Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Вольдман — Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве

.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
47 Кб
Скачать
              �� ����������� ��������� ������������ �����
                  � ����������� (����������) ��������

     1. � �������� ������������� ����� ������ ������������ ��������
     2. �������� ������������� ����� ������� ����������
        ������������ ��������
     3. ����������� ��������� ������������ ����� �����
        ������������ ��������

     ��������� ������� �����  �������   ������������   (�����������)
     ��������

     ����������� (����������) ��������*(1) �������� � ������ ����������� 
�, �� ��������, �������� ����� ��������� �����. � ���������� ����������� 
������� ���������� ���������, � ������� �� ������������ ������� �����, ����� 
"��������� ����" ������ �� ���������*(2).
     �������� ������� ����������� ������������ �������� ������ ����� 
����� "� ����������� (����������) ��������"*(3), ������� ��������� ������� 
����� 22 ���� 1990 ����*(4) � ��������� � �������� � 1 ����� 1991 ����*(5).
     ���� � ����������� �������� ����� ���� �����������, ������� ������ 
� ���, ��� � ��� ������ �� ������ ����� ����� ��������, �� � ��������� 
������ � ������� ���������. � ������������ ������� ���������� � ���� ����� 
������������ ��������.
     ���������� ��� �����������, �������, ��� ���������� ������ ��������� 
������� ����������� (����������) ������� � ������������ �� 1996-2000 ����, 
����������� �������������� ������������� ���������� ��������� �� 18 ������ 
1996 ���� N 1499*(6), � ����� ������ �������� ��������������� ����������� 
�������� ��������� � ����������� ���������.

    1. � �������� ������������� ����� ������ ������������ ��������

     ������ �����, ��� ����� ������������ ����� � ������ ������������� ���������� 
�������� �������� � ����������� ��������. ���������� ������ ������������ 
��������, �������� ����� ���� ����-������������ �������, ���� ��� ������ 
���, ���� ���� ��� �� ������ ������������ �����, �������� � ��� �������� 
�� ��.1 ������. ���� ������ ������������ �������� ������� � ������������, 
����������� � ���������� ������������������� ��������� �� ������ ��������� 
� ��������� � �� ����������� ��������� ��������. ������ ����������� �������� 
� ������������ �� ��.16 ������ ����� ��������� ���� �� ����������� ���������� 
����������������� ����� ����������� ��� ����� ������� - � �������� �������� 
������ ���� ��������� ������������, ����������� � ��������� ������������������� 
���������.
     �������� ����������, ������� ���������� � ������ ������������ ��������, 
- ����������������. �� ����� �� ��������������, ��� ������� �������� ��� "����������������", 
� ����� ���������������� ���� ����: �����, ���������������� ��� �����������. 
� ������������� ����� ��������������� ���������������� �������� ���� ������������� 
� ����, �������� ������� ����������� �������� (��.4 ������)*(7). �������, 
��� � ��������� ������ ������ ������������ �������� ���� ������ ���� �� 
�� ����� ����������������, �� ���� ����������� ��������� ����-�� ������ � 
������� �������.
     � ������ �� ������� � ������ � ���, ������ �� ����� ������������ �������� 
�������� ������ ��� �������� (������������) ����������������. ���� �������� 
�� ���� ��, �� ��������������� ������� ����, ������� ����������� 15 ���, 
������ �� ��� ����������� ������������ ���������� �� ��������� ��������������, 
�� ���� 18 ��� (��.173, 175 ���� ��). � ��������, �������, � �������� ���� 
�����, �������� ����������� ���������, ����� ����� ������ ����� ��������, 
� ������ �� ������. �� ���������� � ��, ���� ������� ������� ���������������� 
� ���, �������������, �� ����� ���� ������ ������������ ��������. ����� 
�� ��� ���� ���������������� ���������� ����������������� � ������� ����������������� 
���, �� ��������� 16 ��� (������� 18 ���), ������, ��������� 60 ���, � ������, 
��������� 55 ���?
     ���� �������, ��� ������ �������, �������� � ��������� � ����������� 
��������, ���������� ���������� ������ � ������, ��� ��� ������� �� ������ 
�������� (�� ��� ������, ������ ����� �������� � ����������� ��������, 
�� ��������� ������� ���������, ������ ������������ �������� � �.�.). ������� 
������� ������������ ����� ������ ������� � ����������� ���� ��� ����� �������� 
�� ����� ���������������� ���� ������ ������������ �������� ��������� ������ 
��� ����� ����� ��������.
     ��� ����������, ����� ������������ �������� ������ �������� � ���� 
��������. �� ���� �������� �������� ����� �� ������ �����, ��������� ����� 
����� ������������� �������� ������� �� ������� � ����������� �������� 
"� ������ ������ ��� ��������� ��������" (�.4 ��.4 ������). �������� �.7 
��.25 ������ � ����������� �������� ������ ���� �������� ����������� ������ 
��������*(8), � ����� �� �.1 ��� �� ������ ����� ������������ �������� 
�� ���� ���� ������� ���������.
     ������������, ��� �� ������������� ������ ����� ������� ������������ 
�������� � �������, ��� ��� ����� ���� �� ������ ����� ����� �����, ���������� 
��������� ��������� ����� ���� �� �� ����� � ��������. � ��� ������� �������, 
� ���������, �� ����� ������� (������ ��� ��������� ��������) ���� ������������ 
�������� ����� ������ ��������� ������� � ��� �����������, � ���� ���������, 
�� ��� ��� ���� ������� �������������. ����� ����, ����� �������, �� ����� 
��������� ����� �������� ��� ���� ������ �������� ������ ���� ��������, 
������ ��� �������� � ����� ������ �� �����, ��� ����� ������� ���� ��� 
�������� �����������: ��������, ��������� ��� ������������� �� ������������ 
������ (�����, ���� � �.�.), ��� � ��� ����� ��������� ���� ����� �������� 
� ��� ����� (���� �����) �������� ���������� �� ������ �������. � ���������� 
����� ���� ������������� � ������ �������, �������� ��������������� ����� 
�������� �� ���������������� ����. ����� �����, ���������� ��������� � 
����� ������ ������������ �������� �������� ������� �� �� ���������. ������ 
��� ���� �� ������ ��������� ��������������� ����� ������ ��������.
     ����� ���������� (��� ����� ���� ������� � �����) �������� ��������������� 
�� �.4 ��.22 ������, �������� �������� �������� �������� � ����������� �������� 
���������� � ���������� ������� ����� �������� �, �������������, � ��� 
�� ��������� ����� ���������������� � �����. �� ��������� ������� ������������ 
����� ����� �������� � ���������� ���, ��� ��� ������������� � ���� (��. ��������� 
������� ����� ������� ������������ (�����������) ��������).
     �������� ����� ����� ������� ������������ �������� ������ ����� (�.6 
��.22 ������).

