Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Лукашева — Законотворческие ошибки

.doc
Скачиваний:
15
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
33 Кб
Скачать
 ���������������� ������

�����

 �.�. �������� - �����

 "��������� � �����", 2000, N 3


                         ���������������� ������

     ���������������� - ���� �� ��������� ������� �����������. ��� ��� ��������������� 
�����������, ����������� �������� ��� ������������, ����� ��� ����� ��������������, 
������ ���� ��������� � ���� ������ � ��������� � ����� ����� � ���������� 
��������� �����. ���������������� ���������� � ���� ����������� ��� ����������� 
�� ��� ����, �����, ���� ������������ � ����������� ��������������� ������ 
� ���������.
     ����� - ��� ����������-�������� ���, ��������� ������ ����������� �����, 
������� � ������ ������������ ������, �������������� �������� ����� ���� 
�������� ����� � ����������� �������� ������ ������������ ��������. ����� 
��� - ��������� ����������� ��������������� ��������, ��������� � ��� ���������� 
��������� ������, ��� ���������� � ��������� ��������, ��������� �, �������, 
������������ � ��������� �������������� ���������������� �������. �������� 
��������� � ������������������ ��������� �������� ������� ��������� ��������, 
�������������, ������������� ������ ��������� ����. ������ �������������� 
�����, � ������, ���������� �� ��������� � �� �����, ���� � ����������� ������ 
�������, ���� �� ���������. ������� �������������� ��������� ���� ������������� 
���������. ���� ���������� ��������� � ���� ������� ��� ������������� 
����������� ����������.
     ��������� ��������� ���������� ������ - ���� �� ��������� ��������� 
������ �������� ����������-��������� ����. ��� ������ ���������� ����������������� 
������� ����� ����������� ��� ��������������� ������ ����������� ������, 
��� � � �������� ����������� ���������� � ����� ������������ �� ������ ������ 
����������-��������� �����������. ��� �� ����� ��������� ����������� ������������ 
���������� ������ � ����������� ����������� � ������ ������������ ����, ��������� 
� ������� ����������� ������ ������� ������� � �����.
     ������������, ����������, ����� ��������� � ����, ����� ��� ����������-�������� 
����������� � ���������� �������� ��������������� ����������� ������ � ��������������. 
���� ���� ����� �������� ���������� �������� ������������ ������� ������������� 
������.
     ������������ ����� �� ������� (��� ����� �� �������) ����������� ������� 
������������ �� ������� ������������� ���������������, �������� �������� 
�������������� �������, � ����� ����������� �� ����������� �������� � ���������� 
��������������� ��������. ���� ��������� ������� � ������ ����� - �������� 
�������������, ��������������� ����� �����, � ������ ������, ��������� �����, 
������� � �������� �������� � ����������� ���������� ���� ������������� �����.
     ����� �����: ������� ������ ������� �� �������� ����� ������-������������� 
��������, ������������ � ���������� �������� � ������ ��������� ������.
     ����� � ����������� ������: ����������� ����� - ��� ����� ������, � 
�������� ������ ��������� ������������. �� ���������� ��� ����������� ������� 
�� ��������� ������. ������ ���� ���������. ��� � �������������� ������������ 
������������ � �������� ��������� ����������������, � ������� ���� �������� 
� ����������, ����������� � ������������, ���������� �� ������ ���������� 
������� ��� �������� ������������� ��������� � ����������-��������� ������� 
� ����������� � ������������ ������� ��������� ��������. � �������, ������ 
�������� �����������.
     � ���������� � ���� ����� (� �� ������) ����������-�������� ���� ������ 
� ����������� ������� ������� ������ ������ ��������� ����������, ��������, 
�����������, ����� �������, ���������������� ��� ��������������� ������.
