Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Вишняков — Правовые проблемы становления Евразийского экономического сообщества

.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
36 Кб
Скачать


�������� �������� ���������� ������������ �������������� ����������

�����

�.�. ������� - ������ ����������� ����, ���������, ��������� ������� �� ��������� ���������� �������������� ���������� - ���������� ����������� ����������� ���������� �����

"������ ����������� �����", 2001, N 10



                      �������� �������� ����������
                 ������������ �������������� ����������

     ������� �� ���������� ������������ �������������� ���������� (����� - 
������� ��� ����������), ����������� 10 ����� 2000 ���� ������������ ��� 
����������: ���������� ��������, ���������� ���������, ���������� ����������, 
���������� ��������� � ���������� �����������, ������� ������ �������������� 
���� ���������� � ������������� � ������������ ������� �� ����������� ���� 
�������.
     � ���� ���� ��������� ������ ����� �� ������� ��������������-�������� 
��������, �������� � ����������������� �������: ������������ ��������� ���������, 
���������� ����� �������������-�������, � �������� ����� ������� ���������� 
�� ����� �������� �������������� � ������������� �������; �������� ������������ 
��������� ���������� ������� ������� �������; ������������ ��������������� 
������ �� ������������ ������� ������� ����������, � ��.
     ����� � ����� ����������� ��������� ������ ��������� ����� ������������� 
�������, ����� ���: ������� ������� ������� ��� ������������� ���������� 
���������� ����������; ������ � ��������� ������� ��������� �������, �� 
�������������� ����� ����� � � �������� ���������� - ������ ����������; ���������� 
���� �������� �����, ����������� �������� ����������, �� ����������� � ��������� 
������ ���������� - ������ �������.
     ������� ����� ���������, ��� �� ��������� �������� 10 ����� 2000 ���� 
���� �������� ��� ������ ���������: ������� ����� ����������� ��������, 
����������� ���������, ���������� ����������� � ���������� ���������� �� ���������� 
���������� � ������������� � ������������ ������� �� 29 ����� 1996 ���� � 
������� ����� ����������� ��������, ����������� ���������, ���������� �����������, 
���������� ���������� � ����������� ����������� � ���������� ���� � ������ 
������������� ������������ �� 26 ������ 1999 ����. ��� �������� ��������� 
����������� � �����, �� �������������� �������� �� 10 ����� 2000 ����.
     ������ ��������� ���� ���� ��������� ����������, ��� ����� ���� � ���������� 
������������� ���������� - ���������� ���������� � ������������ ������� ��� 
��������� ������� �������� ���� ��������:
     1) ������������ �������� ���������� �������������� �����;
     2) ������������� ���- � ��������������������� �������� ���������� ������� 
������� ����������.
     ������������������� ���� ��������� �������������� ������������ � ������� 
��������� ���������� ������������� ������ ����������.
     ���, � ������������ � ��������� �� 29 ����� 1996 ���� ���������������� 
������� (���� �� ������� ��������� �����������) ���� �����, � ���� "�������� 
� ������������ ����������������" ������, ��������� ��������� ����, �� ������ 
������� ��������������� ���� ������������ ���������������. ������������������ 
����� - "������ ����� ��������� �����������" - ��� ������ ��������� ������, 
������ ����������� �������� �� ������� � ����������� ������, ������������� 
���������������� �� ����������, ���� ������, ���������� ������������� � ������������ 
���������������� ������ (��.24 ��������). ����� �������, ��������� ���� ���������� 
�������� � ������.
     ������� "������" �� 26 ������ 1999 ���� �������� ������������� ����� 
"��������� � ��������� ����������������". ���� �� �������� � ���������� 
���������������� ������������ ������ �� ������ ������� ��������� �����, �� 
� ��������� ������������� ���������. ��������������, �������� ������ ������������������� 
������ �������� � ������� ��������� �������������� ������� ��� �����������. 
�������� ��.58 �������� � ������, ����� �� ������ ����� ������ ��� ������ 
����������� � �����������, ������������������ ����� ������ ��������� ������, 
�������������� ������ �� ���������� - ���������� �������� �������, �������� 
������������ �� ���� ����� ����� � ���������� ����������������� ��������� 
�������������-�����������. ����� �������, �� �������� � ��������� �� 29 ����� 
1996 ���� ��������� ������������������� ������ ���������� ������������ �������� 
- �� ��� ����� ����� ����������������� "������" �� ������ � �����������, ������������� 
�� ���������� ����� - ������ ����������� ����. ��������� ���������� ������� 
������������-�������� ���������� ��� �� �������� � ����� �������, ��� � � 
������������� ����� ����� "������".
