Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Курс финансового права (Востриков)

.doc
Скачиваний:
49
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
588 Кб
Скачать
��������� �������� ����������
���������� �����
�� ������
������ �������� �����
��������� �����
����������
���� 1. ������� � ���������� ������������ �����������
���� 2.������� � ������� ����������� �����
���� 3. �������� ������������� ������ �������� � ���������� ���������
���� 4. ��������� ����� ���������� ���������
���� 5. ��������������������� ��������������� �������
���� 6. ��������� �����
���� 7. ������ � ����������� ���
���� 8. ������ � ����� � ���������
���� 9. �������� ������������� ���������������� ������� � ���������� ���������
���� 10. �������� ������������� �����������
���� 11. �������� ������������� ��������������� ��������
���� 12. �������� ������ ����������� ������������
���� 13. �������� ������ �������� �������
���� 14. �������� ������ ��������
���� 15. �������� ���������������� � �������� ��������
������������� ����������� ���� � ����������
���� �� ���������
�������� �������� �����



��������� �������� ����������
�������� ������������� ����, ������, �����, � 1974 �. ������� ��������� ����������� ������� ��������. ����� ����� 40 ������� ����� �� �������� �������������� � ��������� ������������ ������������ ��������� �������������� � �������� ������. 




������� ��������� �����
���������� ����� ���������� ��������� - ����� � ������� � ����������� ������� ���������� �������� ���������, ������ �������� ��������� ��������� �������������� ���������� ������ �������� ������������ ���������� � ����� ������� �������� �������������� �����, ���� ��� ����� ����������� ���� � ���������� �������������, ����������, ������������ �������� �����������.
���������� �������� �������� ������������ ����� �������� ��������� � ������������ ������ ������ ������������ � ��������� �� ������������ ������������. �� �������� ������������� ����������� ����� ���������� ����������� �����������: ��������� ����� ������������������ ��������������� ������ � ��������������- ��������� ��������� � ���������� ��������� ����������� (������������ ������� � ������ ��, ����������� ������������ ��, ���������� ������ �� �� �������� � ����������� �������, ���������� ���� ��, ���� ����������� ���������� ��, ����������� � ��������������� ����� ������������ ������������ ���������� � ��.), ��������� ������ ���������� �����������, ������� ����� ���� ���������� ���������; ������ ������ ����������� ���������������� � ����������� � ������������ � ������� ������� �������������� � ���� �����. ���� ���������� �������� ������� ���������� ����������� �����.
��������� ����� "���������� �����" ���������� �� ������ ��������� ��������� � ����������� � ���������� ���������������� ������.
���������� � ��������� ����� - � ������� �������� ��������� 15 ������ � 9 ����������� ������ �� �������� ��������:
������ 1. ���� �����
������ 2. �������� �����.
������ �������������� �����.
���� ����� ���� ������������� ��������� �� �������, ���������� � ����������� ������������ ����������� ����� ������.
�������� ������ ������� �����:
* ����������� �� � �������� ���������� �������� �����������, ������� � �������� �� ����������; ����������� � ������������ ���������� ����������� �����������; �������, �������� ����������� ����� � ����������� �������� ��� ����������; 
* ����������� � ��� ������ �������� ��������� � ������ ����������� ����� � �������� ��������� ����������� ������������ ����������� ����������������; 
* ������� � ��������� ������� ������ � ���������-��������� ������.
��������� ������� ������� ���������� ���������� ��������������, ������������ ������������ ����������� ���������������� ���������� ���������, ����������� ��������� �� ���������, �������� � ���������� �������� ���������� ����������� �����; ������� �������� ���������� �������������� � ����� �����, ������� ����� ������ ���������.
� ���� ��������� ������� � ������� �������� ��������� �� ����������� ����� ���������������� ������������� ������ ��������� � ������ 30 �����.
������������� ������ ��������� ������������, � ��������, �������� ��������������� �����, ������ �������� �� ���������, �� ��������� � ���� �������� ��������� �������� ������ �� ��������� ���� ���. 
�� ��������� ������������� � ����������� �������������� �����.


��������� �����
"���������� �����"
 
����� �����
���� 1. ������� � ��������� ����������� ����������� 
������� � ��������� ������� ���������� ���������. Ÿ ������. �������� ���������� �������. 
��������� ����������� �����������, �������, �������� � ������ �� ������������. 
��������� ����������� � ������� �������� ���������. ��������������� ������ ���������� ����������� ��. 
������� � �������� ��������� ������� ������ ������������� ��������� ����������� �����������. �������� ����� ���������� �����������. 
 
���� 2. ���������� ����� ���������� ���������
������ ����������� �����. ������� � ����� ����������� �����. ����� ����������� ����� � ������ ������� ����������� �����. ���������� ����������������. 
���������-�������� �����, �� ����������, ���� � ���������. 
���������� �������������. ������, ����������, ��������. ������������ ���������� ��������������. ������ ������������, �������� � ���������� ���������� ��������������. ������, ������ � ������ ������ ���������� ��������������. 
���������� ����� ��� ����� � ������ ����������. 
 
���� 3. �������� ������������� ����������� ������� � ���������� ���������
������ ����������� �������, ��� �������� � ������. ���� ����������� ������� � ���������-������������� ��������������. 
���� ����������� ������� � ������ ��� �������������. ���������������, ��������������� � ����������� (�����) ��������. 
������ ������ ���������� ��������� ��� ������� ���������������� ����������� �������. 
������������ �������� �� ��� ������� ���������������� ����������� �������. 
���������� ������ ��������� ��. 
������������ �� ������� � ������ ��� ������� ���������������� ����������� �������. 
���������� ������ ��������� ������� ��� ������� ���������������� ����������� �������.
������ ����������� �������. 
����������� �������� ���� �������.
 
��������� �����
���� 4. �������� ����� ���������� ���������
�������� ������ �� (�� 31.07. 1998 �. � 145-��).
������ � ��������� ��������� �����. ��������� ���� ��������� ����� � �������� ��������������. �������� ����������������. 
������ ������, ��������� ��� ������� � ��������. �������� �������. ������� ������������. 
�������� ���������� ��. ������� ������� ��, �� ���������. ����������� �����, ��� ����� � ���� � �������� �������. ������������ � ������� ������. �������� ����������������� �������. 
�������� �������������. ������������ � ����������� ������. �������, ���������, ��������. ������������� ���������. ���������� ������ �������� ������. 
�������� ����� ��������������� ����������� ������. �� ����, ������ ����������� � �������������. �������������� ����������� ����� ��. �������� ����� ���������������� ����� �������� �������� � ��. ���� �������������� ����� ���������������� ���������� ��. �������������� ��������� ������ ����� ������������ ������������ ����������.
�������� �������, ������ � ������. ������ ����������, �����������, ���������� � ���������� ������. 
����������� ������ �� ����������� ������.
 
���� 5. �������� ������������� ��������������� �������
��������������� ������, ������, �������. ���������� ������������ ��������������� �������. ������, ������ � ��������� ��������������� �������. ��������� ��������������� �������. ������ �������� �������. ��������� � ����������� ������.
 
���� 6. ��������� ����� ���������� ���������
������ ������ � ���������� �����. �������� ������ � ������: ����������� �������, ������� ��������������, ������ �������, ������, �����, ����� � ���������� ������. ��������� �������������.
��������������� ����������������� � ��������� ������� �� ��������� ���������� ����������������.
�������� ������� ��. ����������� ������, ������������ � ������� ������. ����� � ��������� ������.
 
���� 7. ������ � ����������� ���
���� �������, ������������ ������������ ������.
����������� ������: ����� �� ���������� ���������, ������, ����� �� ������� ����������.
������, �������� ����������� ���������� �������� ������.
��������� �������.
������������ ������: ����� �� ��������� ���������� � ������ ���� �������.
������� ������: ��������� �����. 
 
���� 8. ������ � ����� � ��������
���������� ����� � ���������� ���.
������ �� ��������� ���������� ���.
����� � ���������, ����������� � ������ ����������� ��� ������, ���� ������.
 
���� 9. �������� ������������� ���������������� ������� � ���������� ���������
������ � ����� ���������������� ������� � ��.
���������� � ������� ��������������� ����� � ����������� �� ��������� ������������.
���������� ��������������� ������.
 
���� 10. �������� ������������� ����������
������ � ���� ����������.
����������� � ������������ �����������.
����������� � ��������������� �����������.
������������� � ������ �����������.
����������� ������������������� ������.
����������� ���������������.
�������� �� ������������������ ������������, ����������� ��������� �����������.
���������� ������ �� ������� �� ��������� ����������� � ��.
 
���� 11. �������� ������������� ��������������� ��������
������ � ������� ��������������� ��������. 
������ � �������� ��������� �������������. 
�������� ����� ������-��������� �������������. ������ ������-��������� ������������� � ��� �����������. ������ ������-��������� �������������. �������� ������������� ����������� �������.
 
���� 12. �������� ������ ����������� �����������
��������� �������������, ����� � �� ����.
�������� �������� ����������� �����������.
������� ���������-��������� �������. ��������� ������� � �� ��������������-�������� �����. ���������� ����������������.
����������� ���� ��, ��������� � �������� ���������.
������������ ����� � ������ ��������� ���������. ����, �������� ���������, ������ ���������� � ���������� ���������� ��������.
��������������� �������� �� ����������� ���������-��������� �������. ���������� ��������.
 
���� 13. �������� ������ �������� �������
������ � ��������� �������� ������� ��. 
������, ����������� ������� �������.
������� ������. ������, �����.
����������� � �������� �������� �������.
������� ������ �������� ��������.
�������� �� ���������� ������ ������, �������, ����������� � �������� �����.
 
���� 14. �������� ������ ��������
����� ������ ����������� ����������� ��������.
����� ����������� ��������.
������ ����� ��������.
������� �������������.
������������� ������� �� ���������� ��.
������������� �������.
��������������� ������ � �� �������� �� ��������� ��������� ����������.
��������� ����� ��������.
 
���� 15. ������� ���������������� � ������� ��������
���������������� � ������� �������������.
������� �������������: �������� �����.
�����.
������� ��������.
������� ����.
�������� ������������� ������ ������ ������� ��������.
������� ����������.
������� ��������.
���������� ������� �����.
������ � ������ �������� �������.
������������ ������� ��������. ������� ������ � ������������� ������-���������� ���������. 




���������� �� �����
���� 1. ������� � ��������� ����������� �����������
���� 2. ������� � ������� ����������� �����
���� 3. �������� ������������� ����������� ������� � ��
���� 4. �������� ����� ��
���� 5. �������� ������������� ��������������� �������
���� 6. ��������� ����� ���������� ���������
���� 7. ������ � ����������� ���
���� 8. ������ � ����� � ��������
���� 9. �������� ������������� ���������������� ������� � ���������� ���������
���� 10. �������� ������������� ����������
���� 11. �������� ������������� ��������������� ��������
���� 12. �������� ������ ����������� �����������
���� 13. �������� ������ �������� �������
���� 14. �������� ������ ��������
���� 15. ������� ���������������� � ������� ��������





�������� ����� �������� ���������
����� �����
 
���� 1. ������� � ���������� ������������ �����������
 
1. ������� � ��������� �������. �������� ���������� ������� ��
1.1. ������ ��������. � ������� ������������ �������� ��������� ����������� ��� ���������� ��������� ������� ���������� ����� ������������� ������, ��� �������, ������, ������, ������ � �.�.
������� �������� ���������� "���������� �����" ��������� � ������� ������ ��������, ���������� �������, ���������� �����������.
� ������������� � �������� ���������� ������ "�������" �������������� � ���� �������:
* ��� ������������ ������������� ���������, ���������� � �������� �������, ������������ � ������������ ������������ ������ �������� �������, ����������� ����������� �� ��������� ����� ����� � �������; 
* ��� ������������ ������ �������� �������, �������������� ������������ �� ������������ ����� �����. 
������� - ��� �� ���� �������� ��������, � �������� ����� ����� �� ������ ����������, ���������������� � ������������ ������ �������� �������. ������� ������ ������������� ������������ ������������ �������� ������������� �������� � ������������� ������. ��� ������ ��������� ������� �� ������������� � �������������� ������������ ����. � ����� ��������� ������������� ������� �����������. ��� ���� ���� ����� � ����, ��� ������� � ���������� �������� - ��� ���������� �������� ��������, �� �� ��� �������� �� ������ ����� ������ �����������. ���, ������, ������������ �������� �����-�������, ��������, ���������������� �������, ��������� �� ������. ��� ������������ ��������, ������������ ������� �������� �����: �����������, ���������������� � �.�.
������� ���������� ���������-��� ������������� �������� �� �������, ������������ � ������������ ������ �������� ������� �����������, ��� ��������������� �������������, � ����� ���������� � �����������, ����������� �� ���������� ������������ ��������������� � ���������� ����, � �������� ������� ���������� ������������� � ����������������� ����������� ������������� �������� � �������� �� ��������������� ������������ ������������.
1.2. ��������� ������� ��, �� ������. � ��������� �������� ��� ��������� ��������� � ��������� �� ������ ���������� ����� ��������� �������������� ������� (����������).
���������� �������� - ������ ���������� ������������� ���������, �������������� �� ������ � ������� ���������� ��� ������������ �������� �������.
������������ ������� � ������ �������� ���������� ��������� ������� � �� ���������� ������� ��������� ������� ������.
��������� ������� �� ��������� �������� ���������:
* ������� ������� � �������� � ��� ���������������� � �������� ��������; 
* ����������� ������� �����; 
* ������� ����������, �����������, �����������, ����������, �������� ��������� ��������; 
* ������������� � ������ �����������; 
* ������ (��������������� � ����������). 
������������� ����� ���������� ������� ��������� �������������� ��� �� ����������� ������, ��� � �� ������ ��������� ��, � ����� �������� �������������.
����������� ����� � ���������� ������� �� ����������� �������� �������, � ������ ������� �������� ����� �������� ������� �������������� ��������������� � ���������������-��������������� �����������. � ��������� ������� �� ����� ������� ������� ����������� � ���������� ���. ����������� ������� ����������� ���, ������� �������, ��� � �� ������ ����� ����� ��������������� ����������� �����, ������� ������������ ���� � ����������� ���������� ������������ �������, ��� ���������� ���� ��, ���� ����������� ���������� ��, ��������������� ���� �������� ��������, ����������� � ��������������� ����� ������������ ������������ ����������. 
� ��������� ������� ������� � ����������������� ����� (����������� � ������������, ��������, ����������������� ���������� �����); ����� ���������� �������; ����� ��������� �����������; ����� ������������ � ������������ �����������; ����� ���� ����������� ���.
������� �������. ����������� ����� "� ���������� ������� �������� ������������� � ���������� ���������" �� 25 ������ 1997 �. � 126-�� ��������� �������� �������� ����������� ������� ��������. � ������������ � ������������� ����������� ������� ������� ������� ������ �������� �������� ������, ���������������, ������������� ������ ������, ������������� ������� �������� �������������, � ������ ���������� �������. ������������ � ������������� ������� �������� ����������� �� ��������� ����������������, ��������������� ���������� ���������, ��������� � ������������ � ������������ � ������������ ��, ����������� ������� "�� ����� ��������� ����������� �������� ������������� � ���������� ���������", ������� ������������ ��������, ������������, �������� � �������� ��������� ��, �������� ������������� �����������, ������� ��������� ������ ������� �������� �������������.
������� ������� ���������� ��� ������������ �������� �������, ����������� � ������������ �� ������ �������� �������� �������. ����� �������, ������� ������� ����� � ��������� ���������� ������� ������ � �������� �� ��������������� �����.
1.3. �������� ���������� ������� ��. ���������������� ��������� ��������� �� ������ �������� �� ����� ����� ����������� ���������� ��������, � ����� ������������� ��������� ����� ��������� �������������� � ������. ������� �������, ��������� � ����������� �����, � ����� �������� �������������� � ������ ������������� ����������� �������.
�������� ���������� �������� ������ ����������� ��������, ���������������� ������������ �� �������� �������������� ������������ � ��, ���������� ���������� ���������� ������� (��. 75).
2. ��������� ����������� �����������, �������, �������� � ������ �� ������������
2.1. ��������� ������ ����� ������������ ����� ������ � ������������� ������������ ���������� �������. � ���������� ��� ����������� ����������� �� ������������ � ����������������� ����������, ������������ � ������������ ��������������� ���������������� � ������������������ �������� ������, �.�. ��������� �����������.
����, ��������� ����������� ����������� - ��� ������������� �� ������� �� ������������ ����������, ������������ � ������������ �������� ������ (���������� ��������) � ���� ���������� ����� ���������-�������������� �������, ���������� ������������������ � ������������ ������.
����������� ��������� ����������� �����������, ���������� �����������, ��� - ��� ������ ��� ��������������� �����������, ��������� � �������� ������ ����������� ���� ���� ������ ��������������� ������: ���������������, �������������� � �������� � �������� ����� �����������.
2.2. ���������� ���������� ����������� ����������� ��������� � �������������� � ������������� ������� � ����� ����������, ������������ � ������������ ��������������� �������� ������ (�������� � ��������� ��������; ��������� �������� ������; ���������� ������� �������� ��������� �������� � ��������������� ����������).������� ���������� ����������� �������� ����� ������ ���������������� ��������� �� � ��������� ��������� (������������, ��������������� ��������, ������������ � �.�.) � ������ ���������� � �� ����������� �������� ��� ���� ���������. ��� ������� ����������� ���������� ����� ������ ������� � �������������� ������� � ������, ������������ � ���� � ����. �� �� �������� � � �������� ������� ���������, ����������� � ������� �������� ��������� (������ ������������� � �.�.). ������������ ��������� ������ �� ��� ������ ������ �������, ��� �������� �� �������� ��������.
2.3. ��������. ��������� ����������� ����������� � ������� �������� ������������� �������� �� ������������ ���������, �� ���� ��������������� �������� � ����������, ��������� �� �������� ������������ ����������� � ������������������. �������� ���������� ���� ��������� ���������� ������������ ��. �� ������ ���������� �� ������� ����������� � ��������������� ����������� ����������� � �������, ���������� ���������� � ��� ���������� �����������. 
����� �������� ��������� ����� �������� ��������.
������� �����������, �������� �������� ��������� ����������� ���������� �� ��������� ���������������� ��������� � ���������� ��������� ���������, ������������ ������������ ����������� ��������� ���������� �������, ������ ����� �������� �� ��������� � �����, � ����� ���������������� � ���������������� (� ������ ����������� ��) ��������� ���������.
������� ���������� � ���������� ����������� ��������� � ���, ��� ���� ������� �������, ������������ � ������������ ������ �������� ������� �������� ��������������� ������� ����������� �����, ��������� ������� ������������� ����������� ��������� � ��������������� ��� ���������������� ����������.
������� ��������� ��� ������������� ���������� ����������� �������� � ��������� �������� �� ������� �������, � ��� ����� � � ������ �������� ����������, ��������� �������� ��������� ���������-�������� �����, ������� ������� �� �� ����������, ����������� �������� � ������� ���������� ����������� � �.�.
������� ���������� ��������, ��� �� ��������� ����������� ����������� ��������� �� ������ ����� ������� ���������-�������� �����, ��������� �������, ������ ����������, ����������, ��������� ���������� � �������������� ����������� �����.
2.4. ��������� ����������� ����������� ������������ ���������� ��������. ��� ��������� ������� ��������� ����������� �������� � ������������� �������. �� ������������ ������� �� ������ ��������: �� �������� ���������������, ������� ���������� � ������������ �������� �������. ������ ������������ ���������� ����������� � ����������� ���������� ������ ������ �� ��� ������: ������ �������� �������� ������� � ������ �� ������������ � ������������.
��������� ������� �������� �������� ������� � ��������������� (����������� ����� � ������ ��������� ���������) � ������� ������ ������ ��������� ����� - ����� ����������� �������.
����������� ������� �������� �������� ������� ������ ����� ����������� �������� (�������) � ��������������� ����������� �����. � ���������� �� ������ �������� "�����������" ��������. � ������� �� ���������� ������, �������� ����������� � ������������ ������� �������������� (�����������) �������� ����� �������� �������, ��������� � ����� ������������ �������- ������� ��������������� ������ �����, �������������, ������ � ����� � �.�.
��� ������������� � ������������� ��������������� �������� ������� ��������� ��� ��������� ������: ����� ������������� � �����������. 
����� ������������� ��������� � ������������� � ������������� ������������� �������� �������. 
������������ �������� ��������� (��������������) �������� ������� �� ������� ������������ (���������) � ������������. �������������� ��������� � ��������� ��������������� �����������, ����� ����������� - ��� � ��������� ��������������� �����������, ��� � ���� ����������������� �����������.
3. ��������� ����������� � ������� �������� ���������
��������� ����������� � ������� �������� ��������� ������ ������������� �� ������ ��������� ��������� ���������, �� � ���������� ������������� ���� ������� ���������� ������� ������. ���������� ������������ ������ �������� �� �������� �������� ������ �������� � ��������, ��������� ������ �� �� ������������ ����������� ������������ �� ������ ������ ������ � ����������. ���� ������ ������� ������� �������������� ����������� � ������������ ���������� �������� � ������������ ����������� �� ���������� ������, � ����� ������� ���������� ������������.
����������� ��������� ����������� �� �� ����������� �����, ����� ��������, ��� ��� ������������ � ������� �������������� �������������� �� �������� ���, � ����� �������� � ��������� �������� ������������ �� ������ �������� �������������� ��������� � ����������. �� ������������ ������ �������������� ������ ����������� ����� - ��������������� ������� �� �� �������������� �������������� � ������������� - ������� ����������� (�������������������� ������).
4. ��������������� ������ ���������� ����������� ���������� ���������
����������� ��������������� ������ � ��������������� ������ ������ ��������� ��������� ����������� ������� ���������� ����������� � ������������ � ������������� ������������ �� �������������� ��������� ������ ����� ���������� � �� ����������. ���, � ������� ���������� ��������� �������: ������������ ����� ����������� ���������� ��������, ����������, ������� � ��������� �������������, ����������� ������������� ������, ����� ����������� �����, ����������� ������ � �����, ����������� ����� ������������� ������� (��. 71). � ����������� ������ ���������� ��������� � �� ��������� �������� ������������ ����� ��������� �������������� � ������ � ���������� ��������� (��.72). ��� ���� �������� �������� �� ������� � ������� �������� ���� �������� ��������������� ������ (��. 73,76).
5. ������� � �������� ��������� ������� ������, ������������� ��������� ����������� �����������
���������� ������� ������� ���������, �� ������� ���� ��������� ����������� ������ ��������, ����������� ���������� �� �����������. ��� ������� ���������-��������� �������, ���������� ��������� �� ��������� ��������� � ������������ ������� � ���� ����� ��� ��� ������������ �������. ������ ������ ��������� ����� ������������ ��� ����� ���������� ������� - �����, ������� ����������� �����, ������, �����������, ������� ����������, �����������, ����������. ���, ������� ���������-��������� ������� � ��, � ���� � �������������� ��������������� ����������� �����������: �������� ����� ������ (�������������� �������� ������, ����������� ������������, ��������������, ������������ �����), ����������� ��������� ������������ �������� � �������������� ���������� �������. 
� ����� ������� ������� ���������������� ��������� ��������� � ���������� ��������� ����� ������������ �������� ��, ������������ �������� ���������, ���������� ��������� � ������ ��������� ��������� � ������ ������������ ������������. ����� ����, � ������� ������� �������� ������������� ���������������-��������������� ������ (������� � �������) �������� ���������� ������. 
5.1. ����������� ���������� ����������� ������ ��, ��� �� ����������� ��� ������ ��������������� ������ � ����������� �� ������������� �����������.
���, � ������������ � ������������ �� �������������� ���� ��������� � ��������� ����������� ������ �� ��������: ������������ ������; ����������� ������� � ������; �����������, ��������, ����������, ����������� ������������; �������� �������. ����������� ������, ������� ��������������� �����, �������� ������������ ����������� � ������ ���������.
��������� ���������� ��������� ��� ����� ����������� ������������ � ������� �������� ������������� ���������������� � �������������� ������� ��������������� ������, ����� �� ��������� ����������� � ����������� �������, ��������� �������� ���������� ���������� � ������� �������� �����������, �������������� ������� ������� ��������� ��������. � ���������� ��������� � ���������� � ������, �� �������� ����������� ���������� � ������� �������� ��������� �� ��������� � ������������ ������� (��. 80, 84 ����������� ��).
��������� �� ������ ����� � ���������� �� �������� ����������� � ��������� �������, ����������� ��������������� ������, ������������� ��������������� �������� ������������ �����, �������-��������� ��������, ����������� ��������, ������������ ������� � ������ ���������� ���������, ����������� ������� ���������-��������� �������, ����� ����������� ���������� ���������� �� ����������� ���������� ��������.
���������-�������� ���������� ���������� �� ���������� � ���� �������������-�������������� ���������� ���������� �� � ������� ���������-�������� ������� � ������� ������������� ���������� ��. ��� ����������� �������������� �� ������� ������������������� ��������, ������, ��������� ��������, ���������� ����, ��������������, ��������� ��������� � ��������� ��������.
��������� �������� � �������� ��������� ������:
* ������ ���������� � ��������� ��������� �� ���������-��������� ���������; 
* ����������� ����������� � ������������ ��������������� ���������� ��������; 
* ���������� ����������� �� ����������� �������� ����������� ���������-���������� ������������ ��������� ������; 
* ���������� ����������� �� �������� ������� ��, ������ � ����������� ���������� ��, ������� ������������� ��, �������� ���������-��������� �������; 
* ������������ � ���������� ����������� �� ���������� �� ������� ���������� �� �������� ������� �� �� �������� ���������-��������� �������, � � ����������� ������ �� ���������� ����� �������������� ����; 
* ������������� ���������� �� ��������, ������������� � �������������� ������� � �������� � ��������� ������� ���������-��������� ���������. 
������������� �� ����������� ���� ��������� � ����� ��������, ����������, ��������� � �������� �������� ������������ ����������� ��������������� ������� "� ������������� ���������� ���������" (� ���. �� �� 31 ������ 1997 �.) � ���������, ������������� �� ������������ ���������� ������ ����������, ��������� � �������� ��������; ������������� � ����������� ��������������� ���� ����������� ����� � ������������ ��� ���������� � �.�. 
���������������� � �������������� ������ ��������� ��, �������� ������������� �������� �� �������������� ���������� ������� � ������� �������� � �������� ����� �����������.
������ ���������������� ��������� �� � ��������� ��, ������� ���� �������� ������ � ������������ ����� �����������, ����������� ������������ � ��������� �����������, ������ ������������ ���������� ��� ����� �������� ����� � �������.
�� ������������ ���������� �����������, � �������� �������� �������, ���� ������� ����������� ������ ���������������� ���������:
* ������������ �������� ���������� ���������; 
* ����������� ������������ ���������� ���������; 
* �������������� �������� ������ ���������� ���������; 
* ����������� ���� ���������� ��������� (���� ������). 
������������ �������� �� � ������������ � ����������, ������������ �������������� ������������� �� �� 6 ����� 1998 �. � 273, ������ ����������� ������� �������������� ������, ������������� ���������� ������ ����������, ��������, ��������� � ������� �������� � ���������� ��������� � ������������� ����������� � ���� ����� ���� ����������� ������� �������������� ������. ������������ �������� �� ����������� ��� ����������� �� �������������� �� ������ � ������� ������������ �������� �������������� ������, �� � � �������� �������������� ������ ��������� ��, �������� �������� �������������, ������������� ������������ � ����� ������������.
��������� �������� ������������ �������� �� ������:
* ����������������� �������� ������� ��, �������� ��������� �����������; 
* ���������� � ��������� ������ ����������, ��������, ��������� � ������� �������� � ���������� ���������; 
* ����������� ���������� �������� �� ������������ ����������� ���������-�������������� ������� ���������� ���������; 
* ���������� ������� ������������ ������ � ���������� ��� ���������; ����������� ������ �� ���������� ������������ ������ � ������������������ ������ ���������� ���������; 
* ������������� � �������� ����� ����������� ���������������� ����������� �������; 
* ���������� � ��������� ������ �������� � ����� ������� ���������� ������ � ��; 
* ������� � ���������� � ���������� ������ �������� � ����� ����������� � ������������ ��������������� �������� ����������� �������� � ����������� ������ � ������. 
����������� ������������ ���������� ��������� ������� ������ ���������� �� �� 8 ������ 1992 �. � 1556. ����� ��������������� ������� ������� ������������ ������������ ���������� ������������ ������������ ������������ - ��������� �������� ��������� ������������ ������������ ������������ �������� ��.
� ������������ � ���������� � ����������� ������������ ��, ������������ �������������� ������ ��������� - ������������� �� �� 27 ������� 1993 �. � 864, ����� ��������������� ������� ������� ������������ ������������ ������� �� �������� ��������� ������������ ������������ ������������ �������� �� � ����������� ��� ��������������� ������� ������������ ������������ �� ����������� � ������� ���������� ���������, ����, �������, ���������� �����������, ������� ������ � �����-����������, ������� (�� ���������� ������� ��������� ���������), ������� � ������� � �������. ������������ ��������� ������������ �������� ��. ������ ������������ ��������� ������ ����������� ������ � ����������� ������������ - ���������� �������� ��������� ������������ ������������ ������������ �������� ��
������ ������������ �������������� � �������� ���������������� ��������� ��������� ��������� � �������� ��������� ������� � �������������� ����� ��������, � ����� ����������� ������ �� ������� �������������� ���� � �������� �������� ������� ���������� ���������.
������������ ����������� ��������������� � �������������� ������ ��������������� ������ ���������� ��������� � ����������� ��������� ������������ ������, ���� ���������� �������� ������������� ��, � ����� � �������� ��������������� (�����������) ����������� ������ � �������� ������� ���������� ���������.
� ���� �������� ����������� ������ � ������� ������� �� ����������� ������������ ������ ������� ���������� ������������ ������������ ������������ �������� �� ��������������� � ������ ������, � ��������������� ��������� ������� ��, ����� ������������ �������� �������������� ������ ��. ������ ������������ ����������� ����������� ������� �� �������������� � ��������������� �������� �������������� ������, ����������, ������������������� �������� � �������; ��������� �� ������ ���������, �� ������� ������������� �������� ���������������, ������� ������������������ �������. � ������������ ������ ������ ������������ ��������� ���� � ��� � � ����������� ���. 
������� ������ ������� ������������:
* ����������, ������������� � �������� �� ����������� ������������ ������, ���������� �������� � ��������� ����� ������ �� ����������� � ������ ������ ������������, ����� �� �������� �������� �����; 
* ������������� ���������� ��������� ����� ����������� ������� � ���������������� (������������) ������������ �������, ���������� ���������� ���� ������, �������� �� ������������ � �������������� ����������� (�����������) �������; 
* ����, ��������� � ������ ���������� � �������� ��������������� ��������, ������������� ������ ��������������� � �������������� ������� ��������������� ������ �� ���������� � ���������� �������� ������������� �� �� ������������ ������, � ��������������� (�����������) ����������� ������, � ����� � �������� �������� ������� ���������� ���������; 
* ������������� �������������� �������������� ������� ��������������� ���������� ��������, � ����� ����������� ���������� ����� ��������� � �������� ������������� �� �������������� ������ ��������������� ��������; 
* ���������� � ������������ ��������� � ����������� ������ �� � ������� ��������������� ������� ���������������� ����������� � �������� ����� ��; 
* ���������� ���������������� � ������������� ���������� �� ��������, ��������� � ����������� ������������, ����������� �� ������� ��������������� ������, ����������, ���������� � �����������, ����� �����������, ������������ ���������� ��������������� (�����������) ����������� ������; 
* ������� �������� �� ����� ��������������� ����� ��. 
����������� ���� �� (���� ������).
������ ��������� ����� ����������� ������� �������������� ������, ������������� ��������� �����������, �������� ����������� ���� �� (���� ������), ������� ��������� � ������������ � ����������� ������� "� ����������� ����� �� (����� ������)" �� 2 ������ 1990 �. (� �������� �� �� 26 ����� 1995 �.). ����������� ���� �� (���� ������), ������ ����������� �����, ������������ ���������� ������� ������ ���������������� ���������, ����������� ��������� �����������. ���� ������ �� ��������, ���������� � ��� �����������, ����� ����� �������� ����������� ����, 
����������� �� ����������� ������� ��������������� ������, ������� ��������������� ������ ��������� �� � ������� �������� �������������, ���� ����������� � ���������� ���. �������� ������� � ���� ��������� ����� ������ ������ ����������� �������������. ���� ������ ���������� ��������������� ���� ������������ ������� ���������� ���������.
������������� ����� ������ ��������������� ���� ��������:
* ���������� �� ��������� � ������������ �� ��������� ����������� ����� ������ �� ������������ ���������� ���������� ���������; 
* ���������� �� ��������� � ������������ �� ��������� ������ ������ ���������� ����� ������; 
* ������������� ������ ������ ��������������� ���� �� ������������ �������� ������, � ����� ������������ ��������; 
* ����������� ��������������� ����� ����������� ����� �� ��������� ����������� ��������; 
* ���������� ������������� �������� � ����������� ����� ������ � �������� ��� ��������������; 
* ������� ����������� ����� ������ ��������������� ���� � ����������� ����� ������ (��� ���� � ��� - ��� ������������� �������� ������ � �������� ����������� ������ ��������������� �������-��������� ��������). 
��������� ����� ����������� ����� ������ ������:
* ������ � ����������� ������������ ����, � ��� ����� ��� ������������� ����������� � ����� �� �������� � ����������� ������; 
* �������� � ���������� ���������� ������� ���������� ���������; 
* ����������� ������������ � �������������� ��������������� ������� ��������. 
6. �������� ����� ���������� �����������
����� ���������� ����������� ����������� ������������. � ������ �� ��� ����������� �������� ������� ��������������� ������� (� ������� �������� �������������) �� ����������, ������������ � ������������ ���������� �������� �� �������������� ������. �� ������ ��������� ��� ����� ����� ���� ��������� � �����������.
����, ���������-�������� ���� - ��� ������� � ��������������� ����� � ������ ����������� ���������� ������ ��������������� ������� � ������� �������� ������������� �� �������� ���������� �����������, ������� � �� ����������.
���������-�������� ���� ����� ���������������� �� ����������� ���������, �� ����������� �������, �� �������, ������� ��, � �� ������ ���������.
�� ����������� ��������� ���������-�������� ���� ������������ �� ����������� � ��������������. � ����������� ������� ����, ������� ��������� ������ ���������� ���������� ��������� � �������� ����� ������� �������� �� ����������, �� ���� �������� �����. ����������� ���������-�������� ���� ������������ ���� ���������� ������������ (������� � ������ ��������) ���������� � ������� ����� ������������, ������ ��������� ������������� ��������, �������� �������� ������������, ������ ����������� ��������������� �������� �������, ������ ��������� ����������� ������� � �.�.
����� �������, ������������� � ����������� �����, �������������� � �������������� ���������-�������� �����, ������ �� ������� ��������������� ���� �����-���� ���������� ������, ������� � ����� ������������ ���������� ���������� ���������, ����� � ������������, �������� ��� ���������� ���������� ���������� ��������������. ��������, �� ������ ������ ������������ ���������-��������� ����, ��� ����� �� � ���������� ������ � ���������� ���, �������������� ��������� ����������� ����������, ���������� ����� �� ������������������� �����������, ��������� �� ������ ������������ ����� ������. ����� �������, �������������� ���������-�������� ���� - ��� ���� ��������� ���� �����. ������� �� - ����������� ������� �� ������������� ���������� � ����� ����������� ���������-�������� ����� � ��������� ����� �� �������, ������������ ��� ������������ ���������� �������� �����������.
�� ����������� ������� ���������-�������� ���� ����� �� �) ���������������, � ������� ������� ������, ����������� ��������������� ����� ��, ������ ��������� ��������� �� �������� ���������� ����������� �����������, � �) �����������. ��� �������� ������������� ������ ���������-�������� �����. ��� ����� ���� ���� ������ ��������������� �������, ���������� �� ������ � ������� �� ���������� ������ (��������, �� ������ ������ �� "� ������ �� ���������� ���������" ��������������� �� ������ ������������� ���������).
����� ������������� ���������-�������� ����� ��������������� � ������������� �� �������, �� �������. �������� ����� ����� ��������������� ������� ����������� ������������ ��. ������������� ����� �������� � ���������-�������� ���� (������ � ������������ ��������������� ���� ��, ����� � ���������� ���������� ��, ������������ � ���������� ������������� �� � ��.). ��������, ������ ������ � ����������� ������ � ������������ ��������������� ���� �� �� ������ �� ���������� ������. ���������� ������ ���������������� ��������� ����� �� �������� �������� ������� � ����������. ���� �� ����� ���� ���������-�������� ���� ���������-��������� �������. ��� ���� ���������� ������� � ����������� ���������-�������� �����. ������� ����� ��������� � ����� �����, � ������ ����������� ���������. ������ ���������������� ���������, � ����������� ���������-��������� ������, ����� �������������� �������������� ���������-�������� ����, ������� ������ �������� ���� � ������ ����� �������� (������� ������������ ���� �� ����������� ���������, � ���������� �����-���� �������� � �.�.).
����������� ����������� ���������-�������� ����� ������ ������� ����� ��� ������� ������ ���������-�������� �����. ��� �������� �� ������ ���������-�������� ����� ����� �����������.
���������-�������� ���� - ��� ����, ����������� � �������� ���������� ����������� ����������� � ������� �������� �������������, ������� �������� ���������� ������ � ������� �������� �� ������������ ������, �� ���� ������ ������� �� �����������, ������������ � ������������ ���������� ��������.
������������� ���������-�������� ����� ����������� ��������� �������� ���������� � �������� ����������, ������������ � ������������ ���������� ��������.
� ���������-�������� ���� �������: 
�) �������� ���������� ���� ����������� -����������� ����� ��, ��������������� ������ ��������� �� � ������� ������; 
�) ���������� ����� ��������������� � ������������� ������� ������; 
�) ���������-��������� � �������� ����� ������; 
�) ���������� ����� ��������� �����������; 
�)���������� ����� � ����� �����������, ��������, ������ ������� ���������������� ���������; 
�) ���������� ����� (������� ������� � ��������) ���������� � �����������; 
�) ����� ����������, �����������, �������� �� ��������������� � ������� ������.
���������-�������� ���� ������� ���� ����������� ���������� � ����� �������������� ��������������� �������. ���, ����������� ����� ����������� ������� ��, ����� ��������� - �������������, �������� ��� ���������� ���������. ������������ � ������������� ������ ���������-�������� ��� ���������� ���������� �������� � �������� ����������� ����������, ��� ���� ���������-�������� ���.


���� 2. ������� � ������� ����������� �����
 
1. ������ ����������� �����
� ���� ���������� ����������� ����������� ��������, ������ ����������, ������ ������������ ��������, ��������, ��������, ����������� � ��., ������������ ��������������� �������� �����. ���������� �� ����� �������������� ������ �� ���������� ��������.
����, ���������� ����� - ��� ������������ ����������� ����, ����������� ������������ ��������, ������� �������� � �������� ����������, ������������ � ������������ �������� ������ (���������� ��������) ����������� � ������� �������� �������������, ����������� �� ���������� �� �����.
2. ������� � ����� ����������� �����
��������, ��� ���� ������� ����� ��������� �� ������ ��������� � ������� ��������� ������������. �� �������� � ����������� ������ ��������� ������������ ���������� ����� �������� � ������� ����� ������ �������������� �����. ��� ����� ���� ������� � ����� ��������� ������������, ���������� �� ������ �������� �����.
� �������� ����������� ����� ������� ����������� ��������� ���������� �������, ������������� ����������� � ������ ������� ����� ���������� � �� ����������, ������� ��������������� � ���� �������������� �������, ������������� �� ������ ���� �������� ���� ���������, ���������� � �������� ���������� �����������.
������� � ������� ����������� ����� �������� �������� �� ������ ��������� ������� �������������, ��� ����������� �������������� ���������� �������, �� ���� �� ����� ����������� ������������� ������������ � ������������.
����, ������� ����������� ����� - ��� ������������ ��������, ���������� � �������� ����������� ����������� �� ������������ ����������, ������������ � ������������ ���������������� � ������������������ �������� ������ � ���� ���������� ��� �����.
�������� ����� ���������-��������� ������������ - ��������������-�������� ���������� ����� ���������� ���������� ��������� �� ������� ������, ���������� �� ����� ����������� � ���������� � ���� � ���� ��������������� �����������. ����� ����� ����������� � ������ ������� �����, ��������, �����������������. �� � ���������� ����� �� ����� ��������� � ����� ���������� ����������, � ����� � ����� �������, �������������� ������������ �� �������� �������. �� ������ ��������� ��� ���������� ������ ������ � �������� �������� � �������������� ������� ������� ��� ����������� �����, ����� ������������ ��������������� �������� ������ � �.�.
��� ������������� ������������ �� ����������� ����� �������� �������� ������������� ��������� (��������������� �����, ������������ ������������, ������� � �.�.) � ������������ ����� ����� ��������� ����� �������� �����������. ����� �������, ����������� ������������� ������ ��������� ��������������� ���������� ������, ������� ��������������� ������������ �����������, ��� �� ����� ���� �������� �� ��������� ������, � ������ ����������� �� �������� ������, ����������� � ������ ��������.
����������� ��������� ������ ����������� ����� ������� �������� � ����� ��������������� �������, �������������� ������ �������� ���������� ���������� ���������� ���������. �������� ���������� ������ � ����������� ������� �� ����������, ��������� � ��������� �������, � �������� ������ ��������� ���������� ��������� �� ������� � ���������������� �����������. �������� ����������, �������� ���������� ����������� ����������, ����������� � ����������, ���������� � �� ������� �� ���������� �������.
���������-��������� ������������ ����������� � ���� ������: ������������, ����������� � �.�. � �������� ���� ����� ������ ������� ��� ����� ������� ����������. ��� ����������� ���������� ����� ����������������, ��������� ���������, �������� �������������, ����������, ����������� � ����������. 
3. ����� ����������� ����� � ������ ������� ����������� �����
����������� ����������� ����� ���������� ������ ��� ��� ������������� � ������������ �� ������ �������� �����.
� ���� � ���, ��� ���������� ����� �������������� �� ���� �� �������� ����������� �����������, ��� ����� ������������ � ��������������� (���������������) � ���������������� ������, ������� ���������� ����� ������������ ���������� � ����������� ����������� � �����.
���������� ���������� ����� ���� � �� ����� ��������������� �����������, �� ������� �������������� ������������� �� ������� ���� �������� �����.
��������������� (���������������) ����� ��������� ������ ����������� � ����������� ���������������� � �������������� ������� ������. 
���, ��������������� (���������������) ����� - ������ ������� � ������� �����. ��� ��������� ������ ������������� ���� � �������� ���������� ���������, ��������� �������� ��������, ������������ ��������������� ����������, �������� ����������� � ����������� ������� ��������������� ������ � ������� �������� �������������. ���������� ����� ��������� � ���������� �� ���� �������.
���������������� ����� ���������� ������������ �������� � ������� ���������������� ���������, �������������� �������� �������������� ������.
���������� ����� �������������� �� ��� ���� ���� ��������������� �����������, ��������� ��������� ����������� ����� ������������ � ���� � ������� ��������
���������� ����� �������� � ������ ���� � ����������� ������, ��������� � ��� ������� ����� ������������� ��������� ����� � �������� ��������.
������������� ���� ����������� ����� � � ������� �������� ����������� ����� (��������, ��������� � ��.), ������ � ������������� ���� ������ ��� �������� �����.
4.���������� ����������������
������������ ����������� �����, ���������� ����� ����������� �����, ������ ��������� ��� ���������� ����������������. �������� ���������� ���������������� ��� ������������ ����������� �����, ���������� ���������-�������� �����, ������� ����� � ����, ��� �������� "����������������" ����������� � � ���� ������, � ���� ������.
���, � ������������ �������������� �������� ����������������, ������������ ������ ���������� �� �� 16 ������ 1993 �. � 2171 (��� ��. 1993. � 51. ��. 4936), ������������ ����������� �����, ���������� ����� ����������� �����, �������� �������� "���������������� � �������� � �������".
� ������������ �� ������� 2 ��������� ������� �� "�������� ���������������� �� ������� �� ��������� ������� � ������� � ������������ � ��� ����������� ������� � ����������� ������ �� �������������� ���, ������� ��������� �� � ������� ��������� �� �� �������������� ���, ����������� �������� ����� ���������������� ������� �������� ������������� � ������� ������� �� �������������� ��� � ���� ����������� �������, ������� ��������� �� � ����������� �������� ����� ���������������� ������� �������� �������������, ����������� �������������, ��������� � ������ 1 ��������� �������".
� ������������ �� ������� 1 ���������� ������� �� (����� �����) "���������������� �� � ������� � ������ ������� �� ��������� ������� � ������� � ������������ � ��� ����������� ������� � ������� � (���) ������".
� ������������ �� ��. 3 �� �� "����������� ���������������� ������� �� ��������� ������� � ������� � ������������ � ��� ���� ����������� �������, ����������� ��������, ��������� � �. 1 � 2 ��. 2 �� ��". 
������ ������� �������, ��� � ������������ � �. 3 ��. 2 �� �� � ������������� ���������, ���������� �� ���������������� ��� ���� �������� ���������� ����� ������� ������, � ��� ����� � ��������� � ������ ���������� � ���������������� ���������, ����������� ����������������, �� ���������, ���� ���� �� ������������� �����������������.
5.���������-�������� �����
5.1. ����������, ����, ���������
���������-�������� ����� - ��� �������� ��������, �� ������� ������� ���������� �����, ��� ������� �����. �� ����������� ��� ����� ����� �������� �����, �� ������� � �����������, ����������� ������ �� ������ �������.
����������� ���������-�������� ����� ����������� ���, ��� ���, � ������� �� ���� ������ �������� �����, ���������� ��������, ���������� � �������� ��������� ����������, ������������ � ������������ ������������ � �������� �������� ������������� ���������� ��������, ����������� �� �� ������������ ����� �����.
��� ��������� � �����������: 
�) ��������� ���������-�������� ����; 
�) ��������� ����������� � ��� �����������; 
�) ��� ��������������� �� ��������� ��������������� ������; 
�) �������� ������ ���� ���������� ���������� ���������.
���������� ���������-�������� ���� ��������� ������� �������� � ������������ ���������, ���������� � �������� ���������� ����������� �����������. ��� ������� �������� � �������������� ���������� ������ ��������� ����� ����������� ���� � ���������� �� ��� ����������� �����������, ������������� ������� ������������ ����������� ����������� � ������������� ���������������� � ������������������ �������� ������ (�������) ����������� � ������� �������� ������������� �������������� �� ������� � ������ ���������� ������ �������, ��������� �� �������� �� ���������-�������������� ������� ������.
���������� ���������-�������� ���� ���������� �� � �������� ������������ (�������������) ��������.
����� �������, ���������-������� ����� (����� ����������� �����) - ��� ������������� ������������ � ������������ ������ ���������������� ���������� ������ ������������ ������� �������� � ������������ ���������� ���������, ���������� � �������� ����������, ������������ � ������������ ��������������� (� �������������) �������� ������ � �������, ������� ��������� ����������� ����� � ����������� ���������� �� ����������.
���� ���������-�������� ����. � ����������� �� ��������� ���������� �� ���������� ����������� �������� ����� ����������� ����� ������������ �� ��� ����: ���������, ���������� � ���������������.
��������� ����� ������������ ������������ ����� � ���������� ���������� ���������� ���������, ������ �� ��� ��������� ������������ ��������. ��������, ����� ���������� ����� ����������� ��������� ��������� ��������� ��� ������� ������������ ������� �������� ����� � ������������ ������� � � ������������ ����.
���������� ����� �������� ������ �� ���������� ������������ ��������, ������������ ���������� ���������� ���������� ��������� ����������� �� ���.
���, ��������� ������� �� ������� ������� ������������� ���������� �������� �������� ������������� ������ � ����� ��������� ������� ��� ���������, ���������� �� ����� ���� � ���������� ��������� ����������� ������� ��� �������� �� ��������.
��������������� ����� ������������ ����� ���������� ���������� ��������� �� ���������� ������������ �������������� �������� � ��������������� �����. ��� ������������ ����������� ������ �������������� ������� � ������� ��������, �� � ������ ������������� ��������.
����� ����� ���������, ��������, � ����������� �����, ����������� ��������� ��������.
���������� ����� ���� ����������� ����� ����� ��������� ��������.
� ����������� �� ������ ��������� ����� ����������� ����� ����� ���� ������������� � ���������������. 
������������ ���������-�������� ����� ��������� ���� � ����� �������� ����������� ���������� � ������� ����� ������������, ��������� ���������� ��������� �������� �����, ���� ��������, ��������� � ������ � ����������� �����, �� ���� ������������ (��������) ���������� ����������� ���� � ����������� ���������� ���������� ���������.
�������������� (�����������) ���������-�������� ����� ������������ ������ ����������� � ������� �����, ������������ � ������������ ��������������� �������� ������ (�������).
��������� ���������-�������� ���� ������� �� ���� �������� ���������: ��������, ���������� � �������, ������ �� ������� �������� ����������� ���� ������� �����.
�������� ��������� �� ������ ������� ���������-�������� �����.
��������, ���������� ��������� �������� � ��������������� ����� ����� �� ������� ���������� ��� �������, ���� ��� ����� ��������� ���� � ����� � �������������� (���������) ������, � ����� �������� ��������� �������������� ������� � ��.
��������� ������������� ���������� ������ ������� ��������, �� ���� ������������ ���������� ������������ �������� �� ����������, ������������ ��� ������������ ��������������� ���������� ��������, �������� ���������� ���� � ����������� ���������� ���������� ���������. ��������� ������� ������������� �������� �� ���������� ���������� ��������� � �� ��������� ��������� �� ���� ����������.
������� ��������� ���� ���������������, ���������� � ���������� ���������-�������� ����. ���������-�������� ������� �������� �� ������ ������� ���� ������������. ��� ���� �������� �������� � �������� ���� ��������������� ���������� �� ����������� ���� ����� ��� �������� ����� � ��������. ��� ������ �������� ������� ����� ���������-�������� ������� ����������� ������ ���������� �� � �������������� ������� ������� ��� ���� ���������������� ��������������� �������� ����. ��� ������� �������������� �� �����������, ����������� ��� � �������. ������ �������� ������������� ���������� ���������-�������� ������� � ������������ ���� � � �����������. ���������-�������� ������� �������� � ���� ���������������������� � �������� (�����������) ��������.
�� ��������� ���������� ����������, ������ ������������� ������� ����� ���� ��������� ���� ���������������, �����������������, ��������-��������� � ����� ����������.
6. ���������� �������������
6.1. ������, ����������, ��������
���������� ������������� - ��� ��������������� ������� ����������� ����� ������������ ��������, ��������� ������� �������� ��� �������� ����������� ���� � �����������, ���������� ����������� � ���� ������ ���������� �� ����������, ������������ � ������������ ��������������� �������� ������ � �������. ��� � ���� ������ �������� ���������, ���������� �������� ��������� ��������� ����� ������������� ���������� �� ������ ����������� ������� � ����� ����������, ������������ ����� �������������� ����� � ���������� ��� ����������. ������ ����� ��������, �������� ����� ��������� ��������, ���������� �������� ��������� ����� � ������������� ��������, ������������� ����������� ����� �� ������������.
���������� ������������� �������� ���, ��� ���: �) �������� � �������� ���������� ����������� �����������; �) ����� �� ��������� � ���� �������������� ������ ������ �������������� ����� ����������� (���������� �����, ��������� ����������) ��� ������, ��� ������� ����� ��������������� ������; �) ������ �������� �� ������ ����� -��������� ������� � ����� �����������, ���������������� ������� � �.�.
��� ��� ������������� �����, ��������������� � �� ������������, ������������ ���������� ������������� �� ������ ����� ��������������.
� ���������� ��������������, ��� �������, ��������� �������� ��� �������� ��������: 1) ��������������-�������� � 2) �������������.
��� ����������� ����������� �� ��������������� �����. � �� �� ���� ���������� � ������������ ������������ �������� ������� ����������� ����� ����������� �������������, �������������� ���������. ������� ���������� ������������� ������ �������-�������������� ����������.
�������� ����������� �������������. ������� ��������� ������ "������� ����������� �����" � "������� (��� ��������) ����������� �������������"
������� ����������� ����� - ��� ����, ��������� �����������������, �� ���� ������������ ��������� ���� ���������� ���������� ��������������. 
������� ����������� ������������� - ��� �������� �������� ���������� ��������������.
����������� ����� � ���������� � ����� ���������� ����������� ����������� ��������� ����������� �����
���������� ���������� �������������� ����� ���� ���������� ���� (��������), ����������� ���� (� �����������, �� ���������� ������� ������������ ����), ��������������� ���������� (��������� ��������, �������� ��) � ������������� (�������) ����������. ����������� ���������� �������������� ������ ��, ��� ����� �� ��������� ���� ��������� ���������� ������ ��� �������������� ����� ��������������� ������ (���� ��������������� ��� ������������� ����������� � �����). 
���������� �������������� �� ����� ���������� ����� ����������� ������ (����������); ����� ����������� ������ (����������) � ������������ ������, ������� ��������������-������� �����, ��������� �� ������� �������������, � ����� ����� ������� ������������ ������. ���������� ������ ����������� ������������� ���������� ����� ����������� �������������.
6.2. ������������ ���������� ��������������
���������� ������������� ����� ���������������� �� ��� ���������.
�). �� ������������� ��������� ��� �����, � ����������� �� ����������, �������, 
��������� ����������� �����, �� �������� ����:
* �������� �������������; 
* ��������� �������������; 
* ����������� �������������; 
* ���������� ������������� � ������� ���������������� �������; 
* ���������� ������������� � ������� ����������; 
* �������������, ���������� ��� ������������� ��������������� ��������, � ��� ����� � ��� ������-�������� ��������������; 
* ���������� ������������� � ������� ���������� �����������; 
* ���������� �������������, ���������� � ������� ��������� �������� � ��������; 
* ������� �������������. 
�). �� ��������� ����������� ������������� ����� ��:
* ���������� ����� �������� ��������������� ������; ����� �������� ��������������� ������ � ��������� ����� �����������; 
* ����� ����������� � ����������� �������� ���������������� ���������, � ��� ����� ���������-���������� ��������; 
* ����� �����������, �����������, ������������, �������������� � �����������; 
* ����� ����������� �������� � �����������, �����������, ������������; 
* ����� ����������� �������� � ����������; 
* ����� ������ ���������-���������� ��������. 
6.3. ������ ������������, �������� � ���������� ���������� ��������������
������������, ��������� � ����������� ���������� �������������� ���������� ��� ������� ����� ������������ � �������� ������ �������, ��� ����������� ������, �.�. ��������������� ������� ����������� ����� ������� (�����������) ��� ������, ��������� �������������, ��������� ��� ����������� � ��������� ����������� ��� ���������� ��� ���������� ���� � �����������. 
������������� ���������-�������� ��������� ������ ������������ �� ��������� ��������� ������������ ��� ��������������� ������������ ����. ����� ����������� ����� � ������� ���������� ����������� ����������� ������ ����� � ����������� ������, ������� ���������� ��������. �������������� ����������� ����� ������ ��������� ���������� ������� ���������� � ������������� �������� �����-���� �����.
��������� ���������� �������������� �� ����� ���� ����������� �� ������������ �� ����������. ��� ���������� �� ������ ������������ ���� � ���� � ���������� ��������������� � ��� ������ � �������. ��������, ���� ��������� ��� ��������� ������� �������� ������������ �������� ��������� ������� �������������.
����������� ���������� �������������� ��������� �� ������ ������. �� ��� �������� ����� ��������� ��������:
1. ��������� ����������� ������������ � ���������� ������ ����� � ���� ��� �������� �������� (������������� �������);
2. ���������� ������ �� ��������������� ������� �� ������ ��� ����������� ������;
3. ������������� �������� �������� ������������;
4. ������������� ������������� �������� ����� �������� �������� �� �������;
5. ����������� �������������� �� ������� � �������� ���������� �� ���������� ������������� ��������, ���������������� �������, ��������, � ���� � ��������� �� �����, � ���� � �������� � ���� � �.�.
6.4. ������, ������ � ������ ������ ���������� ��������������
�� ������ ���� � �������� ��������� ���������, ���������� � ���������� ��������������, ��������� ���������������� � �������� ������ ������.
���������������� ������ ��������� ������� ������� � ������ ��������� ��� ���������������� ����������, �������� � ������� ���� � ������� ���������� ���������, � ��������������� � ������������� �������, ����������, �����������, ����������.
� ��������� ���������� ��������� ���������������� ������ ������ ����� ���� �����������, �� ����� �� �������� � ����� �������� ������� ��� ��������� ������ ��������������� ���������������� ��������.
. � ���������� �������������� ����������� � �������� ������� ��������� ���������������� � �������� ������ ������ ���� � �������� ��������� ����� ������. ��� ���� ������� ��������� �� ������������� ��������� ������, ������� ����� �������������� ������.
�������� ������ ������. � ����� 2 ����������� �� � ������ � �������� �������� � ���������� ������� ������������� ������� ������ ��� ���� � ������ (��. 46). ������ � ������� (��� ����������) ������� ��������������� ������, �������� ������������� � ����������� ��� ����� ���� ���������� � ���.
���� ��������� ��� ������� ��������������������� �������� �������� ������, ������ ��������� ������ � ������������ � �������������� ���������� �� ��������� � ������������� ������ �� ������ ����.
������ �������� �� ������ ������ ����� ��������� �� ������� �� ���� �� � ���, � � ����������� ������ ��� ������������ ����, �� ���� ������������ ���������������� ������ ������.
�������� ������ ��������� � ��� ������ ���������� ��������� � ���� ����������� �� ��������������� � ���������� (��������� � ��� �������, ���������� �������, �������� �� ������������ ���������������� ���������� � ������������ ��������� ��������).
������ ����� � ������ ���� � �������� ��������� ��������� ����������� ����� ����������� ���������������� ���� ��. 
�� ����������� ������ (��. 125) � ������ ������ �� "� ��������������� ���� ��" 1994 �. � ��� ��������� ������ ���������� �������� � ������������ ����������� �� ������� � ������ ����������� �����, � ����� ���������� ������ � ����������� ����� ���������������� ��������; �� ������� �� ��������� ��������������� ���� � ������ ������� � �� �������� ����� �� �������� ����������������� �������, ������������ ��� ����������� ��������� � ���������� ����. ��� ��� �������� � ����� ���������� ���������.
������ ������ ���������� ��������������. ��������� ������, ������������ � ���������-�������� ������, �������� � ����������� ���� ��������� ����������� �����. � ���� ���� ������ ��������� ����� �������� � ��������� ������, ������ ����� � ���������� �������������� ������. � ���������� ������� ����� ��������� ��� ��������� �����������. � ������ �������� ������������� ������ � ������� ����������, ������������ � ������������ ��������������� � ������� �������� ������ ������� � �������� ����� ���������� � ��������� ��� ��������� (���������� �������, �������������� ��� � ��.). �����, ����� � ����������� ���� ������� ���������������� ������������ ������ ��������; ���� ������������������ ����������� �������� ������������, � �������� ������� �������� � ������� �������� � �������� ��������� ��������� ���������� ���������.
7. ���������� ����� ��� ����� � ������ ����������
������ "���������� �����" ����� ����������� � ���� �������� - ��� ������� ����������� ����� � ��� ������� �����������.
���������� ����� ������ ������� ����������� �����, ���������� ������������ ��������, ���������� � �������� ������������ ���������� �����������, �.�. �����������, ������������ �� ��������, ������������� � ������������� ������������ ������ �������� �������.
���������� ����� ��� ������� ����� ������� �����, ����������� ������������ ��������, ���������� ��� ������������� ���������� �����������; ������� �������� �� ���������, �������������� ������� ����������� ����� ��� ������� ����������� �����.
����� ����������� ����� - ��� ������������ ������, ���������, ���������, ������������ �������, ��������� ������� ���� ����������� �����, ������������� �������� ��������� ���������-�������� ����. �� ��������� ���������� ����������� ������ ����������� ���������� �� ���������������� ���������-��������� ������������ ������������ ��������� � ������� ��������. ����� ����������� ����� ���������� �����, ������������ �������������� ������ �������� �����������, � � ����� �������, ������ ����� � �����������.
���������� ����� ��� ������ ����������, ������� ���� ��������������� �������� ��������� ����������� �����, ��� �������� ������, ������� � ������������ ������� ���������� ����� ��� ������� �����.
������� ����� ����������� �����- ��� ������������������ ��������, ������� ���������-�������� ����, ��������� ����� ���������� �������� �� �������� � ��������. ������� ����� ����������� ����� ������������ �� ���� � �������� �����. 
� ����� ����� ����� ������� �������� ����������� �����, ������� ��� ������� � ����� ��������� ������������, ����������� ��������� ���������-�������� ����, ������� ����������� ���� � ������� ������������ ���������� ����������� � ����������� �������, ���������� ����� ����������� ����� � ����� ������� ����������� �����.
� ��������� ����� ����� ������� � ��������� ���������-�������� ��������� ������������� � ������������ �����, ���������� ���� ���������������� ���������-�������� ����, ��������� ������������-�������� ������ �������������� �������� � ���������-�������� ����������.



