Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Вольдман — Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве
.doc �� ����������� ��������� ������������ �����
� ����������� (����������) ��������
1. � �������� ������������� ����� ������ ������������ ��������
2. �������� ������������� ����� ������� ����������
������������ ��������
3. ����������� ��������� ������������ ����� �����
������������ ��������
��������� ������� ����� ������� ������������ (�����������)
��������
����������� (����������) ��������*(1) �������� � ������ �����������
�, �� ��������, �������� ����� ��������� �����. � ���������� �����������
������� ���������� ���������, � ������� �� ������������ ������� �����, �����
"��������� ����" ������ �� ���������*(2).
�������� ������� ����������� ������������ �������� ������ �����
����� "� ����������� (����������) ��������"*(3), ������� ��������� �������
����� 22 ���� 1990 ����*(4) � ��������� � �������� � 1 ����� 1991 ����*(5).
���� � ����������� �������� ����� ���� �����������, ������� ������
� ���, ��� � ��� ������ �� ������ ����� ����� ��������, �� � ���������
������ � ������� ���������. � ������������ ������� ���������� � ���� �����
������������ ��������.
���������� ��� �����������, �������, ��� ���������� ������ ���������
������� ����������� (����������) ������� � ������������ �� 1996-2000 ����,
����������� �������������� ������������� ���������� ��������� �� 18 ������
1996 ���� N 1499*(6), � ����� ������ �������� ��������������� �����������
�������� ��������� � ����������� ���������.
1. � �������� ������������� ����� ������ ������������ ��������
������ �����, ��� ����� ������������ ����� � ������ ������������� ����������
�������� �������� � ����������� ��������. ���������� ������ ������������
��������, �������� ����� ���� ����-������������ �������, ���� ��� ������
���, ���� ���� ��� �� ������ ������������ �����, �������� � ��� ��������
�� ��.1 ������. ���� ������ ������������ �������� ������� � ������������,
����������� � ���������� ������������������� ��������� �� ������ ���������
� ��������� � �� ����������� ��������� ��������. ������ ����������� ��������
� ������������ �� ��.16 ������ ����� ��������� ���� �� ����������� ����������
����������������� ����� ����������� ��� ����� ������� - � �������� ��������
������ ���� ��������� ������������, ����������� � ��������� �������������������
���������.
�������� ����������, ������� ���������� � ������ ������������ ��������,
- ����������������. �� ����� �� ��������������, ��� ������� �������� ��� "����������������",
� ����� ���������������� ���� ����: �����, ���������������� ��� �����������.
� ������������� ����� ��������������� ���������������� �������� ���� �������������
� ����, �������� ������� ����������� �������� (��.4 ������)*(7). �������,
��� � ��������� ������ ������ ������������ �������� ���� ������ ���� ��
�� ����� ����������������, �� ���� ����������� ��������� ����-�� ������ �
������� �������.
� ������ �� ������� � ������ � ���, ������ �� ����� ������������ ��������
�������� ������ ��� �������� (������������) ����������������. ���� ��������
�� ���� ��, �� ��������������� ������� ����, ������� ����������� 15 ���,
������ �� ��� ����������� ������������ ���������� �� ��������� ��������������,
�� ���� 18 ��� (��.173, 175 ���� ��). � ��������, �������, � �������� ����
�����, �������� ����������� ���������, ����� ����� ������ ����� ��������,
� ������ �� ������. �� ���������� � ��, ���� ������� ������� ����������������
� ���, �������������, �� ����� ���� ������ ������������ ��������. �����
�� ��� ���� ���������������� ���������� ����������������� � ������� �����������������
���, �� ��������� 16 ��� (������� 18 ���), ������, ��������� 60 ���, � ������,
��������� 55 ���?
���� �������, ��� ������ �������, �������� � ��������� � �����������
��������, ���������� ���������� ������ � ������, ��� ��� ������� �� ������
�������� (�� ��� ������, ������ ����� �������� � ����������� ��������,
�� ��������� ������� ���������, ������ ������������ �������� � �.�.). �������
������� ������������ ����� ������ ������� � ����������� ���� ��� ����� ��������
�� ����� ���������������� ���� ������ ������������ �������� ��������� ������
��� ����� ����� ��������.
��� ����������, ����� ������������ �������� ������ �������� � ����
��������. �� ���� �������� �������� ����� �� ������ �����, ��������� �����
����� ������������� �������� ������� �� ������� � ����������� ��������
"� ������ ������ ��� ��������� ��������" (�.4 ��.4 ������). �������� �.7
��.25 ������ � ����������� �������� ������ ���� �������� ����������� ������
��������*(8), � ����� �� �.1 ��� �� ������ ����� ������������ ��������
�� ���� ���� ������� ���������.
������������, ��� �� ������������� ������ ����� ������� ������������
�������� � �������, ��� ��� ����� ���� �� ������ ����� ����� �����, ����������
��������� ��������� ����� ���� �� �� ����� � ��������. � ��� ������� �������,
� ���������, �� ����� ������� (������ ��� ��������� ��������) ���� ������������
�������� ����� ������ ��������� ������� � ��� �����������, � ���� ���������,
�� ��� ��� ���� ������� �������������. ����� ����, ����� �������, �� �����
��������� ����� �������� ��� ���� ������ �������� ������ ���� ��������,
������ ��� �������� � ����� ������ �� �����, ��� ����� ������� ���� ���
�������� �����������: ��������, ��������� ��� ������������� �� ������������
������ (�����, ���� � �.�.), ��� � ��� ����� ��������� ���� ����� ��������
� ��� ����� (���� �����) �������� ���������� �� ������ �������. � ����������
����� ���� ������������� � ������ �������, �������� ��������������� �����
�������� �� ���������������� ����. ����� �����, ���������� ��������� �
����� ������ ������������ �������� �������� ������� �� �� ���������. ������
��� ���� �� ������ ��������� ��������������� ����� ������ ��������.
