Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Кузнецов — Плата за жилье
.doc ����� �� �����
�����
�.�. �������� - ����� ������������ ����������� "Optima Fide"
"��������� � �����", 2000, N 4
����� �� �����
�������, �������� ��������� ������ � �������� �����, ����������, ������
������ �� �������� � �������� ������. � ����� ������� ��� �� ������ ������
� ���, ��� ��� ������� ���������� �������� �������� �� ������������ ������,
�� ������������ � �� ��������� � ����������. ����� ����� ��������� �����������
� ������ ���� ������, ���, ��������, ������� ������� ���������� ����� ��
������������ ��� ����, ���, �����������, �� ���� �� ������� � ���� ���, -
� ��� ������ ���� �� ����� ���������������� ��������. �������� ����� �� �����������
����� ���������� � ������ ������������ ����� (�������������, ���, �������
� �.�.) ������ ����� �� ����������� ��������� ������ ��������, ������
����������� ����� ������� ������ ����� �� �������������� ��� ������������
������, � ���������� - ��� � ������� ��������� ����� ��������� � �� �������
10-�� ����� ��������� �� ������������ �����. ���� ��������� �� �����������
����, ���������� � ����������� ������������� ����� ������������ �������.
����� �� ������������ ������ �������� ������ ���������� ����� �� ������������
� ������������� ������ �������, �������, ��� �� ��� � ����� ���������� �������-������������
�����, ���������� �������� �������� ������������� ���������� ���������.
��������� ����� ��������� ������ ������ �� ������������� � ���.
������ ���� � ������������ ����� �� �������� ����������� ����� ��������������
� �������, ������������� ���������� �������� �� ���������� � ������ ����,
� ����� �� ������������ ������, � �� �������� ������������� ����� ������ �����
�� ����� ��������� �������������� �� ��������� ������ �������� � ����������
������ ����� � ��������� ������������� ����� ������������� �� ����������.
������ �������� �� ������� ��������� ���� � ��������� �������� ��������
�� ����� ���� ���� �������������. ��� ������ ������� � ��� ��� ���� ��������.
1. �� ���� �������� (����������� ������ �������� � ���� ������ ������
������� ����� �� ���������).
2. �� ������������ ������.
3. �� ���������� � ������ (����� �����������) ���� ������ ����������
� ����� ������.
���������� �� ������� ������ ������ �� ����� �������� ���������.
����� �� ���� ����� ��������� � ����� �������������� � �����������������
������ ����� ���������� �� �������, ��������������� �������������� ������,
� ����������� ����� ����� �� ����������� ����� ����������.
��� ���� � ������������ � �������������� ������������� ������ �� 1 ��
1995 �. N 534 ����� �� ���� �� ��������:
� ����� � ������� 60% � �����;
� ����� ��� ������ � ����� ����� �������;
� �����, ��������� � ��������� ��������;
� �����, ������������� � �������� ������� ��������;
� ����� ����� �-7, II-32, I-335, II-35;
� ���������;
� ���������, ������������� �� ������ � ��������� ������ ����;
� ��������� ����� ���������;
� ��������� (��������), ���������� � ������������� ������ ����������
��� ������������ �� ���������.
��� ��� ���� ������� ����, ����� �� ���� ��������� � ����� ����������������
� �������������� ������ ����� �� �������, ��������� � ������������� �������
(����������� ���), ������� ����� �� ��������� (����� ��������).
������ ������� ������ �� ����� ��������, ������������� ����������
����� �� ����� �������������, ��������� ������� ���������� ��������� �� 9
������ 1991 �. N 2003-1 "� ������� �� ��������� ���������� ���" (� ���������
� �����������), � ����� ����� ������������ ������.
� ������������ � ������� ��������� �������������� ������ ���������
� ������������� ���������� ��� ��������, ����, ��������, ���� � ���� �����
������� � �������� (����� - ������������). ��������� ������ ����� ���������
������� �� ����� ��������� (�����������) �������� ��������������; ��� ����
����������� ��������� ���������, ������� �������� ����������� ������. ������
�������� ������, ����� ���� �� ��������� �� ����� ��������� �������, ��������
��� ���������, � ����� ��������� ��������� �� ������ ������������ ������
���������� � ��������� ����� �� ����� ������������ ���������� �����������
���� �� �������� ������.