���� 3. �������� ������������� ����������� �������� � ���������� ���������
 
1. ������ ����������� �������, ��� �������� � ������. ���� ����������� ������� � ���������-������������� ��������������
���������� �������� - �������� �����, ��� ���������� �������, �������������� � ������ �������.
���������� �������� - ��� �������� �� ���������� � ���������������� �������� � ������� ����������, ������������ � ������������ �������� ������ ����������� � ��������� �������� ������������� � ���� ������������ ���������-�������������� ������� ������ � ��������� ��������.
����������� ������� ������� ��������, �������� ���������� ������� ���������� ������������ ��, �� ������ ���������� �� ������� ����������� � ��������������� ����������� ����������� � �������, ���������� ���������� � ��� ���������� �����������.
�������� ������ ����������� �������, �������� �:
�) �������� ��������� ���������� ����������� ����� ������������ � �������� �������� ������������� ������������ � ����������;
�) �������� ������������ ������������ ���������������� � �������������� ����������� �������� ��������, ��������� � �� ������������ ������� ��� ����������� ����������;
�) �������� �������� ������ ��������� ���������� ��������, �������� � ������� �������� �������;
�) �������� ���������� �������� ������������;
�) ���������� � �������������� ��������� ���������� ����������.
� ���������� ���������� ����� ����������� ������� ��������� ��������� ����������, �������� ���� �� ������ ����������.
��������� ���������� - ��� ������ ��������� ������������� ����������� � ������ ����������, ������������ � ������������ �������� ������ �����������, ��������� �������� �������������, ����������, �����������, ����������.
���� ����������� ������� � ���������-������������� �������������� ��������� � ���, ��� ��� ��� ���������� ���������, ��-������, ��������� �������������� ����������� � �������� ���������� ����������� ���������������� � ������������� ��������, �����������, �����������, ������������, ���������� �, ��-������, ������������ �������������� � ������������� ������������� ��������, ������������ �� ������� �����������. ����� �������, �� ������ ������ �������� ���������� ���������� � ���������������� ���������� ���������� �����������.
2. ���� ����������� ������� � ������, ��� �������������. ���������������, ��������������� � ����������� (�����) ��������.
���������� �������� ������������ �� ��������� ����� �� ������ ���������. � ����������� �� ������� ��������� �� ����� ���� ���������������, ������� � ����������. ����� ���� ������� ����������� ����������� ���� ������������� �������.
��������������� ���������� �������� ������������ �� ��������� �������� �� ����������, ������������ � ������������ �������� ������. ������� �� ����� ������ �������� �� ������������� ��������� ���������� ����������.
������� ���������� �������� - ��� �������� � �������� ��������� �������� �������� (� ���� ��������� ���������� ����������� ����� ������������, �������� � ������������ �������� ������� �� ���������������-������������ �������� � �.�.)
���������� ���������� �������� - ��� ��������, ������������� ����� ��������� ���������� �������� (����� ��������� �������� � ��������� ������ ������ � �.�.) � ���� ������ ���������� �������� ���������� ����������, ������� �� ��������, ���� ������������� � ���� �� �� ���������.
����� �������� ����������� � ������������ ���������� ��������. ����������� ���������: 
�) � ���� ���������� ���������������� � 
�) �� ������ ������������ ��������������� �������.
�������� � ������ �������� ������������� ����������� �������, � ��������� � ����������� �� ������� (���������), ������������� ���. � ���� ������ �������� ���������� ��������: 
�) ���������������� ������� ��������������� ������ � �������� �������������; 
�) ����������; 
�) �������������� ������� ������ ����� �����������; 
�) ������������� � ������������������; 
�) ������������; 
�) �����������.
������������� ��������, ������������� �������������, ���������� �� ����������� ������� � �� ������� ���������� � �����������, ����� ����� ������ � ���������, ������� ������������ � ������� ������������ ����������� ��� ����������� �����������. ������ � ��� � ��������, ������������� ����������� ���������, �� ������� � ����-���� �������. ��������� �������� ������������� ���������� ��� ���������� ��� ��������������� ��������.
��������������� ��������
��������������� �������� ������������ ������������ �������� ��������������� ������, ������������ �������� �������������� ������, � ��� ����� ���������� ���������� �������� �������������� ������.
������� �������� �� ������� ���������������� ����������� ������� ����� ���� ���������� �� "� ����� �� ���������� ���������������� ����������� ������� � ��" �� 25 �� 1996 �.
������ ������ �����������, ��� � �� ��������������� �������� ������� � ��� �������� �� ����������� ������������ ������ � ������ ����������� ����������� ������, ������������ ��������� ��������, �������������� ��������� ��������, ��������� ���������������� ����������� � �������� �����, ��������������� ��������, ��������������� ���������� � ��������� ����� � �����������. ������������ � ������������ � ������������� ����������������� �� �������������� ������� � ���������� ��������� ���������� �������� ���������������� ����������� �������: ������ ������ ��, ����������� ���� ��, ������ �� (������� ���������� ������������ ������������, ����������� ���������� �������, ����������-����������� ����������), ������������ ������� � ������, ��������������� ���������� ������� ��, ����������-����������� ������ ����������� ������� �������������� ������, ���� ������, ������������� �������� �� ������������ � ������������� ������� ������������ ������ � ����������� ����������� ������. ���� �������� ����������� ���������� �� ���� ������ ���� � ��� ��������������� ������������ � ����������� �������� ����������� ������� � ������������ �������� ���������� � ����������� �������� ������� �� ������ � ����������� ������� �������������� ������, �� � �� ���������� � � �����������, ����������� �������� ������������ ������.
��������������� �������� ����������� ����� ������ ���������������� (���������������) � �������������� ������ ��������� ��. 
������� ���������� ��������
������� ���������� �������� ����������� ������ �������� �������������, ������� � ������������ �� ��. 12 ����������� �� �� ����� � ������� ������� ��������������� ������. ������� �������� �� ������� �������� ������������� ����� ����������� ����� �� 28 ������� 1995 �. "�� ����� ��������� ����������� �������� ������������� � ��".
�������� � ������ ������ �������� ������������� ����������� ������� ���������� �������� ��� ����������� ������ � ��� ����������; ������������� ������� ������ � ����� �� ������ ���������, ������������ ����������������� ������. ����� ������� �������������, �������� ������� ������������ ������ �������� �������������, ����������� ������� ���������� �������� ��� ���������� �������� ������, ���������� ��������� ������������� �������������, ���������� ��������������� �������� ������������ ������������� ����������, �������� ���������-����������� � �������� ���������, �������� � ���� �������� (���������), �������� ������������� �������������, � ��� ������� ���� �������� �������� �������. 
� ������������ � ����������� ������� �� 25 ������ 1997 �. � 126-�� "� ���������� �������� �������� ������������� � ��" ��� ������������� ����������������� �������� �������� ������������� ������� �� ����������� ������� ������� �� ������������� ����� ���������� �� ���� ���� ���������. ������������ ������������� �������������� ������������ ������ ������ �����, �������� ������� ���������������� ����� �������� ������������� ������ �� ���� ������� �������� ������ ��������� ������������ �������� ������ �� ����� ������� ������� � ������������� ������������ � ���� ��������� ���������� ������� ����� � ����������� ��������� �������� ������. 
������������ �������� ������ ������������ ��� ���������� ����������� �� ���������� ���������� ���������������� �� � ���������������� �������� ��������������� ��������� ������ �� � ������ ����������� �� �� ���������� ���������. 
���������� (���������������) ���������� ��������
������ ��� ����������� ������� ������������ � �������������, ���������, � ������ ������� �������������� ������, ������������ � ����������� ����������� ������������� �������������� ����������� � ���������� ���������� � ������ �������� ����������-������������ ��������������, ������� ���������, ��� �������, ��������������� ����������� ������������, ��������, ����� ������ �������������� ������ ��� ��������������� ������ ������������ ��� ����������� �����������. � ��� ��, ��������, ����������� ��������, ������������ ������������� ��� ������, ��� ��������� � ������� ��, ���� � ������ ������������� ��������������� � ����� ������������� ��������� ������. � ������� ��� ������ ������� ����������-���������� ������. ����� ����������� ����������-����������� ������� � ������� ������������ ���������� ��� ������ ����������� ����������-����������� ���������� ��� ������ (��� ��� ������). 
����������-����������� ������� ������ � �������� ��������������� ������������ ��� ��������� � ������� ���������� ���������, ����, ��� �����, ��������, ������, �����-���������� � ������������� ������� � �������� ��������������� ����������� ���, ����, ���, 
����������-���������� ������ ������� ������� ���������� ��� �������� ������� ���������=������������ ����������� ������������� ������������, �������� �� ����������� ������, �� ���� ������ ���� � ��� ����. ����������� ������� �������� �� ������� ���������� �� �������� � ����������� ������������ �������������, �� ������ �������-������������ �������, ��� ���������� ������������, ����� ��� ����������� ��� ���������� ���������� ������. ���� ������� �� ����� ��������� 40 ����. ��������� ����� ����� ���������� � ��������� �����������, ������������ ������. 
��������� �������� ������� ������� ������: 
* �������� ������� ������ � �������� �������� ������� � ������������ ���������, �����������������, ������ ��������� ���������� ����������; 
* ���������� ����������� �� ��������� ������� � ������, �� ����������; ������� ��� �� ��������� ��������� ������ ������������ ������ � ��. 
����������� (�����������) ���������� ��������
� ������������ � ���������� ��������� ����������� ����������� � ��, ������������� ������ ���������� �� �� 22 ������ 1993 �. � 2263, ���������� ����������� - ����� - ����������� ����� ������������������ ����������� ��������� (����������� ����) �� ������������ ����������� ���������������� �������� ������������� (����������) ����������, ��������-��������� ������������, ��������� ���������� � ������ ���������� ����������� � ���������� ������������ ���������, � ����� ������� �� ���� ����������� �����. ����������� ���������� �� �� 4 ������ 1994 �. � 54 ������� ������� �� ����������� ����������� ��� ���������� ��, ������� ������ ������� ������� � ����������� ���������� ������� ��� �� ��������������� ��������� ���������� � ������� ����� ����������� ����� � ��, � ����� ������ ��������� �����������, ����������� ���������, ��������� � ����������� ����. �������� ������� � ������������ � ���������� � ��� ������ ����������� �������� �� ������������� ������������� ����������� �����������; ���������� ������� ��������������� �������� ���������, ����������� ���� � �� �����������; ���������� ���������� � ��������� �������� ���������� �������� � ������ (�������������) �������� �� ������������� ����������� �����������, � ����� � ������������������ ����������� ��������� � ����������� ���� � �.�. 
������� �� ����������� ����������� ��� ���������� �� ����� ����� ��������� ���������, ����������� ������ � �� ����������� ����������� �� ��������� ���������� �� ���������� ��� ��������� ���������������� �� � ������� ����������� �����������. 
���������� ����������� ������������ ����� � ���������� ���������, ���������� � ������������ � ����������������� �� ���������� ��������������� ��������. ��������, ��������� ��������� � ������� �������� �������������, � ����� ����������� ����� ������� ��� ����������� ����� ��������������� ����������� � �������� �������� ������������������� �����������, �������� �������� � ������� � ��������������� ������ ��������� � ����������� ����. 
�������� �� ������������� ������������ ������ ������: ����������� ������ �� �� ��������� ����������� ������; ������������� ���������� ������� ������������ �������� �� �� ��������� ������ ��������� ����������� � ������� ��������� ����������. �������� �� ���������� ������ ������, � ����� ������ ����, �������������� ������ ������, ��� �������, ������������ �������� ��. 
�������� ���� ����������� ����������� ������ ������������ ������������� ������������� (����������) ���������� ����������� ��������� � ����������� ����������� ��� ���������� � ������������ �������� ����������� ����� ��. ����������� �������� ����� ������������ � �������������. 
���������� ���������� �������� ��������� � ������, ���� ������������� ���������������� ������ ��, ����������� - �� ������ ������������ ��������. 
���������� ���������� �������� ����� ����� ������������ �� �������� ������� �������, ���������� ��� ������� ������� ���������, ����, ������������ ����, ��� ������� � ������������ ������������� (��������������� �������������) ���������� ����, �������� � ������������ ������������ ���� � �� ����, ����������������� ������������ ����. ��������� ������� ����������� ����������� � �� �������� ������������� �������, �������� � ������� ������ ��������, ��������������� ������������ �������� �� ��������� �� ��������� ����������� ����������� ��������, � ��������� ������������� �������������, ��� ������� ���������� �������� �� ����� ���������� �� ���������� � ����������� �������� �������� (����������� �����); ������� ��������� ���������� �� ����� ������������ ����������� ����������� �.�. 
�������� ������������ �������� ����� ���� ��������� �������, �������� ������� �� ������������� ����������� �����������, �� ������� ������������ ��������, �� ����������� ���������� ��� ���������� ���������. � ������ ���������� �������������������� ��������� ����������� ��������, ��������� � ������� �� ����������� ��� �� ������������ ��������, � �������� (����������� �����) ����� ���� �������� �� ��������� ������ ���� ��� ������������ ���� �� ���� ������, ��������� �������: 
* ���������� ������ � ������ ������; 
* ������� �� ���������� ������������; 
* �����, ���������� � ����������� �����, � ������������ �������. 
3. ������ ������ ���������� ��������� ��� ������� ���������������� ����������� �������
�� ������� ������� �� ������� ������������ ������� �� �� ������������� ����������� �������� � ��������� ������ ������������ ������ � ������� ����������� ����������� ������ �� ������, ��������� � �������� ��������� ���� ������� ������ ������ �� - �������� ���������� ����� ���������������� ����������� �������, ����������� ������������ �������. 
�������� ������ ������� ������ ��: 
* ����������� ���������������� �������� ��������������� ������� ������������ ����������� �������������; 
* ������ �������������� �������� ������ � ��������� ������ �������� ������������ ������ � ������� ����������� ����������� ������; 
* ���������� ���������� �������� ����������� �������, ���� ����������� �����, ���������������� �������, ����������� �� ���� ������� ������; 
* ������������� ������� �� ���������� � ��������������� ������� ������� ������ � ����������� ���� ��, �������������� ������ � ���� ���������-��������� ���������� �� � �.�. 
������ ������, ���������� ���������� �����������, ������ ��������� ������� ������������ ��������, �� ��������� � ���������� ����������� ���������� �����������. � ����������� ������� � ������������ �������� ������ ������ ����������� ����� ��������� � �������������� ����. � ������ ������� ��������� � ������������, ���������� ��� ���� �����������, �������� ����������� ����� � �������� ���������, ������ ������ ������ ������ ������������� ���������� ����������� ����������, ����������� �� ���������. � ������ �������������� ����������� ��� ������������� ��������� ����������� ������ ������ ������ �� ����������� � ��������������� ����� ������ ������ � ��������������� ���� ����� ����������, ��������� � ��������� �������� �� ���������� ������ ���������� �����������. ������ ������ ������ �������� ����������� ������� � ����� ����������� ��������� �������� ����������. 
4. ������������ �������� �� ��� ������� ����������� �������
������������ �������� �� � ������������ � ���������� � ��� ����������� �������� �� ����������� ������������ ������ � ������� �������������� �������, ��������� �� ������������ ������ ����������, ����������, � ����� ������� ��������������� (�����������) ����������� ������. � ������� ������������ �������� �� ������� ����������-����������� ���������� (���), ������������� � ������������ � ����������������� ������� � �������� ���������� ����������� �������������� ����������� ���������. 
� ���� � ��������� ������������ �������� �� ������� ����������� ������ ������ �� ������� �� ��������� ����������� ����� ����������� ������������ �������� �� ��� �������� ���������������� ����������� ������� ����������� ����������� � �������� ����� �����.
������������ �������� ��:
* �������� � �������� ����� ����������� ����������� ������� � ������������ �������� ����������� � ����������� ������� ������������ ������; 
* ������������ � ������������� ������ ������������ ������������� ������� ��������������� ����������� ������ � ������ ����������� �������; 
* �������� �������������� ������� � �������� ���������-������������ ����������� ����������� �� ������� ������������������ �������; 
* ���������� ������� � ���������� �������� � ����������� �� ���������� ������� ��������������� ������ ��������� �� � ������� �������� �������������. 
���������� ��������������� ��������, ������������ �������� �� ����� �����:
* ������������, ����������������, � � ����������� ������ � ���������� � ������������ � ����������������� �� �������������� �� ������������ ������ ����������� ��� �������� ������ �� �������� ������������ ��� ������� ������������ ������, � ����� � ������ �������������� ��� � ������������� ����� ���������� � ������������ ���������� �������; 
* ����������� � ������������� ������ � ����������� �������� ������������ ������, ��������������� ��� �� �� �������� ���������, � ���������� ������ � ������������ � ����������������� ��. 
5. ���������� ������ ��������� ��
���������� ������ ��������� �� ��� ������������� ���������������� ������� �� �������������� ������������ ��������������� ������ �������� �������, ������������ ������ ������������ �������� ��. 
�� �� 26 ����� 1998 �. � 42-�� "� ����������� ������ �� 1998 �." �����������, ��� ������������ ����������� �������� ���������, ���������� ���������� (������� ����������, ���������, �������������), ������������� �����, �������� � �.�. ��������� �� ��������� � ����������� �� ���������� �������������� ������� �������������� ������ ��������� � ������� �����, ��������, ������� ������ � �����-����������, ���������� ������� � ���������� ������� �� ����������� � ������������� �������� ��. 
������������ �� ������� � ������ (�������������� �������� ������ ��), ��� ������� ���������������� ����������� �������
������� � �������� ��������� � ���������, �������� � ������� �������������� � �����������, ������������� ����� ����������� ���������, ��� ������������ ������������ � ��������, ����������� ������� � �������� �������� ��������������� ������� � �.�. ���������� ������������� ������� ����� �������, ������������� ���������� ��������, � ����� ���� ��� ���������. 
� ������������ � ������� ����� �� 21 ����� 1991 �. "� ��������������� ��������� ������" ��� ������������ �������� ����� ���� ������� ����� ������� ������� �� ���������� ���������� ����������������, �� ������������ ���������, �������� � ��������������� ������� � �������������� ����� ������� � ������ ����������� ��������, ������������� �����������������. ������ ���������� �� �� 1 ������ 1991 �. � 340 ���������� ��������� � ��������������� ��������� ������ ��, ������� �������������, ��� ������ ��������������� ��������� ������ �� ��������� ����� ��������������� ������� ������� �� ���������� ���������� ����������������. ��� ��, ������ � ������� ����������� ������� �������������� ������, ��������� ���������� �� � ������������� ��. � ������������ � ���������� � ��� �� ����� ��������������� ������� ������� ��� �� ������� �� ������������ ���������������� (��) ������ ���������������� ��������� (��� ��) � ��������������� ��������� ��������� �� ����������� � ������� ��, ����, ��������, ������� (�� ���������� ������� ��������� ���������) � ������� � �������. 
������ ������ ��� �� - ������������� ������� �� ���������� ���������������� � �������, ������������ �� ���������, �������� � ��������������� ������� � �������������� ������ ��������������� ������� � ������ ��������, ������������� ����������������� ��, ��������� �� � ������� �� � ������� �������� ������������� � �������� �� �����������.
��� ��, ���������� ��� ������ ������, �������� �������� �������:
* �������� ��������������� � ���������� ������ ��������������� ��������� ��������� �� ������������ ������� �� ���������� ���������������� � ������� � ������ �������� � �����; 
* ���������� � ������������� � ����������, �� ����������, � ���������� � �����������, ���������� �� ���� ������ �������������, � � ������� �������� �������� ����������, ��������� �������������� �����, ������, ����, ���������� � ���� ����������, �������� � ����������� � ������� ������� � ������ �������� � �����; 
* ���������� ������ ��� �� �����, ������ � ���������� ���������������, ����������� ���������, ����������� �� ����� ����������� � �����������, � �������; 
* ����������� ������� ������� ���������� � ���������� ������� � ������ ����������� �������� � ����� ����� ��������� �����������; 
* ����������� ��������, �������������� ������ � ���������� �������� �� ������, �������������� �� �� ������ ���������� � ���������� ������������� ������������ �������� � ������ ���������� �� ��������� ��������������� ����� � ������� � ���� �������� � �����. 
���, ��������� �� ���������� ��������� �� � ������� � �������� �������� ����������� �������, ��������������� ����������������� �� ��� �� (��. 16 ��������) � ��� �� �������, ������� ��� ��������� ������ � ������� � ������� (��. 18 ��������). � ������������ �� ��. 18 �������� ��� �������� ������� ���������� �������, ����� ������� ������� �������:
* ������������� ������� �� ���������� ���������������� � ������� � ������ �������� � ����� � �� ����������� �����; 
* ����������� �������������� � ������� ����� ������������ ������� � ������ �������� � �����, ������������ ��������� �������� ���������� ��, ������������ ���������� � ������ ��� �����������; 
* �������� �� ��������������� ������������ ������������� ������������� ������� � ��������, ��������� ��������, ������� , ���������� � ������ ����������, �������� � ����������� � ������� �������� � �����, � ����� �������� ������������� ���� ���������� � ����� ������������ ���������� �������, ������, ���� �������� �������� � ��������� ������ � ������ �������� � �����; 
* �������� ������������������ ������� ���������� �� ������ ���������, �� ������� ������������� �������� ���������������; 
* ����������� � ��� �������������� ����� � ��������� ������ ����������������� � ��������� � ����� ����������� ����� ����������� �� ����� ������� (���� ���� � �������, ����������� � ����, �������������� ������� ����������� � �������������� (��. 169 �� ��)); 
* ��������������� �������� ����������, ����������, ����������� � ������� �� ��������� � ������ ������ � ��������� ����������� � ������ �������������� (��� ������ �����������) ������������� �������, ��������, �������� � ������ ����������, �������� � ����������� � ������� ������� � ���� ����������� �������� � �����. 
������ ������������ ���������� ��� �� ������ ��������� ����������� ������ ���������� ��������������� ��������� ��������� ��� ���������� ��� ��������� �����������, ���������� ������� ��������������� ������� ��� �� ���������� � ��������������� ���, �������������� ������� ������������ ��������� ����������� ��������� ��������� ����� ����������� �������. 
�������� �������� ����� ����� �������� � ����������, ���������� � ��������� ������������ ����������������� ���������� �������.
�������� ����������, ����������� ������������ ������ ��� �� ��������� ������, � ������� �������� ��������� �������� ���������������� � ������� � ������ �������� � �����, ����� ����������� ���������� ����������� ��� ��������������� ��������� ���������, � ����� ���� ������� �� ���������� ��������� ���������. ��� ������������ ������������ ������ ��� ��, ������� ����������� �������� � ������������� � �������� ������������ ���������� ����������, �����������. � ������ ��������� � �������, ���������� � ����, ������������ � ������� ���������� ������ ��������� ��� � ������� ������ � ����������, ������� ������������ ���������� ������� � ���������, ������������� ��� ���������. 
���������� ������ ��������� ������� �� ��� ������� ���������������� ����������� �������
������ �������� �������������� ������, �������������� ��������������� ���������� ��������, ������ ����� ����������� ������ ��������� �������. � ����� 1992 �. ��� ��� �� ���� ������� ������� ���������� ��������� �������������. ������� �� �� 24 �� 1993 �. "� ����������� ������� ��������� �������" (� ���������� � �����������, ���������� �� �� 17 ������ 1995 �.) ������������ ����������� ������ ��������� ������� (�������������� ����), ������� ������ ������������������� �������� � ��������� ����� ��� ���������� ������������� ������������ ��.
��������� �������� ���� �� ������:
* ��������, �������������� � ���������� ��������� ������������ � ��������������; 
* ����������� ������������ � ����������� ��������������� ��������� ���������, ������ �� ����������� �� �������������� �������� ��� ���������� ��������� �����������; 
* ��������������, ��������, ���������� ��������� � ��������� �������. 
����������� ������ ��������� ������� - ��������������� ������� ������� ��������� ������� � ������������� ���������� ������� ���������� � ��������� ����������� ������ ��������� ������� ��. 
� ������� ����������� ������� ��������� ������� ������ �����:
* ���� ��; 
* ������ ���� �� �����������, ����, �������, ������� ������������ ������� � �.�.; 
* ������ ��������� ������� � ������� ������ � �����-����������, � ����� ����������� ������ ����������, ������� ����������� ������ ��������� ������� - ������� ������ ��������� �������. 
���� �� ���������� �������� ���� ��. ����� ����������� ����������� ����������� ������� ��������� ������� � ���������� �� ����������� � ������� �������������������, ���������� � ����� ���������������� �������� ����������� �������� ����������� ������ ��������� ������� ��. 
�� ��������� ������������ ����� ���� �� ����� �� ��� ��������� ���������� � ������������� �������������� �����:
* ���������� � ������������ � ����������������� ����������-��������� ����������, ������� � ���������������� �������� � ���� ������� � ��������� ��������� ������������, ������������� ������� ���, ����������� ��������� ����������� ��� ������������� � �� ����������; 
* ����������� ��� ���������� ��������� ����������� �������, ���������������� ����������������� ����������� ����� ��������� ������� � ������� �������� �������; 
* ������������� ��� ������� ����������� ������ �������� ������������������ � ������ ������, � ������������ ����� �� ����������� ���� ��������; 
* ��������������� �������� ������������������ �� ������ � ������ � ���� ��������� ����������� �� ���� �� ������ ����� � ������ �������������� ����������, �������� � ����������� � ������� �������. ������� � ��������������� �������� �� ��������� ������ �������� ��������� ������ ��������� ������� � ��� �����������; 
* � ������������ � ������������ ����������� ������� ��������� ������� ����� �������� � �������� ����������������� ���� ���������� �������������� ������������, ������� ������������ ���� ����������� ����� ������ � ������ ����������� ���������� �� ��������������-�������� ���� � ���� �������������, � ����� ��������� � ����������� ��������� ��������� ����������������, ������������� �������� ������ ������� � ������ ����������� ��������, ������������ �������� � ���� ������������ � ������������� �����, ������ �������������� ����� � ������������ � �����������������, � ��� ������������� - ������������� �������������� ����� �� ���� ����������� ������� �����������������, �������������� ���������� ���� ����������; 
* ��������� ����������������� ������ �� ��������� �/� � �/� � ���������� ����������� ����� ��������� � ������������� ������ � ������ ����������� ���������� ������ ����������� �� ������ �������, ������ � ������ ����������� �������� �� ���������� �������������� ���������� ���� �������� �������, ������ � ������ ����������� �������� � �������������� ������; 
* ����� ����������� ����, ������������� ��������� � ��������� ������������ ��� ���������, �������������� � ������� 10% �� �������� ���� �������, ������ � ������ ����������� ��������, ����������� � �������������� �����; 
* ������� ������ � ��������� ����������������� ������ � ������� �� ����������� �������������� ������� ������������ ������� ������� ������ ����� �� ������������ �������� � ��. 
6. ������ ����������� �������
���������� �������� ������������ ���������� ��������, ��� �������� �������� ������, ������� � �������� ��� ���������. � ��� �������: �������, ���������, ������������, ��������, ������ � ��. ��������� ���������� �� ������������ � ��������� ���������� ����������� ����������� ��������. �������� ���������� ������������ ��������� ������ ���������� ����������� � �������������� ����� �������, ��� ������������� � �����. �������� ��������� �� �����, � ���� �� ���������� ����������, �������� � ��������� ��������� � ���� ������� �������� ���������� ���������� � ��������� �� �����������. ������ ����� ��������� �� �������� ��������� ���������� ���������� � ������ ��������� ������������� �������. 
������ - �������� ����� ����������� �������, �� ����
�������� ������� ����������� ������� ������ ������, ������ ��������� � ���� ����������� ���������� ���������� ���������� �� ���������� �������. ���������������� ��������� ����������� � ��������� �������� �������. �� ��������� �� ����� � ����������� �� �������� ��������� ����������, ������� ���������, ������������� � �������������� ����������, ������������ ������ �������� �������. ��� �������, ������� �������� �� ������ ������� ������������ ��������� ������ ���������, ������� �������� �������� �������: �������� �� ���������� ���������� ��������� ���������, ������������ ����������, �����, �����, ����������� ������� �����, ������ �����; ��������� ��������� ��� �������� ��������������, ����������� ������, �����; ���������� ������������ � ��������� �� ��������� ������� � ��. ������� ������������ �� ��������� �����.
�� ��������� ������� ����� �� �������������� � �����������. �������������� ������� ������ � ��� �������� ��������� ���������� ����������. �� ������ �� ������� ����� ���������� ���������� � ���������������� ����������� �������. � ���� ����������� ������� ��������� ������� �����, ������ ����� � ������������ ���������. 
�� ������� ������������ ������� ����� �� �������� � �����������. � �������� ������� �������� � ������������ � ������, ������� ���������� � ���������� �������,
������������� � ����������. �������� ������� � ���������������� ����� �������� �� ���� ������ ���� � ���, � � ������������������ ����� - �� ���� ���� ��� � ���.
�� ������������ ������� ����������� ������� ����� �� ����������� � ����������. ��� ����������� (������) ������� ��������� �� ��������� ����������� �������� �� ������������ ������. ��������� (��������) ����������� ����� �������� ���������� ����������� ������ �� �������� ������ �������. 
�� ������ ����������� ������� ������������ �� �����������, ��� ������� ��������� ��������� ����������� ������� �������� � ��������� �������, � ������������, ������� ������ � ����������� �����-���� ����� ���������� �����������.
����������� �������� ���� �������
�� ��������� ������� ������� �������� ���������� ��� ������� - ��������, ������ ������ ����������� ��������. �� ������������ ������, �������������� ������, � ����� ������������� � ������� ����������� ����������� ������������ ����.
� ���� ������� ��������� ���� �������, �������� ���������� ��������, ��������� ����� �������� ���������� ����������, ��������� �������, ��������� ������ ��������, � ����� �������� � ������ ���������. ���� � ����������� ��� �������� ���������� ����� �������� � ���������, �� ��� ��������� � ���� �������. �� ������ ���� ������� ���������: ���� �� ��������� ��������� ��������� ���������� ����������, � ��������� ������������ ������������� ������, �������� ���������� � ���������������, ������������� ���������� �� ������������� ���������. � ������ ������������� � ���� ������� ���������� ������������� ���, � ��������� ������� ���������� ������������ ������� �� ���������� ���������� ����. ������������ ���������� ����������� ������ ������ ���� � ��������� ��������� ��������� �� �������� ��������� �������. 
���� �������, ����������� � ������ �������������� �������, ������������ ������������ �������� ��, ���������� ������� ��������� �� � ������� ������� �� �� ���������.


��������� �����
���� 4. ��������� ����� ���������� ���������
 
�������� ������ �� ����� ��������������� ����� 17 �� 1998 ���� � ������� ������� ��������� 17 �� 1998 ���. 
�������� ������ ���������� ��������� ����� ���� ����������� ������������, ������������� ����� �������� ��������� ���������������� ��, �������� ������ ��������������� �������� ������� ��, �������� ��������� ��������� �������� ��������������, ������ ������������ ����������� ���������, ��������� ������ ��������� �������� � ��, �������� � ���� ��������������� �� ��������� ��������� ���������������� ��.
�������� ��. 307 �� �� "�������� ������ ������� � �������� ����������� ������� � �������� � �������� ��������� ������� ��" (�� 31 �� 1998 ���� � 145-��). 
������ � �������� ��������� �������� ������� - ���� ����� ����������, ����� �� �� ������� � ��������.
�������� ��. 6 �� ��. ����� � �������, ���������� � �������
����� - ����� ���������� � ����������� ����� �������� ������� ��������������� �� ����������� ���������� ����� � ������� ����������� � �������� �������������.
����������������� �����- ���� ������� ���� ������� �������� ������� �� �� �������������� ����������.
������� ������� ��- ��������� �� ������������� ��������� � ��������������� ���������� ��, ����������� ������� ����� ������������ ������������ ������, ������� ��������� ��, ������� ������� � ������� ��������������� ����������� ������.
��������������� ����������� ���� - ����� ���������� � ����������� �������� �������, ���������� ��� ������������ ������ � ������� ��������� ��.
��������������� ��� ������������� ���� (�������������) - �������� � ������������� ��, �������� �� ��� �������������� ���������� �������� �������, ������� ��, ������� �� ��� ������������� ����������� ������� ���������� � ��� �� ����� � ������� �������� (�����) �� ����� �����.
��������������� ��� ������������� ���� - ������������, ���������� �� ��������������� ��� ������������� ������ (�������������), ������� �� ��� ��, ��������� �� ��� ������������� ������������ �������� (�������������) �� ������������� ������� ���, ������ ������������, � ����� ������� �� ��� ��, ��������� �� ��� ������������� ������������ ������������ ������� ���. �������� ���������� � ������� ����.
���������� ���� - ������������, ���������� � ����� ���������� ���������.
������� ���� - ������������, ���������� � ����������� �����.
1. ������ � ��������� ��������� �����. ��������� ���� ��������� ����� � �������� ��������������
��������, ���������� � �������� ����������, ������������ � ������������ ������� ����������� � ������� �������, ����������� ������������ � ������. ��� �������� � �������� ����������� �������� ������� ��, ������������ ������� � �������� ����� ���������� ������ ������� ����������� � �������� ��������, ���������� ���� ��, �� ���������, ��������������� ��������������� ������ � ������� �������, � ����� � �������� ���������� � ���������� ������� �� �� ����������. ��������� �������� �������������� ������� ����������� �����, ������� � ����� ������������ ������� �������� �����. ������� �������� ����� ���������� ��������� ����� ���������� ��� ������������ ���������-�������� ����, ����������� ������������ (����������) ��������, ���������� � ���� � ������������, �������������� � �������������� ���������������� � ������� ������� �� ���������� ������.
�������� ����� - �������� ������ ����������� �����, �������� � ��� ���������-�������� �����, �������������� ��������� �������� ������� ��, �������� �������� ������� � ��������, ������ ������������ �� ����� ���������� ������ �������, �������� ����� ��, ��������� ��, ���������������-��������������� ������; ��������������� �������� �������, � ����� ����������� ������������ � ������������� ��������������� ����������� ������ � ���� ����������� ���������� ���������-�������������� ������� ������ � ������ ������������ ��������.
����� ��������� ����� �� ������ ��������� ������������ �� ������������ � ��������������. �������� ������������ ����� ��������� ��������� �������� ������� ��, �������� ������� � �������� �������, ������������� �� ����� ���������� �������� � �.�. � �������� �������������� ������ ������� �����, ��������������� ������ ����������, �����������, ���������� � ��������� ������� ����������� � ������� �������, � ����� ������ ���������� � ���������� ������ �� ���������� ������.
����� ��������� ����� ��������� � ����������� ��. ������ 71 � 72 ��������� ���������� �� � ����� ���������� ����������� �� � �� ��������� � ������� ������. � ����������� �� ���������� ������ �����������, ���������� ������ (��. 101, 104, 106, 114 � ��.). 
����������� �������� ���� ����������� �������� ������������� ����������� � ������ 3 �� ��.
������������ ����������� �����, ���������� ����� ��������� �����, ������� �������� ����������������. 
�������� ����������������
�������� ��. 2 ��������� ������� �� �������� ���������������� �� ������� �� ��������� ������� �� (����� �� ������ ������) � ������� � ������������ � ��� ����������� ������� � ����������� ������ �� �������������� ���, ������� ��������� �� � ������� ��������� �� �� �������������� ���, ����������� �������� ����� ���������������� ������� �������� ������������� � ������� ������� �� �������������� ��� � ���� ����������� �������, ������� ��������� �� � ����������� �������� ����� ���������������� ������� �������� �������������, ����������� ������������� ��������� � �������������� ������ �������.
�������� �������������. ������������ ��������, ��������������� ������� ��������� �����, ���������� ����� �������� ��������������.
1. �������� ������ 1 �� �� � �������� �������������� �������:
* �������� ���������� ����� ���������� �������� �������������� � �������� ����������� ������� � ������������ �������� ������� ���� ������� �������� ������� �� � ������� ��������������� ����������� ������, ������������ ��������������� � ������������� �������������, ������������ ���������������� � �������������� �����; 
* ��������, ���������� ����� ���������� �������� �������������� � �������� ���������� � ����������� �������� ������� ���� ������� �������� ������� ��, ���������� � ��������� ������� ���� ������� �������� ������� ��, ������� �� �� �����������. 
�������� ������ �� ������������� �������� ������ ���������� ��������� ��������, �������� ������ ������ � ������ ���������� � ��������������� �� ��������� ��������� ���������������� ���������� ���������.
2. ������ ������, ��������� ��� ������� � ��������. �������� �������. ������� ������������
� ����������� � ������������� ���������� ������ "�����" �������������� � ������ ��������.
����� ���������� ��� ������������ ��������, �� ���� ������������ ������������� ���������, ���������� � �������� �������, ������������ � ������������ ���������������� ����������������� ����� �������� �������.
��� ������� ��������, ����� - ��� �������� ���������� ���� �����������, ������� ��� ������� � ��������.
�� ����� ������������� ��������� ����� - ��� ��������������� ���������������� ���� �������� �������.
�������� ������ 6 ��������� ������� �� ����� ���������� ��� ����� ���������� � ����������� ����� �������� �������, ��������������� �� ����������� ���������� ����� � ������� ����������� � �������� �������������.
����� ����������� ������ ����������� ���� � ������������ � ������������ ����� ������. � ���� � ���, ��� ����� ������ ����������� ������������, ��� ������� ����������� ������� ����� ������ (����������� �����) � ������ ��������� ���������� ���������.
����� ����������� ������ ������������ ����������� ��������������� ���������-������������� �������� ������, �� ������������������ � ������ �����������. ���������� ������ ����������� ������������ �� ������ �������� ���������-�������������� ������� ���������� ��������� �� ���������� ���.
� ������������ �� ��. 71 ����������� �� ����������� ����� �������� � ������� ���������� ���������. ������ ����������� (������������) �������� ����� ���������� ����, �� ����������� � ����� ������������ ������.
��������� ������� � ��������. � ������ ����������� �������� ���� ������ �������� ��������� ���������� � ����������� ������. �� ������ ������������������ ������ �� �� 1998 ���, ��������� ���������� ��������� ����� 60% �������� ����, ��������� 40% - ����������� ����������, ������� � �����. ��� ���� �� ��� ������� ������ ��������� 2,3 % �������� ����. 
�������� ������������ ������ ������ ������������� � ���������� ���� ������������ ������, ������������ ���. 
��������, �������� ������������ ������ �� 1998 �. ������ ���������� � ������������ � ����������� ������� "� ����������� ������ �� 1998 �." �� 26 ����� 1998 �. � 42-�� ��:
* ��������������� ���������� � ������� ��������������; 
* ������� ������; 
* ������������ ����������� (� �.�. �� ������������� ��������������); 
* ����������� ������� (� �.�. �� ������������� � ���������� ����������� ��� ��); 
* ����������������� ����������� � ����������� ������������ �����������; 
* ��������������� ����������� � ���������� ������-������������ ��������� � �.�. ���� �������. 
�� ������ ����������� �������� ������������� (�������, �������, ������� � �������, ���, ��������) ������� ������� ������.
�������� ������������� ��������������� ������� � �������� ����� �������� ����� ����������� � ����� 5 � 11.
�������� �������. � ������� ������� � ����� ������������, ����� ������� ����������� �������� ��� ������ (��. 92 �� ��). � ����������� ������ �� �������������� �������� ��� ���������� ���������� ������ ��������, �� ���� ���������� ������ ��������� �������� ��� �������� �����������, � ����� ���������� ��������� ��� �������. ���, � ����������� ������ "� ����������� ������ �� 1998 �." �� 26 ����� 1998 ���� ��������� ����������� ����� �� 1998 ��� �� �������� � ����� 499.945, 2 ���. ������ � �� ������� � ����� 367.548,0 ���. ������. ���������� ���������� ������ �������� ������������ ������ �� 1998 ���� � ����� 132.397,2 ���. ������. �� �������� ���������� �������� ������������� ��������� ���������� �� ����������:
* ����������� ������������� � ����� ����� 105.830,2 ���. ������, ����� ������ �� ������� ��������������� ������ �����; 
* �������� ������������� � ����� ����� 26.567,0 ���. ������. 
� ���� � ��������� ������ � ��� ��������� ����� �������� ����� ������� �������� � ����� �������.
����� ������� �������� ��������������� �������, ������������� ������� ����������� �������������� �����������, ������������� �� ������ ���� ��� ����� �����. � ����� �������� ������� ������� �� ���������� (��������� �����, ���������������-������������ �������, ������� ������, ����������� �������� � �.�.) � ����������� (�����������������) ������. � ������������ � �������� ����������������� ��� ������� �������� ������ ��������������� ������������� �������� �������, ��������� � ����� ������� ��������.
����� �������. � ������ ������� ������� ����������� �� ������������ � ������������� �����������, ������� � ������������ ��������� � ���������-������������� �������� ����������, �� ����������� ������������� ��������� � ��������� �� ������ ��������� ����� (����� ������������, ��������� �� ������������� ����������� ������), ���� ������� �� ����������� ���������������. 
� ���� ��������� ������ ����������� �������� � ������� ������������ ������ �� 1998 �. ��������� ����� ������� �� �� 1998 �. � ����� 16.380, 4 ���. ������. ����������� ������� ������ ������� � �������� ����� ������������ ����� ����������� �����, ����������� � ����� ������ �� ������������ ������������� ��. 
������� ������������. �������� ��. 18 �� �� ������� ������������ �� ������ ������������ ������� � �������� ������� ���� ������� �������� ������� ��, � ����� ���������� ������������� ��������� ���� �������, ������������ �� ���������� � ��������� ������� � ������������� �������������� ����������� ������� ���� ������� �������� ������� ��. 
������� ������������ ������������ �������������� ������� ���� �������, �������� ������������� ����������� �������������� ����.
������� ������������ ����� ����������� ���������. � �� ������ ������ ������������ �������� � ������� ��. � ��� ������� ������� ������� ���� �������� �������������: �������������, ������������, ������������, � ����� ��������� ����������� ������������� ��������� ������� ��, ���������� �������� ������������� �������� ������������ �������, ����� ��������������� ���������� ������ ��, ����� ���������������� �������� ����� � ��������������� ������� ������� ��.
������� ��������� �������� ������������� (������). 
� ����������� ������ � �������� ������������� �� ��������� ����������� � ������ ����� �������������, ������� � ������ �������� �������������.
������� �������� � ������ ��������� �������� ������������� �������� � ����������� ������������ �������� ��. ���������� � ������ ������� ��������� � �� � �������� ������������� ��. �������� � ����������� ������� ������������ ������ ������������ � �������� ��������������� ����� � ������� (������) � � ����������� ������.
� ������������ � �������� ������������� ����������� ������ �� �����������, ���������� � ��������� ������� ���� �������. 
3. �������� ���������� ��. ������� ������� ��, �� ���������. ����������� �����, ��� ����� � ���� � �������� �������. ������������ � ������� ������. �������� ����������������� �������
�������� ���������� ����������� ���������� ��� ��������������� �����������, ������������ � ����������� ��. � ������������ �� ��. 1.
����������� ��, ��������� �������� ���� �������������� ������������ �������� ����������� � ��������������� ������ ��������. �� ������� �� ���������, �����, ��������, ������� ������������ �������, ���������� �������, ���������� ������� - ������������ ��������� ��. �������� ���������� ���������� ������� ����� "�� ������� ��������� ���������� � ��������� �������� � �����" �� 10 ����� 1991 �. � �������� �������� ��, ��� ���������� �������� ������� � �������� �� ���������. 
������� ������� ��, �� ���������
������� ������� ����������� ����� ��������� �� ������������� ��������� � ����������� ������ ������������ ������������ ������, ���������������, �������, ���������, ���� ������� �� � ������� �������. ������� ������� �� ������ ����� ���������� ������� ������.
�. ��������� �������� ������� ��
�������� ��. 10 �� �� ������� ������� �� ������� �� ������� ���� �������: 
* ������ ������� - ����������� ����� � ������ ��������������� ����������� ������; 
* ������ ������� - ������ ��������� �� � ������ ��������������� ��������������� ����������� ������; 
* ������ ������� - ������� ������. 
�. �������� �������� ������� ��
�������� ��. 28 �� �� ������� ������� �������� �� ���������, �������� ������� ��������:
* �������� �������� ������� �� (��. 29); 
* ������������� ������� � �������� ����� ������� �������� ������� �� (��. 30); 
* ���������������� ������� (��. 31); 
* ������� �������� ������� � �������� ������, ������� ��������������� ����������� ������ (��. 32); 
* ������������������ ������ (��. 33); 
* ������������� � ����������� ������������ �������� ������� (��. 34); 
* ������ (�����������) ������� �������� ������ (��. 35); 
* ��������� (��. 36); 
* ������������� ������ (��. 37); 
* ���������� � �������� ��������� �������� ������� (��. 38). 
����������� �����, ��� ����� � �������� �������
����������� ����� � ������ ��������������� ����������� ������ ������������� � ���������� � ����� ����������� �������, ������ ��������� �� � ������ ��������������� ��������������� ����������� ������ ������������� � ���������� � ����� ������� ��������� ��, ������� ������ ������������� � ���������� � ����� �������� ����� ���������������� ������� �������� ������������� ���� � ������ �������������� �������� ������������� ����������� (��. 11 �� ��). 
������� ����� ���������� �� ���� ���������� ���, ������� ������������� ������������ ����. 
� ������������ � ����������������� �� � ������� ������ �� ���� ������� �������� ��������� ��� � ������ ������� ���������� �� ���������� ����� ������� ��� ���� ����������� � �������������� �� ��������� ����� ��������� ���� �������� �������, ������� ��������� ������� �������� ���� (��. 17 �� ��).
������������ �����. �������� ���������������� ��������������� ����������� ��� �������� ������������� �������� � ������ ������������� ����� � ������ �������� �������-������������ �����. ������������ ����� ������� �������� �� ������ ������������� ����������� �������, ������� ������� � ������ ��������� �������� ������ �� ��������, �� ����������� ����� ��������� ��������������� ������ �����. �������� ������������� ������ � ������ ������������� ����������� ������� ��������������� ����������� �������. � ������ ������������� ������ � ������ ������������� ����������� ������� �������������� ����������� � ������ ���������.
����������������� �����. �������� ���������������� ������ ������ "����������������� �����" - ��� ���� ������� ����������� ������ (�������� ������) � ������ ��������������� �������� ��, ������ ��������� �� � ������������ ������. ���, �������� ��. 16 �� �� ����������� ����� � ����������������� ������ ��������� �� ��������� ����������������� ����� ��. ����������������� ����� ����������� �� ������� � �������.
����������� �����. �������� ���������������� ������ ������ "����������� �����" �� ������� ������ ������� ��������������� ������������������ ������ ����������� ����� (���������, �����������, ������, ������), ���������� ������������� ��������������� ����������� �������� ������ ���������� ����������� �������. ��� ���� ����� �������� � ������ ��������������� ������������� ������ ������������ ������� ���������� ����������� �� ����������� �������, �������� � ����������.
������������ � ������� ������
������������ �����. ����� �������� �� (������������ �����) - ��� ����� ���������� � ����������� �������� �������, ��������������� �� ���������� ����� � �������, ���������� � ��������� ������ ��������� ��. ����� �������� �� � ���� ������� �������������� ����������, ��������� �� ��� ����������, ��������� ����������������� ����� ��������� �� (��. 15 �� ��).
������� �����. ����� �������������� ���������� ��� (������� �����) - ����� ���������� � ����������� �������� �������, ��������������� �� ���������� ����� � �������, ���������� � ��������� ������ �������� �������������. 
4. �������� �������������. ������������ � ����������� ������. �������, ���������, ��������. ������������� ���������. ���������� ������ �������� ������
�������� ������������� � ��� �������� ������. ��� �������� �������������� ��������� ������������� ������� ������������ ������ ����� ���������� ������� � ���� �� ������������������ (��. 18 ������ ����� "�� ������� ��������� ���������� � ��������� �������� � �����"). �������� ������ ������ ������� ��������� ������������:
1. ������������ � ������������� ����������� ���������� ������� ������;
2. ����������������� ����� �������� ����������;
3. ������������ ������, ���������� ���������� ������� �� ���� ������� ����������� ������;
4. �����, ��������� ����� ������� �� ������� ������ �������.
�������� ������� ��������� ������������ ������ ������������ ������ ������������ � ����������� �������.
������������ ������ - ��� ������, ������� � ������������ � ����������������� �������� ��� � ������ ������������� ���� (� ���������) �� ��������� ��� �������������� ������ (�� ����� ��� ���) �������� � �������������� �����. �������� ������� � ������������ � ��� ��������, ������������ �� �������� ������ �������, ������������ � ������ 7,8 � 9 �� ��.
����������� ������ �������. ��� ������, ������� �������� � ����� � ���� ������������������ ��� ������� � ��������, � ���� ���������� ���������� �� ������� � ������ �������� �� ����������, ����������� ��� ����������� ������ �� ���������� ���������� ��� (��. ��. 48,63 �� ��).
���� ��������� ������ ��������� �������������� �� ��������� ������������������ ����������� ������, ��������� ������ ������� ����� ���������� ��������� ( ��. 44 �� ��) �� ����������� ������ ����������� � ����� �������, ��������� ��� ��������.
������ - �������� ��������, �������������� ������ ������� ����� �������� ������� �� �� ������������� � ������������� ������� �� ������� ������� �������� (��. 5 �� ��).
�������� - �������� ��������, �������������� ������ ������� ����� �������� ������� �� ��� ������������ ���� �� ������������� � ������������� ������� �� ������������� ������������ ������� �������� (��. 5 �� ��).
� ������� �� ������� �������� ������������� �� �������������� ����������� ��������� � ������� ������������� ����� � � ������ �������������� �� � ���� ��� ������������ �� �� ���������, �������� �������� ��������������� �� ������. ��� ��������� ������� ������������� � ������������ ��������� �� ��������� �����������.
������� - �������� ��������, �������������� ������ ������� ����� �������� ������� ��, ����������� ��� ������������ ���� �� ������� �������� ������������� ������� �������� (��. 5 �� ��).
���������- ����� � ������������� �������� ��������� ������������ �������� ���������, ��� ������� ��������� ������� ������� �� ����� ���������� ��������� �������� � ������ ����������� ���������������� �����. ��������� ���� ��������� �� ���� ���������� ���������� �� ���������� ���������� � ���������� ����� �������.
������������� ���������
� ������� ��������� �������� ������������� ���������� �������� ���: 1) ��� ����������� ������ �������������� ���������� ������� (������) ��������; 2) ����������� ������� ����� ������� ������ (��������������� ��� �������) � ������������� ��������; 3) ��� ���������� ����� ��������� �������� ������� �������� ��������� ��������.
�������� (�� ���. sequestrum - ��. ����������, ����������� ������������ ��� ������������ �����-���� ����������) - ����������� �������� ��������� ������������, ���������� � ���������������� �������� ��������������� �������� (�� 5, 10, 15 � �.�. ���������) ��������� �� ���� ������ ������ � ������� ���������� ������� �������� ����������� ����.
������� � ��������� ���������� ���������������� ������� �� ���������� ��������������� ������ ������. �������� ��������� ����� ������� � � ������, ���� � ���� ��������� ������ ������� �� ����������, ����������� ���� ������ ������������� ������������� ������� ����������.
��������� �� �������� ���������� ������, ������ ������� ���������� ��������������� �����, ������� ����������������� �������� ������ ��������� �� � �������� ��������.
���������� ������ �������� ������
� ������ ������� �������� �������� ���������� ������, �� ������� ������������ ������������ �������� � ������ ������ � ������� ��������� ��������� ���������. �������� ���������� ������ �������������� �������� ��� ����������� ��������������� ������. � ��� ������� ������, ���������������� ������� ���������� �����, ������, ���������, ������� �� ������ ���������, ���������, ��������� � ��. 
5. �������� ����� ��������������� ����������� ������. �� ����, ������ ����������� � ������������
�������� ��. 13 �� �� ��������������� ����������� ���� - ���� �������� �������, ���������� ��� ������������ ������ � ������� ��������� �� � ��������������� �� ���������� ��������������� ���� ������� �� ���������� �����������, ���������� �����������, ���������� ����������� � ������ �����������, ������ ������� � ���������� ������. ������� � ������ ���������������� ������������ ����� ��������� � ������, ������������� ����������� �������, ���� � ���� ������, ��������������� � �� ��.
����� �������� � �������� ������ ��������������� ����������� ������, � ��� �� �� ������ ���������� � ��. ��. 143 � 144 �� ��.
����� �� ���������� ���������� ������� �� ������ ��������������� ����������� ����� �������� �������, �������� ������� �������� �������������� ������������ �������� ������� � ��������� �� �� ������� ������������ ���������-������������� ����� � �����. ����������� ����� �������� � ������������ � ����������������� ��, ������� ��������� ����� � ������ �� �����������.
� ����������� �� �������� ��������� ����������� ����� ����� �� ������������� � ����������, � ������������ � ������� ��������� - �� �����������, ������������ � �������. �������� ��������� � �������� ������ ����� ����������� ����������� �����, ��� ���������� ����, ��������������� ���� �������� ��������, ���� ������������ ������������ ����������, ���� ����������� ���������� ��. 
�������������� ����������� ����� ��
�������� ����� ����������� ����� ��������� ���������� � ���������� ����� ��, ������������ �������������� ���������� ������ ��� �� 27 ������ 1991 �. (��������� ��� � �� ��. 1992. �5 ��. 180). ���������� ���� �� ��������� ������������� ��, ����� ������� �������� ����������� � ����������� ����� �����������. ����� ����������� ����� �������� ����������� ������ ��������������� ������� ������. �������� ����� ������ ��������������� �������������. ���� ���������� �� ����������� ������ � � ��������� ��, ��� �������� ����������� ������� ���� �����������, ���������� �� ����� �� ������� ������ � ����� ����������. 
� ���������� ���������� ����������� ����� �������: 
* ��������� ������ �������������; ��������� ������ ������� ��; 
* ����������� �� ������������ ������, ��������� �� ������� ������ � ��������� ����� �������; ��������, ����������� ����������� ����� ������ �������� �������� �� � ���� � ����������� ��������� ������ �����������, ������������ ������ � ��.
� �������� ������� ����������� ����� ����� ������� ��������:
1. ������� ���� � ��������� ������� �� ������� ������ � ������ �� �����, � ����� ���������� �� �������������;
2. ������� �������������� ������ � ���������� ����������� � ������������ ���������� �� ���������� ��������� ��������;
3. ����������� ��������������� ������� ����� �� ������ ��������� ����������������� � ��.
�������� ����� ���������������� ����� �������� �������� � ��
� ���� ���������� ����������������� ����������� � �������������� ������, ������������ ��������� �����������, ����������� � ��������������� ���� ����� � ������������ � ������� �� "� �������� �������� � ��" (��� �����. 1991. �18. ��. 565; 1992. �34. ��. 1974) ������� ���������� ������ ��������. ��������������� ���� �������� �������� �� ������������� � ������������ � ����������, ������������ �������������� ���������� ������ �� �� 8 �� 1993 �. ��� ���������� ������: ����������� ��������� ������ �������������, ����������� ��������� ������ � ���������, �������� �����������, ������������ ������ � ������ ����������. 
���� �������������� ����� ����������� ���������� ��
��������� ���� ������ �� ������������� �������� �� ����������� ����������. ��� ����������� ������: ��������� ������ ������������; ��������� ������ �������, ���������� ������������������� �����������; ��������� ������ ��� ��������� ������� � ���� ������. ���������������� ����� ������� �������� ���������� �� ������� ������� �� ��������� ������������������, �� ������������ � �����, ��� �������� �������, �� ����� �� �������� � ���� ���� ����������� ����������.
�������������� ��������� ������ ������������ ����� ������������ ������������ ����������
� ������������ � ������� �� "� ����������� ����������� ������� � ��" ������� ����������� � ��������������� ����� ������������ ������������ ����������, �������� ����� ��������������� ������� ������ �������������� ��������, ������������ �������������� ���������� ������ �� �� 24 ������ 1993 �.
����������� ��������� ������ ���������� �� ��������� ��������������� �������� � ������� ������������ ������������ ���������� ������� ��� ��������� ����� ���������������� ����������� ����������. ����������� ���� �������� �������������� ��, � ��������������� ����� �������� �������������� ����������������� ��������������� �������� ������ ��������� � ������� �� � ����� ���������� ���������. ��������� ����������� ���������� ������������ � ��������������� ������ ������ ��������� ������ ����������� ��������� �� ����������� ����������� �����������; �������� ����������� � ���� ����������. ���������� �������� ���������� �� �������������� ������������ ������������ ���������� � ���� �������� � ���� ����������. ����� ������������ ����� ������������ ������������ ���������� � ����� � ��� ���������� �������� �������������� ��������������� �����. 
6. �������� �������, ����� � ������. ������ ����������, �����������, ���������� � ��������� ������. ����������� ������ �� ���������� ������
�������� ���������������� �� ��������� ������ ��������� �������� � �������������� ���. � ��. 5 ��������� ������� �� ����������� ������ ��������� ��������. �������� ������� - ��������������� ������� ����� ����������� ������� ��������������� ������, ������� �������� ������������� � ���������� ��������� �������� �� ���������� � ����������� �������� �������, �������� ������� ��������������� ����������� ������, ���������� � ��������� ������� � ������� ��������������� ����������� ������, � ����� �� ������� �� �� �����������.
��������� ����� ��������� �������� ������ �������� �������������, ������������� ����� ��������� ����������������� ���������� �������� ����� �������� ������ �������.
�������� ������� ����� ����� ���� � ��������� ���, � ��� ���� ��������� �������� �������� - �.�. ��� ����, � ������� �������� ����� �������� �������.
������ ��������� ��������. �������� ������� ������� �� ��� ������. 
����� �����- ����� ���������� ������� ������.
���������� ������� ������ ������������ ���������� ������ � ��������� ������� ���������� � ������� �������� (��������� ����� ���� �������� �� ��������� ���, ����� ����������� ��� ��� ������� � ������ ���������� ���). ������� � ������ ������ ��� ������������ ������� ������������ ������ ��������� ��������� ��. ������������� �� ���������� �������� ������ �� ���������� ������ ������������ ������. � ������������ ����� ���������� �������� ���������-�������������� �������, ������� ������ ���������� ��������, �������� ���������� �������� �������� ��, ������������ ����������� ����� ������� ������������ ������ �� �������������� ������ � ������ ���������. ��������������� ������ �������������� ������ ����� �������� ���������� � ������������ ����������� ���������-�������������� ������� � ����������� ���� ������������ ������.
������������� �� ������������ � ������������ ������ �� ���������� ������������ ������ ���������� ������ �� �������� � ������������ ����� �� ���������������� � �������������� ������� ������ ��������� �� �������������� ������ �� ����������� ���������� �������� � �������� ������� �� �������� ���������� ���, � ��� ����� � ��������������� ������������� ���������� � ���������� ������ � ���������� (�����������) ��� �� ���������. �������������� ������ ������ ��������� �� � ������������� �� ����������������� �������� ������ �����, ����� �� ������������� ���������� ������� �� ������ ����������� ����, ������ �� ���������������� ������� ������ ����������� ����� �������������� ������� �� ���������� �������� �������, � ��� ����� ���������� � ���������� ����� � ��������� ��� �� ��������, ����� ����� � ���������, ������������ ���������� ������� ���������������� ������. � ������ �������������������� ������� � ���������� ����������� �������� ������� ������� ��� ������� ��������� ��������� �������������� �������������� ����� ������ ����������� � ���������� �������������� ����� (�������������� ������ ������ ��������� ��������� - � ������������� ��) ����������� ������� �� ���������� �������� ���������� ���������� �� ����������� �������, �������, ���������, ������ ������� � ��������, ���������� �������� �� ���������� �������, � ����� ������ �� ��������� ������� ��������, ���������� ��������� �������������.
����� ����� - ������������ ������� ������ ���������������� ������� ������ ��������������� �������� ��������� �����. ��� ������������ ������ ������ � ���������������� �������� ��������, ������� ������ �������� ������� �� �������� �������� ������������. 
��� ��������������� �������� ��������� ���, ������������ ������� ������������ ������ ���������������� ������� ������ �������� ������� ���������� ����������. ������� ������������ ����� �� ���� ��������� ������������� ������ (����������) � ������ ����������� ������������� � ����������� ������ �� ������ ���������� ���.
����� ������ ��������������� ������� ������������ ������ � ����������� ��������������� �����, �� ������ ���������� � ����� ��������� ������������ ������� ��, �������� ��������������� ����, ������ ��������� ����� ��������������� ���������� �� ������� ��������� � �����������, � ����� � ������ ������ �� �� ���������. 
����� ����� - ����������� ������, ������� ������ � ������. 
�������� ���������������� ��������������� ����������� ���������� ������� ������������ ������ �� �������������� ��� ����� ������� ������. ����� ���������� ����� ������ ������������ ������ �� �������������� ��� �������������� �� ��������� ��������� ��������������� ���� �� ���������� � �����. ������� ��������������� ����� ����������� ����� "� ����������� ������ �� �������������� ���" � ������������ �� ��. 105 � 107 ����������� �� �������� ������������ ����������� ������� ��������� � ����������� ��. 
� ������ �������� ������� ������������ ������ "� ����������� ������ �� ���������� ���" �� 1 ����� ����������� ���� ����������� ������ �������������� ������ ���� ����� ����������� ������������ �������� ������� �� �������������� �������� ��������, �����������, ����� � ���������� ������ �������������� � ������������� ������������� ��������� � ������� ����� ����� ���������� ������������� ���� �������� �� 4 ������� ��������������� ���� �� ������ ������������ ������ "� ����������� ������ �� ���������� ���". 
�������������� ���� ����� ����� ������ ����������� ����� "� �������������� �������� �� ������������ ������ � ������ �������� ����������� ����". � ���� ������ ����������� ������ �������������� ������ ��������� ������������ �������� ������� � ������������ � ��������� ����������� �������. ������� �������� ��� �������� ���������� ����������������. 
����������� ����� "� ����������� ������ �� 1998 ���" ����� 4 ������ ��� ����� ��������������� ����� 4 ����� 1998 ����, ������� ������� ��������� 12 �����, �������� ����������� �� 26 ����� 1998�. � ���������� ����������� 31 ����� 1998 �.
�������� ����� - ���������� ������ - ��������� � �������� ����� � ����� � 1 ����� �� 31 ������. ���������� ������ ��������� �� �������������� �������������� ������ ������. ���������� ������ ��������� � ����������� ������� � �������������� ���������� ��������������� � ������� ������� � � �������������� �������������� ��������. ����������� ���������� ������� ������������ �� �������� �������, ������ ���������� �������������� ���������� ������� (������������� �������� �� (�� ��), �� ��������� � ������� ��, ����������� ����������� (��������) �����, �������� � �.�.). 
���������� ������� ������������ �� �������� � ��������� ����� �������. 
�������� �� ����������� ������ � ������������� ������� ����������� ������, � ����� ������� �������� ����� ����������� ���������� ���������������� ����� ������, ������� ������������� ��������� ��������������� ����� ������������ ������ ������� � �������������� ��������� � �������� �������� �� ���������� ������� �����������-���������������� ��� ��������������� - ���������������� ����������.
��� ����� - ����� ����������� � ���������� ������ �� ���������� ������ ���������������� ������� ������. � ������������ � ������� ����� �� 10 ����� 1991 �. �������� ������ �� ���������� ������������ ������ �� ��������� ���������� ��� ������������ �������������� �� �������� � ��� ��������� �� �������� ����. 


���� 5. �������� ������������� ��������������� �������
 
1. ������ � ���� ��������������� �������
��������������� ������ � �������� ���������� ���������� ��� ��������� �������� �������, ���������� � �������� ������������ � ���������������� ����� ������������� ������ �������� � ����������� (�������������) ����������� � ������������ �� �� ������������� ������������, ���������� ��� ������������� �� ����� ����� � ��������� �������������� �������. ��������������� ������ ��������� ��������� ������ ����������� �����������. � ����� ����������� ����� ����������� ���������, �������� �������� ��� ��������������� ������ ������������ �� ���������������� � ������������������. 
� ������������ �� ��. 6 �� �� "������ ������ - �������� ��������, ���������� � ������������� � ������������� ������ � ������������ � ����������������� �� � ����������� ������� ��������������� ������ ��, ������� ��������������� ������ ��������� �� � ������� �������� �������������. 
������ "��������������� ������" ����� ��������, ��� ������ "������ ������������ ������ � ������� ��������� ���������", ��� ��������� � ��������� ������� ����� ��������������� �������.
����, ��������������� ������ - ��� ����� ������������� ������ ������, ��������� � �������� ��� ������������ ����� ��������� ���� �������� ����������� � ������������� � ����������� ����������� � ���� ������� ���������� ���� �� ��������� ��� ����� �� ������������ ���������-������������� ��������, ���������� ������� � ������������ ������, � ����� ����������� �� ��������������� ��������������� �������.
���� ��������������� �������
�������� ��. 41�� �� "���� ������� �������" ������ ������� �������� �� ���� ��������� � ����������� ����� �������, � ����� �� ���� ������������� ������������. 
� ������ ������ �������� ���� ��������� ������� ������� �� ����� ����������� ����. 
� ��������� ������� ������� ��������������� ��������� ����������������� �� �����������, ������������ � ������� ������ � �����, � ����� ���� � ������. 
������ ��������������� ��������� ��������, �������� � ��������� �� ������ ������� � ���� ����������� �������� � ����� �������� ���������� � ������� ��������������� ������.
� ����������� ������� �������:
* ������ �� ������������ ���������, ���������� � ��������������� ��� ������������� �������������; 
* ������ �� ������� ��� ����� ����������� ��������� ���������, ���������� � ��������������� � ������������� �������������; 
* ������ �� ������� �����; ����������� ��������������� �������� ��������������� ������, �������� �������� �������������, � ����� ��������� �����������, ���������� � ������� �������������� ����������� ������� �������������� ������, ������� �������������� ������ ��������� ��, ������� �������� �������������; ��������, ���������� � ���������� ��������� ��� ����������-��������, ���������������� � ��������� ���������������, � ��� ����� ������, �����������, �����������, � ����� ��������, ���������� � ���������� �����, ������������ ���������� ���������, ��������� ���������� ���������, ������������� �����������, � ���� ����� ��������������� �����; 
* ������ � ���� ���������� ������ � �������� ����, ���������� �� ������� ������ ������� �������� ������� ���������� ���������; 
* ���� ����������� ������. 
�������� ��. 49. �� �� "���� ������� ������������ ������" � ������ ������������ ������ ��������� �����������, ��������� ������ ������������ ������, �� ���������� ��������� �������, ������������ � ���� ����������� ������� ������� ������ ������� �������� ������� ���������� ���������.
� ������ ������������ ������ �������� �������� ����������� ����������� ������.
� �������� ��������� ������������ ������ � ��� ������ ����� ��������� �������� �� �������� �������� �� ������� ��������� ��, ������ ������������� �����������.
� ������ ������������ ������ ��������� ������� ������� �� ����� ����������� ����. 
�������� ��. 55 �� �� ������ ������� ��������� �� ��������� �� ���� ����������� � ����������� ��������� �������, �� ���������� �������, ������������ � ������ ������������ ������� �������. 
�������� ��. 60 �� �� ������ ������� ������� ��������� �� ���� ����������� ������� � ������� �� ���� ���������� �� ����������� � ������������ ����������� ������� � ������. � ������� ������ �������� �������� ������ �� ������� � ������������ ���������, ���������� � ������������� �������������; ������ �� ������� �����, ����������� �������� �������� ������������� ��������� �����������, ���������� � ������� ������� �������� ������������� � ������ ������ �������� �. 4 ��. 60 �� ��. 
2. ������������ ��������������� �������
��������������� �����, ���������� � ����������� (�������������) �����������, ����� ������������. �� �� ������������� ��������� ��������� ��������. ��� ������������� ������� �� ���������-�������������� �������� � ������ ������ ������� ��������� ���� �������������: ���������������, �������������, ������� � ���� (��. 8 ����������� ��). 
�� ���������������� �������� ��������������� ���������������� ������ ������������ �� ����������� � ������ ��������� ���������. 
�� ������ ����������� ��������������� ������� ��� ����� ���� ������������ �� ����������� � ������������. � ��� ������� ��������������� ������, ���������� �� ����������� ������ ������������ �� ������ � ����������� �������. 
���������������� ��������������� ������
� ���������������� ������� ������ ������ ������������ ������, ������� ��������� �� � �������� ��������������� ����������� ������ (����������� �����, ����� ����������� ����������, ���������������� ����� �������� ��������, ������������ � ��������������� ������ ������������ ����������). 
������������������ ��������������� ������
� ������������������ ������� ������� ������ ����������� ���, ��������� ������� �������� � ����������� ������������� ��� � ������������� ��������� ��. � ����� ������� ���� ���� � ��������������� ��������� ����������, � ��� ����� ����������� �������� ����������. 
������� ������ (������� �������)
������ �������� �������������, � ��� ����� � ������ �������� ������, �� ����� � ������ "��������������� ������", ��� ��� ������ �������� ������������� � ������������ �� ��. 12 ����������� �� �� ������� � ������� ������� ��������������� ������.
������� ������� �������, �� �������� ����� ���������� ��������������� ������������ ������.
������� �������, � ������������ � ����������� ������� �� 25 ������ 1997 �., ������� � ��� �������� �������� ������, ��������������� ������������� ������ ������, ������������� ������� �������� �������������, � ������ ���������� ��������. 
3. ����������� �������
����������� ������� ������� � ��������������� �������, ���������� �� ����������� ������. 
����������� ������� ������������� ������� �������������, �������� ���� �� ����� �� ��������� ��������, ������� �� �������, ���������� ����������. � ����������� ������� �������:
* ������� �� �������� ��������� ����� (�������������� �������, ���� �� ��������� ������������� ��������, ��������� �������); 
* ������ �� ������������ �������� ����������� ������������� � ������������� ��������� ��������� (������ �����, ������������ ����, ����� �� ����); 
* �������, ������ �������� �������� (�����, ���������� �� ���������� ��������������� ���������; ������, ��������� �� ��������� ����������� ����������������, � �.�.); 
* ����������� �� ������� ��������������� ������ �����, �������� ����������� ������������� � ������������� ��������� ���������. 
4. ��������� ������ ������ ��
� ������������ �� ��. 50 �� �� � ��������� ������� ������������ ������ �������:
* ����������� ������ � �����, �������� ������� ���������� ��������� ����������������� ��, � ��������� �� ������������ � ������ ��������� ������������ ����� �������� ������ ������� �������� ������� �� ���������� ����������� ������� � ����������� ������ �� ��������� ���������� ��� �� ���� �� ����� ���� ���, ��� ������� ���������� ��������� ���������� ���������� � ������ ����������� ����� �� ��������� ���������� ���. ���� ������� �������������� ���������� ����� ���� �������� ������ � ������ ������� ��������� � ��������� ���������������� ��; 
* ���������� �������, ���������� ����� � ���� ���������� �������; 
* �������������� ������� � ������������ � ����������������� ��. 
� ������������ �� ��. 56 �� �� � ��������� ������� ������� ��������� �� �������:
* ����������� ��������� ������ ������� ��������� �� �� ������������ ������� � ������, �������� � ������ ������� ���������� ��������� ����������������� ��, � ��������� �� ������������ �� ��������� ������ � ������������ � ������ ��������� ������������ ����� ������� �������� �� � �������� �������� ���������� ������� � ������ �������� �� �� ��������� ���������� ��� � ����������� ������� "� ���������� ������� �������� ������������� � ��"; 
* ��������� �� ����������� ����������� ������� � ������, �������������� � ��������� � ������ ��������� �� �� ���������, ������������ ����������� ������� � ����������� ������ �� ��������� ���������� ���, �� ���������� ������� �� ����������� ������� � ������, ������������ � ������ ��������� ������������ ������� �������.