����� ���������� (��� ����� ���� ������� � �����) �������� ���������������
�� �.4 ��.22 ������, �������� �������� �������� �������� � ����������� ��������
���������� � ���������� ������� ����� �������� �, �������������, � ���
�� ��������� ����� ���������������� � �����. �� ��������� ������� ������������
����� ����� �������� � ���������� ���, ��� ��� ������������� � ���� (��. ���������
������� ����� ������� ������������ (�����������) ��������).
�������� ����� ����� ������� ������������ �������� ������ ����� (�.6
��.22 ������).
2. �������� ������������� ����� ������� ����������
������������ ��������
����� 252 ���� ���������������, ��� ����������������� ����� ��������������
����������� ������������ ����� �� ���������� ��������� ��������. � �� ��
���� ��� ����������� �� � ���� ������ �� ������ ������������� �����������
�� (��.15). ����� ����, �� ������ ��������� ��������� ���������� �� ��������
� ����������������� � ����� (��.19 �����������, ��.5 ����).
� ��������, �������� ������������� ����� ������� ���������� ������������
�������� � �������� ���� ������������ �����������, ������������ �������
� ������� ������� � ����� ���������� ���������.
������ ������, ������� ��������� ��� ������������ �������� ���������
������� ���������� � ����������� ��������, ����� � ���, ��� � 8 ������
1994 ����, �� ���� �� �� ������� � �������� ����� 4 ��, ����������� ��������
��������� ���� ������������ ������, � ��.1 ������, ������ ��������� �� ������������
���������� ����� ����������� ���, �������� ����.
"����������� (����������) �������� �� ������ ����������� �����",
- �������� � �.9 ������������ ������� ���������� ���� �� � ������� �������
������������ ���� �� �� 28 ������ 1995 ���� N 2/1. ��� ��������, ��� � 8
������ 1994 ���� ����� ������������ �������� � ������������ �� ��.23 ��
��������� �������������� ����������������. ������ ������� �� � ���� ���������
������ ������� �������� � ������� ����������� �������� ��� ��� ��������
�������� ��.9 ������.
�� ����� ������ ���� � ������ ������. ���, �.������ � �.������� �������,
��� ����������� �������� ���������� ��������� ����������� ����� �� ���������
��� ������� � ������������ � ������� ��*(9). ��� ���� ��� ������� �� ��.7
������������ ������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������ �������
���������� ���������".
������� ������� � ���, ���������� �� ����������� �������� ���������
����������� ����� �� ������� ����������� �������� ��� ��������� ������� ���
��� ��������� ���� ������� � ��������� � �������� ����� 4 ��, �� ���� � 8
������ 1994 ����, ����� ������� �������� �� ������������ �������� ���������
� �������� �����������. ���� � ���, ���, ���� ����������� �������� ���������
���� ����������� ����� � 8 ������ 1994 ����, � ���� �������� �������� �
������ ����������. ��� ������ � ���, ��� � ��.15 ���� �� ����������������
����������� ����� ���������� (�������� � ���� �������� ���������) ������
�� ����������, ����������, �����������, � ���� ����� ������������ ��������,
�����������, �� ��������. � �� ���� ���������� ����� �� ������� ���� �
����������� �������� ��������� �������� ����� �������������� ����������������
� �������� �����������.
���� ��� �������� ������ ������ �� ������ ����, � ������ ������� �����������
�������� ��������� ���� ����������� �����, � ����� ������������ ��������
��������� �������������� ����������������. � �������� ������� � ������ �����
������� � ������ ����� ��������� ������� ������� ��������, ��� � ��.7 ������������
������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������ ������� ����������
���������", �� ������ ��� �������, �� �������� � ���, ��� �����������
�������� ��������� ��������� ������������ ������ �� ����������� ��������
�� ��������� �������, � ����� ��.23 ������� �� ������������, ��� ����� ������������
�������� ��������� �������������� ���������������� �� �� ����������� ��������
��������� ������� ������������ ��������. ���������� � �������, ��� � ��.23
�� ���� ���� � ���, ��� ����� ������������ ��������, �������������� �����������
��� ���������� ������������ ����, ��������� �������������� ����������������
� ������� ����������� ������������ ��������. � ���� �� �������� � � �.9
���������� ������������ �� 28 ������ 1995 ���� N 2/1.
����� �������, ����� ����� ��������� ������� ������������ �����������
����������������. ������ ��������� �������� ���� ��� ������������ ��.4 ������������
������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������ ������� ����������
���������", �������� ������� ������, ������� �� ������� � �������� �����
������ ��, ��������� ���������, ��������� ��� �� ������������ ���� �����
�������. ��� ��� ��.1 ������ � ����� �������� ������������ �������� �������
������������ ���� ������������ ����� 4 �� � ����������, ����������� � �.9
������������ �� 28 ������ 1995 ����, ��� � ���� ����� ��������� �� ������
� 8 ������ 1994 ����.