����� �� ������������ ����������� ����������� ������ �������� �� ������,
��������������� �������� ��������������� (����������������) ������ ���������
���������� ���������, � ����������� �� �� ��������� ������������������ ���������,
� ���� ������ �� ����������� - �� ��������� ���� ��������, ��������� � ����������,
����������� �� ������������ ���������� ����� �� ������ �� ������� ��
1 ����� ������� ����. ������ ������ ������������� � �������� ��������:
+------------------------------------------------+----------------------+
|��������� ���������, ���. ���., |������ ������, % |
+------------------------------------------------+----------------------+
|�� 300, |�� 0,1 |
+------------------------------------------------+----------------------+
|�� 300 �� 500, |�� 0,1 �� 0,3 |
+------------------------------------------------+----------------------+
|����� 500, |�� 0,3 �� 2,0 |
+------------------------------------------------+----------------------+
��� ���� ������� ���������, ��� ������ ��������������� (����������������)
������ ��������� ���������� ��������� � ���� �������������� �� �� ������ ������
���������� ��������� ���� ����� ��������� ������� ������ � �������������
�������������� ������ �� ������ �� ���������. �������, ����������� ���������
������� �� ��������� ������ �� ��������� ���������� ���, �������������
�������� ������������� �������� �� ��������� ��������� ������� � � �����,
������������� ����� ��������.
����� ���������� �������, �� �������� ���� ��������, ��������� ��� ����������
��������� � ������� ���� ����� ����������� - ������������ ������� � ������
������� (��������, ����-�������, ����, �������), �� ����� �� �������, ��������
��� ��������� ��������� � ���������� � ������ ��������������� ���������
� 1 ����� �������� ���� �� ������ ���� �����, � ������� �� ������� �����
������������� �� ��������� ���������, � ������� ������ ������������ �����
���������� � ������� ��������� � ����� �������������.
�� �������, �������� � ���������, ���������� �� ����������, �����
������� ����� ������ ����������. ��������� �� ������ ������ �������� �����������
�� ��������� ����� ������ � �� ������� ����������.
� ������ ����������, ������� ��������� �������, ��������, ���������
�������� ������ ����������� ������ � �����, � ������� ��� ���� ���������
��� ����������. ���������� � ����� ������ ��������, ������������� ����
����, ���������� ������������� � ����� ��������.
��������� ������� �� ������ ������ �� ���������, ��������� � �����
�������������.
1. �� �������, ��������, ���������, ��������� � ����� ������� �������������
���������� �������, ����� �� ��������� ����������� ������ ������������� ���������������
��� ���� � ����� �������������.
2. �� �������, �������� � ���������, ��������� � ����� ����������
������������� ���������� �������, ����� �� ��������� ����������� ������ �������������
� ������ ����.
������ ��������� ���� � ����� ��������� ������ ������ �� ��������� (�����
��������) ���������� ���.
������ ������ ����������� ������� ����� � ��� ����� - �� ������� 15
������ � 15 ����, �� ��������� ���������� ��������, ������������� ���������
�������, ������ �� ������ ����������� ����� ����� ���� ������� � ������ �����
�� ������� ����� ������, �. �. �� ������� 15 ������.
���� �������� �� ���� ������������ ���������� � ������ �������, ����������
�� ������� ����� ���� ����������� �� ����� ��� �� ��� ������������� ����.
�� ����� �� ������ ���������� ��������� ����������� �������������� ��������.
�� ��������� �������� (��������, ������������� ����� �� ������, ������
����� ������������� � �.�.), ����������� ����� ����� ����� ���� ������� ���
��������. � ����� ������ ��� ��������� ����������� �� ������� ��� ���� �
���� � ����������� �������� ��� �������������� � ����������� ����� �� ������
� ������ ���� ����� ������, ���������� �������, �������� ������� �����
�� ���� ������ ������.