           2. �������� ������������� ����� ������� ����������
                         ������������ ��������

     ����� 252 ���� ���������������, ��� ����������������� ����� �������������� 
����������� ������������ ����� �� ���������� ��������� ��������. � �� �� 
���� ��� ����������� �� � ���� ������ �� ������ ������������� ����������� 
�� (��.15). ����� ����, �� ������ ��������� ��������� ���������� �� �������� 
� ����������������� � ����� (��.19 �����������, ��.5 ����).
     � ��������, �������� ������������� ����� ������� ���������� ������������ 
�������� � �������� ���� ������������ �����������, ������������ ������� 
� ������� ������� � ����� ���������� ���������.
     ������ ������, ������� ��������� ��� ������������ �������� ��������� 
������� ���������� � ����������� ��������, ����� � ���, ��� � 8 ������ 
1994 ����, �� ���� �� �� ������� � �������� ����� 4 ��, ����������� �������� 
��������� ���� ������������ ������, � ��.1 ������, ������ ��������� �� ������������ 
���������� ����� ����������� ���, �������� ����.
     "����������� (����������) �������� �� ������ ����������� �����", 
- �������� � �.9 ������������ ������� ���������� ���� �� � ������� ������� 
������������ ���� �� �� 28 ������ 1995 ���� N 2/1. ��� ��������, ��� � 8 
������ 1994 ���� ����� ������������ �������� � ������������ �� ��.23 �� 
��������� �������������� ����������������. ������ ������� �� � ���� ��������� 
������ ������� �������� � ������� ����������� �������� ��� ��� �������� 
�������� ��.9 ������.
     �� ����� ������ ���� � ������ ������. ���, �.������ � �.������� �������, 
��� ����������� �������� ���������� ��������� ����������� ����� �� ��������� 
��� ������� � ������������ � ������� ��*(9). ��� ���� ��� ������� �� ��.7 
������������ ������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������ ������� 
���������� ���������".
     ������� ������� � ���, ���������� �� ����������� �������� ��������� 
����������� ����� �� ������� ����������� �������� ��� ��������� ������� ��� 
��� ��������� ���� ������� � ��������� � �������� ����� 4 ��, �� ���� � 8 
������ 1994 ����, ����� ������� �������� �� ������������ �������� ��������� 
� �������� �����������. ���� � ���, ���, ���� ����������� �������� ��������� 
���� ����������� ����� � 8 ������ 1994 ����, � ���� �������� �������� � 
������ ����������. ��� ������ � ���, ��� � ��.15 ���� �� ���������������� 
����������� ����� ���������� (�������� � ���� �������� ���������) ������ 
�� ����������, ����������, �����������, � ���� ����� ������������ ��������, 
�����������, �� ��������. � �� ���� ���������� ����� �� ������� ���� � 
����������� �������� ��������� �������� ����� �������������� ���������������� 
� �������� �����������.
     ���� ��� �������� ������ ������ �� ������ ����, � ������ ������� ����������� 
�������� ��������� ���� ����������� �����, � ����� ������������ �������� 
��������� �������������� ����������������. � �������� ������� � ������ ����� 
������� � ������ ����� ��������� ������� ������� ��������, ��� � ��.7 ������������ 
������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������ ������� ���������� 
���������", �� ������ ��� �������, �� �������� � ���, ��� ����������� 
�������� ��������� ��������� ������������ ������ �� ����������� �������� 
�� ��������� �������, � ����� ��.23 ������� �� ������������, ��� ����� ������������ 
�������� ��������� �������������� ���������������� �� �� ����������� �������� 
��������� ������� ������������ ��������. ���������� � �������, ��� � ��.23 
�� ���� ���� � ���, ��� ����� ������������ ��������, �������������� ����������� 
��� ���������� ������������ ����, ��������� �������������� ���������������� 
� ������� ����������� ������������ ��������. � ���� �� �������� � � �.9 
���������� ������������ �� 28 ������ 1995 ���� N 2/1.
     ����� �������, ����� ����� ��������� ������� ������������ ����������� 
����������������. ������ ��������� �������� ���� ��� ������������ ��.4 ������������ 
������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������ ������� ���������� 
���������", �������� ������� ������, ������� �� ������� � �������� ����� 
������ ��, ��������� ���������, ��������� ��� �� ������������ ���� ����� 
�������. ��� ��� ��.1 ������ � ����� �������� ������������ �������� ������� 
������������ ���� ������������ ����� 4 �� � ����������, ����������� � �.9 
������������ �� 28 ������ 1995 ����, ��� � ���� ����� ��������� �� ������ 
� 8 ������ 1994 ����.
     � ���� � ���������� ������������ ��������� ���������� ����������� 
����� ��, ����������� � ������ �� 27 ������ 1996 ���� N ��-16-11/6974-�� 
(������������ � ������ "��������� � �����", 1996, N 42), � ���, ��� ����������� 
��������, ��������� �������������� ���������� �� 1 ����� 1995 ����, �� 
���� �� ������� � �������� ����� ������ ������������ �������, ����� ��������� 
���� ������� ������ "����������� ����" �� 1 �� 1999 ����.
     ��������� ��� ���������� ������ ������, ��� �� � ����� ����������� 
����, � ����� ������� � ������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������ 
������� ���������� ���������", �� �������, ��� ����������� �������� ����� 
��������� ���� ������ ������������ ���� �� 1 �� 1999 ����. ����� ���� ���������� 