     ���������������� ������� ������� ���������� ������������� �������������� 
�����������, ��������� ������������ �������� ����������������� ������, ��������� 
����� �������� ���� ���������� ����� ���������������, �� ��������� �����������, 
����� � �������������� ������� ������������ ����������� � �������� ������������� 
���������� � �����������, ���������� � ���� ������. � ������ ������������� 
���������� ����� �������, �������� ������� �������������� ������ ���� ��������� 
���������� ������������� �����-���� ����������� ����������, ����������, 
������. ��� ���������� ������, ��� ����� ���� ��������� �� ������, �� ����� 
������ �����������.
     ����� �� �������� �������, ��� ������� �����, � ��������� ������������, 
����������� ������� ������� ������������� ����������.
     ������ ��������������� ����� � ���� �������, ���������������� ��� �����-���� 
���� ������ �� ���������� ��� ����� ��� �������� ��������� ������. � �������� 
��������� �������� �������� �������� � ����, �� �������������� ����������� 
�������������� ������� �����, �����������, ��������. ������ ����������� 
����������� ��� ��������������� �����������. ��������� - ������������� �������� 
��������, �������� ��� ��������. ����� �� � ������ ������ �������� � ���������������� 
������? ���. �����������, ���������� ��������������� �������, ����� ������ 
������������ �������������� ��������.
     ������� ������ ������: ���������������� ������ ����� � ���� ����� �����������. 
��� ���������� � �������, ���������� �� ������ ������������� �������� ����, 
�������� ��������� ������ � ����������� � ���������� �������������� � ������� 
����������-�������� ������������.
     ����������-�������� ��� ����� ��������������� ������ ������������ ��������������� 
��������, �����, ��� ��������� ��������������� �������, ������� � ��������� 
������, ��������� ��������� ������ (�����������) �����������, �������������� 
������ �������������� ����� �, �������, ������������ �������� ����������. 
���������, ��� �������������� ����� �� �������� ��������� ������� ������� 
����� �������� ����.
     ���������� �������� ����������, ��� ����������, ���� ��������������, 
�� ������ ��������������� �������, ���������� ������ � ���������� ����������� 
������� �������� �������� ����. � ����� �������� ������� � �����������, 
��������, ������ ����������� �� ������������ ��������� ��������; ������������� 
������� �� ������������ ������������ ��������� �������������; �� �������� 
��������� ���������� ������������ ����, �������� ������������� ������ ������ 
�������� �������. ������ � ����� ������ ���� ���� � ������ ���������������� 
�������, ���������� � �������� ������� ����������-��������� ����. � ����� 
�� ��������� ����������� ������� � ������ ���� ������, ��� �������������� 
����� ������� ��������� ���������� �����������, �������������� ������ �������������� 
�����, �������� ����������� � ������������ ����� � ������� ��������. �����, 
���������� �������� ��������, � ������� ������ ������ �� � ���� ������ 
�� ����� � �� ������ ��������� � ���� ��������� ������������ ���������. �� 
�������� � ����������� � ���������� ���������, � ������ �������, � � ������. 
������� ����� ������ ���� ���� ������� ������ ������, ��� ��������, "� 
���", ������ ������� ���������� � ���������� ������ ���������������� ����������-��������� 
����. ������ ��������� ����������� ����� ������� ������� ������� ����������� 
� ������ ������.
     ������� �������� ��������, �������������� ������� ����� � ������� 
���������������� ������. ������: ��������� ��������� ��������������� �������, 
���������� ������, ���������� � ���� ����������, ��������� �����. ������: 
���� ���������� � ����������� ���������������, ���������� � ��������� ������ 
������������ ���������. ���������� ����� �������� ��������� ���������� ����� 
� �������� � ����������-�������� ����, ��������� "�� �������" ��������������� 
�������. � ������������� � ������ �������� �����������, ��������� ��� ��������, 
������������ ������� - ����� ��� ��������� ���������� � ������� ������� 
�� ��������� ����� ������������ � �������.
     ������� ���������� ������ ��������������� ������ ������� �� �������� 
���������� ������ � �� ������� ������� ������������� � ������������ �����������. 
���������� ���� ���������� ���� �������� ������ ��������������� �������, 
������, ���������� � ������� ��� ������������������.