���� ����� ������ �� �������� � �� ������� ��������� ����� ������ ��������
��������, ���������� �� ��� ����� ��������� ����� �������� �� �����,
������������ � ���������� ����� ������. ���, ��������� �� ���� ������, ����������
�� �� �� ���, �� ������ ���������� ������������� ����� �������.
���������� ����� � ����, ��� �� ��������� ������ ������ �� ���������
� ������� �������� ��������� ��� � ������� ����� ��������� ����������
� ��� ���� ������ ��������������� ������������ ����� ���������� ���������,
�� �� ����� 0,1% � ����. ��� ��������� �� ������ ���� ���������, �� ��
���� ������ ����� ���� �� ����� ��������� ����������� ����� ������.
�������� �� ������, ��� � ������ ����� ���� �������� � ���������� ���
������ � �������� ������.
����������������� ���������� ������� �������� ���, ������������� �� ������
������. ���, � ���������:
����� ���������� ���� � ����� ���������� ���������;
�������� I � II �����, �������� � �������;
��������, ����������� ���������� �������� ���������� ���������� ��
������������� ���, � ��� ����� ������������ �� ����������, � ��������� ����������
�� �����������, ������������� � ���������� �������, ���������� �������� �
������ ���������� �� ��������� ���������� ��������� �� ���������� ���������;
�������� (�� ���������), ������� �������� ���������� ������������� ����������;
����� ����� ��������������, ��������� ���������;
��������������, � ����� ��������, ��������� � ������� ������ �� ���������
����������� �������� ��������� �� ������� ������, ������� ������� ���
� ���� � ��������������-�������� �����������, ������ ���� �����������������
������� ������ 20 ��� � �����;
����, ������������ �� ������������ �����������;
����������, ��������� ������, ����������� � ������, ������������� ����������
����������������� ���������� ���������;
�������� � ������� �������������� � ��������������� ��������, ��������
��� ���������� ��������� �����������.
������� ���������, ��� ����� ����� �� �������� �� ���������� �������������
����������, ��������, ��������� (����� �����), ������������� ������ ��������,
��������� � �������� �������� �� ����� ������������� � ������������ ������������
� �������� ���������� ����������, ������, ������, � ����� � ����� �������,
������������ �� ����������� �������� �� �������� ����������������� ������,
�������, ��������� � ������ ����������� ��������, - �� ������ ������ �� ������������.
� ������� �� �������������� ���������� ��� ��������������� ���������
(� ��� ����� � ����� ���������) ����������� ����������� ������� ����������
��������� "� ������ �� ��������� ����������" �� 13 ������ 1991 �. N 2030-1
(���. �� 4 �� 1999 �.).
������ ������ �� ��������� ����������� �������������� ����������������
�������� ��������� ���������� ���������, �� ��� ���� ���������� ������ ������
������ �� ��������� �� ����� ��������� 2% ���������������� ����.
����� ����������� ������������� ���������� ������.
����� �������� �� ������, � ����� ���� ���������� � ����������� � ����������
������, � ������ (�������) - � ��������.
���������, ��������� � ����������� �������-������������� ��������
����������� �� ������ ������ �� ���������.
����� �� ������������ ������
������������ ������ ���������� ����������, ��������� ������ ����������
�� ����� ����� � �� ����� �������������.
������ �����, �������������� ���������, ���������� ������� ���������������
������ ���� ��� �������� (�������� �����, ������������� � �.�.).
� ������ ������������ ����� ������, � ���������, ������ ��������, ���������
� ������� ������������, ������ ������.
�������� �������� �� �������������� ������������ ������ ����������������
��������� ������������ �� ��������� ����� ���������������� ����������� -
����������� ����� � ����, � ����� �������� �����������, ����������� �����
������.