��������� ������ �������� ��������� ������� �.5 ��.6 ���������� ������������ 
������ ��������������� �� �������������� (��������) ������� ����������, 
� ����� �� ����������, ��������� ������������� �������������� � ����������, 
������������� � ������������ ������������, ������������, ������������������ 
�������, � ������ �� ��������� � ��������������� ��� ������������� ������������� 
����������, ���������� �� ����� ������� ������������� ������. �� � ������ 
�� ���� ���������� ����������� �������� �� �������, ������� ���������� 
��������, ��� ��������� �������� ������� �� ������ ���������� ������ ���������� 
���������.
     ������������, ��� ����������� �������� ���������� ��������� �� ��������� 
��.21-23 ������������ ������ "� ����������� ���������� ���������"*(10) ������ 
�������� ������� �� ������� ������ ���������� ��������� ��� ��������������� 
������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������ ������� ���������� 
���������".
     � ������ "��������� � �����" (������� 1997 ����, N 5) ���� ������������ 
����� "� ������� �������", � ������� ������ - ������������ ����������� ������ 
�� ��������� ������� � ������������� ������������������� ���������� ��� 
������������� ���������� ���������� �.�������� � �.��������, ������ �� ������: 
"��� ���������� �������, ����� �������� ������ ����������� ��������, ���������� 
�� 1995 ����, � ������������ � ����������� �������� ��?", �������, ��� ������� 
�������� �������� � ������������ ������ � �������� �������� ������ ������������ 
�������� � ������������ �� ��.23 ��. �� ��������� ����� �������, ����� 
������, ������� ������������ �������� ����� ������������ �������� ���������������� 
� ������ ����� ������������� � ��������������� ��������. ������ �� ����� 
������������� ���� �� ������� ���������� ����� ������ �� ��������� �.��������*(11). 
����� ��� ������ ����� ���� �� ����������, ��� ����� ������� �����, ����� 
���� ������ �� ���� ����.
     ������, ��� ������ �������� � ������������ ������ � �������� �������� 
��� ���������������� ����� ������������ �������� �� ������. ������ ���������� 
��� � �������� �������������� �����, ��� ��� �� ������������ ������ ������� 
��� ���������� ����� ������������� � ��������������� ����������� ��������������, 
�������������� ��� ����������� ��� ���������� ������������ ����. � ����������� 
�.���������, ������� ����������, ��� ����� ������������ �������� ����� 
�� �.2 ��.23 �� "��������� �������������� ���������������� ��� �������������� 
����������� � ���� ��������"*(12), ����� ���� �� ����������, ���� �� ��� 
���� "�������������� �����������" ���������� ��������� �������������.
     ������ � ��� ������ ����������� ���� ����������� ������� ������ ���� 
������, ��� ��� ������������ ���������������, ������� �������� �������� 
��������������� �������. �������, ��� �� ������� ����� ������������ �������� 
�� �������� ������������� � ��������������� ����������� ��� � �������� �������������� 
������ ������� ���������� �������� ����������� ���������� ������������� 
��������������� ������, ��������������� ���������� ������� ������������ 
��������.
     ��� ���� ��������������� ���� �������� �� ������, ��� ��� ����� ������������ 
�������� ��������� ���������������� �� �������������� ������, � ������� 
- ����������� �������� ���������� ���������. �� ���� ��������������� ���� 
�� ������ �������� �� �� ��������� ��.7 ������������ ������ �� 30 ���� 
1994 ���� "� �������� � �������� ����� ������ ������������ ������� ���������� 
���������", ��� ���� ���� �� ������������ �� ������ ���������������� ����� 
��� ����������� �������� ��������� ������� ������������ ��������. ��� ������������ 
�������� ��������� ������� ������������ ��������, �� ����� ������, �������������� 
���������� ��� ������������� � ������������ ������������ ��� ���������������� 
���������� �� ��������� ��.259 ��. ���� �� ����������� �������� �� ������������ 
� ������������ ������������ ��� ���������������� ����������, ��.7 ������������ 
������ �� 30 ���� 1994 ���� �� ������������ �� ���������������� ����� � 
���� �������� �� �����.
     ��� ������������� �����������, ����������� � �.6 ������������ ������� 
���������� ���� �� � ������� ������� ������������ ���� �� �� 2 ����� 1997 
���� N 4/8 "� ��������� �������� ��������� ������������ ������ "�� ����������� 
���������"*(13), �������� �������� ���������� ��������� ������� �������� 
��������� ��������������-�������� ����� ������������ ����. ���� ����������� 
�������� �� ������������ � ������������ ������������ ��� ���������������� 
����������, �������� ��� ������� �� ����������, ��� ��� ��� �� ������������ 
��� ����������� ����, � ��������� ������������ ��� �������. � ���� � ���� 
����� ������� � �������� ����� 4 �� ����������� �������� �� ������ �������������� 
�����-�� �������� ������ ��������� �������. ����� �� ����� 4 ��, ����������� 
�������� ��������� ���� ����������� �����, � ��� ������������� ��������� 
��� ������������ ���� ������ ����� ����. � ����� ������������ ��������, 
������ ������� ������� ����������������, �� � ����� ������������� ���������� 
������������ �������� �� ��������, ��� ��� �� ������� �� ������������� 