     ������� ������� ������ ���� � �������� �����������������, ����� ����� 
�� ������������� ����������� ��������������. � ���� ������ ���������� ������������ 
���� ������������� ���������������, �������� �� ��������� ������ �������������,- 
��������, ��������� � ������� �������� �������������, ������������ �������� 
������� ������� ��� �������������� ������� �����������, �������������� 
����������� ��������� �������, ��������� ���������� � ������������������, 
������������� ������������ ��� ����������� ��������� ����. ��������������, 
� �������� �������������� ������ �� ����� ������������� ������������� �� 
������� � ������ ��������� ����������������. ��������� �������� � ������ 
����� ����������-�������������� ����������� � ���� ������� � ������ ������� 
���������� � ������.
     ��������� ��� ��� ���� ��������� ������������� ��������������� ���������� 
����� �� ������ ��������� ��������. ����� ���������� ������� �� ���������, 
��������, ����������� ��������� ��������, ������, ���������.
     ������� ������� ���������� ������ � ������������, � ������ ������� 
� ������ ��������� ������� ������������� ������� ������� �� ����� ���� �������� 
������� ��������� � �������������. � ������������ ���� ���������, �������� 
��������� ��������������� �������� �����������.
     ���� ����� ������������ ������ ������������� �����, ��� ����� �������� 
�� �����, ��������� � ��������, � ��������, �� ����� � �� �����. � ���������� 
����������� ����������� ��������� � ������ �������������� � �������� 
������ ������������.
     ������� ��������� ����������������� ��������� �� ������ ����������� 
���������������� ���� ��������� � ����������� �����. ���� ��������, ��� 
���� � �� �� ���������� �������������� � ��������� ���������-������������ 
������� ������� ��� ��-�������. � �������� ��� ������ ������ ������������� 
������ ������������ �����-���� ���� ����� ������� ����������. ����� ������ 
- ��������� ������ ������ �������� �����. ���������� ����� ������� � ��������������� 
����� ���� ��������.
     ����� ��� ���������� ������ �� ��� ����������� �������� �� ��� ���������. 
�� �������� ����� �� ��������������� �������� �� ������ �������� ����� ��� 
������ ���� �������� ������, ���� �� ����� ��, ������� ������� ������ � 
�� ������, � �������������� �� "��������", "�� ����� ������������� �������" 
� �.�. ��� �������� ���������� ���������������� ������ �����������. ���� 
��������� ������ � ����������������, �� ����������� �� ������� ����������-�������� 
����� ���������� � ������ ����������� ������������� ������ � ���������.
     ����� �� ������ ���������� ����������-�������� ����� �� ��������������� 
������ � ��������������� �������������? (��������� ��������������, ���, �� 
��������� ���������� ������� � ����� ����� �������� �����.) ���� �������� 
����������� ��������� ��������������� �������������� �����������, �� �������� 
������������ ����� ����� � ���� ����� ������������� � ������������ �������. 
��������� � ����� ������������� ������������� ������ �� ����� ������������� 
���������� ����� ���� (��� ��� ��������� ������������� ������ �� ����������). 
�� ������� ���� ���������� ���������� ������ ���� ������������. � ����� 
��� ����� ���� ������������� ������ � ������ ���������� �� ��������������� 
������ �������� ������� �� �����. ����� ����������, ��������� ��������� 
� ������ ����������� ������ �� ������� ����������-��������� ����, � ��� ��� 
����������, ��� ����� � ������� ��������� � ��, � ��������� ������������� 
���������� (���� ������� �����). ����� ����, ��������� ���� ������� ������, 
���������� ��-���� ���� ����������� ����������.
     ����� �������, ������� ������������ ������������ ���������� ��� ��������������� 
������. � ����� ��������� � ����� �������� ����� �������� � ���������� �����������.
