Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Лукашева — Законотворческие ошибки
.doc ���������������� ������
�����
�.�. �������� - �����
"��������� � �����", 2000, N 3
���������������� ������
���������������� - ���� �� ��������� ������� �����������. ��� ��� ���������������
�����������, ����������� �������� ��� ������������, ����� ��� ����� ��������������,
������ ���� ��������� � ���� ������ � ��������� � ����� ����� � ����������
��������� �����. ���������������� ���������� � ���� ����������� ��� �����������
�� ��� ����, �����, ���� ������������ � ����������� ��������������� ������
� ���������.
����� - ��� ����������-�������� ���, ��������� ������ ����������� �����,
������� � ������ ������������ ������, �������������� �������� ����� ����
�������� ����� � ����������� �������� ������ ������������ ��������. �����
��� - ��������� ����������� ��������������� ��������, ��������� � ��� ����������
��������� ������, ��� ���������� � ��������� ��������, ��������� �, �������,
������������ � ��������� �������������� ���������������� �������. ��������
��������� � ������������������ ��������� �������� ������� ��������� ��������,
�������������, ������������� ������ ��������� ����. ������ ��������������
�����, � ������, ���������� �� ��������� � �� �����, ���� � ����������� ������
�������, ���� �� ���������. ������� �������������� ��������� ���� �������������
���������. ���� ���������� ��������� � ���� ������� ��� �������������
����������� ����������.
��������� ��������� ���������� ������ - ���� �� ��������� ���������
������ �������� ����������-��������� ����. ��� ������ ���������� �����������������
������� ����� ����������� ��� ��������������� ������ ����������� ������,
��� � � �������� ����������� ���������� � ����� ������������ �� ������ ������
����������-��������� �����������. ��� �� ����� ��������� ����������� ������������
���������� ������ � ����������� ����������� � ������ ������������ ����, ���������
� ������� ����������� ������ ������� ������� � �����.
������������, ����������, ����� ��������� � ����, ����� ��� ����������-��������
����������� � ���������� �������� ��������������� ����������� ������ � ��������������.
���� ���� ����� �������� ���������� �������� ������������ ������� �������������
������.
������������ ����� �� ������� (��� ����� �� �������) ����������� �������
������������ �� ������� ������������� ���������������, �������� ��������
�������������� �������, � ����� ����������� �� ����������� �������� � ����������
��������������� ��������. ���� ��������� ������� � ������ ����� - ��������
�������������, ��������������� ����� �����, � ������ ������, ��������� �����,
������� � �������� �������� � ����������� ���������� ���� ������������� �����.
����� �����: ������� ������ ������� �� �������� ����� ������-�������������
��������, ������������ � ���������� �������� � ������ ��������� ������.
����� � ����������� ������: ����������� ����� - ��� ����� ������, �
�������� ������ ��������� ������������. �� ���������� ��� ����������� �������
�� ��������� ������. ������ ���� ���������. ��� � �������������� ������������
������������ � �������� ��������� ����������������, � ������� ���� ��������
� ����������, ����������� � ������������, ���������� �� ������ ����������
������� ��� �������� ������������� ��������� � ����������-��������� �������
� ����������� � ������������ ������� ��������� ��������. � �������, ������
�������� �����������.
� ���������� � ���� ����� (� �� ������) ����������-�������� ���� ������
� ����������� ������� ������� ������ ������ ��������� ����������, ��������,
�����������, ����� �������, ���������������� ��� ��������������� ������.
���������������� ������� ������� ���������� ������������� ��������������
�����������, ��������� ������������ �������� ����������������� ������, ���������
����� �������� ���� ���������� ����� ���������������, �� ��������� �����������,
����� � �������������� ������� ������������ ����������� � �������� �������������
���������� � �����������, ���������� � ���� ������. � ������ �������������
���������� ����� �������, �������� ������� �������������� ������ ���� ���������
���������� ������������� �����-���� ����������� ����������, ����������,
������. ��� ���������� ������, ��� ����� ���� ��������� �� ������, �� �����
������ �����������.
����� �� �������� �������, ��� ������� �����, � ��������� ������������,
����������� ������� ������� ������������� ����������.