     ���������� �� ������ ���� ������������� ��������� � �������� �������� 
��������� ������������ ���������������� "������" ����������� ��������� ���� 
�������, ���������� ���������� �������������� �������� �������������, �������������, 
�����������, ������������ ������������� ����. ��������������������� ���������, 
����������� ��� �������� � ������ ������, �� ���� �������������, � � ��� 
����� ������ �������������. �������������� � ������ ������� ��������� �������� 
������� �� ���� ������� ����������� ���� ������ ������� ��������� ������������� 
��������� � ����������. �� ������� ������������ �������� ���������������� 
������������� ��������� � ������������ �������� �������; ���������� ���������� 
������������ ��������������� � ���� ����������� ����� � ������������ � ���������� 
������������� ���������; "������" �� ������� ������������� ���������������� 
�����, �������������� �������������� �����; "�����������" �������� �������� 
������������� ���������������� ����� ������ ����� ����� �� ��������� ���������� 
������������� ��������� � �. �.
     � ����� ������� ��� � ������� "������", ��� � �� ������ ���������� � 
����� �������� ������� ������� ���������� �������������� �������������� 
��������.
     26 ����� 1999 ���� ������������������ ����� ���������� ����� ���������� 
� �������� ����������� ����������� ����������� ���� � ������� �������������� 
������������ (������� N 51). ��� ���������� ��������������� ������ ������������ 
�������������� �� ��������� ���������� ������������� ��������� ����������� 
������������ ��������������� ������; ������������� ������ ������� ����������� 
� ���������� ��������������������� ��������, ����������� �� ��������� � 
���� ������������� ���������, ����������� � ������ ����������� ����.
     � ���� ������������� ��������� ������������ ���������������� ������������������ 
����� ����� ��������� ������������ ������������ ��������������� � ���� ����������� 
����� (������� N 52). �� � ����� ���������� ������������. ����� ���� ������������ 
23 �� 2000 ���� � ������ �������� ��������� �� ���������� ��������� ��������� 
� �������� ����������� ����������� ����������� ���� � ������� �������������� 
������������. ���� ��� �������������� ���������� ��������� ������ ����������, 
� ���������, ���������� ������� ����������������� ��������� � ����� �� ������������� 
������������� ��������� � ������� ������������������� ������ � ������������ 
������ � ������������� ������ �� ������. � ��� �������, ���������� ��������� 
��������� �������� ��� �� ������������� (�������������) ������������� ��������� 
� ������� ������������������� ������ � ������������ ������.
     � ���������� ������� ���������� ������������-�������� �������� ����������� 
����������� �������� �������������� ���������� ���������������� ����� ��� 
� ������ ���������� � �����, ��� � � ��������� ��� �������. �������� ��������, 
��� ���������� ���� ���������� ��������� ��������� � �� ���������� ���� �������������� 
�����. � 1995 ���� ������� ����������� ���� ���� ��������� ������ ��������� 
� ����������, �� �o���� �� ����� ��� � �� �������� � ����. ����� ��������� 
�������. ������������� ������������� �������� �������� �� ������������ ������������� 
���������������� ����� "������" ���� ����������� ���� ����, � �������� ������� 
��������������� ����������� ������������� �������������� ���������� �����-�������� 
�� �������� ����� ����� ������� "������".
     ������������� ������������� �������� � �������� ������ �� "�������� 
� ���������� ����������������" ���������� - ���������� ���������� ���������, 
� ������� � ������� ��������� �������, ����������� ������� ����������. � 
���� "�������������" � "�������������" ������������� ���� � ����� ������������� 
����� ��������� ������ � ������� � ����������� "������" � ��������� ��� 
������������ ���������� ��������� � �����, ��� ������� ��� �������� ������� 
���������� �������, ��� ������������� � �������� ��������������� ������ ����� 
"������".
     ���������, ���� � ������, ������������ ��������� �� ���������� �������, 
����� ������� ����� ������������ ���������� �������������� �����, � ����� 
�������� � ���� ��������. � �� �� ���� ���������� ���������� ����� ���������� 
��� �������� � ������ �������������� ������������ ��� ��������� �������������� 
�����, ��� � ��������������� � ��� ��� ���� �������� ��������������� ���������, 
����������� ����� ������ ���������� � ���������� ��������.