� ���� � ���������� ������������ ��������� ���������� �����������
����� ��, ����������� � ������ �� 27 ������ 1996 ���� N ��-16-11/6974-��
(������������ � ������ "��������� � �����", 1996, N 42), � ���, ��� �����������
��������, ��������� �������������� ���������� �� 1 ����� 1995 ����, ��
���� �� ������� � �������� ����� ������ ������������ �������, ����� ���������
���� ������� ������ "����������� ����" �� 1 �� 1999 ����.
��������� ��� ���������� ������ ������, ��� �� � ����� �����������
����, � ����� ������� � ������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������
������� ���������� ���������", �� �������, ��� ����������� �������� �����
��������� ���� ������ ������������ ���� �� 1 �� 1999 ����. ����� ���� ����������
��������� ������ �������� ��������� ������� �.5 ��.6 ���������� ������������
������ ��������������� �� �������������� (��������) ������� ����������,
� ����� �� ����������, ��������� ������������� �������������� � ����������,
������������� � ������������ ������������, ������������, ������������������
�������, � ������ �� ��������� � ��������������� ��� ������������� �������������
����������, ���������� �� ����� ������� ������������� ������. �� � ������
�� ���� ���������� ����������� �������� �� �������, ������� ����������
��������, ��� ��������� �������� ������� �� ������ ���������� ������ ����������
���������.
������������, ��� ����������� �������� ���������� ��������� �� ���������
��.21-23 ������������ ������ "� ����������� ���������� ���������"*(10) ������
�������� ������� �� ������� ������ ���������� ��������� ��� ���������������
������ "� �������� � �������� ����� ������ ������������ ������� ����������
���������".
� ������ "��������� � �����" (������� 1997 ����, N 5) ���� ������������
����� "� ������� �������", � ������� ������ - ������������ ����������� ������
�� ��������� ������� � ������������� ������������������� ���������� ���
������������� ���������� ���������� �.�������� � �.��������, ������ �� ������:
"��� ���������� �������, ����� �������� ������ ����������� ��������, ����������
�� 1995 ����, � ������������ � ����������� �������� ��?", �������, ��� �������
�������� �������� � ������������ ������ � �������� �������� ������ ������������
�������� � ������������ �� ��.23 ��. �� ��������� ����� �������, �����
������, ������� ������������ �������� ����� ������������ �������� ����������������
� ������ ����� ������������� � ��������������� ��������. ������ �� �����
������������� ���� �� ������� ���������� ����� ������ �� ��������� �.��������*(11).
����� ��� ������ ����� ���� �� ����������, ��� ����� ������� �����, �����
���� ������ �� ���� ����.
������, ��� ������ �������� � ������������ ������ � �������� ��������
��� ���������������� ����� ������������ �������� �� ������. ������ ����������
��� � �������� �������������� �����, ��� ��� �� ������������ ������ �������
��� ���������� ����� ������������� � ��������������� ����������� ��������������,
�������������� ��� ����������� ��� ���������� ������������ ����. � �����������
�.���������, ������� ����������, ��� ����� ������������ �������� �����
�� �.2 ��.23 �� "��������� �������������� ���������������� ��� ��������������
����������� � ���� ��������"*(12), ����� ���� �� ����������, ���� �� ���
���� "�������������� �����������" ���������� ��������� �������������.
������ � ��� ������ ����������� ���� ����������� ������� ������ ����
������, ��� ��� ������������ ���������������, ������� �������� ��������
��������������� �������. �������, ��� �� ������� ����� ������������ ��������
�� �������� ������������� � ��������������� ����������� ��� � �������� ��������������
������ ������� ���������� �������� ����������� ���������� �������������
��������������� ������, ��������������� ���������� ������� ������������
��������.
��� ���� ��������������� ���� �������� �� ������, ��� ��� ����� ������������
�������� ��������� ���������������� �� �������������� ������, � �������
- ����������� �������� ���������� ���������. �� ���� ��������������� ����
�� ������ �������� �� �� ��������� ��.7 ������������ ������ �� 30 ����
1994 ���� "� �������� � �������� ����� ������ ������������ ������� ����������
���������", ��� ���� ���� �� ������������ �� ������ ���������������� �����
��� ����������� �������� ��������� ������� ������������ ��������. ��� ������������
�������� ��������� ������� ������������ ��������, �� ����� ������, ��������������
���������� ��� ������������� � ������������ ������������ ��� ����������������
���������� �� ��������� ��.259 ��. ���� �� ����������� �������� �� ������������
� ������������ ������������ ��� ���������������� ����������, ��.7 ������������
������ �� 30 ���� 1994 ���� �� ������������ �� ���������������� ����� �
���� �������� �� �����.