������ ��������������� ����� � ���� �������, ���������������� ��� �����-����
���� ������ �� ���������� ��� ����� ��� �������� ��������� ������. � ��������
��������� �������� �������� �������� � ����, �� �������������� �����������
�������������� ������� �����, �����������, ��������. ������ �����������
����������� ��� ��������������� �����������. ��������� - ������������� ��������
��������, �������� ��� ��������. ����� �� � ������ ������ �������� � ����������������
������? ���. �����������, ���������� ��������������� �������, ����� ������
������������ �������������� ��������.
������� ������ ������: ���������������� ������ ����� � ���� ����� �����������.
��� ���������� � �������, ���������� �� ������ ������������� �������� ����,
�������� ��������� ������ � ����������� � ���������� �������������� � �������
����������-�������� ������������.
����������-�������� ��� ����� ��������������� ������ ������������ ���������������
��������, �����, ��� ��������� ��������������� �������, ������� � ���������
������, ��������� ��������� ������ (�����������) �����������, ��������������
������ �������������� ����� �, �������, ������������ �������� ����������.
���������, ��� �������������� ����� �� �������� ��������� ������� �������
����� �������� ����.
���������� �������� ����������, ��� ����������, ���� ��������������,
�� ������ ��������������� �������, ���������� ������ � ���������� �����������
������� �������� �������� ����. � ����� �������� ������� � �����������,
��������, ������ ����������� �� ������������ ��������� ��������; �������������
������� �� ������������ ������������ ��������� �������������; �� ��������
��������� ���������� ������������ ����, �������� ������������� ������ ������
�������� �������. ������ � ����� ������ ���� ���� � ������ ����������������
�������, ���������� � �������� ������� ����������-��������� ����. � �����
�� ��������� ����������� ������� � ������ ���� ������, ��� ��������������
����� ������� ��������� ���������� �����������, �������������� ������ ��������������
�����, �������� ����������� � ������������ ����� � ������� ��������. �����,
���������� �������� ��������, � ������� ������ ������ �� � ���� ������
�� ����� � �� ������ ��������� � ���� ��������� ������������ ���������. ��
�������� � ����������� � ���������� ���������, � ������ �������, � � ������.
������� ����� ������ ���� ���� ������� ������ ������, ��� ��������, "�
���", ������ ������� ���������� � ���������� ������ ���������������� ����������-���������
����. ������ ��������� ����������� ����� ������� ������� ������� �����������
� ������ ������.
������� �������� ��������, �������������� ������� ����� � �������
���������������� ������. ������: ��������� ��������� ��������������� �������,
���������� ������, ���������� � ���� ����������, ��������� �����. ������:
���� ���������� � ����������� ���������������, ���������� � ��������� ������
������������ ���������. ���������� ����� �������� ��������� ���������� �����
� �������� � ����������-�������� ����, ��������� "�� �������" ���������������
�������. � ������������� � ������ �������� �����������, ��������� ��� ��������,
������������ ������� - ����� ��� ��������� ���������� � ������� �������
�� ��������� ����� ������������ � �������.
������� ���������� ������ ��������������� ������ ������� �� ��������
���������� ������ � �� ������� ������� ������������� � ������������ �����������.
���������� ���� ���������� ���� �������� ������ ��������������� �������,
������, ���������� � ������� ��� ������������������.
������� ������� ������ ���� � �������� �����������������, ����� �����
�� ������������� ����������� ��������������. � ���� ������ ���������� ������������
���� ������������� ���������������, �������� �� ��������� ������ �������������,-
��������, ��������� � ������� �������� �������������, ������������ ��������
������� ������� ��� �������������� ������� �����������, ��������������
����������� ��������� �������, ��������� ���������� � ������������������,
������������� ������������ ��� ����������� ��������� ����. ��������������,
� �������� �������������� ������ �� ����� ������������� ������������� ��
������� � ������ ��������� ����������������. ��������� �������� � ������
����� ����������-�������������� ����������� � ���� ������� � ������ �������
���������� � ������.
��������� ��� ��� ���� ��������� ������������� ��������������� ����������
����� �� ������ ��������� ��������. ����� ���������� ������� �� ���������,
��������, ����������� ��������� ��������, ������, ���������.
������� ������� ���������� ������ � ������������, � ������ �������
� ������ ��������� ������� ������������� ������� ������� �� ����� ���� ��������
������� ��������� � �������������. � ������������ ���� ���������, ��������
��������� ��������������� �������� �����������.