     � ��� ������, ���� � ������ ������� �������� ������� ������� �������� 
��������������� �������� � �����, ��� ����� ��������� �������������� �����������. 
�� ���� ��� ������ ���� ������� ������ ������������� ���������, ��� �� ����� 
���� ��������� ���������������� ����������, ��������� ��������� ������� ������ 
����������� ����� � ��������� �������� ������������� �������� ����������.
     �� �������� �� �������� �������� ��������� ������������� ���� ������ 
� ������ ������� �������� � ������������ ���������������� "������". � ������ 
5 ��������� � �������� ����������� ����������� ����������� ���� � ������� 
�������������� ������������ ������� ���� ������������� �������� ����� ����������������, 
���������� ������������� ������ ��������� ������������ �� ��� ��� ���� ������� 
�����. ��� �������� ������ ���� ����������� ������������������ ������� �, 
����� ��������� �������������� ��������������������� ��������, �������� 
� ������������ �������� ������� (��.8 ���������). ������, � ��� ����� � ������ 
����������������, - ��� �������������� ��������� ���������������� �����, 
�� �������� ����� �������������� �����.
     ������� � ���������� ����� ���������������� �� ������� ����� ���� ������ 
����� �� ���� ��������������� ����������� ����������, ���������� ������ 
����������� ������ ���������� �������� ������� �������. � ���� ���� �������� 
������ �������������� � �������� �� ���������� ������� ����������������� 
�������� � ��������������� ��������.
     ��� �� ����� �������� � ������������ ��������� ���������������� ����� 
� ����������� �������� ������� ������� �� ���������. 19 ����� 2001 ���� 
���������������� ��������� ��� ����� ������� �� ������� ���������������� 
������������ �������������� ����������. ������� ������������, ��� ������ ���������������� 
������� ������ ��������������� ����� ����������, ������ ���������� ���������� 
���� � ���������� ����������������� ��������� ���������������� �������� ������. 
�� � �� �� ����� ���� ������� �������� ������ � ������������� �� ����� 
����������� ������������-�������� �������� ���������� ����������������. � 
��� ���������, �� ��������, �������� �������������.
     �������, ����������� ��������� ����� ���������������� �������, �����������, 
��� ��������� ����������� (���������, ���������) ������������� ���������������� 
����� ����������� �� ���� �������� ������������ �������������� ���� � ��������� 
�������������� �����. �� ����� ������� ������ ���������� ��������������� 
������ ������������������� ��������������� � ��������� ����� ����������������. 
��� ������������ ���������� �������������� � �������� ���������� �������� 
��������������� ���������� � ������������, � ����� ������������, ���������, 
���������� ������ � ���������� ����� ���������� ��������. ��� �� ����� 
������������� �������� ����� �������������� ������������ ��� ���������� ����� 
�������� �������� ������������ ��������� ��������� ������������, ����������� 
�������� � ����������, � ��� �������� � ��.3 ��������. � ���� ������ ������� 
��������� ������� �� ��������� ��� ���� ������� ���������� ����� ����� �����. 
��������� �� ���� �������� �� ����������� ����������� ���������� � ������ 
�������������� ����� ������ ��� �������� ��������� ����� �����.
     ������� �� ���������� �������, ��������������� � ��� ���� � ������ ����� 
����������� ������� ������ �������, ����� ���� ������, ��� �����������. ��� 
��������������� � �������� ��������� �������� ���������� �� ��������� �������� 
��������� ������, �� ����� ������������, ����� ������������� �������. � � 
���� - ������ �������� ����������� �������. � ���� � ���� ��������� ������ 
� �������� ��������� ��� ������ ��������, �������� �������� � ������������ 
������� ����� �������� ���������, ������������ ������������� ������������� 
���������. ��� ������, ��������� ����������� �������� ������� ��������� � 
������ ��������� ��������� �������������� � ��������������� ��������.