�� ����������� ��������������� ��������������.
     � ��������� ������ �.�������� � �.�������� ��������, ��� ���� �������� 
������ ������������ �������� �� �������, �� ��������� ������ ������� ��� 
����������� ����� � ��������� ��������������� ��� ������������ ����. ������� 
��������, ��� ��������� ������ ������ ��� ���� �� ��������� ��������� 
����������� ��������� �������� ��������������� ��������� ������ ���������� 
���������, ������������� ��������� ��������� ��������� �� (��������������� 
��������� ��������� �� ������ �������, ��������, ��� ���������� ���� ���������� 
15 ������ 1996 ���� �� N 04-4-06).
     ������ ���������� ����������� ���� �������������� ������������ ���� 
�� �����, ��� ��� �� ���������������� � ������������ ������� ��. ��������� 
� ��������� ���������� ��������, ��� ����������� �������� ������� ������� 
����������� ����� �� ������� ��������� ����� ��������������-�������� ����� 
� ������������ � ����������� ��������, ��������� ������ ��� �� ��c������ 
�� ���������������� � ������������ ������������ ��� ���������������� �����������*(14).
     ����� �� ��������� �����-���� ������, � ������� ������� ����������� 
�������� ������ ���� ������������� � ��� �����������. ��� ���� ����� ����������� 
�������. ��� ����� � �� ��������� ����������� ��� ������������ � ��������� 
������������ ����������, ������������� �������������� ����������������. 
�������, ��� ��������� �. ������� ��������� ������, ������ ����������� 
�������� � ���� ������ �������� ��������������. ���� �������� ��.1041 �� 
��������� �������� �������� ������������ ����� ���� ������ �������������� 
��������������� � (���) ������������ �����������. � ������ �� ������ � ����������� 
�������� ������ ������ ���� ���������������. � ��� �� �� ������� ������� 
�������� ������������? ����� ����, ����� ���� ��������� �������� ������������ 
����������� �� ��������� ��.252, 254 � 255 ��, � ����� ���� ����� ������������ 
�������� - �� ��������, ��������������� ��.258 ��.
     ����� �������, ���������� ���������������� �� �������� ����� � �������� 
������� ������������ ��������, ������������� ������������������������������ 
� �� ���������������� � ������������ ��� ����������. ���� ������, �� ���� 
����������, ����� ��������� � ������� ������ � ����������� (����������) 
���������.
     ��� ������ �� ����� ������������ �������� ��� �������������� ��������������� 
�������� �������� �������� � �������� �����������? ��-������, ���������� 
��������, ���, ��� ��.15 ���� �������, ����� ����� �� ������ ��������� �������� 
���� ���������� ����������, ���������� ��� ����������, ��.253 ���� ��������� 
�� ����� ������� ���� ��������� - ����������� �������� ����������� ��������� 
�������� � ��������� �����������.
     �.�.�����������, ���� �� ������� ���������� � ����, �� �������, ������, 
�� �����-������ ����������� ���, ������, ��� �������� �������� ������� � 
�������� ����������� ������ ��� ����������, ����������, ����������, ��� 
� ��������� ���������*(15).
     ��-������, ��������� ��������������� ����, ��� ����� ������������ ��������, 
������ �������������� ����������������, ������ �������� �������� �������� 
� �������� �����������, ������ �.3 ��.25 �� � ���������������� ��������������� 
��������������, ��� �������, ��� � ������ ��� ����������� ������ ������������� 
���������� ���������� �� ���� ��������� �������� �������� �� ����� ������� 
����, ��������� � ��������������� ��������������-�������� �� ��������� ��������, 
� ����� ������� �� �������� ������� � ������ �����. �������������, �������������, 
���� � ��������, ����� ��������������� �������������� �������� �������� 
�������� � �������� �����������.
     ������ ������������� ����� ������� � ���������� � ������ ���������, 
������ ��������� �������, ����������� � ����� ������� ���������������� ����������� 
����������, ������������ �������������� ����� ����������� ����������, ��������, 
������� � �������������� �� �� 2 ����� 1996 ���� N 162, 2, 87, 07-1-07*(16). 
� �.1.2 ���� ���������� �������, ��� �������������� ���������������, ����������� 
� ����� ����������� ���� ������� ����������, �������� ����������� ����������� 
� �������� ������������� ��� ������������, � � �.1.5 - ��� ��� ��������������� 
�� ����������� �� � �������� ������������� ������ ��� ������������ ������ 
������ ���������� ����������� �������� �������� ������� ����������. ����� 
��� ����� �������, ��� � ��, �������� � ����� �������������� ���������������� 
(� � ��� ������� � ����� ����������� �������) �������� �������� �������� 
� �������� �����������.
     ������� ������������ ���������� ���������� ���������� ���������� 
��������� ������������ �������� �� �.���������� �� 4 ������ 1997 ���� N 28-6, 
������������ ����������� ����� �� � �������������� � ������ "��������� � �����" 
(������ 1997 ����, N 15), � ���, ��� �������������� ��������������� (������, 
� ����� ����������� (����������) �������) ��� � ����� �������� �������� 
�������� � �������� �����������, �� ������ � �� �� ���� ����� �������� ������ 
���� ����������, � �������� ���� ��������� � �������������� ���������������� 
������������� ���������, ���������� �������� � ������� �����������. ��� ���������� 