���� ����� ������������ ������ ������������� �����, ��� ����� ��������
�� �����, ��������� � ��������, � ��������, �� ����� � �� �����. � ����������
����������� ����������� ��������� � ������ �������������� � ��������
������ ������������.
������� ��������� ����������������� ��������� �� ������ �����������
���������������� ���� ��������� � ����������� �����. ���� ��������, ���
���� � �� �� ���������� �������������� � ��������� ���������-������������
������� ������� ��� ��-�������. � �������� ��� ������ ������ �������������
������ ������������ �����-���� ���� ����� ������� ����������. ����� ������
- ��������� ������ ������ �������� �����. ���������� ����� ������� � ���������������
����� ���� ��������.
����� ��� ���������� ������ �� ��� ����������� �������� �� ��� ���������.
�� �������� ����� �� ��������������� �������� �� ������ �������� ����� ���
������ ���� �������� ������, ���� �� ����� ��, ������� ������� ������ �
�� ������, � �������������� �� "��������", "�� ����� ������������� �������"
� �.�. ��� �������� ���������� ���������������� ������ �����������. ����
��������� ������ � ����������������, �� ����������� �� ������� ����������-��������
����� ���������� � ������ ����������� ������������� ������ � ���������.
����� �� ������ ���������� ����������-�������� ����� �� ���������������
������ � ��������������� �������������? (��������� ��������������, ���, ��
��������� ���������� ������� � ����� ����� �������� �����.) ���� ��������
����������� ��������� ��������������� �������������� �����������, �� ��������
������������ ����� ����� � ���� ����� ������������� � ������������ �������.
��������� � ����� ������������� ������������� ������ �� ����� �������������
���������� ����� ���� (��� ��� ��������� ������������� ������ �� ����������).
�� ������� ���� ���������� ���������� ������ ���� ������������. � �����
��� ����� ���� ������������� ������ � ������ ���������� �� ���������������
������ �������� ������� �� �����. ����� ����������, ��������� ���������
� ������ ����������� ������ �� ������� ����������-��������� ����, � ��� ���
����������, ��� ����� � ������� ��������� � ��, � ��������� �������������
���������� (���� ������� �����). ����� ����, ��������� ���� ������� ������,
���������� ��-���� ���� ����������� ����������.
����� �������, ������� ������������ ������������ ���������� ��� ���������������
������. � ����� ��������� � ����� �������� ����� �������� � ���������� �����������.
���������� ����������, �����������, � ����� � ������������ ����������
- ������������ ������� ��������������� ������. �� ����� ����������� �� ��������������
������ � ��������������� ������ ���� �� ���� ����� �������. ���� ����������������
�������� �� ������ ����������������, �� � ������� ��� ������. ������� ���,
��� ��������� ��������� ������� �� ����� ������������ �� �������� ������
��� ����, ��������, �������� ���, ��� ������� ��������� �������� � ����������������
������. ��������, ��� ��������� ����, �������� ���������, ����������� �������
�� ������� ������� ����������-�������� �����. ��������������, ����������������
������� ������� ���������� ������������ ����� ����������� �� ���������� ���������������
�������, ������ ��� ����������, ������� ������� �������� ������, ��������
���������� � ���������� ��������� ��� ���� � ����������� �� ����������
� ���������� ���������.
� �������� ���� �������� ������ ������������� ���������������� ������.
�������� ����� ���������� �.�. ��������� (��.: �������� �.�. ��������
� ������������� ����������������. �., 1993.). ��� ������� ��� ���� ���������������
������: ����������, ������������ � �����������.
������������� ����������� �� �������� ���������� �������� ������ ������.
� ������ ������ ���������� ���� �������, ��� ������������ ���������������
������. � ������ �� ������� ��� ���������� ����������. �� ���������� �������
�������� ��� ������, ������������������, � ��� �������, �� ��������� ����.
����, ������ ����� - ������ �����������. ��� �������� ���������� ����������
���������� ��������������� �������. ����� ����������� �������� ��� ������
�������� ����������������, � ����� �������� ������ ������� ��������� � �����
������������ ����������-��������� ����.
����������� ������ ������� ������������� ��������� ����� ���������
���������������� ������ � ���������� ����������� ����������� �������.