     � ���� ���� ��������� ������: ���� ���� � ������, ��������������� � 
�������� �� ���������� ������� (��.5), ������� ����� �������� ����������-���������� 
� ���� �������� �� ������ ������ - ������� ���������� � ������� ������������ 
����� - ������ ����������, �� ����� �� ��� ��� "����������" �� ����� �������������� 
"����������" ���������, ����� � ����� �������� �����������, �����������, 
���������, �������� ����������? ������ ����, ����� ��������� � �������� 
��������������, �������� ����������� ���� ���������� ��� ������� �������, 
��������� ������ �� ����������, ������� ����� � ����� ������� ����� � ��������� 
�� ��������� ���������� "��������� �������" ������, � ��������� �������������, 
� �������������� ����������� "��������������� ����������" � ��.
     ����� �� �������� �� �������, �������������� ����� ��������, ����������� 
� ������ ������. ��������, ��� ��� ������� �������� ������� �������, ������� 
������� ��������� �������, ���������� ���������� ������� ���������� �������������� 
���� ������ ����� �� ����������, ������� �������, �������� � ������������� 
������ �������� ������� �������.
     ������ �������� ������� ���������� ��� ������������������� ���������� 
������������ ����� �� �������� �������: ������������� �� ����������� ���������� 
- ������ "������" � �������� �������� ��������� ������� ����� ����������������? 
���� �� ��������������� �������� � ����������, � ���� ����, �� ������ ���? 
����� ���������� ����������� � ������ "��������������� ���������"?
     � ������� �������������� ����� �������� ������������������� ���������� 
�������� �������� ������ �������� � ������� ������������� ��������������, 
���������� ����� ������������ �������������� �����. ����� ������ �� �������� 
�������� ��������� ����������� ������������������� ����������. �� ������ 
�������������� ������� � ��������������� ������ � ������� ��������� �������������� 
�������������� ����� �������� ����� "����� �����" �������������� ����� ��� 
������� ��������� ���� �����.
     ����� �� �������� ����������� �������������� ���������� ������������ 
� ������ �������������� �����? �� ��� �����, ���. �� ����� ����� ����� ������������ 
�������� ��������� ������������ �������������� � ���������������� �����. 
����� ������������� �������� �������� ������������� �������� ���� ���������������� 
�����. ������������ ������� �������� �����������, ��� "���������" ���������������� 
����� � ����� ������������������ ��������� ������ �� ����� ������ ������������ 
����������, ������� � ������������������ ����������.
     ����� "�����������" ����������� � "��������" ��� ���������� ����������� 
������������������� ���������� ������� � ������ ���������. �������� ���������� 
�� �������� ������������ � ������������� ����������������� ����� - ������ 
����� ����������.
     ����������� ����������� ���� ������������ ��������, ������� �������� 
����������� � �����, � �� �� ��������, ���� ��������� ��������� ������� ����������� 
�������� ������������������� ����������. ����� 79 ����������� ���������� 
��������� ������, ��� ��������� �������� ����� ����������� � ������������������ 
����������� � ���������� �� ����� ����� ���������� � ������������ � �������������� 
����������*(1). ��� ��������� ������������ � ������, ��������������� ��.136 
��������� ������, ����������� ������ ������������ ���������������� ������, 
�������� �������� � ����������� ��, ������� ������� � ���� ����� �� �������� 
�������� ��������������� ������ �� ����� ��� ���� ������ ��������� ���������� 
���������. ����������� ��� ������� � ��� ��������� ������������� � ����������� 
����� "������". ����� �������, �������� � ������ ����������� ���� ����� 
����� �������� �� ������ ����������� ��� ���������������� ���� �������.
     ����� 1 �������� ������, ��� ������� ������ ������������� ������������, 
��������� �����������, ����������� ����������� �� ������������� - ����������� 
����������, ��� ���� ��� ������ ����������� � ������������� ���������� �������������� 
�����.
     ��������� ������� ��������������� ������ �������� ������������������ 
����������� �� ������ ���������� � � ��������, ������������� �������. ���������� 
������������� ����������� �������������� ��������, � ��������������� ������ 
- �������� �� ���������� �������. ��������� ���������� ���� ������ ����������� 
������� �����������. ����� �� �������� ����� ���� ������������ ��������� 
���� ������ ��������������� ������ - ���������������, ��������������, ��������. 
�������������� �� ������ ������������������� ���������� ����� ���������� 
���������������, �������������� � �������� ������. ���������� ��������� ��������� 
���������, �� ��������� ������� ���������� - ������ �������, � ������, ��������������� 
���������.