� ������������ � �������������� ������������� ������ "� �������� �� �������
�� ������ �������� � ������� ������������ (�������� ����) ���������������
����� ���������� � ��������������� ������������" �� 31 ������ 1996 �. N
1032 (� ���. �� 24 ����� 1999 �. N 331) ������������ ��������� ������� ��
������� �� ������ ������������� (�������� ����) ��������������� ����� ����������
- ������������ ����� � ��������������� ������������, ���� �������� �����������:
������ ���� - � 1 ����� 1997 �. - � ����������, ����������� � �����
���, ��, ������������� ������������� ���������;
������ ���� - � ������� 1997-1999 ��. - � ����������, ����������� �
����� �����, ��������� � ������������� ������;
������ ���� - ��� �������� �� ������� �� ������ ������������� �����
�� ����������� ������ �� �������� ����� - � ����������, ����������� � �������������
����� �����.
����� �������� �� ���� ������� �������� �� ������ �������� � �������
������������ ���������� � ������������ ����� ��������� ������� � ����������
�������� ��������������� � ������������������ ������������.
� ����� ��������� ������ �������������� ������������ �����, � �����
���������� ������������� ����� ������������ ��, � �� ���� ��� ������ ������
�������� ��������� (�������� ������� ���������) �������� � ���� � ������
� ��������� ������������� �� �������-������������ ������.
� ������������ � ��������� ������������� ������������ �����, �������������
�������������� ������������� �� �� 26 ������ 1994 �. N 1099 (� ���. �� 13
����� 1997 �.), ��������������� �������� � ����� ������������� ����� ������
��������������� ������������� ����������.
�������� ������ ����������� ��������, �� ������ �������������� ������,
�� ������� ��������������� ���������� ���������� ����� ��� ���������������
���������. ��������� ������������� ������������ ����� ���������� �������������,
��������� ��� ����������� ��������� � ������������ �������������� �������
� ������ ��������, ���������� ����������� ����������� ������������� �������������
����, �������������� ������ �������� ��������, ���������� � ������� ��������,
� ����� ��������� � ������������ ������� ������� � ������������, �� ������
����������� ���������, �� ��������� ���������� ������������ ������������
� ���������-������������� ����������. ���������� ����� �������� �������
����� ����� �����, ������������ ������������� � �������� �������� �� �� ������
��������� (����������� ���� ���� �� ������� � �������� ��������).
��������� ������ �� ������ ����� �������������� � ���� �����������
����, ���� ������� �������� - �� 10-�� ����� ��������� �� �������� �����.
����� �� ������ ������� ���������� � ������� ����.
�� ��������� ��������� ������ �������-������������ ����� ������� �������������
������������ ����� � �.2.5 �������������� ���������� ���� � ������� 1% ������������
����� �������� �� ������ ���� ��������� ��� ��������������� �������� �����
�� ������.
����� ����, ������� ���������� ������ ���������� �������������� �����
� ������ ��������� ������ ����� ���� ������ ��� �������� ������ ����������
�������� �� ���������� ������������� ��� ��������� ��������� ���������.
� ������ �������� ���� � ������������ ����� � ������� ����� ������
������� �� "�� ������� ����������� �������� ��������" (��.15) �������������
����������� �������� ��������� � �������� ������ � ��������������� ������
��������, ���������� ���������� � ����������� ����������, �� ������ ��������.
���������� �� �������� ������������� �� �������-������������ ������
������ �������� ��.55, 56, 57 �� �����; ��.210, 211 �� ��; ��.4, 15 ������
�� "�� ������� ����������� �������� ��������" �� 24 ������ 1992 �. N 4218-1
(� ���. �� 8 �� 1999 �.).
�� ���������� ���������� ����������� ����� ���������� ��������� ���������
��������� ����������� ����, ����������� ������ �������� ������������� ��
�������-������������ ������. ���, � ������ ������������ �������� �������������
������ "�� ��������������� ���������� �� ��������� � �������� ��������
�� �������-������������ ������" �� 17 ���� 1995 �. N 1152-�� �����������
���������� �������� ����������� ������������ ������� ����� ����� �� �������-������������
������ � �������������� ������.
������ � ���������� ����� ������������� ������� ����� � ��������� �
������������, ��������������� ������.