��������� �������� ����������� ��������, ����������� �������������,
����� �������� �������� ���� ����������� ������: ������ � ��������������
��������� ��������� ������������; �������; ��������� �������������; ��������������
�����������; �������� ����� ���������� ����������-��������� ������; ����������������
������.
������ � �������������� ��������� ��������� ������������ - ���������
������������� ������ ����������� �������� ������� ���������� ���������� ��������
���� � ���������� ���������. ����� �����: ���������, ������, �������, �������
� ��. ������ ��������������� ������� � ���, ����� � ����������� ��������-����������
������� ����� ������ �� ����������� ��������, ������� �������� �� ��������������
���������� �������, �������� ����������� �������, ��������� ������� ��������
��������, ������������������� ������ ������������������ �������, ���������
������ � �������� � ��������� � �.�. ���� �� ����� ������������ "���������",
�� ����������������� ������� ����� ����������� ����� ������� �������� �������.
������, � ���������� ��������������� ���� ������ ������ ������ ������ ������
�� ��������. �������������� ������� �������� ���������� ������� ����������,
������������ �� ���������� ����� ����������� ������� ��� �������������� ����������-��������
�����. � ��������, �� ������ ��� ��������� ������ ��������� ����������
���������� � ����������� ���������� ���������� ����������� ������.
������� - �������� �������� ������������ ����������� ����������������.
������ ������� ���� ���� ������������� �������� ����� �� ���������
� ���������� ��������������. ���� �����, � ������� ������������ ������ ��
��������������� ������������� ���������� ����������, ���������� ��������
������� ������������ ��������, ������������� ��������������� �������. ���
�������� (���������� ���������� ��������������� �������� ����), ����� � ���������
��������� ��������� � ��������, ������� ��������� ���� �� �������� �����������
����������������.
������������ ����� �� �������� ���������� � ���������� ��������� �
������� ��� ����� ������ � ����������������. �������������� ������� �������
������� ������������ �������������� ����� ������������ ���������, �����������
���� ������������ ����, ����������� �� �������� ��������� ������������. ���,
��� ��������� ������, ��������� ��������� ���� ����� ��������� �������
� ������� ��������, ����� ������������ �����, ��������������� �������, ��
�������� ����������.
��������, ����� 1101 "������ � ������ ����������� ���������� �����"
�� �� � �. 2 ������: "������ ����������� ���������� ����� ���������� �����
� ����������� �� ��������� ����������� ������������ ���������� � ������������
���������, � ����� ������� ���� ���������� ����� � ������, ����� ���� ������
���������� ��������� �����. ��� ����������� ������� ����������� ����� ������
���������� ��������� ���������� � ��������������".
������, ���������, �����������, �� � ������� ����� ���� ����� � ��������������,
����������� ������� � ��������, ���������� �������� ����� ���� ����� ������
�������������. ������� �� �������� � ������� �������� ����� ����� ���������
���������� � ���������� ���������� �����. ����� �������� ���������� ��������
��������, ����� �������� ����� ������������� ������, ����������� ���������.
��������� �������������, ������ ���������� �� ��������������� �����
��������� ���, ��������� � ��������: ����� ������-���� ������ �����������
������������� � ������ ����������-�������� �����, ����������� �������������,
��������� � ������������ �� ��������� ������. ��� ����� � ����������� ����
����� - �� �������� ��� ������� ��� �� �������� �����. �������� ���� �������
���������� ��������� ����� ��������������� ����, �������������� ����������
���������������.
����� � ������ ������ ��������� ����� (� �� � ���� �����), ���������
��������������� �� ��������� ��������� ������� ����. ������ ���� ����� ����
������� ���� � ���������� ��������� ������������� �����: ������ ������ ���������,
��������� ����� ��������������� � ������������ � ����������������� ����������
���������. ���������������, ���������� ��������� ��������� � �������� ����������
����� ����� �� ��� ����������� ������ � ���� ������ ��������� ������ �� �����
����� �������� ������� �� ������� �������� � ����������-�������� �����
������ � � ���������� ������ � ���������.
������������� ������������ ����������� ����������� �������� ����� ����
�� ��������� ��������� ��������������� ������� - ���������� ������������ ������������
��� ��������� ���� ����� � ���������� ������������� ��������. �����������
�� ������ ������� �������� � ��������� ������ ����������� ����������������.