     ���������� ����������, �����������, � ����� � ������������ ���������� 
- ������������ ������� ��������������� ������. �� ����� ����������� �� �������������� 
������ � ��������������� ������ ���� �� ���� ����� �������. ���� ���������������� 
�������� �� ������ ����������������, �� � ������� ��� ������. ������� ���, 
��� ��������� ��������� ������� �� ����� ������������ �� �������� ������ 
��� ����, ��������, �������� ���, ��� ������� ��������� �������� � ���������������� 
������. ��������, ��� ��������� ����, �������� ���������, ����������� ������� 
�� ������� ������� ����������-�������� �����. ��������������, ���������������� 
������� ������� ���������� ������������ ����� ����������� �� ���������� ��������������� 
�������, ������ ��� ����������, ������� ������� �������� ������, �������� 
���������� � ���������� ��������� ��� ���� � ����������� �� ���������� 
� ���������� ���������.
     � �������� ���� �������� ������ ������������� ���������������� ������.
     �������� ����� ���������� �.�. ��������� (��.: �������� �.�. �������� 
� ������������� ����������������. �., 1993.). ��� ������� ��� ���� ��������������� 
������: ����������, ������������ � �����������.
     ������������� ����������� �� �������� ���������� �������� ������ ������.
     � ������ ������ ���������� ���� �������, ��� ������������ ��������������� 
������. � ������ �� ������� ��� ���������� ����������. �� ���������� ������� 
�������� ��� ������, ������������������, � ��� �������, �� ��������� ����.
     ����, ������ ����� - ������ �����������. ��� �������� ���������� ���������� 
���������� ��������������� �������. ����� ����������� �������� ��� ������ 
�������� ����������������, � ����� �������� ������ ������� ��������� � ����� 
������������ ����������-��������� ����.
     ����������� ������ ������� ������������� ��������� ����� ��������� 
���������������� ������ � ���������� ����������� ����������� �������.
     ��������� �������� ����������� ��������, ����������� �������������, 
����� �������� �������� ���� ����������� ������: ������ � �������������� 
��������� ��������� ������������; �������; ��������� �������������; �������������� 
�����������; �������� ����� ���������� ����������-��������� ������; ���������������� 
������.
     ������ � �������������� ��������� ��������� ������������ - ��������� 
������������� ������ ����������� �������� ������� ���������� ���������� �������� 
���� � ���������� ���������. ����� �����: ���������, ������, �������, ������� 
� ��. ������ ��������������� ������� � ���, ����� � ����������� ��������-���������� 
������� ����� ������ �� ����������� ��������, ������� �������� �� �������������� 
���������� �������, �������� ����������� �������, ��������� ������� �������� 
��������, ������������������� ������ ������������������ �������, ��������� 
������ � �������� � ��������� � �.�. ���� �� ����� ������������ "���������", 
�� ����������������� ������� ����� ����������� ����� ������� �������� �������. 
������, � ���������� ��������������� ���� ������ ������ ������ ������ ������ 
�� ��������. �������������� ������� �������� ���������� ������� ����������, 
������������ �� ���������� ����� ����������� ������� ��� �������������� ����������-�������� 
�����. � ��������, �� ������ ��� ��������� ������ ��������� ���������� 
���������� � ����������� ���������� ���������� ����������� ������.
     ������� - �������� �������� ������������ ����������� ����������������.
     ������ ������� ���� ���� ������������� �������� ����� �� ��������� 
� ���������� ��������������. ���� �����, � ������� ������������ ������ �� 
��������������� ������������� ���������� ����������, ���������� �������� 
������� ������������ ��������, ������������� ��������������� �������. ��� 
�������� (���������� ���������� ��������������� �������� ����), ����� � ��������� 
��������� ��������� � ��������, ������� ��������� ���� �� �������� ����������� 
����������������.
     ������������ ����� �� �������� ���������� � ���������� ��������� � 
������� ��� ����� ������ � ����������������. �������������� ������� ������� 
������� ������������ �������������� ����� ������������ ���������, ����������� 
���� ������������ ����, ����������� �� �������� ��������� ������������. ���, 
��� ��������� ������, ��������� ��������� ���� ����� ��������� ������� 
� ������� ��������, ����� ������������ �����, ��������������� �������, �� 
�������� ����������.
