Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Вишняков — Правовые проблемы становления Евразийского экономического сообщества
.doc
�������� �������� ���������� ������������ �������������� ����������
�����
�.�. ������� - ������ ����������� ����, ���������, ��������� ������� �� ��������� ���������� �������������� ���������� - ���������� ����������� ����������� ���������� �����
"������ ����������� �����", 2001, N 10
�������� �������� ����������
������������ �������������� ����������
������� �� ���������� ������������ �������������� ���������� (����� -
������� ��� ����������), ����������� 10 ����� 2000 ���� ������������ ���
����������: ���������� ��������, ���������� ���������, ���������� ����������,
���������� ��������� � ���������� �����������, ������� ������ ��������������
���� ���������� � ������������� � ������������ ������� �� ����������� ����
�������.
� ���� ���� ��������� ������ ����� �� ������� ��������������-��������
��������, �������� � ����������������� �������: ������������ ��������� ���������,
���������� ����� �������������-�������, � �������� ����� ������� ����������
�� ����� �������� �������������� � ������������� �������; �������� ������������
��������� ���������� ������� ������� �������; ������������ ���������������
������ �� ������������ ������� ������� ����������, � ��.
����� � ����� ����������� ��������� ������ ��������� ����� �������������
�������, ����� ���: ������� ������� ������� ��� ������������� ����������
���������� ����������; ������ � ��������� ������� ��������� �������, ��
�������������� ����� ����� � � �������� ���������� - ������ ����������; ����������
���� �������� �����, ����������� �������� ����������, �� ����������� � ���������
������ ���������� - ������ �������.
������� ����� ���������, ��� �� ��������� �������� 10 ����� 2000 ����
���� �������� ��� ������ ���������: ������� ����� ����������� ��������,
����������� ���������, ���������� ����������� � ���������� ���������� �� ����������
���������� � ������������� � ������������ ������� �� 29 ����� 1996 ���� �
������� ����� ����������� ��������, ����������� ���������, ���������� �����������,
���������� ���������� � ����������� ����������� � ���������� ���� � ������
������������� ������������ �� 26 ������ 1999 ����. ��� �������� ���������
����������� � �����, �� �������������� �������� �� 10 ����� 2000 ����.
������ ��������� ���� ���� ��������� ����������, ��� ����� ���� � ����������
������������� ���������� - ���������� ���������� � ������������ ������� ���
��������� ������� �������� ���� ��������:
1) ������������ �������� ���������� �������������� �����;
2) ������������� ���- � ��������������������� �������� ���������� �������
������� ����������.
������������������� ���� ��������� �������������� ������������ � �������
��������� ���������� ������������� ������ ����������.
���, � ������������ � ��������� �� 29 ����� 1996 ���� ����������������
������� (���� �� ������� ��������� �����������) ���� �����, � ���� "��������
� ������������ ����������������" ������, ��������� ��������� ����, �� ������
������� ��������������� ���� ������������ ���������������. ������������������
����� - "������ ����� ��������� �����������" - ��� ������ ��������� ������,
������ ����������� �������� �� ������� � ����������� ������, �������������
���������������� �� ����������, ���� ������, ���������� ������������� � ������������
���������������� ������ (��.24 ��������). ����� �������, ��������� ���� ����������
�������� � ������.
������� "������" �� 26 ������ 1999 ���� �������� ������������� �����
"��������� � ��������� ����������������". ���� �� �������� � ����������
���������������� ������������ ������ �� ������ ������� ��������� �����, ��
� ��������� ������������� ���������. ��������������, �������� ������ �������������������
������ �������� � ������� ��������� �������������� ������� ��� �����������.
�������� ��.58 �������� � ������, ����� �� ������ ����� ������ ��� ������
����������� � �����������, ������������������ ����� ������ ��������� ������,
�������������� ������ �� ���������� - ���������� �������� �������, ��������
������������ �� ���� ����� ����� � ���������� ����������������� ���������
�������������-�����������. ����� �������, �� �������� � ��������� �� 29 �����
1996 ���� ��������� ������������������� ������ ���������� ������������ ��������
- �� ��� ����� ����� ����������������� "������" �� ������ � �����������, �������������
�� ���������� ����� - ������ ����������� ����. ��������� ���������� �������
������������-�������� ���������� ��� �� �������� � ����� �������, ��� � �
������������� ����� ����� "������".