��� ����� ���������� ����� ������������ ����, ���������� ������������ ��������������,
�������� ����������� � ������� � ���������������� "������" ����, �������
����� �� ��������� � ���������� ��������������. ��� ��������� ������� ����������
������ �� ����� ���� ���������� ������, ��� ������� �������������.
������ ������������� �������� �� ����������� ����������� ����������,
������ ������������� ������������ ����. ��� ����� ������������� ������,
�����������, ����� ����������� ���� ����������� � ����� �������������� ��������
�����������. ������ ������ - �� ������� ��� ���������� ���-����, � ������������,
��������, ���������. "������������� ����������� ����������-�������� �������,
�� ����� ������-������������� ������� �������� ������������� - �����������
������� �����������, ����������� ��������������� ���� ������� ����������������"
(��������� �.�. ��������� ���� ����� � �������� �� ������� (���������� �������)
// ������������. 1983. N 4. �. 45.). ����� �������, ������������� - ��������
�������� ���������������� ����������.
� ��������, ����� ������� �� � ������ ���� ������������� ����������
��������������� �������. ����������-�������� ���� �������� ���������������
������������. �� ������� ��������� �������� "��������� ����", "���������",
"�������������", "���������". ����� ������������� ����������� ���������: "�������������",
"������ �����������", ������� �� ����� � ����������-�������� �����. ���������
����� ���� ������ �� ������� �������������� ����, �������� ������ �������,
��������� � ��� ��� ���� �������. ��������, ����� 10 "��������� ����� ��
���������������� ���������" ������������ ������ �� 22 ���� 1995 �. "� ��������
� �����������" ������: "������� ���������� ����� �� ���������������� ���������,
� ��� ����� ���������������, ���������������� � ���������������, ����������
�������������� ����������������� ���������� ���������". �� ���� � ��� ������,
��� ������� ���������� ����� ���������� ����������������� �� ��������� �����.
���������� ����� ������� ������ ����������, ���������, �� ��������. ��
����� �� ����������� ����� ������ ����������-��������� ����, ���� ���� ��������
������?
�������� ����� ���������� �������� - ������� �� ������ �� �����. �����
���������� �������� � ������������� ������������� ������������� ������� �
�������� ����������� ����������������, ��, ���, ����������� ������ �����
������� � ������������� �������� � ���������� ��������� ������������. ����������
���������������� ���������� ��������� ������������������, ���������� �����
��������������� �����; �������� ��� ����������� ������������ �����������
�����. �������� ������� ��������� ��, �������������� ������������ ����������������,
����� ����� ������������, ���������� ��������� ��������. ������ ����� ��
��������� � ������ ����������� ������� ����������, �������������� � �������������
�������� ������� ����������� �����������?
���������������� ������ � ������� ����� ���� �����. ������ ��� - ����������
� ��������� ���������� ������������ ����, ������ �����������, ������� � �������������
����������, ������ �� ������, �� ���������� ������� ����������. ���, ����������
�� �������� ������ �� ������������� ����������� ��������������� ����� � �������������
��.
������ ��� ���������������� ������ ������� � ���, ��� ������������ ��
��������� �������� ��������� �������������, ������ ������������ ��������
�� ��������� ������������� ���� �����. � ���������� ����� �������� �����
������� ��������, ��� ����� ������������, ���, ��������, �� ���������� ����
������������ ��������������, �������, �� ������ �����, ������ ���� �� ���������
��� �������� ������� ������������ ��������. �������� � ��������� ������
���������� ���������. ����� 56 ������������� ����������� ���������� ���
���� � ������ ������� �� ���������� ������������ � ������ ����������������
����. ������ ����� ���� � ������ ��� �� ��������� ��� ���� ��������������.
�� �������� ��������� � �. 3 ��������� ������. �������� � ����� �����������
��.
����� 19 � ��������� �������� �� ������. ����� �������, ��� �������������
����������� ��������� ������� ����� ������� � �����, ��������� ������� �
�������, ��������� ���� ���� ��� ����������� �� ����, ��������������, ��������������,
�������� ��������������, ����������� ��������. ���� � �������� ���������
���� � ��� ������� ������������� ����������� ����� ������������� �����������.