���� 6. ��������� �����
1. �������� ��������
���� �����������, ���������������� ������ �������� �������� � ��������� ������ ����������������, ������������ � ��������� ������������� �������� - ������������, ������, ���������, ������������ � ��. 
����� �� �������� � �������� ���������������� ������������ ���������� ���������� ���������, ������� ��������������� ��������� � ���������� � ��������� �������� �����������.
�������� �������� ����������� - ���� ������� ����� � ����������, ���������� ������������ � ������� ������� � ������������ �� ��������� ��� ��� ���� �����, ������ ����� ���������.
1. ���� � ������ ��������� �������� ������ ���������� � ����������� �� ���������� ������������� ����������. 
2. ������ ��������� �������� ����������� �� ������ ���������� ��� ����� ������� ���������������� ������.
3. ���������� �� ����� ��������� �������� ��������� ����� ������ �������������� ����������� �����: ����������� �������, ������ �����������, ����������� �������, ������������� ������������� � ���� ����������� �����. 
4. ���������� ��������, ��� ���������� �� (��. 114 �.1 �."�") ��������� ������� ������ ���������� ��������, � ��������� �������� �������� - ��� �������� ����� ���������� �������� �����������, �� ����� ������� ���������� ��������. 
2. ���������������� �� � ������� � ������
1 ����� 1999 ���� �������� � �������� ����� ����� ���������� ������� ���������� ��������� (����� - ��������� ������, ������), ������� ������� ������������� �������� � ����� �������������� ��������������. ��������� ������ �������� ��������������� �������������� ��������� ����� �� "�� ������� ��������� ������� � ��" ����������� � 1992 ����. ���� ������ �������� �������������� � ������, ������������ � ������������� ���������������� ���� ��, � ����� �������� ��������� ��������� � ���������� �������� ���������������� 1992-1998 �����. 
����� ����� �������, ����������� �������� �������� ����������� ���������� �����, ���������� ������� �������� ��������� ��������� � ������, � ������� ���������� �������, �� ���� ������������� ���������� ��������� �������������� (������������ ��������), ����� ���������� �� ������, ����������� ����� ���������� �������. 
��������� ������ - ��� ����������� ����� � ������� ������� ��������������, �� ���� ��������������� ��������������� ���. �� ����������� ����� ����������� �������� ���������� � ����� ���� �������� ���������� ��������� ���������������, �����������, ����������� � ������� ��������� ������������ ��������� ���������.
��������� ������ ������ ����� ����������� �����, ��� ��� �������� �� ������ ������������, �� � �������������� ����� (��. ����� 14, 19 �������).
���������������� �� � ������� � ������ (��. 1) ����� �� ������� ��������� ������� ����� �� �������� ������� ����������� �����, ������� � ������ "���������� ����������������", ��-�� ���� ������������������ �������� �� ����� ������� � ��� ������� ������������ ������ ������������� � �����������������. 
������ � �������� ������ ��������� �������� �����������, ��� � ������ ���������������� � ������� � ������ �����:
* ��������� ������ (������ �������); 
* ����������� ��������� ������; 
* ������ � ���� ����������� ���� ��������������� (����������������) ������� �������� ���������; 
* ����������� ���� ���������������� ������� �������� �������������. 
����������� ���� ����� ����� � �������� ���������������� � ������� � ������ �� �����. � ��������� �� ����� � ������ ���������������� � ������� � ������ ����������� ���� ������� �������������� ������. 
3. ������ ������ � ���������� �����
������ ������ � ����� (��. 8 �������). ����� - �����������, ������������� ������������� ������, ��������� � ����������� � ���������� ��� � ����� ��������� ������������� �� �� ����� �������������, ������������� ������ ��� ������������ ��������� �������� �������, � ���� ����������� ���������� ����������� ����������� � (���) ������������� �����������. 
���� - ����������� �����, ��������� � ����������� � ���������� ���, ������ �������� ������ ����� �� ������� ��������� � ��������� ����������� ������ ���������������� ��������, �������� �������� �������������, ����� ��������������� �������� � ������������ ������ ���������� �������� ��������, ����� �������������� ������������ ���� ��� ������ ����������. 
������������ ������� ������ ��� �������, ����� �� ��������� �. 1 ��. 8 �������, ������:
* �������������; 
* ������������� ���������������; 
* ���������� �������� �������, ������������� ����������� � ���������� ����� �� ����� �������������, ������������� ������ ��� ������������ ���������; 
* �������������� �� �������������� ����������� ����������� ��� ������������� �����������. 
������������ ������� ����� ��� ������ ������:
* �������������; 
* ���� �� ������� ��������� ���������������� � ����� �������� � ��������� ������������ ������ ���������� �������� ��������. 
������ �������� �������� �����, ���������� � ��: ���������� �����, ���� �� ����� ���������� ��������� ��������� ���� � ������� �������������� ���������, ����������� ������������ �����, ������������ ������������ ����� � ������� ������������ �����.
��������� �����. ������������ ��������, ���������� ��� ������������, ������� ������� � ������ �������������� ������� ����������� �����. ��������� ����� ���� ������������ ������������� ��������, ���������� ���������� �� � ������������� ������. ��� ������������ ���������� ����, ����������� ��������� ��������, ������ �������� ���������� ����������� ����� ��� ���� ���������� - "��������� �����". ����� ���������� ����� ��������� � ��������� ����������� �����: ���������� ��, ��������� ������� ��, ����������� ������� � �������, � ���� ����������� �����, ����������� ��������� ��������. 
4. �������� ������ � ������
� ������������ �� ��. 17 ���������� ������� ����� �������� ������������� ���� � ��� ������, ����� ���������� ����������������� (��. 19) � �������� �������� ��������������:
1. ������ �������������� (��. 38);
2. �������� ���� (��. 53);
3. ��������� ������ (��. 55);
4. �������� ������ (��. 53); 
5. ������ ��������� ������ (��. 52);
6. ������ � ����� ������ ������ (��. ��. 57, 58).
� ����������� ������ ��� ������������ ������ � ����������-�������� ���� ����� ����� ���������������� ��������� ������ � �������� �� �� ������������ ������������������ (��. 56). 
����� ������������������ (��. 21)
����������������� ���� �����:
* ����������� �������� �� ������ ������� �� ��������� � � ������, ������������� ����������������� � ������� � ������; 
* ����������� ��������� ������� ���������, ������������� ����� �� ������ �� �������; 
* ���������� � ������ ��������, ����������� ���������� ��������; 
* ����������� ��������� ������� ������� �� ��������� � ������ ������� �� ����� ��������; 
* � ������������� ������ ���������� ������� ��������� ������� � �������� �� ����������� ���; 
* ������ �����. 
���������� ������������������ (��. 23) 
���������� � ����������������� �������� ��� ������� ������� (��������) �������������� � �� ���������, ������������� ���������������� ������. ����������������� � ������������ � ��������� ����������������� ������:
-���������� ������� ������������� ������;
- ����� ������������� ����;
- ��������� ������ � ���������-������������ �����������, ���������� �� ����������� � ������� ���� ���;
- ����������� ��������� ������� ����������� �� ��������� � ������ ������� ��������� � �������;
- ������� ���������� � ������������ ���������� � ������� ����� ��������� ��� ����������� ������ (�������), ���������� ���������� ��������� �������;
- �������� ��������� ���������� ������ �� ���������� ��������� ��������� ���������������� � �������;
* � ����������� ����� �����������, ��������� ���������������� (�����������), ���������� ��� ������������� - � ���� �� ������� ���� ���� �� �� ������ ������ ������; 
* �� ��������� ������ ����� ��������� �� ������� 10 ���� �� �� ������ ������ ������; 
* �������� ������ ����������. 
5. ��������� ��������������
��������� �������������� - ��� ����������� �������������, �� ���� ������������ ���������� ���������, ��������������� ������� ���������� (�������) ����������� ����� - ��������� ������, �������� �������� �������� ������������� ������� � �����������, ����������� � ���� � ��������� �������.
��������� ��������������, ��� � ���� ������ ��������������, ������� �� �������� ���������: ���������, ������� � ���������.
������������ ������. � ��������� �������������� �������� ��������� ��������: ����������������� (����������� � ���������� ����), ������ ��������������� ��������� ������, ����������� ������ ��������� �������, ��������� �����������. � ��������� ��������� � ������������ ������ �������� � ������ ��������, ��������, ������������ (����������� ���� � ���������������, ���������� ��� ���������� ������������ ����), ��� ������������ �������, ��������� � ���������� ����� ����� �����������. 
�������� ���������� ������������� ������ ��, �� ������ ���� ��������� ������ �������������� - ����������� ������������� ������ (�����), ������ �������� ���������� � ������������ � �������������� ��������� ����������������� ���������. 
���������� ���������� �������������, ��� � ����� ������� �������������, ����������� ����� ����� � ���������� ��������� �������������.
� ��������� ���������������� ��������������� ������������ ����� � ���������� ��������� ��������� ��������������.
������������ ��������������� �����, ����������� ������� ������ �� ����� ����������� ���������� �������������. 
6. ��������������� ����������������� � ��������� ������� �� ��������� ���������� ����������������
��������� ����������������, �������� ������������ ��������, ���������� � ���� � ������� �������, ����������� ����� � ���������� ��������� ��������� ���������, ��������������� ���������� ��������� ��� ���������������� ���������� � ������ �������� ���������� ��������� �������������� ����� �����������. ���������� ��������������� - ����������� ��������, ������ ��������������� � ��������� ������� �����. 
������ ������ ������� ������������� ����������� ����������, ����������������, ��������� � �������������� ���������������, �� ���� ��������� ��������� ���� ����������� ���������������. �� ���������� ����������� ���������������, � ��� ����� � �� ��������� ���������� ����������������, ���������� ������� ������� �������:
* �������������� ���������; 
* ������� ����� (������); 
* �������� ���� ����� �������������� ���������� � ����������� ������ (�������); 
* ���� ��������� ������������� ������ ��������. 
��������� ������ �� ��������� ��������������� ����������������� �� ��������� ���������� ���������������� (����� 16 ��.��. 116-127).
��������� ��������������� ����������������� �� ��������� ���������� ���������������� (����� ����� �� 21.03. 91 �. "� ��������������� ��������� ��������� �����" (� ���������� � �����������) ��. 8-12)
����������������, ���������� ��������� ����������������, ����� ��������� ��������������� � ���� ��������� ���������� �������:
1. ��������� ���� ����� ��������� ��� ����������� ������ (�������) ���� ����� ������ �� ���� ������� ��� ���������� ������ �������������� � ������������ ������ � ������� ��� �� �����, ��� ��������� ��������� - �������������� �����; ��� ������������ ����� ����� ����������� ������� ��� �������� ������ (�������) ���������� ��� �������� ���� �� ���� ���������� ������ ��� ��������� ����� ���� ������� � ����������� ����� ����� � ���������� ������� �������� ��� ���������� ����� ������ (�������);
2. ����� �� ������ �� �������� ���������:
* �� ���������� ����� �������� �������������� � �� ������� ����� ������� �������������� � ���������� �������������� ������, ��������� �� ����� �������� ��� ��������� ������ �� ���������� ������ - � ������� 10% ������������� ���� ������; 
* �� ���������������� ��� ��������������� �������������� � ��������� ����� ����������, ����������� �� ���������, � ����� ������ ������� � ������� 10% ����������� � ������ �� ���������� ����� ����� ������; 
* ��������� ���� � ����������������� � ������ �������� ������ ������ � ������� ������������� �������� ������������ ����� ������ �� ������ ���� ��������� �������, ������ � �������������� ����� ������ ��������� ����������� ����� ������, ���� ������� �� ������������� ������ ������� ����. ��������� ���� �� ����������� ����������������� �� ������ ����� ���������������. 
�������� ��������������� ����������������� �� ��������� ���������� ����������������
� ������������ � ����������� ������� �� 13 �� 1996 �. "� �������� � �������� ���������� ������� ���������� ���������" � 1 ����� 1997 �. ������ � �������� ����� ��������� ����� ���������� ���������, ������� �������� ��������������� �� ��������� �����������. � �� �� ����� ��� ������ (��.��. 198, 199 �� ��), ���������������� �������� ��������������� �� ��������� �� ������ ������.
�������� ������������ ������ �� �� 25 �� 1998 �. � 92-�� "� �������� ��������� � ���������� � ��������� ������ ��" ��. 198. ��������� ����������� ���� �� ������ ������ ��� ���������� ������ � ��������������� ����������� ����� ��������������� ���������:
1. ������� ������� �� ���� �� ���� ���;
2. �������� ������� �� ���� �� ��� ���.
����� 199. ��������� �� ������ ������� ��� ��������� ������� � ��������������� ����������� ����� � ����������� ��������������� ���������:
1. ������� ������� �� ���� �� ������� ���;
2. ������� ������� �� ���� �� ���� �� ���� ��� � �������� ����� �������� ������������ ��������� ��� ��������� ������������ ����������� �� ���� �� ���� ���.
��������������� ��������� �������, ���������� ������� � �� ����������� ���, ������������� ��. 35 �������.
��������������� ������� ��������� ������� � �� ����������� ��� ���������������� � ��. 37 �������.
��������������� ����� �� ��������� ���������� ���������������� �������������� ��.��. 132-136 �������.
7. �������� ������� ���������� ���������
�������� ��. 2 ������ �� ������� ��������� ������� � ����� "������������ �������, ������, ������ � ������ ��������, ��������� � ������������� ������, �������� �������� �������". ������ ����������� �� ������ ������, ��������� ������� ����� ��������� ��� ������ ������������ ���������, ������ ��������� ������ ������ ��������� ������� �� ����. 
��������� ������� ����������� ��������, �������������� ��� �������, - ������������ ������ ������, ����������������� ���������, ����������� ��������� � ��������, ����������� �������� � �.�. 
�������� ������� ������� � ��� �� �������� ����������� ���������, ������� ��������������� �������� �������� ������� ����� �����������:
* ������� ��������� �������; 
* ������� � �������� ���������� ����������������; 
* �������� ��������� ��������; 
* ������ ������������ ������� �� �������; 
* ����� � ������ ���������� �������; 
* ������ � ������ ���������� ������������; 
* ������ � ������ �������� �������������� �������� ��������������; 
* � ��. 
����, �������� ������� - ��� ������������� ������������ ���������� � ������ ������ � ���������� ����������� ������������ ������� ��������������.
� ���� ���� ���������� �����������, ��� ����� "�������� �������" � "������� �������" (����� 2 ��.�� 12-18 �������) ��������������. �������� ������� - ����� ������� ������, ��� ��� ��� �������������� �������������� � ��������-��������� �����������.
1. ������������� ����������:
1. ��������� ���� (��������� ����) �� ���������� ��� ��������� ����� ����� ��������� ������ � ����������� ������������� ��������;
2. ����������� ��������� ������� �� ���������� � ������� ��������;
3. ����������� ������ � ���������� ��������������;
4. ��������� ����� �������.
2. ��������-�������� ���������� (����������� ����������� ����������� � ������� ������� ������). 
��������� ��� �������� ���������� �����������:
1) "������ ������" (��� ������ ���� � ��������������� � ������������ ������� � ���� �������� ����������, ����� ���������� ������ ������������� ������������ �������� ������� � ������ ������������������� ������, � ������� ������ ����� �� ������ ��������� ������ �� ������);
2) "������ ������" (��� �������� ����������� ������ ��������� ������ �������, � � ��� ������� ������ ������ �� ������ ������������ ���������� ������ � ��������, ������������� ����������� ������);
3) "������ ������" (��� ����� ��� ���������� ������ ����� ����� ��������� �������� ��������� �������).
�����������, ������������ � ������� ������
7.1.����������� ������ � ����� (��. 13 �������)
7.2. ������������ ������ � ����� (��. 14 �������)
7.3. ������� ������ � ����� (��. 15 �������) 
�����, ��������� � ������� ������
����� ������ - ��������������� ���������� � ����������������� - ��� �������, ��������� � ������ �������� �������������� (��� ����� ������ ����������� � ����������� ���������� ������������ ����� � ��� �� �����).
��������� ������1 - ������������� � ���� �������� � ���� ����������� ������� � �� �������� ��������������� � �������� ��� ���������� ������������ ����������� (������������� ��������� ������� ������ �����, ���).
���������� ���������� ������ ���������� ������ ���������� �� ����������, ����������� ����������� ��������. 
����������� �� ������������ ������ ����������� ���� ���������, ������� ����������� �� �� �����, ���������� �� ����� ���������� ������.
������� ������ -������, ���������� � ������� ����������� �����. 


���� 7. ������ � ����������� ���
1. ���� �������, ������������ ������������ ������
������������������� � ������������ � ������� �� �� 27 ������ 1991 �. "�� ������� ��������� ������� � ��" ������ ����������� ����, ������ �����������, ��������, �������, �� ������� � ������������ � ����������������� ��������� ���������� ���������� ������. 
����������� ���� ��������� �������� ������ � �����:
* ����������� ������ (����������� ����������� ������� ������ ��, ��� ��� ������������� ������ ������������ �������� � ���������� � ������� �� ���������� ���� ������. � ����� ����������� �������: ����� �� ���������� ���������; ������; ����� �� ������� ���������� � �����������; �������������� �������; ���������� ������; ������, �������� ����������� ���������� �������� ������ � ��.) 
* ������������ (��������� ���������) ������ ������ � ��� ������� ���� �����: 
1. ������������� ������������ �������� � ������������ �������� ��������� ������: ����� ������������, ������� ������ � ����������� ��������� ������ ������), �������� ������� ���������� �� ���������� ���� ��������� �� (��������, ����� �� ��������� ����������, ����� �� ����). ���������� ������ ������� ���� ������� �� ���������� ��������� ��������� ����� ���������, ��� ��� �� ������ ����������������� ������ ������������� ��������� ������ ������, ������ ��� ������, ��������� ������;
2. ��� ���������� �������������� ������, ������� ���� ������������� ������������ �������� (� ������������ ����� ������������, ������������ ������, ������� ������), �� ������ ������� ���������������� ������ �������� �� �� ��� ��������� � ������ ����� ���������� ���������� ���� (��������, ���� �� ����� ��������������� ����������);
3. ������, ��������������� �������� ���������������� ������ ��������� �� �� ������������ ���������.
������� ������ - ��� ������, ������� � �������� �������� � ������� ������. �������� ���� �������, ��������������� ��. 21 ������ �� ������� ��������� �������, ����� �������: �� ������� ����� 24 ������� � ������. ��� ��������� �����; ����� �� ������������� �������� ����������������� ��������� � ��������� ����; ������� ����� � ����������, ����������, ����������� ���������� �� �� ��������������-�������� ���� �� ���������� �������; �� ��������������� ����������; �� ����� ���������� � ������ ����; ����� �� �������; ����� �� ����������� �����������; �������������� �������, ������������ ����������; ������������ ���� �� ����� �������� ����-��������� ��������; ����� �� ���������� ��������� ����� � �������� ���������-���������� ����� � ��.
2. ����������� ������
����� �� ���������� ���������
����� �� ���������� ��������� (���) ������ � �������� ������� ���������� ��������� �� 6 ������ 1991 �. (� ���������� � �����������). ����� ����������� ����� � ������������ � ������� ����� ����� � ����� ����� ����������� ���������, ����������� �� ���� ������ ������������ � ����������� ��� ������� ����� ��������� ������������� �������, ����� � ����� � ��������� ������������ ������, ���������� �� �������� ������������ � ��������. 
��� - ��������� �����, �� ���� �������� � ���� ������. 
������������� ��� ������:
�) ��������� � �����������, ������ �������� ���������������� ���������� ��������� ������ ����������� ���, ����� ��������� � ������������ �����������, ������������� ��������������� � ��� ����������� �����������;
�) ������ ������������, ���������� ������ (������, ������) �� ������ �����;
�) �������������� (��������) ������� ���������, ������������� ��������������� � ��� ����������� �����������;
�) �������, �������� � ������ ������������ ������������ ����������, ��������� �� ���������� ���������� ��������� � ������������� ���������� ������ (������, ������);
�) ������������� ���������� � ����������� ����������� ����, ������������� ��������������� � ��� ����������� ����������� �� ���������� ���������� ��������� (�.1 ��. 2 ������ �� "� ������ �� ���������� ���������").
��� ��� � ������������ � ������� (�. 2 �. 2) ������� - �����������.
������������ ������������������� ������ ����������� - ���������� ������� (�����, �����).
��������� �������������� ������:
�) ������� �� ���������� �� ���������� ���������� ��������� �������, ����������� ����� � ��������� �����;
�) ������, �������� �� ��������� ���������� ���������, � ������������ � ����������� ��������, �������������� ���������� ����������������� ���������� ��������� (�. 1 ��. 3 ������).
���� ����������� ������� ������ �� ���������� ���������, ���������� �������, ��� � ������������� ����� ����� �� ������ ���������� ���������, ���������� �� ���� ������ ������������ � ���������� ��� ������� ����� ��������� ����������� �������, �����, ����� � ������������� ���������, ����������� �� �������� ������������ � ��������.
��������� �������� �������� �������������� ����� ��������� � ������.
��. 5 ������ ��������� ������, ������ � ������, ������������� �� ���:
* ������ ���������� ������������� ���������� (����� �����), � ����� ������ �� ���������� ���������� � ����������� ��������� �������, ������, ��������������� � ������������� �����������; 
* ��������� �����; 
* �������� �� ���������� � ��������������, ���������� ��������, �� ���������� �������� �� ����������; 
* ��������, �������� � ���������� �����, �����, �������, �������� ��������� ���������� ������� (����� ������������ � ���� �����������), � ����� ������ ����� (�����, ���������, ������������, �������� � ������), �� ���������� ���������� � ���� �������������� �����; 
* �������, ���������� ��������������� �� �� ��������, �� ������� �������� �������������� �������, ��� ���� ������������, ��������������� � ��������� ������ � ������, � ����� ������� � �����, ��������� ���������������� ��������, �������� �������� �������������, ����� ��������������� �������� � ������������ ������ ��� �������������� ����������, ���������� � ����������� ��� ���������� ����� ������������ ����; ������, ����������� ������� �������� ���������; ������� �� ����������� �������, ������ ������, ������� ����� �� ����������� ������ ������ � ������ ���� �������� � ����� � ����������� ����� �� ����������� ���������� ���������; 
* ������ � ����� ����������, �������� � ������-���������������� � �������������� ���������; ������ �� ������� ����� � ���������� � �������, ������, ������; ������, ����������� ���� � ���������� � �������������� ���������� ����������; ������ �� ��������� ����� � ���������� ���������� � ����� �� �������� � ������������; ������ ���������������� ������ ������������ ���������� ��� ���������� ���������; 
* ������ ���������� �������� � ���������, �������� ������, ����������� �����������, ���������� - ���������, ����������, ��������� - ���������������, ��������������� ���������, ����� ����������; 
* ������� ������, ������� ���������, �������� �� ������� �� ����������; 
* ���������� ������ ���������� ���, ������� � �����������, ���������� ������ � ��������� ������������ ������������; 
* ������� ����������� ������ �� ��������, ������������� ��������, ������ ������������ ���������, ��������-�������������� ������ � ���������� �������; 
* ������, ������, ������ (�� ���������� ���������� � ���� �������������� �����), ������������ � ����������� �����������, � ������� �������� ��������� �� ����� 50 ��������� �� ����� ����������� ����������. 
* ������, �������� �� ��������� ���������� ���������: 
* ������������ � �������, ������������ �� ������-����������������� �����; ������, �������� � �������� ������������ ������ � ������, ����������� �������������� ���������� ���������; ��������������� ������������, ������������ � �������� ����� � ����; ��������� ������������� ����������, ������������ � �������� ����� � ����; ����������� ������������ �������� �� ���� ����������� ������ ������, �������� ������, ������� ���������� ��� � ������ ������. 
����� ��������� �� �������:
10 ��������� - �� ����������������� ������� (�� ���������� �����������) �� ������, ������������� �������������� ���������� ���������, � ������� �� ����� �� ������, ������������� �������������� ���������� ���������;
10 ��������� - �� �����, ������ - �����; ������ ����, ���� � �������������, ����������� �� ������������ � ����������� ����, ����������������� � ������������ ������������� ����������;
20 ��������� - �� ��������� ������� (�������, �������), ����� ����������� ����������������� ������.
��������� ������ ��������� ����� ��� ���������� ������ �� ���������� ��������� �� �������, �������� �� ��������� ���������� ��������� (��. 6 ������ �� "� ������ �� ���������� ���������").
��� ����������� �� ������� 20 - �� ����� ������� �����.
������
������ ����� �������������� � ���������, ������������� � ������� � ����������� ���, �� ������������� ������, ������ ����������� ���, � 10 ����� 1997 ���� ����� � �������������� ���������������, �����������, ���������� � ������� ����������� ������.
����������� ������ ���������� �. 2 ��. 1 ������ �� "�� �������" �� 7 ����� 1996 �. ���: ����� �������� �� ���� ����� ���� (�� ���������� ��������� � ������-�����), ���������������� �������� � ������������ � ��������, ������������ �������������� ��, ���������� �������� (����� ��������, �����, �������������� ������, ������, ���� �����������, ���� ����������� � ��� ������ �������� � ����������� ��������� ������ ����� �������� ��������� �� ������ ������� ����������� ���������, �� ���������� ��������������), ����, �������� ������, ��������� ������, ������ �������������, �������� ���������� (�� ���������� ����������� � ������ �����������, � ��� ����� �������� �� ��������� ��, ����������� ��������� � ������, ������������ �������������� ���������� ���������), � ����� ��������� ���� ������������ ���� � ������������ � ��������, ������������ �������������� ���������� ��������� (����� - ����������� ������).
������ ������������ ������� � ��������� �������, �������� �� ��������� ���������� ���������, ���������� ���������� ����������������� ���������� ��������� (�. 2 ��. 2 ������).
�� �������, �������� �� ��������� ���������� ���������, ������ �������������� ����� ���������� � ������������ � ���������� ����������������� ���������� ��������� (�. 2 ��. 3 ������).
������ �������������� - ��������� �������, ��������� � ������������ � ������� � ����� �������� ���� � ����������� ���������.
������ ������� ������������� � �������� �������� (������ ������� ������������� � �������� ��������):
���������� ��������, �� ���������� ��� � ���������������� ��������
45 ���. ������ �� ���� �������������� ��������� ������, ������������ � ������� ����������� ���������
���� �����������, ���������������� �������
2 ���. ������ �� ����
���� (�� ���������� ��������� � ������� �����)
500 ������ �� ����
����, �������� � ������� �����
900 ������ �� ����
������
5 ���. ������ �� �����
�������� � ��������
5,5 - 21 ���. ������ �� 1000 ���� � ����������� �� ����� � ������
��������� ������
30 ��������� �� ���������
������ �������������
25 ���������
���������� ��������
5 ���������
�����������, ����������� � ���������� ����� �������� �� ���� ����� ����, ���������������� ��������, ����� � ������������� ��������, ����, ������ ������������� ��������� � ����� ������ ����� �� ����������� �������� � �������� �����:
15-�� ����� �������� ����� - �� ����� ������;
25-�� ���� �������� ����� - �� ����� ������;
5-�� ����� ��������� �� �������� ����� - �� ��������� ��� ��������� �����.
��� ��������� ����������� ��������� ������ ��������� ����� �� ����������� �������� �� ���������� ������� �� �������� ����������� ���� �� ������� 20-�� ����� �����, ��������� �� ��������.
� ������������ � �������������� ������������� �� �� 27 ������ 1994 �. � 1 ����� 1995 �. ������ ������ �������� ������������ ��������, ����������� ����������, ������ � ������� ������������ �����.
����� �� ������� ����������
����� �� ������� ���������� � ����������� ������ � 1 ����� 1992 �. ������� �� �� 27 ������ 1991 �. "� ������ �� ������� ���������� � �����������".
��� � ���� ������� ������ �� ������� ����������� ��� �������: ��������� � ����������.
����� �� ������� ������� ����������� ��������������� ���������� ����� � �������� �����������, ������������� ������ ����������. ���������� �������� ������ �� ������� �� ����� ������: ��� ����������� �� ��� ������� � ��� ���, ���, �������, ������ �� ��������� 2%, �� �������������� ���� ���������� ��������� 4%, � �� ������ - 6%. ��� ���� ���������� ����� � ����, ��� ������ ������� �� ������� ���������� ���������� � ����� ������������ ����� �� ����� ������� �� ���������� ����������� � �����������. ��������� ����� � ��������� ��� ��������� ������ �� �������.
� �� ��� ����������� �� ������ �� ������� � ������ ����� ������. ���������� ���� ����� �� ������� �������� ����� � ���� ������������ ������������� ��������.
������������� ������ �� ������� ������, �� ������ �������, ��� ����������� ����, � ����� ��� ������� � ������������ ������������ ����������� ���, ����� ����������� ����������� ���� � �� ������� � �����������������. ��� ���� ����� �������������, ��� �� ����������, ��������� � �������� ����������� ���������������� ���������� � ����, � ����� ����������� � ���������� �� ����������� � ������������ �������� ��������, ������ ������ ������ �������������� �������������� ���������� ��������� (�. 3 ��. 1 ������).
��-��� ������� ������ � ��-��� ������ �� ������� ������� ��������� ���� �������������� - �������� ���� �� ������� �� ���������� ������������� ��� ������������������� � ����������������� ���������, � ����� ������������� � �������������� �� ������ ���������� ����������� ������������������� ���������, �� ���������� ������������������� ���������� ��������������� ����, ����������� �� ������, ������������� ���������������� (�����������������) �������� ��������� ���������� ���������. ��� ����� ����� �� �������, ��������� �� ������ ����� ����������� (�. 5 ��. 1 ������).
������ �������������� - ������ �������, ���������� �������������, ��� ����� ������� (������) �� ���������� ��������� (�����, �����), �������� ������ (����� ��������� �������), ����� ��������� ��������� � ������� �� ����������������� ��������, ����������� �� ����� �������� �� ���� ��������.
����� �������, ������ ������� ������� �� ���� ������:
1. ������� (������) �� ���������� ���������, ����������� �����, ��������� �����;
2. ������� (������) �� ���������� �������� ������ � ������� ��������� ���������� � �����������;
3. ������ �� ����������������� ��������, ����������� �� ����� �������� �� ���.
����� ����� - ������� (������) �� ���������� ��������� (�����, �����) ���������� ��� ������� ����� �������� �� ���������� ��������� (�����, �����) ��� ������ �� ���������� ��������� � ������� � ��������� �� ������������ � ���������, ���������� � ������������� ��������� (�����, �����). ���������, ������������� ������������������ �����������, ��� ����������� ������� ������� �� ������� �� ���������� ��������� (�����, �����) ���������� ���������� �������. �������� ������, ��������� � ������������� ���������, �������������� ���������� � ������� ������ �� ������������ � ���������� ��������� (�����, �����), ��������� � ������������� (���������� �������������� ������������� �� �� 5 ������� 1992 �. � 552).
�������, ��������� � ������������� ���������, ���������� � ������������ � �� ������������� �����������:
1. ������������ ������� (�� ������� ��������� ���������� ��������);
2. ������� �� ������ �����;
3. ��������� �� ���������� �����;
4. ���������� �������� ������;
5. ������ ������� {��. �.2 ���������� ��������}.
����� ����� - ������� (������) �� ���������� �������� ������ � ������� ��������� ���������� � ����������� ���������� ��� ������� ����� ��������� ����� � �������������� ��� ���������� ��������� ���� ������ � ���������, ����������� �� ������ �������, ����������� � ������, ��������������� �������������� ���������� ��������� .
�� ����������, ������������� ��������� ��������� (�����, �����) �� ����� �� ���� ����������� �������������, �� ����� �������������� ���������� ������� ���� �� ���������� �������� (������, ������), ��������� �� ������ ����������, �� �� ���� ����������� �������������.
� ������, ���� ���������� �� ����� ����������� �������� �� ����� ���� ������������� ��-�� ������� �� �������� ��� ��������������� ������� (����� ��������� �����) ���� ���� ���������� �������� ���� �� ��� ��� ���������� �������� ��������� ���� ����������� ������������� ���� ���������, �� �� ����� �������������� ��������� ���������� ���� ���������� ���������.
��� ������������� ����������� ������ ���������� (��������, ��������) ���� �� �������� ������������ ������� �� ����� �������������� ���������� ����� �� ������� ���� ���������� ����� ��� ����������� ��������� (�����, �����), ������������ �� ����, � ������� ������������� �������� ������.
����� ����� - ������ �� ����������������� �������� ������ ������:
* ���������� �� �������� ������ � ����������� ������ ����������; 
* �� ����� ��������� � ������; 
* ������ (���������, ��������) �� �����, ��������� � ���� ������ �������, ������������� ���������; 
* ������ ������ (�������) �� ��������, ��������������� �� �������� � ������������� ��������� (�����, �����) � �� �����������, ����������� ����������� �������, �������������� �������� ������, ��������� � ������������� ��������� (�����, �����) � ������ ����������� ���������� �����������, ����������� ��� ������� ���������������� �������; 
* �����, ���������� ������������ �� ������ ���������� ��� ���������� ���������� �����������, �� ���������� �������, ���������� � �������� ����� ���������� �����������. 
�����, ��������� � ����� � ���� ������� � ������������ � ����������������� ���������� ���������, � ������ �������� �� ����������������� �������� �� �������, � ������� �� ���������� �������, �������� � ����������� ���������.
�� ������� � ��������������� ����:
* ��������� �����������, ������������ ����������� �������� ��������������� �� �������� �� ������������; 
* ��������� �������� ���������������� ������, � ����� �������, ��������������� �� ����������� ������� �� ������� �� ���������������� � ������������������ ����, � ������� ���������, ������������ ����������� �� ������������ ���������������� ����������� ������ ��������� ��������, ����������� � ������������ �� ������ �������� �����, ���������� � ����������� (���������� �� ������ ������������ ����� �������� ���������� ���������, ���������� � ��������� �������� �����); 
* �� ������ - ������������, �������������� � �������� ��������, ������������ � �������� ������ ������������ ���� . 
� ���� �������������� ������ ������� ���������� �� �����:
o ������� � ���� ����������, ���������� �� �����, ������������� ��������� - ��������� � ������������� ����� ��������� ���� ������ ����� �� ������� � ������������� ������� ��������� - ��������, � ����� ������� � ���� ���������, ���������� ����������� ��������������� ������ ����� ���������� ���������, ��������������� ������ ����� ��������� ���������� ��������� � ������ ����� ������� �������� �������������; 
o ������� �� �������� ������ � ����������� ������ ����������, ����� �������, ���������� �� ��������� ���������� ���������; 
o ������� (����� ������ �� ������ � ���� ����� ������������) ������, ���� ������� ����� (����) � ������� �������� �������, ����� ������� (�����������), �� ������� �����- � ����������� � ������ �� ���, ����������� � ����� ������� ����� �������� � ��������� (����� ������� �� ������ �����) �� ���� ����� � �. �. 
������ ������ �� ������� ������������� ����������� ��������� �� - 13% (��������� � ����������� �����) � �������� ��������������� ������ ��������� �� � ������� �� ����� 22% (��������� � ������� �����), � �� ���������� �� �������, ���������� �� �������������� �������� � ������, ����, ���������� ������, ������, ������ ��������� ����������� � ������������ - �� ����� 30%.
��� ���������� ������ �� ������� ��������� ������� ��� ���������� ������������� �������� � �������� �� ���� �������, �������� � ����������� ���������, ���������� �� �����:
* ������������ �� �������������� ����������� �������� ����������������� ��������� (����� ����������� ������� �� �������� � ����������� �������� ����������), ��������� �������������, � ����� �� ��������� �������� ������, ���������� � �������������� �� ��� ����, ����� �������� �� ��������; 
* ������� �� ����������������� ����; 
* ������������ ���������������� � �������������� ���������������� �����������, � ����� ������������������ ���������������� �����������, ����������� �������� � ������������� ������, ��������������� �� ����� ����������, ������� � ���������������� ���������������� �������� (����� ������ �����) � ������ ��������������� ����������. 
������ ������ �� ������� ���������� �������� �� 50 ���������, ���� �� ������ ����� �� ���������� �������� ��������� �� ����� 50 ���������.
� ������ ��� ���� ������ �� ��������� ����� �� ������� ����� ���������, ������������� ������������ � ����������� ������������������� ���������; ������������ ����������������� �������, ������� ��������� ����������, ������������ ����������, ����������� �������, ������������� ������� � ������� ������������ ���������; ������������� �������� ���������, �����������������, ����������� � ���������������� ��������� (����� ��������-������������ ������) - ��� �������, ���� ������� �� ��������� ����� ����������� ��������� 70 ��������� ����� ����� ������� �� ���������� ��������� (�����, �����). ��� ���� ���� ������ ������ ��������� �������� ���� ��� ��������������� �����������.
� ������ � ��������� ��� ������ ��������� ��������� ��������� ����� � ������� �������������� 25 � 50 ��������� �� ������������� ������ ������ �� �������, ���� ������� �� ��������� ����� ����������� ��������� ����� 90 ��������� ����� ����� ������� �� ���������� ��������� (�����, �����).
��������� ������ �� ������������� ����� ����������, ������������ �� ���� ��������������� (����������������) ����������, �� �������� � ����������� �������������.
��� ����������� ����� ����������� �����������, � ���� � ������� ��� ���� ������������� ��������� ������, �� �������� ���������� ����� (������ �� �� ��� ��������������� �����������) ����� ������ �� �������, ���������� � ������ ������� �� ���� ������ ��� ����������� � ���������� �� ����� �������������� ��������, ������������ ����� �� ������ ��������������� ������������ ����� ���������� ��������� �� ����������� ���������� ��������, ������������� � �������������� �������� ��������, �������� ������� � ����������� �����.
�� �������� �������������� �������:
* ����������� �����������, ����������, ��������� � �� �������������, � ������������ �������, �������� ������� ������� ������� �������� �� ������ ����������� �����������, �� ��������� �����������, ������������ � ���������� ��������� ������ � ��������� ������������ ���������, � ����� ��� ������� ��������� ���������� � ������������ ������� � �����, ������������ ����� ������������ �� ������������� ����������� �����������. 
* ������������ ����������� ���������, ����������, ���������� � �����������, ��������� � �� �������������, � ������������ �������, �������� ������� ������� ������� �������� �� ������ ������������ ����������� ���������; 
* ������������������ ��������-�������������� ����������; 
* �� ������������ ����������� ������� ������������ ������������ � ������������ ���������; 
* ����������, ���������� � �����������, � ������� �������� ��������� �� ����� 50 ��������� �� ������ ����� ����������, ��� ������� ������������ �� ����� �������� ���������� ������� �� ���������� ����� ���������; 
* �� ������������ ��������� �������� ������; 
* ��������������� � ������������� ������, ���������, ��������������� �����������, �������, �������� ����������, ������, ���������, ������������ �����, ���������������� ������ � ������������ ������������, ��������� �� �� �������� �����������; 
* ���������� ���� �������������� - �������� ����, ��������� �� ���������� ������������� ��� ����������� ���������, ������� � �������� �������� ����������� � ��������� ������������� �������, ������� ������������ ��������� �� ������, ������������� �������������� ���������� ���������. 
� ������� �������� ����������� ��������� ��������� ������ ������, ����� �� �������������� ����� ������� �� ���������������� ������ � ������ ������. ��������� ������ ������ ���������� �� ������� 15-�� ����� ������� ����� ������� ����� � ������� ����� ����� ����������� ����� ������.
�� ��������� ������� ��������, ��������, ����� ������ � ���� ����������� �������� ����� ������ ���������� ������ � ������ ����, ����� �� ���������� ���������� ��� �������, ���������� ��������������, � ������ ��������������� ����� � ������ ������ �� �������. ����� ������, ��������� ������ � �����, ���������� � ������ ����� ����������� ��������.
������� ����� ������, ���������� ������� � ����� �� ���������� ���������� �������, � ���������� �������� ������ �� �������� ������� �������� �������� �� �����, ����������� ����� �� ������ ��������������� ����� ������, ������������� � �������� ��������. ��� �� ������� ������������� ���� ������ ��� ����������� � ���� ��������� �������� ��� ���������� ����������� � ������������ ���� �� �� �������� ��� ����������� �������. ���������� ��������, ��� �������� � ���������� ������ ����������� �� ������������� ����� �� �������.
��������� ������ �� ���������� ����� ������� ����� ��������� �������� �������������� ���������� ����� �� ������������ ������ � �����, ������� ��������� � �������������� ������.
������ � 1 ����� 1997 ���� ��� ���������, �� ���������� �������� �����������, ����� ���������� � ����������� ����������� ���, ���� ����� ������� �� ��������� ������ � ����� ������ �� �������, ����� �� ���������� ���������� ������� �� ������������� ���� � ������ ������.
���������� ����������� ����� ������ �� ������� ����������� ����������� �� ��������� �������� ������ �� ���������� ���������� �������, ����������� ��������� ���������� ������ � ������ ����, ����� �� ���������� ���������� ��� �������, ���������� �������������� � ������ ��������������� �����, � ������ ������ �� �������. ����� ������ �� �������, ��������� ������ � �����, ���������� � ������ ����������� ����� ���� ��������. ��������� ������� ������������ ����������� � ��������� ������ �� ����� ������ ��������� �� ������� 20-�� ����� �����, ��������� �� ��������.
������ ������ ������ �� ������� ���������� ����������� � ��������� ��� �������� �� ����� ����.
������ ������ �� ������� ����������� �� ������� �������� �� ������� 25-�� ����� �����, ��������� �� ��������, �� ����������� �������� - � ���������� ���� �� ��, �������������� �� ������������ �������������� ������ �� �������, � �� ������� �������� - � ������������ ���� �� ��, �������������� �� ������������ �������������� ������ �� �������� ���.
������� �� �� 20 ������ 1991 ���� "� ���������� ������ � ����������" ������������� ����������� �������� ��� ������ ���� ������ - ����������� ������ � ����������. ���� ������ ����� �� ��������.
3. ������, �������� ����������� ���������� �������� ������
������ ��������� ������� �� ��������� ��������� � ������� ���� ��� �������� �� ������ ��������� �������, ������ ��� ���� ������� �������� � ������ ������� ������� ���������� ������������� ���������� ������������ ���������� �� ������������� � ��������� ������������� ����� ������ ���������� �������������������� � �������� ������� � �������������� ��������� �� � ����� ������, � � ������������������ ������� ����������� ����� - ����������� �������� ���� � ��������������� �������� �����.
� �������� ���� ���������� ����������������� ������������� �������� �������� �������: ������ �� ��������� �����-��������� ����������, ������ �� ������������� ������������� �����, ������ � ���������� ������������ �������, ������� �� �������� ���������� � ������ �� ������������ ���������������� �������.
4. ��������� �������
� ����� ������� �� ����������� ������� ������� � ���������� �������. �������� ���� ���������� ������ ������ �� ��������� ������, � ������ ����������� �����, � ����� ������������ �������������� � ��������� ��������. ���������� ������� �������� ������������ ��������������� ������������� ��������. ��� ������ ���������� ���� �� ������������� ������ � ����������� ������ ����������� �����.
��� �������, ���������� ������� ������� � ���� ������. �� ������ ��������� ������������� ��������: ���, ������� � �.�. ����� ���� ������ ��������� � ��������, �������� �������, �����������. 
5. ������������ ������
����� �� ��������� ���������� � �����������
������ ����� ������ ������� �� �� 13 ������ 1991 ���� "� ������ �� ��������� ����������".
����������� ������:
* ���������, ��������� (����� ����� � ������ ��������� �����������) � �����������, � ��� ����� � ������������ �����������, ��������� ������������ ������ �� ���������������� ���������� ���������; 
* ������� � ������ ����������� ������������ ��������� ����������, ���������� � �����������, ������ ��������� ������ � ��������� (�������) ����; 
* ��������, �����, ���� ������ ����������� (����� ������ ������������), ������������ � ������������ � ����������������� ����������� ����������, ������������� ����������� � ����������, � ����� �� ������������ ������������, ������ ��������� �� ���������� ���������� ���������, ��������������� ������ ���������� ��������� � � ������������� ������������� ���� ���������� ��������� (��. 1 ������). 
������ �������������� - �������� ��������, �������������� ������, ������ � �������, ��������� �� ������� ����������� (��. 2 ������).
� ������������ �� ��. 3 ������ ���������� ������������ ��������� �������� ��������������. � ���� ���� ���������� ��������, ���, ������� ����� �������, � �� �������� ��������� ������������ ������������� �� "� ���������� �������� ������ ���������� � �����������". ��������� ����� ������������� ���� ������ 25 ���� 1995 �. � ���� ������� �������� � ��������� 12 ����� � 13 ������� 1996 �.
� ������ ����� ������� �������� ���������, �� ����������� ��������������, � ���������, ���������:
* ������������������ ��������-�������������� ����������; 
* ������������ ������������ �� ���� ���������� � ��������; 
* ����������� ����������� � �����������, ����������� - ���������� �������; 
* �������-������������, �����-������������ � �������� ������������, ������������� �����������; 
* ������������ �����������, ����������, ������������� ��� ����������� �� ���� ������� ������� ������� � ���������� ���������� � ����������� �� ��������� � �� ����������� ����� ������ ������� � ������ ����������� �������� ������� �� ���������� ��������� ������������ �����������, ����������, ���� ��� �� ����������� ������������������ �����������; 
* ������������ ����������� ���������, � ����� ������ ����������, ���������� � �����������, � ������� �������� ��������� �� ����� 50 ��������� �� ������ ����� ����������; 
* ������������ (���������������) ������������ �� ������ ��� ����������� ����� � �������� �� 18 ���; 
* ���������� ����������, ���������� ��������� �������� � ���� ������ ������� (��. 4). 
�������� ������ �� ����� ��������� 2 % �� ���������������� ���� (��. 6 ������). ������ ������ ����� ���� ��������, �� �� ��������, �������� ����������������� ������ ������ �������� ��.
����� ������ ��������� � ������� � ����� ������������ ���������� ������, � ����� ���� ����������� ����������.
6. ������� ������
��������� �����
������������� ����� � ���������� ��������� ������ �������. ������� ����� �� ���� ������ ��������� �����, ������� �����, � ����� ���������� ���� �����. ������������ �����, �������������� � �����������������, ����� �����������, �������� ��������� ������� �������. �� �����, ���������� � ������ , �������� ������� �����. �� ������� � ������ ��������� �������� � ������, ��������������� ����������������� ��, � ����� �� �������� ��� ����� ����� ����������� ������� �������������� ���������� ���� �����. 
������������� ���������� ������ � �������� ����� ������ ���������, ����������, ����������� � ���������, � ����� �������� ��, ����������� �������� � ���� ��� �����������, ������� ������������� ���� � �������������, ��������, ����������� ��� � ������ �� ���������� ������. 
��������� �������� ��������� ������� � ������� �������� ����� ������ ��������� �������, ��������������� ����������� ����� � ��������� (������������������� �����; ��������� �������, ��������������� ��������� �� ������ ������� ���������� ��������, ��������������� ��������� �������������, ��������������� �����������, �������������� � ��������������, ������������ ������� �� �����������, �������������� � ��������������, ���������, �������, ��������� �������������, ������������������� ����������� � ���� �����; ����� ��������������, ����������, ����, ������ �������� ������������� ������������ � ������������������ �����). 
��������� ����� �������� � ������� �� ��� � ���������� ������� ��������� �������, ��������������� � ������������� ������ ����������� ����� � ��������� � �������������, �������� ��� �����������, ����� �������, ����� ��������� � �����������, � ����� � ��������� �������� ����������� �� ��������� �������� � ����������.
�� ������ ���������� ������ �������� �����������:
* �����������, ������������ � ���������������� �����, ������������ ����; 
* ���������, ��������, ���������� ������������� ���������� � ������ ��������� � ������������ ����������� ������������� ������� � ���������� �����, � ����� ��������� ��������������� ���������� � ��������� ��������� � ������ �� ������������� ��������; 
* ������� �����������, �������, ����������������� � ������-������� �������� ������-����������������� ���������� � ������� ��������� �������������������� � ����������������� ������; 
* ��������� ��������� � ��������������, ����������, ��������������, ������������� �� ���� ��������� ���� �� ���� ������� ��������� (�� ���������� ��������� ����������); 
* ���������, ���������, ����������� � ��������, ���������� �� ������������������� ���� ���������� ����� (�������� �������������), � ������ ����� ��� ����������; 
* ��������� ������� ������������� �����, ������ ������ �������� �� ������ ���� �� ����� �������������� ����������� ������ � �������� �����, ������ � ����������, ��������� � ������ ���������� �����; 
* �������� �����, �����, �������� �������, �������� �� ����� ���������� �� �� ����� ������������; 
* ��������� ��������, ���������� �������� � ������, �������, ���������-��������������� �������������� � ���������� ��������� (�� ���������� ����������� �� �� ������ ���������� ����������, ������������-���������� ����������) �� �������� �� ��������� �������������; 
* ������ ������� ��������, ������-����������������� ���������, ��������� � ����������� ���������� �������� ����, ���������� �������� ����������� ����, ���������� �������� ������������������� ����, ���������� �������� ����������, ��������������� ������� ������, � ����� ������ ������� �������� � ������-����������������� ��������� ����������� � �������� �� �� ������, ������������� �������������� ��; 
* ��������������� ��������� ����, ������������� ��������������� (��������) ��������������� �������� ���������� � �����������, � ����� ������������� ����������� � ��������� ������� ��; 
* ���������-��������� � ��������������� ���������, ��������� ������, ��������� � ��������������� � ������������� �������������. 
�� �������� ��������� �������: 
* �����, ������ ������� ������� ����� ��������������� ������� �� � ������� ������� ��������� ������ ������� 30-50 ������, ��� � ����������� ������, ��� � �� �� ���������, � ����� 5-������� ������ ����� ��������������� ������� ��, ��������������� � ���������� ����������� ������������� �� ���������� ��������������� ������������; 
* ����� ������ ���������� ���������� ������� � ������������� ��������, � ������� ������� �����, ������������ � �������� ����� �������� (�������, �����, �������, ������, ����������), �� ������������� ���������-������� ������������ �������� (�����, ������, ��������, �������, ���� � �.�.), ��������� �� ���������� �� ��������������� ������������ �������, ������� ������� � ��������������������� ���������� � ������ �����, �������� �� ������������� ���� ������, �������, ��������� ����������� ������. 
��������, ������� ����������� ����������� (����������) ��������, ����������� �� ������ ���������� ������ � ������� 5 ��� � ������� ������������� �� ��������� ��������. ��� ���� �� ��������� �������, ������������ �� ������ ������� ���������� ��������, ������������� � ���������� �������, ����� �������� �� ����� ���������. ��� ������������� �� �� �������� ��������� (�� �� �������������������� ������������) �����, ��������������� ��������� �� ������� ����������� (����������) �������, �������� ������ �� ���������.
����� ����, �� ������ ���������� ������ � �����, ���������� � ��������������� ����� ������, ��������������, ������� ��������� ������� ������������� �� ������������� ��������������� ����.
������� ������ ��������������� ������ ���� ����� �������� ������ � ������������� ������ �� ���������� ������ ��� �� ��������� ������������, ��� � �� ��������� ������������.
��������� ����� � ������� ����� �� ���� �� ������� � ����������� ��� � ������� �� ��������� �������, ��������� � ������ �������������������� �������. ��� ���� ������ ������� ������������� �������� �������� ��������������� ������.
������, ������������� �������� �������� ��������������� ������, ������������� � �������� ���� ���������� ������, �������� � �� �����������.
���������� �� ����������� � ������� ������ � �������� ����� �� ���� ������ ��������, ������������� ����� �������������, ������� ��� ���������� (������) ��������� ��������.
��������� ����� ����������� ����� � ��������� ��������� ����� �� ������� ���������� ������� , ����������� �������, � ������������ ������ ���������� ������. ���� ���������������� ����������� ������� �� ��������� ��������, ���������� ������� �� ��������� �������, �� ����� ������ ���������� ������ �� ��������������� ���������� ������������� ������ �� ��� ��������� ��������.
������ ���������� ������ ���������� �������� �������� ��������������� ������ ����� �� ������� ������, ������������� ������� �� "� ����� �� ����" , ������ ��������������� �� ����� ��������� ��������. ��� ���� ���� ����� ���������� ������, ������������ ����� �� ���������� ������, ������������� �������� �������� ��������������� ������ � ������ ��������������-��������� ����.
����� �� �����, ������ �������� ������ (���������������, ������������, ������������� � ��������������) � �������� ������� � �������� ���������� ����, ��������� ����������� ����� � ��������� � ������� 3% ������ ���������� ������, ������������� ���������� � ����������� �������� ������ �� �������������� ��� ������� ������ ��� �������.
����� �� ����� ��� ������� ���������, �������������� � ��������������� �������� � �������� ���������, ���������� ����� ��������� � ������� 3% ������ ���������� ������, ������������� � ������� � �������� ���������� ����.
����������� ���� �������� �� ������� 1 �� ����������� � ��������������� ��������� ��������� �� ����� ��������� ���������� �������� ������� ����������� � ��� �������� ������ � ������� ���� �� ������������� �����.
��������� ����� � ����������� ��� � ������� ��������� ������ � �����, ��������� �� ������ ������������� �� ��������� ��������. ���� ������������ � ���������� ������ ���������� �������� �� ������� �� 1 ��.
�����, ���������� �� �������� �������� ����� �� ����, ������������� ����� ��� ����������� ����� � ������������ � �� ������������, � �� ��������, �������� ���������� ������, � ������, ������������� ����������������� ��.
�����������, ������������ �� ������������ � ������ ���������� ������, ���������� � �������� �� ����� ��� �� ��� ������������� ����. �� ����� �� ������ ���������� ��������� ����������� �������������� ��������.
������� �� ���� ��������� �� ����������� �������� ����� �������������� ������� ��������������� ������. 
��� ������� �� ������ � �������� ����� �� ������������������� �����, ������������ ������������ � ������� ��, �����, ��������, ���������� �������, ����������� �������� �� ����������� �������� ���� ��, �������������� ���������������� �������� ����� �� ����������� � ��������� �� ��������������� ���������� ���������, ��������������� ��.24 ������ �� "������ �� ���� ".��������� ��������� ����� ����������� �� ������������ ������������� ������ ������������ � ������������ ������� ������ �� ���������� ���������� ��� .
��������� ����� � ������� ����� ��������� � ������� � �������� �������������� ������� ��������� ������� � ���������� ������������ �� �������� ����: �������������� ���������� �� ���������������. ������ ���������� ��������, �����������, ������ ������ � �������� �� ���������, ������� ����� ������, �� ���������� ����������� ������ ���������������� �� ��� ���� � ��������� ����, �������� ��� ��������� ��������� � ��������� �� �� �������������. �������� �� ��� ���� ��������� �� �������������� ����������; ���������� � ���������� ������������ ����������; ������������� ������� ������������ �����, ������� ������������������� ������������ �� ����� ������� ��������.




���� 8. ������ � ����� � ���������
 
1. ���������� ����� � ���������� ���
�������� ������ ��������������� ������� �� �� 7 ������ 1991 �. "� ���������� ������ � ���������� ���".
������������� ����������� ������ ������ ���������� ���� (�������� ��, ����������� �������� � ���� ��� �����������), ������� �������������� ������������� �� ��� ���������:
* ������ ��������� ����� ���������� � ��; 
* �� ������ ���������� ����� ���������� � ��. 
� ������ ������� ���������� ����, ���������� � �� � ����� ��������� �� ����� 183 ���� ���� � ����. ������� �������� �������� �� ��, ��� ���� ��������� �� ������ ���� ����������� �, ��� 183-��, � �� 184-�� ���� ��������� ������������� ���������� ���� ��� ������ ��������� ����� ���������� � ��.
�������� �������������� �, ��������������, ��������� ����������������� ������ ���������� ������� �����, ���������� � ����������� ����:
* � ���������� ���, ������ ��������� ����� ���������� � ���������� ���������, - �� ���������� � �� � �� �� ���������; 
* � ���������� ���, �� ������ ���������� ��������������� � ���������� ���������, - �� ���������� � �� (��. 2 ������). 
���������� ��������, ��� ����� ����� ���� ������� ��� � ��������, ��� � � ����������� �����.
� ���������� ����� �� ������� (��. 3 ������):
* ��������������� ������, ������������� � ������������ � ����������������� ���������� ���������, �� ���������� ������� �� ��������� ������������������ (� ��� ����� �� ����� �� ������� ��������); 
* ��� ���� ������, ����������� � ������, ������������� ���������� ����������������� ���������� ���������, � ����� �������������� ������, ������������� �� ������� ������������� ���������� ������; 
* ��������������� ������� ����������; 
* ����� ������������ ������, ���������� �� �� �������, ����������� ���������� ����� � ���� �� ��������� ��������� ��� ������ ������������ �������������� � ���� ��������� ������������ �� ������������� ������ ��� ������ �� �������; 
* �������� �� ��������� ��������������� ������ ������� ����, ���������� ���������, ��������� � ������� ���������� ���������, ������ ��������� ������� ���� � �����, ���������� � ��������� ����� ���������; 
* �������� �� �������, ���������� � ������ � �� �������, ����������� �������������� ���������� ��������� � ��������������� ��������� � ������� ���������� ���������; 
* �������� � �������� �� ��������������� ������������ �������������, ��������� � ������ ��������������� ������ ������� ������� ����, ���������� ��������� � ��������� ���������� ���������, � ����� �� ��������� � ������ �������, ���������� �������� �������� �������������; 
* �������� � �������� �� ������� � ������, ��������� �� ���������� ��, ��������: 
* � ����� - ���� �������� ����������� � �������� ����, ������������ ����� �� ������ ���������������, ������������� ������ ������, ������������� � ������� ������� ������������ ������; 
* � ����������� ����� - ���� �������� ����������� � �������� 15 ��������� ������� �� ����� ������; 
* ��������, ���������� ����������� ������; 
* ����� ������� ���, �������� �������� ������� ����� ������� ������, ������� �����������, ��������������� - �����������, ������������������� (��������� ������, �������� (�������) ������ ����������) ������� ���������, ���������� �������� ������� ���������, �����������, �������� ������������ � ���������, ���������� ���: 
* � ���� � ������-���������������� ���������; 
* �� ������ �� ������ ������������������� ������� � ��������� ������; 
* �� ������, ���������� � ������ ������� (�� �� ����� ���� ������ � ����), � �����, �� ���������� ������������� �������������� ������� ������� ����������� ������� ������ ����� �� ������ ����������� ����, � ������� �������� ������� �����; 
* �����, ���������� � ������� ���� �� ������� �������, ����� �����, ���, ������� �������, ��������� ��������, ��������� ���� (�����), ������������� ���������� ����� �� ����� �������������, � �����, �� ���������� ���������������� �������������� ������� ������� ����������� ������� ������ �����, � ����� �����, ���������� � ������� ���� �� ������� ������� ���������, �������������� ���������� ����� �� ����� �������������, � �����, �� ���������� ������������� �������������� ������� ������� ����������� ������� ������ �����. �� ������ ����������� ����� ����� ����� ���� ������� ������� ���������� ������������� � ������������� �������������� ��������, �������� � ���������� ��������� �������; 
* ����� ��������� ������ ���������� �����: 
* �� ������������ ����������; 
* �� ��������� ������������� ������������� (�� ���� �� ����� ��� ���) ���������� ����� (� ��� ����� ������������� ����������� ����������); 
* �� ��������� ������������� �������������� ���������� � ���������� ��������������� � ���� � ������������ ���������� �����; 
* � ���������� ����� �����, ������� � ����������� �������� ������������� ��� �������������� ���. 
� ��������� ������, ���� ����� ��������� ������ �� ��������� ������������� ���������� ������� ������ ����, ��������� ����������� ������ � ���� ��������� �������, ����������� ������������� �� �����, ����������� ����� �� ������ ���������������, ������������� ������ ������ �� ������ �������� ��������, �� ����������� ������ � ���� ������� ����� ����� ������� �������� ��������������.
�� ���� ������ ����� ��������� ������� �������� �������������� � ������� ����������� �������� ������, ���� ��� ������ �� ���������� ��� �� ������� ����������, ����������, ����������� ��� ���� �������������, �� ���������� �������, ����� ����������� ����� ���������� ����������� ������������� � ����������� ������ � ������������ � ����������������� � �� ��������� ������������� ������������ ���������� ��� ���������� ������ �������������� ���������� �����;
* ������ � �������� � ����������� �����, ���������� �� ���������� ��� � ������ ����������� � ������, �� ���������� �������������, �������������� ����������� (���������������) ������� ������������ �����, ����������, ���������, � ����� ��������, ����������� � ������������ ��������; 
* ��������� ��������, ���������� �� ����������, ���������� � ����������� � ������� ���� � ���� ����� ��� �����, �� ��������� ����� ������������������ �������������� ������� ������� ����������� ������� ������ �����; 
* ����������� ������ � ���� �������� �� ��������� ��� ��������� ������� ������� �� ����������, ����������, �����������, � ����� ���������� ���, ������������������ � �������� ����������������, ����: 
* ������� �� ����������� ������ ���������� � ����� ��������� �� ����� ���� ������ �� ������ ���������������, ������������� ������ ������; 
* ������� �� ����������� ������ ���������� � ����������� ����� ��������� �� ����� 10 ��������� �������. 
����������� ������ ��� ��������� ������� ������� �������� �������������� � ������� ����������� �������� ������ ���������� ���.
�� �������� ���������� ������� ������� ��������, ���������� ����������� ������ �� �������� ������� �� ������������� (������������) ������ ���� ��� �������� � ������������ � ����������������� ��, ���������������� ��������� �� � �������� ������� �������� �������������.
�� ��������� ����������� ����������� ������ ���������� � ����������� ���� ���������� ����� ���������� (������������ �������) ��:
* ����� ������, �� ��������� 1 ����������� ������ ������ ����� �� ������ ������ ����, � ������� �������� ������� ����� �� ���� ���������� ���; 
* ����� ������, �� ��������� 3-� ����������� �������� ������ ����� �� ������ ������ ����, � ������� �������� ������� ����� �� ���, ������������� � ������ 3 ��. 3 ������; 
* ����� ������, �� ��������� 5-�� ����������� �������� ������ ����� �� ������ ������ ����, � ������� �������� ������� ����� �� ���, ����������� � ������ 2 ��. 3 ������. 
���� ���� ��������� �� ��������� ��������� ������������, ������ ���������� �� ��������, ����������������� ����� ������ ����� ������������� ��������.
���������� ����� ���������� ����� ��:
* ����� �������, ������������ �� �������� ���������� ��� �� ����������������� ���� ����������, ���������� � ����������� ��������, ����������, �������������� � ����������� ����������, �������� ��� �������� ������������� �� �������������� �������, ����� ��������� ��������, ������������� �� ��������������� �����������, � ����� ���������� � ���������� ���� ���������� ���������; 
* ����� �������� �� ���������� ����� � ���������� � �������� �������������� ������� ������� ����������� ������� ������ ����� �� ������ ����, � ������� �������� ������� �����: �� ������� ������� � �������� �� 18 ���; �� ��������� � ������� ������� ����� ������� - �� 24 ���; �� ������� ������� ���������, �� ������� ��������������� ��������� ������ (����� ��������, ����� (������), ��������� �������, �������, ���������). 
���� ������ ��������� �� ����� ����, � ������� ���� �������� �������� 18 ���, �������� � ������� - 24 ���, � ����� � ������ ������ ����� � ����������.
* �����, ������������ ����������� ������, ��������� ������������� ���� �����������, �� �� ���������� ��������, ������������� ���������� ������ � ���������� ���������, ��������� ��� ����������� �� ����� �������� ������ ���� � ��������� ����� �� ����� ���������� ����������, �� ����� ������������� ���� ������������ ������ ����, ��� ��������, ��� ����, ��� �������� ������ �� ���������� ���������� ���������, � �������� ���������������� ������� �������������� ������� ������������ ������� ������ �����, ������������ �� ���������� ������, � ����� �����, ������������ �� ��������� �������� � ��������� �� ���, ���������� ����������� ������ � ������ � ������ ��������� ���������� �� ��� ����. 
��� ����� �� ����� ��������� ������� ����������� ������ ���������� ��� �� �������� ����������� ���.
��� ��������� �� ��������� � ������, ����� ������ ��������� �������� �� ���������� ��� ����������� �����������, ����������� � ������������ �� ���� ����� �������.
�������������� ������ ������ ���������� ����� �������� �� ����������.


� ���� ������������ ������ ��� ��������� ��������� �� ������� � ������ � ������, ��������������� ������� 5 ��������� "�" ������ 1 ������ 3 ������ (�������� � �������� ����� ������������� ��������), � ����� � ���� ������������ ������ ��� ��������� ��������� ������, ��������������� ������� 6 ��������� "�" ������ 1 ������ 3 ������, ����� ��������� � ����������� � ��������� ����������� ������� �� ����������� ���� �������� �� ������ ������� �� ������ 15 ���������.
����� �����������, � ������, ����������� �������������� ����������� ��������� � ����� ����������� ����������� ������, ����������� �� ������ ����. �� ��������� ���� ����������� ����������.
����� ������������� ���������� ���������� ��� �������� ��������� � ������� � �������� � ��������� ����� �� ����� ���������� �� ������� 1 ����� ����, ��������� �� ��������.
����������� �� ���� ���������� ����:
* ��������� ����� �� ������ ����� ������; 
* �� ������ ���������� ����� ���������� � ��; 
* ���������� ���������� ����� ������� �� �������� ��� �� �������� ����� � 20 000 ���. 
������ � ����� ������ ������, ��������������� �� �������������� ������ � ��������� ������ ��������� � ����������� �� ������������ �������������� ����������� ����, ������ ��� ��������� � ���� ���������� ����� ���������� � ��, ���������� � �������� �������� ������.
������ ������������ ������ ���� � ������ ������������� � ���� ������: �������� � �������� �� ������� � ������; �� ������� �� ���������, ���� ��� ���������� �����; �� �������� �� ������������� ��� ��������������� �������� (� ��� ���� ������� ����).
����������� � ����� �������� ��������� �� ������, ��� ������ ������� ������� ���������� ������� �������� ������ � ��������� �� �������� ����� �������� �� �� ��������������. ��������, "��������� ��������" - �������� �����, ���������� ������� �� �������� �� ������ �������. ��������� ��������� �������� 200 - 300 ������ � ���� �� ���������, �� ������� � ��������� ������, � ������� - �� ����� ��� ������ ����� � ������� ��������, ������� �� ���������� � �� ������� (��� ��� ������� �� �� ����������, ��� � ������� � ������ ���� ��� ����).
��� ���� ������: ��������� ���������� ����� ���, � �������, ���������� ������ ����������� � ��������� ������� ��� - ����.
������, �� ���� ����, ���������� ������������� ������������� ������, ��������� ������� ������� ��������� ����� �� ������, ������������ � ������.
2. ������ �� ��������� ���������� ���
������ ������� ���������� ������� �� �� 9 ������ 1991 �. "
������������� ������� �� ��������� ������ ���������� ����, ������ � ������������� ������� ��������������, ����������� �������.
����� ������� ��� ������ �������� ��������������:
1. ����� ����, ��������, ����, ������ � ���� �������, �������� � ���������;
2. �������� �����, ���������, �������� � ������ ������������ ��������, �� ���������� �����������, ���������� � ������ ���������� ����� � ���������� �� ����������.
����� � ��������� ������ ������ ��������� � ��� ������������������ ��������� ��� �� ��������� ����������� �� ������������ ���������� � �������, �� ���������� 0,1 ��������.
����� �� ������������ �������� ����������� � ����������� �� �� ��������.
�� ������ ������� �� ��������� ����������� ��������:
* ����� ���������� ����, � ����� ����, ������������ ������� ����� ���� �������� � ����� ���������� ���������; 
* �������� I � II �����, �������� � �������; 
* ��������� ����������� � ������� ������������� ����, ������ ������ �������� �� ������ ���� �� ����� ��������������, ����������� ������ � �������� �����, ������ � ����������, ��������� � ������ ���������� �����, � ������ ��������; 
* ����, ����������� ���������������� ������� � ������� ������������� ������� ����� � ��������� �������� � ������������ �����, ���������� ������ ������� ��������� �� ��������� ��������� � ������� ��������; 
* ����� ����� ��������������, ��������� ���������. 
����� �� �������, �������� � ��������� �� �����������:
* ������������, ���������� ������, ����������� � ������, ������������� ���������� ����������������� ���������� ���������; 
* ��������� � ��������� �������������� � ��������������� ��������, �������� ��� ���������� ��������� �����������; 
�� ������ ������ �� ������������ �������� ����������� ��������� �������� ����� � ������� �������� �� ����� 10 ��������� ��� ��� 7,4 ���������.
���������� ������� ����������� ���������� ��������.
��������� �������� �� ������ ������ ������� ������������ ���������� �������� �������� �� ������� 1 �������. ������ ������ ����������� ����������� ������� ����� � ��� ����� - �� ������� 15 ������ � 15 ����.
�� ����� ��������, ��������� � ����������, � ����� �� ������������� ������������ ��������� ����� ����������� � ������ ����, ��������� �� �� ����������� ��� �������������.
�� ������������ ��������, ��������� � ������������� ���������� ���������� ���, ����� �������� � ���� ����, �� �� �������� ���������������� ��� ������������ ��������.
�� ��������, ��������� � ����������, ���������� �� ����������, ����� �������� � ����������� � ������� ������� ����������.
� ������ ����������, ������� ��������� �������, ��������, ��������� ��� ������������� �������� �������� ������ ����������� ������ � �����, � ������� ��� ���� ���������� ��� �������� ���������.
��� �������� ����� ������������� �� ��������, ���������, ���������� ��� ������������ �������� �� ������ ������������ � ������� � ������� ������������ ���� ����� ����������� �������������� ������������� 1 ����� ����� ���� �� ������ ���� �����, � ������� �� ������� ����� ������������� �� ��������� ���������, � ����� ������������� - ������ � �����, � ������� � ���������� �������� ����� �������������.
��� ������������� ����� �� ������ � ������� ������������ ���� ���������� ������ ����������� � �����, � ������� �������� ��� �����.
����, ������������ �� ������������ � ������ ������, ��������� ��� �� ����� ��� �� ��� ���������� ����. ��������� ����������� �������������� �������������� ���������� �� ����� ��� �� ��� ���������� ����.
3. ���� ������
����� �� ���������, ���������� � ������ ����������� ��� ������ ����������� ������� �� �� 12 ������ 1991 �. "� ������ � ���������, ����������� � ������ ����������� ��� ������".
� ������������ �� ��. 1 ������ ������������� ������ ������ ���������� ���� (�������� ��, ����������� �������� � ���� ��� �����������), ������� �������� ���������, ���������� � �� ������������� � ������ ����������� ��� ������.
��������� �������������� ������ ����� ����, ��������, ����, ������� ������ � ������������� �������������, ����������, ���������, �������� �����, ������, ����, ������ ������������ ��������, �������� ������������ � ���������, ��������� ������, ������� ������ �� ����������� �������� � ����������� ������ � ��� ����� �������, ������������ � �������-������������, �������-������������ � �����-������������ ������������, �����, ��������� �� ������� � ���������� ������ � ������ ��������� ����������, �������� �� ������� ���������������� ������ ���������� ���, ��������� ������������� � ��������� ����� (����), ������� �������� � ������ ������ � �� ����������� ���������.
��� ������������ ��������� ��������� ����� 850 ����������� �������� ������ ����� � ��� ��������� � ��� ��������� ��������� ����� 80 ����������� �������� ������ ����� ����� �� ��������� �� ��������. � ���� ������ �������� ���� �������������� ������� �� ���������� ���� �� ���������� ��� �������� ������ (�. 4 ��. 4 ������ �� "� ��������������� �������" �� 24 ���� 1995 �.).
� ������ ������ ������ ������ ��������� � ������������ � �������. ��� ������������� �������� ��� ������. ���������� �������, ��� ������ ������ ������������ � ������������ ��������� ��������� � � ����������� ������� ������� ����� �������������� � ����������� (��������� � ��������).
��������� ����� ������������� � ����� �� ���������� ��� ����������� � ����������� �������� ������ � � 15-������� ���� ��������� � ��������� ������ ������� � ��������� ���������, ����������� � ������������� �������.
������ ������ ���� (��������), ���� � �������� ������, ���������� � ������������� ����������� ���� � ������ ����������� ��� ������, ����������� �������� ������������� �������� ��� ���������� ������������. ������ ������������ ������� ����������� ���������� � ������� ������������, ������� ������������� ����� ����������� ��� �������. ������ ������� ��������� ����������� ����������.
��������� ������ �������� ����� ������ ����� �� ��������� ���������, ���������� � �������, ������� ��� ����, ����� ������ � ������ ������ � ����������� ��������� ����� ����� (�������), ��� � ������� ������� � ������� ������������� ���������� �� ����� ������� �� ��������� ���������� ���, ��������� ������ ����� ������ �� ����� ���� ������� ���������� (�. 5 ��. 5 ������ �� �� 9 ������ 1991 �. "� ������� �� ��������� ���������� ���").
���� ����������� ���� �� ������ � ���� �� ����������� ���� ������������ � ������� ���� ��������� � ������������� ��������� � ������ ������, ����� ��������� � ����� ��������� ��������� �� ��������� ���� ����������� �������������� ���������. ����� �������� ������ "� ������ � ���������, ����������� � ������ ����������� ��� ������" ����� �����, ������� ���������� �������� �������� �� ��, ��� ��� �������� ������� ������ ���������, ����������� � ������ ������ � �� ������ � ���� �� ����������� ����.
��� ���� ������ ��������� ����� ������ � ��������� ���, ���������� �� ��������� ��: ��� ������ �������� ����� �� �������� ���������, �������������� ����� ������������� �� ���������.
�� �������������� ������������:
* ���������, ���������� � ������ ����������� �������, ����������� ������� �������, ��� � ������ ������ �� ������ ������� �������; 
* ����� ���� (��������) � ������������ � �������-������������ ������������, ���� ���������� (��������) ��������� � ���� ����� (���������) ��������� � �������������� (���������) �� ���� ������� ���������� ��� ��������� �������� (������); 
* ��������� ���, �������� ��� ������ ���� � ���������� ��������� � ���� � ����������� ��� ��������������� ��� ������������ ����������� ��� � ���� � ����������� ����� ���������� ���� � ���������� ��������� �� ������� ������������ �����, ������ ��������������� ������������� � �����������; 
* ����� ���� � ������������ ��������, ���������� � ������ ����������� ��������� I � II �����; 
* ������������ ��������, ���������� � ������ ����������� ������ ����� ��������������, ��������� ���������. ���������� ��������� ������� ����� ����� �������� (���������) ���������������, ������ ����� �� ��������� ������ �� ����� ������ ���������. 
��������������� ���� ��������� ���������� ����, ��������� ������� ��������� ������������������� ����������� ��� ���������� ������������ ����, �� �������������� ���������� �� � �������� ����������������. 
���������� ������ ���������������� �����, � ����� ��������� ������������, ������� ������������� ������ �� ����� ,������������� �������� �������� ��������������� ������ .��� ���� ���������� ������ ������ ����� �� ������ ��������� �������������� ������� ������� ����������� ������� ������ ����� .
���������� ������ ����� � �������� �������������� ������� ������ �� ��������� ������������ ��������� ������������� ������ ������������ ��� ������������ ������� � �����������.
����� ����� ��������� � �������������� ����� �� ����� ����������� ��������������.
��������������� ���� ����������� ����� ��������� ����� ���� ���� ���������, ���������� ������� �� �������� � ������ ������� � ������.
���������� ��������������� ���� �� �����������.
������������� ���������� ����� ������ ���������� ����, ��������� � ������������� �� ���������� ������ ���������, ���������� � ��������� � ������������ � �������� ������������� ������, ��� �������, �������� � ���������� � ����������, ����� ����������, ����� �������������� ������ �����, ������ ����� ������� ������� ������, ������������� � ������������ �����������, � ����� (���������), ��������� � ������� �������������, � ����� � ��������, ����������� � �.�. 
��������� ������ ���������� ����� �������������� � ������� 5% �� ����������� ������� ������ ����� � ��. ���������� ������ ���������� ����� �� ���������� ���������� �������� �������� ��������������� ������.
�� ������ ���������� ����� �����������:
o ���� � �������� �� 16 ���; 
o �������� � ������������� �� ����; 
o ����, ��������� �� �������� � ��������� � ���������, ���� ������, ����������, ����� ������� � ���� ������; 
o ����, ��������� � ��������� ��������� � �������� ������������, �� �����, �� ������ ��� ��������� ����� ����������; 
o �������, �������� �� �������� ������������� ��������� ���������-������������� �����������, � ����� ���������� ������������� ���������� (�� ���������� �������); 
o ������� � �������� �� 60 ��� � ������, ������� � �������� �� 55 ��� � ������, � ����� ����, ���������� � �������� ���������� ��������, ���������� � ��������� ���������. 
�������������� �� ��������� ����������� ������ ������ ���������� �������-���������������� �������, ���������� ��������, ������������ �������-������������ � �����-������������ ������������, ��������� (���������) ��������, ������������ ����� ����� (�������) � ������ ����, �������������� ����� ��������� ������ �� ����� ���������� ��������� ���������.