     ������ ������� � �������� �� 10 ����� 2000 ���� �������� ������� 
����� � ���, ��� ���������� - ��� �� ������ � �� ������� ������������ ����������. 
� ��� ������ �������� ���� ���� �� ��������� ���������������� ���������� 
- ����� ����������, ����� ��������, ������ �������, ������ ����� � ��. �����������, 
������ ����� ����� ���������, ������������, ���������� ��������. ������, �� 
��� �����, ����� �������� � ��������� ������� ���������� � ������� ������������ 
�������������� ���������������� ����������, � ������ �������� ����������� 
���������� ����� ������ ���������� � ����������� ���������� ������ ���������������� 
����������.
     �������� ��.7 �������� ��������������� �������� ������������� ������ 
���������������� � ����� ������� ��������������, ��������� ������� �������, 
�� ������ ������� ������������� ���� ������������� ����������������. ������ 
��������� �������� ���������������� ��������� ����������� �������, ������� 
������ ������� �� ���������� �������, ���, ��������������, �� ������� ������� 
�������� � ���������� ���������� ���������. ��� ����, ��� ��������� �������� 
� ������������ � ������������� ��������� (��.79 ����������� ��), ������ �� 
�����, ��������� ����� �������, �������� �.4 ��.15 ����������� ���������� 
���������, ������ ��������� ����� �� �������� �������. ��� ���� ����������� 
����������� �� ���������, ��������� ������� �� ����������� �������� ������ 
���������� ���������, ������������ � ��.71 ����������� ��.
     �������� ���������� ���������� �� �� ������� ������ ����������� ������� 
������� �����������, ��� ���������� �� ������������� ��������� ���������, 
� �� "���������", �� �������������� ������� ����������� ����� ������� ����������. 
��������������, � ������ ������ ��� �� ������� �������� � ��������� ������������ 
���������� - ���������� ����������. ������ ������� ��������� �� �������� 
�������������� �������� ���, ��� ��� ��� �������������� ���������, �������������� 
"������������" �������� ������� ����, ������� ��������� ������� ������ 
��������������-��������, � �� ������������� ��������*(2) .
     ����� �������, ������� ������� ������� ������� ������ ������������� 
����. �������� ��.3 �������� ���������� ���� ������� ������� ��������� 
����������� - ������������������ �����, �������������� �������, ��������������� 
��������, ��� ����������.
     ������ ������� �� 10 ����� 2000 ���� ������������ ����� ��������� �������� 
������ ���������������� ������ ���������� - ���������������� ���������. � 
�� �� ���� ������ ���� ����� ������� ������ ������� ���� � �������� ��������������� 
���� �������. �������� �������� �� ������� ���������������� ������� �� 19 
����� 2001 ���� ��� ��������� ���������������� ����������, � ����� ���������� 
������������������ ������� (��.5 ��������). � ����������� ����� ����� ������ 
������� ������ �� �."�" ��.58 �������� � ���������� ���� � ������ ������������� 
������������ �� 26 ������ 1999 ����, ��� ���� ����� ������� �� �������� 
�� ������� ����������������, � ���� ������� ������������������� ������. ����� 
�������, ���������������� ������ ������� - ���������������� ��������� - �������� 
�������������� ����, ��� ���������, �� ��� �����, �������� ���������� ��������������� 
������ ��������������� ����������, � ��� ����� ������� ���������������� 
���� ��� ����������� ������������ �������������� ����������.
     ��������, ��� ������� �� ������� ������ ����������� ������� ���� ����������, 
� ����� ������� ������� ���������� � ������������, ������������� � ������������ 
�������.
     � �������� ��� ���������� �� ���������� ������� ���������� ������ � 
������� �������������� � ���������� ��������: ���������� � ������ ������ ������ 
��������� ��������, �������� ���������������� ������ �������� ������������ 
� �������� �������; �������� ��������� ������������ ��������������� ��������-��������� 
���������; �������� ����� ��������������� ������� ����������� ������������; 
���������� � ������������ ������� ������ ����������. �������� �������������� 
�������� �������� ����� � ������� ������������� ��������: ���������� ������������� 
����������� ����������� ��������; ���������� � ��������� ���������� �������� 
���������-�������������� �������; �������� ����� ��������� �������; ������������ 
������ ����� ������������ ����� � ������ ������������ �������; �������� ��������������� 
������� ��������� ������������. � �������� ����� ���������� ������ ���������� 
�������������� �������� ������ ����������-���������� � ���� ������� ������ 
��������� ������������ � ������ ����������.