������������ �.5 ��.22 ������ � ����������� ��������, �������� �������� 
������ � �������� ����� ������ ������������ �������� � �������, ���������� 
������� �� ������������� �� �����, ������ � �������� ������ ������ ������������ 
��������.
     5 �� 1997 ���� ����� ����������� ����� N 77-�� "� �������� ��������� 
� ���������� � ��������� � ���������� ����� ���������� ��������� (������), 
������ ������ ��������� ������� ������������� � ���������� � ���������� 
���� ���������� ��������� (������) � � ����� ���������� ��������� "� ��������������� 
������ � ���������� ���������", � ��.2 �������� ������� ��������� ��������: 
"����������� ��������� �������: ...�������������� ���������������, ������������� 
����� �� ������ �� ��������� ��������". �� ��, ��� �������������� ��������������� 
������ ����������� ����� �� ������ �� ��������� ��������, ������� � � ������ 
"������������", ������� ����� � �.1 ���������� � ������ ������ ��������������� 
(��������������������) ����� �������� � �������������� ����� �� ����� ���������������� 
����������� ����������, ������������ �������������� ������������� �� �� 15 
����� 1997 ���� N 318*(17).
     �� ������� ���������� ������������ �������� �������� �������������� 
���������������� � ����� � �������, �������������� ������� � ����������� 
��������. ���� �� ����� ������, �������� ������ �� ������ ������� ����������, 
������������ �����������������. ���� ���� �� ����������� � ����� ������ 
������� ���������������� ������������� (�.1 ��.22 ������).
     ����������������� ��� ����������� ������ � ���� ��.19 �����������, 
�������� ������� ����������� ����������� ��������� ���� � ������ �������� 
� ���������� ���������� �� �������������� � ������������ �������� � ������ 
������������. ��� ���� ��������� ���� ����� ���������� ���� ������� �� 
��������� ���������� ��������������. � ����� ���� ��������� ����������� ������������ 
������������ ������������� ������������ ��������, ��� �����-�������������� 
����������� � ������ �� ������ ������� ���������� ������ � ������ ���������������� 
�������������. ���� �� �� ������ ����� �������������� ������ ����� ���������� 
�� �����������. �� ����������� ��� � �� ���� ����������� ���.
     � ���� � ���, ��� ��������� ����������� ������������ ��.19 �����������, 
�����, ��� � ������������ �� ��.15 ����������� ��� �� ������ ���������*(18). 
�� ������ ��� ��������� � � ���� ��.55 �����������, �������� ������� ����� 
� ������� �������� ����� ���� ���������� ����������� ������� ������ � ��� 
����, � ����� ��� ���������� � ���� ������ ����� ���������������� ����, 
��������������, �������, ���� � �������� ��������� ������ ���, ���������� 
������� ������ � ������������ �����������.
     ����������� � ������ �� ������, ������������� ������� � ����������� 
��������, �� ������� ������������� ������ ���������������� ����, ��������������, 
�������, ���� � �������� ��������� ������ ��� ��� ������������� ���������� 
������� � ������������ �����������. ��� �������� � �� ������� �������������. 
������, ������������ ������ ����� ��������� �����������, ������� ������������ 
������� ���������� � ����������� �������� � �������� ��.14 ����������� 
����, ������� 7 ����� 1977 ���� � ��������������� "��������� �� ������������ 
���� ��������� ����". ��, ��� ������������ � �������� ����� � ����������� 
��������, ��������, �������, � �� ����, ��� �������������� ������������� 
�� ���� �������� ������� ����. ����� ���� ������������ ������ ������ ������������� 
�� ����, ������ ����������� ����� ���� �� ������ ����������, ��� � �������� 
����� ������� � ��.5 ������, ������� ���������� ����� ������������. � �������� 
���� ����� ������� ������������� �� ���� ���������� � ��.9 ����������� � 
������������ ������� ���� �� ���� �����, ������� ������� �����, �������������� 
��.37 �����������, ��� ������� ���������.
     ���������� ��������, ��� �� ���� ������� ������ � ����������� �������� 
�� ���� �� ������ ����� ���������� ����� ������������ �������� � ��������������� 
�� ����� �� ������ ������� ���������� ��� ���������� � ���� ���������������� 
������������� � �� ������ ����� �������� ����� ���������������� ������������� 
� ������������� ����������� ��������� ������� ����������.
     ���������� ������� ���������� � ����������� �������� ���������� ���������������� 
�� ������������. � ���� � ������, ��������������� �������� �����������������, 
����� �������� ���������� �������� � ������ �������������� ������������ ��������������� 
�� �����, ���������� ������������ �������� (��.121 � 121.1 ����). ����� 
�������� ����� ��������, ��������, � �������� �����������, ����������� ������ 
�� ����������, �������, ��������� � ��������� ������������������� � ������ 
��������, ��� ��� ��� ������� � ����������� �������� ���������� � �����, 
���������� ��� ���������� �����������, � �������� ����� �������� ���������� 
�������� � ������ ������������ ��������������� �� ������������� ����������� 
���������, ���������� �� �� �������, ���������, ������� (�������), ��������� 
��� ��������� � �������� ������������. ���� �������� ��������� ���������� 
� �������� ���� �������������� ����������� ���� � ������������ ����� �� 
28 ������ 1977 ���� N 447/24.