���������� �� ������ ���� ������������� ��������� � �������� ��������
��������� ������������ ���������������� "������" ����������� ��������� ����
�������, ���������� ���������� �������������� �������� �������������, �������������,
�����������, ������������ ������������� ����. ��������������������� ���������,
����������� ��� �������� � ������ ������, �� ���� �������������, � � ���
����� ������ �������������. �������������� � ������ ������� ��������� ��������
������� �� ���� ������� ����������� ���� ������ ������� ��������� �������������
��������� � ����������. �� ������� ������������ �������� ����������������
������������� ��������� � ������������ �������� �������; ���������� ����������
������������ ��������������� � ���� ����������� ����� � ������������ � ����������
������������� ���������; "������" �� ������� ������������� ����������������
�����, �������������� �������������� �����; "�����������" �������� ��������
������������� ���������������� ����� ������ ����� ����� �� ��������� ����������
������������� ��������� � �. �.
� ����� ������� ��� � ������� "������", ��� � �� ������ ���������� �
����� �������� ������� ������� ���������� �������������� ��������������
��������.
26 ����� 1999 ���� ������������������ ����� ���������� ����� ����������
� �������� ����������� ����������� ����������� ���� � ������� ��������������
������������ (������� N 51). ��� ���������� ��������������� ������ ������������
�������������� �� ��������� ���������� ������������� ��������� �����������
������������ ��������������� ������; ������������� ������ ������� �����������
� ���������� ��������������������� ��������, ����������� �� ��������� �
���� ������������� ���������, ����������� � ������ ����������� ����.
� ���� ������������� ��������� ������������ ���������������� ������������������
����� ����� ��������� ������������ ������������ ��������������� � ���� �����������
����� (������� N 52). �� � ����� ���������� ������������. ����� ���� ������������
23 �� 2000 ���� � ������ �������� ��������� �� ���������� ��������� ���������
� �������� ����������� ����������� ����������� ���� � ������� ��������������
������������. ���� ��� �������������� ���������� ��������� ������ ����������,
� ���������, ���������� ������� ����������������� ��������� � ����� �� �������������
������������� ��������� � ������� ������������������� ������ � ������������
������ � ������������� ������ �� ������. � ��� �������, ���������� ���������
��������� �������� ��� �� ������������� (�������������) ������������� ���������
� ������� ������������������� ������ � ������������ ������.
� ���������� ������� ���������� ������������-�������� �������� �����������
����������� �������� �������������� ���������� ���������������� ����� ���
� ������ ���������� � �����, ��� � � ��������� ��� �������. �������� ��������,
��� ���������� ���� ���������� ��������� ��������� � �� ���������� ���� ��������������
�����. � 1995 ���� ������� ����������� ���� ���� ��������� ������ ���������
� ����������, �� �o���� �� ����� ��� � �� �������� � ����. ����� ���������
�������. ������������� ������������� �������� �������� �� ������������ �������������
���������������� ����� "������" ���� ����������� ���� ����, � �������� �������
��������������� ����������� ������������� �������������� ���������� �����-��������
�� �������� ����� ����� ������� "������".
������������� ������������� �������� � �������� ������ �� "��������
� ���������� ����������������" ���������� - ���������� ���������� ���������,
� ������� � ������� ��������� �������, ����������� ������� ����������. �
���� "�������������" � "�������������" ������������� ���� � ����� �������������
����� ��������� ������ � ������� � ����������� "������" � ��������� ���
������������ ���������� ��������� � �����, ��� ������� ��� �������� �������
���������� �������, ��� ������������� � �������� ��������������� ������ �����
"������".