��� ������������� �����������, ����������� � �.6 ������������ �������
���������� ���� �� � ������� ������� ������������ ���� �� �� 2 ����� 1997
���� N 4/8 "� ��������� �������� ��������� ������������ ������ "�� �����������
���������"*(13), �������� �������� ���������� ��������� ������� ��������
��������� ��������������-�������� ����� ������������ ����. ���� �����������
�������� �� ������������ � ������������ ������������ ��� ����������������
����������, �������� ��� ������� �� ����������, ��� ��� ��� �� ������������
��� ����������� ����, � ��������� ������������ ��� �������. � ���� � ����
����� ������� � �������� ����� 4 �� ����������� �������� �� ������ ��������������
�����-�� �������� ������ ��������� �������. ����� �� ����� 4 ��, �����������
�������� ��������� ���� ����������� �����, � ��� ������������� ���������
��� ������������ ���� ������ ����� ����. � ����� ������������ ��������,
������ ������� ������� ����������������, �� � ����� ������������� ����������
������������ �������� �� ��������, ��� ��� �� ������� �� �������������
�� ����������� ��������������� ��������������.
� ��������� ������ �.�������� � �.�������� ��������, ��� ���� ��������
������ ������������ �������� �� �������, �� ��������� ������ ������� ���
����������� ����� � ��������� ��������������� ��� ������������ ����. �������
��������, ��� ��������� ������ ������ ��� ���� �� ��������� ���������
����������� ��������� �������� ��������������� ��������� ������ ����������
���������, ������������� ��������� ��������� ��������� �� (���������������
��������� ��������� �� ������ �������, ��������, ��� ���������� ���� ����������
15 ������ 1996 ���� �� N 04-4-06).
������ ���������� ����������� ���� �������������� ������������ ����
�� �����, ��� ��� �� ���������������� � ������������ ������� ��. ���������
� ��������� ���������� ��������, ��� ����������� �������� ������� �������
����������� ����� �� ������� ��������� ����� ��������������-�������� �����
� ������������ � ����������� ��������, ��������� ������ ��� �� ��c������
�� ���������������� � ������������ ������������ ��� ���������������� �����������*(14).
����� �� ��������� �����-���� ������, � ������� ������� �����������
�������� ������ ���� ������������� � ��� �����������. ��� ���� ����� �����������
�������. ��� ����� � �� ��������� ����������� ��� ������������ � ���������
������������ ����������, ������������� �������������� ����������������.
�������, ��� ��������� �. ������� ��������� ������, ������ �����������
�������� � ���� ������ �������� ��������������. ���� �������� ��.1041 ��
��������� �������� �������� ������������ ����� ���� ������ ��������������
��������������� � (���) ������������ �����������. � ������ �� ������ � �����������
�������� ������ ������ ���� ���������������. � ��� �� �� ������� �������
�������� ������������? ����� ����, ����� ���� ��������� �������� ������������
����������� �� ��������� ��.252, 254 � 255 ��, � ����� ���� ����� ������������
�������� - �� ��������, ��������������� ��.258 ��.
����� �������, ���������� ���������������� �� �������� ����� � ��������
������� ������������ ��������, ������������� ������������������������������
� �� ���������������� � ������������ ��� ����������. ���� ������, �� ����
����������, ����� ��������� � ������� ������ � ����������� (����������)
���������.
��� ������ �� ����� ������������ �������� ��� �������������� ���������������
�������� �������� �������� � �������� �����������? ��-������, ����������
��������, ���, ��� ��.15 ���� �������, ����� ����� �� ������ ��������� ��������
���� ���������� ����������, ���������� ��� ����������, ��.253 ���� ���������
�� ����� ������� ���� ��������� - ����������� �������� ����������� ���������
�������� � ��������� �����������.
�.�.�����������, ���� �� ������� ���������� � ����, �� �������, ������,
�� �����-������ ����������� ���, ������, ��� �������� �������� ������� �
�������� ����������� ������ ��� ����������, ����������, ����������, ���
� ��������� ���������*(15).
��-������, ��������� ��������������� ����, ��� ����� ������������ ��������,
������ �������������� ����������������, ������ �������� �������� ��������
� �������� �����������, ������ �.3 ��.25 �� � ���������������� ���������������
��������������, ��� �������, ��� � ������ ��� ����������� ������ �������������
���������� ���������� �� ���� ��������� �������� �������� �� ����� �������
����, ��������� � ��������������� ��������������-�������� �� ��������� ��������,
� ����� ������� �� �������� ������� � ������ �����. �������������, �������������,
���� � ��������, ����� ��������������� �������������� �������� ��������
�������� � �������� �����������.
������ ������������� ����� ������� � ���������� � ������ ���������,
������ ��������� �������, ����������� � ����� ������� ���������������� �����������
����������, ������������ �������������� ����� ����������� ����������, ��������,
������� � �������������� �� �� 2 ����� 1996 ���� N 162, 2, 87, 07-1-07*(16).
� �.1.2 ���� ���������� �������, ��� �������������� ���������������, �����������
� ����� ����������� ���� ������� ����������, �������� ����������� �����������
� �������� ������������� ��� ������������, � � �.1.5 - ��� ��� ���������������
�� ����������� �� � �������� ������������� ������ ��� ������������ ������
������ ���������� ����������� �������� �������� ������� ����������. �����
��� ����� �������, ��� � ��, �������� � ����� �������������� ����������������
(� � ��� ������� � ����� ����������� �������) �������� �������� ��������
� �������� �����������.