           3. ����������� ��������� ������������ ����� �����
                         ������������ ��������

     ����������� ��������� ������������ ����� ����� ������������ �������� 
������� �� ������������ ��� ��������� ��������. � �������� ���� ��� ������������ 
�������������� ���������������, ������� �������� �� ������ "�� ���", �� � 
�� ������ ������������ ��������. ������, ��� ������������� ����� ������������ 
�������� ������� ����������������, � ���� �������� ������ ������� ������������ 
���� �� ����, ����� ��������� ������ ������������ �������� �� �������� 
� �������� ����������� ���, ��������� ������������� � ���� ���� � ���������� 
� ��� ����� �������� ������������� ���������, ���� ����������� ���������� 
�� ����������� ���� � ����� �������� ����, ������������� �� ��������� ���� 
� ����������.
     ������ ����� �� ������ ������������ ��������, ����� ����� �������� 
������ ���� �� ������ ��������������, ��� � ������ ����� ����� ��������, 
�� � ������������ (��.3, 4 ��.1 ������ � ����������� (����������) ��������) 
*(19). �������� ��.21 �� �������������� ���������� ��������� � ������ ������ 
� ������������ ��������������, �� ���� �� ���������� 18-������� ��������. 
��� ���������� � ���� �� 18 ��� ���������, �� ��������� 18-������� ��������, 
����������� �������������� � ������ ������. �� ���� ������� � � ��.13 ��������� 
������� ��. �������� ������������ ����� ���� ������� � ������������������, 
��������� ����������� ���, ���� �� � ������� ���������, ������������ ��� 
��������� ��������� ������������������� ����������� (���������� ��.27 
��). ��������� ������������������� �������� ������������ ����������� �� 
������ ������ ����� � �������������� � ������� ����� ���������, ������������ 
��� ��������� ���� ��� ���������� ������ ������� - �� ������ ����.
     ����� �������������� ���������� ����� ������������ ��������, ��� ��� 
� ������������ � �.4 ��.1 ������ �� ����������� �������� ������������ �������� 
� ��������� � �����������, ������������, ���������� � ���������������� 
�������� *(20). ����� ����, ����� �������������� ����� ����� ������������ 
�������� � ���� � ���, ��� �������� ��.23 �� � ��� ������������������� �����������, 
������������� ��� ���������� ������������ ����, ��������� ������� ������������ 
�������, ������� ��������� ����������� ����������� ���, �������� ������������� 
������������. ��� ������ �������������� ����� ������������ �������� �� 
���� �� ����������� ������������������ ����������� � ������ ������ (��������, 
��������� ������ �� ���������� ���������� ������������ �������� � ������������ 
� �.2 ��.15 ������).
     ���������� ���������������� �������� �� ����������� �� ���� ����������� 
�������. ��������, �� ��������� ���������������� �� ������ ���������� ������, 
�� ���� ������, �������� � ������������ ������ �������� �����������*(21).
     �� ����� ���� ������� ����������� ������� �������� ���������������� 
��������, ��� ��� �� ��������� �������� �� ������ ������������ ������, ����� 
�������, �������������� � ���� ���������� �����������*(22). ������ ��������� 
�������������� ������������������� ����������� ��������� � ������ �� "� 
����������� � ����������� ����������������� ����������� �� �������� ������" 
� ��������� ����������� ��� ����������� ������� �������������� ������, ������� 
�������������� ������ ��������� ���������� ��������� � ������� �������� �������������*(23). 
� �������� ���������� �� 15 ������ 1992 ���� N 23 "� ��������� �������� 
����������� ����� ���������� ��������� ��� ����������� ����������� (����������) 
�������" �������� ������������� �������� ��������� ������ ��� ����������� 
����������� �������.
     �� ������ ������ ������������ �������� ��� ����� ��������� �� ������ 
�������� ���� � �����������. ��� � ���� ������� ����, ��� � ������ ������������ 
��������. ���� � ��� ��������������� �� ������������ �������� � ���� �����������. 
�������� ����� � ���������� ����� ������������ �������� � ��� ��������������� 
�� �� ������������, ������������ � ������ � ���� ����������� �����, ����� 
���� �������� � ���������� ����� ������� ��������, � ������� ��� ���� � ������ 
������� ������. ��������� ����� ������������ �������� ������ ����� �� 
��� ������, �� ���� �� �������������� �������� ����������������.
     ����� (�.3 ��.22) ��������� �� ����� ������������ �������� ���������� 
���������� ���������� ������ ����� ��� �� ������ ������ ��������, ��� � 
�� ������� ����������. � ������ ��������� ����� ���� ����� ���������� 
������� ������ ������������ �������� � ������� ���������� �� ���� ����� 
������������ �������� ���������� ����� ����������� �� ��������, ��������������� 
������ 59 ��. ��� ������� � �.9 ��.25 ������, ����������� ��������������� 
�� �����, ����������� ������ ������������ �������� � ������� ���������� 
������� � ���� ������������ ������� ��� ���������� ��� ����� �������� �����������, 
����� ����������� ��������.
     �������� �.5 ��.22 ������ ����� ������������ �������� ���������� ������ 
� �������� ������ ������ �������� � ������� ���������� �� �� �������� ����� 
� ����������� ��������. ��� ������ ������ ���� ������������ ������� �������� 
�������������. �� ���� ����� ������������ �������� ������ ������ � ��� 
������ ����� ��������. ��� �� ���������� �������������� ������ � ��� ������� 
������? ���� ������ ������ ���� ����� ������� ������������ ��������. ������, 
�� ������������� ������� �� ������ ����� ��������, �� � ��� ���������� - 
�� ������ �� ������� �������������� ������� � ������� ������ ����� ��������, 
�� � �� ��� �������� � ������ ��������� ��� �������.
     ����� ������, ��� � ������ ������������ ��������, ��������������� ��� 
����� �� ������ � �������� ��������������� ��������������. ��� ������� �� 
�.3 ��.25 ��, � ������ �������� ��� ��������� ��������� ���������� ��������������� 
�������������� ������������� �� �� ���� ��������� ������������ ��������, 
�� ���� ���� ��� ������, � ������ �� ���� ���������, �������������� ����� 
������������ �������� - ��������������� ��������������.