     � ��������� �������� �������������, ��� �������������� ������� ������� 
����������� ���������� ���� ���������� �������� �������������� ���������, 
��� ������ ������������ �� ����������� � ������� ��������������-�������� 
����� ����������.
     ��������� �� ��� ���� � ������ ������������� �����������? �� ��� �����, 
���. ������������� ��������, � ������� �������� � ������� �� ���������� �������, 
��������, �� ��������� ������� ������, ����� ������������� ����� ��������������� 
����� �������� ���������� � �������� �����������. �������� ����� �������� 
�� ������ � ������ ������������������� ����������, �� � ������ ���������������, 
������������ � ���� ���� ��������������� �����������. ���������� ������� ������ 
�� �� ����������� ��������� � ����, �� ������ ����� �� ����� ���������� ��������������� 
� ������������ ���������. ����������� ������ ��������� ����� ���������� ������� 
������, ����������� �� ������ ����� �����. �������������, ������� ������ 
��������� �������� �������� ��������� ����� �������� ���������� � ������������� 
��������, ����� ������� �������� ��������� "�� ���������". � ��������� ������ 
�� ������ ���� �������� ����� ���������������� �����. � �������� ������������� 
��������� ������������� ����� ������ ���� ����������� �������� ������������ 
����� ��������������-�������� ���������.
     �� �������� ������ ���������� �������� ����������������� �� ������ 
"����������� ����". �� ������������� ����������������� ��� ����������������� 
��������� ���, ��� ������ ���������� ��������� �������� �������� �� ���������, 
������ ���������� ���������������� �����. ���������� ��������������� �����������������, 
���������� � ����� ��������������� ������������� � ��������.
     ����� �������, ��������������� (���������������) ����� ������ ������������� 
���� � ����������� � �������� �������� ������� �������. � ���������, ��������������� 
����� ��������������� ��������� �� ���������� ���������� - ������ �������, 
� �� ���� ��� ������������� �������� �������� ������ � ����� ������������������ 
���������. ����� II �������� ���� ���������, ��� ������� ��������� �� ���������� 
������ �������������� ������� ����������������, ����������� �� ���������� 
��� ����� � �����. ������� ��������� ������� ������������ ���� � �� ���������� 
����� ����� � ����� �����, � ���������, �������� ��������; ����������� ��������� 
� ����������� ��; ��������� � ����; ��������� ����� � ��������� �������� 
� ��������� ����������.
     ����� ���������������� ����� ������������ ��������������-�������� ��������, 
������������ "�� ���������" ������ ����������. ��� ���������� ����� ����� 
���������� "������" � �� ���� "������������������", "���������������" ��������. 
����������� - ����� ������� ������ ����������� �������������: "��������������", 
��������� ������ ������� ������������ ����������� ������ ���� ��������������� 
����������� ������� �� ������� �������� �����, ������� ��� ����.
     �����, ����������� �������� ��������� �����������, ���������� ��� ������� 
���. ��� ������� ����� ���������� ����������� ���� � � �������� ������� ��������� 
��������� ���������� ��������������. ����������� ���� ���� ������ ������ 
����� ������������� �������, ����������� ��������� �������� ������� �������, 
� ����� ������ ���������������� � ��������� ����.
     ������� ����������������� ������� �� ���������� ����� ������� ����� 
� ����, ��� ��� ������� ������� ���������� �� ������ ��������, �������������, 
��� ������ �������� �������� �����.
     ����������� ����� - �������� ������� �������� ��� ����� ���������� 
���� �� ���������� ���� ����� ����� ������ �������� �� ���������� �������. 
� ���� � ���� ������ ����������� �� ����������� �������� ������ �������������� 
�������� � ����������� "������" �� ��������� ��������� ������������ ����� 
���������� ���������� �������� � ������������ ���������� - ���������� ����������.