� ������ ���������� ����������� � �������� �������������� ����� �����������
������ ����������� �� �������� ����������� ��������� ������ �����. ������
������� ������� �������� ����� �� �������� � ������������ ������ ��� ���������
����������� ������ � �������� �� ���������� ����������� � ������������ �
�������, ������������ �������������� ������������� ������ �� 24 ������ 1998
�. N 142 (� ���. �� 21 ����� 1998 �.).
������ ��������� ������ ����� ����������� ������������ �������� �������������
������ "� ��������� ������� �������� �������� �������� �� �������-������������
������ ��� ��������� ������ � �������� �� ����������" �� 14 ���� 1994 �.
N 2191-��.
���, ������������ ������������� ����������� �� ������� ��������� ������
������ ���������� ������������ ����� �� ������ �� ���������. � ���� ������
��������� ������ ��������� � ������� ���������� �� ��������� ���������������
����. ����������� � ������������� ������ ��� ������ �� ��������� ���������
���������� �� �������� �� ������ ����� ������������ �������� ������������
�������� �� ������������� �������� ��� �� �� ���������� �� �����������������
���������.
�������� �� ������ ������������� ������� �������� (��������� �������
�������) � �������� ������, ��������� ���� ���������� ������ �� �������
������ ����������� � ��������� ����� ������������� ���� � �������� ���������
������ � �������� ������ ������� ����������� �������������, ������ �����
���� �������� � �������������� ������.
��� ��������� ������ ����-, �����- � ������������, ������, ���������
������������� ���������, ��������� ����� ����, ���������� ����� ��������
�� �����������.
���������� �� ����������� ����� �� ���� ��������� �� ��������� ���������
� ���������������� �����, �� ��������������� ������ �� ������ ��������.
����� �������, ��� ������������� � ������������ ����������� ��������
� �������� ����������� ��������� ����� ���������, � � ���������� - ����������
������ �������-������������ ����� �������� �������, �������������� ������������
�������� �����������.
����� ������� ������� � ���, ��� � ������������ � �� ����� ����������
������ �������� � ��������� � ��� ���������� ����� ��� ����� ���� ������
����� � ����� ��������� ��������������� �� �������������, ��������� ��
�������� �����. ��� ��������, ��� ���������� ��� ������������� �� �������-������������
������� ������ ��� ����������, ��� � ���� ���������������� ���� ��� �����.
������ �������� ������ ��������� �������� ������������� ��� �� ���� ���������
���������, ��� � �� ����� �� ��� � �����������, ������ ��� ��������, ���
� � ����� �����.
����, � �������� �������� ���������� ���������, ������ ��������� ������������
��������. ����� ����� � ���� ��������� ����� ����������� ��������� � ���������
���������, �.�. �� ����� ����� ����������� �� ��� ������ ����� � ������ ����
�� ������� ����, ������� �� ���� ������.
� �������� ���� ��������� ������������ ���������� ���� � ���������
������������� �� �������-������������ ������, � ������ ������� ������ �
��������� ������������� �������������.
� ��������� �������� �� ���������, �� ���� ������ ����������� ������
�� ������������ ���������.
������������ ��������� ����� ��������������� �������� �������� ����
�����:
������� ������ ������ � ����������� �����������;
���������� ����� �������� � ������������� ��������� �������; ���������
������;
���������� ������������ ������ ������, ��������� �� ������� ����������
����������;
������ ���� ������ ���������� ����� � ���������� ����������;
���������������� ������ ������ � ������������;
����� ������ � �������;
��������������� � ���������� ����������.
��� �� �������� ��� ��� ������?
�� ��������� ������� �� ������ �����: ���� ������ ���������� ��� ���
��� (��������-���������������� ��������� ��� ��������-���������������� ���������).
������ � �������� ���� � ���� �������� �������� ���������� ��������
����� �� ����������� ��������� ����� ���������� � ������� ��������. �����
����, ����������� ���� ������ "� ����������������� ����������� ���������
� ����������� ��������� �����" �� 30 �� 1995 �. N 312-�� ������ ��������������
��������� � 1998 �. ��������� ������� �� ���������� ������� ������ ����������
�� ��������� ����������������� ����� � ������� ��� ��������� �����, ��������������
�����������, ���������� �������, � ������ 1998 �. �� 100%.