�������� ����������� ����,
������ 	�.��������

                            ��������� �������
           ����� ������� ������������ (�����������) ��������

_________________________________________________________________________
(������������ �������� ��� (��� ��� ����������)
_________________________________________________________________________
������, �� � �������� ����� ������������ (�����������) ��������)

"____"____________19____�.                ����___________�����___________
                                          �������________________________

     �� ��������� ������� ����������� ���������� ������ �  �����������
(����������) �������� ����� ������������ (�����������) ��������
_________________________________________________________________________
          (������������ ������������ (�����������) ��������
_________________________________________________________________________
                         ��� (��� ���������� �����������)
_________________________________________________________________________
   ������, ��, �������� ����� ������������ (�����������) ��������,
_________________________________________________________________________
  ���������������   ������������ (�����������)   �������� (��������
_________________________________________________________________________
                         ����, ������, �������),
_________________________________________________________________________
 (������, ��, �������� ������� ����� ������������ (�����������)
_________________________________________________________________________
     ��������, ����� ����� ������������ (�����������) ��������)
�������� �������� ������� � ������������:
     1. ������ ������������ (�����������) �������� ������ ���� ________
_________________________________________________________________________
   (������, ��, �������� ����� ������������ (�����������) ��������,
________________________________________________________________________.
                          ���������� ��� ������)
��� ������������ ������_________________________________________________.
                              (������, ��, �������� ����������)

     2. ������� ������ (�����������, �������������, ��� ������) ������
������������ (�����������) �������� ������� � ��������:
________________________________________________________________________.
       (������, ��, �������� ������� ����� �������� � ���������
________________________________________________________________________.
                          ��� �������� �������)

     3. ����� ������������ (�����������) �������� ��� ������������� ����� 
�������� ����� �������� ���������� ������, �� ��������� � ��� �������� 
�������, � ������, ���� ��� ������ �� ��������������� ��� �� ������� �������, 
���� � ��������, � �� � �������� �� ����� ������������ � ������������� ��������� 
��. ����� �� ��������� ����� ������ ����� ���� ����� ������� ������������ 
�������� ��� ������������� ��� �������.

     4. ��������������  ��������  ��������  ���������  �  �����������
(����������) ��������:
     �) ________________________________________________________________;
        (���� ������ � �������� ������, ���� �������� �� ����)
     �) ________________________________________________________________;
                     (���� �������� �� ������� ����)
     �) ________________________________________________________________;
                (���� ���������� �� ��������� ����������)
     �)_________________________________________________________________.
                           (���� ������ �����)

     5. �������������� ��������  ������  �����  ��������  �����������
������ ������������ (�����������) ��������:
_________________________________________________________________________
         (�������� ���������� ������ ����� �������� �����������,
________________________________________________________________________.
          �������� � ������������������� ����������� ���������)

     6.  ����������  ��������  ������  �  �����  ������������  ������
������� ������� � ���� �����������  ������  �  �����������  (����������)
��������:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.

     7. ������������� �������� �������� ������������� ���������������
������ ������������ �������� �� �����, ����������� ��������:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.

     8. ���� ������ ����� ������ ������������ (�����������) ��������:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.

     9. ������� ��������� � ___ ���������� � �������  ������  ��  ������
������������ (�����������) �������� � ��� ������.

     10. ������� �������� � ���� �� ��  ���  ���������  �  ���������  �
������� ��������������� �����.