���� 9. �������� ������������� ���������������� ������� � ���������� ���������
1. ������ � ����� ���������������� �������
��������������� ������ - ��� �������������� ������� ����������� ����� ����������� �����������, ����������� �� ��������� � ������, �.�. ������, ����� �� ����������� ��� � �������, � ����� ������ ���������� �� ������� ������������, ���������, ������������ � ��������������. � ������ �������� ����� ���� ����������� � ������������� ���� �������� �������.
����� ������ �������� �������� � ��������, ����������� ��������� � ������ ���������� �������� � ����������� ������� �����������, ���������� � �������������� ���������� �������. ��� �������, ��������������� ����� � ������ ������ ���������� �������� ���������� �� ������� ��������� ��������.
���������� �������� ��������������� ������ � ������� ��������� �� ��� �������� �������� ������, ��� �������� ��� ������� �������� � �������� ������. ������ � ������� ��������� ��������� �������� ����������� ����� ���������� � ��������������� ���������������� �����, �.�. �������� ����� �������������� ������������� ����� ������� ����� ������. 
����� �������, ��������� �������� � ������� ���������������� ������� ����� ������� �������� ��������, ����������� ���, ������� �������� ������ ����������. ����� �� ������ ������ ��������� ����������� ��� �������������� �� �����. ������������� �� ���������������� ������� ���������� �������������� (��. 75 ����������� ��, ����� � ��������������� ���������� �����, � ��������������� ������� ������������� ���������� ��������� � ��������������� ��������, �������������� ���������� ���������� ����������� ������������, �� ����������� ����� � ������������� �����������) � ���� ��������������-�������� ��������. ������� �� ��, ��� ����������� ������ ���������, ������ ��� ����� ����� � ������������� ������ ������������� ������ �������: ����, ����, ���������, �������� �������� � ����������. ����������� � ���������� ����, ����������� ������� � �������� �� ���������������� �����������, ������ �������� ��� ������ �����.
� �����, ��������������� ����� ����� ���� ���������������� �� �������� ���������:
1. �� ������ ������� �������� ������������ �� ����� ������ ������������� �������� (�� 1 ����), ������������� �������� (�� 1 ���� �� 5 ���) � ������������ �������� (�� 5 �� 30 ���). ��� �������� ������������ �� �������� � �����, ����������� ����������� �������� �����, �� �� ����� ��������� 30 ��� ("� ��������������� ���������� ����� ��" ����� ��).
2. �� ����� ������� ��� ����� ��:
�) ����������� ����������� ��������������,
�) ��������������� �����������-��������������� � ���������������-��������������� ����������� � �������� �������� �������������, ���� ��� ����� ������������� �������.
3. �� �������� ��������� - ���������� ������ ����� ����� ����� ������������ ��:
�) ����������� ������ ����� ��������;
�) ����������� ������ ����� ����������� ���;
�) ����������� ��� ����� ����������� ���, ��� � ����� ��������.
4. �� ����� �������, ������� ����� ����� ������� ��:
�) ���������-����������, ��� ��������� �������� ����������� ����������� ����� ������� ������� ����� �������� ����� ������ ������� ��� ���� ��� ��� ��������� ����� ����� ��������� �������� � ������������ �������� ������ ����� ��� ��������� ������;
�) ����������, ��� ���������� �������� ����� � ����� �������� � ������ �������� ���������, ����� ������������ ������ �� ��� ���������, ������� ������ � ������ ���������. ����� ����, ����� ����� ��������������. ������ ��� ������ � �� �� ���������;
�) ������������� (�������) ����� �������������� ������� ������� ��������� ��������� ��� ���������� ��������� ��������������� ������, ����� �� ������� � ������ ������� ����� �� �������������. �������� ����� ������� ��������������� ������������� ������� ���� 1990 ����. ������ �������� ����� ������ ��� �� ���������, ��� ��� ����������� �� ������ ������ �������� ���� ������������, � ����� � ���� � �������������� ��� ������� �� ���� ������ ����� ���������� � ����������� �� ��� ��� �������� �� � ������������� ����������.
5. ����� ����� ������� �� ������� ���������. ��� ����� ��:
�) ������������,
�) ����������� �� ��������,
�) ��������������.
������ ���������� ������ ������������ �����. �������������� ����� ��������� ������ � ������������ ������������. ����� �� �������� ������ � ������ ��������������, ������� ����� �� ���������.
6. �� ����� ����� ����� ���� �������������� � �����������������. ������������� ����� ����������� ������ ������ �����. ���������������� ����� ��������� ����������� ����������, ���������, � ����� ����� ������� � �������� ������ � ������� ������ �����������.
��� ������ �������������������� ������ ��������� � ����������� ����������, ��� ������������ ������� ��������, ����� ������������� � �������� ����� � ������ ������.
������� ������������� ����� �� ����������� �������� ������ �� ����� �����������-�������� ���������, ��� �������, ����������� �������������. �� ��� ������ ��� ������ ������������.
7. �� ������ �������� ����� ����� ��:
�) ������������� (���� �������� �� 1 ����),
�) ������������� (�� 5 ���),
�) ������������ (����� 5 ���). 
������ ���������� ����� ���� ������ ��������. 
�� ��������� ������� ��������� ���������� ���������� ������ �����. ������ ����������� ���� �� ���������� �������� ��������� ��������������� ������ �����, � ������������ ����� - �������� ���������. ����� �������, ���������� ����������� � �������� ����� ������ �����, �������� ������ ���� � ���������� ������������ �������������� �������� �������.
����������� ���� � ��� ��������� �� ������ ����������� �������� �� ��������� �������� ����������� ��, �� �������� � ������� ������� � ���� ��������� �� ��� ��� � ���� �����, �.�. ����������� ���� �� ��������� ������������� ���������������� ����������� ����� ������.
2. ���������� � ������� ��������������� ����� � ����������� �� ��������� ������������ ���������� ��������������� ������
� �������� ���� ��������������� ������ ����������� ������� "� ��������������� ���������� ����� ���������� ���������". �� ����� ������ ��������������� ���������� ������ �� ������ �������� ������������ ������������� ��, ���������� � ����� ��, ����� ������������ � ����������� ������, ���� ���� �� ����������� ���������������� ������ ���������� ���������. �������� ������������ ������� ���� ��� ������� � ��������������� ���������� ���� �� ������ � �����, ������� �� ��� ��.
��������������� ���������� ���� �� ������� �� ������������� ������� ��� � ����� ���������� �������������. ��������������� ���������� ���� �� ������������� ����� ��������, ���������� � ����������� ������������� ��.
�������� ������������ �� ����� ���� � �����:
* ��������, ���������� �������������� ��; 
* ��������������� ������, ������������� ����������� ������� ������ ����� �� ����� ������������� ��; 
* ������ �������� �����������, ��������������� �������������� ��. 
������, ������ ������� (������) � ��������� �������� ����������� �� ���������� �������������� ��. ��� ����������� ��������� ���������� ��������������� ������.
������������ ���������������� ����������� ����� ���������� ��������� ����������� ����������� ������ �� � ��� �����������, ���� ���� �� ����������� �������������� ��. ������������ ���������������� ����������� ����� ������������ � ������ �������� �� ��������� �������� ����������� ��, �� �������� � ������� ������� � ���� ��������� �� ��� ��� � ���� �����.
�������� �� ��������� ���������������� ����� ������������ ����������������� � ��������������� �������� ��������������� ������.
� ������������ � ������� "� ��������������� ���������� ����� ��" (��. 6), ������������� �� ��������� ��������, �� ������� �� �������� ����, ������� � �������� ���������������� ����������� ����� �� ���������� ���������� ���.
� ������������ � �������������� ������������� �� �� 5 ������� 1992 ���� � 549 "� ��������������� ���������� ����� 1982 ���� � ������� ����������� ����������� ����� 1992 ����" ���� �������� ����� 1992 ���� ������ �� 10 ��� ���������� �� ��������.
10 ������� 1995 �. � ������������ � ������� �� "� ��������������� ���������� ����� ���������� ���������" � ���� ��������� ���������� ������� �������� �� ���������� ������������ ���������� ��������� � ���������� �������� ����������� ���������� �������� ������������� �� ��������� ������������� � 812 "� ����������� ������� ������� � �������� ��������� ���������������� ��������������� ����� ���������� ���������" �������� �������� � 1995-1996 ����� ��� ������� ��������������� �������������� ���� � ������ 11 ����. ������ ����� ������. � 1997 ���� ���� �������� 11 ����� ���� � ������������ � ������������ �������� ������� � �������� ��������� ���������������� ��������������� ����� ���������� ��������� �� 24 ����� 1997 �. � 73 "� ������� � ��������� ��������� ��������������� �������������� ������ ���������� ���������".
�� ������� ����������� ����� � ������, ��������� ���������� ������������, ������� ��������� �������� ����� ������� �������� ���� �������� �������� �������� ����������� �������:
�) ��������� ��������� ���������������� ����� �� ����� ���������� ��������� ��������� ������������ �������� ��;
�) ����������� ��������� ���������������� ��������������� ����� �� ����� ���� ����������� � ���������� ����, ������� �� ���������������� �� ������ ����������� � �������������, ���� ���� �� ������������� �������� ��������� ��������;
�) ������ ���������������� ������� �������� �� ����������, ������������ ����� �� ���������� �� ��������� ����������� ������, ����������� ������� ���������� �� ������ ����� ��������������� ������ ����� � ��������� ����������� ��������� ��������� ��� �� ���������.
���������� ����� �� ������ ���������� ��������� �� ������ �������� ������ � ������� ��������� ���������� ���������� ������ �� ��������� ����������� ������ � ���������� �������� ������� (���) �� ����������� �� ����������������� ������.
����� �������, ��������� ���������������� ��������������� ����� ��, ���������� � ������������� �����, ������ ���������������� ������� �������� �� ���������� � ��������� ������ ���������� ����������������� ������ �������, ����������� ������������������ ����������� �������.
� ������������ � ������� �� "� ��������������� ���������� ����� ���������� ���������" �� ��������� ������������ ������������� �� �107 �� 08.02.93 "� ������� ��������������� ������������� ���������" ���� �������� ��������������� ������������� ����������� ��������� (���). ��������� ��� �� ����� �� ��������� ������������ �������� ��. ����������� ����� ���� ����������� � ���������� ����. ��������� ������ �������� ���������������� ������� �������� � ��������� � ����������� ����� � ����� �� ��������� � 1 ���. ���., �� ���� ������������ �� ������ "����". ��������������� ����������� ������������� ��������� ��������� � ���������. ������� �� ��� �������� ������� ����� ����� ���������� (��������) � ����� �������.
� 1995 ���� �� ��������� ������������ ������������� �� �� 15 �� 1995 ���� � 458 "� ����������� ������� ������� � �������� ��������� ����������� ������ � ���������� �������" � ������������ � ������� �� "� ��������������� ���������� ����� ���������� ���������" ���� �������� ��������� ������������ ����� (���). � ������� �� ���, ��� ������ �������� ��������� ���������� � ������������ ����� �� ���������� �� ��������� ����������� ��������� ��������� ��� �� ��������� � �� ��������� ��������� ������ � ���� �������� � ����������� ��������� ���������. �������� ����� ���������� �� ������ ���������� �� ���. ������� ��������� ������ ������������ ���������� ���������, ������� ������ ����������� ������ "����" �� ���� ������� ��������� ������.
�������: ��������������� ���������� ���� �� ����� 1996 ���� �������� 372 ����. ���.
������ ������������� ����� ������������� ����������� ��������� �����, ����������� ���������� ������� ������ ��� ���������, � ���� ������� ��������� �� ����. ����� ������������� ����� �������������� ��������������� � ������ �������������������� �����������. ������ �� ������� ����� ������� ����������� ���������������� �������� ��� ���������� ������������� ����������� �����-���� ���������� ��� ������������� ������ ����� ������ �� �������� ������ �������������� � ������������� �������� ��� �������������� �� (����� "� ��������������� ���������� ����� ��" ��.2 �.5).
���������� ������� ���� ��������� �� ��������� ����� ���������� "� ����� �� ������������� ����������� �������� ����� ������� ���� ���", ��� �������������, ��� ��������� ������������� ��������������� ���������� ����� ������������ � 1 �� 1993 �. �� ������� ��������� �������� ��� ���������� ���� ������ � �������� �������, ������� �� �� ������.
�� ���������� ������� ������������� ���������� �����-���������� ������� ���� ��� ������������: �������� ���������������� ������ ��; 100 ��������� ������� �������, ����������� � ������������ � ���������� �������� ������������� �� �� ��������� ����������� ����� ����������� ������; �������� �� ���������� ������� ������� ���� ���, ��� ��� ������������� ������� 10 ������ ������������������� ������ �� �������� �� ������������� �������� ����� � �������������� ������� ���� ��� �� 28 �� 1992 �. (�������� � 11).
�� ���������� �������������� �� �� ������������� ���� ����� ����������� �����������, ������������, � ��� ����� ����������� �����, ���� �������� ������� �� ��������� � ����������� ������ �� � ���������������� ������������ ��������� ������������ ����� ������� ��������������� ��������� � ����������� ����� �� �������� �������� �������: ������� - ������ ��; ����� �������������� ����� - ������� ���; ��������� ������ - 3 �������� �������; ���� �������� ��������� - �� 1 ���� �� 15 ��� (��. 3 ����� ���������� "� ����� �� ������������� ����������� �������� �����").
� ���������� 14 ����� 1993 �. ��� ������� ���������� ��������������� ������� ������������� ����, �� �������� ���������� ������ �� ��������������� �� ��������� ����������� ������� ������ ���� ������ � ������������ ����� ��������� ���������� ����� (������������� ������ ��������� - ������������� �� � 222 "�� ����������� ������� ������� ����������� ���������������� �������� �������������� �����"). � ������� ������� ����������� ���������������� �������� �������������� ����� ������� ����� � ����� �������, �������� ������ ��������� � �������� ���; ���� ������� - 14 �� 1993 �. ������� ����� ��������, ��������� �� ������� ��������� 14 �� 2008 �. ����������, ��� ��� ��� �������� ����������� �� ��������������. ���������� ����� ���������� � ��������� �������� ���������, ��� ��������� ����� ����� ������ ��������� � �� ��������, ��������� �����, ��� ����� � � ���������� ��������� ��� ���������� � ��������� ���������, ��� "��������� ������" � "�������".
����� �������, ����������� �������� ����� �� ��� ��������������� �� �������� ����������� �������� �����.
�������: ��������������� ���� �� ��������� ����������� ���������������� �������� ����� �� ����� 1996 ���� �������� 60 ����. ���.
������� �� ������������� ����������� "������ ������ ������ � ������" 24 ���� 1997 ���� ��������� ������������ ������ ����� � ����������� ����� ������������ �������� �� ����� ������� ������, ��� ������ ����� ����������� �� �������� � ���������������� ������� �������� �������� � ������ 1997 ���� 41 ����. ���. 20 ����. ������ �� ���� ������� ���� ���������� � �����, �������� ����� ��������� ������� �� ����������� ����������� ��������. � ������� ����� ���� ��������� ������� � ��������������� ������ ������ 6 ����. ���. (�������� 1 ����. USD) (�� ������ ���������-���).
������ ������� � ������� ���������������� ������� ����������� ������������� ��������������� ������, ��� ����������� ��������� �� ������� ���������� ����� ��� � ���� ��������, ��� � ���������. ������ ������������� ������ �� 1 ����� 1997 �. ��������� 126 ����. ��������. 
� ��������� �������������� ���������������� ������� ��������� ����������� �����: "� ��������������� ������� ������������� ���������� ��������� � ��������������� ��������, �������������� ���������� ���������� ����������� ������������, �� ����������� ����� � ������������� �����������".
�� ����� ������ ���������������� �������� �������������� �� ������ ������������ �� ����������� ���������� ������� (�����).
��������������� ������� ������������ �� �������� ��������������� ������� ���� ��.
��������������� �������, �������������� �� ����������� ������������, �� ����������� ����� � ������������� ����������� �������� ��������������� ������� (����������) ������ ��.
������������� � ������� ������������ �� ������ ������������� ��������� �������������� �� ��� �� ����� ���������� ����������� ���, ���� ��� �������� �� ���������� ������������� ��, ������������ � ���� ��� ������������. ������� ���������� ���������� ������ ��������������� ������� ������������� � �������������� �� ��������������� ��������. � ���������, ���������� ������ ��������������� ������� ������������� ��, ��� �������, �� ��������� ������� ����� �������� �� ����������� � ������� ����� ��. ���������� ������ �������������� �������� ���������� �������������� ��������� ������� ������������ ������ �� ������� ���.
���� � ���������� ������������� � �������������� �������� �������� � ������� ������� ��, � �� ������ ���������� �������������� ��.
������� ����� ������ - � ������������ ����� �������� ������� ���������� ����. �� ������������� ��������� ����� ���� �������� ������������ ��� �������, � ��� ��������, ������ � ������� � �������������� ����������� � ��������������� � ������� �����.
��-�� ����������� �������� �������� �������������� ����� �� ������ ������� ���������� ������� � ����� �� ����� ������ (������������, ����������, ��������������) ��������� ��� �������� �������� � ������������� � ���� �������. ������� ����������� �������� ��������: ��� ������������ � ���������� �� ������� �������� �������, ������ ������������ � �������� ����� - � �������� �������������� �����, ������ ����� ���� �������� ���� �� ���� �������� �� �������� �����, ���� �� ���� ����� ��������.
� ��� �������, ���� ��� ����������� ������� ������� ������ ���������� ������������ (������ ��������� ������� ����� 50 �����), �����, ������� �������, �� ������������ ������������� � ������-�������������� �����������. �������� ����������� ��������� �������� ���������: ��� �������������� � �������� ����� (�������� �����������, �������, �������� ���������� ����������), �� ����� �������� ������� (�� 10 - 15 ��� �� 2,5 - 4% �������) � ���������� � ����������� ������� ���� � �������� ����� ���������� �������� ������������. ����� �������, ��������� ����� ��������������� ���������� ���� ��� �������������� �������� � �������������� ��������� ���� ������ ���������, ��-�� ���� ���������� ������������� ��������� �������� (�������� � ���������) ����������� �� ����� ������������� �� ��������� ����������� �� ���������� �������� ��������.
����������� ��� ������ ������, �������������� ������� �� ����, �������� �� ���� ������������ �����������, �������� � �� ��������� ����. �� ������ 1985 - 1991 ��. ���� ����� �������� ����� ���� �������� ������� �������� ����� � ��� ���� - � 22,5 �� 65,3 ���� ��������.
���� ������������� ������ ���������� � ��� ���������� ������: �� ���� ��������� ��������� �� ��������� ������, ������� ���������� ��������� ��������, � �� ���� ����� ��������, � ��� ����� ������������� ������-���������� �����������. � �������� ���� ������� ���� ������ �������� ���������� ����������� � 95 ���� ���. ����� � �������� � ��������� ����� ������ ������ � ������ ���������� ������� ���������.
���� �������� ���������� ������ ���������� ����� - � ���� ����� ����� 600 ������������ ������ �� 24 �����, � ����� ������������� ������� ����, ������������� ���� ������������� � �������, ����������� ���� ������������� � �������. �������� ������ ������ ��������� �� ����� 6 ����� - �������� (���������� ��������). ������, ���. �������. �������. ������.
�������� ���������� ����� ������ ������ ������ ���������.
����� � ���� ������ - ������������� ����� ��� ����������� ������������ �����������, �.�. ����� ������������� ������� �������� �����, ��������������� �������� ������ ��� �������� �������������� ������������ ��� ��� ����������� �������� � ��������������� ����������. ������������� ������������� ��������� ���� ������ � ���������� ���������� ����� - ������� �������������� ������, � ������� ����� ����������� ������������� �������� ����� - ������������� ����������.
����� ������ - ��� �������, ��������������� ������������� ������� �������� ����� ��� �������������, ��� ��������������� ��������. ������������� �� ����� �������� ����������� ��� ���������� ���������� ������, ����������� ��������-���������� �� ������������� ������. 
����� ������ �������� ������������� ��������� �������� ������������ ���������� �� ��������� ��������, �������� � ��������� ������� � ��������� �����.
�������� ������ - ����� ������������� ������-���������� ����������� (���, ����, ����).
�������������� ������� ����� ����� ������ ������������� ���������. ��� �������, ������� �������, �� ������������� � ������������� ��������, � �� ������� ����� ��������� �������� � 1992 - 1995 ��. �������� ��������������� ������������������� ����� ������� ��������� �����, ��������� �� ������ ������, ���������������� ����� ������������������ �����������, ����� ��� ��������������� ��������� ��-�������� ���������� �� ����������� ������.
��� �� ����� ������ �������� �������� � ������� ��� ���������� "���������������� �����", �.�. ������������� � ������������ ������������� ��������, ���������� ��������� ����� �� �������� ������, - ����� ����� �� �� �������� ��� ��������� ������� ������� ������� ������ �������� �� ����� �� ������������� ��������� ����������. ��� �� ������� �������� ����������, �� ��� ������ ��������� ��������� ���� �� �� �������, � ��� ��������� ����������� ���������� "���������������" � ��� ���� ����� ����� �� �����.
� ���� �������������� �����������, ���������� ������� ����� �������� ������� ������� ��� �� ��������� ����� �������������. ������ �������� ������ �� �������� ����� �� ����� � ����������� ���� � ��������� �������� ��������, ��� � �������� ����������. �� ��������, ��� ��� ������ �� ������ ������ � ���, ��� ��������� ������ �� ��������� ������������� ���� ���������� ������������ ������� ������� ����� �� ����� �� ����������������� �������. ����� ����� ������� �������� ��� ����� ���������� � ������������ ����� �������� �����, �� ������ � ������ �����.
����� ������ ������������ �������������� ������������� ����������� ����������, ������������ � ��������� �����. ����� ��������� ��������� ��������, ����������� � 1993 -1994 ��., � ������ 1996 �. ���� �������� ����������� ���������� ������������ �������� ��������, ��������������� ������� ���������� ���� ������������� ������� �� 19 �������� ����� ��� ��������������� �������� ��� � ��������������� ��������� �������. ������� ������ ���������: ����� ������������������ ����� - ����� 38 ����. ���., ����� ���� �������� -25 ��� (�� 2020 ����); ���������������� 6-������ �������� ������, ����� �������� �������� ������ ����������� ��������. �� ��������� ���� ����� ��������� � ������ �������, �������������� � ��������� �����, �������� ����������� ������������ �������������������� ���������, ��� ������ ������������ ���������� ����� ������������� � ����� �� ��������.
������ �������, 7 ����� 1997 ����, �������������� � ���������� ���� ������-���������� ��������� � ������ ���������� � ���������������� ������� ������������� ���� ���������� ������������ ������. ����� ��������� ����� ��������� 24 ����. ��������, ���������� ������� - 8,3 ����. ��������. ��������������� ������������� �������� � ��������� ������ �� 25 ��� � ���������� �������� ��������, � ������� �������� ����������� ���� ��������, ������ �� ���������� �������� ������ LIBOR+13/16. ������ ����� ����� ������������ ��������. ����� ����� ������������ ����������� ���������� (IANs).
�������: �� ������� �� ����� 1996 ���� ��������������� ������� ���� ������ �������� 126 ����. ��������.
�������������� � ��������� � ���������� ������� ������ ������� ������� �������� ����� � ������� �� ������ ������������ ����� � ��� ������, ��� �������� �� �� ��������� �������������� ��������. �� ���� ����� ��� �� ����� �������������, ��� ���� ��������� �������� ���������� ������ ������������� �� �������������. ���������� ������� �� ��������� �������� ��������� �������, � ������� ��� ����� ������ ��� � �������� �� ������������� ����� ���������, �� ����� ���� ������ �������. �����, ����������� ���� ��������� � ���� �� � ������� � ��������, ������������ ����� � �����, ������ � ������ ��������������� ������� �����-���������.
����������, ������ ������ ����� ��������� ����� ���������� ������� ��-�� ������, � ������� ��� ����� �������� � ��� ����� ����� ��������. ������ �������� ������, ������������ ������ �������� ������ ������ ����� �������, ����� �� �������� ��������� ����������� �� ����� ��������, ����� ���������� ������� �� ���������� ������ �� ������������� ������, ������� ������������ ������ �� ������� � ������ �������������, ���� �� �������� �� ��������. ��� �����. ��� �������� ����������� ����� �������� ����� �������� ����������� ���������� � ������������� ������-���������� �����������, ��������� ���������� � ��������� ������� ���������� ��������� �� ������������� � ��� �� ����� ������������� � ��������� �������, �� ������� ����, �� ������������� ������������ �������������.
������� �����������, ��� ����� ������������ ������ �� ������� ���� ��� ��� ��������������� ���������� ���������, ��� ����������� �� �����, ���� �� �������, ������ �� ������� �� ��� �� ����� ������� �������������.
����� �� ������� �������� ������������ �������� � ������ ������������� ��������� ����� �� �������� �������� ������ ��� �������������� ���������. ��������� ����� ����������� �� ������ - ���������� ������������, ���, ������� ���� ����������� ��������� (������������ �������� ������) � ������������ �������� �������� (�������� �������� �������, � ��� ����� ��������� ������-��������������� ���������), ����� ��� �������� ����������� �� ��������� ��������. �� ������ ������ ��������� ������ �������� � ������ ������ ��� ���������� - �������� �� ���������� ��������, � �������� ���������� ��� �����. � �� �� ���� � ���� � �������� ���������� ���� � ������������ �� ������ ��� ����������� ������� ������ ������-�������� ������ ��������� ������� ����� ������ ��������� �� ��� �������� ��������, ���������� �� ����.
� ����� ������-�������� ����� �� �������� � ������ �� �������� ���� �� ������, ��� � ��������� ������� �� �������� � �������� ����������: � ����������� ������� ��� ��������� �������� ������������ �� ��������� ��������. ����� ����������, ��� �� ������������� ������ 1992 - 1995 ��. ���� ����� ���������� ������ ��������� ����� � ����������� ��������� �� �������� ���������� ���� ��������� ������ ���� �� ��������� ����� 55 ����. ��������. �� ����� ���� ����� �������� �� ���� ����� ���� ����� 8 ����., �. �. ����� ���� 15%.
������� ������� ���� ����������� ������� ������� �� ����� �������� ������� - ��� ������������� ��������� � �� ��������� ��������. � �� �� ����, ���� ������ �� ����� ��������� ����������, ������������ ��������� �������� ����������� ���������, ������� �������� ������� �� ������� ���� ����� �������, ������������ � ����������� ������.
� ������� 1997 ���� ����� ���� ������ � ��������� ���� �����-����������. �� ���������� ����� 51 ������ ������ � 112 ����. �������� (�� 1 ����� 1997 ����) 50 ����. ��������� �� 25 �����, ����������� � ��������� ���� � �������� � ���������������� �������������. �� ��� �������� 25 ����. ��������� �� ����� ����� ��� �����: �������� (10 ����. ��������), ������ (6,9 ����. ��������), ������� (5-8 ����. ��������), ������ (3,6 ����. ��������) � ��������� (2,5 ����. ��������). ������ �� ������ � ���� � ����� ���������� � ��������� ���� �������� �����. ������, �� ������� � "����������� ������", ������ ������ �� ����� ��������� �����. �������� ��������� ��������� ���������� �����, ������ ����� �����, �� 35 �� 80 ��������� (� ����������� �� ������� ������� ������ � ���� �������� ������� ������� � ����� �����), ����� �������. � �����, �� ������������� �������� � ��������� ������, ����� ����� ������� (���� - 20 ����. ��������, ���� - 13 ����. ��������, �������, ����������, ���� - 8-10 ����. �������� �����, ���� - 7 ����. ��������).



���� 10. �������� ������������� �����������
1. ������ � ���� ����������
����������� ����������� ����� �������� �� ������ ������������� ��������� ���������� � ����������� ��� ��� ����������� ������������ ������� (��������� �������) �� ���� �������� ������, ����������� �� ������������ ��� ��������� ������� (��������� ������).
����������� - ����������� �������� ��������, ����������� ����� ��������� �������� ����� (����������� � ���������� �����).
����������� �� 1988 �. ������������� �� �������� ��������������� ���������, � ����� ����� ���������� ��������� ������������ ����������� � ����������� �������� �� ��������� ������ "� ���������� � ����". ���� �������� ������ ������� ���������� �����. ���������� ����� ����������� ����� ��������� ���������������� �� ������ �������� ���������. �� 1992 �. ���������� ������� ������������� ������� ��������� ���� � ��������������� ��������� ����������� ���������� ������������ �� ����������� ������.
����� "� �����������" �� 27 ���� 1992 �. ������� ���� ������ ����������. ��������� ����� ���� ������ � ������ ��������������� ����, ����� ��� ����� "� ����������� ����������� ������� � �����" �� 28 �� 1991 ���� � ����� "� ��������������� ������� �� ��������� �����������" �� 13 ������ 1991 ����.
������ ���������� �� �� 22 ������ 1993 ���� � 2270 "� ��������� ��������� � ��������������� � �� ��������������� ������� ��������� �������" ��������� ����������� ���� ���������� � 1 ����� 1994 ���� �� ��������������� � ������� ���������� � �����������. � ������������ � ������ ������ ���� ������ ������������� ������������� �� �� 16 �� 1994 ���� � 491, ����������� ��������� "�� ����������� ���������� ���������������� ���� �� ������ ������ �� ������� ������������".
� ���������� ����� ����������� ��������� � ����������� ������ ������ �� ������� �� ��������� �����������, ������������ �������������� �� �� 19 ����� 1993 ����. ����� �������������-������������� ��������� ��������������� ������� �������� "����� ������ �������������" �� 22 ����� 1993 ����. � 1994 ���� ��� ����� ����������� � ����� �������� "������ ������������� ��������� ����������� �� ���������� ���������� ���������".
���������� ��������� ���������������� � �� ������� ����������, ������� �������, �� ����� ���������� ����������, � ����� ��������� � ����������, �������� � �������� ��������� ������.
������ � ��� ����� ����������� � ������ ��������� �����������, �������� � ��� ��������� � ���������, ���������� ������� ������������ ���� �� ���������������� ��, ����� ��������� � ������������ �����������.
�������� ����������� �� ���������� �� ����� ����� ����������� ����������� ��������, ����� � ������ �����������, ������������ � ������������ � ����������������� ����������� ���������� � ���������� � ������������� ������ ����� ��������� �����������������.
�� ������� �� 1 ����� 1995 �. � ������ ����������� 2295 ������������, �� ��� 58 ��������� ��������� ����������� ���� �������� ����� �������������, 36 ��������� ������� � ������� �������������, 5 ��������� -- � ��������������� � 1 ������� ���������� ��������� ����������� ������������� ������������� � ������������ �����������1. ���� �������� ������� �� ������������������� ������ ����������� �������� � ������ �� �������, � ��� �������������� ����� ����������� ��������� �����������: 5 ��������� ��������� ����������� �������� ����� ���� ��� � 54 �������� - ����� ������ ����.
����������� ��������� ����������� �������� ���������������� ������������, �������������� ��������� ���� ����������.
��� ��������� ����������� ���������� �� ���� ������������� ����������� �������������� ����� �����������, �.�. ������� �������-����������.
�������� ������ �� ������������� ������������� � ������������ ������� ����������, �������������� ���������� � ���������� ���������������, � ����� ��������������, ���� ��������� ����������� ����������� ������ ������������ ���������������. ��� ���� � �������� ��������� ���������� ���� ����������, ������� ���������� ������ �����������.
�� ������ ����� ��������� ��������, ���������� �������� �� ���������� ��������� ��������, �������� ������� �������� "����������", ������� ��������� ����������� "������������", � ����� ����������� ��������� �������� ���� "������������, �����".
� ����� ��������� ����������� ����� � ������������ � ���������������� ���������� ������������ ����� ���������� �������� ��������� ����������. ����������� � ���������� ���� �� ��������� ������, ��� �������, �������������, ���������� ����� ������ (��������� ��������� � ��.) ���������� � ������ � �� �������, ����������� ���������� �� �������� ��������� ����������.
� ���������� ����������� ��������� ����� ������ ����������� ����������� �����������. �������� ������� ������������� ����������� ��������� ����������� �����������, ������������� ����������� ����������� �����������, ������������ �������������� ������������� �� �� 29 ����� 1994 ���� � 251.
��������������� ����������� � ������� ���������� ����� ������������ ����������� ��������� "���������� ��������������� ����������� - �����������". ��� �������� ��������, ���������� ������ �������� � 1921 ����, ���������������� ��� ����������� �������� � ������� 1992 ����, ����������� ����� ���� ������� � ����������������� �� ���� ���������� ������. ���� ���� ����� �� ���������� ��������� ����������, ��������, ���� �� ����������� � ����� � �����.
��������������� ��������� ����������� � 1989 ���� ������� �� ������� ������������� �������, � � 1991 �. �������� ������ ������������ ���� � ����� ������������ ������������� � ����� �����������. ��� ������ ���� ������������ ���� ���������� ���� �� ������� � ��������, ������������ � ��������� �������� �� ������ �����, ������� ����������, ������� ����������� ������� � ��. � 1991 ���� �� ������������� ����� �������������� ����������� �� ���� ������������ �������� ��������� ������� ��������� ������.
��������, �������������� �������� ����� "����������� ��������" � ������� 1992 �. ���� ������������� �� ������� ��������� ��������� �� �. ������. � �������� ���� ����� �� ���������� ���������� �����, ��� ����������� ��� ���� ����������. 
�������� ������������� ��������� ����������� �� ���������� ���������� ��������� ���������� ������������ �� ����� ��������� �����������, ������ ������ ���������� � ��������� ���� � ������. ������������ ��������������� 15 ����� ��������� �����������: ����������� �� ���������� ������� � ��������, ����������� �����������, ����������� ������� ��������� ����������, ������, ����������� ��������������� ��������� ���������������� �������, ����������� ������� ���������� ����������, ������� ������� ����������, ������ ����� ���������, ���������������� ���������������, ��������������� �� ������������ �����������, ����������� ���������� ������, ����������� ��������������� ���������� - ���������� ���������� ��������� � ����������� ���� ����� ����������� ���������������.
2. ����������� � ������������ �����������
����������� ������������ � ������������ � ����������� ������.
������������ ����������� ������������ �� ������ �������� ����� ������������� � ������������. ������� ������������� ����������, ����������� ����� ������ � ������ ��� ���������, ������������� ������������ ������������� � ������������ � ���������� ������ "� �����������" ���������� ������ ���������� ���������� ��� ��������� �������� ����������.
����������� ������ �����������, ������������� � ���� ������. ����, ������ � ������ ��������� ������������ ���������� ���������� ������� �������� ��.
����������� ����������� � ��� ������� ������ �� ����������� �� ���� �������������:
* ����������� ��������; 
* ������������������� ��������; 
* ������ ����������� ���������� ����������, ����������������, ��������, ����������� ������� � �������������� ����������; 
* � ����������� ������ � ������������� ��������������� �����������. 
������������ ���� ���������� ����������� � ��������, ���������� �������� ���������.
1. ������������ ����������� ����� �� ������ �������, ����� �������� �������� � ����������� � ������������ �� ���������� ����� �� �����������.
��� ������ ����������� �� ���������� ��������� ��������� ������� � ���������� ����, ��������������� ���� ��������, �� ���������� ����������� � ����������� �����������. ������� ���������� ��������� ������ �� 2 ������ �� 1 ���� � �� ��������� ����� ������� �������� �������� ����� ����������� �� ��������� ���� ��������� ��� ��������������� �� ����� �������������� ����������.
��� ����������� ������� �� ���������� ������� �������� ���������� ������� ����� ��������� ��� � ������������ ����� �� ���� ������� ���������, ��� � � �������������� �� ���� ����. ���� �������� ����� �� ���������� ��������� ���������� ����� ��������� 50 ���. ������. ������� ��������������� ���������� �� ���� ����������� ������� ����� ��������� ���������� � �������� �� 16 �� 79 ���.
2. ����������� ������� - ��� ������ ������� � �������� ���������� �����. �������� �� ������ ��� ���������� ����� ��������� ���������� � �������� �� 16 �� 77 ��� (����� ��������� 1 ������) ������ �� 3 ����, 5, 10, 15 � 20 ���, �� �� ������ 80-������� �������� �� ������ �������� ��������. ������� ����� ��������� � ������ �������� ���� (��������� � ������ �����, ��������� � �. �., ����������� � ������ ����� ����������).
3. ����������� ����� � �������������� ������������ �� ��������� ���������� ����� ���������� �� �������� � ������� �������. ��� �������� ����� �������� �������� (�����������), ������� ��� ���������� � ������ ������������ �������. ������� ������� �� ������ ��������� 15 ��� � ���� ���������� ���������� ��� ������� ����� 18 ������ � ��������� �������. �������� ����� �������������� �� ����������� ������, �� �� ���� 10 000 ������. ��������� ������ ����� ���������� ������������� ��� ���������.
4. ����������� ��������� ��������� � ����������� ������� ����������� ��� ������� ��������. �� ���������� ������ ������� ���������� ����� ������������ ������, �����-, �����-, ����-, ����-, ��������������, ������ �����������, ���������, ���������� ��������, ����������� �����������, ������, �����, �����, ������, ���������� ��������������, �����, ����� � ������ �������� ��������� ���������. ��� ��� �������� ��������� ��������� ����� ���� ������������ �� ������ ��������. ����� ����, ����� ��� �������� ����������� ������� ����������, ������� �������� ������ �� ����������� ��������, ��������������� � ���������� ������, ���������, �������, ���������� � ����������� ��������. ��������� ���������� �� ����������, ������������ �������� ��������� ������������ � �������� ������������ ������ � ����� �� ������ ���������� ������, �� �� ���� ��������� ����� �� ������ ������ ��������� � ������������ � ��������� ����������. �� ��������� ��������� �������� ����� �������������� ����� �� �������������� ��������� ��������� �� ������ �������� ��������. ����� ������� ��������� �� ���� �� 2 ������ �� 1 ����, � ����������� ������ �� 1 ���.
����� ����� ���������� ������ ����������� �������, ������������� ���������, ���������� � ����������� �� ����� �������������. ��� ������� � �������� � ������ 1994 ����. �������� ������������� ���������� ������� � ����� ���������������� ������������� � �������������� ��������� ����� � ���, ������������� ��������� � ���������� �� ����� �������������, � ����� ������ ��� � �������� ����������� ����, �������� ������ �� 2 �� 12 ������. ��������� ���������� �� ������������ ����� �������� ������������ � �������� ������������ ������ � ����� �� ������ ���������� ������. �� �� ���� ��������� �����, ��������� � �������� ����������. ��������� ������������ ������������� ������ �� ������� ���������� ������� � ����������� �� ���������� ��� ����������.
5. ����������� ������������ �������, ������������� ���������. � ������ ��� �������� ����������� ���� �� ������� ����������. ������� ���������� ������������ ������� ������������� ���� �������� �� ��������� ������ (�����), ����������� �� ���������� ������. � �������� ������� ���������� �������:
�) ���������� ��������, ��������; ��������; �������� ���� �����, � ��� ����� ������������� ��������� � ����� ��� �����������.
�) �������� � ��������� (�� ����� ���������� ����).
�) �������������� ������������ � �������������� (���������, ����� �� �������, ���������� ������������ � �. �.). ������� ���������� ��������� ����������� � �������� ������������ ������ � ����� �� ������ ���������� ������, �� �� ���� ��������� �����, ��������� � ��������, ������ ������ ���������� ��������� ������������� ����� ������� ������������� �������� ���������� � ������ �� ������, ������������ � �������� ������������.
������������ �������� ����� ���� ������������ �� ��� �������� ����� � �������� ��� �������������� ��������� � ������ �������� ������. ��� ������ ����� 60 ��������� ������������ �������� �� ����������� �� ����������.
3. ����������� ��������������� �����������
����������� ����������� ����� ��������� � ���� ������������ ���������������� ����������, �������������� �� ���� ������� ������. 
����������� ������ ��������������� ����������� ����������� �� ���� ����������� ��������� �������, �������, ������������ ����������, �����, ����������� ���, �������������� ���������� �����, �������, ���������� �� ������� �����. ����������� ��������������� ������������� ����������� ������������� �� ������ ��������� ������ ������������ ��� ������������ ��������� � ���� � �������������� ��������� ����������� (��������, ���������� �� ������������� ���). ��������� ��������� �� ������������ ���������������� ���������� ���������� � �������� �� ���� �������� �������.
�������� �� ������������ ���������������� ����������, ��� ����������� ��� ����������� ������� ���� ���������� �������������� ��������� � �������� ����������� �������� � ������ ��������� ��������� ��������� �������.
� ������� �� �������������� �� ������������ ���������� � ��������� �� ������������ ���������������� ���������� ����� �� ������ ������ ��������� ����������� ��� �������������� �� ����� � ����������� ������������ (�� ���������������) ��������� - �� ���� ������� ������.
4. ������������� � ������ �����������
����������� � ����������� �� ������� ���������� ������������ �� ��� �������� ������� - ������������� ����������� � ������ �����������.
�������� �������������� ���������� ������ ������������� ��������, �������� � ���������, ������������ � ������������ ����������. �������� ������� ���������� �������� ������ ����� ����������, �������� � ��� �����, ���������, ����������������. ��� ������ ����������� �������� ���������� ����� ���� ��� ������������� ��������, �������� � �����, ���������, ��� � ��������, �������� � ����� � ��������� ��������������� ����, �. �. ����, � ������ �������� ���������� �������� �� ������������� �������.
� ������������� � ������ ����������� ����� ��������� ��� � ����� �������������, ��� � ������������ ����������.
��������������� ��������� ������ (�����) � ������� ��� ����� "����" � � ������ "����". � ������ ������ �������� ������������ �������� ����������, ����� �� ��������� ��������; ���������� ������������� ��������, ����������� ��������� ������� ���.
���������� ������������ ������������ ��������� �� �����������, ���� ���� �� ������������ �� ��������� ��� ���.
����������� �� ����� �����, ������ ����������� ������ �� ������� ������ ������. ������ ���������� ������� ������� �� ����� ��������� � ����� ���������� ��������. ��� ������� ����� ������� ������� ���������� �������. ������� ���������� ��������� �� ���� �� 3 �� 12 ������. ��������� ������������ ������������� ������ � ����������� �� ����� ���������� �� 1 ���� �� 10 ��� �� 5 �� 70 ��������� �� ������� ���������� �������.
5.����������� ������������������� ������
������� ����������� � ��������� ������������ ��������� ��������� � ����������� ��������� ���������� � ������ ���� ����� �� �� 27 ���� 1992 ���� "� �����������". 
� ��� ������� ����� ������ ����������: ��� �������� �� ������ ������������� � ������ ��������� ���������� � ����������� ��� ��� ����������� ������������ ������� (��������� �������) �� ���� �������� ������, ����������� �� ������������ ��� ��������� �������.
� ������ ���������� ���������� ����� � ������� ������������ ������������� ��������� �������� ����� ���������� ������ ��� ��������� ��������� (��������������) ������, ���������� ������������ � ����������� ������.
����������� ��������� ��������� ���������� ������������� ������� � ��� �������. ��� ����������� ������������� � ���� �������� ��������� ������������� ���������� ������ � ������ ��������� ��� ������� ����� � �������� ����������� �����������.
� ��� �������, ��������, ���������, ���������� ������� ���������. ��� ������ �������� ������� ���������� ����� ����������� ("������ ���������������� � ���������"). ����������� ���������� ��������� �� ����������� ������� � ����������� ����������� (��. 156, 158 ����������� �������).
6. ����������� ���������������
������� � ���� ������� ����������, ��� ����������� ���������������. � ���� ������ � ������������ �� ��. 4 ������ "� �����������" �������� ���������� �������� ������������� ��������, �������� � ����������� ������������� �����, ������������ �� �������� ��� ��������� ����������� ����, � ����� �����, ������������ ������������ ����.
����������� ��������������� ������ �������� �������, � ��� ���������� �� ���������� ������������� ������������ �� ����� �������� ��� ��������� ����������� ����, � ����� �����, ������������ ������������ ����.
���������� ���������� ��������������� ���������� "�������� ������������� ��������� �����������" � ������� � ���: ����������� ��������, ����������� ��������������� ���������� ������������ ������� � ����������� ���� ����� ���������������.
����������� ��������������� � ������ �� �������� �� �������� ������ ���� ��� �� �������� �������� �������. ���������� ������� � ���� ����������� �������� ����������� �������� ��� ����� ���������. � �������� ������� �������� ������� ����������� �� ������ ����������� ��������������� ���������� ���������������� �������. ���� ���������������� � ���� ����� �������. � �������� ���� �������������� ��������������� � ������ ��������� ���� � ������������ ������. � ����� ���� ���������� ����� �������� ����������� ��������������� ��� ��������� ���������� �� ����� ���������� � ����������� �� ������. ����������� ��������������� �������������� ����� �� ������� � ������ ���������.
� ������� ����� ��� ������� ��������� ���� ������������� � ����������� �� ����������� ������������ ������ ��� ���������� ������� ������������ �������� � ����� ������. ����� ����� ������� ���������� �������� ����� ���������� ������ ����������� ����������� ��������������� ���������� ������������ �������. ��������� ������� ���������� ������ ���������� ��������������� ��������� ����������������� �������� �� ����, ����������� ������� ��� ����� �������, �� ��������� ��� ��������� ����������� ��� ������������ ����� ��������.
������� �� ������ ��� ���������� ��������� � ���������� �� � ����� ���, ������������ ���������� � ������ ��� �����������; ����������� � ������������ ���������� �� ���� �������������; ������������ ������������ ������; ����������� ������������ �� ������� � ������ �� ���������� ������ �� ������ ��������� ������������ � ����������. ������� ���������� �������������� �� ��������� ������, ����������� �� ���������� ��, � �� ����� ����� ��������������� ��������� ����� �� �������� ���������� ����������� ���������������: 1) �� ���������� ����� ������������, � ��� ����� ������ - 1 ���. ������; 2) �� ����������� ��� ����������� ��������� ������������ - 1 ���. ������.
������ ���������� ������� �������������� � ����������� �� ������ ���������.
�������� ����� (����� ���������������) ����� ���� ��������� ��� ������������� ���������������� ���������� ���������� �������. ������� ���������� ��������� �� ���� �� 1 ����� �� 1 ����.
��� ������� ������������ ���������� ����������� ��������������� � ��������� ������� � ������� ���� ���������� ��� ��������� ������������ ������������� ������ � ���� ������ �� ���������� ������� � ����������� �� ����� ���������� �� 2 �� 5 � ����� ��� �� 10 �� 30 ���������. ����������� ������ �� ������ ������� ��������� ������������ �� ���������� ��������� �����, �� �� ����� ��������� ����������� ����������� � ��������� �������� ����� � ����� � ����������� ���������� ������������, ������ ����� � ���� ������� �������� ����� � ��������� ���� � ��������� ����������� ��������� ����������. � ���, �, ���������, ������� �������� ���������� �� �������� ������ "���������" (�������� ������ �� ��������) ���������� ���������, ��������� �� ������� �� ����������� ��� ����� ������� ������ ����������, � ������ ���������� ����������, ����������� ����� ��� �������������� ������������, �������� ����� � ������ ��� ������� ����������, � �� �������� �� ��������. "���������" - ���� �� ���� ����������, � ���������� ���������, ��������� �� �����, ����� ������������ ��� ������ � ������ ������������ � ���� �� ������� ��������� ���������� (�������, ���������� ������ � ��.).
������� ������� ������ ����� ���� ������� � �������� ������-����������������, ����������� ��������, � ����� � ����������� � ������������, ������������� ����� ���������� �� ������ �� �����. ��������� ����� ������������ "����������" ����� �������� ���� ��������� ������, ��������� �� ����� ���������� �� ���� �������. ������ ������� ����� ������� ������������ ����������� ����� ������. ��������� ���������� ������ ������������ "����������" ������� �� ����� ��������� �� �������� � ��������������� ����. ������ �� �������������� "����������" ������ �� �� ������������ �������� ����������, � �� ����� ��������� �� ��������. ����� "����������" ���������� ������������.
7. �������� �� ������������������ ������������, ����������� ��������� �����������
��������� ����������� ����� ��������� ��� ���������������, ��� � ����������������� ��������� ��������. ����������� ��������� �������� ����� ������������������� ��������. ���������� ����������� �������� ������� �� ��������� ����� ����� ����, ���� ��������� �� ��� ����� ���� ���. � �������� ���� �� ���������� �� �������� ����������� � ��������������� ������ ���������������� ���������� �������.
���������� ��������������� ����������� � ��������� �������� ����������� ����������. ��������������� ���������� �������� �� ������������� � ��������. ������� ������� ���������������� ���������� ��� �������������� ������� ������� ���������������� ��������� �� ����������� ����� �� ����������.
�� ������ ���������������� ���������� ������� ��������� ������� �� ������ �������� � ����������� ��������� ��������, �� ������ ������� ������� ������������.
������ ���������� ����������� ����������������� ��������� �������� "�������" � �������� ��������� �������� � 4 ����. ������, ��������� � ������� 1994 ����. ����� �������� ������� ������ ��������� ������ �� ��������� ���������� ������� � �������, �� �������� ������� � �� ����������. ����� ���������� �����������: � ������� �� 5 �� 20 ���, ������� ������� - �� 5 �� 20 ��� � �� ���������� �� 1 ���� �� 20 ���. ��������� ������ ����������� ����� ��� ����� ������� ��������� ���� ���������, ��������� ������� ��������� �� 180 �� 250 ������ �� ������ 1000 ������ � ����������� �� ����� ����������.
����� "� �����������" ��������� �� ���������� ������ ��������������� � ������������� ��� ��� ���� �� ���� ����������.
8. ���������� ������ �� ������� �� ��������� ����������� � ��
� ��������� ����, ��������� �� ������������ ������, ���������� ������ ����������� ��������������� ������ �� ��������� �����������. ����� ������ � ������ ������. �� ������� � ���� �������� ���������� ���������������� �� � �����������, ������������ ������� ��������� ����� ������ ���� � ��������� �������������, ������������, ���� ���������������� ��� � �����������. ������ ������ ������������ ����������� ������� ������ �� ������� �� ��������� ����������� (���������������) � ������������ � ���������� � ���. ����� ���������� ������, ������ ������� ���������������� ���������, ������ � ������� ����������� ������� � �� ������ ��������� ��������� ������������� ���������� ���������. �� ������������ ���������� ����������� ���������� ���������.
������������ ��������������� � �������� ����� ����������� ������ �� ������ ������������ ���������������� ������� � ����������, ���� ������� ����������� �� ��������� ����������������� �����������, � ����� ����� ���������� ������������, � ���������� �������� �� ���������.
�������������� ������� ��������� �����������:
* ������ �������� ������������ �� ������������� ��������� �����������; 
* ������� ������� ���������������� ������� ������������ � ����������� ������������, � ����� ������� ��������� ��������; 
* �������� �� �������������� ��������� ������� � ������������ ������������������ ������������; 
* ���������� ����������� � ������������ ���������� �� �������� ��������� �����������. 
�������������� ������������� �������� � ������ ������ ������������� ��������� ����������� �� ���������� ������ ��������� �����������; �������� �� ��� ���������� �� ��������� �������� � �.�.
�� ������� ���������� �������������� ����� ��������� �����������, ������� ����������� ������ ���������� ���������� ��������� �� 22 ������ 1993 ���� � 2263 "�� ����������� ����������� � ���������� ���������" � ������������ ���������� ���������.
� ��������� ������� ������� � ��������� ������ ��������� ���������� �� ����� ������������ �����������. ���������������� ������� ���������� �������������� - ����������� ���������� �������, ������������ ��������� ��������� ��������� � �������������� ����������� ����������� � �����������. ����� ������� ������� �� 10 �������, ������������� ��������������, ������������ ��������, �������������� �������� ������, ����������� ���� � ������������� ��� ������������.
���������������� ���������� ������-������������ ������, ������� �������� ��������� ���������������� ��������. � ��� ������� ���������� ���������� ������� � ������� ���������, �������� � ���������� � ���������: ������������ ������� ��� ������������ ���������, ��������� ������������ ������� ��. �.�. ���������, ��������� ������� ��� ������������� ������ � ��.
���������� ������ ������ �� ������� �� ��������� ����������� ����� ��������� � ����������� ��� � ����� � ���������� ����������� � ������ �������������� �������� ��������� ���������������� ��, � ����� � ���������� ���������� � �����������, ������������� ����������� ��� ��������.
�������� ������������� �� ������ ������������� � ��������������-�������� ���������� ��������� ����������� �������� �� ����� ����������� ���������� ���� ������, ������� ����� ����������� � ������ 1992 ����. ������������ ��� ������������ ���� �����������, ���������� � ������ ������� ���������� ��������� �����������. ��� ������ ���� - ���������� ����������� � ������ ��������� ������-������������. ��������� ��� ����������� ����� ��������������� ���������������� �������������� ����������� ������������ ������.
��� ���������� ����������, ��������� �� ��������� �������������� � �������������. ��������� ��� ��������� �� ��������������� � ����������������, �������������, �������������� � ����� ������������, ������������ ������� � ������� ���������� �����, ��������� ��������� �����. � ��������� ��� ������ ����� �������� ��� �����������, ���������� ������� �� ������������� ��������� ����������� �� ���������� ������. ��� ��� �� ��������� ��������������� ��������� �����������, �� ����� ���� ��������� �������. ����������� �������� ���������� ���� ������ ����� ��������, ��������� � ������������� �������. ��������� ����������� ����������� ������������.