     ������������ ����� ���������� ���� ���������� ��������������� �����, 
������������ � ������������� �������� �� 10 ����� 2000 ����. ��� ����� ����� 
��������, ��������, ��������� �� ������ ������� ������������� ���������. � 
���� ���� ������������ ������������ ������� �������� �� ������� ����������������, 
����������� ���������� ������� �� ���������� �������. ����������� - ����� 
���������� ����������� ������ �������, ��� ����� ��������������� ���������� 
����� �������������� ����� ������ ����������� �����, ������ ����� ���������� 
���� �� ���� ���������� �������. �������� � "���������������" ��������� ����� 
����� ����������� � ����� ����� �������� ������. ������ ������ "���������������" 
������������� � �������� ��� ����� ������ ����������� �������� � ����� ������� 
����������� ����������� �� ��������� ������. � �� �� ���� ������ "����������" 
�������� ������������ ��� ���������� ����� ���������� ������. ������� ��������������� 
�������������� ��������� ���������� ����� ���� ���������� - ������ ����������. 
������ �����������, ��������� �� �������, ������� ������������� ����� ���� 
�������� ����������� �������� ������������ � ��������� ���������� - ������ 
�������. ���������� ����� ����� �������� ���� � ������ �������� ���� ��������������� 
��������� ��������������� � �������� ���� ������������� ����� ������� �����������. 
������ � ��� ������� ��� ��� �����������, ��� � ��������� ����� ����� ����� 
���������� �� ����� ������������ ��������� ���������� ���������������� � �������������� 
�����, ��������� �� ����� ������������ ��������� ��� ������ ������������ 
����� � ��� �� ���������.
     ��� ���� ����� ����������� �������� ���� ������� ������������ ������ 
��� ������� ���������� ���������� ������������ ���������. ���� ��� ��������� 
������������, ������������ � ������ �������� ������� ������� ������������ 
��������������-�������� �� ������ ��������� �������� � ������ ������� �������������� 
�����, ������������� �������� ���������.
     ���������, ������ ������������ ��������������� ��������� ������ ���������, 
�� ������������ �� ����������������. �� ������� ������������� �� ����� �������� 
������������, ������� ������ ��������������� ��������, � �������������� 
��������������-�������� ���� �� ����� "�����������������" � ����� �������������� 
���������� �����. ����� ���������������� ����� ����� ��� ���� ����� ������������ 
�������� ���� ��������� "����������� �������" - ���������� ���� ��� ����� 
������ ����������� ������������ �����, ����� ��� ������� ��������� �����������.
     ������������� ���� ���� �� ���������� �� � "����� �������������� �����"*(3). 
�������� �����, ����������� �������� ��������� �������, ���� �� ���� ���� 
��������� ������������� ���� "������", � ��� ��������������� � ���� ��������� 
�� �����������: ������� ����������� �� ��������� �� ������������ ���������� 
- ������ �������. ���� ��������� ��������������� ������� ����������, ������������� 
������������. "������" ������������ ��������� ������ ���������� ��� ���������� 
�����������. ���������� ����� ��� ������������� ���, ��� ���� ��� �� 
����� ��������� ���������� �������� ���������. � ������, ����������� �������� 
��������� �����������, �������� ��� ���� ������������, ��������� ��� 
����� ����������, � �� ����� �������������� ���� ������ ����� ������. � ��������� 
������ ������������� ������� ��������� ����������� ������� �� ����� �����. 
������ ��������� � ������ ����������, ��������������� ������� �� ���� �������, 
��� ���������� � �������������� ��������� �� �������. ��� �������� ��������� 
������������� ������ ������� ����������.
     ������� �� ���������� ������� ��������������� ������� ������� ��� ����������� 
(�� ������ ������������������� ������), ��� � ���� ������ ������� (�� ������ 
��������������� ��������). ����� �������, ������ ����� ���������� ������ 
���� ��������� ����������. ��� ��������, ��� ����� ������ �� ����� �������������� 
��� ������������� ������������� ���������. ��������������, �� ��������� 
�������� ����� �� �������� ������� �� ������� ������������-�������� ����. 
������� �������������� �� ��� �������� ��������� �������� ��������� ����������� 
���� � �������� ������� �������.
     ��� ������, ����������� �������� �������, ������ ������������ ������, 
������������� ������� ��������� � ��������������� ������. ��� ������, ��� 
�� ����� ������� ����� �������������� ����� - ��� ����������� ����� ����� 
���������������� (����������������) ���������������� ����������.
     ���������� �� ������ ��������������� ����������. ����������, ��� ��������������� 
�����������, ������ ����� �� ���� ������ ���������� ��������������� ������� 
� ���������, � ���� ���� ���������� � ������������ "������" ��������������� 
����������� ������������, ���������� � �������������� �����������. 