������� ����� _________________________

� ������ ������������ (�����������) ��������___________________________



-----------------------
     *(1) ����� - ����������� ��������.
     *(2) � ������� �� ������ ���������� ����� ����� ������������ �������� 
������ �������� �� ����� ����������� �����, ����������� ������������������� 
� ���� �������� � �������������, ������������ ������������� ���������� � ���� 
����������, ����������� �� ������������ ������������ � ���� �����������; 
������������ �������� ����� ������������ �� ����� ������������� ��� �����-���� 
����������� ����� � ������������ ���������, ������������� � ������ ���������, 
������������ � ������� ����, � ����� ���� ���� �����.
     ������� ��������, ��� � �������� ���� � ��� �������� ������ ��������� 
������������ �������. �������������, ��������� � ��������� �����. �������, 
��� �� ��������� ��.6 �� � ������������� ���������� ����� ������� �������� 
�� �������� �������, ��������� � ������������� ������������ �������� (��.257, 
258 ��).
     *(3) ����� - �����.
     *(4) ��������� ������ �������� ��������� ����� � ���������� ������ �����, 
1990, N 26, ��.324.
     *(5) ��.: ����� ����� �� 27 ������ 1990 ���� "�� ��������� � ������ 
����� "� ����������� (����������) ��������" � ���� � �������� ������������ 
������ �������� ��������� ����� "� ��������� ���������� ���������� ������� 
� ������� ����������������� ���������" � ������ ����� "�� ��������� � ���������� 
����������� (��������� ������) �����" // ��������� ������ �������� ��������� 
����� � ���������� ������ �����, 1991, N 1, ��.5.
     *(6) ��������� ������, 1997, 4 �����.
     *(7) �� ������ ����� ���� ������ � �������� �������� � ������������������ 
����������� ��� ����� ���������� ����������. �������������, ������ ���� 
������ � �������� ��������, �� �� ������ ������������������� ������������ 
������� ����������� �������� �� �����. � �� �� ���� �� ������ ������� ����������� 
��������, ���� ������ ���������� ����������, �� �� ����� �� ����� ������ 
� �������� ��������, �� ������������������� ������������. �������, ��� 
����� ��������� ��������� �������� � ������ ���� ��������.
     ����� ������ "������������������ ����������� �������: ������ � �������������� 
��������" �.������� ("�������� � �����", 1997, N 3) ��������, ��� ���������� 
��������� �������� ���������������� � ����������� �������������� ������ 
�������� ������������ ������� ����������� � ������, ����������� � ����������� 
������� ��. ������������� � ����� ������������ �������� ��� �������������� 
� ������ "� ����������� (����������) ��������" ���� ������ �� ��������.
     *(8) ����� ���� ���������� �� ����� ������������ �������� ��� �� ������ 
�� ��� ������ � ����������� �� ������������ �����������. ������ ������ 
��������� ������ �������������� ������ �������� � ������� ����������. � ������ 
��������� �������, ���� ������ � ������ �������, ����������� �� ������� 
� �������� ������ � ��������� ������. ����������� ����� ������� �������� 
���������� � ���������� ��������� (�����) ������� �� ���. � ���� ���� 
���������� ��������� ������ � ������������ ����. ��������� ������������� 
� ����������� �������� ���� ����� �������� �����������, ������� ������ 
� ������������������� ����������� ���������.
     *(9) ��.: ������ �., ������� �. ����� �������� ������ ������� // ���������� 
������, 1995, 10-16 �����.
     ����� ����� ���� ������� ������������ � �.���������. ��. ����� "�������������� 
����������� �������: �������� � ���� ������" // �������� � �����, 1996, 
N 2, �.59-68.
     *(10) �������� ���������������� ��, 1995, N 47, ��.4472.
     *(11) ����������� ����� ������ ������������ ������� ���������� ��������� 
�� ����������������. - �.: ���� "������� ��������", ������� ������� "�������� 
� �����", 1995, �.65.
     *(12) ��� ��, �.17.
     *(13) �������� ���������� ���� ���������� ���������, 1997, N 6.
     *(14) ������� ��������, ��� ����� ����� �.������� � �.�������� � ��������� 
���� ������ � ���, ��� ����������� �������� ����� ���� ������������� � ���� 
�� ��������������-�������� ����, ��������������� ������ 4 ��, �� ���� � ������������ 
������������, �������� ��� ���������������� ����������, ������, �� ����� 
�����, ���������. �������� ��.259 �� ����������� �������� ����� ���� ������������� 
������ � ������������ ������������ ��� ����������. � ������������ �������� 
��� ������������� ���� �� �����.
     *(15) ����������� � ������� ������� � ����� ���������� ���������. - �.: 
�������, 1993, �.25.
     *(16) �������� ������������ ����� � ����������� ������� ���������� 
���������, 1996, N 10, �.10-18.
     *(17) �������� ���������������� ��, 1977, N 13, ��.1538.
     *(18) ���������� ��������, ��� � ���������� ���� ������� �������� ������ 
"��������������� �������������" ��� ������ �� ������ � ����������� ��������. 
(��.: ������� �.�., ����� �.�. �������� ������������� �������� ��������� � 
����������� (����������) �������� // �����������������, 1992, N 1, �.10-12). 
��� ���� ������ ��������� ������ "��������������� �������������", ������� 
����� � ��.26 ����, � ��������� ��������� �� ����� ������, ��� �������� 
��.10 ���, ��������� ���������� �������� ������ � ������� ���������. ����� 
��� ���� ��� � ����� ������ � "���������������� �������������" ��� �������� 
�� ����� ������, � � ������ - � "���������������� �������������" ��� ������ 
�� ������, �� ���� � ���������� ������ ���������.
     *(19) ������� ��������, ��� ���������� ���������������� �� �������� 
������� ����, ����������� ������ ��������� ��� ������� ����� ������������ 
��������. ������������, ��� ���� ������ ������� ������� �������� �� ��������� 
����� ����.
     *(20) � ��.1 ������ ����, �� ��� �����, ��������: �� �������, ��� ����� 
������������ �������� ����������� ��� �������� � � ��������� � �����������. 
������� ��������, ��� � �������� ���� �� � ������ ����������� ����, �������� 
����� �� "� ������������ ��������� � ����������", ������ ���� "���������, 
���������, �����������" ���������� ������ "�����������", ������� ���������� 
��� ��� �������� ���� � �����������.
     *(21) ������������� ������ ��������� ���� �� 22 ������ 1988 ���� "� 
������ �� ����������������" (�� ����, 1988, N 33, ��.93) � ���������, ������������ 
������������ ���� ��������� � ������������� ������� ���� � ����� 9 ����� 1989 
���� (�������� �����������, 1989, N 6).
     *(22) ����������� ����� �� 31 �� 1995 ���� N 119-�� "�� ������� ��������������� 
������ ���������� ���������" // �������� ���������������� ��, 1995, N 31, 
��.2990.
     *(23) ����� 9 ������ �� �� 22 ����� 1991 ���� "� ����������� � ����������� 
����������������� ����������� �� �������� ������" // ��������� ������ �������� 
��������� ����� � ���������� ������ �����, 1991, N 16, ��.499; ��������� ������ 
�������� ��������� �� � ���������� ������ ��, 1992, N 32, ��.1882; N 34, ��.1966; 
�������� ���������������� ��, 1995, N 22, ��.1977.


Соседние файлы в предмете Правоведение