������� ������������ ���������� ���������� ���������� ����������
��������� ������������ �������� �� �.���������� �� 4 ������ 1997 ���� N 28-6,
������������ ����������� ����� �� � �������������� � ������ "��������� � �����"
(������ 1997 ����, N 15), � ���, ��� �������������� ��������������� (������,
� ����� ����������� (����������) �������) ��� � ����� �������� ��������
�������� � �������� �����������, �� ������ � �� �� ���� ����� �������� ������
���� ����������, � �������� ���� ��������� � �������������� ����������������
������������� ���������, ���������� �������� � ������� �����������. ��� ����������
������������ �.5 ��.22 ������ � ����������� ��������, �������� ��������
������ � �������� ����� ������ ������������ �������� � �������, ����������
������� �� ������������� �� �����, ������ � �������� ������ ������ ������������
��������.
5 �� 1997 ���� ����� ����������� ����� N 77-�� "� �������� ���������
� ���������� � ��������� � ���������� ����� ���������� ��������� (������),
������ ������ ��������� ������� ������������� � ���������� � ����������
���� ���������� ��������� (������) � � ����� ���������� ��������� "� ���������������
������ � ���������� ���������", � ��.2 �������� ������� ��������� ��������:
"����������� ��������� �������: ...�������������� ���������������, �������������
����� �� ������ �� ��������� ��������". �� ��, ��� �������������� ���������������
������ ����������� ����� �� ������ �� ��������� ��������, ������� � � ������
"������������", ������� ����� � �.1 ���������� � ������ ������ ���������������
(��������������������) ����� �������� � �������������� ����� �� ����� ����������������
����������� ����������, ������������ �������������� ������������� �� �� 15
����� 1997 ���� N 318*(17).
�� ������� ���������� ������������ �������� �������� ��������������
���������������� � ����� � �������, �������������� ������� � �����������
��������. ���� �� ����� ������, �������� ������ �� ������ ������� ����������,
������������ �����������������. ���� ���� �� ����������� � ����� ������
������� ���������������� ������������� (�.1 ��.22 ������).
����������������� ��� ����������� ������ � ���� ��.19 �����������,
�������� ������� ����������� ����������� ��������� ���� � ������ ��������
� ���������� ���������� �� �������������� � ������������ �������� � ������
������������. ��� ���� ��������� ���� ����� ���������� ���� ������� ��
��������� ���������� ��������������. � ����� ���� ��������� ����������� ������������
������������ ������������� ������������ ��������, ��� �����-��������������
����������� � ������ �� ������ ������� ���������� ������ � ������ ����������������
�������������. ���� �� �� ������ ����� �������������� ������ ����� ����������
�� �����������. �� ����������� ��� � �� ���� ����������� ���.
� ���� � ���, ��� ��������� ����������� ������������ ��.19 �����������,
�����, ��� � ������������ �� ��.15 ����������� ��� �� ������ ���������*(18).
�� ������ ��� ��������� � � ���� ��.55 �����������, �������� ������� �����
� ������� �������� ����� ���� ���������� ����������� ������� ������ � ���
����, � ����� ��� ���������� � ���� ������ ����� ���������������� ����,
��������������, �������, ���� � �������� ��������� ������ ���, ����������
������� ������ � ������������ �����������.
����������� � ������ �� ������, ������������� ������� � �����������
��������, �� ������� ������������� ������ ���������������� ����, ��������������,
�������, ���� � �������� ��������� ������ ��� ��� ������������� ����������
������� � ������������ �����������. ��� �������� � �� ������� �������������.
������, ������������ ������ ����� ��������� �����������, ������� ������������
������� ���������� � ����������� �������� � �������� ��.14 �����������
����, ������� 7 ����� 1977 ���� � ��������������� "��������� �� ������������
���� ��������� ����". ��, ��� ������������ � �������� ����� � �����������
��������, ��������, �������, � �� ����, ��� �������������� �������������
�� ���� �������� ������� ����. ����� ���� ������������ ������ ������ �������������
�� ����, ������ ����������� ����� ���� �� ������ ����������, ��� � ��������
����� ������� � ��.5 ������, ������� ���������� ����� ������������. � ��������
���� ����� ������� ������������� �� ���� ���������� � ��.9 ����������� �
������������ ������� ���� �� ���� �����, ������� ������� �����, ��������������
��.37 �����������, ��� ������� ���������.
���������� ��������, ��� �� ���� ������� ������ � ����������� ��������
�� ���� �� ������ ����� ���������� ����� ������������ �������� � ���������������
�� ����� �� ������ ������� ���������� ��� ���������� � ���� ����������������
������������� � �� ������ ����� �������� ����� ���������������� �������������
� ������������� ����������� ��������� ������� ����������.
���������� ������� ���������� � ����������� �������� ���������� ����������������
�� ������������. � ���� � ������, ��������������� �������� �����������������,
����� �������� ���������� �������� � ������ �������������� ������������ ���������������
�� �����, ���������� ������������ �������� (��.121 � 121.1 ����). �����
�������� ����� ��������, ��������, � �������� �����������, ����������� ������
�� ����������, �������, ��������� � ��������� ������������������� � ������
��������, ��� ��� ��� ������� � ����������� �������� ���������� � �����,
���������� ��� ���������� �����������, � �������� ����� �������� ����������
�������� � ������ ������������ ��������������� �� ������������� �����������
���������, ���������� �� �� �������, ���������, ������� (�������), ���������
��� ��������� � �������� ������������. ���� �������� ��������� ����������
� �������� ���� �������������� ����������� ���� � ������������ ����� ��
28 ������ 1977 ���� N 447/24.