��-��������, ������������ ���� � ���� ���� ���������� �� ���, �������������
� �����-���� ������������ ����������� ��� ����������� ����� ������� �� ����������
��������-������������ ������ �������� (���� ����� ���������, ������������
��������� ��� ������ �� �� ��������� �� �����). �� ��, ��� ��� �������� �����
��������� � �����������, � ������� ������ � ������, ������������ � ���������...
������ �������, ��� ��� ������ ���������������� ������������, � �� ��������
������� �������� �� ������������, �������������� ����� ��������.
������ ����� ���������������� ������ - ������ ����������. ��� �����������
����� ��������� ���������� ��������� � ������� ���������� ������ ��� ����������
� ������� ����������-��������� ����.
� ������������ ����� ����� ����� �������, � �� ������ �������� � ����������
���������� ������. ������ � �������� ������� ������������� ������������ �������
������� �� ��������. ���� ����, ������ �����, � �������� ����������� �������,
����������� ������� ��������, ������������� �����������, ��������� �����������������
������������ ��������� ������ ������ ������������� � �.�.
�� ���� ��� ������������� ������� ��� ���������� ������� ������������
������������ ���������� �� ������������ ������ ���������� ������.
�������� ����� ���������:
���������� �����������, �. �. ������������ ��������� ������� ������
� ���� �� ��������, ������ � ����� � ��� �� ���������, � ����� � ��� �� ���������
�������. ��������, � ������� ������� ���������������� �� ������ "���" ����������
��-�������. � ��������� ��� "������������ �����, ���������, �������������
� ���������� �������������� � ��������� ����"; � � ����� �� ���������� ������
������ ���� ���������� �� ����� ���� ��������� ��������������. ���������
- ���������� ������������ ����� � �����������. ������ - ����� 350 ��
�� "��������� ����������� ���������". �� ����� ����� ������: "���������
(�������) ����������� ���������... ����������� ����� ������� � ���������
������..." ���������� ������ ����� "�������" ������������� ������ ����� ����������.
������� ������������� ���������� - ������������� ���� "����� ��������" (����
�� ����������� ������� ��). �������� �����, ��� � �������, ���� ������ �����;
���� �� ������� ������� ��-�������.
����������� ������������ ����� ��� ����� ���������. ��������, � �����������
������ "� �������� � �����������" � ��. 3 (����� �����) �������: "� �������������
� ���������������� ������� ������������ ������� �������: ����������� ��-��������
������ ����� � �������� ��������������� ��� � ���� ����". �� �������, �������
�� �������� � �����������, ��� �� ������, ��� ������ "����������� ����������
�������� ��������������� ���". ����� ����, � ������ ������ ��������� �� ����������
������������, ���� ����� ������ ����� �������� ����� �������� ����� �������?
������������� ������ �� � ������������ � �� ����������� ���������.
��������, � ������ "�� ��������� ����� � ������� � ��� ������" �����������
�������������� "��������� ���������������� �����������". �� ��������, �����
�������� �������� �����, ����� ���������, �����, �������. ���������������
������������ (�����, ��������� � �.�.) ������������ ��� ������ ���������.
������ ����� - �������������� ������. ���������, ����� ������ ������
���� ����������� �����, �������, ������� ������. �� ���������� � ���������
"��������", � ����� ����������� ���������� � ������������ ������� �������
�������� ������������� ������� ����� � ����������� �� ������������, ����������
������ ����������, ���������� � ����������.
������ ������ "������������ ���������". ����� ��������� �� � �� �����������
���������. � �������, ������ "�����������������" � ������ ���������� "���������������".
����� ���������� �� ����, ������������ �� ������. ���������� ������ �� ��������
��. 89 "������, ��������� ����������� ������������ ����������� ������".
�� ������� ���� ������ �������� ����������� "������������" �����. "�����"
������������, �������, �������, �� ����� �� ���������. ����� �� �������
��������� ��������� ����� ������ "�������� ��������������� ���������". ������
������ �������� �� ���� ����� ������������� ��������������� ������.
����� ����������� �����������, � ������� ���������� ����� �� ����������
� ������� ����������� �������. ��������, "��������, ��������������, ����������
� ��������� ������������, � ����� ���, �� ��������������� � ����������".
����� ��� "�������" ���� �����.