     ��������, ����� 1101 "������ � ������ ����������� ���������� �����" 
�� �� � �. 2 ������: "������ ����������� ���������� ����� ���������� ����� 
� ����������� �� ��������� ����������� ������������ ���������� � ������������ 
���������, � ����� ������� ���� ���������� ����� � ������, ����� ���� ������ 
���������� ��������� �����. ��� ����������� ������� ����������� ����� ������ 
���������� ��������� ���������� � ��������������".
     ������, ���������, �����������, �� � ������� ����� ���� ����� � ��������������, 
����������� ������� � ��������, ���������� �������� ����� ���� ����� ������ 
�������������. ������� �� �������� � ������� �������� ����� ����� ��������� 
���������� � ���������� ���������� �����. ����� �������� ���������� �������� 
��������, ����� �������� ����� ������������� ������, ����������� ���������.
     ��������� �������������, ������ ���������� �� ��������������� ����� 
��������� ���, ��������� � ��������: ����� ������-���� ������ ����������� 
������������� � ������ ����������-�������� �����, ����������� �������������, 
��������� � ������������ �� ��������� ������. ��� ����� � ����������� ���� 
����� - �� �������� ��� ������� ��� �� �������� �����. �������� ���� ������� 
���������� ��������� ����� ��������������� ����, �������������� ���������� 
���������������.
     ����� � ������ ������ ��������� ����� (� �� � ���� �����), ��������� 
��������������� �� ��������� ��������� ������� ����. ������ ���� ����� ���� 
������� ���� � ���������� ��������� ������������� �����: ������ ������ ���������, 
��������� ����� ��������������� � ������������ � ����������������� ���������� 
���������. ���������������, ���������� ��������� ��������� � �������� ���������� 
����� ����� �� ��� ����������� ������ � ���� ������ ��������� ������ �� ����� 
����� �������� ������� �� ������� �������� � ����������-�������� ����� 
������ � � ���������� ������ � ���������.
     ������������� ������������ ����������� ����������� �������� ����� ���� 
�� ��������� ��������� ��������������� ������� - ���������� ������������ ������������ 
��� ��������� ���� ����� � ���������� ������������� ��������. ����������� 
�� ������ ������� �������� � ��������� ������ ����������� ����������������. 
��� ����� ���������� ����� ������������ ����, ���������� ������������ ��������������, 
�������� ����������� � ������� � ���������������� "������" ����, ������� 
����� �� ��������� � ���������� ��������������. ��� ��������� ������� ���������� 
������ �� ����� ���� ���������� ������, ��� ������� �������������.
     ������ ������������� �������� �� ����������� ����������� ����������, 
������ ������������� ������������ ����. ��� ����� ������������� ������, 
�����������, ����� ����������� ���� ����������� � ����� �������������� �������� 
�����������. ������ ������ - �� ������� ��� ���������� ���-����, � ������������, 
��������, ���������. "������������� ����������� ����������-�������� �������, 
�� ����� ������-������������� ������� �������� ������������� - ����������� 
������� �����������, ����������� ��������������� ���� ������� ����������������" 
(��������� �.�. ��������� ���� ����� � �������� �� ������� (���������� �������) 
// ������������. 1983. N 4. �. 45.). ����� �������, ������������� - �������� 
�������� ���������������� ����������.
     � ��������, ����� ������� �� � ������ ���� ������������� ���������� 
��������������� �������. ����������-�������� ���� �������� ��������������� 
������������. �� ������� ��������� �������� "��������� ����", "���������", 
"�������������", "���������". ����� ������������� ����������� ���������: "�������������", 
"������ �����������", ������� �� ����� � ����������-�������� �����. ��������� 
����� ���� ������ �� ������� �������������� ����, �������� ������ �������, 
��������� � ��� ��� ���� �������. ��������, ����� 10 "��������� ����� �� 
���������������� ���������" ������������ ������ �� 22 ���� 1995 �. "� �������� 
� �����������" ������: "������� ���������� ����� �� ���������������� ���������, 
� ��� ����� ���������������, ���������������� � ���������������, ���������� 
�������������� ����������������� ���������� ���������". �� ���� � ��� ������, 
��� ������� ���������� ����� ���������� ����������������� �� ��������� �����. 