������������� �������� ���������� ��������� ���� ������������� �� ���������
����� �� ��������� � ������� ��������� ����� ������ ����������� ���������
����� ��� �� ��� ���� ����� (����������, ����������), �� ������� ������ ����
��������� �� ����� ������������� ������, ������������ � ����� ���������.
� �������� ���� ��� ���� (�������� ������� ���������), ������� �� ���������
�������� � ����������� ���������������� ��������� �� ����� �������������
������ ������� �������� ����. �� ����� ������������ ��� �������� � �����������
�������� ������� �� ���������� � ������ ��������� �����. �� ��������� ����
����� �������, �������� ����������� ����������, � ����� ���������� ��������
�� ���������� � ������ ��������� ����� (���������� � ������������ �������������
������ �� 16 ������ 1993 �. N 135), �������� �� ���� ������� �������� ���
������� �������� ����� ���������������� � ��������� �������� (����������,
��������� � �.�.). ������� � ����������� �������� ��������� ��������� ��
��� ����, ����� ���� ������� ����������� ���, � ������ ������������� ���
���������, �����������. ������ ������� ��������������� �������� ������ ����������
�����, ������� �������� �������� �����, ����� ���������� �� ���������, � �����
������ ����� ����������� �������� ��� ������� ������ �����. ��� ���� �������
����� �����:
�� ���������� ������������� ������; ������� � ��������� ������ �� ������
������� �� ���������� ����, �������� �������, �������� ������������ ���������
�����, ������ ���������� ���������� ���������� � �.�. ��� �������, ���� ���
��������� �� ���� ���������.
�� ������ � ������������ � �� ������� � ������������ ���� ������ "�
����������������� ��������� �������-������������ ��������� ������" �� 23
���� 1995 �. N 619-�� (� ���. �� 4 ������ 1997 �.) ���������� ������
�������������� �����������, �.�. �����, ����������, �������� �� �����������
���������� ����� �� �������� �� ������ � ������ ����������������� �����������,
�� ���������� ��������� �������� � ���������� ���� ������ � �� �����������.
����� �������, ��������� ������������ ����������� �������� �� �������, ���������
� ������������� ������ ��������� ��������� �� ��������� ����� ��������.
� ������������ � �.1.4 �������� � ������ ����������� ������ ����������
��������� ��������������-�������� ���� �� ��������� ����� �� ������������
� ������� ��������� �����, ������������� ������������ ������� ����������
�������� ������������� ������ �� 16 ������ 1998 �. N 111-���, � ��������
����� ��������� ������� ���� ���������� � ����������� ����, ������ �������
�� ������ ��� ����������� � �������� ����� �� �������. ��� � ��� ������
�������� � �������� �� ������ ������ � ������� �������������. ��������� ��������
��������� �� �������� ��������� ��������:
����������� ���������;
���� ����� � ����� ��������� � ������� ��������� �����;
������ � ���������� ������;
������� ���������������� ����;
������������ ������ � ����� ����������� ������;
�������� ��������� ����������� 1 �2 ����� �������;
������ �� �������������;
������������ ��������� ����� �� ������� � ��������.
��� �������� ���������, ��������� �� ���������� ������, ����������
�� ��������������-�������� ����� ������������� ���������� ������������
������������� ������ "� ���������� ������ �� ������������ ��������� �����"
�� 4 �� 1996 �. N 465, ������� ��������� ������, ���������� ��������-�����������������
����������� ��� ����������� ������������ ��������� ����� ��� ������ �����������
� �����, ������� ��������� �� ���� ������� ����������. ������� � ������
�����, �������������� �������� ���������, ��������� ���� �� �����. ��������������
������������� �� "�� ����������� ������� ������ ���� � ������������ �����"
�� 2 ������� 1999 �. N 887 �����������, ��� ���� �������� �� ������������
������ � ���� ���� ���������� ����������� ���� ��� ������������� �� ����������.
�.�. ��������,
����� ������������ ����������� "Optima Fide"
Соседние файлы в предмете Правоведение