���� 11. �������� ������������� ��������������� ��������
1. ������ � ������� ��������������� ��������
���������� ���������� ����� ����� � �������, ����������� ����������� � ���������� ���������� �������. ������� �����������, ��������� ��������������� ��������� ������� ������������� ��������, ������������ ��� ������������� � ������������� ���������������� � ������������������ ������ �������� ������� � ������������� ��� ������������� ����������������, ������ ���������������� ���������. 
�������� ��������������� �������� ��������������� ������ � ������������ � ���������- �������������� �������� �����������, ��������� �������� ���������. ������������� �������� � �������� ��������� ������������� ������������ ��������� ������������ ��������, ���������� �� ������ ������ �������������, ��������� �� �� ������������������, ����������� ������ ��������, ������������� ����� ����������� � ������������. ����������� ����� �������� ����������� ���������� � ����������� ������, ������� ��������� ���������, � ����� � ���������� ������ � ������ �����������, ��������, ���������� � �����������. ��� ����������� ������� ���������� ����������� ���������������� � ������������������ �������� ������ .
���������������� ��������������� ������� ������������ ����� �� ���� ��������������� ����������� ������. ������ �����, ������� ��������� � ������ �������� ������������� �� ���� ��������� � �� ����������� �������. 
������������ ���� ����������� �������� � ���, ��� ��� ��������� ��������� ��������� ������� ��������� ��������, ����������� ��������� - ���������� ��������� � �����, ����������� �������. ����������������� �����������, ������� �������, ������� ��������������� ������� ���������, ������� ����������� �������� ��� �������. ������������ ���� ����� �������� ����������� ��������� ������� ��� ��������. 
��������� ������� ����������� ������������ ��� ����������������, � ������� ����� �������� ���������������� ������ �.�. �������� ���� ������, ����������� �� ���� ������ �����������, ���� ������� �� ������������� � ��������� - �������������� ��������� ����������� �����������. 
������� ���������������� ������ ������ ����������� ������������� ���������� � ���� ������������ ��������. � ����� ������� - ��� ������� ����������� �� �������������� �������� ��������� ��������; � ������ - ��� ������ ����������, ���������� � �����������, �� ���� ������� ��� ������� ������� �������� �����, ����������� �� �� ���������������. ��������, ��������� �� ������ �� ��������� - ���������� ���������, ��������������� ���������� � ������� ������, ���������� ����������� ������������. ����������� ��� ����������� �������� ������� �� ������ ���������� ����������� ����� ������� �������� ��������, ����� ������ ������� �������������� ������� � ������. 
����������� �� �������� ������� �� ������� ������� ��������������� ������, ������� ���������������� ��������� ����� ����������� � ��������� - ��������� ������� ��� ������ �������� ������� ������������ �� ��������� ����� ���������� �����, �.�. ������� �� ������������ ���������� ������������� ����������� � �������� �������� ������� �� ���������� ��������� �� ������� �� �������������. ����� �������� ��������: ������� �� �������� �����������, ��������, ���������� ���������� ��������, � ������� �������� �� �������������� �����, ���������� � ������� �� ������������� �� ����� ������� � �����������. 
����� ��������, ���������� � ����� ��������� �������� � � ����� ��������� - ���������� ����������, ������� ����������� �� ������, ���������� ������ ������� � ������� ��������� ����������� ���� ���������� ����������. � ������ ����� ��� ������� �����������, ����������� ��������� ����������, ������������ �� ��� ������: ����������� �������� ( ��������, �� ���������� �������������� ����, �����, ������� � �.�. � �����, �������� � ���������� �������� ������ �� ���������� ������������� ����� �������� �������, ��������� �������������, �������� �����, � �.�.). 
����� ��������, ���������� � ����� ��������� �������� � � ����� ���������-���������� ����������, ������� ����������� �� ������, ���������� ������ ������� � ������� ��������� ����������� ����� ���������� ����������. � ������ ����� ��� ������� �����������, ����������� ��������� ����������, ������������ �� ��� ������: ����������� �������� (��������, �� ���������� �������������� ����, �����, ������� � �.�.) � �����, �������� � ���������� �������� ������ (�� ���������� ������������� ����� �������� �������, ��������� �������������, �������� �����, � �.�.).
��� �������� ���������� ��������� �������� ������ ������� ������, �������� � �� �����������������, �� ���� ����� �������. ������ ���������� ��������������, �������� � ��������� �������� ��������� ����������, ������ ������������� �������� ����������� , ����������� �������� ��������, ���������� �����, ������� ��������� ������� �������� ������ � ������������ � �� ������������� �������������� , ��������� ������� , ����� ����� ������ �� � ����������� ��������� �������� �� �������������� �������� ������������.
���������� �������������� ��� �������� �������������� ������ ����� ��������� ����������. � ������� ������ ���������, ������� (��������) ���� ��������������� �����������, ��������� �������� �����������. ��������� ���������� ��������� ������� � �������� ���������� ������ � �������� �� ���������� ���������� ����������.
������� ���������� �������������� ��� �������� �������������� ��������� ������������ �������� �������� - ������������ ���������, ���������, �����������, �������� ������������� ����� ����������� ������������ �� ���� ��������� �������������, ���������� �� ���������� ������������.
���������� �������� � ������� �������� ������ ����� ��������� ������ ��� �������������. ����� �����������, ������������� ��� �������� � ���������� ����������� ������������ ������������ �������� � ������� �������� ��������. �������� � ������, ���������� �������� ����������� ����� ��������� ����������. ����������� � ������������� ������ ������������� ���� ��������, ������������� �� ������ �� ���� �������� ��������������� �����������. ������ ���������� �����, ��� � ��� ��������� ����� ���� ���������� �������������� ����� ����� ����������� ����������������: �� �� ������ ������ � ����������������, �������� � ������ ����������� �������� �������. ��� ���������� ������� �������� ��������������� ������ � ���������. ������� ���������, ���������� ����������� �����������, ��������� ����� ���������������.
��� � ��� ���������� �������� � ������� �������� ������ ����������� ����������� ����� ��������������� � ������������� ������ ��� ������ ��������� ���������� ��� ������ ���� ������������ ����������� �������, �������� ����������� �����������. 
����������� �������� ���������� �� ��������������� ������� ����������� ����� ������������ ���������� ����������� ���������-�������� ����, �������������� ������ ����������� ������ ����������� �� ���������� ���������, ���������� �� ��������� ������� � ������� �������� ������� �� �� �������, �������� �����, � ������� �������� ��� ���� ������� ������� ��������������� ������ � ���������������� ���������.
2. ������ � �������� �������������
������� ����������� ����������� � �������� �� ���� ������ ��������, ������� �������������� � ��������������� ������. ������� ����������� ��������� ����� �� ���� ������� ����������, ����� ��������������� ����������, ������������ ���������� ���� � �.�. ������ �������� ����������� ����, ��� ������ �������� ���������������� ������, ����������� ���� ����� ����� �������� �����������.
������� ���������������� ������ - ��� ����� ������� �����������, �������� � ��� ����������������� � ����������� �� ���� �������� �������. ���������� �� �� ���������� ��� ������������ �� ������ ��������� ����������� ��������������� ��������: �������� ���������� �������, ��� ��������� � ������ ���������-������� ���������� (����������� �������, ��������, ������������ � �.�.); ������������ ������������� ������������, �.�. ���������� ����������� ������������ ���������� ��� ����������� ��������; �������� ������ �������� - ������� ���� � ������� ����������� ������ �������� ������� �� �������� ���������������� ����������, ��������� � ����������� ��������, �� ������� ������� - � �������� �������������� �������������� �������� �������; ������������ ����������� ������� � ���� ���������� �������� ��������������� ���������� ����������.
� ������� ����������� ����������� ��������� �������� � �������� ������������� ����� ��������� �������� ������� �� ������ �� ������� ������������ � ������������. � ������������ ������� �������������� ������������ �� ������� ��������� ��������������� � ���������������, �� � ������ ������������� �������� �������� ������������ � ������������� �������� ������� �� ���� ��������� ��������� ������������� � ������������ � ����������������� ����� �������� �������� �������� �� ������ �� ���������� � ���������� ������.
� ����� ����� �������������� ��������� �������� ���������������� ������ ���������� ��������� ��������� �� ������������ ������������ � �������� ��������������� �������� � �� ����������������� �����. � ������������ � ������������� ����������� �������� ���������������� ����� ���������� ��� ������ ��������� �������������: ����� ������������� ������������ ����������� � ������-�������� �����.
����� ������������� �������� �� �������� ��������. 
������� ����� �������� �� �������� �������� ���������� �� �������� �������������� , �� ������� �������� , �������� ��������������, ����������� �������� ������ � ������������������� ������ �� ������������� ������������ ��������. ����������� ����� � �������� ����������� �� �������� �������� ������� ������� �� �������������� ����������������� ��������� ������, �� ��������� ������.
������� �������� ������� (����������) � ������� � ����� ��������� �������� ���������� ���������������� �������� � ������ �����������. ��� ���� �������������� � �������� � ��������������� �������� ������ ������������ � ����� ����������� ��������.
����������� ������������� ���������� ���������������� ��������:
* ����������� ���������� ������� � ������������������ ������� ��������� (�������, ��������������� ���������, �������� ��������� � ��������� ������� � ����������� ���, ��������, ������������� �������� ���������� � ���� ��������� ������ �� ������, ��������� �������� � ��.); 
* ������� ���������� �������� ��������� (���������� � �������� �������, ������������� ����� � ������ ��������); 
* ������������ ���������� �������� ���������� (��������, ���������� �� ������� �����, ������ � ���� ������ ������ �������� �����������, �������, ����������� ���); 
* �������� ��������, �������������� ������������ (������) ���������� � ������������� ������; 
* ����������� �� �������� ������� � ����������� ������; 
* ����������� ����������. 
������� ���������� � ���� ������������ ����������� ����������� ������� ������� �� ���� ����������� �������, ��� ������ � ���� ����������� �� ���������������� � ���������� �������� �� ����������� �����������. �������� �������������� ����� ���������� ��������� ��� ���������� ��� ������� �������� � ��������.
� ������ �������� ����������� ����������� ������������ � ���������� ������������� ������������ ������� ������������ ������ ����������� ���� ���� ������������� � ����������� �������� ������� � ������������ � ������ ���������� ���������� ��������� ����� ������������� ��������� ��������� �� ���� ������� ������������ ������ �� ��������� ������������, ��������� (� �������� �������� ����������� ����) � ������������ (����� � �������, �������������� ������ ��������� �� ���������������� ����� ). 
����� �� ������������� ���������� ��������� ��������� �� ������ ������������� ���������� ��������� �� ������������ ����, �� �� ����� ��� �� ����� �������� ����������� ����. ���������, ������� �������� ������������ ��������� ��������� �� ������������ ������, ����������� � ������������� ���������� ���������: 
* ����� �� ��������� ���������� ���������, ���������� ������������� � ������� �����������; 
* ���� ���������� � ��������������� �����������; 
* ������� � �������������� ������� ������������� ����� � ������������ ����������� ������������; 
* ���� ������� �� ���������� ���������� ���, ��������� � ��������� ��������� ��� ���������, 
* ��������� ������������ ������ �������������� ������, �������������� �� �������� �������������� ������� ���������, 
* ��������� ������� �������������� ������ �������� ���������� ���������, �� ���������� �������� ����������� ����������. 
����������� ��������, ��������� � ������������ ����������� � ������� ���������, ����� ������������� ����������, ����� ��������� ������� � �������� �����. 
������������ ��������������� ����������, �������� ������� � ����������� �������, ��� ����� ������� ������� � ����������� �������������, ������ ������ ����� ��������� � �������� �� �������������� �� �������� ���������� �� ��������� � ���������� ��������������� �� ������� ������������� ���������� �� ������������ ������ �������. ������ ������ ��������� �� ��������� ����� ���������� ���������� ��������� "� ��������� ����� �� ���������� ���������������� ��������� ����������" �� 10 �� 1994 �. ������� �������������� �������������� ���������� ��������� ����������� ����� �������������� ������ � ������������� ��� � ��������� ������� �� ������� ���� ���� � ���� ������. 
������������ ��������� � ������������ �������� ���������� ��������� ��� ��������� �� �������������� ���������. ������������� ���������� ��������� ��������� ������������� ��� ������������� ������� � ���� �� ����� �������� ���� � ������� �������� ����������.
������� � �������������� ����� ��������� ������������ �������������, ����� ���� ������������ �������� ���������� ��������� �������� � ���� ����������� ������� � �������������� ����� � ����������� �������� �� ������� �������������� �������������� �� ���� ������������ ������ �������. ����� � �������������� ����� ���������� �������������� ���������� ��������� � ������������ ������, � ��� ���������� ���������� �������. 
� ����������� ������ ����������� ����������� ������������ ����������� ������������ �������������� ������������ ������� ����� ���������� ���������� �������� �� ���������� ����������� ������� �������� � �� ������ ����������� ��������������� �����. �� ����� �������� �������� �������� �� �������������� �������.
���������� � ����� ��������������� ���������������� ����������� �������� �� �������� � ��������������� �������� ������ ����������� �� ������� �� ������������� � ���������� �������. ��� ����������� ���������� ����������� ��������� ��������, ���������� � �������� ����������������� � ������������������� ���������� ������.
������������ ����������, �� ������� ���������� �������������� ��������� �� ���� ������� ������������ ������, ���������� ������������� �������� ���������� ��������� � ������ ������ ����������� ������� �������������� ������.
�������������� ����������� �������� �� ������������ � �������� ����� ������������ ��� �� ���� ������, ��� � �� ���� ���������� ���������� 
�� ������������� ������ ��������������� ���������������� ����������� ������� �� ���� ������������ ������ ����������� � ������������ � ������������ �������� ������ � �������� �� ����������� ��������������� ���� ��� ���������� ������ ���������� ��� � ������ ��������������� ��������� ������������� ������������ �������� ����������������� ��������� ��� ������������ ����������� �����������, ������� � ������ �������.
�� ������� ������������� ��������������� ���������������� ����������� �������� �� ������������� ������ �� ������������ ������ ��������������� ��������� ����� � ������������ �������� ���������� ���������:
* ������� �� ������ ������ � ��������, ������������ � ������������� ������, � ��������� ������� ��������������� ���������������� ����������� ��������; 
* ��������������� ��������� (�������� ������) �� ������������� �������� �� ����������� ��������������� ����. 
�������� ������������� ��������������� ���������� ����������� ������������� �������� ���������� ��������� � ������� ������ ����� ����� ���������� � ������������� ������ ������� ��������������� ���������������� ����������� �������� � ������ ������ � �������� �� ����������� ��������������� ����.
�� ��������� ������������ ������������� ���������� ��������� �� 22 �� 1994 �. �������� ������������ �����������, ���������� �� ��������� (����������) ������ �� �������� ������������� �� ����������� ��������������� ����, ������� �� ���������������� ��������� ����� ����� ����� ��������� �������� ����� � ������� �� 30 % �� ���������������� ������������� ��������� ���������� ��������� ������ ����������� �������� �� ����� ������� � �������. �������� ������������� �� ������������� ������ �� ������������ ������ �� ��������������� ���������������� ����������� ������� ����� ������������ ������� � ������� ���� ������� �������������, ������������� ��������������� ����������� ,���������, ����������, ����������, ����������� ���������, ����������, �� ��������� �������������� ������������� ��������������� ���������������� ����������� �������� �� ���� ������� ������������ ������ ��������� ������������ � �����, ������������� ��������������, �������� ��������� :
* ��������� ������ ����� ���������� ������ � ��������� �� �����; 
* ��������������� ��������� (�������� ������) �� ���� ������ ������������� � ��������� ����� �������� �� ����������� ������; 
* ������� ������� ������� ��������� �������������; 
* ��������� ��������������� ���������������� ���������� � ��������������� ������������� ���������� �� ��������� ������������; 
* ���������� ������ ����������� �������� � �����������-��������� ����� �� ���������� ��������. 
��������������� ���������������� ����������� ������� ����� �������������� �� ������������ ������ �� ���������� ������. �������� �� ��� �������� �� ������������ ������ ������������ �������� ���������� ��������� � ������������� ���������� ����������������� ������. ������������ �������� ��������� �������� ��������� ����� ������������ �����, �������� ������� ���������� ����������������� ��������� �� ��������� �������� �� ������������ ������������ ��������, ������������ ����� ���������� ���������, ����������� � �������� ���������� ���������.
������������ ����� ����� ���������� �������� �������� ������������ ������ ��������� �� ������ ���������. ����� ���� ���������� ���������� ������������ ������, ���������������� �� ���������� ������ �� �������������� ��������������� ���������������� ����������� ��������, � ���� ������ �������� �� ���������� ������������� � ���������.
�������� ������������ ������ ������ ������������� ������ �� ���������, ������������� ��������� ��� ����� � ���������� � �����, ������������ ���������. ����� �� ��� �������� �� ����� ��������� ������� ������, ������������� � �������� ����� ����������� ������ ���������� ��������� � ������������� �������� ���������� ���������. ������ ������������ �������� ����� �� �������� ������������� �� ����������� ��������������� ����, ������������� �� ���� ������� ������������ ������ �� ���������� ������, ����� ��, ��� � �� �������������.
�������������� � ������������ ������������� �� ������ ���������� (��������, ����������� ������� ����������, ������ ����������� � ���������� ���) ������������ � ������, ����������� "��������� ���������� � �������������� � ������������ ������������ ������������� �� ���������� ���������� ���������", ������������ �������������� ���������� ��������� �� 21 ����� 1994 �., � ���������� ��������� ����������� ������� �� ���� ���������� � ������� ���� ������� ������������� �������� .
�����, ������������� �������� �� ������������� ����������� ��������, �������� �������� �������:
* ������� �������� �������������� ���������� ����������; 
* ������ �� � ������������ �������� ������ � �������� �� ����������� ��������������� ����, ����� ���� �������� (���� ���������) �������������� �������������; 
* � ������ ������������ �� ���������������� ����������� ������� �������� ������� �� ���������� ������ ���������� ������ ������ �������� ������� � ��������� �� ��� � ������� ������� ������������� �����; 
* � ������, ����� ���������� �������� ��������� ������� � ��������� �� ��� �� ������������, ���� ����������� �� ���� ������������ �������� ���������� ���������. 
������������ ����� ���������� ������� ������ ��� ������� ������������� ��������� ��������������� ���������������� ���������� � ��������������� ������������� ���������� �� ��������� ������������. 
� ���� �������� ������������� ������������ ���������������� ����������� ��������, ����������� �� ������������� �������� � �������� ���������������� ���������, ��������� � ������ ����������� ��������������� ����, � ����� ���������� �������������� ����� �� � �������� ������ ���������� ������ �� ���������. �������� �������� �������� ������ ����������� ����� � �������� ���������������� ��������� � �������� � ������������� ���� ��� ����������� ������� ������������ ������ � �������������� �������.
3. �������� ����� ������-��������� �������������
3.1. ������ ������-��������� ������������� � ��� �������
�������� ������-��������� ������������� ������� � ���, ��� ��������������� � ������������� ��������� ������������������ �����, �� ������ ����� �������, ��� ���� ������� �� ������� ���������� � ���������� ����������� �������� �� ���� ������ �� ������ ���������� ������ - ���� ��������. ����� ����������� ������ �������� ������ ���������� � ������� ���� �������. ��������������� ������� �������� ���������� �������� � ���������� � ������������ �������� ����� �������� ������� ���� �������� �������� ������������.
������-�������� �������������� - ��� ������������� � ������������� ������ �������� ������� �� ������ ����� ��������� �������������. ������ ��� ����������� � ����������� ��������, ����� ��� ������ ������� �� ����������� ����������� ���������� � ����������� �� ������, ��������������� �� ������������� ; ������ ������� � ������������ � ����������� � ������� �������������� � ����������� ������� �� ������ �������� ��� � � ���� �� ��������� ; ������������ � �������������� �� ������ ������������� ����������, ������ ������������ � ����������� ����������� ���� ���� �� ���������� ������ � ������� ������������ ����������� (����� � ������� �����������) � ������������ ��������� ��� ��������� ������ ��������.
�� ������-�������� �������������� ������� ��������� ���������� �����: ��������������� ���������; ��������� ������ ������� � ���������� ��������; ��������� ��������.
����� ���������-���������� ���������� � ����������, ������������� �� ������� ������ �������, ������� ����� ������� �������� ����������� � ���������� ������ (������ ������� ��������, ���������������-����������� �������, ������� ����������� ������� ��������, ��������� �������� ������������ � �.�.). �������� ������ ���������� ��������� "�� �����������" �� 10 �� 1992 �. ����������� ������ ������������� ��������� ��������� ���������� ������� �� ����� ���������� � ������� �� ����� 10 % ������������� ������, � ����� ������������ �������������� ��������� ������ ������� ���� �������.
������� ��������������� �������� �������� ���������� ������ ���������� � �������� ��������������� ��������������� ���������� ������ ��������������� � ������������� �������������� ����������. ��������� ������������� ��������������� ���������� ������������� � ������� �� ������ ������� (������������) �� ������� ���� � ���� ����� ��������� ��� ����������� ������������ ������ � ������� ������ �������. � ����������������� ��������������� ���������� ��������� ������������� �� ������ ���� ����, ��� � ��������������� � �������������. ��� ��������������� ��������� �������� ������ ���������� � �������������� ������������� ������ �������������� ���������� ��������, � ��� ����� � �������. �� ���� ������������� ������� �������������� ��������������� � ������ �����, � ����� �� ���� ������������ ������������� � ������� ������� ����������� � ���������� ���, � ��� ����� ����������� � ����������. ����������� ��������������� ����������� �������������� ������� �� ������ �� ����� ������� ���������� � ��������� �������� ��������� �������������. ����� ��������������� ���������, ��� �����, ����������� � �������� �� ���� ������� �������. ������� ��������� ���� ��������������� � �����, ����������� �� ������ ����������� ����������, ����� �� ���������� ������� � ����� �������.
�������� �������� �� ������� ��������� �������� � �������� ������ ����� ���������� ���������� ������. �� ������������ ������ �������� �������� �� �������� ��������� ������� ������� ��������� ���������������� �������� ���������� ��������� �� ������� ����������, ���������������-����������� ��������, ������� ����������� ������� ���������.
����������� ������������� ���������-���������� ���������� � ����������� ������� ������ �������� ������������ ��������� � ����������� ���������� �����, ��������. ���������� � ��������������. ��������, ����������� ������������� ������� ���������� ������ : �������� ������; ������������ �������� �� ���� ������������ ����������� �� ������� ������� ����� ��������. ��������� ���������� � ���������� �������, ����� �� ��������� � ����������� � ������������, ������� �� ���������� ��������� ; ����� ������� �� ��������, ������� ����� ���� ����������� �����������. ������������ � ����������� �� ���������� �� ��� ������������ ; ������� ������ ; �������� ���������� ������ ���� �������������; ������������ ������ ��������, ���������� , ����������� � ������������ ��������� ���. ������ ������� ��������� �������� ������ ���� ������ ����� � ���� ����������������� � ����������� ������� . ����������� ���� ������ ������������ �� ������ ������������ ������ ����������.
����� "�� �����������" ��������������� ����� �������, ��������� ������� � ����������� � ������ ������� ����������, �� ��������� ������� ���������������� ���������������� ������� , ��������������� �� ������ ������� (���������������, �������������, �������� �������������). ������ ������������� ������ ������� ������ ���������� ����������������. ����� "�� �����������" ���������������, ��� � ������� ����������� �������������� ������� �������� �������� � ��������������� ����������������� ���������� ����� ����������� �� ������ ������������� �� ������ � �������, �������� ������ ������� �������� �� ���� ����������� �� �� ���� ���� �������.
����������� ��������������� ������� �� ��������������� �� �������������� ������������� ����������. ������ �� ������������ ���������� ���� ��������������� �������� ������������ �������� �����, �������, ����� � ����������� �������� ������ ��������������� ���������� ��������� �� ��������� �����������. �� ����� ������ �������� ����� �������, ����� ����� ����������� ����������� ������. ����� � ������������� ������������������ �������������, ������� �������� ����� �� ���������������-��������������� ������, ��������� �����������. ������� ������ �������� ��������� �� ����� � �������, ��������������� ��������������. � ����� ���� ����� - �� ����� (�������), ��������������� � ��������� ������� �������. ������������� ������� ������ ������ �����������, ������������� �� ������.
������ ������� ������, �������, ���������� �� ������� ������� ����� ��������, ����������� ������������� �������������� ����� ���� �����: 
* �������������� ������ ������� ������� �������������, ���������� ������� ��������� � ���������� �������������� �������� �� �� ���������; 
* ����� ����, ���������� � ����������� ��� � ������� �� �����, ����������� ���������� ���������� ����, ����������� ��������� �����; 
* ��������, ���������� ������������ ����������� � ����������� ���, ���������� ������������ ������� �� ���� ���� ����������� ��� � �������; 
* ����� �������, ������������� � ���������� ������� �������������� � ��������� ������� ����������������; 
* ������������ ������ ������� � ����������� ���. ��� �������� �������� � ������ ���� ���������� ������� � ��������� �� ����� ���������, ���� ��������� �� ������� ������� �� ����������. ��� ��������, ���������� ������ ������, �� ��������� ��� ������������ �� ������. 
��������, ���������� �� ���� ����������, ������� ������ ���� ���������� ������� ��������� � ���������� �� ����� ��������� ��������������.
�� ������ ����������� ������� �� ��������� ��������, ��������� � ������� ���������� �������� � ���������� �����������.
�� ������������ ������ ��������� ������� �� ��������������� ����������� � ���������� ������-������������ ���������.
� ������-�������� ������ �� ������������ ������ ��������� ����� �������� �� �������� ������ �� ����������� ������� (���������� ����������� ��� , ������� ���������� � ������� �������, ������-����������������� � ������-��������������� ������, ����������� ������������� , ������ �������������� . ������� ������������ ���������� ��������� �� ������� �������), � ����� �� ��������� ���������� , ����� ���������� ������������� �����������.
������ ������������ ������������ ��������������� ������� ������ ������� �� ����������. �� ������������ ������ ����������� ������� �� ���������� ������ ���������� ���������� ���������, �������������� ���� ������������ ������� ���������� ���������. ������������ � ��������� ���������� ���������. ��������������� ������ ���������������� ���������.
����� ������-��������� ������������� �������������� � �� ������������������ ������, ������ ������������ ������� ������� � ������ ����������� ���������� ���������.
3.2. ������ ������-��������� �������������
����� - ��� ���������-�������� ���, ����������� �����, ������� ����������� � ������������� ������������� ������������, ��������������� �� ���������� ���������� � �����������. 
��� ������ ������ ������������� ���������� � ����������� �������� ����.
�������� �������� ����� ������� � ���, ��� ��� ��������� ����� � ���������� ����������� ��������� ��������� �� �������� ������������ ������� , ����������� �� ��������������� ������, � ����� ���������� ���������� ������� �� ������� ���� ������� � �� ����� �� ������������� ������� �� ������� �������������� �������� ��������. �� ��������� �������������� ������� ������������ ����� � ���������� �������������� �� ��������� ��������� ����� ������ - ������������� �������� ����������, � ����� �������, � � ���������� �������, ������������� �������� �����������, - � ������, �������� ����� � ����������.
�� ����� ������������ ���������� � ���������� ����� ����� �� ��������������, ����� ���������������� ���������� � �������.
����� �� ���������������� ��������� ���������� ��������������, �����������, ����������� � �������� ������� �������� ������������� �� �������, �������� � ����������� ���������������� ����������, ��������, ���������� ����������� , ������������ ������ �������� � �.�.
������� ����� ��������� ��� �������������� ����� ���������������� ������������� , ���������� , �������������� ������� �� ������ ���������� � ����� �������� �� ���������������� ���������.
����� ������� � �������������� ���� ������������� � ���������������� ������ ������������� �������� ��.
������������� ����� - ��� �����, �������� ����������� ���������� ���������. �� ���������� �������� ����������� ������������� ������� ����� ���� ��������. ��� ������ ��� �������� �������:
1. ����� ������� �� ����������, ���� ����� �������� � �������������� �� ��������� � ����������� ��������;
2. ����������-���������������� ����������, ����������� �� ���������� ��������: ���������� ������� ������, ������������� ���������� (����� �������, ���� � �������� � �.�.);
3. ������� �� ��������� ������ �����.
����� ������� �� ������, ����� �� ������� �������� ��������� ������ ��������, ������ ������ ����������� ��������. 
�������� ��������� � �������� �������.
����� 1. ��������� �����. ��� ������� ��� ������� �� ������� ���������� ����� � ������������ � ����������, �������������� �������� � ��������, ����������������� ����������, ������� ������������, ������� � ������������� ��������.
����� 2. ��������� �� ��������� �����. �� ���� ������ ��������� � ��������� ��������� � ���� ����������� ���������� ���������� � � ���������� ����. ����� �� ������ ����� ���������� ����� � �������, ������������� ����������������� .
����� 3 . ����������� � ������������ ������� � ���� ������ ������������� ������� , �������� � ����������� � ������������ ������������� ���������� � ����� . ��� - ������ �� ��������� �������, ����������� ����� �� �������, ���������, ������ ���������� �����������, ������ ���������, ���������������� ������ , ������������, ���� � �.�.
����� 4. ������������ � ��������� ��������. �� ���� ������ ����������� ������, ��������, ���������� ��� ��������� ������������� ���������������-��������������� ���������; ������� �� ������������ ������� �� ��������������� ��������� �� ����������, ����������� ������� ������ � ���������� �� ������. �� ���� �� ������ ����������� ��������� , ���� ����������� ���������� �� ������ ��������.
����� 5. ������� �������, �� ��������������� �������� ��������� � �������, ������-����������������� ������ � ������������ ���� �� ���������.
����� 6. ���������. ����������� ������� ������������ �� ���� ������ ����������� �������� �� ������� ��������� ��������� ������� ����� ������� � ���������, ������� ����� �� �������� �� ����������� ������; ��������� �������� � ������� ��������� ��������� ������ � ������� ������� ��������� � ������ ��������� � �������� ��� ��������� ���������, ������� ������������� �� �������� ����������� ���������������� �� ����������� ��������������� �� ������������ � ������� �� ��������� �������������, ���������� , ����������� , ��������� ������ �������������� ������������ ����� , ��������� ���������������� ������.
����� 7. ������� �� �������. �� ���� ������ ��������� �������� �� ������� � �������� ����������, ������� ����� � ������ - ����������, ������� ���������� ����������, � ��������, ��� �������� ������� �� ������ ��������������� �����������; �� ������ ����������� ���������� .
����� 8 . ������������ ������������ � ����������� �������. ��� ������� , ������� �� ���� ������ ��������� ������ � ����������� ����������; �� ���� �� ������ �������� ����� � ������ �� ����������, ������������, ����������� � ��������� �� ��������� ��������.
����� 9 . ������������ ����������� � ��������. ������ �������� �� ������������� �������������� ����������, ������� ������������ � ���������� ��������� � ��������� �������� ������ ��������� �� ������ ���������� �������� ������. ������ ������� �� ����������� ������, �� �������� �������� ��������.
����� 10. ������������ ������ �������� � ����������. �� ���� ������ ������������ ���������� ����� (��������, ��������).
����� 11. ��������������� ����������� �������. �������� ������������� �� ������ ����� �� ������ �������������, ����������� � ������� �����������, ������������� ����������, �����������, ��������. ������� ����������� ������ ��� ������� ������������ ������������.
����� 12. ����������� ������ �������� � ����������. �������������� ��������� ��� ������� ����������� ������������, ����������� ����� � ��������� �������� � ������������� ����������� ����������. �������� ����� ������������� �� ��������� ��������������� � ������������ ��������.
����� 13 . ������ �������. ����������� �� ���� ������ ��������������� �� ���������-�������������� ������ ����� ���������. �������, �����, �� ���������� ����������, ������ �� �������� ���������� � �.�.
��� ��������, ���������� ����������� �� ������ � ��������� ����������, ������� ������ ���� ���������� �������. ������� ����� ���������� ������� � �������� ������� ��������� ��������� �� ��������� ������������ � ������������ � ��� ������. � ���� �������� ������� �������, ��������� � ������ 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 13 ����� ��������� ���������. ����� ����. � ������ ������������ � ������������ � ��� ������ ������� ����� ������ ��������� �� ������������� ������ � �����, ���������� � ���� ������������� �������. 
�� ��������� ������� �� �������������� ��������� ��������� ���� ����������������� � ����������� �������, �� ���� �������� ���������� �������. �������� ����� ������� ����� ���������� ������� ���������� �� ����������� ����� ������������� ��������.
� ������� ���� ���� �������� ���������� � ����� ����� ��������. ������� ��� ������������ �������� ������������ ������������� ����������.
����� �� ��������� ��������� ����������� �������� ������ ��������� ��������� � ������������� �������� ������� � ���������� ��������� � �������� ����������-�������� ������������� � ������������� ������������ ������� ������� ���� �������. �� ����� ��������� ������������ ��������. ����� ������������� �� ������ ������ �� ���� ��������� ��������� �������� ������������ �������� �������, ������� ������������ ������ ������ ������������� ���������-���������� � ������� ���� ��������. ������ ������� �������������� ������� ��������� ��������� ������� �������������� ���� � ������ ������������� ������������ � ������������ ��������.
����� �������� - ��� ������������� ������������ ������� ������ ������ �� �������� ������� (����� � ��������, ������� � ������������). ����� �������� �������� �������������� �� ������ ���������. ������ �����, ��� ������������ �� ���������: ������������ � ��������. �������� ����� ������ ����������� ���������� ����������� (��� �������� � ���������� �������� ������ � ����������� ��������� �� �������������� ����). 
�� ����������� ��������� ����� ������������ �� ����������� (��������������� ������ ������� ���������������� ��������� � �� ���������� �������� - ������ ��������, ����� �������� �� ������� � �.�.) � ��������� (������� ������� �� �������� �������).
��������� ����� ���������� ����� ����������� �� ����������� � ����������� �������. ��� �� ������������ ��������� ���������� ������ (��������, ����������� ������ ������ �� ��������� � ������ ��� ��������� � ���������� ������� ��� �������������� ����), � ������� �������� ������ ����������. 
��� �������� ������������ �������� ������������� ������������� ��������� - ������� ��������, ������� �� ������ � �������� ����������� (�������� , �������� ��������� �� ��������� �����).
�� ������� ������ ������ �� ������� ������� ������������� �������� ������������ �� �������������� � �����������. �������������� �����, ��� �����������, ��� � ���������, ��������� ��� ����������� �������������� ����; ����������� - ��� ����������� ������� ������ ������� � ����������� ����� ����� ����� ������ �� �������� ����������.
������ ����� ������������ �� ���������� �������� ���������� ��������� ������� �� ������ 1 �����. ������� ��� ����������� ����� ������ ����� �������� ������������ ���������� �����.
���� ���������� ����� �� ��������� ��������� ��������� ����� �� ����� ����������� ( ���������� ���������� �� �������������� �� ��������� ������ ) � ������ ���������� ����� �� �������������� ��������� � ����������� �� �����, ���������� � �.�.
��� ������������ ������������ �� ���������� �������� ���������� �������� ���������� ���, ����� �� ����������� ������� ������ �������������� (�����, ������� ���) � ���� ������ (��������, ������� �������, ����������� ������ � �.�.).
������������ � ���������� ����� �������� �������� ���������� ������������ �� ��������� ����������� �����. ����������� ��������������� ����������� � ���������� �� ����������� � ��������� ���� �������� ��������� �� ������ ��������� �������� � ����� �������� �������� ��������. ����������� ���� - ��� ����� ���������� ������� ������. ���� ����� ���������� ������, �� �������� ����� �������������� ������� �� �����, ����� ����������� ���������� ����.
������ ����� ���������� �� ���� ���������� ������� ������. ���������� ����� ���������� ���� �� ������� ��������� ������������� ���������� ������������. ��� ����������� �������� �� ����� �������� ��������� ������������� ��������, �������������� �������������, �������� ������� �������, ���������� �����������, ������� ��������, �����������, �������� �� �������������, ����, ������������ ������ � �.�. ������ ���������� ������ ���������� ������� ����� �������� ������������ � ���������� ��������. ������� ���� ������������� � �����, ������������� ��������������, �����������, ����������� � �������� ������� ������� �������������, � ���, ����� ������� ����� ����������� ����� ���� ������� � ������� �������������� �������, �� ������� ����������� ���������.
� ������������� ���� ����� ���������� ��������������� �������� ������� �� ������ ���������, ��������� ��������� � ���������������-��������������� ����������� ���������� ������������ �������� �������� ��������� ����� �������� ���������� � ����� �� ���������������� ���������.
����� �������� � ������� ������ ������������� �������� �� ������� ���������� ���������� � �����������, �������� ������ �� ���� ���������� �����, ������������ �����������. ����� �������� �������� ����������, ��������������� �� ����������� ������������� � ����������, ���������� ����������� ������������, ������� ��� ���������.
������������� �������� ������������ � ����� �� ��������� ����������� � ������������ � ������������� ��������� ��������������� ������ . � ����� ���������� ����������� �������, � ������� ��������� ��������� ���������� � ������� �� ������� ���� �������� � �� ������ � ����� .
� ������� ���� ������ ����� ���������� ������� ���������� ������ ����������� ������������ ���������� � ���������� ���� �������� �������� ����������.
4. �������� ������������� ����������� ������� �������� ����������
����� � ������������� �� ������ �������� ��������� ���� ��������� �������, ������� ��� ������� �� �� ������, � �� ������ ����������, �����������, ����������, �������, ����������� ������� �� ���������� �� ��� ������ ��� ������ (����������� ��������) � ����������� �� ������ ��������� ��������� (���, �������� � �.�.). �� ����� �������� ���������� �������� ����� �� ���������� ������� (���������� �����), �� ������ �� �������� ��������� ������������ ����������� ����� ��� ��������� (����� �� ���������). ����� �������, ����������� �������� �������� ���������� ���������� � ��� ���� : �����������, ���������� � ����� �� ���������.
� ����������� ��������� �������: ������ �� ������������ ����������; ������� � ��������� ����� � ������ ������ �� ������ � ���������, � ����� ���������� �� �������������� �� ������������ ������������ ������������ (���������, �������� ���������, ������� � �.�. ), �.�. ��������, ���������� � ���������� ��������� ���������� ���� ����������� ��������� ����������� ���������� �� ������ �� �������� �����������.
����������� �������� ������� �������� ��������� � � ���������� ��������� ����������, ������� ������������ ��������� �� �������� ����������� : ��������, ��������. ���������� �� ��������� �� �������� ����� � ���������� � ��������������� �������� ����������; ����� �� ����������� ������� ������������ ����������� ���, ��������� � ������� ��������������, � �.�.
� ����������� ������� �������� � �������� ��������� ������� �������� ��������� ����������� ��������, ���������� ��������� ����������� �� ��������� �����, �����, ������������������� ����������� ��� �������������� �������� ������������� ����������� ���� ����������.
���������� ����� - ��� ��������, ���������� �� ��������� �������� �������� ���������� � ������������� �������� �� ��������� ���������. � ��� ������� ������, �������� �������� �������, ��������� �� ������������ ������� � �������� ����������, � �.�.
����� �� ��������� - �������� ��������, ������� ��������� �����������, ����������� � ������������ �� ���������� ���������� ������� � ������������ � ���������� ����������������� (��������, ����� �������������� ������, ��������� ���������� ���������������� ���������� �� ����������������� ����� ������������).
� ��������� ���� ����� ����������� ������� �������� ���������� ����� �� ������������� �����������. ���, ������������ �������� �������� �� ���� ����� ���� �������� ������������ �������� �������� �� ���� �� ��������� � ��������� �� ����������� ������ ��������� . ���������� �������� ���������� �� ������� ��������� ���������. ����� �� ��������� ������ �����, ��������� � ���������.
� �������� ����������, ������������ �� ����� ������ ������������, ��������, ���������� �� ������ � ������ ����������, ������� ������ ���� ���������� �������. �������� ��������, ���������� �� ������������ ������������� ����������, ���������� �� ��������� �� ����������� ������ (������), ���������� �� ������� ����� ��������, ������������ ������ ����������� ��� � ������� � ���� �������� ������� �������� � ������ ���� ���������� ������� �������� ����������, ���� ��������� ������ �� ���������� �� ������� ����������. ��� ������� ���������� ������������ ������� ��� ��������� ��������������� � �������������� ����� � ��������� �� ��������� ���������� �����.


���� 12. �������� ������ ����������� ������������
1. ��������� �������������, ������ � �� ����
�������� ��. 819 ������������ ������� �� ���������� �������� ���� ��� ��� �������� ���������� /��������/ ������ ������������ �������� �������� /������/ �������� � ������� � �� �������, ��������������� ���������, � ������� ������� ���������� ��������� ������� ����� � �������� �������� �� ���. ��������� ������� ������ ���� ������� � ���������� �����. ����������� ���������� ����� ������ ������������������ ���������� ��������. ����� ������� �������� ����������������. ������������ ����� ������������ ����� �������� ������������� ���� ��������, ������� ����� ���������������� �� ��������� ���������. ������ ����� �� �������� ������� ���������: ������ ��������, ��������, �����������.
�� ��������� /����������/ �������� ������:
* ���������������, 
* ������������, 
* �������������������, 
* ��������������, 
* ��������. 
� ����������� �� ����� ��������������� ���������� ������� ����� ���� ���� �����: �����, ���������� � ����������� ��������������� �������� ������, � ������� ���������� � ����������� ��������� ������.
�� ������ ���������� ������� �����:
* �� ������������, 
* �������, ������� � ��� ������� ������������ ��: ������������� /�� 1 ����/, ������������� /�� 1 �� 3 ���/, ������������ / ����� 3 ���/. 
�� �������� �������� ������� �������, �������, ������.
�� ����������: �������������� /���������/ ������� � ������������, ������� � �� �������, �� ��������� ���������� ����� �� ���������, ��������������� � ��������������.
�� ������� ������ ���������� ����� ����� ������������ �� ����� ��������������� � ���������.
�� ������ �������� �������� ���������� �����, ���������� � ��������� /������, �����/, � �����, ���������� ������������� / �� ���� ����������� ����/.
2. �������� �������� ����������� �����������
���������� ������������ ���������� ������������ ��� ������� ��������� ��������� �����������. ��������� ����������� ����� ������, ������� ������� ������� �����������, ��������� �������� �������� � ���������� �������, � ����� ���������� ����������� ������������� �������, � ��� ����� � � ������� ��������� ���������.
� ��������� ����������� �������: ��������� ��������, ��������������������, �������������� � ���������.
��������� ����������� ����������� ����� ���������� ����� ��������� ������������ �������. ������� ��������� ��������, ��� ������ ������ ���� �� ������ ���������, � ��������� � ������ ������������ ����, �.�. � ��� ������� ���������� ��������� ������ �������.
�������������������� ����������� ��������, ��� ����� �� ������ ���������� ��������� � ������� � ������ ������� ����� ��������. ������� ������������� ����������� ������ ������������ �� ������ ����������� ������������������ , ��� ������� ��������� ���������� �������� ���������, ����� ����������� � ����������� � ���������� �������� ���������� ������ � ������������� ��������� ����.
������� �������������� �������: � �������� ������ "� ������ � ���������� �����������" ������������ ����� �������� ����������� �������� ����� �������� ������� ��� ��������� ����� ���������� �������. ���������� ������ ���������� ����������, ������ ������������� �� ������� � ������ ������ ������� ,������ :�����, ��������, ��������������, ����������� ���������� �����, ����������� /�����/ � ������ ����� ���������� � ������ �������� �������� ����. �������� ������ ���������� ������� �� " � ������" �� 29 �� 1992 �.
������� ��������� ������� ��������, ��� ������ ������� ������ ������ � ���� ����������� ����� �� ��������� ��������������� � ���� �� ����� ���� �������� �������. ��������� ����� �������� �� �������� ������������ ����� �������� ����������� ��������.
���������� ���������� �� �������� ���� ��������� ����������� ����������� �������� ������� ��� ���� ��������������� �������� ,��� � �������� ����� ��������� ��������� ������ ����� � ��������. 
3. ������� ���������-��������� �������. ��������� ������� � �� ��������������-�������� �����. ���������� ����������������
��������� ������� ������ - ���� �� ��������� ��������� �� ���������� �������. ��� � �� ��������� ������, ��������� ������� ������������ � �������� ���� ������������ ��������, ������������ ��� ���������� �� �����, ��� � �������������. �������� ��������� ���������� �����������������, ���������� �������� ������������ �� ������ ����������� �����, ����� ������ ��� ������������� ������ � ������, ����������� ������������� � �������� � ���������� ���������� ����������.
������������ ������� ������ ��������� � �� ������������� �������: �������� �� ������������� ����� ���� ������ ���������� �����������. � ���� �������� ����� ��������� ��������� �������� ��������, �������������� � �������� ������������ ����������� ����� ���������: �����������, ����������� ��������, ���������� ���, � ������������ ��� �������� �� ������� ���������, ������������ � ������������ �� ��������� ����������� ������. ��� ����� ��� ����������� ������ ����������� �����������. ���������� ������ - ���� �� �������� ���������� ����������� �����. ������ ������� ������ ������������ �������� ���� �������� ������� ��� � ��������, ��� � � ����������� �����. ����� �������, ���������� ��������� ����������������� �������� - ��� �������������, ��� � ���������������. ���� - ������������ ����������, ��������� ����������� �������� ������ ������������� ���� �����: �������������� ��������, ���������� �������, ������ ��������, �������������, �������� ���������������� ����� � �.�.
���������� ���������������� ���������� ��������� �������� ��������, ����������� � ���������� ������� � ��������� ����, � ��������� �� ������������� ��������:
1) ������ ������� - ����������� ���� ���������� ���������
2) ������ - ������������ ����� � ������ ��������� ���������, � ����� ������� � ����������������� ����������� ������.
����� ����� ����������� ��������� ���������� ������ ������ ������� �������� ��� ���������� ����������� �����, � ������� ������� �������������� �����, ��������� �������� �� ������� � ��������� ������������� ������ �����; ��������� �����, ���������� ��� ����� ������������; ������������� �����, ������������� ���������� ������� �������, � ��. ������������ ����� ����, ���������� � ������ ���������� ������.
������������ ����� � �������� ������������� ���������� ����������� ����������� ���������-��������� ������������, ������� ���� ����������� ����� ��� �������������� ������� ����������� �����. ���������-�������� ������������� ���������� ����������� �������� ����� �������������� ���������������� ���� �������: ��� ��������� ������ ���������� �������� � ��������� �� ��������� (� ��� ����� ����������� �� ������������ ������ ��� ���������� ��������), � ����� ������������ ����� ������������ ���������� ��������� - ����� �������� �����������.
��������� ���������, ���������� ���������-�������� ������������� � ������ ���������� �������, ������ ����������� ���� ���������� ��������� (���� ������). ��������� ����������� ������������ ���������� � ����� ������� � ������� ����� ������.
� ����� �������� ����� � ������� ����� ������, � ������������ � ������������ �� (��. 75) � ������� "� ����������� ����� �� (����� ������)" (��.��. 3 � 4), �������:
1. ������ � ����������� ������������ ����, � ��� ����� ��� ������������� ����������� � ����� �� �������� � ����������� ������.
2. �������� � ���������� ���������� ������� ���������� ���������.
3. �� �������������� � �������������� ���������� ��������� ���������� � ���������� ������ ��������������� �������-��������� ��������, ������������ �� ������ � ����������� ������������ ����.
4. ����������� ������������� ������� �������� ����� � ���������� �� ��������.
5. ������������� �������� ������������ � �������� ������� � ��.
�������� �������� ����������� ������������ ������ ������������ ������ ��� ���������� �������� � ����������� ����� �� ����������. ��� ������� ���������� ��� �������������� �������� (����� �� � ������ � ���������� �����������, ����� �� � ����� ������), ��� � ���������� ������� ������������ ������ (��������, ������������� ��������� � �������� � ����������� ������������ ������ �� ���������� ������).
������� �������� ������, ����������� ���� ����������� ����������� ������������ ������ � ������������ �� ������. � �������� ���������������� �������� ��������, ���������� ������������ ������, ��� ����� �������������� �������� ���������� ����������� ����������� ���������� ���������.
4. ����������� ���� ��, ���������, �������� ���������
����������� ���� ������ - ������� ���� ������. ��� ������ ����������� ������������ ��, ������� �� "� ����������� ����� �� (����� ������)" � ������� ������������ ��������.
���� ������ ������ ����������� �����. ��� �� ������������� � ��������� �������. ��������� ������� �� ������ ���� ����������� ���. 
���� ������ ���������� ��������������� ���� ������������ ������� �� (��. 5 �� "� ���") 
������ ������� ��� ������ ����� ����������, ������������� ����������� � ���������� ������ ������.
� ������ ������ ���������� �����:
* ������������ ��� � ��� �����������; 
* ��������� ������� �������������; 
* ���������� ������� ���������� � �����������-��������������� � �����������-��������������� �����������. 
����� ���������� �������� �������� �������: 
1) �� �������������� � �������������� ���������� ��������� ������������� � ������������ ���������� �������� ����������� ������ ��������������� �������-��������� ��������;
2) ���������� ������� ����� ����� ������ � ����������� ��� ��������������� ����;
3) ������������� � ���������� ����� �������� ����� ������ �� ��������� ��� �� ������� 31 ������ �������������� ����, � ����� ������������� �������, �� ��������������� � �����;
4) ��������� ��������� ����� ������;
5) ������������� ����� � ������� ������ ����� ����������� ����� ������, ������ ������ ����������, ������������ ����������� ����� ������ � ������ �������� ����� ������; 
6) ��������� ������:
o � �������� � ���������� ���������� � ����������� ����� ������; 
o �� ������������ ����������� ���������� �� ��������� �����������; � �������� ��������� ����������; �� ��������� ���������� ������ ����� ������ � ��. 
o � ����� � ������� ������������ �� ���������� ����������� ����� ������, ��� ����������, ����������� � ��������; � ���������� ����� �������������� �����������; � ������� � ������ ������� � ������ �� ��������, �� ����� ������ ������� �������� �����; 
o � ������ ����������� �������� ���������� ������������; 
7) ������ � �������������� ���� ���������� �� ��������� ��������� �������� ����� ������;
8) ���������� ������ ������ ������ ����������;
9) ��������� �������� �������� ����� ������;
10) ���������� ��������� ��������� ����� ������,
11)��������� ������ ������� ������������ �������� � ��������� ������� ��;
���� ������. �������� ����� ��������������� ������� � ������������ ���������� ���������. � ������� ����� ������ ����� ����������� �������, ��������������� ���������, ��������-�������� ������, �������������� ������, ������� ���������, ������� �������� � ������ ���������, ��������� � �����������, � ��� ����� ������������ ������������ � ���������� ����������� ����������, ����������� �� ������������ ����������� ����� ������.
����������� ������� ����� ������ ������� �� ������������� �� �������� ����������� ��� �����������. � ������ ����� ������ ����� �������� ������������: ������� ������������� �����������; ����������� ������������, ���������� � ����������; ����������� �������������� ����� � ����������; ����������� ����������� ��������� ��������� � ����������� ������; ����������� ����������� � ����������� ��������; ����������� ����������� �������; ������� ���������� �������� ������������ � �������� �������; ����������� ������������ ��������� ��������; ����������� ����������-�������� ��������; ����������� ��������������; ����������� �����������; ����������� �����������; ����������� ������� ����������; ���������������� �����������; ����������� ���������� ���������; ���������� �������������� ������������ ������; ���������� ������ �����; ���������� ����������� � ����������� ������������������ ��������; ���������� ������������ � ������ ���������� ����������; ���������� ������������� � �����������-������������ ��������. 
������������ ����� ��������� ������ ���������������� ����������� ����� ������.
��������������� ��������� ����� ������ �� ���� ������� ������������ ���� � �� ���� ����� ��������� ������, ������ ����������� ��������, � ����� �������� �������� � ��������������, ���������� � ������ ������������ ��� ��������� ������ ����������.
������ � ������� ��������������� ���������� ����� ������ ���������� ���������� � ��������������� ���������� ����� ������, ������������ ������� ����������.
�� ������ ������ ���������� ��������������� ��������� ����� ������ ����� ���������� �� ������������� �������, ����������� ���������� ���������� ��������� ���������� ���������.
������� ��������� ����� ������ ����������� ���������� �������� � ������������ � ����������� ������� "� ���", ������� ������������ ��������, � ����� ������������ ������ ����� ������.
������� ��������� ����� ������ ������ ��������� ����������� � ������������� � ����� ����������� ��������� ��������, � ����� ���������� � ������� ���������� ����� ������, ������������ ���������� �������� ����� ������ � ������������ ������� ���������� ���������.
������� ��������� ������������� �� ����������� ����������� �������� ������, ���������� � ����������� ������������ ������� ���������� ���������, � ����� ���� ��������������� ������� � ����������� ���, ������������� ������������ ���������� ���������, � ���������� ���, ���������� �� ���������� ��������, ������������� �������� �����������, � ��� ������, ����� �������� � ���������������� ��������������� ���������� ����� ������ ����������.
���� ������ ����� ���� ������������ ������ �� ��������� ������ ��������������� ������������ ������ (��. 13 ������ "� ���").
���� ������ ����������� ������� ������, ���������� ��������� ����� � ������ �� �� ��������, ������ ����������� ���� �� �������� ������ ������ �������� ��������, ������ ���������, ������� � ���������� �������� �����, �������� �������� ���������� �������������� ��������.
�������������� ����� ������ � ������������� ������� � ������� ���������� ����������� ���������� ����������� ��������. � ����� �������, ���� ������ ������� �������� ��������� ����������� �� ��������� �������-��������� �������� ������, � � ������ - �� ����������� ����, ��������� � ������������ ����������-�������� �������� � ���������� ������������. ����� �������. ���� ������ ����� ����������� ������� �������.
�� ������������ ������ ������� ���������������� ��������� ����������� ����������� � ����������� �����, ������������� ����������� �����������.
���������� �������-��������� �������� ���������� ��������� ���� ������ ����������� ���� ���������: ��-������, � ������ �������� �����������, ��-������, �������������� ��������, �.�. ����� ��������� ��������� ������ � ������������� �������, ������� ������������.
������� ����������� ��������� �������� ����� ������ � �������� ���� ������ ��, ��� ������������� ��� ���������������� ���� � ������������ ����������� ��������� ������ ����� � ��� �� ������ - ��������� ��������� ��������.
���������������� ������� ����� ������ ����� ������� ��������� ��: �������������� (���������� � ���������� �������� ����������) � ������ ������ ������������ �������, ��������� ���������� � ������ ���������� ������������ ������. � ������ ���� ���� ���������� ���� ������ ������ �������� ����������� ����, �. �. �������������� ������ ��������������� ������ � ����� �����������.
������ ������ ������������ ������� � ��������� ������ � ��������� ������� ��������� �������� ���������� ����������� ����� ������. ��� �� ������ ����������� ���������-��������� ������� ������ ���������� ���������. ����������� ���� ����� ������������ ����������� � �������� ��������� �������� ������ �� �� ����� ������. ����� ��������� ������� ���� ��������� ������� ������ � ������� ������� ������� �� ������ �������������� �������� � ����������������� �������, ������������� ������� �������� � ���� �������. ���� ����� ������� ������, ��������, ����������� � ����� �������� ����� ���������� ���� ���������. � ��� ��������� �������� � ������� � ����������������� ����� ������� �� ������. ������� ������ ������������ ������� ���������� ����������, ������������ ������������ ����������.
����������� ���� ������ ������ �������� ������������� ����������� ������� ��������� ���������� ����������. � ���� ���� ������ � �������� ������ ������� ���������� ������ �� ������ ������. ������� ����� ������ �� 28.05.97 � 457 "� �������� ���������� ����������� ������� ������" ���������� ����������������� ������ � �������� ������� ������� ��������� �����������, ��� �������� ��������� ��������� ������ ���������� ������������ ��������� ����������� �� ��������� ������ � ����� ���������� �������� ���� ����������.
5. ������������ ����� � ������ ��������� ���������. ����, �������� ���������, ������ ���������� � ����������. ���������� ��������
� �������� ���� ������������ ����� ������ � ������� ���������� ����������� ������� ������ ������� ��������� ������� ������.
����� �� "� ������ � ���������� ����������� � �����" ������������� ���� ��� ������������ ����������, �������� ����������� ����� � ���������� �� ��������� ��������, ���������� ����������� ������ �� (��. 1). � ������ "����" ����� ����� �������: ����� ���������� �������� �������� �� ���������� � ����������� ���, �� ������ ����� ��������� �� �� ������� ������������, ��������� � ���������, ����������� ���� ���������� �������� (� ������ ������ ���� �� ���� � ����������� ����� ������, ������ �������� ����������� ������� �� "� ����������� ����� �� (����� ������)", ������� 2 ������ 1990 �. � ����������� ���������� � �����������).
����� �������� ������������� ���������� � ������� ����������� ��������� �� ��� ����: ���������� ����� � ������ ��������� ���������. ��������� ������������� ����� ����������� ��������� ���������� ��������.
����� �������� �������� ���� ������������ ������:
1. ������������� (������������� ������� ���� ���������� ��������) � ������������������ (���������� ��������������� �����-�� ���� ��� ���������� �����, �������� �������������� ��������). � ������, ��� � � ������ �������, �������� ���� � �������� �� ���� ������� ������������� ������.
2. �����, ������ �������, � ������������� �����.
3. ������������ �����, ����������� ������� ������������ �� ������������ ����������, � �����, �� ������������� ��� ���������������� �������.
4. �����, ��������� �� ������������� ��������� ������� �������� (��� ���������� ����� �������), � �����, ����������� ������� �� ������������� ���������� ����� ������� �������� ��� ���������� ���������.
5. ����������� � ������ �����.
6. �������, ������� � ������ �����.
7. �����, �������� ������� ������� �������� ��������� �� ���� ������� ���������� ����������� � ���������� ���, � ����� � ������������ �����������. 
��� ������� � �������� ����������� ���������� ��������:
* �����, �������� ������� ������� ���������� �� ���� ������� ���������� - ���������� ����������� � ���������� ��� � ������������ - ����������� ����������� � ���������� ��� ("���������� �����"); 
* �����, �������� ������� ������� ���������� �� ���� ������� ������������ - ����������� ����������� � ���������� ���, ������� ���������� "����������� �����"; 
* ������� ������ - ������������ ("������ ������� ������ � �������� ����������� ���������� �� ���������� ��"). 
���� ������ ������������� ����� ������ ������������ �������� � ���������� ������� ������. ���� ����� ������������� ��� ��� ���������� �������� ������ � �������� ����������� ���������� � ���������� �������� ������, ������������������ � ���������� ���������. ���� ���� ����� ��������, �� ���� ������ ���������� �������������� �������� �� ����� ��������� ���������� �������� ������� � ������������ ����������� (��.18 ������ � ������ � ���������� �����������).
8. �����, ���������� ��������� �������� � ���� ����������, � ����� ��������� �������. ����������� ��������� ����������� �� ��������� ��������� ����������. ��� ��������� �������� ����� ���������� (��������, ����������) � ����������� ������������ ������ ���� ���.
9. ������������ (����������� ���������� ������� ����� ����������) � ������������������ �����, ����������� ������� �� ���������� ������������ �����������.
���������������� � ������ ��������������� ����� ������������ ������ ��������� ���� ������� � �����������������, �� �������� ������������ ������.
������� ������ ��������� �������� � ��������, ��������� � ��������� � �������. ������������ ������� ����� �������� ������ �� ����� ����� �� ��������� ������������.
������������������ ������ ������������ ������������� ������������� �����, ������������� ��� ����� ��� ���������, ������� �� ������ ����������� ���������� ��������. ��� �������, ����������������� ������������ ������ ������������� ������ ����� ������ ����� ������������� ��������.
��. 10 ������ � ���������� ����������� �������������, ��� ������������ ���� ����� �����, ������� ������ ��������� �������� �� ��������������-������� �����, ������� � ������� ��������� ��������, �������� ������������� ���������� �������� � ���� �������, ��������������� ������������ �������� �� ������� ����������� ��� ��������� ��������������-�������� �����.
� ������������ �� ��. 11 ������ � ���������� ����������� �������� ������� ��������� ����������� ���������� �� �������� ������� �� ���������� � ��������� ����������� ������ ���������, ������������� �������� �� ����������. ����������� ������ ��������� �������� �������������� ������ ������.
�� �������� ���������� ����� ������ ���������� ����� ��������������, �� ���� �������� ��������� ��� �������. ����� �������, ���� ��������� ������������ (������������) �����������.
����������� ������������ ����� ������ �� ������ ��������� �������� �� ������ ����������� ���������������-����������� ���������� � ��������� ���������, ��� ��� ������ ��������������� ����� �� �������. ������ � ���� ������ �� ������������ ����� ��������� ���������� �� ������� �� ����������� ���������, �� ���� �������� �� ����� ������ ����������-��������� ���������, ��������� ����� �� ����� � ������������� ���������� ������ �����.
���, �� ����� ���������� ���������� �������������� �������� ��������� �����������, ������������ � ����������� ������ ������ ��� �������� ��������.
� ������ ���������� ��������� �� 9 ����� 1992 ���� "� ������� ������������� � ������� ��������" ������������ ����� ������� �������� �������� �������. � ������������ � ���������������� �� ����������� ��� ������ ��������� �������� �������� ����������� � ������������� �������� ����������������, ������ ����������� �������� �� ��������������� � �������� ���������� ����� ���������� ������� ����������, ���������� ����������� ������� �� ���������� ������� �����.
��� ���������������� ��������� ������ ����������.
�������������� � ������������� ��������� ������������� ����� ��������������� ��� �������, � ������� ��������� �������� �� ������� ��������� �����, �� ���������, ������ ���������� � �������. ������������ ����� �� ���� ���������� �������.
������ ������� ������������� ����� ������ ����� �������� ���������� (��������), ���������� �������� �� ������ �������� ��������: ��������� ������ � ��������� ��������, �������� ������ �����, ����������� ������� ����������� �����������, ������������� ������� �����, �������� � ��������� �������� ���������� ����� � ��������� ������ ������ �������� ����������� ����� (�� �������� ��� �����������).
�� �������������� ������ ����� ����� �������� ��������� ���������� �����, �� �������� ���������� ����������� �������������� ������� ����� - ������� ���������� (��� ���������� �����). ����� ����������, �������� �� ����-�����������, ����������� ����������� ����������� �����, �������� �������� ������ ����� � ������� ����������, ����� ��������������� �� ���������� �����, ����������� �� ����. ����-���������� ������� ���������� ������� ���������� �����������, �� ����� ������� �� �������� � ��������� �����. 
�� ��������� ����� ������� ���������� ��������� ������� ������������ ������. ����� ���������� ��������� ���� ����� � ����������� ��� �������� �� ��������-���������, ��������������, ������� � ������ ����� �����������, ������������� ���� � ������������ ����������� � ������� ������������ � ������� ����. ��������� ������ �������� � ������������� �������� ������ �������������� ��������� ���������� ������ ����� ��� ��������� ������ �� ������, ���������� ������ � ������������ � ��������� ��������.
����� �������� �� ������������ ��������� � �������������� �������� ������� � ���������� ������� ����������� ������� � ������������. � ���� � ���� ��������� ����������� ����� �������� �� ����������� ����� � �������� ���������� ��������.
����� ���������� ������ ������� �������, ���������� � ������������ ������. ��������� ����� �������� ������� � ��������� �����, ��������� ������ ����������� �������������.
� ��������������� ��������� ����� ��������� ��� ������, ��������������� �������� � ����������� ������������ ����� ������ �����: ������������, ��������������, ������������� ��������, ������������� ������������� ��������, � ����� ����� � ������������ �������. ���������� ���������� ������� ������� �� �������� � ��������� ����������� �����, ������� � ��������� ���������� �������� � ����������� �������������� �������� �����.
�� ����������� ������ �� ������� � ������� �� ����������� ������������ ������ ��� ���������� � 1991 ����"������������ ������� � �������� � ����������� ������������ ������ �� ���������� ������", � ������� � ���������� ���� ��������� ��������� ��������. ���� �������� �������� ������� � ������ ������� �����, �������� �������� �� ����� ������ ���������� ��������, ������ ��������������� ����������� � ������� �������� �����.
������������ ���� �������� ��������� � ����������� ������ ������������ ���� ����� ����������� ��� ������ � ����������� ����� ��. ����� ������� ����� ����������� ���������� �������� � ������� �������� ��������, ���������� ������ ������ (��.12 ������ � ������ � ���������� �����������). ��� ���� ������ � ������ ������ (����� ��������������� �����������) ����������� ����� ������������ � ������� ��������. �������� �������� � ���������������� ������������ ������ ������������ ����� � ��������� ������������ �����.
�����������, ����������� ������������ ������ ����� ���� �������� � ����������� ����, �� ���������� �������������� ������� ������ ���� �������, �� �������������� �������, ������������ ����������� � ������������������ ������������ ����������� (��. 1 ���������� � ������ ����������� ��������� ����������� � �������������� ���������� ����������� �49). ����� ����������� ������������� ����� �� ����� ���� ����� ����.
��������� � �����������, ������ ����������� ������ ��� ���������� �������������������, �� ����� ���� �����������, �����������, ����������� ������������� �����.
� �������� ������ � �������� ������� ��������� (���������) ����� ����� ������ �������� �������� � ����� � ����������� �����, ����� � ���������, ������������ � ������ ������������ ��������, ������ ������, ����� ���������� ������, ����� � ������� ���������� ���������, � ����� ���� ������������� �����. ��� ����� �� ���������� � �������� �������� �� ������ ��������� 35%.
���� ������ ������ �������� ���� ��������:
1. ������� �� ������������� ������� �������� � ����� (��� ����� ���������� �� ������ ������� ���������� ���);
2. ������� �� ������������� ������� �������� � ����� � ����������� ����� (��� ����� ���������� �� ������ ������� ���������� ���);
3. ������� �� ����������� �� ������ � ���������� ����������� ��������.
����� � ������ �������� �� ���������� ���������� �������� � ����������� ������ ����� ����� ����� ����� �� ������ �� �������� ���������:
* �������������� ���������������� ����������, ����������� � ������������ ���������� �� ��������� ������������� � �������� ����������; 
* �������������� �������������� �������� � ������ ����������� � ���������� ��������� ����������������; 
* �������������������� ���������� ��������� ����������� (�� �������� ����������� �����������), ��������� ��������� ���������� � ���������� ����� (����� � ������ � ���������� �����������, ��. 16). 
���������� ����������� ����� ���������� �������� ��� �������� ������ �� ����� ��������� � ���� ���� �����, ���������� � ���������� ������������ ������ ��������, � ����� ������ � ���������� ������� �� ���� ����� � ������ ������������ ������. ���� ������ ������ ��������� � ����������� ��� ��� � ���������� ������������ ����, �������������� ��� �������� ���������� ��������.
�������������� �������������� � �� ���������� ����� � �������� ������������ ��������, ����������� ����� � ������� ������-������������ (��. 13 ������ � ������ � ���������� �����������).
����������� ���� ������� ����� ������ ������ ��������. ����� �������� ��������� ��� ������� � ���������� �����. ��� ���� ��������� � �������� ������: 
* ��� ����������� ������������� ��������, �� ��������� ������� ������ �������; 
* ��� �������� ������ ����������� ����� ��� �� ���� ��� � ���� ������ ��������; 
* �������������� ������ ������������� ������ � ����������; 
* ������������� ��������, ����������� ����������������� � �������� �� ������� ��������������� ����� ��������; 
* �������� ��������� ������ ���������� ���������������� ���������������� (��������, ���������� ���� � 35% ��������� �������� ����� ����� �� ��� ����������); 
* ��������� ����� ������������������. 
��������� ������������� ����� ����� ���� ����������� � � ������������ ������. ����������� ��������� ������������ �� ��������� ����������� ������ ������������� ����� � ��� ����������, ������� ����������� ����� ��������� ���������� (��������) ����� (���� ������ �������, � ���������� ��������, � ������������ � ������� �����, ������ ������� ������� � ��� ����������). ������������ ���� �������� ��������������� � ������� �������� ��� �� ���������������� �������.
���������� ���������� ������ ������ �������� ����������� � ������������� � ������ ��������� 1997 ���� ���������������� ������ 4 ����� ��������� �����������. ������������ �������� 190 �������� �� ���������� ���������� ��������. � ����� ���������� ��������� ����������� �� 1996 ��� � �� ������ ��������� 1997 ���� ����������� �� 454 �������.
����������� ����� ��� ���������, ������� ������������ ��������� �������� �������� �������� � ��������� �� �� ���������� ������, �������� ������� � ��� ����������� ��������� � �������� ��������.
���� ��������� �������� ������� � ����������� ��������� ����� �������, ��������� �������� �� ������ ������������ ������, ������� ����������� ������ �����, � ����� ���������� ���� ��������, � ���������� ������� ����������� ���������� �������.
���� �������� �������� ������� � ���������� �������������� �������� ����� � ���� �������� ������ � ���������� �����������. ����� �������� �������� ������ ������� ������� ��������, ����������� ������ �������� ����������� ����� � ���������� ��� ��������� ����, ���������� � ������ ������, �������� � ������ ��������.
�������� ��. 5 ������ � ������ � ���������� ����������� � ���������� �������� �������:
1) ����������� �������� ������� ���������� � ����������� ��� �� ������ (�� ������������ � �� ������������ ����);
2) ���������� ������������ ������� �� ������ ����� � �� ���� ����;
3) �������� � ������� ���������� ������ ���������� � ����������� ���; 
4) ������������� �������� �� �������� ���������� � ����������� ���, � ��� ����� ������-���������������, �� �� ���������� ������;
5) ��������� �������� �������, ��������, �������� � ��������� ���������� � �������� ������������ ���������� � ����������� ���; 
6) ����-������� ����������� ����� � �������� � ����������� ������;
7) ����������� �� ������ � ���������� ����������� ��������;
8) ������ ���������� ��������.
������������ ����� ������ ������������� ���������� �������� ������ ����������� �������� ������:
1) ������ ������������� �� ������� ���, ���������������� ���������� ����������� � �������� �����;
2) ������������ ����� ��������� �� ������� ��� ��������� ����������� � �������� �����;
3) ������������� ���������� ��������� ���������� � ���� ���������� �� �������� � ����������� � ������������ ������;
4) ������������� �������� � ������������ ��������� � ������������ ������ � ������������ � ����������������� ���������� ���������;
5) �������������� � ������ ���������� � ����������� ����� ����������� ��������� ��� ��������� � ��� ������ �� ������� ���������� � ���������;
6) ���������� ��������;
7) �������� ���������������� � �������������� �����.
������������ ����� ������ ����������� ���� ������ � ������������ � ����������������� ���������� ���������.
��� ���������� �������� � ������ ������ ������������ � �����, � ��� ������� �������������� �������� ����� ������ � � ����������� �����. ������� ������������ ���������� ��������, � ��� ����� ������� �� �����������-������������ ����������, ������������� ������ ������ � ������������ � ������������ ��������.
� ������������ � ��������� ����� ������ �� ������������� ���������� �������� ���� ������ ����������� ������, �������, �������, ����, �������� � ���� �������� � ������� ��������, ����������� ������� ���������� ���������, � ������� ��������, �������������� ����������� �������� ������� �� ������ � �� ���������� �����, � ����� ������� ��������, ������������� �������� � �������� �� ������� �������� ����������� �������� � ������������ � ������������ ��������, � ����� ������ ����������� ������������� ���������� ���������� ������� �������� �� �������� � ����������� � ������������ ������.
�������� ���������� ����� ����� ����������� ��������������� ����������� �� ����� ������ ����� � ������������ � ������������ ��������.
��������� ����������� ���������� ��������� ����������������, �������� � ��������� �����������.
������������� � ����������� ���������������� ������ ���������������� ���������� �������� �������:
1. ������������� ����� ������ �� ������������� ���������� ��������, ����� ��������������, ������� ��������� � ������� ���� ������ ���������� ��������� ��������� ��������. ������ ��������� ��������� ������ ��������� ���������� �������� �� ��������� �������� ����� ������, �� ���������� ��������������.
2. ������������� ������������ ������, ������ ��������� � ������� �� ��������� ����������� � ����� ������������� ������������ � �������� ������������� ���������, � ����� �� ���� ����� ����������, �� ���������� ���������� �������� � ���������� �����.
6. ��������������� �������� �� ����������� ���������-��������� �������. ���������� ��������
�� ���� ����������� ����������� �� ����������� �� ������������� ������� �� ����������� ��������� ����������, ��������� � ��� ������������ ��������� �������, ���������� � �������� ������� �� ����������� ������������ ������������ �������. 
��������� ���������� � ���������� ���������� � ������� �������� � �������� ������������� ��������� ������� ������ ��������������� ������ ��������������� ����. �������������� ����, ������������� ������������ �� � ������� ���������������� ������, ������� �������� �� ���������� ��, ������������ ��������� ���������� � ���������� ���������� �� ���������� �� �� �������� �� ���� ����������, ����������� � ����������, ���������� �� �� ��������������-��������� ������� � ����� �������������.
���������� �������� ����� �� �����������, ��� ��� �������� ������ ������ ��������, �������� � ������������ ��� ������������� �������� �������, �.�. �������������� ���������� ��������.
����������� �������������� ���������� ������� ������� � ������� ������� ���������������� ������������ ������. ������ � ��� ����������� ����������� ������������� ���������� �����������. ��� ���� ������ ����������� �����������, ����������� ��������������� ������, �������������� ���������������� ���������. ��������������� ������������� ����������� ����� �������� �����������, ������� ��������� � ����� ��������� �������� �����: �����������������, �����������, ������������.
���� �� ������� ����� ������������ ����� �� - ��������� ���������������� ��������� � ���������� �������. ����������� ���� ���������, �� ����, ����������� ����� ������������ � ������������� ������� � ���������� ����������� ������������ �������� � ����� �������������� ������������ ��������. ��������� ��������������� ���������� ������ ��������� ���������, � ����� ������� ������������ �����.
��������� ������������� � �������� �������-��������� �������� ����� ������ ������:
1) ���������� ������ �� �������� ����� ������;
2) ��������� ����������� ��������, ������������ � ����� ������ (��������� ���������);
3) �������� �� �������� �����;
4) ���������������� ������;
5) ������� �������������;
6) ������������ ���������� ����� �������� �����;
7) ����� �������������� ����������.
���� ������ ����� ������������� ���� ��� ��������� ���������� ������ �� ��������� ����� �������� ��� ��������� ��������� �������� ��� �������� ���������� ������. ���������� ������ ����� ������ ����������� ����� ����������� ������, �� ������� �� ����������� ���� ��������.
��������� ����������� �������� �� ����� ��������� 20% ����������� ��������� ����������� � ����� ���� �� ��� ����������������. ��� ��������� ���������� ����������� �������� ���� ������ ����� ����� ���������� � ���������� ������ � ��������� ����������� ����� ������������� �������, � ����� ����� � ������������� �� �������, �� �� ����� ������� ������ ���������������. ��� ������ �������� �� ���������� ���������� �������� �������������� � ����� ������ �������� ���������� �� �������� ����������� ��������� ����������� ����� ����������� � ����������� (����������� ����� "� ������ � ���������� �����������" ��. 38).
��� ��������� �� �������� ����� �������� ����-������� ������ ������ ��������������� ������ �����, ������������� �������� � ���� � ����������� ������� �������� ������. ����� �������� �� �������� ����� ����������� ������� ���������� ����� ������.
��� ����������������� ��������� ������������ ������ ������ ������������ ������, � ��� ����� ���� � �������� ��������. �����, ������ � ������ ��������������� ������������� ������ ������.
��� ������� �������������� �������� ������ ����� ������� ����������� ����� ������ - ����-������� �� ����������� ����� �� ������� ����� �� ���������� �� ���� ���� � ��������� ����� � ����������� �����.
��� ������ ��������������� ������������ ����� ������ ��������� ������������ ������� �� ���������������� ������, ���������� ���������� ������������ ��������� ���������� ��������. ���� ������ ������ �������� ����� �������������� ���������� � ������������� ������ � ���� ��������� ������ ��������������� �������-��������� �������� ������ ����� ������������ � �������������� ��.
� ������������ � ����������� ������� "� ����������� ����� ��" (��.10) ���� ������ ������ ������� ����������� ������������ � ������� �� ����������� ��������� �����������.
���� ������ ����������� ��������� ������ �� ���������� ���������� ������������:
* ����������� ����������������; 
* ����������� ����� ����� ������, � ��������� ������������� ��� ����������� ����������. 
������ ���� ����������� ������������ � ������� - ����������� ������������ ���������� �������, ������ ��������� ���������� � ����������.
������� ����� ������ �� ������������ � ������� �� ����������� ��������� ����������� �������� � ����� ��������� ��������, � ��� ����� ��:
1) ������������� ����������� �� ��������� ����������� ������� ��������� ���������� ��������, ������ �������������� �����, ���������� � ������������� ������������� � �������������� ����������. ����� ����� ����������� � �������� � ��������� ����������� ��������� �� �� ����������� � ��������� ���������� �� ���������� ����������;
2) ������������ ��������� �����������, ������ �� �������� �� ������������� ���������� �������� � �������� ��;
3) ������ ��������� ���������������� ��������� � ������������ �������������� �������, � ����� � �������� ���������� ��������� �����������;
4) ����� ����� ����������� � �������� ��������� � ���������� ��������� � ������� ��������� ���������� (����������) ��������� ����������� � ������ ����������� ��� ����� 20% ����� (�����) ��������� �����������. ���� ������ ����� ����� �� ������ ������� �� ���������� ������ �����-������� ����� 20% ����� (�����) ��������� ����������� ��� �������������������� ��������� �������������� ����� (�����);
5) ������ ������������� ��������� ����������� ����������� ������������� ���������.
6) ���������� ������� � ������ ����� �������� ������� ��������� ����������� �� ��������, ����������� � ���� ���������� ������;
7) ��������� ������ ����������� � �������� ���������� �� �������������� �������� (������) ��������� ����������� �� ��������� ������ �� ������ �� ������� �������, ���������� � ���� ���������� ������, ���������� ������� ������� � ������������ � ������������ ��������.
������������� ��������� - ��������� �������� ��������������� ���������� ����� ������ �� ������������ �����. � ����� ���� ���������� �������:
1. ����������� ������ ��������� �������� �� ����� ����������� ��������� �����������, ����������� ������ ����������� ������� (��������) �� ���������� ��������� �����������.
����������� ������ ����������� ������� (��������) �������������� ��� ����� ��������� ��������, ������ ��������� ����������� � ���������������� �������.
���� �������� ��������������� ����������� ������ � ������ ������ �������. ����������� ������� ����� ������ ������� �� 01.01.98 ������� ��������� ��� (���������� �������� ������� �������).
� ������������ � ������� � ������ � ���������� ����������� ���� ������ ����� �� ���������� ������ ������������ ������� ���� ������ ��������� �������������� ��������� � ���������� ���������� ������ � �������� �������������� � ������������ �������� � ������-������������ ������������ ������������� � ������������ �������� �� ��������� ���������.
2. ���������� ������ ���������� ����� ��������� ��������.
3. ������������ ������ ����� �� ������ �������� ��� ������ �������� ���������.
���� ������ ������������� ������������ ������ ����� �� ������ �������� � ���� ������������� �������� �� ����� ����� �������� �����. � ������ ����� �������� �� ����� �������� � �������� ����� �������� ��� ������, � ����� ��������������� �� �������� � ��������������. 
4. ������������ ������ ������� ��������� ������. ������ �������� ����������� ����� ���������� ����������� ���������� �������� ������� ������ � ����������� ��������� ��������� �����������. ��� ���� ������� ��������� ������ ������ ����� ��������, �������� � ������������� � ������ ������ ������� � ������� ����� 5 ��������� ����������� ������� ��������� �����������. ������������ ������ ������� ��������� ������ �� ����� ��������� 25 ��������� ����������� ������� ��������� �����������.
5. ������������ ������ ����� �� ������ ��������� (���������).
�������� ����������� ����� ���������� ����������� �������� ������ ��� ����������� �������, ���������� �������� � �������������, �������� �� ������ ������ ��� �������� ����� ����� ���������� (����������) � ����������� ������� ��������� �����������.
6. ��������� ����������� ��������� �����������. ����������� - ����������� ����� ������������ ���������� ���������� ����� ����������� ����� ���������. ��� ����� ���� ������������ ����� ������� ��������� ��������� ���������� ��������, ��������� � ����������� �����, � ���������� (����������� ��������) ��������� ��������. 
7. ��������� ������������� ��������.
��������� ������������� �������� ���������� ��� ���������� ����������� ����� ����� ����������� ������� ��������� ����������� � ����� �� �������, ���������� �� ����� �����.
8. ������������ ������ ������������ �������� ������� (���������) ��������.
9. ������ ��������, ����������� � ���� ������.
10. ����������� ������ ��������, ����������� ��� �������������� ������.
11. ��������� ������������ ����������� ������� ������ �� ����������� ����� (�����) ������ ����������� ���.
12. ������������ ������ ��������, �������� � �������������, ��������������� ������ ����� ���������� (����������).
�� ������������ ����� ������� � ������� ����������� ������� � ������������ ���� ������ �������� ��������� ����������� � �� �������, ��������� �� ����������, ����������� �� ��������� � ���� ��������� ��������� � �� ����������� ���������, � �������� ��������������� �� "� ����������� ����� ��" ������� �� �������� � ����������. �������� ������������ ��������������, ��������������� ������� ���������� ����� ������, � �� �� �������� ������������ �������.
� ������ �������� ��������� ������������ ����������� �������, ����������� ����� � ����������� ����� ������, �������������� ����������, ������������ �������� ��� ������������� ���������� ���� ������ ����� �����:
1) ��������� �� ��������� ����������� ��������� ��������� ���������;
2) ���������� ����� � ������� �� 0,1% �� ������� ������������ ��������� �������� ���
3) ������������ ���������� ��������� �������� �� ���� �� ����� ������. � ������������ � ���������� ����������������� ���� ������ ����� ��������� � ����� ������� ����� �� �������� � ��������� �����������, ���� ��� �� ��������� � ������������� ���� ���������� �� ���������� ��������� ��� ����������� ��������� ������������ �������� ������� ������� ������ ���������� (����������). � ���� ������ ���� ������ ������:
1) �������� � ��������� ����������� ����� �� 1% �� ������� ����������� ��������� ��������, �� �� ����� 1% �� ������������ ������� ��������� ��������;
2) ����������� �� ��������� �����������: 
* ������������ ���������� �� �� ����������� �����������, � ��� ����� �������� ��������� �������; 
* ������ ������������� ��������� �����������; 
* �� �������������; 
3) �������� �� ��������� ����������� ����������� ��������� �� ���� �� ����� ������;
4) ������ ������ �� ������������� ��������� ���������� ��������, ��������������� �������� ���������, �� ���� �� ������ ����;
5) ��������� �������� ������������ �� ��������� ��������� ������������ �� ���� �� 18 ������;
6) �������� ������� �� ������������� ���������� �������� � ������, ��������������� ������������ ��������.
����������� ������� "� ����������� ����� ��" (��. 11) ��������������� ������ ��������������� ����� ������ � ���������� ������������. ���� ���� � ���, ��� ���� ������ �� ����� ��������������� �� ������������� ��������� �����������, � ��������� ����������� �� ����� ��������������� �� ������������� ����� ������. ��������� ��������� ������, ����� ���� ������ ��� ��������� ����������� �������� �� ��� ����� ������������.
���� ������ �������� ������������ � ���������� ������������ ����� �������� �������� ������ ������� ������������ ���������, ����������� ����������� ��������� � ������������� ���������� �� �������� ������������ ���������� �����������.
�� ������ � ������� ������ ������� ��������� ������� ���������� ��������� ��������� ����������� ������������, ���������� ��������������. ����������� ���� ���������� ��������� � ������� ������� ������ �������� ����� ������� ������������ ���������� �������, ������ ��������� ���������� �� ������ �������, ����������� � ����������.
�������� ���������� ������� ����� ����� ���������� ����������� � ����������������� ��������� ������������ ���������� �����������, � ���� � ��� � 1996 �. ���� ������� �������� � ��������������� ��������� - �� "� ����������� ����� ���������� ��������� (����� ������)" � �� "� ������ � ���������� �����������". ���� ������� �� "� ������ � ���������� �����������" ���� ������� ��������������� ����������� ������������ ����� ��, ������� ���������� ����������� ����� ������� ���� ������ � �������� ��������� ������.
� ����� �������� �� "� ������ � ���������� �����������" ������� ������ ��������� �����������, ��������������� �������� ���������� �������� - �� ��� �������� ���� ��������, ����������� �������. ��������� ����� ������������ ������������, ��� ��� ���������� �������� ����� ��������� ������ �� ��������� �������� ������������ ����� ��, ��, ����� �� ����������� �������� ������, ����� ��������, ��� ������, ������ ������������� � �.�., ����� ������������ ������������ ������ ������ �� ��������� �������� �� ��, ������ ������ �� �� ������ ���������� ���������.
� ���� ���������� ������ ���� ���������� � �� "� ������ � ���������� �����������" � ���� ����� ���������� �� ���������� ��� �������� � �������������� ��������� �����������, ����� ��� ����������� ���� ����������� ��������� ����������� � ���� ����������� - 2 ����, �� ��������� ������� �������� ���������� ����� ����� ��������������� � ������ �� �������� �� ����������� ������� ������� � ����� � � ����������� �����; ��������������� ����������� ��������� ����������� - � ������� ���� ��� � ���� �� ����������� ��� �� ������ �������� �� ������� ���������� (��������).
������ ����������� � ������������� ����������� ��������� ����������� ������������ ��������������� ������������ ������ ������������ ����� ��, ������ �� ������� ��������������� ��������� ������ ������� ��������� �����������. �������� ����������, �� 27 ������ 1996 �. � 49 "� ������ ����������� ��������� ����������� � ������������� ���������� �����������" ���� ������ ������������� ������ ������������ ���������, ����� ����, � ��� �������� ��������, ��������� � �� "� ������ � ���������� �����������".
���������� � 49 ��������������� ������������ ����������� ���� � ����� ������� � ����������� ��������� �����������, ���������� ������ ���������������� � ������� ������������ ����� �� �� ����������� ��������� �����������, ������ ����� ����������� ���������� � ������������� ����� ������. � ���������� � 49 ��������� �������� ����� ��������, ���������� ��������� �����������.
������� ������� ����� ������ ���������� ����� ���������� ���������� ���������� �� �� �� 30 ����� 1996 �. � 1 "� ������ ������������ ����������� ��������� �����������". ��� ������ ����� ��������� � ������������ ������� ��������� �������� ��������� �����������. � ������, ���� ����� �� ����������� ��������� ����������� ������ ����� �������� ����������, �� ������� �� ������ � �������� ����� ����������� ��������� ����������� ���������� ������������� � ���������� �� �� � 1 ����������� ������������� ������� �� ���� ���������.
������� ����� ����������� ����� �� ��, �������� ������ ������ �������� � ���������� ��������� �����������, ���� ������ � 1996 �. ����� ��������� � ���� ����� �������� �� "� ������ � ���������� �����������", ��. 20 ������� �������� �������� ��������� �� ������ �������� �� ������������� ���������� ��������. 
����� ������� ��� �� ����� �������� ���������� ���� �� ���������� ����������� ���������� ������� � ���������� ���������, � � ����� ������, �� �������, ��� ������ ������ ��������������� �������� ����� ���������� �����, � ���������� ����� �� ����� ������� ��� ������� ������ �� ���������� ������ � ����� � ����������� ������, ������������� ��������� ���������� ��������, ��������������������� ������� ��������������� ����, ����������� ����������� ��������� ����������.