���������� ����� ������� ������ ����������, ���������, �� ��������. �� 
����� �� ����������� ����� ������ ����������-��������� ����, ���� ���� �������� 
������?
     �������� ����� ���������� �������� - ������� �� ������ �� �����. ����� 
���������� �������� � ������������� ������������� ������������� ������� � 
�������� ����������� ����������������, ��, ���, ����������� ������ ����� 
������� � ������������� �������� � ���������� ��������� ������������. ���������� 
���������������� ���������� ��������� ������������������, ���������� ����� 
��������������� �����; �������� ��� ����������� ������������ ����������� 
�����. �������� ������� ��������� ��, �������������� ������������ ����������������, 
����� ����� ������������, ���������� ��������� ��������. ������ ����� �� 
��������� � ������ ����������� ������� ����������, �������������� � ������������� 
�������� ������� ����������� �����������?
     ���������������� ������ � ������� ����� ���� �����. ������ ��� - ���������� 
� ��������� ���������� ������������ ����, ������ �����������, ������� � ������������� 
����������, ������ �� ������, �� ���������� ������� ����������. ���, ���������� 
�� �������� ������ �� ������������� ����������� ��������������� ����� � ������������� 
��.
     ������ ��� ���������������� ������ ������� � ���, ��� ������������ �� 
��������� �������� ��������� �������������, ������ ������������ �������� 
�� ��������� ������������� ���� �����. � ���������� ����� �������� ����� 
������� ��������, ��� ����� ������������, ���, ��������, �� ���������� ���� 
������������ ��������������, �������, �� ������ �����, ������ ���� �� ��������� 
��� �������� ������� ������������ ��������. �������� � ��������� ������ 
���������� ���������. ����� 56 ������������� ����������� ���������� ��� 
���� � ������ ������� �� ���������� ������������ � ������ ���������������� 
����. ������ ����� ���� � ������ ��� �� ��������� ��� ���� ��������������. 
�� �������� ��������� � �. 3 ��������� ������. �������� � ����� ����������� 
��.
     ����� 19 � ��������� �������� �� ������. ����� �������, ��� ������������� 
����������� ��������� ������� ����� ������� � �����, ��������� ������� � 
�������, ��������� ���� ���� ��� ����������� �� ����, ��������������, ��������������, 
�������� ��������������, ����������� ��������. ���� � �������� ��������� 
���� � ��� ������� ������������� ����������� ����� ������������� �����������. 
��-��������, ������������ ���� � ���� ���� ���������� �� ���, ������������� 
� �����-���� ������������ ����������� ��� ����������� ����� ������� �� ���������� 
��������-������������ ������ �������� (���� ����� ���������, ������������ 
��������� ��� ������ �� �� ��������� �� �����). �� ��, ��� ��� �������� ����� 
��������� � �����������, � ������� ������ � ������, ������������ � ���������... 
������ �������, ��� ��� ������ ���������������� ������������, � �� �������� 
������� �������� �� ������������, �������������� ����� ��������.
     ������ ����� ���������������� ������ - ������ ����������. ��� ����������� 
����� ��������� ���������� ��������� � ������� ���������� ������ ��� ���������� 
� ������� ����������-��������� ����.
     � ������������ ����� ����� ����� �������, � �� ������ �������� � ���������� 
���������� ������. ������ � �������� ������� ������������� ������������ ������� 
������� �� ��������. ���� ����, ������ �����, � �������� ����������� �������, 
����������� ������� ��������, ������������� �����������, ��������� ����������������� 
������������ ��������� ������ ������ ������������� � �.�.
     �� ���� ��� ������������� ������� ��� ���������� ������� ������������ 
������������ ���������� �� ������������ ������ ���������� ������.
