� � �����", N 6, 7, 9 ���, ���, ������� 2001 �.

Соседние файлы в предмете Правоведение