���������, ���� � ������, ������������ ��������� �� ���������� �������,
����� ������� ����� ������������ ���������� �������������� �����, � �����
�������� � ���� ��������. � �� �� ���� ���������� ���������� ����� ����������
��� �������� � ������ �������������� ������������ ��� ��������� ��������������
�����, ��� � ��������������� � ��� ��� ���� �������� ��������������� ���������,
����������� ����� ������ ���������� � ���������� ��������.
� ��� ������, ���� � ������ ������� �������� ������� ������� ��������
��������������� �������� � �����, ��� ����� ��������� �������������� �����������.
�� ���� ��� ������ ���� ������� ������ ������������� ���������, ��� �� �����
���� ��������� ���������������� ����������, ��������� ��������� ������� ������
����������� ����� � ��������� �������� ������������� �������� ����������.
�� �������� �� �������� �������� ��������� ������������� ���� ������
� ������ ������� �������� � ������������ ���������������� "������". � ������
5 ��������� � �������� ����������� ����������� ����������� ���� � �������
�������������� ������������ ������� ���� ������������� �������� ����� ����������������,
���������� ������������� ������ ��������� ������������ �� ��� ��� ���� �������
�����. ��� �������� ������ ���� ����������� ������������������ ������� �,
����� ��������� �������������� ��������������������� ��������, ��������
� ������������ �������� ������� (��.8 ���������). ������, � ��� ����� � ������
����������������, - ��� �������������� ��������� ���������������� �����,
�� �������� ����� �������������� �����.
������� � ���������� ����� ���������������� �� ������� ����� ���� ������
����� �� ���� ��������������� ����������� ����������, ���������� ������
����������� ������ ���������� �������� ������� �������. � ���� ���� ��������
������ �������������� � �������� �� ���������� ������� �����������������
�������� � ��������������� ��������.
��� �� ����� �������� � ������������ ��������� ���������������� �����
� ����������� �������� ������� ������� �� ���������. 19 ����� 2001 ����
���������������� ��������� ��� ����� ������� �� ������� ����������������
������������ �������������� ����������. ������� ������������, ��� ������ ����������������
������� ������ ��������������� ����� ����������, ������ ���������� ����������
���� � ���������� ����������������� ��������� ���������������� �������� ������.
�� � �� �� ����� ���� ������� �������� ������ � ������������� �� �����
����������� ������������-�������� �������� ���������� ����������������. �
��� ���������, �� ��������, �������� �������������.
�������, ����������� ��������� ����� ���������������� �������, �����������,
��� ��������� ����������� (���������, ���������) ������������� ����������������
����� ����������� �� ���� �������� ������������ �������������� ���� � ���������
�������������� �����. �� ����� ������� ������ ���������� ���������������
������ ������������������� ��������������� � ��������� ����� ����������������.
��� ������������ ���������� �������������� � �������� ���������� ��������
��������������� ���������� � ������������, � ����� ������������, ���������,
���������� ������ � ���������� ����� ���������� ��������. ��� �� �����
������������� �������� ����� �������������� ������������ ��� ���������� �����
�������� �������� ������������ ��������� ��������� ������������, �����������
�������� � ����������, � ��� �������� � ��.3 ��������. � ���� ������ �������
��������� ������� �� ��������� ��� ���� ������� ���������� ����� ����� �����.
��������� �� ���� �������� �� ����������� ����������� ���������� � ������
�������������� ����� ������ ��� �������� ��������� ����� �����.
������� �� ���������� �������, ��������������� � ��� ���� � ������ �����
����������� ������� ������ �������, ����� ���� ������, ��� �����������. ���
��������������� � �������� ��������� �������� ���������� �� ��������� ��������
��������� ������, �� ����� ������������, ����� ������������� �������. � �
���� - ������ �������� ����������� �������. � ���� � ���� ��������� ������
� �������� ��������� ��� ������ ��������, �������� �������� � ������������
������� ����� �������� ���������, ������������ ������������� �������������
���������. ��� ������, ��������� ����������� �������� ������� ��������� �
������ ��������� ��������� �������������� � ��������������� ��������.