     �������� ����� ���������:
     ���������� �����������, �. �. ������������ ��������� ������� ������ 
� ���� �� ��������, ������ � ����� � ��� �� ���������, � ����� � ��� �� ��������� 
�������. ��������, � ������� ������� ���������������� �� ������ "���" ���������� 
��-�������. � ��������� ��� "������������ �����, ���������, ������������� 
� ���������� �������������� � ��������� ����"; � � ����� �� ���������� ������ 
������ ���� ���������� �� ����� ���� ��������� ��������������. ��������� 
- ���������� ������������ ����� � �����������. ������ - ����� 350 �� 
�� "��������� ����������� ���������". �� ����� ����� ������: "��������� 
(�������) ����������� ���������... ����������� ����� ������� � ��������� 
������..." ���������� ������ ����� "�������" ������������� ������ ����� ����������. 
������� ������������� ���������� - ������������� ���� "����� ��������" (���� 
�� ����������� ������� ��). �������� �����, ��� � �������, ���� ������ �����; 
���� �� ������� ������� ��-�������.
     ����������� ������������ ����� ��� ����� ���������. ��������, � ����������� 
������ "� �������� � �����������" � ��. 3 (����� �����) �������: "� ������������� 
� ���������������� ������� ������������ ������� �������: ����������� ��-�������� 
������ ����� � �������� ��������������� ��� � ���� ����". �� �������, ������� 
�� �������� � �����������, ��� �� ������, ��� ������ "����������� ���������� 
�������� ��������������� ���". ����� ����, � ������ ������ ��������� �� ���������� 
������������, ���� ����� ������ ����� �������� ����� �������� ����� �������?
     ������������� ������ �� � ������������ � �� ����������� ���������.
     ��������, � ������ "�� ��������� ����� � ������� � ��� ������" ����������� 
�������������� "��������� ���������������� �����������". �� ��������, ����� 
�������� �������� �����, ����� ���������, �����, �������. ��������������� 
������������ (�����, ��������� � �.�.) ������������ ��� ������ ���������.
     ������ ����� - �������������� ������. ���������, ����� ������ ������ 
���� ����������� �����, �������, ������� ������. �� ���������� � ��������� 
"��������", � ����� ����������� ���������� � ������������ ������� ������� 
�������� ������������� ������� ����� � ����������� �� ������������, ���������� 
������ ����������, ���������� � ����������.
     ������ ������ "������������ ���������". ����� ��������� �� � �� ����������� 
���������. � �������, ������ "�����������������" � ������ ���������� "���������������". 
����� ���������� �� ����, ������������ �� ������. ���������� ������ �� �������� 
��. 89 "������, ��������� ����������� ������������ ����������� ������". 
�� ������� ���� ������ �������� ����������� "������������" �����. "�����" 
������������, �������, �������, �� ����� �� ���������. ����� �� ������� 
��������� ��������� ����� ������ "�������� ��������������� ���������". ������ 
������ �������� �� ���� ����� ������������� ��������������� ������.
     ����� ����������� �����������, � ������� ���������� ����� �� ���������� 
� ������� ����������� �������. ��������, "��������, ��������������, ���������� 
� ��������� ������������, � ����� ���, �� ��������������� � ����������". 
����� ��� "�������" ���� �����.
     ������� ����� ������� ����������� ����� ���������� �����, ������������� 
����������� ������� ����������, �����������, ����������� � �������������� 
���������. ����� ����������� ������ ��������� � ������� ������. ������������ 
������ �������, ��� ���������� ������� ������ �����, ������ �������. ��������� 
����� ������ ��������� ����������-��������� ����, � ��� ��� ��������� ����������.
     ������������� � ������ ������ ���������������� ������, ����������, �� 
���������� ������ �������� �������� ����������� �����������. �� ������������� 
� ������������� ������� ���������� ����������� ������������, � ������ � 
������� ����� �������� �������������� ��������� �������� ����������������, 
������������ � ������� ���������� ������, ����������, ����������� � ����������. 