���� 13. �������� ������ �������� �������
1. ������ � ��������� �������� �������
������ ����� ������������ ����� ���� � �������� ���������. ����� ���������� ��� �����, ��������� ��������. �������� ��������� - ��� �������� �����, ������������� ������ ������� � �����.
������� ������� ����������� ����� ������������ ���������, �������� � ���������� ������������ ����� � ������. �� ������� ����� � ��������� �������� � ��������. ������ � �������� ������� ��� �������� ���� ����������� ������. � ���� � ���� ������� ������� ������� �� ��������� � ������������ ��������� �������.
� ���� ���������� ��������� ������� ��������� ��������, ������� ��������� ����������� � ���������� �������������� ������ ������������. � ��������� ����������� �������� ������� �������:
1. ����������� ������� �������, � ������� �������� ���� ������� � �����.
2. ������� ��������� � �������� �����, ��������� �����, ������� ������ ��������� ���������� ���������� � �������� �������.
3. ������� ������� �����, �.�. ��������������-������������ ������ ������� ����� � ���������.
4. ��������������� ������, ������� ��������� ������������ ��������� ��������.
� ����������� �� ���� ���������� ����� ����� �������� 2 �������� ������� ��������� ��������: ������� �������� ������������� ����� � ������� �������� ��������� � �������� �����.
2. ������ ������������ �������� �������
�������� ������������� ��������� �������� � ���������� ��������� ����������� �� ��������������� � ���� ����������� ����� ���������� ���������. �������� ������� ������������ �������� ������� ������ ����������� ���� ��.
��������� �������� �� �� ������ ���������� � ������������� ��������� � �������������� �� ������ �������-��������� ��������, ������������ �� ������ � ����������� ������������ ����. ������ ��������� �����������, �������������� ������� �����, �������� �� �� ��������� ����������� ������ � �������� ������������ ��������� ��������. �������� ��������� ����������� �� �� � �������� ������������ ��������� ��������, ���������� � ��������� ��������� ��� ��������� ����������. �������� �������� �� �� ����������� ������� ������, ������� � ��� ������� � ���������� ���������� �������� ������� ���� ����� ����� � ���������. �������� ��������� ����� �� ����� ���������� ������������ ������ �� ������ �������� � ��� ����� �� �������� ��������� ��������.
������ ����� ���� �� ��������� ������� ��������� �������� ���� ���������� ��, ����� 75, ������ ��� ������ ������� ����� ��������:
1. �������� �������� � ���������� ��������� ������ �����. ������� ������ ������������ ������������ ����������� ������ ���������� ���������. �������� � ������ ������ ����� � ���������� ��������� �� ���������.
2. ������ � ����������� ������������ ���� - ������� ������ ������������ ����� ���������� ���������, ������ �� ����������� ���������� �� ������ ������� ��������������� ������.
��������������� �������, ���������������� ����� ������������ ��������� ��������, ������ ����� �� "� ����������� ����� �� (����� ������)" �� 2 ������ 1990 ���� N 394-1, ���� ������� �������� ������ ����������� ������� �� 26.04.95 N 65-��. ������ ����� ��� �������� ���������� ��������, ��������� �������� ��������� � ����� � �� ��, �� 27.12.95 N 210-��, �� 27.12.95 N 214-��, �� 20.06.96 N 80-��, �� 27.02.97 N 45-��, �� 28.04.97 N 70-��.
������������ ��������� �������� �������� �������� ������:
����� 3. ��������� ����� ����������� ����� ������ ������:
* ������ � ����������� ������������ ����, � ��� ����� ��� ������������� ����������� � ����� �� �������� � ����������� ������; 
* �������� � ���������� ���������� ������� ���������� ���������; 
* ����������� ������������ � �������������� ��������������� ������� ��������. 
��������� ������� �� ������ ���� ����������� ����� ������.
����� 4. ���� ������ �������� �������� �������:
1) �� �������������� � �������������� ���������� ��������� ������������� � �������� ����� �������������� ������� - �������� ��������, ����������� �� ������ � ����������� ������������ ����;
2) ���������� ����������� ������ �������� ����� � ���������� �� ���������;
3) ������ ���������� ��������� ��������� �� ��������� �����������, ���������� ������� ���������������;
4) ������������� ������� ������������ �������� � ���������� ���������;
5) ������������� ������� ��������� ���������� ��������, �������������� ����� � ���������� �� ���������� �������;
6) ����������� �������������� ���������� ��������� �����������; ������ � �������� �������� ��������� ����������� � �����������, ���������� �� �������;
7) ����������� ������ �� ����������� ��������� �����������;
8) ������������ ������ ������ ����� ���������� ������������ � ������������ � ������������ ��������;
9) ����������� ������������� ��� �� �������� ������������� ���������� ��������� ��� ���� ���������� ��������, ����������� �� ��������� �������� ����� ����� ������;
10) ����������� ������� �������������, ����� �������� �� ������� � ������� ����������� �����; ��������� ������ ������������ �������� � ������������ �������������;
11) ���������� � ����������� ������� �������� ��� ���������������, ��� � ����� �������������� ����� � ������������ � ����������������� ���������� ���������;
12) ��������� ������� � ���������� �������� ���������� ������� ���������� ��������� � ���������� ����������� ���������� ������� ���������� ���������;
13) � ���� ������������ ��������� ������� �������� ������ � ��������������� ������� ��������� ���������� ��������� � ����� � �� ��������, ������ ����� ������� - ���������, ������-���������� � ������� ���������; ��������� �������������� ��������� � �������������� ������;
14) ����������� ���� ������� � ������������ � ������������ ��������.
����� 6. ���� ������ �� ��������, ���������� � ��� ����������� �������� ����������� ������� � ������� ������������ ��������, ������ ����������� ����, ����������� �� ����������� ������� ��������������� ������, ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� � ������� �������� �������������, ���� ����������� � ���������� ���.
����������� ���� ����� ������ �� ����� ������������� ����������� �������.
����������� ���� ����� ������ ������� � ���� �� �� �� ������������ ������������ � ����������� ������� ����� ������ ("�������� ����� ������"), �� ���������� �������, ������������� ������� ����������. ����������� ���� ����� ������ �� ���� �������� ����.
����������� ���� ����� ������, ��������������� ������������ �����, ������� ��� ���������� �������, ������ ���� ���������������� � ������������ ������� ���������� ��������� � ������, ������������� �� ����������� ����� ����������� ����������� � ��������.
����� 22. ���� ������ �� ������ ������������ ������� ������������� ���������� ��������� �� ������������� ��������� ��������, �������� ��������������� ������ ������ ��� �� ��������� ����������, �� ���������� ��� �������, ����� ��� ���������������� ����������� ������� � ����������� ������.
���� ������ �� ������ ������������ ������� �� �������������� ��������� ������� ��������� ���������� ���������, ������� ������� � ������� ��������������� ����������� ������.
����������������� ������������ ��������� ������� �������� ����� 6,7, ���������� �� ���� ����� ������������� ����� "� �������� ������� � ��".
����������� ��������� ��������� ���������
����� 27. ����������� �������� �������� (������) ���������� ��������� ������ �����. ���� ����� ������� �� 100 ������. �������� �� ���������� ���������� ��������� ������ �������� ������ � ������ �������� ���������� ���������.
����� 28. ����������� ����������� ����� ������ � ������� ��� ������� ������������ ��������� �� ��������������.
����� 29. ������ �������� �����, ���������� �� �������� � ����� �� �������� �� ���������� ���������� ��������� ������������ ������������ ������ ������.
�������� (���������� ������) � ������ ����� ������ ������ ������������ �������� ��������� ������� �� ���������� ���������� ���������. �� �������� � ���������� ������������ ���������� �� ������.
����� 30. �������� � ������ ������ ������������ �������������� ����� ������ � ������������ ����� ��� ��������. �������� � ������ ����� ������ ���������� � ������ �� ������������� ��������� ��� ���� ����� ��������, �� ��������� �� �����, �� ������ � �� �������� �� ���� ���������� ���������� ���������.
����� 31. �������� � ������ ����� ������ �� ����� ���� �������� ����������������� (����������� ���� ��������� �������� �������), ���� �� ���������� ���������� ��������������� ���� �� ������ �� �������� � ������ ������ �������. �� ��������� �����-���� ���������� �� ������ ��� ��������� ������.
��� ������ ������� � ������ ����� ������ �� �������� ����� ������ ������� ���� ����� ������� � ������ �� �������� �� ����� ���� ����� ������ ����, �� �� ��������� ��� ���.
����� 32. ���� ������ ��� ����������� ���������� ������ � ������������ �������� � ������������ � �������������� �� ���������.
����� 33. ����� ���������� ��������� ������� � ������� � ��������� ����� ������� � ������ � �� ������ ������, ���������� �������� � ������� ����� �������� ������. �������� ����� �������� ������ ���������� � ��������� �������� ����������.
������� �� ���� �������� � ������ ���������������� ������������� ���������� � ������������� ���������� ���������.
����� 34. � ���� ����������� ��������� ��������� �������� �� ���������� ���������� ��������� �� ���� ������ ��������� �������� �������:
* ��������������� � ���������� ������������, ��������� � �������� ������� � ������, �������� �� ��������� ������; ������������ ������ �������, ��������� � ���������� �������� ����� �� ��������� �����������; ������������ ��������� ������������������ �������� ������ � ������ ������ ������������ ������� � ������, � ����� �� ����������; 
* ����������� ������ ������ �������� ��������. (� ���. ������������ ������ �� 28.04.97 N 70-��). 
����� ����, �������� ������� ������ ������������ ����������, ������� � ������������� ��������������� �������� ������ ������������ �����, ������� �� ������ �� ������� ����� � ���������. ���������� ������ ����������� �� ��������� ������� � ������������ �������-��������� �������� ����� ������. ����� � �� �� ��������� �������� �������� ����� ������� � ������������.
����� 35. ��������� ������������� � �������� ������� - ��������� �������� ����� ������ ������:
1) ���������� ������ �� �������� ����� ������;
2) ��������� ����������� ��������, ������������ � ����� ������ (��������� ���������);
3) �������� �� �������� �����;
4) ���������������� ������;
5) ������� �������������;
6) ������������ ���������� ����� �������� �����;
7) ����� �������������� ����������.
����� 36. ���� ������ ���������� ����� ����� ���������� �� �������� � ������������ � �������� ����������� ������ ��������������� ������� - ��������� ��������.
����� 37. ���� ������ ����� ������������� ���� ��� ��������� ���������� ������ �� ��������� ����� �������� ��� ��������� ��������� �������� ��� �������� ���������� ������. ���������� ������ ����� ������ ����������� ����� ����������� ������, �� ������� ���� ������ ����������� ���� ��������. ���� ������ ���������� ��������� �������� �� ���������� �� �������� ���������� ������ � ���� ��������� ����.
����� 38. ������ ����������� �������� � ���������� ��������� � ������������� ��������� �����������, � ����� ������ �� ������������ � ����� ������ ������������� ������� ����������. ��������� ����������� �������� �� ����� ��������� 20 ��������� ����������� ��������� ����������� � ����� ���� ������������������� �� ��������� ��������� �����������.
��������� ����������� �������� �� ����� ���� ������������� �������� ����� ��� �� ��� �������. ��� ��������� ���������� ����������� �������� ���� ������ ����� ����� �������� � ���������� ������ � ��������� ����������� ����� ������������� �������, � ����� ����� � ������������� �� �������, �� �� ����� ������� ������ ���������������.
��� ������ �������� �� ���������� ���������� �������� �������������� � ����� ������ �������� ���������� �� �������� ����������� ��������� ����������� ����� ����������� � �����������.
����� 39. ��� ��������� �� �������� ����� �������� ���� - ������� ������ ������ ������������ ��������, ��������������� ��������� � ������ ��������������� ������ �����, ������������� �������� � ������� �������� � ����������� ������� �������� ������.
����� �������� �� �������� ����� ����������� ������� ����������.
����� 40. ��� ����������������� ��������� ������������ ������ ������ ������, � ��� ����� ���� � �������� ��������. �����, ������ � ������ ��������������� ������������� ������ ������.
����� 41. ��� �������� ������������ ����� ������ ��������� ���� - ������� ������ ������ ����������� ����� �� ������� ����� �� ���������� �� ���� ���� � �� ��������� ����� � ����������� �����.
����� 42. ��� ������ ��������������� ������������ ����� ������ ��������� ������������ ������� �� ���������������� ������, ���������� ���������� ������������ ��������� ���������� ��������. ���� ������ ������ �������� ����� �������������� ���������� � ������������� ������ � ���� ��������� ������ ��������������� ������� - ��������� �������� ������ ����� ������������ � �������������� ���������� ���������.
����� 43. ���� ������ ����� ������������� ��������� ����� ������ ��� ���������� ����������� �������� ����� ����� �� �������� ����������� ������ ��������������� ������� - ��������� ��������.
����� 46. ������������ �� �������� ����� ������ ����� ���������: ������ � ������ ����������� ������� � ��������� �����; ���������� �����; ������ � ���������� � ����������� ����� �� ������� �������� �� ����� ������; ��������������� ������ ������.
������ �������� � ��������������� ������ �����, ��������� �� ���������� �������� ����� ������, ���������� ������� ����������. � ������, ������������� ������� ����������, ������������ ����� ��������� ������ ��������, � ����� �������� � ��������������.
���������� �������-��������� ������������� ���������� �������� ������� �� �� ����������� �������� � ����������� ������, �������� �������� �������� � ����������� �����, � ����� ����������� ������� �������������, ��� ����� ���������� � ������ � ����� ������.
����� 52. ���� ������ ������������� � ��������� ����������� ��������� ����������� ���� �� �������� � ����.
����� 53. ���� ������ ������ ������� ���������������� �������� ������������ � �������� ������� � ����������� ��� ������ � ������������ � ������� ���������� ��������� "� ������� ������������� � ������� ��������" � ������������ ��������.
�������� ������� � �������� ��������� ������������� �� ������ ����������� ����� ������, �� � ��������� ����������� (������), �� �������� �� �� ����������� ���������� ������, ��� ����� ���������� � ������ � ����� ������.
����� 55. ���� ������ ������ ������� ����������� ������������ � ������� �� ����������� ��������� �����������. ���� ������ ����������� ��������� ������ �� ���������� ���������� ������������ ����������� ����������������, ����������� ����� ����� ������, � ��������� ������������� ��� ����������� ����������.
������ ���� ����������� ������������ � ������� - ����������� ������������ ���������� �������, ������ ��������� ���������� � ����������. ���� ������ �� ���������� � ���������� ����������� ��������� �����������, �� ���������� �������, ��������������� ������������ ��������.
��������� � ����������� ������� ����� ������, ������������� �������� ����������� �������, ����� ������������ �� ��������������� ��� ����� ����������� ��� ��� ����� ����������� �������. ������� � �������� ������� ������ ���������� ������� ����������.
������� �������� ������ ����� ������������ ����� ������.
����� 80. ���� ������ ������ �������, �������������, ����������� � ������������ ���������� ���������, � ��� ����� �����������, ������ � ���������� ���������.
���� ������ ������������� �������, �����, ����� � ��������� ������������ ����������� ��������. ����� ���� ����������� �������� �� ������ ��������� ���� ������������ ���� � �������� �������� ���������� ���������, ��� ������������ ���� � �������� ���������� ���������.
����� 81. ���� ������ ����������� ������������� ������� ����� ���� ���������.
����� 82. ���������� ����� � �������� �������� ������� ��� ������������� ����������� �������� �� ������ � ������ ����� ������������� ���� � ������, ������������� ������������ ��������.
�� ������� �������� �������� ��������� � ����������� ������ ��, �� �������� �������� �� �������� ��� ������ 140 � 141, �������� �������� ����� � ������� ��������� �� ���������� ��.
����� 140. ������ (�����)
1. ����� ������ �������� ��������� ���������, ����������� � ������ �� ������������� ��������� �� ���� ���������� ���������� ���������.
������� �� ���������� ���������� ��������� ������������ ����� �������� � ����������� ��������.
2. ������, ������ � ������ ������������ ����������� ����� �� ���������� ���������� ��������� ���������� ������� ��� � ������������� �� ������.
����� 141. ������� ��������
���� ���������, ������������� �������� ���������, � ������ ��������� ������ � ���� ���������� ������� � ������� ������������� � ������� ��������. ����� ������������� �� ������� �������� ��������� � ���������� ��������� �� ����� ���������.
3. ������� ������ (������ � �����)
������ - ��� ������ ����� � ���������. ������ ��� �����������, ��� � �������� ����� ���������� � ����������� ������� ��������������� ������������. ����������� ����, ��������� � ������������� �����������, ������ ������� �������������� �������� �������� ���������� ����� ��������� �������� �����, ������� ���������� ������ ���������.
�������� �������� �������� ������������ ����� - ������ � ��������� � �������� ������������ ������. ������ ����� � ���������, �.�. �������� �������� ����� �������, ������������ � �������� ����������� ������������� � ������. ������� ������ ������ ��� �� ������������, ������������ �������������, � ����� � ������ ��������� ��������. ������������� �������� ������ � ��, ����������� ���� ������������. ������ ����� ������������ �� ������� ������ � �������. ��������� ��� ������� �������: ��������� � ��������� �������, ��� ���� ��������� ������ ������ ������������ ����������.
��������������� ������ �������� ����� � ��������� ����������� ����������� �� �� �� 16.11.95�. � 31. �� ����������-�������� ������ � ���������� ����� ������", �������� ����������� �� ���������� ����������. � ��� �������� �������� �������, �������, ��������� �������� �����. �������� ������ ��������� � ��������� �� ���� ���������� �� ����� ������� ������������� �������� � �������� �� ������� ������������ ����������-�������� �������� ����� ������, ��� ������������ ������������ �����.
��������� ����� ������ � 12 ��������������� ���������� ����� ������ � ��������� ����� ���� ��������-�������� ������� (���) �� ��. ����������� ����������� � �������������� ��������� ���������� � ��������� ����� � ������� �������� ������ ��������� ����������� ����� ������ � �� �������� ����������.
� ������ ��������� �������, � ������� ����������� ������ ����� �� ��������� (������� ������, ����� ��� ������) � �������, � �������� ���������� ������ � ���������, �������������� ������� ������������ ����� ����������� ������������.
4. ����������� � �������-�������� ������
�� ��������� ������� ��������� ��������� �������� ���� �� 3.12.86�. � 6 "�� ����������� ������ �� ��������� �������� ����������� ���������������� ����� ����", ��������� ������� ������� �������� ���� � ���� �������� �������� �������� � ������ � ������ 90-� �����, � ����� ������� ��������� �������� ��� ������������ ����� ��.
����� ��������� ����������� ���������� ������� �� �������-�������� �������� �� ������� ������, �������������� ������� ��������� ����������� ��������� ��������.
����������� ������� ���������� �� ������������ �������� ������� ����� ������ �� ������ ���������� ��������. ����������� ������ ��������� �� �������� �������� ���������. 
1. ������������� ���������� ������ ����������� �������� ����� ������������ ����������. ��� ������� ��������� ����������� ���� ������.
2. ��� ���������� ��� ���������� ������ ����� ���� � ����� � ������� ���� �������� �� ���������� ������.
3. ���������� ���� �������� ������ ��� ������� ������� �� ����� ����������� � �� ��� ����������
4. ������� ������ ������������ ������������ �� ������������ � �������������� ������������ ��������� �������.
����� �� ����������� ����������, ���������� ����� ��������� ������� � ���������� ���������, ������ ������ ������������ ����� �� 5 ������ 1996 �. N 369, ������� �������� ������ �������� ��������� ������� �� ���������� �� - ���������� �����. � ���������, � ���������� ����� ������ ��������:
� ������������ � ������������ ���������� ��������� �������� �������� � ������ ������ �����. �������� � ������ ������ ����� �� ����������.
����������� ������ ���������� ��������� ��������������� ������������� �������� �� ���������� ���������� ��������� ����� �������� � ����������� ��������.
������������� ����������� �������� ����������� ���������� ����������, �������������, ������ (������������ ���������� ������������), �� �������, � ����� � ���� ������, ��������������� �������.
����������� ��������-�������� ����, ���������, ������ � �.�. �� ������ ��������� ���������, �� ������� � ������ ����������� ��������, ��������������� ���������� �����������������, � �� ����� ������� ���������� �� ��������� �������� �� ������ �������� � ��������� �����������, � ��� ����� �� ������ ��������, ��������� ������� �� ����� �������� � ������ ��������.
����������� ������� � ������ ���������� ���������� �� �� �� 9 �� 1992 �. N 14 "��������� � ����������� �������� � ��" (� ���. ���������� �� �� �� 02.10.92 N 218-92; ����� �� �� �� 19.05.93 N 37, �� 15.03.96 N 255; ������� �� �� �� 08.04.96 N 271).
��������� ���� ������� � �������� � 1 �� 1992 ����.
� ������������ � �������������� ���������� ���������� ������ ���������� ��������� �������� ���������� ����������� �������� � ������������� ����� ����������, ����������� � ���������� �� ������ ��������� ��������� ����������� �������� � �� ������ � ������ ���������� ������� ���������� ���������.
� ������ ���� ��������������� �� ���������� � ��������� ����.
��������������, ��� ��� ��������������� ������ ������������ ��������� ���������� (����������) ���������� ��� � ������, ��������������� � �������� ����� ����������� (�����������) � ����������� (������������).
��������� ��������������� ������ �������� ���������� �����������. ������ � ���, ������� ����������� ���������� �������� ����������� � �����������, �����, � ������������ � ����������� ����������, ������ ��������� ��������� ���������, � ��� ����� � � ���������� �� � ���������, ������ ��� ����� �� �������������� �����.
��������� ���������� ������ ��������� ��������� �������� ������������ �� ������������ ������� ������ ��� ������� ����� �� �� ������.
��������� ������ �������� � ������ �������� ���������� ����������� - ����������. � ���� ������ ��������� ���������� ���������������� ����������� ������� ����������� ����������� ���������� �� ������������ ������ �� ������������� �� ������.
5. ������� ������ �������� ��������
���������� �������� ������ � ������������ ������ ���������� ��������� �� �� �� 25.04.97�. � 56 "� ������ ������� �������� �������� � ��������� ����������� �� ���������� ��", �������� ������� ������� �������������� ��������.
1.1. �������� ���������, ������������� �� ������ ����������� ������� ���������� ��������� "� ����������� ����� ���������� ��������� (����� ������)", "� ������ � ���������� �����������", ������������� ������ ��������� �������� ��������, � ����� ���������� �������� ������� � ������ ��������� �� ��������� ����������� � �� �������� (����� �� ������ - ��������� �����������), ���������� �� ���������� ���������� ���������.
1.2. �������� ��������� ����������� � ���������, � ����� ����������� ����� ������ ������������ �� ���������� ������. ������ ������������� ��������� �� ��������� ����������, ��������, ����������� � ���������� �������� ������ ���������� ���������.
1.3. �� ������������ ��������� ����������� ���������� � ����������� ���, � ����� �� ��������� �������� � ��������� �������� � ������� ��������� ��������� ����������� �� ����� ������ ����������� � ������, ������������� ��� ���������� ���, ������ �������� ����, ������������� � ������������ � ����������� � ���������� � ����������� ������������� ��������� ���� � ������ ��������� �����������, ����������� � ���������� N 1.
1.4. �� ���������� ������������� ������ �������� ����� �� ������ �����������, ����������, ���������� ���������� �� �������������� - �������� ����� � ���������� ���, ������������� ������������������ ����������� ��� ���������� ������������ ���� (� ���������� �� ������ - �����������), � ����� �� ������ �� ������� ������� ��������� ����������� �������������� ����� ���������� ����������� ������� �������� ����� � ������������ ����� �� ����� ��. ����������� ������� ����� � ����� �� ������ ���� ���� ��������������.
����������� ������� �������� ����� � ������������ ����� �������������� ����������� ����� ������, ����� �� ������ ������� �������� �����, ��������� ����� �����, ������� ���������� �������� ���������� �� ��������, ������ �� ��������� � ������ ������������ ����������� �������-��������� ������� � �������� ������.
1.5. � ���� �������� ��������� ����������� �������� �������� ���������� ����� ��������� ������������ ����� ��� ��������� ���� �� ��������� �������� �� ������ � ������ ������� (� ����� � ����������� �����), ������� � ������� ������ �����, ������ ������������ � ������ �������� �� ���������� ���. ������������ ����� ��� ��������� ����, ������������� � �����������, ���������, ����� ����������������� ��������, ������ ������� �� ��������� ����� � ������� ����������� ���������, � ����� �� ��������������� ������� ������� � ��������. ������������ ����� ��� ��������� ���� ��������� ����������� �������� ������ �� �� ����� ������������� ���� ��������, �� ���������� ������� � ��������� ����������� ������ �������, � � ������� - ������������. 
1.7. �������� ���������� ����� ������������� ��������� ��� ������ ��������-��������� ��������� (����� �� ������ - ���������).
1.8. �������� ���������� ����������� ��������� � �������� ����� �������� ������� � ���������, � ����� �������� ������� � ��������� �������� ������������ ������ � ���������� ���� �� ���������� ������� ����� ������������������ ������ ����������, ������ ������� ����� ������ �� ���������� �������� �� ����������.
1.9. ������ �������� ����� �� ���� ��������� ����������� ����������� � �������� ���������� �������, ���������� ����� ������ ��� ��������� �����������.
1.10. �������� ���������� ������ ��������� �� ���������� � ����������� ��� �� ��������� �� �����, ����������� ��� ���������� �������� �����, ������ ����������, ��������� � �. �. 2 - 4 ��������� ������������������ ������� � ������ ����� ������ (���������� N 2). ��������� �������� ����� � ��������� �� ��������� � ����� � ���������� ����� ������.
1.11. �� ������������ ��������� ����������� ���������� � ����������� ��� � ��������� �������� ���������� �������� ���������� ������� �������� �������������, �������� �� ���������, ���������, ��������-���������, �������� ����, ���� ��������� � ������. ���������������� ������� ��� ��� ���� ����, �� ���������� � ����������� �������� ����������, � ����� ������������� ��������� ���������� ���������� ������������� ��������� �����������.
1.14. ���������������� ���������� �������� � ��������� �������� ����������� �������� � �������������� ��������� ��������� �����������.
1.15. �������� � �������������� ��������� ����� ����� ����������� ��������������� �� ����������� ��������� �� ��������� � ������������ � ���������� ����������������� ���������� ���������.
1.21. ��� ��������� ��������� �����������, ������� ��������� ������ � ���������, ������ ����� � ������ �������� ������������� �������� ���������� ������ ������ �������� �������� � ��������� �����������.
���������� ������ �������� �������� �� ���������� � ����������� ���������� ��������� �� 4 ����� 1993 �. N 18 "������ ������ �������� �������� � ��", �������� ������� �������� ����������� ��������.
1. ���������, ����������, ����������� � ��������� ���������� �� ��������������-�������� ���� � ����� ����������� ������ ������� ��������� �������� �������� � ���������� ������ (����� - ������).
2. ��������� ��������� ������� �� ����� ������������� � ������� �����������, ��� �������, � ����������� ������ ����� ����� ��� �������� ������ ����� ����������� ��������, ��������������� ������ ������ � ������������ � ����������������� ���������� ���������.
3. �� ������������ �������� ��������� �������� ������ ���������� ������ ����� ����� � ����� ������� ����� �� ������������� �����. ����� �������� ����� ����������� ��� ������������� �������� � ���������� ����������� � ����������� ����������� ����������-�������� �����.
4. �������� ������, ���������� ����������� � ������, ��������� �� ����, ��������� � ����.
5. ��������� ����� ����� � ����� ������ �������� ������ � �������� �������, ������������� �������, �� ����������� � ������������� ����������. ��� ������������� ������ �������� ���� ��������������.
6. ��������� ������ ������� � ���� �� ������� ���������� ����� ������������� ������� ������� �������� ����� � ����� � ������ � �����, ������������� � ������������� �������.
�������� ������ ����� ���� ����� � ������� � �������� ����� ������, ������������ � � ������������ ����� ��� ���������� �� ���������� ����� � ����, � ����� ���������� ���� �� ����������� �� ����� � ������ �� ������ ���������� ���������.
7. ���������, ������ �������� ������� �������, �� ����������� � ������������� �� ������� ����� ����������� �� �� ������ ����� � ������� ���������-�������� ����� (� ���������� - ������ �����), ������� ������������������� ���������, ������ ���� � ����� � ��������. ��������� �� ���� ����� ����������� � ����� ������ �������� ������ ����� ������������� ������� �� ������������ ���������� ��������, � ��� ����� �� ������ �����.
8. ������ ����� �� ������� ����� ����������, ������ �������� ������� �������, �� ����� ������ ���������� � ���������� ���������, ��� ��� ������, �� ������ �������� ����� ����������� �� ����������� � �������, ������������� ��� ���������.
9. ��������� ���� ����� ������� � ����� ������ �������� ������, ����� ������������� ������� ������ �� ������ �����, ������� ������� �� ����������� ���������� � ��������� �� ����� 3 ������� ���� (�� ����������, ������������� � ������� �������� ������ � ������������ � ��� ���������, - �� 5 ����), ����� ���� �������� ����� � �����.
10. ������ �������� ����� ��� ����� ����������� �� ���� ����������. ��� ��������� ���������� � ���������� ����� ���������� �������� �� ����������� � ������ �������� ���������� ��� �����, �� ���������, ���� �� ��������� �������� ����� ��������������� �� ����� �����.
11. ��������� ����� �������� ������ ��� ����� �� �����������-������������ �������, � ����� �� ������� ����������, �������-����������� ������, �������������� ���������� � �����������, ��������� ������������� ������������ �����������, � ��� ����� ��������, �� �������� �� �������������� ������� � ��������� ��� ������ ����������� ����������� � �������� � �� �����, ����������� ������������� ����������. ������ �������� ����� ��� ����� �� �������, �������� �� ���������� ��������������, ����������� � �������� ����, ����������� ��������������� ����� �� ��� ����. ����, ���������� �������� ������ ��� �����, ������ �� ������� 3 ������� ���� �� ��������� �����, �� ������� ��� ������, ��� �� �� ���������� �� �� ������������, ��������� � ���������� ��������� ����� �� ��������������� ������ � ���������� ������������� ������ �� ���. ������ �������� ����� ��� ����� ����������� ��� ������� ������� ������ ����������� ������������ ���� �� ����� ��������� ��� ������. �������� �������� ��� ����� �������� ����� ����� ����� ������� ����������.
12. �������� �������� ��������� �������� ����������������� ������� ��������� ������� ������������ �� ���������� � �����������, ������� ���������� ������������ ���������� ��������� �� ����������� � ����������� ������ ���������� ��������� � ������������� �������� ���������� ���������.
6. �������� �� ���������� ������ ������, �������, ����������� � �������� �����
������� ��������� �������� � �� ���������� ����� ��������� �� �� �� 29.09.97�. � 525 "�� ������������ ����������� ������� �������� ��������� �������� � ��" ������������ ��������:
���������� ������ �������� ��������� �������� �� ������ �������:
* ����� ������������ ������ � ����� 3 �������� ������; 
* �� ���������� ��������������� ���������� �� ������������� � ����������� ��� ������, ������������������� ��������, ����� � ����� 5 ��������� ������; 
* �� ���������� � ����������� �������� �������� ��������� ��������� ��������� ������������ ���������� ��� ���������� ��������� (���� ��� ������) ��� ������� ������� � ����������� ��� � ����� 5 ��������� ������. 
�������� ������� �� ��������� ������� �������� ��������� �������� � ���������� ������� ������� �����, ��������������� �������, ���������� ��������� ��������, ���������� � ����� ���������� �� �� 23 �� 1994 �. N 1006 "�� ������������� ����������� ��� �� �������������� � ������� ������� � ����� ������� � ���� ����������� �������� (� ���. ����� ���������� �� �� 21.03.95 N 291). � ��������� �����������, ��� ��� ����������� ������� ������ � �������� ����������, � ����� ����������� ������ ������ �������� �������� � ���������� ��������� �����������, �����������, ������������ � ����������� ������, �������������� ������������������ ����������� ��� ���������� ������������ ����, ��������� �������� ���� ���������� ���������������:
* �� ������������� �������� ��������� ��������� ���������� � ������� �����������, ����������� � ������������ ����� ������������� ���������� ���� - ����� � 2-������� ������� ����� �������������� �������; 
* �� ��������������� (�������� �������������) � ����� �������� ���������� - ����� � 3-������� ������� ���������������� �����; 
* �� ����������� ����������� ������ ������� ��������� �������� �������, � ����� �� ���������� � ������ �������� ����� ����� ������������� ������� - ����� � 3-������� ������� ��������� ������������� �������� ����������. 
�� ������������� ����������, ���������� � �����������, ����������� ��������� ��������, �������� ���������������� ������ � 50-������� ������������� ����������������� ���������� ��������� ������� ����������� ������� ������ �����. ������������ ��� �� ���������������� �������������� � ��������� �������, ��������������� �������� �������, ����������� �������� ��������������� ��������� ������ ���������� ��������� �� ��������, �������������� ������������� ������� � ������� ��������, �������������� �������� �������� �����������, ����������� � ������������ ������ ������ �������� �������� � ������� ������ � �������� ����������. ����� �������, ������������ �� ���������, ������������ �������� �������, ��������� � ����������� �����.
������ ��������� ����� ���������� � 1006 �� 23.05.94�. �������� � ������� �� �� �� 16.08.94�. � 104, �� 05.06.95�. � 171, �� 24.10.96�. � 349.
�������� ������������ ������� �� �������-�������� �������� ����������� � ������ �� �� �� 30.09.94�. � 113 "������������ �� ������������ ����������� ������ �������� �������� �����������, ������������ � ����������� "������ ������ �������� �������� � ��"
���� ���������� �� 18.08.96�. � 1212 "� ����� �� �������� ������������ ������� � ������ ����������� �������� � ������������ ��������� � ������������ ��������� ��������" ����� ���������� � ����������� ���� ������������ ����� �� 12 ���� 1996 �. N 360 (� ���. ����� �� �� �� 14.04.97 N 02-14-4/173, �� 30.05.97 N 02-14-4/259), ���, � ���������, � ����� � ������� ������������ ��������� �������� �������� ��������:
� ���� ������������ �������������� ���, ��������������� � ������� 4, 9 � 10 ����� ���������� ���������� ��������� �� 18 ������� 1996 �. N 1212 "� ����� �� �������� ������������ ������� � ������ ����������� �������� � ���������� ��������� � ������������ ��������� ��������", ����������� ���� ���������� ��������� ������������� �������� (������ 2 - 7).
2. �� ��������� � ����� ��������� - ���������� ������� ������� ������ � �������� ���������� � ��������� �� ��� ��������� (�������) ����. ��� � ��������� ����������� �� ������ ��������� ���������� - ����������� ����������� ��������� � �� ����� �������. ����� �������� ��������� �� ����� ����������� �������� �������� ������� � ���������� - ����������� ������ ���� ������������.
3. �� ����������� ���, �� ������ ������������� �� �������� � ������ ���� ������� � ��������������� ����������� �����, ��������� ���������� ������ ��������� ����������� �������� ������� � ������������ � ������� 7 "������ ������ �������� �������� � ���������� ���������", ������������� �������� ������ ���������� ����� ������ 22 ������ 1993 ����. ��� ���� ����������� ����, �� ����������� � ������������� �� �������, ����� ����������� ��������� � �� ����� ������� �� ��������� ����� � ������� ����������� ���������, ������� ������������������� ��������� � ��������, ������ ���� � ����� � ��������, � ����� �� ��������������� �������, ������� ����������� ��������������� � ������������� ��������, ������ ������� ��������� ����� � ����� - ��������� ����������, ������� ���������� ������� �� ��������� ���������� ���������� ���.
4. ��� � ��������� ����������� ����������� ������ �������� ����� ����������� ����� ������ � ���������� (��������) � (���) ��������� ������. ������ �������� �������� ������� � ��������� ������ ����������� �� ��������� ����� � ������� ����������� ���������, ���������, ������, ������, ������� ������������������� ��������� � ��������, ��������� ����������, � ����� �� ������ ������� � ����������� ������, ������� ������������ ����� (������� ����������� ��������������� � ������������� ��������, ������ ������� ��������� �����, ����� - ��������� ���������� � ������ ����), � ����� �� ��������������� �������.
������ ����� ���������� ����� � ������ ����������� ��������� ���������� � ������������ � ����������� � ������� ���������� ����� � ������ ����������� ���������, ������������ �������������� ����������� ������ �� 10 �� 1995 �. N 89.
5. ������� ����� ������������ ������ ��������� �������� ������������ � ���������� ������������� ���������� ����. (� �������� ���� ���������� ������ �������� ��������� �������� � ���������� ��������� ����� ������������ ������ �� ������ ������� ���������� ������� �� �� �� 29.09.97 N 525).
6. ��� � ��������� ����������� �� ������ ��������� � ��� ����� �� ����������� ��� �������� ������ �� ��������� �� �� ����� ������� ���. ��� �������� ��������� �������� ��� ������ ������� (�������) �� ��������������� � ����� ������������ ����, ������������ �������� ��� ����������� ������.
7. ��������� ����������� ���������� ���� ������� (��� ��������� �� ���������� ����) �������� �������� ������� ����������� ����� �� �������� � �������� ���� � ���� �������� ��������, ����������� � ���� ���������� (���� ����������� ��������������� �������) �� ���������, ���������� �������� ���� ����������. ��������� �������� �������� � ����������� ������ ������ ���� �������������� ����������� �� ���������� ���� ������������ ����.