� ���� ���� ��������� ������: ���� ���� � ������, ��������������� �
�������� �� ���������� ������� (��.5), ������� ����� �������� ����������-����������
� ���� �������� �� ������ ������ - ������� ���������� � ������� ������������
����� - ������ ����������, �� ����� �� ��� ��� "����������" �� ����� ��������������
"����������" ���������, ����� � ����� �������� �����������, �����������,
���������, �������� ����������? ������ ����, ����� ��������� � ��������
��������������, �������� ����������� ���� ���������� ��� ������� �������,
��������� ������ �� ����������, ������� ����� � ����� ������� ����� � ���������
�� ��������� ���������� "��������� �������" ������, � ��������� �������������,
� �������������� ����������� "��������������� ����������" � ��.
����� �� �������� �� �������, �������������� ����� ��������, �����������
� ������ ������. ��������, ��� ��� ������� �������� ������� �������, �������
������� ��������� �������, ���������� ���������� ������� ���������� ��������������
���� ������ ����� �� ����������, ������� �������, �������� � �������������
������ �������� ������� �������.
������ �������� ������� ���������� ��� ������������������� ����������
������������ ����� �� �������� �������: ������������� �� ����������� ����������
- ������ "������" � �������� �������� ��������� ������� ����� ����������������?
���� �� ��������������� �������� � ����������, � ���� ����, �� ������ ���?
����� ���������� ����������� � ������ "��������������� ���������"?
� ������� �������������� ����� �������� ������������������� ����������
�������� �������� ������ �������� � ������� ������������� ��������������,
���������� ����� ������������ �������������� �����. ����� ������ �� ��������
�������� ��������� ����������� ������������������� ����������. �� ������
�������������� ������� � ��������������� ������ � ������� ��������� ��������������
�������������� ����� �������� ����� "����� �����" �������������� ����� ���
������� ��������� ���� �����.
����� �� �������� ����������� �������������� ���������� ������������
� ������ �������������� �����? �� ��� �����, ���. �� ����� ����� ����� ������������
�������� ��������� ������������ �������������� � ���������������� �����.
����� ������������� �������� �������� ������������� �������� ���� ����������������
�����. ������������ ������� �������� �����������, ��� "���������" ����������������
����� � ����� ������������������ ��������� ������ �� ����� ������ ������������
����������, ������� � ������������������ ����������.
����� "�����������" ����������� � "��������" ��� ���������� �����������
������������������� ���������� ������� � ������ ���������. �������� ����������
�� �������� ������������ � ������������� ����������������� ����� - ������
����� ����������.
����������� ����������� ���� ������������ ��������, ������� ��������
����������� � �����, � �� �� ��������, ���� ��������� ��������� ������� �����������
�������� ������������������� ����������. ����� 79 ����������� ����������
��������� ������, ��� ��������� �������� ����� ����������� � ������������������
����������� � ���������� �� ����� ����� ���������� � ������������ � ��������������
����������*(1). ��� ��������� ������������ � ������, ��������������� ��.136
��������� ������, ����������� ������ ������������ ���������������� ������,
�������� �������� � ����������� ��, ������� ������� � ���� ����� �� ��������
�������� ��������������� ������ �� ����� ��� ���� ������ ��������� ����������
���������. ����������� ��� ������� � ��� ��������� ������������� � �����������
����� "������". ����� �������, �������� � ������ ����������� ���� �����
����� �������� �� ������ ����������� ��� ���������������� ���� �������.
����� 1 �������� ������, ��� ������� ������ ������������� ������������,
��������� �����������, ����������� ����������� �� ������������� - �����������
����������, ��� ���� ��� ������ ����������� � ������������� ���������� ��������������
�����.
��������� ������� ��������������� ������ �������� ������������������
����������� �� ������ ���������� � � ��������, ������������� �������. ����������
������������� ����������� �������������� ��������, � ��������������� ������
- �������� �� ���������� �������. ��������� ���������� ���� ������ �����������
������� �����������. ����� �� �������� ����� ���� ������������ ���������
���� ������ ��������������� ������ - ���������������, ��������������, ��������.
�������������� �� ������ ������������������� ���������� ����� ����������
���������������, �������������� � �������� ������. ���������� ��������� ���������
���������, �� ��������� ������� ���������� - ������ �������, � ������, ���������������
���������.