������ ���� �� ��������� ����������� ������ ����� ������� �����, ��� ��������� 
�������� ������� -������� ������ �������� ����� � ���������������� ��������.
     ���� ������������� ��������� ��������� ���������� �� ���������� 
����������� �������� ����� ���������������� ������ � �� �������������� ��������� 
��� �� ������ ���������� �������. �����������, � ���������, ������ ������������� 
���������� �������� ������������� � �������� ����������������������� ������ 
- ���������� � ���������.
     ������ ������ �� ���������� ������� � ���������, ��� � ��� ������.
     ������������ ���� ���� �� ����� ����������. ��-������, �������� -��� 
����� ���� �������, ��� � ����� �������� ������. � ������� ����������� ������ 
����. ��-������, ��� ����������� ������ ������� ��������� � ���������� ������� 
������ ��������� � ���������� ������������. ���� ���� "���", "�����������" 
��������� ��������� ������� �����������, ������ � �.�., �� ��� �������, ��� 
�� ����� ���������, ������������ ������ ������ ����� �������, ������ ����, 
����� ����������� �� �� ������. � �� �������� ��������� �� ������������ 
����������� ����������. ������ �� ����� ������ � ��� �������� �� ���� ���, 
�������� �� ���������������� ������ "�� ��� ��� ���������".
     ��� ����������� � ������ ������, ������������ ����� ������ ������ ��������������� 
���������� ��������������� �������, ���������� ������ � ������������ �����������. 
� �� �� ���� ������ �� ��� ������������ ����� � ��������� ����������� ����, 
� ��� ��������� ���� ����. �������� ������� ��������: "������ ������ ���������". 
������ �� �� ������������ ������������� �����, �� ������� �� ��������� ����� 
������� ������������� ������ ��������������� �������, ������ � ������� �������� 
�����. �� ��������� ������ ��������� ������ ���� ����� ����������, ������������� 
�� ����� ����������� � �������� ����� ��������������, � �������� ���������������� 
� �����. �� ���������� ��������� ���������������� ������ ��� �� �� ���������� 
������������� ������� ������������� ���������� �������. ������ ���� ���� �� 
������ � ������ �������� � �� ��������� �� ������, ��������, ��������� ������������� 
��������� ��� ��������� ����������� (������������ ��� ��������� ���������) 
� �� ������ �� ������ ���������, ���������� �������� ��������������, �� � 
�� ����� ������� ������. �������� ��������������� ���� ����������� - ���� 
������������ ��������; ���� ����������������, ����������� ����� �����������. 
� �� ���� ����� ����� �������� ��������� ������ �������� ������ - ��� ��������������� 
�� ��������. ������ ���� � �������� ���������������� ������ ���������� � 
������ ������, ��� � �� ������ ��������. ���� �������� ����������� ����������, 
���������� �������.
     � ��������� �������, ���, ��-������, �������� ����������� ���� - � 
������� ������� ��������������, � ������-���������, � �������������, � ���� 
����������. �������, ��������� �����-���� ����������� � ����������-�������� 
����, �� ����� ������� � ������. ����� ���������� ������ ���� �� �� ���������� 
� ��������������� ���������. ��-������, ������ ��������� ��� �� ������, 
��� ����� �� ����� �� �����; ������, ����� � ������������ ���������. ������ 
� ��������. ��� ��� ����� ���������� ������ ������ ������ ������ �������, 
��������� � �����������. � ������� ��� ������������ �������������� � ����� 
�������� � �������� ���������������� ��������� ������, � ��� ����� ����� ������� 
��������� ������������ ������ �����. ������� ���������� � ����, ��� ������� 
����������������, �������� � ��������� ������� ����������. � �������� �� 
������� �������� ���� ���������, ������������, ������������� ������������, 
������� � ������, ��������� � ������� ���������� � �����������, ���� ������� 
�� ����� ����, � ������� �� ���������.

�.�. ��������,
�����


Соседние файлы в предмете Правоведение