������ ������� �������� � �������� �������� ������� � �������� ���������� 
���� �������, �� ������ ���� ���������� ����. �� ��� "����" - ��������� 
������������� ���� ����������, ����������� � ���� ���������� � ������ �������������� 
�������.
     ��������� �� � ���� ���� ������ �����, ��� ����� ����� ����������� 
����� ������������-�������� ���� �������� ���������, ������� ������������ 
��� ������ ���� ������� - ���������������� � ��������������� � ������ ������ 
����� ���������� �������������� �����?*(4) �� ��� �����, �����������. �������� 
�������� �� ���������� �������, ������ ���������������� ������ ����������� 
����� ������ ��������������� ������, ������� ����������� �����, ������������ 
������������ ������������ �� �������������� ��������� �����.
     �����������, ��� ���� ������ ���� ��������� ������������, ����� �� ��������� 
� ������ ������������ ������� ���������� - ������ ������� �� ��������� �������� 
��������. �������� � ��������� ������������� ���������������� ���������, 
�� ��� ������ ���� ������� � ��������. �� �������������, ��� �������������� 
��������� ������ ���������������� � ������� �������, ������� ��������� 
���� ����������� ����� � ������������ ������� "������".
     � ���� ������ "������������" �������� ������ ���������� ���������� 
�� ������ ��������� ��������������������� ����������� � ��������������������� 
��������. � ��������� ������ ������� ����� ���������������� ���������� �����-���� 
�����.
     ��������������� ����� ����� ����������, � �������, ����� ��������� ���������� 
������� ��������������� � ������ �������. � ��������, �� ��� ��� ������������� 
�� ������������� ��������� ������� ���� ���������, ������� ������������� 
������ ��������� ��������� ���������� � �������, ��������������� �� �������������� 
�����. ��� ����� � ����, ��� ������� ������� ������� �� �������� ���������� 
���������, ������� ����� ������� ���� ����� ���������������� �����.
     ����� ��������������-�������� ���������� � ��������� � �������� ������ 
�������� ������� ������� �������� ����� ��������� �������� ���������� ������� 
�������. ��������, ��� �������� ���������� ������������� ����������� ���������� 
�� ������������ ������ � ������� � ����������� �����������. ����������� 
� ������ �������������� ����� ������� �������� ����������������� ��������� 
����� ������� �� ����������� ���� ������������ ������.
     ������ ������ �� ������� ��������������-�������� ���� � ���������� 
������������� ������� ���������� ������ ����� ��������� ������, ��� ������� 
�� �������������. � ���� � ���� � �������� ������ ������������� ������� 
������� �������� ���������� ��������������� ����� ������� � ������������ � 
����� � ���������� �������� �� ���������� �������. ��������������, ����������� 
������ ���������� ������� ���������������� ���� �������.

�.�. �������,
������ ����������� ����, ���������, ��������� �������
�� ��������� ���������� �������������� ���������� - ����������
����������� ����������� ���������� �����

     "������ ����������� �����", N 10, ������ 2001 �.

-------------------------------------------------------------------------
     *(1) ����� ���� ������ ���������������, �������������� � �������� ������, 
������� � ������� ����� ����� ����������. ������������ � ���� ���� �������� 
������������ ��.79 ����������� ��, � ������� ��������, ��� ��������� �������� 
����� ���������� ������������������ ����������� ����� ����� ����������. � 
��.71 � 72 ����������� �� ���� ���� � "��������� ������", � �� � "����������". 
� ���� �������� ����� "��������� ������" ������� �������� �����������, �� 
�������� ����� ���������� ������ ��������������� ������ �� ������������������� 
���������� ����� ��������� �� �������.
     *(2) ��������� ������������ �������������� � ���������������� ����� 
����� ���� ������ ������ ��������� ������������. ��������������, ������ ������� 
�������������� ����� ������ �������� ����� �������������, ������ ������� 
���������������� ����� - �������� �������� �� "���������" ����� ���������� 
����� �����. �������� �������� ��������� ������������ ������ �� ����� ������������� 
������� �������������� ����� � ����� ��������������� ���������, ��� ������ 
�������� ������������.
     *(3) ��.: ��������� �. �. ������������� ����� � ������������ ��������. 
�., 1972. �.27-28.
     *(4) ��.: ��������� �. �. ������������� ����������� � �����. �., 1998. 
�.94.

Соседние файлы в предмете Правоведение