3. ����������� ��������� ������������ ����� �����
������������ ��������
����������� ��������� ������������ ����� ����� ������������ ��������
������� �� ������������ ��� ��������� ��������. � �������� ���� ��� ������������
�������������� ���������������, ������� �������� �� ������ "�� ���", �� �
�� ������ ������������ ��������. ������, ��� ������������� ����� ������������
�������� ������� ����������������, � ���� �������� ������ ������� ������������
���� �� ����, ����� ��������� ������ ������������ �������� �� ��������
� �������� ����������� ���, ��������� ������������� � ���� ���� � ����������
� ��� ����� �������� ������������� ���������, ���� ����������� ����������
�� ����������� ���� � ����� �������� ����, ������������� �� ��������� ����
� ����������.
������ ����� �� ������ ������������ ��������, ����� ����� ��������
������ ���� �� ������ ��������������, ��� � ������ ����� ����� ��������,
�� � ������������ (��.3, 4 ��.1 ������ � ����������� (����������) ��������)
*(19). �������� ��.21 �� �������������� ���������� ��������� � ������ ������
� ������������ ��������������, �� ���� �� ���������� 18-������� ��������.
��� ���������� � ���� �� 18 ��� ���������, �� ��������� 18-������� ��������,
����������� �������������� � ������ ������. �� ���� ������� � � ��.13 ���������
������� ��. �������� ������������ ����� ���� ������� � ������������������,
��������� ����������� ���, ���� �� � ������� ���������, ������������ ���
��������� ��������� ������������������� ����������� (���������� ��.27
��). ��������� ������������������� �������� ������������ ����������� ��
������ ������ ����� � �������������� � ������� ����� ���������, ������������
��� ��������� ���� ��� ���������� ������ ������� - �� ������ ����.
����� �������������� ���������� ����� ������������ ��������, ��� ���
� ������������ � �.4 ��.1 ������ �� ����������� �������� ������������ ��������
� ��������� � �����������, ������������, ���������� � ����������������
�������� *(20). ����� ����, ����� �������������� ����� ����� ������������
�������� � ���� � ���, ��� �������� ��.23 �� � ��� ������������������� �����������,
������������� ��� ���������� ������������ ����, ��������� ������� ������������
�������, ������� ��������� ����������� ����������� ���, �������� �������������
������������. ��� ������ �������������� ����� ������������ �������� ��
���� �� ����������� ������������������ ����������� � ������ ������ (��������,
��������� ������ �� ���������� ���������� ������������ �������� � ������������
� �.2 ��.15 ������).
���������� ���������������� �������� �� ����������� �� ���� �����������
�������. ��������, �� ��������� ���������������� �� ������ ���������� ������,
�� ���� ������, �������� � ������������ ������ �������� �����������*(21).
�� ����� ���� ������� ����������� ������� �������� ����������������
��������, ��� ��� �� ��������� �������� �� ������ ������������ ������, �����
�������, �������������� � ���� ���������� �����������*(22). ������ ���������
�������������� ������������������� ����������� ��������� � ������ �� "�
����������� � ����������� ����������������� ����������� �� �������� ������"
� ��������� ����������� ��� ����������� ������� �������������� ������, �������
�������������� ������ ��������� ���������� ��������� � ������� �������� �������������*(23).
� �������� ���������� �� 15 ������ 1992 ���� N 23 "� ��������� ��������
����������� ����� ���������� ��������� ��� ����������� ����������� (����������)
�������" �������� ������������� �������� ��������� ������ ��� �����������
����������� �������.
�� ������ ������ ������������ �������� ��� ����� ��������� �� ������
�������� ���� � �����������. ��� � ���� ������� ����, ��� � ������ ������������
��������. ���� � ��� ��������������� �� ������������ �������� � ���� �����������.
�������� ����� � ���������� ����� ������������ �������� � ��� ���������������
�� �� ������������, ������������ � ������ � ���� ����������� �����, �����
���� �������� � ���������� ����� ������� ��������, � ������� ��� ���� � ������
������� ������. ��������� ����� ������������ �������� ������ ����� ��
��� ������, �� ���� �� �������������� �������� ����������������.
����� (�.3 ��.22) ��������� �� ����� ������������ �������� ����������
���������� ���������� ������ ����� ��� �� ������ ������ ��������, ��� �
�� ������� ����������. � ������ ��������� ����� ���� ����� ����������
������� ������ ������������ �������� � ������� ���������� �� ���� �����
������������ �������� ���������� ����� ����������� �� ��������, ���������������
������ 59 ��. ��� ������� � �.9 ��.25 ������, ����������� ���������������
�� �����, ����������� ������ ������������ �������� � ������� ����������
������� � ���� ������������ ������� ��� ���������� ��� ����� �������� �����������,
����� ����������� ��������.
�������� �.5 ��.22 ������ ����� ������������ �������� ���������� ������
� �������� ������ ������ �������� � ������� ���������� �� �� �������� �����
� ����������� ��������. ��� ������ ������ ���� ������������ ������� ��������
�������������. �� ���� ����� ������������ �������� ������ ������ � ���
������ ����� ��������. ��� �� ���������� �������������� ������ � ��� �������
������? ���� ������ ������ ���� ����� ������� ������������ ��������. ������,
�� ������������� ������� �� ������ ����� ��������, �� � ��� ���������� -
�� ������ �� ������� �������������� ������� � ������� ������ ����� ��������,
�� � �� ��� �������� � ������ ��������� ��� �������.