���� 14. �������� ������ ��������
1. ����� ������ ����������� ����������� ��������
� ����������� ������� ������ ������ ������������ ��������� ������������ �����. ������� ��� ������, �������� � ���������� ������������ ��������� � ��������� �����, ��������� ��������� ���������. ��������� ����� ��������� ��� �������, ��� � ���������� �����. ���������� �������� �������� � �������������� ����������� ����� ������� ���������������� �������� ��������� ��������, ��������� � ������ ������ ���������� ����������� ������� �� ��������� ��������. �������� ��������� ����������� �������� ������������ ������������ ���� ������, � ����� ������������������ ����������� � �� �������� ��� �� �������������� �������, ��� � � ���� ������� � ������������ ������������������ ���������.
����������� ������� - ��� �������� ������� ����� ������� �� ������ � ������, ����� ������ ��������� �� ����� ����������� � ��������� �� ���� ���������. ����������� ������� � �������� ������������ �� ������������ �������, ��� ������� ��������� ������������ ��������� ����������� ����������� ��������, ����������, ����������� � �� �����������, ������������ �����������.
�������� �������� ��������� � ��������� ����������� �������� ����� ������� ����������� ��������, � ��� ����� ��������� �� �����������.
������ ������� ����������� �������� � �������� ������� ������������ ������� � �� ������������� �� ���������� ������, ������� ��������� �������� �� ������� � �������� �������.
��������� ������� ��������� �� ������� �������� ����������� �������� �������� ������� ������������, ���� �������� ���������� � ���������� ���� �������� ���������� � ����������� ����� ��������� �����. ��������� �������� �� ��������� ������������� ������� ����� �� ������ � ����� ����� ����������� � ������������, ��� ��������������� ���������������-��������� ������� ��������� ����������.
� �������� ������� ������������ ���������� �������� ����� ���� ������ �������������� ������������� ����������������, ��������� � ������������� ���������������� ��������� ����� � �� ������������ ��������������� �� ���� �������.
����� �����������, ��� ������ ������� ����������� �������� � ������� ����� ����� ��������� ��� � �����������, ��� � ���������� �����, � �� ���� ��� ������ ������ ������������ ����������� ���, ��������� ������������ ����� ��������������� ������������� ����� ��������� � ������������ ��������� �������.
������ ������� ����������� �������� ��������� � ���, ��� ������� �� ������ ������ ������������ ������� �� ���������� �� ���������� � ������ ������������� ��� ����������� �������� � � �������� ������� ������� �� �����. ������ � ���� � ���������� ��������� ���������� � �������� � ������� ����� ������������, ����������� ��������� �� ��������� ����� ���������� ���������� ��������� �� 23 �� 1994 �. � 1005 "� �������������� ����� �� ������������ �������� � ��������� ��������� ���������� � �������� ��������" ��� � 1 �� 1994 �. ����� ���� ����������� ���������� ����������� �������� � ��������� ������ �������� (�� ���������� ������ �������� ������� �� ���������� �����, �������� � ������ ���� �������, � ����� � ���������� ���� ��, ������� ������ ������������ � �������������� ������). ��� ��������������� ���� ������ ��������� � � �������� ������������ �������� ������������� �� � ������� � ��������������� ����������� � ������ ������ ������� ��������� �������� ���� ������ � ���������� ����������� �������� � ��������� ���������� ������������ � ������������������ �������� ��������.
� ���� �������� ���������� ����� ��������� ����� ����� ��������� ����������� �������� � �� ������. ��� ����������� ����� ������������ ��� �� ���� � ���������� ��������� ������������� ���������������� ��������������. ����� � ������������ ������� �������� �������� �� ��� �������� ���������� ������� �� �������� �������, ��� ���� ����� �� ���������� ������������� ���������������� ��������� ����� � ����������� �������� � ���� � ������� ���������� � ��������������� ���������� �������. ������� ����������, ����������� � ������ ������ ������ � �������� ����� - ��������� ��������, - ��� ������������� ��������� �������� � �������� �������� ������� ������� �� �����.
������ ������� - ������� ������� ������ ���������� ����� ���� ����������� �������� � ���������� �� � ������������ ��������� ��� ��������������� ������ � ���������� ��������.
���� ������� ����� ������� �� ����������� ������������� ���������������� ���� ��������� ����� (���������� �� ����� �������������) � ����������� ���������� � ��������� ��������� � �� ��������� �� ������������ ��������������� �� ���������������� ���� ���������. ����� �������� ���� ���������� � ��������.
� ��������� � ����������� ��������, ������� 9 �� 1992 �., ����� �������� � ���������� ����������� � ������� ������� ��������� ��������, ��� ��� �� ���� ������ ����������� �������� ���������� ������� ����������� �����������. ������ ������������� ������������� �������� ��������� � ��������� ������.
��� ��� ��������� �������� ����������� �������� ��� � �� �����, �� ������������ � ��������� � ����������� �������� � ���������� ��������� �� 9 �� 1992 �(� ����������� � ���������� � ������������ � ������� �� �� �� 19.05.1993� N37). ������, �� ��� �����, � ��� ������� �������� ��� ��� �������� ����������� ����������� ��������: ��������� ������� � �������������� �������.
������� ��������� ������� �������� ������������� �������� ������ ����� �� ������, ��������������� � ������������, ���������, ��������� ���������, ���������� ������� ��, ������������ ��������� � �������� � ��������� ����������, ����������� �� ������� �������� ��� � ����������, �������� ����������, ��������� ������ � �. �. ������������� ����� ����������� ����� �������� ���������� ���, ��� ���������� �������� ������� ������������� �� � ���������� �� �� ���� ���� ������, ����� �� �� �� ����, � ������ � ������� �����������, ������ ������������� ����. �������� �������� ��������� ������� ����� ������ ������������ ��������. ��������� � ������ �������� �������� ���������, ��������� ����������� � ������� ��������� ��������, ����� ����� ����������� ��������� ���� �������� ������, ����� ����� ���������� ����������� � ������� ��������� � ������ �������� ����������� ������ �������.
������� ������ ����� ����������: 
* �� ������ �������� ��������, �.�. �� �������� ������� ����������� ��� ������� �� ����� (��������� ������); 
* ���������� ����� ��������� �������� ��������, �������� ��������� ���������� �����������; 
* ����� ������������ ���� ����� ��������� �������� �������� - �� ������� ������������� ������� ��� ��������� ��������� ������������ ��� � ���������� ����������� ������. 
�� �������� ����� ���������� ��� ���������, ��� � ����������� � ������������ �������.
��������� ������- ��� ���������� ��������� ������������ �� �������� ������������ �����.
����������� ������ ������������� ������������� �������� �������� ������������ � ���������� ���� � ������������ ������������ ������ ����� �� ������� �������, �. �. ��������� ������������� �������������� ����� �������, ������������ �� ����������� � ����������� �������.
������������ ������� �������� ��� ���������� ������� � ����������� � ������������� �������� ����������� ��� ������������� ������� ��� ����������� ����������� ����� �������.
������� �������������� ������� ����� ����� � ���������� ��������� ��������� �������, ��� ��� �������������� ������� ������������ �� �������� ��������� ������� ������� � ����������� ��� ��� ������� ��������� �������, ������� ����� ���� ������������ �� �������� ����������� ����� ����������� �������� �������. � ����������� �� ��������� ��������� ������� ������� ��������� ���������� � ������������ �������������� �������. ���������� �������������� ������������� ������� � ����������� ��� ��� ������� ����������� �� ������� ����� ��������� ������� ������� ������ (�������� ������� �������������, �������������� � �������������� ���������, � ����� ���� ����� �� �����������, ������ ����������� ������������� ��������� ������������).
����������� ����������� �������� ����� ����� ������������� ����� (� ��� ����� � � ���� ������� ������� �� ���� ������� ��� ����� �� ����������� �� ����������� ���������).
������������ �������������� �������� ������������ ������ ������������������ � ������������������ �� ������ ����������� ������������ ����� (�������������� ���������� �� ������������������, ������������������ ������������).
������� �������������� �������� ������� ������� �������, �������� �������� ���������� � ��������, � �������������, ������������������ � ������������������ ���� ���������� ��������.
��� �������� �������� ����� ������ � �����������������. ��������� ������ �� ��� �������� � �������� ������.
�������� �� ����������� �������� �������� �� ���������, ������� � ���� ������, ����������� ������� ����� �������� ����� ������������ ���������� �������������� ����������.
������ ����������, ���������� ����� ����� � �����, ������ ���� �������� ���� - ��������� ��� �������.
��������� ����� ��������� ���� ���������� ���������� �� ����� �������������, ��������� �� ��������� ������������� ������� � ������ ������ ������������ ����. �������� ���������� ����� ����� ����� ����������� ���������� �� �����. �� ����� ���� ��������� ������, ��������� �������������� ������������ ���� ����������� � ���� �������� � �����, ������������� �������� � ��������� �������������� � �������. ����� �������, �������� ���������� ����� ����� ����� ������������ � ���������� �������������.
2. ����� ����������� ��������
������������� ����� ����������� �������� ������ ������������ ������������. ���������� ����� ����������� ����� ���������� ������� (�������� ��� ��������) ��������� �� ������� �� �������� ��������, �. �. �� ������� �� ������ �����������, ����������� ������, ��������� ������.
�������� ����� ���������� ������� (�������� ���� ��������) - ��� ������� �� ���������� ��������, �. �. ������� ���������� � ����������� � �������, �������� ���������������� � ����������� ����������, ���������� �����������, �������� ���������, �����, ���������� � �. �.
�� �������� ���������������� ����������� ���������� � ������������ �� ������ �������� ������� ����������� � ������������. ������� ����� ����������� � ������������, �������������� ����� ��� ������� ����������� ������, ���������� � ����� ���������� ������, �������� ������������� ��� �������� ���������. ������� ����� ����������� � ������������, �������������� ����������� ������, ���������� � ������ ���������� �������, �������� ������������.
����������� ������� �� ������ � ������, � ����� � ���� � ����������� �������������� ������������ � ��������� ������, ����� �� ������� ����� ������������� ����������� � ��������� � �������� ��������� ����������. ����� �������� ����������� ����� ������������ �������������� ���������, � ����� ������� ������� ������ ������� � �������������� ��� ���������������. ��������������� - ��� ������� ���������, ������������ � ������� ��������� ���������� � �������� �������, ���� �����: ������� ����������������� �����-������� � �������� ��� ������ ���������� ��������; ���������� ���������� ��������� � ��� ���������; ����� ���������� ���������� ��������� � ������ ���������� ��� � ����, � ����� ������ ���������� ��������; �������� ���������� ��������� ����� ����������� ������; ������ � ����� ������ ���������� ���������, �������� � �������� �������� �������; ������ ������������ ���������� ��������� �� ��������� ������� ���������� ������� � ������������ ��� �������������� ����������.
�� ��������� ������� �������� ������ ����������� �������� ������� �������� �����, ���������� �� ������ ��������� ���������� �����������. �� �� ��� � ����� ��������� ������� ������ � ������ 1990 �. ����������� ����� 44-45%, � � �������� �� ������ � ������- 66-67%'. ����������� ���� ��������� ����� ��������� ���, ��� ��� � ������� �������, ��� ������ ����� ��������, ��������������� ��������� ����������� ����������� ��������, ������������� � ������������� � ������� ���������������-��������� ������� ���������.
� �������� ���� � ���� � ��������� � �������� ������� ������������ �������� ����� �������� �������� � �������� ���������� ������������ ����� �����, ������� ����������� �������� � �������� ������ ������������ � ������� ����������� ��������� ������� ����� ������������.
� ������������ � ���������� ����������������� � ����������� ������� ���������� ������������� �������� ���� ����������� ��������: ��������� ��������; ��������� ���������-��������; ����; �����������.
����� �������� ����� ������������ � ����������� ������� ���������� ��� ������ � ������������ ��������� (����������).
�������� ��������� �� �������� ����� ������������ � ����������� ������� ������������� ������ ��������� ��� ������ ���������� ����������. ������� ������� ������ � ����, ���������� ���� � ���������.
��������� � �����, �������� � ����������� ��������-�������� ��������, ���������� ��������� � ���������� ����� � ������������ �� ����. ���� ����� ����� ��������� �� ���� ��������� ����� ����� � � �������� ���.
�� ��������������� ��� ������������ �������� ������� �� ����� ���������, � ����� ��������������� ��� ������������ ���������� ������ ����, ����������� ��������� �����, ��������� ����� ����� ����������� �� ����� �������� � ��� ������ ����� � ������� 0,5% �� �����, �������������� ����������� ��� ������������ ��������� �� ������ ���� ��������.
��������� ���������, ������������ ��� ���������� ������ ��������, ��������� ������ � ��������� ������ ��� �� ������������ ������������������� ���������� �, �������������, ���������� ������ ��������� �������� ������: 
* ������������ ���������� ���������; 
* ����� ���������� ���������, �����, ����, ��� ��� �������; 
* ������������ �����������, ����� ��� ����� � �����, ������������ � ����� ����� �����������; 
* ������������ ��������� �������, ����� ��� ����� � �����, ������������ � ����� ����� ��������� �������; ���������� ������� (� ���� �� ����������); ����� ������� (������� � �������). ������ �������� ���������� ��������� ������ ���� ���������� �������� ������������ ������, ������� ����� ����������� ������ � ����� � ����� ������ ������. �������� �������� ����� ����������� ����������� ������ �� ��������� ������� ��������� ���������� ���������. 
��������� ��������� (����� �����) ����������, ��� �������, � �������������� ����������� ������� � ���� ����� ��� �������. ���� ���������� �� ���� ��������� ��� ���������� �������.
��������� ��������� ��������� ������ � ��������� � ������� ������������� �� �����. � ������������ �� ���������� ��������� � ����������� ������ ������������ ���� �������������� �� 13 �. ���������, ������� ������ �� �������� � ������������ ����, �������� �� �� ������� � ���� �� ����.
��������� ��������� ����������� ����� ���������� ����������� ��������� ����� ����� � ������������ ������������ �������� ����� � ��� ����� (����������, ��������, ���������, ��������) �� ���� ������� ��������� - ��������� ������� � ��� �� ��� ������ ������������ ��� ����������� ���������� �����.
����������� ��������� � �������� ��������� ��������� ������������. � �� ������ ��������� ������� � �������� ��� �� ��������, ��� � �� ���������� ��������. ��� ���� ��� ���������� ������� ��������� ������������ ���������� ����������.
� �������� �� ������ � ������ ��������� �������� ���������� � �������� ������:
* �� ���������� ������ � ��������� ������ (�. �. ����� ������ ������� ������) ��� ������� ������ � ��������� �� ����� � ���� �������-������������� ���������, �������������� ��������� ������� ��� ����� ������������; 
* �� �������� � ������ ��������������� ������ � ����� (��� ������� ������ � ��������� �� ����� ��������, ���������, ���������, � ������� ������������� �������������� ������); 
* �� �������� ������������ ������������� �� �������� ��������; 
* ��� �������� �� ������ � ������ �� ������� ���� � ���������; 
* �� �������� ����� �� ��������; ������� ������������, ������������, ������� ���������� �� ���������������� ������������ � ��. 
� �������� �� ���������� �������� ��������� �������� ���������� ��:
* �������� � �����; 
* �������� ���������� ���� � ��������� �� ������; ����������� ������� ������� ���������������� � ����������� ����������; 
* ������� ������� � �������� ����� ��� ���������� ��, ����������� � �. �.; 
* ����������� �����, ���������, ���������� ������������, ���������� ��������; ������ ����, �������, �������� � �. �. ��������� ��������� ����������� ������������ �� ������ ������������� �����, ���������� ��� ����������� ��������� �� ��������� �������, � ������������ � ����, ��� �������, � 4 ����������, ������ �� ������� ����� ���� ������������ ����������: 
1-� �������� ����������� � ����� ����������� �� ������� ������� �� ����� ����������� � ������� � ���������� �� �����;
4-� �������� ����������� ����������� �� ������� ����� � �������� �������� � ������ ���������� �������� � ���������;
2-� � 3-� ��������� ���������� �������� �������� � ���� ��������� �������; ��� ���� 2-� �������� ������ ���������� �� ��������� ������� �� ���� ��������� � ������� � ���������� �� ����� �����, � 3-� �������� ���������� � ������� �� ����� ��������� ��� ��������� �� ������������ ���������� ��������.
��������� ��������� ���������� ������ � ��������� ������ ��� ������� ����������� ������� �� ����� �����������. �� ��������� ������� ����� ������������� ����� ����� ����� ��� ������� � ���. ������ ����� �� �� ���������.
��������� ������������� � ������� 10 ���� �� �� ��� ������� (���� ������� � ������ �� ����������).
��� ��������� � ����������� ��������� ������� � �������� ����� ���������� ����� ������������� � ������������ ���������� ����������� � ������ �������� ��������. � ���� ������ ������� ������������ �� �� ������ ��������� �������� ��� ������, � ����� �������������� ����������� ������� �� ����� ��������� �� ���� ���������� � ���������� ����� � � ������������ ����� �� ������ ����� ������� ������� � ����� �� ���������� ����, �������. ����� ����� ����� ������������ ������� ����� ��������� ������������ � �� ������������ (��������������, �������������, ��������������), ����� ���������������� � ���������������, ����������������� ����������� �� �����, ���, �������������, ������ � �. �.
������� ��������� ��������� - ������������ ����� ����������� ��������, ��� ��� � ����� ������ ����� ��������� �������� ����� � �������. ��� ����� � �������� ��������, ������� �������� ����������-������������ �������������, �������� ������� ��������, ���� ����������� ���������� � ����������� ������� ����������� ���� ��������� ������.
� ���� ���� � ���� ������������ ����������� ������� ������������������� ��������������������, ���������� � ����������� ������� � ��������������� �������������� � ������� ������� �� ���������� ������� ������������������ �������� ������������ ������ ���������� �� �� 22 ������ 1993 �. � 1401 "�� ����������� �������� �� ������������������ �������� � ����������������� ������" ��������� �������� ������������ �������� ��������� ���������. ����� �� ������� ����� ��� ���������, ��� ��� ��������� ������������ ���� ������� ����������� � �������������������� ��������������������, ����������� ������� � ��������������� �������������� ���������� �� ���� ������������� �� ����������� �������� ���������� ��������� ���������. ��� ���� ������������ ������� ������������ � ����� � ��������, ������������� � ��������� ������, �� �� ���� ���� ��� � ����.
��������� �������� ������� ��������� ��� �� ������������, ��� � �� ����������� ��������. ����� ������� ��������� ������� �������������� ��������� �� ���������� ���� (�������) ����� �� ������������� ������������� �������� � ������ �������� �� �������� ���� ����������� �������� �� ���������� ������.
� ��� ������, ����� � ��������� ���������������� � ����������������� ������� ��������� ������������ ��������� �� ���������������� ������ � ��������, ������� ����� ������� �������������� �������� � ���������� ��������, ������������ ������ ��������, ��� ������� � ������ ����� ������ ����-��� ������� ���������� ����� �� ��������� ������ �������� �� ���� ������, � ���������� ������� - � ������ ������������ ������ �������� �� ���������� ������.
������� ������ ���� ��� � ���� ������� �������� ������� ����� �� ����������� �������� ���������������� � ����������� �� �������� ������ � ����������� ����������� � ���������� ������������� ��� ������������ ��������� �������.
�� ������ �������� ������ ����� ������������ ��������� ��������� ���������, � ������� � ����� "��� �������" ���������� ��������� �������� ������ �� ����� (�����, ����) � ������������ � ������������� ������.
����� �������� ������ ������������ ��������� �������� ����������� �������� ������� �� ����� �����������. ��� ���������� ������� �� ����� ��������� � ���� ���������� ����� ��������� ������� ��������� ��������� ���������� ������ � ��������� ������������ ��������� ���������� � �������������� �� �������������� ����� � 9929 "��������� ���������, �� ���������� � ����". ������ ��� ����������� �� ���� ���������� ������� �� ���� ����������� ����� �������������� �������� � �����, ���������� ����, ���� �������� �������� � ���� ������������ ������������ ����������.
���������� ����� ��������������� ���������� ����� ��������� �������� �� �������� ������� �� ���������� ����. � ���� ������ ��������� �������� ������������ � ����������� ������� � ���������� � ���� ���������� ����� �������. �������� �� �������� ��������, ����� ������ ������� �� ���������, ����� ���� �������� ������������, �� ��� ��������� �������������� �����.
� ������� �������� ���������������������������, � ����� ���������� ������� � ��������������� �������������� �� ������� � ������ �������� �������� ������ ������������ �������� �� ����������-������������ ����� ���������� ���� �������� ����������, � �������� � ��� ����� ��������� � �������� ��������� ���������, � ��������� ������������ ��������� ��������, ������ ����������� ��������, ������ ������� ������ � ������ ��������� ��������.
���������� ��������� � ����������� �������� ��������������� ������ ������ �������� ���������� ���������� ��� ������ �������� ��������� ����� ��������� ����.
���������� � ����������� ������������� ����� ��� ���������� ����� ����������� �������� �������� ����� ��������� ���� �� �������� ����:
* �� �� ��������� ������� ����������� �� ����� ������� (������, ��������, ��������� �����, ��������������� �������, ��������� �������); 
* ���������� � ������, ��� ��� ��������� �����, �� ������� �� ������� ���������� �����, �� ��������������� ������ �������, �� ��������� ������������������� ���������. 
� ���� ������ ����������-���������� ���������� �� ��������� �������� ��������� ��������� ���������, ��� ��������� ���������� ������������ ����� (��������, �� ������� ���������� �������� � �.�.) � ����� ��� � ���� ���������� �����. � �������� ���������� ������ ��������� ������ ����������� �������� ��������� �� ���������� �����������, � ����� ����� ������ ���� ������������������� (� 2 ����������) � ��������� ����, ��� �������� ������, �� ����� ����, � ����� ����� ��� ���������� ����� ���������� ���� �������.
� ��� ������� ���������� ����, ���������� ��������, ���������� ����� ���� ���������� ����� ��������� ��������� �� �� ���� ��������� ��������, ������� ����� ���������� ��� ��������. � ������� �������� ������������ ����������� ������ �������� ��������� ��������������� � �������� ������ ������ �������������������. 
��� ���� �������� �������� ������� ����� ������� ������������ ����� �� ����������������� ����� � ��� �� ���������� ����� � 161. ��������� ���� ��������� ����������� �������� ��������� ���� ����������� ������� �� ����� �������������������. ��� ���� ��������, ������������ ����������� �����, ���������� ������ ����������� ����� ����� ����������, ������������ � 4 ���������� �� ���� ����� ���� ��������� �� ������� ���������.
����� ��������� ���� ����������� �������� ����� ����� ���������� �� ���� �����, �������� � ������, �������� ����� �������� �������. � ������ ��������� �������� �������������� ������ �������: 
* ���� ������ ������������; 
* ����� ����������� �����, �� ������� �������� ��������� ��� �������; 
* ������������ � ����� �����, � ������� ������ ���� ����. 
���������� ���� �� ���� �������� ���������, �������� � ��������� �������� �������, ������ ��������� ��������� ��������� � ����� ����������������� �� ���� ����� � ����� ��� ��������� � ����, ������������ ������ ���������� ����. �� �������� ������� ���� ���������� ���������, ��������� � ����������� �������� �������, ���������� ���� ������ ������� ������������ ���������� ��������������� �������� ������� � �����, ����������� ��� � ���� �� ���� �������� �������.
������� ���������� ���������� ���� �� ���������� �� �������� � ������� ������� ��������: ������������ ������� � ������� ���������������, ��������� ������� �������� �������, ����������� ����������� ��������������� �������� �������� ������������ ������� ��� �����, ����������� ������������ ����� ����� �������� ��� ���������� ��������, ��� ������ ������� ���������� ���������� �������� ������������� ������ ��������.
��������� ����������-��������� ����������� ����� ���������� ���������� � ��������� �������� �� ��������� ����������� � ���� ����������� � �������� ���������� ��������� ������������ �� �������� ���������, ����������� �����, ��������� �����.
��������� ����������-��������� ����������� ����������� �� ��������� ����������� �������� ��������� ��� ������� ����� �� ������������������� ������ � 3 ���������� � ������ � ������������ ����������� ���������� � ���� ��������� �� ������. �������� ����� ����������-��������� � �� ������� (� ����� ����������).
������� - ��� ��������� �������, ����������� ������� ���� �� �������� ������ ������� �������� ����������� ��� �������� �������� �� ������ ���������� � ����������� �� ������ ���������, �������� � �������� ����������. ��� ���������� ������ ���� ���������� ��� ���������� ��������� ���������-�������� � ���� ����������� ����� ������ ���� ����������. ��� �������� �������������� ����� ����������� � ����������� � �� ������� � ���� �������� �������� ������� ��������� ���������� �� ����� ���������� � ���� �����������
�������� ��������� �� ��������� �� ��������� ��� ���������. ���������� ������ ����� ���������� ������������� ������� �� ������������ ��������������.
��������� ���������� � �������� ���������� �����������-���������� ������� �� ����������, �� ������ ���� ���������� ����� ���� ����������� ������ � ������� (�������) ���������. � ���� ���� ����������� � ���� ��������� ��������� ���������-�������� ������������ � ����������� ������� � �������� ������ ��������������� ����������� ��� �������� �� �������.
������������ ��������� �������� ����� ������ ����� �������: ������������� � �������������, ��������������� � ����������, ������ � ���������.
������������� ������ - ����� �������, ��� ������� ���������� ����� �� ������� ���������� ���������, ����������� ���������� ���������� �� ������, ������ � ���������� ����� ���� ���� �������� �� ������, ���� ����� �� �������.
������������� ������ - ����� �������, ��� ������� ���������� ��������� ��������� ���� ������ �� ������ �� �������. �� ��������� � ������������� ���� ������ ����������� ������ ��� �������� ����������� �� ������ (���������� ������).
��������������� ������ ��������, ��� ���������� ���� �������� �� ������ ��������� ���������� ���� �� ������� ����� � ��� �����. ��� ���� ��������� �������� �������� �������������, ���� ���������� �� ����� ����� ����� � ������� ���� ������� ����. ��� ���� ���� ���������� ���������� ��������� � ���� � ������ �� ����������. ������ ����������� �� �������� ���� �� ��������� ����� �������. ��������, 25/� (������) ��������� ����������-��������� ��������� � ���� �����������; 26/�, 27/� - �������� ���; 28/�, 29/�, ��/� - ���� ���������������� �������; 31/�- ������.
���������� ������ ��������������� ���������� ������ ��������� ���������� �� ���� �� ���������� � ���� � ������� ������������� �� �����. ��� ���� �� ������������ ��������� ����� ������� ����������� ������ �� ������� � ������� 3 ������� ����. ��������, 25/� (������) - ����������� ���������� ��������� � ���� � ��� ������; 26/�, 27/� - �������� ��� (� ������ �� ������); 28/�, 29/�, ��/� - ��� ������� ����������� �������.
�� ����� 80-� ����� ������������ ������ �������, ������������ �� ��������, ��� ������������� ������ ����������� ���������, ��������� ����� ����� ������� ������� �������� �������� ������� � ��������� �������. � ������ 1990-1991 ��. � ���� � ���������������� ���������� � �������� (��������� �������� ����� ����� ����������� ���������, ����� ������������ ������, ��������� ��������� �� ������� ����� ���) �������� ������ ������� ���� ������������� ������ ���������������� ���������.
��������� � ����������� �������� � ���������� ���������, ��������� � �������� � 1992 �., ��������������� ������������� � �������� ���������� �����������-���������� ������������� ����� �������, ������ ������ ����� ��������������� ��������.
�������� ������������ ����� ����� ���� ������ ��� ��������� � ���������� ������ ���� �����������.
������������� �������� ������� �� ������� ������: ����� �� �������; ���� �����������; ����� ����� �������; ����������� ������������ ����; �������� �� ������������� ������, � ����� ������ ������, �������� � ���������� ���������� ����������� �� ������� ����������.
��� �������, ����� ������ �� ������� ������ ���� ����������� �������� �� �������������� ������ �������� ����� ����������� � �����������. ������� ������ ����� ����������� � ������������ �� �������� ������� �� ������� ���� �� �������������. � �� �� ���� ��� �������� �� ������, ��� � ����� �� ��� �� ������ ���������� ����� �� �������� ���� ����� ���������, ������� ������������� ����� ��� ���������� �� ���� ����� �� ������.
�� ����������� ���������� ���������-�������� ����������� ����� 3 ������� �� (�� ����� �� ���������� ��� � ���� �����������).
��� �������� �������� �������� ��� �������� ��������� ����������-��������� ���������� �������� ��� �������� ���, �������������� ����������� ������ � �����, � �������� ������ �� ���� ���������� � ����� �� � ������������ ����, �� �������:
7-� �������� ������ ���������� �� ������� ������� �� ����� ����������� � ������� � ���������� �� �����;
2-� �������� ��������� � ���� ����������, ��� ������ ���������� �� ��������� ������� �� ���� ����������;
3-� �������� ����������� ����������� ��� �������� � ���������� ���������� �������� �� ��� �����.
��� ��������� ������ �� ������ � ��������� ����������-��������� � ����� "����� � �������" ���������� ���������� �� �����, ������ �������� ��������.
� ������ ������ �������� ��� �������� �������� ��������� ����������-��������� ���������� �������� ���������������� ������ (���������) � ������������ ������ �� �������. ���� ����� ���������, �� ��������� ���������������� ������ ��������� ������������ � ������������ ��� ���� ������ � ����������� ��������� �����������-���������� �� ��������� ��� ������ � ��������� � ���� ����������.
� ������ ������� ������ �� ������� ��������� ����������-��������� ������ � ���������������� ������� �� ������ � ������ ����������� ������������ ��������������� ����������, ���� ����. ������� ���������� �����������-����������, ������ ����� �� ����� ���������� �������� ������ ����������� �������� (������� � 1990 �.), ����� ������� � �������� �������������, ��� ��� ��� �������� � ���� ����������� ��� ���������� � 1992 �. �������� ���������� �����������, ��� � ���������� �������� ���������� ����������. ��� �������� ���������� � ������������ ��������� � �����������, � �����������, �������� ���������� �������� � ��������:
* �������� ������� ��������� ����������, ��� ��� �� ���������� ����������� ��� ���������� �������; ��������� - ����� ����� �������� ��������� ��� ������� �����; 
* ������ ���������� � ������� ����������� ����� ��������������� �������� �� ��������� � �������-������������ ���������� ���������� � ���� �������� ��������� ��������� ������� ������������� ��������; 
* ��������� ����� ����������� �� ���� ��������� ������� �� ������������� ������� � ������ ����������� �������� � ����� ������������ ������. 
3. ������ ����� ��������
��� - ���������� ����������� ����������� ������ ����� �������� � ��� ����� �������� ���� ����������� ������� �����. �������� �������� ���� � ��������� ����.
�������� ���� ��������� �� ������� �������� ���� �������� ����� � �����, �������� �� ��������� �����, ������������ �����, ��������������� �������, ������� ���������������� � �. �.
��������� ���� - ��� ����, ���������� �� ����������� ��������. ��������� ��� - ��� �������� ������������� �����, ���������� ����������� ���������� ������ ��������� ������ ����� � ������������ ������������ �������� ����� � ��� ����� �� ���� ��������� ������� (������������). ��������� ���, ��� � ��������� ���������, ��������� ������������, �� � ������� �� ���������� �������� ��� ��������� ������������ ���������-��������� ������� � ������ ��������� ������������ ��������, ������� � ��������� ��� � ���� ���� �� ������.
� �������� ���� ������������� � ��������� ������� ���������� ��������� ��������� ����� ��������������� ���������� � ����� �� 1 ����� 1992 �., ���������� � ����������� �������� � ���������� ��������� �� 1 �� 1992 �., � ����� ����������� ��������������� ��������� ���. � �� 1992 �. � ��������� ������� ���������� ��������� ������� ��������� ���� ������� ������� � ������ "�����". ��� ���� ���������� � �������� ������ �� ���������� ���������� ���������, ��� ���� � 15 ���� 1992 �. �������� �������� ��� ��� ����� ��������� ���� ��� ������������ (�������) �������� � ������ ������������ ������.
��������� ���� � ������ "�����" ����� ���� ��������� � �����������. �������� ��������� ����- ��� ����, �������� �� ������� �������������� ������������ ��������-����������� �� ��������� ���������� ����� � 722 "��������� ����", ��� ������������ ������� ������� �� ������ �����.
���������� ��������� ����- ����, ������� �� ������� ����������� ������. � ���� ������ ���� ����������� ��������� ��� ��������� ���������� ������� �� ��� ����� ������ ����� �� ���� ������� �����. ����� �������� �����, � �������� ������� ����� ���� �������� ����, ���������� � �����-������� �� ������������� ����� � 9925 "��������, ��������������, �������� ������".
� �������� ���� �������� �������� ��� ���������������� ������������� � �������� ������ �������� ��������� �����.
�� �������� ��������� ����� ������ ��������� � ������������ ��� ������������ ���� � ��������� �� ������������� �����, ��� ��������� ���������� ����� � ����� ����� ����������� � �������� ������. �� ��������� ���� ������ ���������� ����� ������ ����, ������� ������ ���� ���������� �� ��������� ������� ������� ����. �������� �� ������ ����� ������������ ������������� ���������, ������� ����������� � �������� ������.
������������ � ��������� ������ ����������� � ���� ��������� ��������� �� ������������ ��������� �������� ����� � ��� ���������� ����� �� ���� � 722 "��������� ����" � ������ ����� ������������ ���� ������� ����� ����� �� ��������� �����.
������������ ���� ����� ������� ����� ������� ���������� �� ����������:
* ������������ �����-�����������, ��� ����� � ���������������; 
* ������������ ��������� � ����� ��� �������� ����� � �����; 
* ���������� ������ �����, �� ������ ����� ���� ������� ��� (����������� �� ��������� ������� ����); 
* ������� ������������ ���� ����� � ������. 
����� ����, �������� ����� ������ ��� �������� ���������������� ������� � �������� ���������� ������ � ������������ �� ��������������� �� ���������� ��� ���������� ����. ������, ������������ � ���������� ������ ��� �������� �����, ����� ��� ����������, ���� �� ����� ��������, ��� ��� ��� ������� �� �������������� ��� ������ ������ �����.
������ � ������ ���� ����� ������ ������� ���������������� �������� (������ ��������). ��� ������� � ����� ��������� ���������� �� ���������� �����, � �������������� ��������� �� ������� ��������� �� ����.
������ ������� ������� �������� ������ ��������� �������� ������:
������������ ����� ����������� � ��� ���������; �������� "������ ��������" � �� �����; ������������ ���������; ������� ������� ���������; ����� �������� ����� ���������.
�� ��������� ������� ������� �������� ����������� ������, ��� ������� ���� ����������� ������ �� �����:
* ��� ������� �� �����, �� ��������� ����� �� ����;
������� ��������� � ���� � ������� �������� ���������; 
* ������ ����� ��������� � ���� � �������� ���������; 
* ��� ������ ���� ��������� � ���� � ������� 10 ���� �� �� ��� �������; 
* ��� ������ ���� ������� � ������ �����, �� ������ �� �������, ��� �����-���� ��������. 
������������� ������ ����������� ������������� ���������� ����� � ������������ ������ ����������.
���� ������ ����������� ��� ��������� ����, ������ �������� ������ ���� ���������� � ���� � �������� ����������. �������� ����� ���� ��������� ��������� � ��� ������, ���� ���������� ������ ���� ����������� � ����� � ����� ������ ���� ��� ���� �� ��������.
��������������� ��� �������� ������ ������� � ����� � ���������. ���������� ��� ������������ �������, �����, ����� ���������� ��������� ���, ��������� � ��� �������� ������: ����� ������� (������� � �������); ������������ ��������� �������; ����� ������� ����;
���� ��������� ������� (��� ���� ���� ���������� �������).
���������� ��� �������� ������� ��������� ��������������� � ������ ��������� ������ (������� ���� ��������� �������).
����������, ���������� � ������ ��������� ��� (�������������), ������ �������� � ��������:
* ����� ���� �� ��������� ���������� �����, ������������ �� ��� ��������� ������� � � ������� ��������; 
* ����� ����� ���������, ������������� � ����, ������������� ������������� � ������� ��������; ������� ���������, ������������ � ����, ��������� �������, ������������� � ������� ��������. 
������, ������������ � ���������� ������������ �������� ����, ����� ���� ����������, �������� ��� � ������ (���������). ������������� ���������� ������������ �� ������� ���� � ���������� ������ ������. ����� ��������� ��� ������������� ����� ��������� ���� ��� � ���� ���� �� �������� �������. ���� ���������� ���� � ���� - 10 ����������� ���� (�� ����� �� �������).
������������� ����� ���� � ���� ��� ������� � 4 ����������, ������� ������ ��������� ����� ��������� � �����: ������ �����, ������ ��������� � ������������, � ����� ������������ �� ������, ����� �����. ������ �������� �������� ���� ������ ��� ������������ � ������.
���������� ������� �� ���� ������������ ����������� ������������ ��� ������ ������ ����� ���������� ������� �� ��������� � ������������� ��� �����. ������� ����� ������� ��������� � ������������ ���� ����� ��� � ���. ������� ��������� ����� �������� � �������� ���� ��������.
������� ��������������� ��������� ��� �������� ���������� �������� �� �������� ������ ������ ������ �� �����-���� ���� ���. � ���� ��� ������� ������������� ����� ���������� ��������� ���� �� ���������� ����� � 821. �� ���� ���� ������������ ����� ������ ���������� ��� �����, ������� �������������� �� ��������� �� ����� � 722:��� �������� ������ �������� ������� ��� � ����� ����������� ����� ������������ ������ ��� ������� � ������� ����� �� ����� � 821 ����������� ����� �������. ��������� ������ �� ������ ��� �� ��������� �������� �� ����� �� ����������.
��� � ������������ �����, ����������� ������� ������, ������� ����������� ������������� ���������� � ������ � �������� �������� ������. ������ ������� ����� ������������ ������ ����������� ��� �� �������, ������������ �����, �������������� ����������� ����������������� ������ ������� �����. ������ ��� �� �������� � ������ � ���� �������� ������ ���������� ����� � �������� ��� ��������� �������������, �������� ��������� ���� ������� ������������� ����� �� �����. � ������� ����� ��� ��������� ������ �� ����, ������ ������� ���������������� � ���. ������ ����� � ������������ ������ � ��� ��������� �� ������������� ����� � 9959 "������ ������� ����������".
����� � �������������� � �������� ����� � ������ "������", �� ���������� ������ ��������� ���������� � �������� �������� �� ������ ����� �� �������������� ������� ������.
����� ������� ������ ��������� ������, �������������� �������������� � ����� ������� �� ��������� ���������� ����� .������� �������� �� ��������� �������������� ����������� � ���� ������� � ���������� �������� � �������� �������������� ����� � ��� ���������� ����� ���� �� ���� ����������� �������.
4. ������� �������������
������������ ����� �������� ����������� ������ � ����������� �������. ���������� ����� ���� ������������ �� �������� ������ � ����� �����������. ���� ������� ����������� ����������� ��������� �� ���������������, � �������������� � �������� ����� ����������� � �����������. ��� ������ ����� �������� ������ ���������� �� ����� ��������� ����������. � ������� �� ������ ���� ����������� �������� ������������ ����� ����������� ������ ���������� ���� �� ���� ����������� ������� ���������, ���� �� ���� ������� ��� �����.
����������� ����� ���������� ���� �����: �������� (��������������) � ���������� (���������������). -�������� �������� ����������, ��� ������� ���������� �������������� ���������� �������� �� �������� � �����������. � ���� ������ ���� ����������� (����-�������) ��������� �������� � ���������� ����� ����������� � ��������� �� � ���� ���������� (���������� ����) �� ��������� ���������� ���� � 720 "�����������", ��� ������� ��������� � �������� ���������� ���������.
������������� ������� � ����� ���������� ����� ���� ����������� � �� ���� �����, ���������� ������������ � �����-��������.
���������� - ��� ����������, �� �������� ������� ���������� ����������� ����. � ���� ������ ���������� ��������� � ���� ���� � ������������ ��������� �� ���� ��������������� ����������. ��������� ����������� ����-������� ������������, ��� �������, � ��������� ����������������, ������������� �������� � ��� ������� ����������� ����� ��� � ������, ���������� ����������, ����������������� ���������. ��� �������� ���������������� ����������� ����-������� ������������ ����������� ����� ����� ��������� ������� �� ����������� � ������ ���������� - ��������� ������� �� ������ ������������������ �����.
������ ���������� ������ ���� ���������, ������ �� �� �������� ��� �����������. ��� ���������� ������ ������� ��������, ��� ���������� ��������. ����������� ��������� ����������� � ���, ��� �� ����� ���� ������� ��� ����������� ������-��������� (�� ������� ���������) ��� ���������������� ����������� � �����������. ������ ���������� ���� ����� �������� ���������, ������������ ����������� � ������� ��� ������, �� �������� ��������� ���������� �� ��������� ��� ������������� �����������.
����������� ���������� �� ����� ���� ������� ��� ����������� ��� ������� ����������, � ������ �������� �� ������.
������������� ������������� ����� �������� ���������������� � �������� ����� ������������ � �����������, ���, � ���������, ����������� ���������� ������ �������� �� �����������, ���� ��� �������, ��� ����������� � ������ ��� ���������, ������������ ������ ����������� � ����������, �������� ����������, ������ ������� ����������� ������, � ��.
���������� �� ������� ����������� ������������ ������ ���������� ����������, ��� ����� ����� � ��������. �� ������� ����������� ���������� ����������� � ���� ���� �������� �� ������������������� ������, ��� ����� �������:
����� ��������, � ������������ � ������� ���������� ����������; ���� ������� ����������� (����� � ���� ������� �����������); ������������ ����������� � ����� ��� �����; ������������ � ����� ����� �����������; ������������ ���������� � ����� ��� �����; ������������ � ����� ����� ����������; ������ ������������ ����������, ������ ������� ���������� ������� �� �����������, ���� �� ������������ � ������ ���������; ������ ������ �������-������������ ���������� ���������� (� �������� ��������������� ��������� ��� ��� �������); ��� �����������; ����� ����������� � ������ ����������� ������. �������������� �������� ������������� ������ ����������� � ����������� ������� � ���������� �� �������������� ����� � 9931 "����������� � ������". �������� �� �������� ����������� ������������ � ���������� ����������, ����������� ����� ����������� �� ��������� ������� ����������� (������ � ��� ����������).
1-� �������� � �������� � �������� ������ ��������� ������ ���������� �� ������� ������� � ��� ���������� ����� � ������� � ���������� �� ����� �����������;
5-� �������� ����������� ����������� � �������� �������� ����� � ���������� �������� �� ��� �����;
2-�, 3-� � 4-� ��������� ������� ����� ��� ���������� � ���� ����������, ���:
2-� ��������, ���������� ������� ����������� ��� � ������ ����� �����������, ����������� �� ������������ ������� �� ����� � 720 "�����������";
3-� �������� �������� ���������� � ������ ���������� �� �������� �������;
4-� �������� ����������� � �������� �������� ����� ���������� �� ������� ����������� �� ����������� ����� � 720.
�� �������� ������� �� ����������� ��������� ����� �������� ������� ����������� � ���� ���� �������-������������ ��������� � ������ ������-������ �� ���������� ��������, �� ��������� ������� ���������� ���� �������� ���������� ����������� ������� �����������, ������������ ��������� ���������� � ������ ����� ����� ���������� ������� �� �����������.
������ ������-������ ������������ ����������� ����� � 3 ����������, �� ������� 1-� �������� ����������� � �������� �������� �� ������� ������� �� ����� � 720 � ��������� �� �� ��������� ���� ����������, 3-� �������� ������� ���������� � ��������� ����� � ������ ����������, 2-� �������� � ����������� �������-������������ ���������� � �������� �� ������������� ����������� (� ������ ��� ��������� �����) ��������� ����� ����������� �� ������� ���������� � ������������ ��������� �� ������� �������������� ����� � 9931 "����������� � ������".
���� �������� ����������� ������������ ������ ��������������� ���������, �� ������ ����������� � ���� ����������:
* ���� ������� ��� ������ ��������� ��� ��������; 
* ��������� �������� �������� ��������; 
* ��������������� ������������� ��� ������������, �������� ������������, ��������� ����������. 
������ ��������������� ��������� �������� ������� �� ������� ������-������: "���������� �� ���� ����������� �� ________�___�������������____________________________
(������������ ����������� ���������) ������� 
���� -".
�������� ����������� � ����� ���������� �����������:
1) �� ��������� ����� �����������;
2) �� ������� ���������� �� ������ ����������� ������������ ����������� �� �������� �����. �����-�������� ��������� ����������� ���������� ������;
3) �� ������� ��������� �� ������ ����������� �������� ��� ��������. ���������� ���������� ��� ���������� � ���� �������� �������� �� �����-��������.
��������������� ����� ����������� ����������� ����� ����������� �� ��������� �� ����, � �������� �������������� ��������.
5. ������������� ������� �� ���������� ��
���������� ������� �������� �����, ����� ���������� � ���������� ������� ����������� ������� �������, � ����� ��� �������� ������������ ������ � ����������� �������� �����. ����� ������� � �������� ���� ������������ ����� ����������������� �����, ����������� �� ������� ������� �����.
�� 1991 �. ������� ����� ������� ������������� ����� ������� ������������� �������� (���). ������� ���, �������� � 1933 �., ���������� ������� ������������ ���������� �������� ����� ����������� �������� ����, ����� ������� ��������� ��������� ����� ���������� ������� ������. � ��� ������� ��������� ����� ��������� ������������� ����. ������� �������� ���� �� ����������� ���� � ������������������ ������������� ����� ����������������� �����, �������� ��������� ���������� � ��������������� � ��������� �������� ����. � �������� ������� ����� ����������� ���������� � ������ ������� �������� ������������ ����� �� ������������� ������ ���.
������� �� ������� ��� ���� ������ ��������, ��������� ������ �������� ������������� ����� ����� ����������� ����������� � ������ ������ �� �������������. �� ���� ������� �������� ����� ���� ������������������ ���� � ������� ���������������� ������� ������������, ��� ���������������� �� � ��������� ����� ��������� ������ ����� (��������, ������ �������� ����, ���������� ����).
� ��������� � �������� ���������, �������������� ��������� �������� ���������� �������������� ������������ ������, �������� ���� � ������������� �� ��� ���������� ������ ��� ���������� ����������, ������� ������������� �������� ��� ������ ������, ��� � ��� �� (� ������� ����� ���) ������ ���� ���������� ������������ �������� ��� �� ������������ ������� ������������ �������� ������ ������. ��� �������� ������� � �������� �� ����������������� �������� ����� �������.
��������� ��� �������� ����������� ������������� �������� � ������ ����������������� ������:
������������������, ���������� �� ����������������� ��������� ������������ ������ ���� � ������, � ����������������, ��� ������� ������� ����� ������� �������� ����� �� ����������������� �����, ����������� � ���.
� ����� ������ ������������� ������� ����������� �� ������ (����������������) �������. ���������� �������� ����� ������� ����������� ���������� ����������� �� ���� ����� ������ ��� - ��������-�������� ������ (���). � ��� �� ����� ��������� ��������� ������������ ������ ��������� ����������������� ����� ������. ������� ������ ���� ����������������� ����� ���� ���������'. �� ������� ����������������� ������ ������������ ����� �����������: �������� �� �������� �����, ���� ������������������� ������ (����������� �����������), ������� �������� ������ ��� ����� � ������� ������ �����. ������������ � ��������� ����� ��������� ������� � ����������������� ��������� � ��� ���, ��� ��������������� �����, ���������� ����� ������ � ��������������� �� ���������� ����� �����������. ����� ����������������� ����� ����� ����������� ���� ���� ��������, �������� � ������������� ����� ���������, � ����� �������� ������ ����� ��� ������������ ��������. �� ��������� ����� ����������������� ���� - ��� ������ ���� "���������" ����, �� ��� ������ ��� �������� ������������� ����� (��� �����������, ��� � �� �������������� �� ������ ����� ��������, � ����� ���������������� ������, ���������� � ����� �� ������ ��������� ����������).
������� ������� ������������ �������� �� ����������������� ������ ������������ ������ - ��� ������������� �� ������ ��� ������� � � �������� ������� ������� �� ���� ������. ��� ��������������� ������� �� ����� ����� �� ������������ �������� ��� ����� �������� ��������� � ����� ����� ����� �� ���� ������ ������� (����������), �� �� ������� ���������� ������
������� �� ������� ����� ������������� ������� ����� ��� �������� ��������� ������� ������� ����� �� ��� ����������������� ����� � �� ���� ������ ���������� �������� �������� ������� ����� �������� ������� ������� � ���� ��������. ���� ���������� ������������� �������� ������������ ������ ��������������� ������� ������������� ����� �� ��������������� �������� � ������� �������-����������������. ��� �������������� � �������� ����� ������� �������� �������������� � ������������ �������� ������ � ������.
������� ����� ���������, ������� ����� � ����� ���������� �����, ���������� ������, ���� ����������������� ����, ����� ������ ������� � ��������� ������� �� ������ ��������. ���� ����������������� �����, ����� ������������ ���������������� �������, �. �. ������� ����� �����������, ����������������� ������ �����. �� ���� ��������� ������ ������� ����� ������������� ������� ������ ���������� ��������������� ����� ��� ��� � �������� �� ����������������� ������, ����������� � ��� �� ������� ���������� �����.
������� ����� ��� �� �������� ������������ ������, � ����� �� �� ����������� �������� ������������ ����� ������� ������������� ��������. �� ������� ��� ��������� ��� ����� �� ������������� ��������: � 830 "��������� ������������� �������" � � 840 "�������� ������������� �������". ��������� �����, �������� ������� �� �������� (��������� ������), ������� ��������� �������� �, � �������� ��������� � ��������� ������� - �������� �. �������� ���� ����� ��� ����������� �� ��������� ����������� ���������� - �����, ������������� ����� ����������� ��������� � ���������� ��������� ��������. ��� ����� ���� ��������� � ������������, � ����� ���������� ��� ����������� (� ����������� �� ��������� ��������).
��������� ���������� ����������� ����������� ������������� �������� ����� ��� ��� (����������� �������� ��������, ������ �������������������� ������� � ���������� ����������) �������� ������������ ����� ������������� ����� ����������������� �������� ����� �����. � ��������� ������������ ������ �� ��� ����� �������� ��������� ����� ����� ������ ����� ����� ����� �������������� ���������� �������.
����������������� ����� �� ������ �������� (���������� ���� � 169) ��������� � ������ �� ������ ���������, ������ ��� � �������������, ��� � � ������������� ������. ������ � ������ ������� ���� ������ �� ������������. ���, ��� �������, ������ �����������������, ��� ��� � ����� �������� ����� ����������� 3-4 �����. �������� ������� � ����������������� ������ ����������� �� ������ ����������, ���������� ���� ������� �� ���������. ���������� ������ �� ����� ������� ��������� ���������� ���������� ����������� ������������ ������������ ������. ����� ������������� ������� �� ����� ������ ����������� ����: �� ����� ������������� ���� � �������� ��������� � ����� ������������ ������� �������� �������� ����� �������.
������ ����� � ������� ������������� �������� ����� � ������ ����� �������. ����������� ������� ����������� � �������� ��� ����� ������������� ������������� ������� (���������� ���� � 871).
�� ������ ��� �� 10 ������ 1993 �. ���������� ����������� �������� ����� ����� �� ��� ����������� (�������������) ��������� - ����������� ���������� (����������� ������, ��������� ������). ������ ��������� ����� ��������� ����������� ��c���� �� ������ ����� �������� �������, �� ������� � ����� ����� ����������� � ��������������� �������. ����� ��������������� ����������� ������� � �������� ���� ������� � ������, �� �����, � ��������, � �����-����������.
����������� ������� ������������� �������� ��� � ������� ���, ������������ ������������� ���� �������� �� ���� ������, ����� ������� �������� �������� ����� ������������� ��������. ��� ������ ����� ��������� ������ � ���� � ���� ��������. ��� ��������������� ���������, �������� �������� ������������ ������, ��� ������ ������� ���������������� ������������������ ������� ������������� ��������, �������� ������� ����������. ���� �������� � ���������� ������������ ������ �������. �� ������ ����� ��������� ���������� ����������� ��������, ����������� ����� �� ��������� ���� ����� ��������� ����������. � �������� ��������� � ������� ������������� �������� ����� ��� ����� ������������ ���������� ���� ����������� ���������, � ����� ����� ������� ����� ������������� �������.
��� ������� �������� � ������������ �������, �� ���� ������������ ����� ����������� � �������� �� ������������ ������������ ������� ����� � ������� ��������� ���������� � ���������. � �������� ���� � ����� ������� ������ ��������� ������� ������������� ������.
6. ������������� �������
������������� �������� �� �������� ���������� � �������������, ���������� � ���� � ��������������, ������������� � ����������� ���������� ����� ������������ ������ � ���������� ������ �����, �������� �������������� ���������. ������������� ������� ������, � ����� �������, ������ � ������ ������������ ��������, ������������ ��������� � ������������ �������������� ����������� � �������, � ������ ������� ��������� ����������� ����������� ������ �� �� ���������.
����������� ����������� � ���������� ������������ ���������� ���������� � ������� �������� �������� ����� ��������. ��� ������� � ����������, ������ � �������� ����, ������� ����� �������� � ����������� ����� �������� ��� �������� ��������. ���������� ������������� �������� �� ����������, ��������� � ���������� ��������, � ����� ������ ������������� ��������, ������������������ ������-���������� � ��������-��������� ��������� � ����������� �������� �������� ������������ �����. �� ���������� ������������ ������ ���������� ����� ����������� �������� ������������ ����� ��: �����������, ����������� � ���������� .����� ������� ,������ �������� ����� ������������ ������ -������������� �������������� �� �� ,���� ���� �� ������������� � ��������� � �������� ���������� ���������. �������� ������������ ������� �������� � ���������� ��������� ��������� ����� �� " � ������� ������������� � ������� �������� ",������� 9 ����� 1992 ����. 
7. ��������������� ������ � �� �������� �� ��������� ��������� ����������
����� � ��������� ����� ��������������� �� ��������� ������ ��������� ��������� �������� � ������������ � ���������� �����������������. ������������ ��������������� ����� ������ � ��� �������� ���������� ������������ ������ � ���������� ����� ������ � ��� ��������. � ����������� ������ ������� ������� ��������������� ����, � ����� �������, ���������� �� ��. ������ ����� �������� "��������� � ������� �� ��������� ������ ��������� ��������� �������� "������������ �������������� �� ���� �� 16 ������ 1983 �.N911. �������� ������� ����� ���� ��������� ������ ��� ������� ���������� ��������� ����� ������, ����������� ��������� � �����������-�������� .� ������������ � �.29 ������ � ������ � ���������� ����������� �������� ����� ����������� � ������ ���� ���������� ��������. ������� ����� �� ��������� ���������� ����������� ���������� ����� �������� ������ � ������������� �����. �.7 "�������� � ��������" ������� ��������������� �� ��������������� ��� ������������ �������� ������� �� ����� ��������� �������� � ������������� ����� ����� � ������� 0,5% ����� �� ������ ���� ���������. � �������� ����� ������ � �������� ����� ���� ��������� �������������� �������� �������.
���������� ����� ���� ��������������� �� ��������� ��������� ��������� � ��������� ����������. ����������, �������������� ������������ ���� ������������ �� ��������, ����� ���� �������� ������������������. �� ���� ��������� �������� ����������� �������-������������ ��������� � ����������� ������.
8. ��������� ����� ��������
���������� ����� �������� ����������� ����� ������� ����� ����������� � ������������ �� ������ ��� ������ � ��������� ������� (������������ ������) �� ������ ������������ ���������-������.
������������ ������ � �������� ����� � �������������� ����������� �������� ��� ������������ � �������� ������������� ������������� � 20-� ���� ����� �������. ��� ��������� � ���� ��������� ������� 1930-1932 ��. ���� ����������� ��������� ��������� �������� � ������� ������ ����������������� �����������, ��� ������� ���� ��� ������� �� �������� � ������������, ���������������-���������� �������� ��������� ����������. ����������� ������� ���������� ���� �������� �������� �� ������ ��������� � ������������������, �������� ����� ������������ ������������������� �������� ������ ��� ����������� ����������� �� ���������� ������������� �����������.
������������ �� �������� ���������� ����� �������� ����� ������������ ���������� �������������� � 1 ����� 1988 �. �� �������� � ����������, ���������� ��������, ��������� ������������ �������, ��������� � ��������� �������� � ���� �� ��������� � �������� ������������ ������. �������������� ���������� ���������� ������ ����� �� 24 �� 1991 �. "� ���������� �������� � ������������ ������� �����" �� ��������, ����������� ������ ��������� ���� ���������� � �����������, ���������� � ��������������� ����������� �������� ���������, ���������� ����� � �������� ����� � ������, �������� �� ��������� ����� ������ ������. ������ �� ������ ���������������� � ���������� ����� ����� � ����� ������ �� ���������������� �������� � �������� ������������� ���������� � ���������� � ������� �������, ������������ �������������� ���������� ���������� ������ ����� �� 24 �� 1991 �., � ����� ������������� ������������ ����� ����� �� ������������ �������� � ������������ ������� (������� 1991 �.).
������� - ��� ����������� ���������� �������� ������������ ������ ������������� ������� �����, ����� ��� ��������� (������������) ���������� ����� �� ����������� ����� ��������� �� �������� ������ ������������ � ������� �������� �����. ����� ��������� ��� �������� ���� ��������: ������� � ����������.
������� ������� (����-�������) ����������� ����� ���������� ��������, ���������� ������� � ����� �� ������������� ������������ ������������ (��������) �������� ����������� ����� ����� � ������������ ���� � � ������������ ����� ��������� ������� ��� ��� �������. ������� ������� ���������� ��� ����������, � �� �������� �� ������ ��� �������� ���������.
���������� ������� (������) - ��� ���������� ��������, ���������� ����������� ������ ������������ (���������) ����������� �� ������ ��������� � ������� �������� ����� �������� ���� ��� ��� �������.
� ������� �� �������� � ���������� ������� �������� �� ���, � ��� ������� ��� ����: ������������� (��������), ������� �������; ���������� (�������), � �������� ������� ������ ���������� ������ �� ������; ���������������� (��������) - ���������� ������� �� ������.
���������� ������� ���������� ������ ���� ���������� ������������ (���������), � ������ ����� ����� �� ����������� ���� ��������������� ���������. ��������� ����������� ������, ��� �� ��� ������������� �������� ������, ������ ������� ���������� ���������, �� ����� ��������������� �� ������ ������ � ������������� ����. ������ ��������� � ����� ����� ������� ������� ������ � ��������� ������� "����������, �����, �������" � �.�. � ����������� ������������� ������� �����������.
������� ������ ������ ���������� ����������. �� �������� �������� ����������� ����������. ���������� ��� �� ������ �� ��� ������ ������� ����������� ����. � ����������� ���������� ���������� �������: 
* ��������� �����, �. �. ����������� ��������� ������ "�������", ���������� �� ��� �� �����, �� ������� ������� ��������; 
* ����� � ���� ���������� ������ (����, ���� � ��� ����������); 
* �������� �������� ����������� ������� �����; 
* �������� �������� ����� ������� � ������� (���������� �� ���������); ���� �������; ����� �������; 
* ������������ ����, ���� ��� �� ������� ���� ������ ���� �������� ������; 
* ������� ������������ - ������������ �� ��������������� ���������� �����. 
� ������� �� �������� ������, ��� ������������ ������ �������������, � ���������� ������� ������������ ������ ������ ���� - �������. ������������ ���������� ������ �������������� ����������� ���������� ����������� ������. ������ ����������� ����������� (��������) ����������� ������������� ���������� ���� � ����� ������ ���� �� ������� ������� ������. ������ ���� "������ ��������", ��� ��� ������ � ������� �������, � ���������� ����������� ������ ��������: "���������", "�������".
��������� � ������� � ���������� ������� ���������������, ��� ������ �� �������������� ������������ ������ ����� ���� ������������� ������������ ����������� ������ �������������� (����). ����� �������������� ����� ������� ����� (������ ������) ��� �� ��������������� �����������, ��� � �� ������� ������� ��������� �� ������ ����.
����� ��������� ����������� ������� ��������, ������ ������� �� ������� ������� ������ ��� �� ���������� ����� � ������ (�������). � ����� ��������, �� ���� ������ ������ �������, ����� � ���� ������, ����������� ������� ���� ������ ����������� ��� ����� � ��� ������. ������������� ������ ������ ��������� �� ��� �������������� ����� � 9925 "��������, ��������������, �������� ������".
������� � ����, �� ������� �� ��������, ����� ��������� ��������������� �� ������ �� ������. � ������ ������ ������ ��������� � ���� �������� ��� �����, ��������� �� ������.
������������ �������� �������� �� ����������, ������������ ������� ����������� ��������.
���������� ���������� ���������������� ��������������� ����������� �������� ������ �� ��� � ���� � �������� ����� ������� � ������ ������������ ������� (������������). �������� ������ �� ������������ �������� �������� ������ � �������� ������� ���� � ����� �� ��������� �� ������� �� ������� ������. ���������������� �� ��������� ������� ������ ���� �� ���������� ����� (�������) ����� �����: "������� �������" ��� "������� ������ ��� (���)" � ��������� ����, � ���� ��������� ������.
����, ��������� ������� �� ������������, ��������� �����������. ����, ��������� ������� �� ������������, - ����������. � ��������� �������� ��� ����� � ������������ �� ������. ����� ���������������, ��� ��� ����������� ������������ ������� ������������� � �� ���� ����������� ����. �� ������, ������������ ������������� ��������, ��� ���������� � ��� ���� ����� ��������� ��������������� �� �������. ����������� ���������-���� �������� ������ ��������� ������� �� ������������, ���������� ������� �� �������� ����� ��������� ������������� ������� � ��������� ������ ��������, ������������ ��������� ������� � �����.
��� ������������ ������� �� �������, ��� ������ ��� ����� ��������� � �������� �������������� ����� �������. ���� ������� �� ������ ������ ����������� ����������, � ��� ���������� ������ ������� ����������������. 
��������� 4 ������� ����������� ����� ������� �� ������:
1) ���� �� ������������ ����. ��������� � ���� ������ "������ ��������� 30 ������ 1993 �.";
2) ���� �� ����������� - �������� ������ � ���� ���������� � �������. ������������ ����, ������� �������������� �� ���������� ������ � �������, - 1 ��� �� �� �������;
3) �� �������-�� ������� �� ���������� ������. ����� �������� ��������� ���������: 
�) ����� ������������ ���������� ����. ���� ������� �������� ����������� � ��������� �� ���� ����. ���� ������� ������ � ������ �� ����������. ��������, �� ������ � ����� 1 �� 1993 �. � �� ������ ������ ����� 20 ���� - ���� ������� 21 �� 1993 �.; 
�) ����� ������������ ���������� ������. � ������ ������ ���� ������� ������ �� �� ����� ���������� �����, ������� ������������� ����� �������� ������, � ���� � ���� ��������� ����� ������ ����� ���, �� � ��������� ����� ����� �����. ��������, �� ������, ����������� 30 ����� �� ���� ����, ���� ������� �������� 28 ������, � �� ����� �� ������ � �������� ����� 2 ����� - 30 �����; �) �� ������ �����, �������� �����, ����� �����. � ������ ������ ���� ������� ����� ��������������: 1-� �����, 15-� ����� � ��������� ���� �����;
4) �� �������-�� ������� �� ����������� ������.
������������ ������ ������� ����������, ��� � � ���������� �������. ������ � ��� ���� ������ ������� ����� ������ �����������, ��� ��� ���� ��� ����������� ������������ � �������. ������ ����� ������� ��������� �� �� ���������� ������ � �������.
��������� ����� �������� ������������ ����������� �� ������� � ����������� ���������� ����������. � ���������, ���������� ���������������� ��������������� �������������� �������� �������, �. �. ���������� ��� ��������� ����������������� �� �������� �������� �� ������� � ����. ������, ������������ � ���� �� �������������, �������� ����������������� ����������������� ������� �� �� ������� ����� �� �������: "�� �������� �������" ��� "�� �������". ��������� �������, ���� ����� �� ��� ��������������� �� ���������� ������ � ���� ����������� � �� �������� ������������ �� ���� �������. ����� ������� �� �������, ���� ����� ������������ ��������� ��� � ���������� ����� �� ����� ������� � ��������� � ����������� ����������� ��������� � ����������� ��������� �� �������. ��� ��������� ������� ���� �������� ��� �� ���� ������� � �������� ��� �� ���������� ��������.
�� ���������� �������� �� ������������� �������� ���� �������� �� ������� ������������ �������������� � ���� �������� � ���������� ����� �������. ����� ����, ���� ������� � ������� ��� �������, �������� � �������� � ��������� ����������, � ����� �������, �������� � ��������������� ������ � ������ ��������� ����������� ������� �� ������� ������ ��� � ������ ��� ��������������������.
������������ � ���� �������������� ����� �� ������������ ����������� ������� ��������� � ���������� ����� �� ������� ����� � 960 "������������ � ������ ������".
������� ������ ������ ��������� ����� ������������ �������, ������ ���������� ��������� ����� �� ������� �� ������. ���������� ���������������� ��������������� ����������� ������ � ����������� ������� �� ��������� �������� � ��������� �� �������� ���� ����� �������� ���� ������� �� ������ �� ������� 12 ����� ��. ����, ������� �� �������� ��������� ������� �� ������������� ��������, ����� ��������������� �� ������������� �� ��������������.
�������, �� ���������� � ������������� ����, ���������� ������������ ������� � �����, ������ �������� �������� ������: ��������� ������������ � ����� ������������, ��� ������� �������� ��������; ���� ������� �� ������; ����� �������;
��������� ������������ ���� ����������� ������ � �� ������; ������� ��������;
�������� �����, �� ����� �������� ���������� �������.
����������� ������� � ���� ������ ������ � �������� ��������� ��� ����������� � ����������� � �������. ���� ���������� � ������������� ���� ������� ������ �� ������, �� ���� ������� ����������� ����������� � ������� � ��������� �������.
���� �� ���������� ������������ ������� ���������� ������ �� ������ ���������� �������� �������, ���������� ���������� ��� � �������� ������ � ���������. ������������ �� ������� � ����������� ������, ������� ������ � �������, ��� ������ �� ���������������� ������, � �� ������� ������� ������ ������ ������ ������� � �������� (����� "�������������", ����, �������, ������).
����� ��������� ��������� �������� ������� ����� ���� ����������� ���������������, ������� �������� ����� �� ��������� ����� ������� �� ������ � �������� ������. ������, ���� �� ������� ���� ������� ������������, ��������� ����������������, ������� �� ������� ������, ����� ��������� ��� � ����� ����������. �� ���������� ����������������� ���� ����������� ����� ���������� ��������, ������� �������� � ����������� �� ��������� ��������������� ������� ��������� ������: � ���������� ����������� ������ - 3 (-) ����; � ������������ �������� ������ ��� ���������� ����������� ������ - 1 (-) ���;
�� ������� ���������� ����������� ���� � ����� - 6 ������.
�������� �� ������������� ������� �������� ������� ��� �� ��������, ��� � �� ������ �����. ���, ������ ������������ �� ������������� ������� �� ������� ���������� �������� � �������, � ��� ������� �������� ������� ��������� �� ���� ����� �������, �������, ��������.
�� ����� - ��� ���� �� ���������� �������� �������. ����� ����, � �������� ��������� ���������� �������� �� ����������������� ����� ������������� ����� ��������������� ������������ ������ ��������, ������� �� ����� ������� � ������.