������� ����� ������� ����������� ����� ���������� �����, �������������
����������� ������� ����������, �����������, ����������� � ��������������
���������. ����� ����������� ������ ��������� � ������� ������. ������������
������ �������, ��� ���������� ������� ������ �����, ������ �������. ���������
����� ������ ��������� ����������-��������� ����, � ��� ��� ��������� ����������.
������������� � ������ ������ ���������������� ������, ����������, ��
���������� ������ �������� �������� ����������� �����������. �� �������������
� ������������� ������� ���������� ����������� ������������, � ������ �
������� ����� �������� �������������� ��������� �������� ����������������,
������������ � ������� ���������� ������, ����������, ����������� � ����������.
������ ���� �� ��������� ����������� ������ ����� ������� �����, ��� ���������
�������� ������� -������� ������ �������� ����� � ���������������� ��������.
���� ������������� ��������� ��������� ���������� �� ����������
����������� �������� ����� ���������������� ������ � �� �������������� ���������
��� �� ������ ���������� �������. �����������, � ���������, ������ �������������
���������� �������� ������������� � �������� ����������������������� ������
- ���������� � ���������.
������ ������ �� ���������� ������� � ���������, ��� � ��� ������.
������������ ���� ���� �� ����� ����������. ��-������, �������� -���
����� ���� �������, ��� � ����� �������� ������. � ������� ����������� ������
����. ��-������, ��� ����������� ������ ������� ��������� � ���������� �������
������ ��������� � ���������� ������������. ���� ���� "���", "�����������"
��������� ��������� ������� �����������, ������ � �.�., �� ��� �������, ���
�� ����� ���������, ������������ ������ ������ ����� �������, ������ ����,
����� ����������� �� �� ������. � �� �������� ��������� �� ������������
����������� ����������. ������ �� ����� ������ � ��� �������� �� ���� ���,
�������� �� ���������������� ������ "�� ��� ��� ���������".
��� ����������� � ������ ������, ������������ ����� ������ ������ ���������������
���������� ��������������� �������, ���������� ������ � ������������ �����������.
� �� �� ���� ������ �� ��� ������������ ����� � ��������� ����������� ����,
� ��� ��������� ���� ����. �������� ������� ��������: "������ ������ ���������".
������ �� �� ������������ ������������� �����, �� ������� �� ��������� �����
������� ������������� ������ ��������������� �������, ������ � ������� ��������
�����. �� ��������� ������ ��������� ������ ���� ����� ����������, �������������
�� ����� ����������� � �������� ����� ��������������, � �������� ����������������
� �����. �� ���������� ��������� ���������������� ������ ��� �� �� ����������
������������� ������� ������������� ���������� �������. ������ ���� ���� ��
������ � ������ �������� � �� ��������� �� ������, ��������, ��������� �������������
��������� ��� ��������� ����������� (������������ ��� ��������� ���������)
� �� ������ �� ������ ���������, ���������� �������� ��������������, �� �
�� ����� ������� ������. �������� ��������������� ���� ����������� - ����
������������ ��������; ���� ����������������, ����������� ����� �����������.
� �� ���� ����� ����� �������� ��������� ������ �������� ������ - ��� ���������������
�� ��������. ������ ���� � �������� ���������������� ������ ���������� �
������ ������, ��� � �� ������ ��������. ���� �������� ����������� ����������,
���������� �������.
� ��������� �������, ���, ��-������, �������� ����������� ���� - �
������� ������� ��������������, � ������-���������, � �������������, � ����
����������. �������, ��������� �����-���� ����������� � ����������-��������
����, �� ����� ������� � ������. ����� ���������� ������ ���� �� �� ����������
� ��������������� ���������. ��-������, ������ ��������� ��� �� ������,
��� ����� �� ����� �� �����; ������, ����� � ������������ ���������. ������
� ��������. ��� ��� ����� ���������� ������ ������ ������ ������ �������,
��������� � �����������. � ������� ��� ������������ �������������� � �����
�������� � �������� ���������������� ��������� ������, � ��� ����� ����� �������
��������� ������������ ������ �����. ������� ���������� � ����, ��� �������
����������������, �������� � ��������� ������� ����������. � �������� ��
������� �������� ���� ���������, ������������, ������������� ������������,
������� � ������, ��������� � ������� ���������� � �����������, ���� �������
�� ����� ����, � ������� �� ���������.
�.�. ��������,
�����
Соседние файлы в предмете Правоведение