����� ������, ��� � ������ ������������ ��������, ��������������� ���
����� �� ������ � �������� ��������������� ��������������. ��� ������� ��
�.3 ��.25 ��, � ������ �������� ��� ��������� ��������� ���������� ���������������
�������������� ������������� �� �� ���� ��������� ������������ ��������,
�� ���� ���� ��� ������, � ������ �� ���� ���������, �������������� �����
������������ �������� - ��������������� ��������������.
�������� ����������� ����,
������ �.��������
��������� �������
����� ������� ������������ (�����������) ��������
_________________________________________________________________________
(������������ �������� ��� (��� ��� ����������)
_________________________________________________________________________
������, �� � �������� ����� ������������ (�����������) ��������)
"____"____________19____�. ����___________�����___________
�������________________________
�� ��������� ������� ����������� ���������� ������ � �����������
(����������) �������� ����� ������������ (�����������) ��������
_________________________________________________________________________
(������������ ������������ (�����������) ��������
_________________________________________________________________________
��� (��� ���������� �����������)
_________________________________________________________________________
������, ��, �������� ����� ������������ (�����������) ��������,
_________________________________________________________________________
��������������� ������������ (�����������) �������� (��������
_________________________________________________________________________
����, ������, �������),
_________________________________________________________________________
(������, ��, �������� ������� ����� ������������ (�����������)
_________________________________________________________________________
��������, ����� ����� ������������ (�����������) ��������)
�������� �������� ������� � ������������:
1. ������ ������������ (�����������) �������� ������ ���� ________
_________________________________________________________________________
(������, ��, �������� ����� ������������ (�����������) ��������,
________________________________________________________________________.
���������� ��� ������)
��� ������������ ������_________________________________________________.
(������, ��, �������� ����������)
2. ������� ������ (�����������, �������������, ��� ������) ������
������������ (�����������) �������� ������� � ��������:
________________________________________________________________________.
(������, ��, �������� ������� ����� �������� � ���������
________________________________________________________________________.
��� �������� �������)
3. ����� ������������ (�����������) �������� ��� ������������� �����
�������� ����� �������� ���������� ������, �� ��������� � ��� ��������
�������, � ������, ���� ��� ������ �� ��������������� ��� �� ������� �������,
���� � ��������, � �� � �������� �� ����� ������������ � ������������� ���������
��. ����� �� ��������� ����� ������ ����� ���� ����� ������� ������������
�������� ��� ������������� ��� �������.
4. �������������� �������� �������� ��������� � �����������
(����������) ��������:
�) ________________________________________________________________;
(���� ������ � �������� ������, ���� �������� �� ����)
�) ________________________________________________________________;
(���� �������� �� ������� ����)
�) ________________________________________________________________;
(���� ���������� �� ��������� ����������)
�)_________________________________________________________________.
(���� ������ �����)
5. �������������� �������� ������ ����� �������� �����������
������ ������������ (�����������) ��������:
_________________________________________________________________________
(�������� ���������� ������ ����� �������� �����������,
________________________________________________________________________.
�������� � ������������������� ����������� ���������)
6. ���������� �������� ������ � ����� ������������ ������
������� ������� � ���� ����������� ������ � ����������� (����������)
��������:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
7. ������������� �������� �������� ������������� ���������������
������ ������������ �������� �� �����, ����������� ��������:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
8. ���� ������ ����� ������ ������������ (�����������) ��������:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
9. ������� ��������� � ___ ���������� � ������� ������ �� ������
������������ (�����������) �������� � ��� ������.
10. ������� �������� � ���� �� �� ��� ��������� � ��������� �
������� ��������������� �����.
������� ����� _________________________
� ������ ������������ (�����������) ��������___________________________
-----------------------
*(1) ����� - ����������� ��������.
*(2) � ������� �� ������ ���������� ����� ����� ������������ ��������
������ �������� �� ����� ����������� �����, ����������� �������������������
� ���� �������� � �������������, ������������ ������������� ���������� � ����
����������, ����������� �� ������������ ������������ � ���� �����������;
������������ �������� ����� ������������ �� ����� ������������� ��� �����-����
����������� ����� � ������������ ���������, ������������� � ������ ���������,
������������ � ������� ����, � ����� ���� ���� �����.
������� ��������, ��� � �������� ���� � ��� �������� ������ ���������
������������ �������. �������������, ��������� � ��������� �����. �������,
��� �� ��������� ��.6 �� � ������������� ���������� ����� ������� ��������
�� �������� �������, ��������� � ������������� ������������ �������� (��.257,
258 ��).
*(3) ����� - �����.
*(4) ��������� ������ �������� ��������� ����� � ���������� ������ �����,
1990, N 26, ��.324.
*(5) ��.: ����� ����� �� 27 ������ 1990 ���� "�� ��������� � ������
����� "� ����������� (����������) ��������" � ���� � �������� ������������
������ �������� ��������� ����� "� ��������� ���������� ���������� �������
� ������� ����������������� ���������" � ������ ����� "�� ��������� � ����������
����������� (��������� ������) �����" // ��������� ������ �������� ���������
����� � ���������� ������ �����, 1991, N 1, ��.5.
*(6) ��������� ������, 1997, 4 �����.