���� 15. �������� ���������������� � �������� ��������
1. ���������������� � ������� �������������
���������� ����� ������� ��������� � �������� �������� ���������������� � ������ ���� ���������� ����� ��������� ������ ������ �� ������� ���������. ����� ����� ���� "� ������� �������������" ��� ����� 1 ����� 1991 ����. ������� ������� ������ ������� ������ ��������. �� ��������� ����� �������� ������������ ������� �������� �� ���������� ������������ ������� � ������������� �������� ����, ��������� � ������� ��������������� ������� � ������� ������������� � ���������� �������� ���������, ����� � ���������� ��������� � ����������� ������� � ����������� ��� � ��������� �������, ���������� � ���������� �������� ���������, ���������� �������� ������� � ��������������� �� ��������� �������� ����������������.
����� ������� �� �������� �����, ������� ������� � ������� ���������� ����, ������������ ����������� ���� ��� � ��������� ��������� � ����� �������� ������������. ��� ��� �� ���� ������� ���������� ��������� ����������� ��� � ����� �������� ������������. �� ��� ���� ���� ����������� � ������� � �������� �������� �������� � ������������� ������� �������� �� ���������� ����. ��� ���� ���������� �� ���� ����������� � �������, ��������� ����������� �� ���������� ����������������, � ����� �� ����������� ��� � ������� - ������������, ������������� ��� ����������� �� ���������� ����. ��� ���� ��������� ������������� ���� �������� ������������, �������� � ������� ��������� ������������ �������� ��-�� ������� ���������� �������.
����� ������������� ���� ������� � ��� ������� � ��� ����������������� ���� ������ ����������. ������� ��� ������� ���� ��� ��� ���� ���������� ����������� �� ���� �������, ���� � ���������� ��������� ��� ����� ���� ����� � ������� ������������� � ������� �������� �� 9 ����� 1992 ����. �� ����� ������ � ���������� �������� � ������� ������������� �� ������ ��� ������� �������� ��������� ���������������. ���� ������������ ����� �������� �� ����������� �������� ����������������.
2. ������� �������������: �������� �����
������� ������������� ����������� ����� �������������� ����� ������������ ������� �������� �����������. � ��� �������, ������ �������� - �������� ����� �����������������, � ��� ����� �������-���������, �������� �����������, ����������� �� ���������� ������-����������� �������� ������, ����������� �� ������� ������ �� ������������������ � ������������������, ����������� ���������� ����� ��-�� ������ �� �������������������� �������, ������������ ������� �������� �� �������, ����������� ������������ ��������, ���������� ����������� ���� � �.�. ���������� �������� ��������� ������� ��������, ������� ������������� ������������ ������ ������������� ����� � ������ ����� �� ��������� ����������� ���������� ����������� �����������.
������� ������������� � ����� ������ �� ������ �������� 80-� ����� �������� ����� ������������ ���������� ������� ��������������� ���������. � �� ����� ����� �������: ������������ ������� ������� � ����� �����������, ����������� ����� ���������� ������������������� �����������, ����������� ������� �� �������� � ����������� ����� �� ������ ������������� ����, ������������������� ������������� ������� ����, �������� ������������� ������� �������� �� ������� � �������� � �.�. � 1986 �. �������� ����������� ������������ �������� ����� � ��. �������� ����� ���������� ������������������� �����������, ��������� ������� ���������� ������� ������������ ������, ���������� � ����������� ����� ������ ������������ ����� ������������ � ���������������� �������������� (����������) ���������� ���������.
����������� ������ � ��������� �������� � ��������� ��������� ������� �������� � ������ ������������� ����� �����������. �� ���������� ��������� � ������� ������������� �� ������������ (1990 ���) ���������� �������� ������������� � ������������� ������� ���������. �������� ������������� � ���� ��������� ������ �������������� �������� �� ����� � �� ����� ������� ��������� � �� �������� � ����. ��������, ��� � ��� ��������� �����������, ����� �� ������ ����� � ��� ������� ���������. ���������� � ��������� �������� ��������� �� ���������� ������ ����������� ����� � �������� ���������� ��������.
������� � 1991 �. ������ ���� "� ������� �������������" �������� ������ ������������ ���������������� ������������ ������� ��������� � ������.
� �������� ���� ������� ����� � ���������� ��������� �������� � ������ �����������. � ��������� ����� ���������� ��� ������� ������ ����� �������� �������������� �������������� ����� ������������� ��������� ����������� ��� ������������� �������� �����-������� ����������� ����� � ������ ����� � ����������� �����, � ����� �������� �� ������������� �������� ��������. ����� � ������� �������� ����� ������� �������� ��������� ����� ����������� �����, ������� � ���� �������� � ����������� ����� ������ ���������-�������� �������� ������� �������������.
� �������� ��������� �������� ������������ ��������� ������������� ��������� ����� �������: ������������ ������ ��������� ������� ��������; ����������� ������� � ������ ����������� �������� ������� ������ � ������� ������ ����������� ���������; ������� ��������.
������� ����������-�������� �����, ����������� ������� ��������, ������ ����� �� "� ������� ������������� � ������� ��������", ������� 9 ����� 1992 �.
����� ������������� �������� �������� ��������� �������� � ������ �� � � ����������� ������ �� ���������� ��, �������������� ��������� ������� ������ � ��������� ������� ���������� ������� � ������� ������������� � ������� ���������� �������� ���������.. � ������������ � ������� ��������� �������, ������������� ������� �������������� ��������� � ����� ������� ���������, ������ ����������� ���� ��, ������� ����� �����: ��������� ����� � ������ �������� � ���������� ��������� ����������� ����� � ������ ����� � ����������� �����; �������� ����������� ����, ����������� �� ���� ��������� ������� ���������; ������������� ������� ��������� �������� � ����������� ������ � ������� �������� � ����������� �����, � ������ �� � ������� �������� � ����� ��; ������������� ����� ������� ������ �������� ������ � ���� ��������� ���������� �� ������������� ������� �������� � �������� ����� ��������; ������������� ������ ����� �����, ����������, ������������ � ���������� ������� ��������, ������ � ����� �� �������������; ����������� ���� ����������� �������. ��������� ����� ��������� ������� ����������� ������ ������������ ������� ���������.
����� ����������� ����� "��������" � "����������", ��� ����� ������� ���� ���������� �� ������� ����� ��������� �� ��� ��� ���������. ����� ���������� �������� ������������ ��������� ������������������� �������� ������ � �������� ��������� �� �������� ������������������. ������ ����������� � �������������� �������� ���������������� �������� ������� �����, ��� ��������� ������������� ����������� "��������" � "����������" ������ �� ���������� ���� �����������, �� ��� �� ������������� �������. ���, ��������� �������������� �������� ����� � �������� ��������� ��� �������������� ����� "��������" ��������� "����� ����� ���� �������������� ������������ ������� � ������ �����������, ������ � �����-������ ���� �����������".
������������ ������� ���������������� �������� ���������� � �������� ���������� ��� ��������� ��������� ������� ��������� � ����� ���������� ����� ������������� ������� �� ������ ���� � ������������ ����������. ���, � ��� ����������� ������� ����������������� ���������, ������������ �������� � ��������, �������� ��������� ��� ���������� � ������. ����������� �� ������� ������������ ���������� � �������� �������� ������� �� ��� ������������ �������.
� ��� � ����� ���������� ������� ���������� � ����������� ����, ���������, �� ������� "����� �� ������������ ��������� �������� � ������ ������ ���������� �� � ������������ ��������������".
�� ������� ����������� ������� ���������� ���� ����������� ��������������, ��������� �� ������� ��� �� ��������� ������� �� ����� ���� ���. � ����� ���������� ��������� �� ������� ����� ���� ���, �� ���������� ����������� ��������. ����������� ������� ����� ����������� ���� �� �������, �� ���������� ��������������� � ����������� ��������������, ��������� �� �������.
����������� �� ����������� ���������������� ������:
�) ���������� ����, ������ ��������� ��������������� � ���������� ���������, � ��� ����� �������� ��������� �� ��������� ���������� ���������;
�) ����������� ����, ��������� � ������������ � ����������������� ���������� ���������, � ���������������� � ���������� ���������;
�) ��������� � �����������, �� �������� ������������ ������, ��������� � ������������ � ����������������� ���������� ���������, � ���������������� � ���������� ���������;
�) ��������������� � ���� ����������� ����������������� ���������� ���������, ��������� �� ��������� ���������� ���������;
�) ��������� �� ��������� ���������� ��������� ������� � ����������������� ����������, ��������� � ���������� "�" � "�".
������������� ������:
�) ���������� ����, ������ ��������� ��������������� �� ��������� ���������� ���������, � ��� ����� �������� ��������� � ���������� ���������;
�) ����������� ����, ��������� � ������������ � ����������������� ����������� ����������, � ���������������� �� ��������� ���������� ���������;
�) ��������� � �����������, �� �������� ������������ ������, ��������� � ������������ � ����������������� ����������� ����������, � ���������������� �� ��������� ���������� ���������;
�) ��������� � ���������� ��������� ����������� ��������������� � ���� ����������� �����������������, � ����� ������������� �����������, �� ������� � �����������������;
�) ��������� � ���������� ��������� ������� � ����������������� ������������, ��������� � ���������� "�" � "�". 
����� �������, ��������� ��������� ��������� ���������, ���������� �� ������� ����� ��, ������:
�) �������� �� � ������������ � ����������������� �� ��� ����������� ���������� (� �����, �������� ����������� ���, ���� ���������� � �����������);
�) �� ����� ���������� ��� ���������������.
� ����� ������� �������� ��������� � ����������� ����� �������� ���������� ������� � �����������, � ��������� �� ��-������� ����� ������������ � ������� ��������. ���, ����������� ���� ��, � ������������ � ������� � ������� ������������� � ������� ��������, ������������� ������ � ������ ������� � ������ ������ ���������� � ����������� ����� �� ��������� ���������� ��������� (��. 5). � ��������� ������������ ����������� ���� ����� ����������, �����������, �� �����.
3. �����
������ "�����" ����������� � ���� �������: ��-������, ��� ������� ������� �����������; ��-������, ��� �������� ����� ����������� ����������, � ����� ��������� � ��������� ���������, ���������� � ����������� �������� �������� � ���������� � ������������� �������� (���������� �����).
� �������� � ���������� �����, � ��������� � ������� ������� ������ "�����" �������� ����� ����������� �� ������ ��������. � ���������� ����������� ����� ����������� ����������� ����� ��������������� ������������� � ��������, ������������ ������� "�����".
�� �������������� ���������� ���������� � ����������� ���� ���������� �����: "���������� (���������������) �����", ����������� � �������� ������ ������ ����������� �� ���������� ����� � ������, ����� �������, ��������� �������, � �� ������������� �����, "�������� �������� (�������������) �����" ����������� �� �� ����, ������� ������� �������� � � ��������� �� ���� ���������.
�������� ��. 1 ������, ����� ���������� ��������� - ���:
�) ��������� � ���������, � ����� ������ ��� ��������� �� ��������, �� ���������� ������ ����� � ���� ���������� ������� (�������) ������������ ����� ���������� ��������� � ������;
�) �������� � ����� �� ������ � ������ � ���� ��������� ���������� � ���������� ���������;
�) �������� � ����� �� ������ � ������ � ���� ��������� ���������� �� ��������� ���������� ��������� �� ��������� ���������, ����������� ����� �������������� ���������� ��������� � ����������� ������ ���������� ��������� ��������������� �������� ������������ ����������� �� ������������� �� ���������� ������� ����������� ����� ���������� ��������� � �������� ��������� ���������� ��������".
������ ������������ ���������� �������� �������� ��� �������� �������������� ����� ��: 
1. ������������ ������� �������� ������ �������������� ������������ ������� ������� ����������� - �����. ����� �������, ����� �� ����� ���������� �������������� -��� ������, �� ����� ��������� �� ���������� ��������� �����������. ������ � ���, ����� � ������ - ����� �� ����������. ������������� ������������, ����������� � ������� ����������, �������� �� ������������ ����� �����, ��� ����� �����: �� "�����������", ������������ �� ������� �����, ������������ ������������� ������������� ���������. "������ �������� �� ������, ������� �������� ������� ����������� � �������� �������� ������������" ������� ��������, ��� ���������� ����� ��� ������ ������� ������� �� ��� �������������� ������ � ��������� � 1993 �. � ������� ����� ������� ����. � ���������� ������� � ������ ������� ������ ����������� �� �������� � ������� ������ ������� ����.
2. �������� ������������ ������ � �������� ����� �������� �� �������� ������, � �� �������������� �����: ��������, ������, ������ �� ������. ��������, ��� ������������� �������������� ����� ����� �������� �� �������� ����� (��������, ������� � ��������� �����) ���, ��� �� ������� ����������� ���������, � ������ ���� ��������, ������ ���������. �������� �� ������ - ������� ��� ��������� ������ - �������� ��������� ��������������� ������������ �������, �� �������� ��� �������.
3. �������, � ����������� ������ ��������� ��� ������ ������� "��������������", "��������������" �����: � ����� �������, - ������������ �������� � ������, � ������ - ������ �� ������.
����� �������� ������������ ����������� �����, ��� ������� ��������:
�) �������� ����� � ���� �������, ������������ �������, ��������� � ��������� � �������� �������� ��������� ��������� � �������������� ����������� ����������� ��� ������ ����������, � ����� ������ ��� ��������� �� ��������, �� ���������� ������ �������� �����;
�) �������� �� ������ � �������� �������� ����������� ���������� � ������������� �������� ��� ��������� �������� (��. 3).
��������� ���� ��� �������������� ����� ��, ��������� � � ����������� �����. ������� ����� ��������, ��� ��� ������������� ��������� �������� �������������� ������������ ������ �������, ������������ ����� �������� �������, ���������� �� ���������� ������������� �������� �����������, �������� � �.�. ��������, � 1979 �. ���������� ���������� ������ ������� - ���.
4. ������� ��������
����� ������� ������ ������ "������� ��������". ������� �������� - ��� ��������, � ��������� ������� ������� ����������������� ���������� ������ ������������ ����� �������� �� ���������� ������. ������� �� "� ������� ������������� � ������� ��������" � ������� �������� ��������:
�) ���������� �����;
�) ������ ������ � ����������� ����� -- ��������� ��������� (����, ������, ����������� � ��.), �������� �������� (�����, ���������) � ������ �������� ������������, ���������� � ����������� �����;
�) ����������� ������� - ������, �������, ������� � ������� ���������� ������ (��������, ������, �����, ������� � �����) � ���� ���� � ��������, �� ���������� ��������� � ������ ������� �������, � ����� ���� ����� �������;
�) ��������� ����������� �����: ������, ������, ��������, ������� � ������������ � ����� � ������������ ����, � ����� ������, �� ���������� ��������� � ������ ������� ������� �� ���� ������ � ���� ����� �������.
������� �������� � �� ����� ��������� � ������������� ��� ����������, ��� � ������������.
� �� ����� ������������� �� ������� �������� ��������� ������������, ����� � ������ ������������� �� ������ ������� �������������.
���� ����������� �������� ����������� (�������, ������, ������ � ���� ������������� ��������) � ����������� ����� ���������� �������� ��.
������ � ������ �������� ������� �� ����������� �������� � ��������� ����������� ������ � ��������� � ������ ������� ������� � ���� ����� ������� �������������� �������������� ���������� ���������.
5. ������� ����
������������� �������� ����� ����������� ������������� ��������� ���������� ��� ������ ����� ������������ ����� �� �����.
��������, � ������� ����������� ����� ����� ������ � ����� ������, ��������� ������� ������. ������� �������, ����� ���������� ������� ������� ����� ������� ���� - ����, ��������� � ������������ ����� ������. ����������� ������� ����� "����" ����� ������ ������������ ����������� ����� ����� �� �������� � ������. ����� � ������� ������������� ����������� ������ ����� "��������" �� �������� � �������.
������� ����, ��� �� ���� ����� ������ ����� ����� � �����������, �� ������� ���� ����� ��������� ������ �� ��������, ����� ������� ����������� ���� ����� ����� � ����������� �� ��������� �����.
������ �� ������ ���� ������ ����� �� �������� �������� �����, �� ���� ����������� ������� ������ �����-��������� ��������. � �������� �������� ����� ����� ��������� ����� ��������� ������ ������������� ������, ����������� ������� ����� ���� ��� ���������� ������ �� �����, ��� � ����� ��, ��� � �������� ����� ����� ��������� � � ����� �������� �����, � � ��� ������.
������������� �������� ����� ������ ��������� ����� ���������� � ������ ������� ��������, ������� �������� ������ ����� � ������� ������������ �������� �������. ������� ����� �������� � ���, ��� ������ ��������, ��������� � ������, ����� ������ ��������, ����������� ������� ���� �� �����. ������, ������������ � �������� ���������������� ������������ �������� �����, ����� ���� ��� ���������������� (����������� ������������� �� ������ ���������� ��������������� �����), ��� � �������������.
�� ���������� ������� ������ ������� ���� ���������� �� ���� ��������� � ���� ��������.
���� ��������� - ��� ����, �� �������� ���� �������� �������� ���������� ����� �� �����������.
���� �������� - ��� ����, �� �������� ���� ������� �����. ����� ������ ���������� ����� �� ����������� ������, ��� ������� ��, �� ����� ��������.
������ ������ ������� � ������� �������� ����������� ����� �� �������� ����� ������������� ������ � ����������� �� �������� ��������:
1. �������� � �������� ����������� ������ ����������� �����, ��������������� �� ��;
2. �������� ������ �������� �� ������� ���������� ����� � �� �������� �����;
3. ��������� �������� �������� ����� � �����;
4. ������������� � ������ "���������� ������", ����������� ������;
5. ������� ��������� ��������, �������� � ����������������, ����������� � �.�. �������� ����������� ������;
6. ������ ���������� ����������� ����� �����, �������� ������ � ������� ������������� �������������, ������������� � ������ ������.
������� ����� ������ �������� � ��������� ��������� ������. ����� ���������� �������� ����� � ��������� ��� ������� �� ������� ��������. ����� �������������� ������ �������������.
����������� � ���������� �������������� ����� �� ������ ������������ ������ � ���������� �� ������ ����� ��������� ���������. ��� ����� �������� ��������� � ����������� � ����������� �������.
��������� ���� ����������� ����, �� ���� �� ������� �� ������ ������������ ������ ��������� ������, ��� ����������� ���� ����, ��������� �� �� ����� �� �������� � ������� ��������� �����-����. ���� ������������� ����� ����� ������������� � ����� ���� ������������ �� ������������ ���������� ��������. ��������, ��� �������� ����������� �������������� ������� ��� ��������� ������������ ������ � �.�. � ������, �������� �� ������� ���.
6. �������� ������������� ������ ������ ������� ��������
������ ����� � ������� �������� ������������ �������� ��������� ����� "������� ��������", ������� ������ � ��� ������� ���� ��������. ������� �� ��� ����� �������� ��������, �������� � ��������� ����� ������������� � ���� ���� �� ������� ��������. ����� ��������, ��� � ���������� ��������� ������� �������� ����� ��������� � ������������� ��� ����������, ��� � ������������. ��� ��������� ������ ������ ��������� �������� ������ �������� ��������� � ������� �������������. ������ � ��� ������� ��������, ��� ���� ��� ����� ����������� ������������, ������ �� ���� ������������� �������.
���, ��������, ���� ����������� �������� ����������� (�������, ������, ������ � ���� ������������� ��������) � ����������� ����� ���������� �������� ��. ������ ��������� ������ � ������������ ���������, ���������� ������������ ������, � ����� �������� � ���������� ��������� �������������� ��������������.
���������� ���� � ��������� � ��, � ����� ����� � ��������� �� �� ������� ��������� � ������������� ������������� �������� ���������.
������������� ������ �������� ����� ��������������� ������������� ������� �������� �� ��� �������� ����: ������� ������� ��������; ������� ��������, �������� � ��������� ��������. 
������� ������� �������� - ���:
�) �������� � ��������� �������� � �� ���������� ��������� ����������� ����� �� ������������ �������� ��� �������� ������� �� �������� � ������� �������, ����� � �����, � ����� �� ������������ ��������, �������� � ������������� ���������-��������� �������� �� ���� �� ����� 180 ����;
�) ��������� � �������������� ���������� �������� �� ���� �� ����� 180 ����;
�) �������� � ��������� �������� � �� ���������� ��������� ���������, ���������� � ���� ������� �� �������, �������� � ������ ��������, �������� � ��������� ��������;
�) �������� ����������� ��������� � ��������� �������� � �� ���������� ���������, ����� �������� ���� ���������� �����, ������, ���������, ����������, � ����� ������ ����������� ��������.
������� ��������, �������� � ��������� ��������:
�) ����� ����������, �.�. ������� � �������� �������� ��������� � ���� ��������� ������ � �������� ���� �� ������� � ���������� �����������;
�) ����������� ����������, �.�. ������������ ������ �����;
�) �������� � ������ ����� ������������� �� �����, ��������� � ���� ���������, ����� ���� � �� �����, ��������� �� ���������������� ������ �� �������������� � ����������� ���������, � ����� ���� ���� �� ������������;
�) �������������� � ��������� �������� ������� �� ���� ����� 180 ���� �� �������� � ������� �������, ����� � �����;
�) �������������� � ��������� ���������� �������� �� ���� ����� 180 ����;
�) ��� ���� ������� ��������, �� �������� �������� �������� ���������.
���������� ������� �������� �� ��� ���� - ���� �� ����� �� ������������� ��������. ������� �������� ���������� �� ������������ ���������-��������� �������� �������� (�� ������, � ��� ����� � ��������� �������� �� ���� �����), � ����� �� ����������� ���������� ������� ������� �������, ��������� ��� ���������� �� ������� (������, �������� � �.�.). ������� ��������, �������� � ��������� ��������, ��� �������� �� ������ �������, ������� ������� ����������� �������� � ���������� ���������, � ����� ���� ������������ �������� � ������. � ��� � ������ ������� ����� ����� ���������� ���������� �� ������������� ��������� (��� � ����� ������ ��������, ��� � �; ����� ����������� ������������ ������� �� ���������� ������� ������������ ���������).
��� ��������� �����, ��������� ����������� ������� ������� �������� ��� �����������, � �������� ������� ���� �������� ���������� �������� ������� �� ������� �����������, � ���� ��� �������������� �������. ���, ���������� ����������� ����� �� ������ � �������� ����������� ������ � ���� ���������-��������� ���������� ���������� ����������� ���������� ������������ ����� ��, ������� �������� ����� ������� �� 28 ����� 1993 �. # 35 �������� �������� ������������ ���������� ���������� ����������� �����-���������� �� ������� � �������� ������ � ���� ��������-���������� ���������� �� ��������. ��� �������, ����� �������� �� �������� ������ � �������� ������������ ����� ���������� ������ � ��� ������, ���� ��� ��������� ����������� ��������� �������� �� ����������� ��������������� ����������� �����. �� ��������� ������� �������� ����������� ����� - ���������� ��������� ����� � ����������� ������ �� �������� � ��������� ������� �������� ����, � ����� ������������ ����� ������.
����������� �� �� �� 16 �� 1993 �. � 10 " � ������ ������� � ������ ��������������� ������� ������ ������������ � ����� ��" ����, ���������� ������������� � ������������ � ����������������� ��, �������� � �������������� ������ �� ����� � ����� � ������ � ������, ��������������� ������ ������. ��� ����� ���������� � ����������� �� ���������, � ������� �������� ���� ����������, � ��������� ��� ����������� �� ���������� ���������� ���������.
���� ����������� ������ �� ���������� ������ ������� �������, � ����� ������ �������� ������ ������������, ��� ��������� �� �� ����������� ������ �� ����� ��� ��������� � ��.
����������������� � ������� ������������ (�� ���������� ����������� ���������������, �������� � ���� ����������� ����������������) �� ����� ��������� �������� ����� �� ���� �� � �������������� ������ ��.
���� ��������� ��� ���� �������� ������ ������������. ������ - ��� �������� ����� ���� "�" ("�������"), ��� ��������� ������������ �� ����������� �� ���������-��������� ��������, � ����� �� ����� ��������� � �� �� ����������������, ��������.
�������� ����� ���� "�" ��������� ������������ �������� ���������:
* ����������, ����������, �����������, ������ �� ���������� �� �����������������, �������; 
* ������ ��� ���� ��������� ����������, ������ ����������������� �� ���������� �� ������������ �� ����� ��������� ���� ����������������; 
* ������������� �����������, ������ � ������ �����������������, �������; 
* ����������� ���������������, �������� � ���� ����������� ������������������. 
�������� ����� ���� "�" ��������� �� ������ �������� ����������� �����, ����������� ������������ � �������������� ������.
������ - ����������� �������� ����� ���� "�" ("��������������"), ��������� ����������� �� ������������ ��� �������������� �����������, � ��� ����� �� ������� ������������. ��� ��������� �� �� ������������ ����������, ����������, �����������; ������ � ���� ��������� ����������; ������������� �����������; ���������� ���. �� �� ������ ����������� ����� ���������� ������ ���� �������� ���� ���� "�".
����� ���� "�" �� ����� ���������� ������������ � ���������� ��������, � �������� �������� ������� ��� ��, ������� ������� ��������������� ������ ��, ������������ �����������-����������, ����������������� � ���� ������������ ������-���������� ��������� 25 ���������.
�������� ����� ���� "�" ������������ ��������� � ������ ������ �� ��������� �������� ����������� �����.
����� ����� �������� ����� � ���������� ��� - ������������. ��� ��������� �� ��������������� ������� �� ��������� ������ ������� � ����� � ������ ������� �������� �������� �� ���� ��������� �� ���������� ����� ������.
���������� ������ ������� ���� �� ���� �� � ����������� �� ��� �����, ��� � ����� ���������� ���� (�����������).
�������� ����� ��������������� ������� � ��������� - ������������� ���� ���������� �������� � ��������� ��������� ����������� �����, ������� ����� ���� ��������� �� ������� ��������� ����� ����� ������������� �������� ������� �� ���, ��� � ������ ���������� �������� ����������� �����. �������������� ����, ��������� ����������� �������� ����, ����� � ���������� ���� �������� �� ���� ��������������� ���������� ������ � ��.
7. ������� ����������
��� �������� ������������ ������������� ��������������� ��� ���������������� ����������, ������������� ��� ������������ �������� ���������� � ������������ � ������ � ������� �������� ���������. ������� ���������� ����������� ���������������� ������� ��������� � ������ ����������� ��� ������� ����������������. �������� ������� ����������� ����� ���������� ��� ��������������, ��� � ������������� ��������. � ����� �� ���������� �������� ����������� � ������� ��������, �������� ������������� ������� ������ �������� ���������� ������� �����������.
���������������� ���������� ���������� ����� ������ �������������� ������� �����������, � ����� ������� �����, ��������, �������: ������������ ������� �������� � ����������� ������; �������������� ������� ��������; ������ ��� ��������� ������������ ������� ������; ���������� ������� ������� ������� ����������� �������� ��� �������� ������������ ��� �������������� ������; ���������� ����������� ���� � �.�.
������� ���������� ����� ��������� ��� �� ������� ������� ��������, ��� � �� ��������, �������� � ��������� ��������. ��������������� ���������� �������� � �������� ��������� ���� �� ���� ������� �������� ���������� ���������. ����� �� �������� ������� ����������� ������ ������� ����� ���������� � ��������. ���, ����������� ����������-����������� ����������� � 1990-� ����� � ������ ���������� ��������, � ����� ���������-��������� �������. ���������� �������� ������������� ��� �������� ���������� ������ ���� � ������� �� ������. � ��������� ������ - ��� �������� ������� ���������� ���������� ������� ������ �������, ������������ ������������� ��������������. ����� �� ������� ����������� ������ ���������� ������� ����� ���������� ������� ������� �� ���������� �����.
� �������� ������������ ������� ��������� � �������� ��������� ������ ���� ����� �������� ������ ������ � �������� ������� �� ������� ���� � ��������� ������������ ����� ��.
� ��������� ���������� ��� ������� ������������ ������ ������ ������, ����� � ��������� �� ������� ���������� ������ �������� ������������ ����� �� ����� ����� 100 ���. ������. ����� ����������� ����� ����� ����� � 500 �������� ��� ���������� ��� ������� ������� ��������������� �����.
����� �� ������ ������� ����������� ������ ����������� ���������� �������� � ������������ ����������� ���� � �������� ���������� ��������. � ����� 1993 �. ��������� ��������� �� ���������� ������ �������, ����� � ����� �� ���������� ����� ���������� ������ ���������, ������ ������� ������������ �����, ������� ��������� �������� ����������� ������� � �����. ��� ���� ���������� �� ������ � "�������������" ���������.
� �������� ������������� ������� ������� ����������� ����� ������� ��������������� ��������� ����� ��������� ������� ����� � ������, � ����� ��������� � �������� ���������� ����� � �������� ������� �������������� ������. ����������� ������ � ��������� (������������) ��������� ��������� ����� � ����� � ������ ������, ��� ������ ������ �������� ������������ �� ���������� ������� ����� ������
8. ������� ��������
������ ���������������� ������������ �������� ������� � ���������� ��������� ���������� �������� III ������ �� "� ������� ������������� � ������� ��������". �������� ��. 10 ������ ���� �������� ������� ������ ����������� �������� �������� ���������������� ��� ������������� ������� ��������.
��������� �������� (������������) �������� ������� ������:
�) ����������� ����������� ���������� ������� �������� ����������� ���������������� � ������ ����������� �� ��� �������� � ����������;
�) �������� ��������� ����������� ����������� � ����������� ����� ����� ������������, � ����� ����������� �� ������� ����������� ����� �� ���������� ����� ���������� ���������;
�) �������� �������������� �������� � ����������� �����;
�) �������� ������� � ������������� ����� � ���������� �� ������� ��������, � ����� �� �������� ������������ � ����� ���������� ���������.
������������, ��� ��������������� ������������, ����������� ���� � ������� �������� �������, �������������. ���, ���� ���� ������� ���������� ������ ���� ���������� ������� ��������, �� ����������� ���� ������ "�" � "�" �������� ������������, ��� ������� �������� ������ ������������ � �� ���������������� ��������. 
������� �������� � ���������� ��������� ������������ ���� ������ ���������:
o �������� �������� �������; 
o �������� �������� �������. 
�������������� ������������� �� �� 6 ����� 1993 �. # 205 "�� �������� �������� ����������� ������� � � �������� ��������� �����" ������� ���������� ������ ������ �� �������� � ����������� �������. �� ��������� � ���������� ���������� �������������� ������������� # 560 �� 16 �� 1993 �. ���������� ������ �� �������� � ����������� ������� �������� �������� �������:
* ������������ ��������� ����������� � ������������� ���������������� ������ � ������������� ����������� �����, ���������� ����� ����������� ������������� ������� ��������, � ���������� ����������� ����������� ����� ������������ � ����������� �����; 
* ����������� �������� �� �������� ���������� � ������������� ������ ������� � ����������� ����� �� ������������������� ��������; 
* ��������� � ������� ������� �� ���������� ������ ����������� � ������������� �������� ������� � ����� � ������������ ������������ ���������� ���� � ��������; 
* ����������� �������� �� ������������� ������������� ��� ������ � �������������� ����� �� ������� ������������� ������ �������� ������� ���������� � �����������; 
* ���������� � �������� ������ ������� � ������� �������� � ����������� �������, ���������������� ������� ����������� �������������� ������ �������� ������� � ������������� ����� � ���������� �� �������, ����������, ��������� � ���� ������������������� ��������, � ����� �������� �������� ������������ � ����� ���������� ���������; 
* ������������ ������������� ������������ �������� � ����������� �����, �������������� ���������� ��������� �� ������ ������������� ��������� � ����������; 
* �������� ������ � �������� �������� �������� � ����������� �������, � ��� ����� � ���������� �������, � ����������� � ������������� ������ ���������� �� ������� � ���������������� ���������������� ������ � ���� �������; 
* ������������ �������������� � �������� �������� � ����������� ������� ����������� ����������; 
* ����������� ���� �������, �������� � ������� � ���������� ���������, ��������������� ����������������� ������. 
�� ������������ ������������� ������� ���������� ������ ����� �����:
* �������� �� ������� � ������� �������� � ����������� ������� ���������� ��������� � ���������; 
* ��������� �������� ���������� � ���� ����������, �������� � �������������� ������������ ���������� ������������������� ��������, ���������� � ��������� ������� ���������, ����������� ����������� ����� ������������ � ����������� �����; 
* ������� ������ � ������������� ������ � ��������������� �������, ���������-��������� � ���� ������������������� ��������, � ������� ����������� ��������� �������� � ������ ���� � ������� ������������������� �����������, ������� � ������������� ������ ���������� �� �������� ����������� ��������� �� ������ ����������� ������������� ������ �������� ������� � ������ �������������� (��� ������ � �������������) ������� ����������� ������ �������������� ����������, �������� � ����������� ��������� ��������; 
* ���� �����, ��������������� �����������������. 
� �������� ��������, � ��� ����� �����������, ������� ����������� ���� �� ��������� � ��������������� ���������� ��������� �� ����� � �������� ��������� #19 "� ������ ������������ �������� ������� �� ������������ � ��������� �������� ������� ������� �� �������� �������".
������������ ������� ����������� ������� ���� ������������ ��������� ������������� ���������: ������� ��������� �� �������. ������������ ����� ����������-����������� �� ���������� ��������� ������ ������� ��-�� ������. � ���������� ���� ������ ���������� �������� ������� � ���������� ������. �������������, ��������� ������� ���������� � ������, ������������ �������������� ��������� �������, �������� ����� ����������� ���������������� ������. �������� ���������� ��������� (�������� ��, �� ����� �������� ������� �������� �� ������� �������) ��������� �������� ��� ��� ��������� � ������������� ������ ���� � �������������� ����, ��� �������� ������� ���� ����������, �� ������� ������ ��������� ������� �� �������� ������. ������ � ������ ��������� �������� ������� ������ ��������, ���������� � ������������������� ����� ������� � ������������������� ������, ����������� �� ������������ �������� �������. ������� ������ ������������ ����������� � ������, ������������ ���������� ������� ������ � ���������� ����������� �� ��������� �������� �������. ����� ��������� �������� ������ ���� ��������� �� ��� ������� ������ �������� ������� �� ������������ ������� ������� �� �������� ������� �� ������� ���������.
��������������� �� �������� �������� ����������������, ��������� � ���� ������������ �������� �������. �������� ���� ��������������� ����������� �. 1��. 14 ������ � ������� ������������� � ������� ��������:
�) ��������� � ����� ����������� ����� ����������� �� ���������������� � ���� ��������� ������ �������;
�) ��������� � ����� ����������� ������������� �������������� �� �� ������, � � ���������� ���������� ��������.
��������� � ����������� ��:
* ���������� ����� ������� ��������; 
* ������� ����� ������� �������� � ���������� �������������� ������; 
* ��������������� ��� ��������������� ������������� ������� � ������� �������� ������� ���������� � ���������� ����� ��������������� � ���� ������� � �������� �����, ������: 
* �� ���� ������; 
* ���� ������ ������������ �������; 
* �� ������� ����������� � ��������� �� ���� ������������ � ������������� ������. 
��� ��������� ��������� ��������� ���������, � ����� �� ������������ ��� ������������ ���������� ����������� ������� �������� ������� ��������� � ����������� ����� ��������������� � ����:
�) �������� � ����� ����������� ����, ��������� � �. 1 ��. 14 ������, � ����� ������� � �������� 5-�������� ������� ���� ����, �������������� ����������� ������ �� � ������������ � �������� ��;
�) �������������� ������� ��� ������ ���������� ��� ������������ �������� �������� �������� ������� �������� � ����������;
�) ������ �������, ������������� ����������������� ���������� ���������.
����� ��������, ��� ��������� ������� � ���� ������� ����������� �������� �������� �������: � ����������� ��� - � ���������� ������, � � ���������� ��� - � ��������.
����������� ���� ������ ��������� ����������� ����� ������� �������, ���������� �� ���������� ���������� ���������. ������������ �� ���� ���������� ����������� �� ��������� ������ ���������� ���������� ��������� ��� �������, ��� ������� ����� ������������ �� ��������������� ��� ������������ ����.
��������, ������ ���������� ���������� ��������� "�� ������������ ��������������� ������������ ��������� ������ � ����������� ��������������� ��������� "�������" �� ����������� ������� ����� ������� �������, ���������� �� �������������� ���������� � �����" �� 22 ���� 1994 �. ��� ��������� ����������� �� ����������� ������� ����� ������� �������, ���������� �� �������������� ���������� � �����, ��� ������� ���������� �������������� ������� ������� �� ������������ ������������ ����������� � ����������������� ��������� �����, ��������� � �������� ����������.
����������� ���������� ����� ������ �������������� ������� � ������ ������������ ���������������� ������� �� ������� �������� � ���� � �������������� ��� �����������, ���� ��� ������� �������� � ����������� �����.
������ ���������� ��������� �� ���������� ���������� ��������� ������� (�����, �����) �� ���������� ����� �������������� ����������� ������ ������.
� ���� ������� ������� �� �������� ��������� � 1 ����� 1994 �. ����������� ���� ������ �������� ��������� ��������� �� ���������� ������ ������� (�����, �����) �� ������� ���������� �����. ��� ���� ��� ������� ����� ��������������� ����������� � ���������� �� ����������� ��������� ������ (������, ������) �� ���������� ���������� ��������� ����� ������������ � ����� � ����������� ����� �� ���� ������, ������� � ������������� �������� (����� ������ ���������� � ��������� �������), �� ���������� �������� �������� ����������� ������.
������ ��������� ������ � ������������ ��������� ������������ ���������� � ���������� ������ � ������������ ��������� �� ���������� ���������� ���������, ������������ �������������� ������������� ���������� ��������� �� 30 �� 1994 �." ��������� �������������� �� ������ � ������� � ��������: � ����������� �������, � ����������� � ��������� �����, ���������� ������ � �������; � ��������, ����������� ������ � ������� � �� ���������� � ��������� � ���� ������� �������; � ���������������, ����������� ������ � ������� � ������������� �� ����������� �������, ���������� ������ � ������� (����� ��������� � ������ ������� ������); � ������������ ���������, ������������ � �������.
������ � �������������� ���� ��������� ������ ��������� �������� �������� (� ��������� ��� �� ��� ��������� ��������� �������� �������������� �������������� ����������): ������� ���������� ��������� �� ����������� �������� � ����������� �����; ����������� ���� ���������� ���������; ���������� �������������� ����� (������������ �����); ������������ ���� (����������� � ���������� ����); ��������� ���������; ���������-������������; ���������-�������������; ���������� ������ (��������������� ���������, ����������� ������ � ����������� ��������� ������� �� ����� 99,6%); ������������ ����������� (����������� � ���������� ����); ���������.
������������� �� ���������� ���������� ��������� ������ ������ � ������� �������� � ������������� ���� ��������� ���������� ��������� �� ����������� �������� � ����������� �����, � ����� ����������� ������ ���������� ��������� � ������������� �������, ���������� ��������������� �� �� ����������� � ������������� �������� ���������� ��������� �� ���������� � ������������� ������ �������� � ������������ ���������.
�������������, ������������� �����������, ������ � ��������������� ����� ����������� �������� � ����������� ������ ���������� ���������. ������ �� ���������������� ����� ����������� �������� � ����������� ������ ���������� ��������� ������ �� ��������� �������� �� ������� � ���������� ������, � ����� ������ �� ����� ���� ����������� �������� � ����������� ������ ����� �������, ������������� � ������� ������ (�������) �� �������, ������������ �������������� ���������� ���������, � �� ����, �� ��������������� ����� �������, ����������� �� ������� ���������� ���������� ��������� �� ��������� ������������ ������������� ���������� ���������.
����� ������������� ������ ��������� ��������� �� ����� ���������� �������������� ���������, ��������� �� �������� � ��������������� ����� ����������� �������� � ����������� ������ ���������� ��������� �� ������ ���������� ������������, � �� �� ����������� �����������, � ������� ������������� ����������� ��������� ���������, � ���������� ����������� ����������� ������� �� �������������� �������� � ���������, � ����� � ����������� ���������� ���������� ������� ���������� ���������� ��������� �� ���� ��������.
�������� � ������������ ��������� � ������, �� ��������������� ��������� �������� ������, ������������ ����� �������������� ����� � �������������� ����������� "�����-�������������" �� ������ ������������� ���������� ���������.
������� �������� - ����������� �����������, ����������� �� ����������� �������� ���������������� ��� ������������� ������� ��������.
�� ���������� ����� ���� ����������� ��������� �� ������������ ������ "������". "������" � ����������� ������ �������� ����������� ���������� �����-���� �����������, � �� ���� ��� ��� "���������" ������� ����������� �������� ��� ����������, ��� � ���������������� ������������ �����������. ����������� ������������ �������� ��������� ���������� �������� ���� � ������� �������� ������ ��������� ���������� �������������� �����������. ������������ ���������������� ������� �������� (��������, �� ����� ������ ���� ���������� �����) ����������� �� ��������� (�� ���������� ��������������� �����������). ������ ������ "������� ��������" ������ �����������, ������� �� ������ �����������, ������� �� ��������� ����������.
������� �������� ������ �����, ����� ����������� �������, ������� �������� ������� ������� ��� ����� ����� ����������� �������. � �� �� ���� �� ����� ��������� ������������� �����.
� ������������ � ������� ���������� ��������� "� ������� ������������� � ������� ��������" ���� �������� ������� ������ ��������� �������� ���������������� ��� ������������� ������� ��������.
������� �������� ����������� ����� ��������������� ���������� ������� ���������� ���������. � ������������ �� ��. 198 ����������� ������� ���������� ���������" ��������������� ���������� ������� - ����� �������� �������, � ���� ���������� ������ - ������ �������� �������, ����������� ����� ���������������� ��������.
�� ��������� ��. 199 ����������� ������� ������ ���������� ������ ���������� ��������� ����������� ������� �������� �� ������������ ������ ����� ��������� ������� ��������� (�� ���������� ���������� ���������� ��� � ��������� �������) ����� ���������� ���������, ������ ����� � ����� ���������� ���������, ������� ���������, � ����� �� �������� ���������, ��������� � ������������ ����� �������� ������� ������� � ������������ �������. � ������� �������� �������� � ������ ������ �������������� ������. � ������������ � ������ ���������� ���������� ��������� "� ����������� ������ ������ �� �������� � ����������� �������" �� 24 ������ 1993 �. ������������ ������������ ���������� ��������� (���� - ���������� ������ ������������� ���������� ���������), ������������ ���������� ��� ���������� ���������, ������ ������� �������� ���������� ��������� � ������������ ������� ���������� ��������� ���������� ���������� ������ ������ �� �������� � ����������� ������� � ������� �� ���������� ������ �������� ����������� � ������������� �������� � ����������� ���������������� � ���� ����������� �����, �������� ������������ ������� � ������ ��������
9. ���������� ������� �����
� ������ ���� "� ������� �������������" ������� ����� ���� ������� ��������������� �����������. "����-������� ����������� ����� ����� ������������ �� ���������� ������� �����". � ����� ���������������, ��� "�������� �� ������� ����� �������� ����� �������������� ����� �� ��������� ����� ���� � ����������� ������, ������������� �� ������ �������� ���������� ������ � ����������, � ����� ������������� ������, ������ �� ������� ������ � ���������".
����� "� ������� ������������� � ������� ��������" �������� ��� �������� ����������� ���� � �������� ������ ����������� �������� �����, �������� ��������� ������ ��������� ��� �������. ��������, ��-������, ��� ������� ����������� ����� ����������� � ������ � �� ����, ������������ �� � ��-������, ������� � ������� ����������� ����� ����� �������������� ����� ����� ����������� � ������, ������������� ��.
������ �����-������� ����������� ����� ������������ ��������������� ����� ��������������� �������, � ����� ����� ������� �����, �� ���� �� � ������ � �� �������, ��������������� ��. �� ����� ������� ������ ������������� ������ ��������� ����� ������� ����������� ����� �� ����� �� �������, � ����� ��� ��������� ��� �������� �� ������� � ������� ����������� �����.
����������� �������������� ������ �� ��������� ������� �������� ���������� ����������� ��������� � ������ ���������� �����������������. �� �������� ����������� � ����������� ������� ���� ���� ����������� ������� (�� 27 ������ 1991 ����) ������������ �������� � ������ ��������� ������������� ������� ��������, �� ���� ��� ������� "������" ������ � ���� ������ �����, � ��������� ��������� ������������ ������ ����� (����).
� ������������ � ��������� �� ����� ��������� �������� ��������:
* ��������� ������ �� ����� � ������� ����������� ����� � ������� ������; 
* ���������� ������������ ������ ����� ������� ������ �� ������� � ������� ����������� ����� �� ��������� �����; 
* ���������� �������� � ����������� ����� � � ����� �� ���������� � ������ �������; 
* ����������� �������� ��������� ����� ����������� ���� � ����. 
�� �� ����������� ������������� (�����������) ��������� ����� ����������� ���� � ����, �� ���� �� �������� ���������� - ������������� �� ���������� ����� ����;
������� ���� ����� ����:
* �������������� �����, ������ ���������� �������; 
* ������������ ��; 
* ���������� ���������, ������ ����� �� ������������� ������� ��������. 
����� �� ������� ��� ������� ����������� ����� ���� ���������� ��������� � ��������� � �������� ����������� ����������. ��� ������� ��� ������� ����������� ����� ���������� ������� ���� ������������ �����:
�) �� �������� �� ������� ������� �������� �� ������� ��������� � ��������� ����� �� ������� ���������;
�) �� ������� ������� � �����, ������� �� ������� ������������ ��� �������� �������;
�) �� ��������� �� ������� ���������� �� ���������� � ��������� ��;
�) �� ������� ����������� ����� ��������� � ���� ������ �� �������.
����� ������� ��� ������� ����������� ����� ���������� � �������� ���, �� ���������� ����� - 10 ���. �������� ���. ����� ������ ����������� ����, ��������� � �����, ������ ���� �������� 10 ���. �������� ���.
�������� ���������� ����� ��������� �� ����������� ���� ������� � �������������� ����� � ������ ���� ������������ ��������� � ������� �� ����� 2 ������ �� ���� �� ��������� �� ����������� ����, ����� ����� ����� ��������������� ���������� ����� �������� �������������� ������ �� ������ � ������� ������. �������� �� ����������� ������ �� ���������.
���������� ������ � ����������� ��������� ����� ���� ������������ �������� ��������.
�� ���� ������� ������, ���������� � ������� �� �� ������� �����, ��������� ������ ���� ������� ��� � ����. ����� ��������� ������ ��� ���������� ����� �������� �������������, ������� ���� ���� ����������-��������� ��������. �� ������ �������� ������������ ��������� ��������� ��������, �� ������� ��������� �������� � ����� ��� ����������� ����� ���������� � ���������.
�� ���������� ��������� �������� ����������� ������ ������ ����� ������� ������������ ��������������: �������� ����������� ����� ����������� ��� � �����, � ���������� ����������� ����� - � ����������� �����.
��������� � ������� �������� ������ ������� ����� ������ ���������� ������.
�� ������������� �������� � ���������������� ������ ������ ���� ����������� ����� �� ��� ��������� �� �������������, ��� ���� ���� �� ���� ���������� ����������� ����� � ��� ������. �� ���������� ����������� ���������� ��������� �� ������� �����, ������� ������ � ������ ������ ��������� ���������.
����� ����������� ����� �� �� ������������ �� ���������, ����������� �������������� ������ ��� ��� ��������, ��������������, �������� �������.
���������� � ����������� ��������� ���������� �������� ���������� ����� ��� ���������� �����, �� ������ ��� ������� ���������, ������� ������������:
�) ������� ����������� ����� �� ����� � ������������ � ������� �����������������;
�) ������ �������� ����������� ����� � ������� ������� ������ ����������� � ���������� ��� �� ������ ���� �������� ����������������;
�) ������� �������� � ���������� ����� �� ������� ���������� �����;
�) ������ �������� ����������� ����� �� ����������� ��������� ����������� ��������� � ���������� �������������� ������.
���������� ������� ����������� ���� ��� ����� �������� ������� ����. ����� ������ ����������� ����� �� ������ ����������� ���������� ��� ���������� ���������� ���������� ��� ��� ��������� ��������������� ����� �������������� ����������� ������ ������.
� 1992 ���� ��� ����� ��������� 500 ����. ��� � ���� ����������� ��� ������ �� ������� � ������ ������� � �� ��������� ����� ����������. �� �������-����������� ��� ����� �������� 50 ����. ���. ������ ����� � ������� �������������� ������ �� �������� � ����������� ������ ������� ������ ������ ����������� ����� �� ���������� ��. ������ ����������� ������ ������ ������� ����������� ����������� �� �� �� 25 ����� 1994 ���� � 21.
�������������� ����� �������� ������ ��������� ������ ������ ����������� ����� �� ��������� ������-�������� �������� �� ����� ����������� ����� ��������. ������ �������� ����� �������� ����������� ����������� � ������������ �����. �� ������ � �������� ������ ��������� ������� ��������� ��������������� �����, �������������� � ������ � ����������� ������ � ���������� ����������� � ����������� �����. ������ ��������� ������ ������������� ������������ ������ ������������ ����� � ����������� ������������ �������, ����� ���������� �� �������� ������� ��������� � ���������� �������� ������.
�������� ������ ����� ����������� �������� ��������:
�) �������-������� �������� ����������� ����� �� ���� ������� ���������� ���;
�) ������� (������) ��������� ���������� (�������� �����, ������� �����, �������� ������������ ����������� ������, ��������� ��������);
�) �������� ����� ����������������� ����������-������������� ������ �� ���������� �����;
�) ����� �� ���������� �� ������� �������� ����������� ����� � ��������� ���������� � ����������� �����;
�) ����� �� ���������� �������� ������, ����������� ������� �������� ��������.
�������� ������ �� ���� ����� ��������� �������� ������ �� ������� ��� ������ �� ������� ����������� ����. ��������� ���� ������-�������� �������� ������ ���������� ������������. ������� ���������-���������� �������� ����������� ����� ����������� ��� ���������� �����. ����� � ������ � �������� ����������� ����� �� ������� ������ � ��, ����� ��������� ����������� ���������� ������� �����. � ���� � ����� ������� �������� ����������� �������������� ������, ����� ���� ��������� � �������� 1992 ���� ���������� ������� �����������, ������������, ������������ ����� ������� ������� ����� �������������� ����� � ���������� �������� �� ���������� ������� ����� ��. �������������� ����� �������� ����� �� ������� �������� ������� ������� (������� �������� �����), �� ���� �� ��� ���� �������������� ������ �� ������� � ������� ����������� ����� ������ ����� ���������� ���������.
� ����� ������� �������������� ����� ����� �� ������ ����� ����������� �������� �� �����-������� ����������� ����� ��� �� ���� ����, ��� � �� ���� ������� �� ��� ��������, ���� ������ ������� ������ ������� �� ���������� ������� ����� ���������� ���������.
�� �������������� ������ �� ������ �������� �������������� ����� �������� ������� �������. ������ ������ ������� �� ����� ����������� ������� �����, ������� ��������� ����� ����� �������� �� ������: ����� ������, ������ ������� ��������, ������ ������ ������� � ������ ��������� ����. ����� ��������� ������� � ����� ����������� �������, � ����� ���������� � ��.
� ������ ������ ��������� �������������� ������ ������ ������ ������� �������� ������� ������� ���� ������ ��������� ���� � ������������ � ���������� ����������������� ������ �� ������ �������� �� ����� ������������ �������� � ����������� ������.
����� � ������� ������������� � ������� �������� ����� ������������ ������� ������� � ������ �������� �������� ����������� ����� � �� ��� ������ �� �������� ������� ����������� �������� ����� ��. �������������� ����������� ���� ������ � ������ �� 1 ����� 1993 ���� "�� ��������� ������ ���������� ��������� �� ���������� ���������� ��������� ������� (�����, �����) �� ���������� �����" ������, ��� �������������� ����� �� ����� ��������� �� ������� ������� ���������� ����� � ������ �� ����������� ��������������� ����������� �� ���������� �� ������ (������, ������) �� ��������� ������� ������� �� ������� ����� � �������������� ������.
�������������� ���������� ������� ������� � ����� ���������������� 1 ������ 1993 ����. ���� ������ ����� ����������, ������ ���������� �� ��������� ��������� �� ���������� �� ������� (�����, �����) �� ���������� �����, �������� �������������� ������� ����������� �� ������ (����������� ����������� ��������, ������������� ����������� ��������, ������� ����������� �������� ������������).
� �������������� ���������� ����� ��������� ���������, ���������, ��������� ���������� �� ������������� ����������, ������������� ����, �������������� �������, ������� ������� � ������.
� ���� �� ������� �������� �� ����, ��� � 1 ����� 1994 ���� �������� ������ ��� ��������� �������� ��� ���� �� �������� �� ���������� ��. ������ ������� � ����������� ����� � ������ �������������� ���������� ������������ ����� �������� ������� � ����������� ����� �� ������� ������� ����� �������������� ���������� � �������� � �������������� ������ ������� ������ ���������� ���. ������ ������ ������� �������� �����������, �� ������ � ��� �� ������ ������ �������� �� ������ �������� �������� ����������� ����� �� ���������� �� �� 2 ������ 1994���� � 107.
�������� � ���������� ��� ��������������� ������� ��� �� ��������� �������� ������� ���������� ����� �� ����� ���� ��������� �� ������� ������� ����� �������������� ���������� � �������� ������������ �������������� ������ �� ������-��������� ����������� �������� � ������������ � ������� ����������������� ��, � ��� ����� �� ������� ���� �������� ����������� ����� ���������� ����� �� �����. �������������� ��������� �� ���� ���������� �������� ������� ���� ����� �������� ����� �������������� ����� �� ���������� ������� ����� �� ���������� ����� � ������ � �� ����, ������������� ������ ������. ���� ��������� ��������� �� ���������� �� ������� (�����, �����) �� ������� ���������� ����� �������������� ��� ��������� �������� ����������������, �������� �� ����� ����� ���������. ��������� ��������� ������� (�����, �����) �� ���������� ����� ����� ������������ � ������, ��������� � ����������. ���������, ���������� ������ �������������� ����������, ����� ��� ���������� ������� (�����, �����) �� ���������� ����� �������������:
* ������������� � ����������� ����� ���� ������� (������������ � ������ �� ������ � ������); 
* ������������� ���������� ��� �� ������ � ����������� ����� � � �����. �������������� ��� �� ������ � ����������� ����� ������������ � ������������ ������ (������������ ��������, ����� ����� � �.�.). 
���������� �������� ����������� ����� �� ������� ����������������� ����� ������-������������ � �������������� ������, � ����� ����� � ���� ������ �������� ����������� ����� � ������ � ��� �������� ����� � ����������� ����� ���������� ������ �� ����������� ���������� �������� ��������� �������� ������������ � �������� ������� �� ������ � ������ ���������� ������. ������� ���������� �����, �������� �� ��������� �� � ���������� ���������� ������ ���������� �����-������������, ���� �������������� �� �����, ��������� � ��� �����, ������ ������� ���������� ����� � ���������� ����������.
� 1 ����� 1994 ���� ��������� �������, �� �������� ���������, ��������� � ����������� �� ����� �������� � ����������� � ����������� ����� ���������� ����� (���������� � ������������) ��������� �����, ������, ���� ���� ������������� � �������, �������� � ����������� ����� ����������� ������ ����� �������� �����������, � ����� ���������� � ����������� ����� ������ (������) ���������� ��� �� ��������� ������ � ���� ��������� ����������-��������� ���������. ��� ������� �� �������������� �� ����������, ������ �������������� ����������� ����������, ������������� �������������������� �����������, �� �������� � ����������������, ��������� �� ���������� ��.
���������� ��������������� ������� ��������� �� �������� ������� �� �������� � ��� ������ (�������) ���������� � ������������ ������������ ������ � ��� ����������� �����, � ������� ������ �������������� ���� (�����) � ������ �� ��� ������� ����, �� ������� ��������� ��������.
��� ����������� ����� ��������� ����� ��������� �������� ����������� �����, �������� ����������� �����, ���������� � ����������� �� ����� ����������� � ��������� � ������, �� �������� ������� ���� � �� ������� ������� ����� ������� ���������������� ���������, ������������� � ������������ � ����������������� �� �� ����, ������ � ��������� ���������������, ���������� ���������, ���������, ����������� �� ����� ����������� � �����������, � ������.
������� ���������� ����� ����� �������� � ������� ������� ������ �� ������������ ���������� � �������� ����� � ����������� ����� ������ ��������, �������� � ��������������� � ����������� ����������� � �� ������������ ��������� �� ������. �������� ���� � ����������� ����� ������ �������� �� ������ � ������ �� ��� �� �� ���������� ��������� � ��������� ������������ � �������� �������� �� ���� � ����� � ������� ���� ���� � ������� ���������� ��������� ��-�� �������. ����������� ���� ������ ������� ������ ������ ����������� ��������� �� ����� �������� ����������� ����� �� ����� � �������������� ����� � ������ ���������� ������.
10. ������ � ������ �������� �������
�������� �������� ������� �������� ������ ������ ����������� ���� �� � ������������� ��. � �������� ������� �������� ������� ���������� �������������� �����.
� ����� ����� ���������� ���� �� ������� ������� ������� �������� ������� �� ������� ��������� � ����� ������ �������� ����������� ����, ����������� �� ���� ���������� � ������������ � ���������� ���������. ����������� ���� ������� � ������� �������� ������� � �������� ����������� ���� ������� ���� �����: �������� ��� �����, ��� � ������������� ���������, ������� � �������������� ������� �������� �������, � ����� ������� ���������, ���������������� � ��������� � ����� �������� �������; ���������������� �������� �� ������ � �������������� ������ � ������ �������������� ��������� � ������ ���������� � ����������; ���������������� �������� ��� ������ ����������, ����� �������������� �����, � ����� ������������ �������� � ���������� �� ����� ������������ ������� ��������; ������ �����, ��������������� ����������������� ���������� ���������.
�������� �� �������� � ��������������� ����������� ������� ������� � ����� � �������������� �������� �� ������� �� ������������������� �������� ����������� ����� ������ ����������� ��������� ������.
������ �������� �������:
o ����������� ���� ���������� ���������; 
o ������������� ���������� ���������; 
o ���������� ������ ������ �� �������� � ����������� �������; 
o ������ �������� ������� - �����������, ������� ����� ����������� ������� �������� �������. ����� ��� ������ ����� ������� �������������� �����, ������� ���������� �� ��. 
����� "� ������� ������������� � ������� ��������" ���� ����������� ����� "�������������� �����", ��� �������� ������������� ����� � ������ ��������� ���������, �� �������� �������� ������������ ����� �� �� ���������� ������� ��������. �������� �� ���������� �������� � ����������� ������ ������ ������������ ������ � ������ ��������� ���������� ��� ������� ����� ��� ����� ������ �� ������. 
�� ��������� �������������, ������� ��������, ��� ������ "�������������� �����" � ���������� �������� ����� ����� ����� ���������� ���� ��������. ���, ��� ��������������� ������� ������������� �. ������, ��������, ������������� �����, ���������� ����� ����������� ��������-�������� ������������ ��������������� � ������������� ���������� � ����������� �. ������. ����� �������, ������ �������� ������� "�������������� �����" �� ��������� � ������ ���������, ����������� � ������ � ������� ������������� � ������� ��������.
����� ��������� ��� �������� ������ ������� �������� ���������� ������ ������������ �������� ������� �� ������������ � �� ������� ������� �� �������� ������� - ��� �������� ����� ���������� ����������� ����� � ��. �� ���� ���� ��������������� ���������� ��������� � ����������� ������ ���� ����������� ��������� �� 12 ����� 1993 ���� � 19.
� ���� ���������� ������� � �������������� ���������� ���������� ������� ������� � �� ��� ���������� �������� ������ ������� �� ������������ ������� ������� �� ����� ����������, ����������, ����������� - ���������� ��, ������������� ������� �������, � �������������� ������.
��������� �������� �������� ������� �� ������������ ������� ������� ������������ ����������� �������� ���������� ����� ��� ������� �� �������� �� ���� ������� ����� � �������������� ������ ��. �� ������� ������� ��������� ���� ������� �������� �������� �����:
��������� - ����������, ����������, ������������ ���������� ���� - �������� ��, �� ����� �������� ��������� �������� �� ������� �������.
���� - �������������� ���� ��� ��� ������, ��� ������ ����, �� ������� ������ ��������� ������ ������� �� �������� ������� �� ������� ���������. ���������� ������� ������� �� ���� ���� �������� ������ �� ������������ ��������� �� ��. �������� �������� ������� ����� ���� ����������� ������ ��� �������� �������������� ���������� ������� � �������������� ������, ������� ���� ����������� ����� ����������.
������� ������ - ������� �������� �������� �������, ����������� ����������� �� ������� ����������� ��������� � �������������� �����. � �������� ������ ������� ������� � ������������������� ���������, ����������� �� ������������ ���������������� �������. �� ��������� � ���� ����������, ���� �� ��� ����������� ����������, � ������ �������� ������ �������� � ����� � ������� ���������� �� ������� ����� �������� �������. ������� ������ ����� ��� �������: ����� - ������� ����������, ������� ����� ������ �������, ����� - ����� �� �������������� ��������������� �����, �� ���������� ������� ���� � ������� ������ � ���������� ��������� �� ���������-����������� �� ������ ������� �� �������� ������� �� ������� ���������. ���� � �������� ������ ���� �������, �� �������������� ���������, ���� ������ �������� � ��� ����������.
������ �������� ���������-����������� �������, ������ ���������� ����������� �������� � ���������� � ���� �� ������������ ��������� ������� �� ������������ ������� ������� �� �������� �������. �� ��������� �� �������� ������� ��������� � �������������� ����� ���������������� ����������� ��������, ��� ��� ������������� � �� �� ������ ���������� ������ �������� ����������� �������� �������. ��������� �� ��������������� ������ ��������� ������� �������� �������, �� ���� �������������, �� � ���������������� ����������� ��������. ����� ����, ��� ����� ��������� � �������������� �������� ������ � ������������ ������� ������������� �����.
�������� � ����������� �������� �������� ����� �� ���������� ������� ����� ������� ������� �� �������� ������� ������ ���� ���������� �� ������� 10 ���� �� �� ��������� �������. ��������� �������� ������ �������� ����� ��������������� ������, �����������, ����������� ����������� � ������������� ��� ������ �� ��������� �������� ������� �� ������������ ������� �������. ����� ��������� �������� � ���� � 1 ����� 1994 ���� � ��������� ������� ��������������� �������, � ��������� ������� � 1 ����� 1994 ����. �������� ������� ������� �������� ������� ������ ������������ ����������� � ������� ������������� ���������� ���������. ��� ������� ���������� ����� ����� 40 ���� ����������� ���, ������� � ������� ���� ����������� ����� 1 ���. ���������� ������ � � ���� ������� ������������� ����� 600 ������������ ������, ������������ ���������-��������� ��������. � ��� ��������, ��� ����� � ��������������� ������� ����� ����������� ������������ �����, ������� �� ������������ ������� �� ���������-��������� �������� ������� ������� �������� � ������������ ������� ����������.
11. ������������ ������� ��������
� �������� ������� �������� ����� � ������ ������ ����� ����������� ��������� ������������ ������� ������� �� ������������������� �������� ����� ������������ � ����������� �����������-�������������� ���������� ���������. ������ ������ ������������ ����� ��������������� ������������ ����������� ������� ����� ������� ���������� ������� �� ���������� ������� �����. ������ �������� �����, �������������� ���� �������, ����� ���� ���������� �� �� 30 ������ 1991 �. �� 335 "� ������������ ���������������� �������� ������� ���������� ��������� � 1992 �.".
������� ��������� �������� ������ �������� �����:
1. ���� ������������ ������������ ���������������� �������� ������� ���������� ���������.
2. �������� ������� ����� ���� ������������ �� ���� ����������� �������� �����, ����������� ��������� ����� ����, ������ ��������� ������ �������������.
3. ��� ���������, �������� � ������ ��������, ���������� ������ ������� �� �������� ������� � �����, ���������� ������� 40% ������� ������� � ��������������� ������� ������. ��������� �������� ������� � �����, ������� �� ���������� ������� ��������� �������.
4. ������������ ������� ������������ ������� ������� ������� �� ������ �������������� ������ � ��. ����� ����, ��� ����������� ����, ������� �� ������ ������ ����� ������� �������� �� ������ ���������� ������ ��� ������������ �� �� ��������� ������������ ����� �� �� �������� ����, ���������� � ����������� ���� ����������� ��������� �������� �� ���� ����� � �������������� ������, � ���������� ���������. �� ������������� �������� ��������� ������������� ���������� ��������� � ��������� ����� � ��������������� ������� ������.
� ���������� ���� ��� ����� �� �������� �����, ��������� ������������ �������� � ������������� ���������������� ������� �� ���������� ���� �������� �������� ����� �� ������� ������� ������ ��������� ������������ ����� �� �� 29 �� 1992 �. � 7 "� ������ ����������� ������� �����������, ������������, ������������ ����� ������� ������� ����� �������������� ����� � ��������� �������� �� ���������� ����� ���������� ���������".
������� �������� ������ ������� ���������� ��������� ����:
1. ��������� ���������� �� ���� �������������, ����� ��������� � �������� ����������� ����������, ����������� ���������� ������� 50 % ������� ������� �� �������� ������� (�����, �����) �� ���������� ������� ����� ���������� ���������.
2. ������� ������������ ����� �������������� ����� �� ��������� ����� ����.
3. ��� ������������� ����������� ������� ��������� ����� ������� ���������� ����� ����� �������������� ����� �� ������������� ������� ������, � ����� �� ����������� � ������������� ����������� �������� ����� ������, � ������� ������ ����� ������.
4. � ���������� ����� �������� ����������� � ����������� ����� �� ������������, �� ���������� ����������� �������. � ����, � ���������, �����:
* ���������� � �������� ������� � �������� �������, � ��� �� ������ ���������� �� ������ � ��������; 
* ���������� � ���� ������������ ��������, ���������, �������, � ����� �����, ���������� � ��������� ��������������� �������� (���������, �������), ����� ����������� ��������; 
* ���������� � ���� ������������� �� ����������������� ���� ������ ����������. 
5. ���������� ������ ����������� ������� ����������� ����� ���������� �������. �� ����� ���� ����������� � ��������, ��������� ���������� ����.
��� ���������� ���������� � ����������� ����� ��� ����� ��������� �� �� ������� ����� � �������������� ������ � ���������� ���������, ���� ���� �� ��������� ����������� ������ ��.
������� ��������� ��������� ����������� ��� ����� � �������������� �����: ���������� ������� ���� �� ��������� � ������ ������ ����������� � ����������� �����; ������� ������� ���� �� ����� �������, �������� � ����������� ��������� ����� ����������� ������� ���������� �������.
����� �������, ��� ������� ���������� ��������� ��������� �� ���������� ������� ����. �� �������� ��������� 50 % ������� ������� �������� �� ���������� ������� �����, � ��������� �������� ����������� �� ������ ������� ������� ���� ���������. ����� � �������� ������� ����� ����������.
� ���������� ���������� �������������� �����, ������������ ����������� ����������� ����� �� ������� ����� ������, ��������� ������� ������� ����� ������. � �� �� ���� 50% ���������� ������� ������� � ����������� ���������� � ���� �� ������������ �� ������� ������. ������� ��������, ��� ��������� �������� ���� ������������ ������ ��� ����������� ������� ����� ���������� ������� ��� ���� �������� ���������� �� ���. ���, ������ ���������� �� �� 27 �� 1994�. �� ����������� ������� ����� ������� ������� ����������� ����������� ��������� � ����������� �������� � ���������, ��������������, �������� ������, �������� ���������� � �����������. �� ��������� ������ ��������� ������� ������� ����������� �������� ���������� ������, ����������� ��������������� ��������� ������� ��, � ������� ���� �������� ������� � ����� ��� ��������� ����������� ����� ������. �������� ������ �������������� �� �� 27 ������� 1993�. "� ���������� �������� ������� �� ��������� ������ ��������� ������� ������� �� ����� � �������������� ������ ���������� ���������" ��� �������� �������� ������� �������� �������, �� ���������� �� ����� � �������������� ������, ���������� �� �������� �� � ������������� ����� ������������ ��������, ���� ���� �� ��������� ����������� ������ ��. �������� �� ��������� ������� �������� �������� � �������� ������������ �������� �������.
12. ������� ������ � ������������� ������-���������� ���������
� ������ 90-� ��. ����� ����� ������ ���, ����, � ����� ����.
������� ������ � ������������� ���������� ���������� ��������� ����� ��� ����� ������� ����������� ������ ������ � ���������� �������� ���� �����������, �� � � ������������������ ��������, � ����� ������� ������ � ����������. ������������ ��� �������� �� ��� ������������ ����������, ���������� ������� ������������ � ��� ������� ������� ������� ������������ � ������������� �������.
���
��������� ������� ����������� ������������� � ������ 90-� ��. ��������������� ������������� ��� � ��� ������� ��� �������������, ����� �� ������ �������� �� ��� ��������� �������: ���, ��� �������� ������������ ��������� ������ �� ����� 3 ����. ����. � 1992 �., � � ����� 1993 �. ���� ���������� ����� �������� ����� ������� (����� ���� ��� �� �������� � ���������� �������� ���������� �������������� � ����������� ������ ������ � ��� 1993 �. ���������������� ���������).
� ������ 1995 �. ����������� ������������� ������� ����������� � ��� � ��������� ������� �����-��� �� ����� 4313,1 ���. ��� (��� ����� ����� ������, � �����) ������ �� 1���, ������� ��� ������� ��� 11 ����� 1995 �. ���� �������������, ��� ��� ������������ ���������������� ��������� ����� �������������� ����������� ������������ � ������������� ����� ���������, � �� �������������, ��� ��� ������ �������, ������� ��������� � ��������� ������������ �������� ��������� � ������� ������. ���������� ������ ��� �� ������� � �������������� ������� ������, "�������� �����" (14 ����� 1995 �.) ��� �� ����� ��������, ��� �������� ��� � ��������� ������������� ������� ������ ������ ����������� �����.
���������� ������������ ������������� �������� ����������� ������������� � 1995 �. �������� ����� ������ �������� � ��� �����, ����� ������� ������ ������ �� ��� ���� ���������� � ������� �������� � ������ 1995 �. ��� ��������, ����� ������ ����� ����������� �� ��������� ���������� ������������ ������������������ ����������� � �� ���������� ����������� ���������, � ��� ����� ��������� ��������� ������������, ������ � �������� ��������, ��������-�������������� ���������.
����
���������� ������ � ������������� ���� ������������� � ������� ��������� �� �������� ���������� ������� � �� ���� �����������. � �������� 90-� ��. ��������� ���� ����������� ������ ����� �� ���� ����� �� 2 ����. ����. � ���. � 1993-1995 ��. ����� ���������� ������� ���������� �������� ��������� ����� ��� 4,6 ����. ����.
��������, ��� �������������� ���������� ��������- ������ �� ������������� ��������, ������� ����� �������������� ����� �������� ������� ����������� ���������� � �����.
�������������� ���������� ����� � ������ �� ������������� ������ ��������������� �������� � ������. ���� ��������� � ������� ������� � ����� ���������� ����������.
���
� 1993 �. � ��������� ������ ���� ������� ������� ���������� �� ����� ������������� ���������� ����������: �������� ����������� ���� ������� �������������� �������� - ��� �� ��� � ������������ �������, � ������ - �������� ��������� ����� �� ������������ ���������������� � ������� ������.
� ������ 1996 �. ���� (� ���� ���) ������ ����� ��������� ������� "�����-������", ������� ������ 10 ���������� ��������� ������� ������. ��������� ���� �������� 10% ����� "�����-������".
����
� ������ ���� ����� ����������� ��� ����������� ������ ������������ ��������� �������. �� 1993 �. ������ � �������� �� ��������������� ����� �� ����� ����� ����� �� ��������. � 1993 ���� ��������� � �������� � �������� ��������� � ������ �� �������������� ������� � ������� ������� � �������� ������ (����� 174 ���. ����.) � �� ����������� ���������� ������������ (����� 43 ���. ����.). ������ ��������� �������� �� ��������������� ����� ������� ��� ���������� �������. � ���������� ���������� ���������� ����� � ������. �� 1 ����� 1995 �. ��������� ���� �������� 41 ������ ���������� � ������. 
����� �� 1992-1994 ��. ���� ������������� ������� � ����� �� ����� ����� 1 ����. ����.
����� ��������, ������� ���� ����������� � ������, - �������� ������������ ��������� ������ (���). ����� ������������� ������� 11 �������� ������ 
���������� ����� ������� �������� �������������� � ���� � ���� ���������������� �������� ������������ ������������� ��������, � ���������, ��������, ����������� ���������-��������� �������� ����� ��������. ���������� �������� � ���� ����������, � ������������ � ������� ���� ����� ������������ �� ������-��������������� ����������� �������� � ����������� �� �������� � ������� �� ����� �� 5 ���. ����. ������ �� ������ ����. �������� ���� ����� ���������� �� .��������� ������ ������� � ������������ ��������� �������� ������������ ������� ����.
����������� ������ ���������� �������, ���� ���������� � ��������������� �������.
� �������� ���� ��������� � ���������� � ������������ ������� ���� ����� ������ �� ������� � ������ ���������� ������.
� ��������� ���������� � ������ ���� ��������� ��������� �� ��������� ������, � ����� � ����������� �����. ��� � 1995 �. ������������ ������������� ������� ������� ���������� �������� � ���������� ���������. ������ ������ ���� - ������� ����������� ������ ������������ ������ ����� �������� ������� ���������� �����. ���������������� ����������� � ��������������� ���������� ����� 40 ������, ������ ������ ���� � ������������ �������.
���������� ����
� ���������� ���������� � ������� ����������� � ����� 1995 �. ���� ���������� ���������� � ���������������� ����� ������ ����������� �����. ��� ���������� ��������� 25,5 ����. ����. ��������� �����, � ����� 7 ����. ����. ��������� �� ����. �������� ���� ���������������� �� 25 ��� � ������ �������� �������� �� ���� ���.
��������� ����
� 1996 �. �� ����������� � ��������� ������ ����� �������� ��������������� ������� � ��������� �������� - ����������� ������ � ����������� �������� ������ �������� �����. ������ � 1993 �. ��������� ���� ������ �������� ������ �� �������� ��������, ������ ���� ������� ������ ������������ ������ �������� ����, ��� ����������������� � ����������� �������� �����. ���� ������ ������� ���������� ����� ���������� �������� � 40-70 ����. ����.
��������, ��� ��������� ��������� �������������� � ������ ���, ������� ������ ������������ ������� � ���������� ���������� �������������� ������������� ��������.
���
� 1993 �. ����� ������ ���������� ����� �� �������� � ����, ���������� �������� � 1995 �. ����� �������� ������� ���������� (���). �������� � ���� -����������� ��������� �� ������ ����������� ���������� ����������� ���������� ���������, � ����� ����� �� �������� � �������� �������������� �������, ��������� ��� �� ���� ����������� ����, ����������� ������� ����������� � ������������� �������� ���������.
�������� �� ������������ � ��� ������ ����� ���������� ������ ����� ������������ �������� ��������� �� ������� �����. ��� �������� �������� ������� ����������� ������������, ��������� ����� ������ �� ����� ����������� ������������ ��� �� ��������� �������� ������ � ������ �������� �� ���� ������� �������� - ������� ���. � ��������� ���� ���������� ������ ������� ������� �� ��������������� ������ � ���� �������� ���������, � ������������ ��������� �� ������ ������ ����������� ���������� �� ��������������� � ������������� ������������� �������� ������ � ����������. ������ ���������� � ��� �������� �� ��� ����� ����� �� ��� ������������ ������������ � ������� ��������� ��������. ��� ����� ��������� "������ �� ����� ��������".
�������� ����� ������ ������ ����� ������������ ������������ � ��������� ����������������� �������� ������������ ��������� ������� ��������������� ��������. ��� ������ ������ ������ � �������� ������������ ������ � ���.



������������� ����������� ���� � ����������
 
�� ���� �����
���������� ���������� ���������. - �., 1995.
���������� �����: ������� / ���. ���. �.�. ��������, - �.: ���, 1997.
���������� �����: ������� / ��� ���. �.�. ����������. - �.: ������, 996. 
���������� �����: ������� ������� / �.�. �������, �.�. �������� - �., ����� �����, 1998.
���������� � ���������� �����: �������-���������� / ��� ���. �.�. ����������. - �.: �����-�. 1997.
���������-��������� �������: 3�. - �.: ������� � ����������, 1984.
 
� ����� 1 - 2
�������� �.�. ���������� �����. - �.: �����, 1984.
��������� �.�. ���������� ����� � ������� ����������� �����: ���������� �������� // ����������� � �����, 1995, � 2.
������� �.�., ������ �.�. ��������� ������� ������: ������� �������. - �.: �����-�, 1997.
�������� �.�. ���������� ��������������. - �������: ���-�� ���, 1997.
������ �.�. ���������-�������� ���������, �� ���� � ����������������� ���������� ����������� ���������� �����������. - �.: ���-�� ���, 1983.
�������: ������� / ��� ���. �.�. ����������. �.: ������� � ����������, 1994.
 
� ���� 3
����� ����� "� ��������������� ��������� ������ �����" �� 21 ����� 1991 �. � ���������� � ����������� // ��������� ��� ����� � �� �����, 1991, � 15, ��. 492; � 33, ��. 1912; � 34, ��. 1966.
����� �� "� ����������� ������� ��������� �������" �� 24 �� 1993 �., � ���������� � ����������� // ��������� �� ��, 1993, � 29, ��. 1114; �� ��, 1995, � 51, ��. 4973.
����� �� "� ������� ������ ��" �� 11 ����� 1995 �. // �� ��, 1995, � 3, ��. 167.
���� ���������� �� "� ����������� ������������" �� 8 ������ 1992 �. // ��������� ������, 1992, 25 �����.
���� ���������� �� "�� ����������� ����������� � ���������� ���������" �� 22 ������ 1993 �. // ��������� ������, 1993, 29 ������.
������������� ������������� �� "�� ����������� �������� � ������������ �������� ���������� ���������" �� 6 ����� 1998 �. � 273 // ��������� ������, 1998, 19 �����.
������� �.�. �������� �������� ������ � ������. - �., 1996.
����������� �.�. ���������� �������� � ����� ������������ ��������. - �.: ������� � ����������, 1989.
������������ �.�. ���������� �������� � ����. - �., 1973.
��������� �.�., ������� �.�. �������� ������: �������� ������������� �����������: ������-������������ �������. - �.: �������, 1998.
����� �.�., �������� �.�. �������-���������� �������� � �����. ����� � �������� ��������� � ������: ������-������������ �������. - �.: ������� � ����������, 1997. 
 
� ���� 4
�������� ������ ��, �� 31 �� 1998 �. � 145-��. - �.: ���-�� "�����", 1998.
����� �� "� ��������� ����������� � ������� ���������� ���������, ����, �������, ���������� �������, ���������� �������, ������� ������ � �����-����������" �� 15 �� 1992 �. // ��������� ��� ����� � �� �����, 1992, � 34, ��. 1972.
����� �� "�� ������� �������� ���� � ���� �� ����������� � ������������ ����������� ������ ���������������� � �������������� ������� ��������������� ������ ��������� � ������� ���������� ���������, ���������� �������, ���������� �������, �����, ��������, ������� ������ � �����-����������, ������� �������� �������������" �� 15 ����� 1993 �. // ��������� �� ��, 1993, � 18, ��. 635.
����������� ����� "� �������� ������������� ���������� ���������" �� 15 ������� 1996 �. // �� ��, 1996, � 34, ��. 4030.
����������� ����� "� ���������� ������� �������� ������������� � ���������� ���������" �� 10 ������ 1997 �. // ��������� ������, 1997, 30 ������.
����������� ����� "� ����������� ������ �� 1998 ���" �� 26 ����� 1998 �. // ��������� ������, 1998, 31 �����.
������������� ������������� �� "� ������ ��������� ������������ ������ � ������ �� ��������� � ���� ������������ ������ "� ����������� ������ �� 1999 ���" �� 30 ������ 1998 �. � 1590 // ��������� ������, 1999, 12 �����.
����������� �.�. ���������� ���� ��� � ������� ������. - �., 1997.
����� �.�. �������� ����� ������ ���������. - �.: ���������, 1960.
�������� �.�. ��������� �������� �����: �������� ��������. - �., 1971.
��������� �.�. �������� ��������� �����. - �������: ���-�� ������������ ������������, 1979.
�������� ������� � ���������� ���������: ������� ������� / �.�. ��������, �.�. ���������� � ��. - �.: �����-�, 1998.
 
� ����� 5 - 8
��������� ������ ��. ����� 1. ����� ��������������� ����� 16 �� 1998 �.
����� �� "� ������ �� ���������� ���������" �� 6 ������ 1991 �. � ���������� � ����������� // ��������� ��� ����� � �� �����, 1991, � 52, ��. 1871.
����������� ����� "�� �������" � ���. �� 7 ����� 1996 �. � ���������� � ����������� // �� ��, 1996, � 11, ��. 1016; 1997, � 3, ��. 356; ��������� ������, 1998, 18 ������.
����� �� "� ������ �� �������� � ������� ��������" � ���. �� 18 ����� 1995 �. // �� ��, 1995, � 43, ��. 4011.
����� �� "� ������ �� ������� ���������� � �����������" �� 27 ������ 1991 �. � ���������� � ����������� // ��������� ��� ����� � �� �����, 1992, � 11, ��. 525.
����� �� "� ���������� ������ � ���������� ���" �� 7 ������ 1991 �. � ���������� � ����������� // ��������� ��� ����� � �� �����, 1992, � 12, ��. 591; ��������� ������, 1998, 4 �����.
����� �� "� �������� ������ � ���������� ���������" �� 18 ����� 1991 �. � ���������� � ����������� // ��������� ��� ����� � �� �����, 1991, � 44, ��. 1426.
����� �� "� ������ � ��1�������, ����������� � ������ ����������� ��� ������" �� 12 ������ 1991 �. � ���������� � ����������� // ��������� ��� ����� � �� �����, 1992, � 12, ��. 593.
����� �� "� ������ �� ��������� ����������" �� 13 ������ 1991 �. � ���������� � ����������� // ��������� ��� ����� � �� �����, 1992, � 12, ��. 599.
����� �� "� ����� �� ����" �� 11 ����� 1991 �. � ���������� � ����������� // ��������� ��� ����� � �� �����, 1991, � 44, ��. 1424.
����� �� "� ������� �� ��������� ���������� ���" �� 9 ������ 1991 �. � ���������� � ����������� // ��������� ��� ����� � �� �����, 1991, � 8, ��. 362.
������ �.�., ������� �.�. ��������������� �� �������� ���������� ����������������. - �., 1002.
������ �.�. ���������� ��������� �����: �������. �.: ���������, 1997
������� �.�. ��������� ����� ���������� �����: ������� ������ � ��������. - �.: ����������, 1993.
������� �.�. ��������� �����������. - �.: �������, 1997.
������� �.�., ������� �.�. ��������� ����������� � �������������. ��� � ��� �� ������ � ������������� / ��� ���. �.�. ��������. - �.: �������, 1998.
������: ������� ������� / ��� ���. �.�. �������. - �.: ������� � ����������, 1997.
������ � ��������� �����: ������� ������� /��� ���. �.�. ����������. - �.: ���������-�����, 1998.
������ ���������� �����: ������-������������ ������� /��� ���. �.�. ��������. - �.: ������ ����, 1995.
������� �.�. ��������� �����. ������� �� �����. �.: �����-�; �����, 1997. 
��������� �.�. ��������� �����: �������. �.: ���, 1997.
 
� ���� 9
����� �� "� ��������������� ���������� ����� ���������� ���������" �� 13 ���� 1992 �. // ��������� �� ��, 1993, � 1, ��. 4.
����������� ����� "� ����������� ����� �� (����� ������)" �� 2 ������ 1990 �. � ���. �� 26 ����� 1995 �. // �� ��, 1995, � 18, ��. 1593.
����������� ����� "� ������ � ���������� �����������" �� 2 ������ 1990 �. � ���. �� 3 ������ 1996 �. // �� ��, 1996, � 6, ��. 492.
 
� ���� 10
����������� ������ ��.
����� �� "� ����������� ����������� ������� ���������� ���������" �� 28 �� 1991 �. � ���. � ���. // ��������� ��� ����� � �� �����, 1991, � 27, ��. 920; ��������� �� ��, 1993, � 17, ��. 602.
����� �� "�� ����������� ���������� ���� � ���������� ���������" �� 27 ���� 1992 �. � ���. 31 ������ 1997 �. // ��������� �� ��, 1993, � 2, ��. 56; ��������� ������, 1998, 4 �����.
��������� ����: ������� / ��� ���. ����. �.�. ��������. - �., 1992.
�������� �.�. ������ ���������� ����� ������. - �., 1993.
 
� ���� 11
�������� ������ ��.
����������� ����� "� �������� ������������� ���������� ���������" �� 15 ������� 1996 �. // �� ��, 1996, � 34, ��. 4030.
����������� ����� "� ����������� ������ �� 1998 ���" �� 26 ����� 1998 �. // ��������� ������, 1998, 31 �����.
������������� ������������� �� "� ������ ��������� ������������ ������ � ������ �� ��������� � ���� ������������ ������ "� ����������� ������ �� 1999 ���" �� 30 ������ 1998 ���� // ��������� ������, 1999, 12 �����.
��������� ��������� � �������������� � ������������ ������������ ������������� �� ���������� ���������� ���������. ���. �������������� ������������� ���������� ��������� 21 ����� 1994 �. // ���� ��, 1994, � 13, ��. 996.
 
� ���� 12
����������� ����� "� ����������� ����� ���������� ��������� (����� ������)" � ���. �� 26 ����� 1995 �. // �� �� 1995, � 18, ��. 1593.
����������� ����� "� ������ � ���������� �����������" � ���. �� 3 ������ 
1996 �. // �� ��, 1996, � 6, ��. 492.
������� �.�. ������ ����������� �����: ���� ������. ������ � ������ �������: ������� ������������. - �.: ���, 1994.
������� �.�. ���������� �����. - �.: ���, 1994.
������� �.�. ������ ����������� �����: ���� ������. - �.: ������, 1997. 
�������� ������������� ���������� ����������� / ��� ���. ����. �.�. ��������. - �.: �������, 1997.
 
� ����� 13 - 14
����������� ������ ��.
����������� ����� "� ����������� ����� ���������� ��������� (����� ������)" � ���. �� 26 ����� 1995 �. // �� ��, 1995, � 18, ��. 1593.
���� ���������� ���������� ��������� �� 14 �� 1992 �. "� �������������� ����� �� ���������� �������-��������� ��������".
��������� "� �������� ����������� ��������� ��������� �������� �� ���������� ���������� ���������" �� 5 ����� 1998 �. � 14-�. ���. ������� ���������� ����� ������ (�������� �� 19.12.97 � 47) // ������� ����� ������, 1998, 14 �����.
����� �.�. ������ ������ � ���������� ����������� ����� / ��� ���. ����. �.�. ��������. - �.: �������, 1996.
����� �.�. ���������� ���������������� ������: ������-������������ �����������. - �.: �������, 1996.
����� �.�. �������� ����������� �����. - �.: �������, 1998.
����������� � ������������ ������� ���������� ��������� (����� ������) �����������. - �.: ��������, 1996.
���������� �.�. �������� ������� � ������������������� �����������. - �.: �������, 1996.
������� �.�. ������ ����������� �����: ���� ������. - �.: ������, 1997.
�������� ������������� ���������� ����������� / ��� ���. ����. �.�. ��������. - �.: �������, 1997.
 
� ���� 15
����� �� "� ������� ������������� � ������� �������� " �� 9 ����� 1992 �. // ��������� �� ��, 1992, � 45, ��. 2542.
����������� ����� "� ����������� �������� � ����������� �����" �� 26 ����� 1998 �. // �� ��, 1998, � 13, ��. 1463.
������������� ������ ��������� - ������������� ���������� ��������� �� 6 ����� 1993 �. "�� �������� �������� � ����������� ������� � � �������� �������� �����" // ��������� ������, 1993, 25 �����.
������������� ������������� ���������� ��������� "�� ����������� �������� � ���������� ������ � ������������ ��������� �� ���������� ���������� ���������" �� 30 �� 1994 �. // �� ��, 1994, � 11, ��. 1291.
������������� ������������� ���������� ��������� "�� ����������� �������� � ���������� ������ � ���������� ������������ ������" �� 27 �� 1996 �. // �� ��, 1996, � 27, ��. 3286.
��������� �.�. ������������� ������� �����. - �., 1984.
��������� �.�. ������� ����� � ������� �������� � ������. - �.: ������� � ����������, 1994.
������� ����� � ������� �������������: ������� ������� / ��� ���. �.�. ����������. - �.: ���, 1996.


�����