*(7) �� ������ ����� ���� ������ � �������� �������� � ������������������
����������� ��� ����� ���������� ����������. �������������, ������ ����
������ � �������� ��������, �� �� ������ ������������������� ������������
������� ����������� �������� �� �����. � �� �� ���� �� ������ ������� �����������
��������, ���� ������ ���������� ����������, �� �� ����� �� ����� ������
� �������� ��������, �� ������������������� ������������. �������, ���
����� ��������� ��������� �������� � ������ ���� ��������.
����� ������ "������������������ ����������� �������: ������ � ��������������
��������" �.������� ("�������� � �����", 1997, N 3) ��������, ��� ����������
��������� �������� ���������������� � ����������� �������������� ������
�������� ������������ ������� ����������� � ������, ����������� � �����������
������� ��. ������������� � ����� ������������ �������� ��� ��������������
� ������ "� ����������� (����������) ��������" ���� ������ �� ��������.
*(8) ����� ���� ���������� �� ����� ������������ �������� ��� �� ������
�� ��� ������ � ����������� �� ������������ �����������. ������ ������
��������� ������ �������������� ������ �������� � ������� ����������. � ������
��������� �������, ���� ������ � ������ �������, ����������� �� �������
� �������� ������ � ��������� ������. ����������� ����� ������� ��������
���������� � ���������� ��������� (�����) ������� �� ���. � ���� ����
���������� ��������� ������ � ������������ ����. ��������� �������������
� ����������� �������� ���� ����� �������� �����������, ������� ������
� ������������������� ����������� ���������.
*(9) ��.: ������ �., ������� �. ����� �������� ������ ������� // ����������
������, 1995, 10-16 �����.
����� ����� ���� ������� ������������ � �.���������. ��. ����� "��������������
����������� �������: �������� � ���� ������" // �������� � �����, 1996,
N 2, �.59-68.
*(10) �������� ���������������� ��, 1995, N 47, ��.4472.
*(11) ����������� ����� ������ ������������ ������� ���������� ���������
�� ����������������. - �.: ���� "������� ��������", ������� ������� "��������
� �����", 1995, �.65.
*(12) ��� ��, �.17.
*(13) �������� ���������� ���� ���������� ���������, 1997, N 6.
*(14) ������� ��������, ��� ����� ����� �.������� � �.�������� � ���������
���� ������ � ���, ��� ����������� �������� ����� ���� ������������� � ����
�� ��������������-�������� ����, ��������������� ������ 4 ��, �� ���� � ������������
������������, �������� ��� ���������������� ����������, ������, �� �����
�����, ���������. �������� ��.259 �� ����������� �������� ����� ���� �������������
������ � ������������ ������������ ��� ����������. � ������������ ��������
��� ������������� ���� �� �����.
*(15) ����������� � ������� ������� � ����� ���������� ���������. - �.:
�������, 1993, �.25.
*(16) �������� ������������ ����� � ����������� ������� ����������
���������, 1996, N 10, �.10-18.
*(17) �������� ���������������� ��, 1977, N 13, ��.1538.
*(18) ���������� ��������, ��� � ���������� ���� ������� �������� ������
"��������������� �������������" ��� ������ �� ������ � ����������� ��������.
(��.: ������� �.�., ����� �.�. �������� ������������� �������� ��������� �
����������� (����������) �������� // �����������������, 1992, N 1, �.10-12).
��� ���� ������ ��������� ������ "��������������� �������������", �������
����� � ��.26 ����, � ��������� ��������� �� ����� ������, ��� ��������
��.10 ���, ��������� ���������� �������� ������ � ������� ���������. �����
��� ���� ��� � ����� ������ � "���������������� �������������" ��� ��������
�� ����� ������, � � ������ - � "���������������� �������������" ��� ������
�� ������, �� ���� � ���������� ������ ���������.
*(19) ������� ��������, ��� ���������� ���������������� �� ��������
������� ����, ����������� ������ ��������� ��� ������� ����� ������������
��������. ������������, ��� ���� ������ ������� ������� �������� �� ���������
����� ����.
*(20) � ��.1 ������ ����, �� ��� �����, ��������: �� �������, ��� �����
������������ �������� ����������� ��� �������� � � ��������� � �����������.
������� ��������, ��� � �������� ���� �� � ������ ����������� ����, ��������
����� �� "� ������������ ��������� � ����������", ������ ���� "���������,
���������, �����������" ���������� ������ "�����������", ������� ����������
��� ��� �������� ���� � �����������.
*(21) ������������� ������ ��������� ���� �� 22 ������ 1988 ���� "�
������ �� ����������������" (�� ����, 1988, N 33, ��.93) � ���������, ������������
������������ ���� ��������� � ������������� ������� ���� � ����� 9 ����� 1989
���� (�������� �����������, 1989, N 6).
*(22) ����������� ����� �� 31 �� 1995 ���� N 119-�� "�� ������� ���������������
������ ���������� ���������" // �������� ���������������� ��, 1995, N 31,
��.2990.
*(23) ����� 9 ������ �� �� 22 ����� 1991 ���� "� ����������� � �����������
����������������� ����������� �� �������� ������" // ��������� ������ ��������
��������� ����� � ���������� ������ �����, 1991, N 16, ��.499; ��������� ������
�������� ��������� �� � ���������� ������ ��, 1992, N 32, ��.1882; N 34, ��.1966;
�������� ���������������� ��, 1995, N 22, ��.1977.
Соседние файлы в предмете Правоведение