������ ������� � �������� �� 10 ����� 2000 ���� �������� �������
����� � ���, ��� ���������� - ��� �� ������ � �� ������� ������������ ����������.
� ��� ������ �������� ���� ���� �� ��������� ���������������� ����������
- ����� ����������, ����� ��������, ������ �������, ������ ����� � ��. �����������,
������ ����� ����� ���������, ������������, ���������� ��������. ������, ��
��� �����, ����� �������� � ��������� ������� ���������� � ������� ������������
�������������� ���������������� ����������, � ������ �������� �����������
���������� ����� ������ ���������� � ����������� ���������� ������ ����������������
����������.
�������� ��.7 �������� ��������������� �������� ������������� ������
���������������� � ����� ������� ��������������, ��������� ������� �������,
�� ������ ������� ������������� ���� ������������� ����������������. ������
��������� �������� ���������������� ��������� ����������� �������, �������
������ ������� �� ���������� �������, ���, ��������������, �� ������� �������
�������� � ���������� ���������� ���������. ��� ����, ��� ��������� ��������
� ������������ � ������������� ��������� (��.79 ����������� ��), ������ ��
�����, ��������� ����� �������, �������� �.4 ��.15 ����������� ����������
���������, ������ ��������� ����� �� �������� �������. ��� ���� �����������
����������� �� ���������, ��������� ������� �� ����������� �������� ������
���������� ���������, ������������ � ��.71 ����������� ��.
�������� ���������� ���������� �� �� ������� ������ ����������� �������
������� �����������, ��� ���������� �� ������������� ��������� ���������,
� �� "���������", �� �������������� ������� ����������� ����� ������� ����������.
��������������, � ������ ������ ��� �� ������� �������� � ��������� ������������
���������� - ���������� ����������. ������ ������� ��������� �� ��������
�������������� �������� ���, ��� ��� ��� �������������� ���������, ��������������
"������������" �������� ������� ����, ������� ��������� ������� ������
��������������-��������, � �� ������������� ��������*(2) .
����� �������, ������� ������� ������� ������� ������ �������������
����. �������� ��.3 �������� ���������� ���� ������� ������� ���������
����������� - ������������������ �����, �������������� �������, ���������������
��������, ��� ����������.
������ ������� �� 10 ����� 2000 ���� ������������ ����� ��������� ��������
������ ���������������� ������ ���������� - ���������������� ���������. �
�� �� ���� ������ ���� ����� ������� ������ ������� ���� � �������� ���������������
���� �������. �������� �������� �� ������� ���������������� ������� �� 19
����� 2001 ���� ��� ��������� ���������������� ����������, � ����� ����������
������������������ ������� (��.5 ��������). � ����������� ����� ����� ������
������� ������ �� �."�" ��.58 �������� � ���������� ���� � ������ �������������
������������ �� 26 ������ 1999 ����, ��� ���� ����� ������� �� ��������
�� ������� ����������������, � ���� ������� ������������������� ������. �����
�������, ���������������� ������ ������� - ���������������� ��������� - ��������
�������������� ����, ��� ���������, �� ��� �����, �������� ���������� ���������������
������ ��������������� ����������, � ��� ����� ������� ����������������
���� ��� ����������� ������������ �������������� ����������.
��������, ��� ������� �� ������� ������ ����������� ������� ���� ����������,
� ����� ������� ������� ���������� � ������������, ������������� � ������������
�������.
� �������� ��� ���������� �� ���������� ������� ���������� ������ �
������� �������������� � ���������� ��������: ���������� � ������ ������ ������
��������� ��������, �������� ���������������� ������ �������� ������������
� �������� �������; �������� ��������� ������������ ��������������� ��������-���������
���������; �������� ����� ��������������� ������� ����������� ������������;
���������� � ������������ ������� ������ ����������. �������� ��������������
�������� �������� ����� � ������� ������������� ��������: ���������� �������������
����������� ����������� ��������; ���������� � ��������� ���������� ��������
���������-�������������� �������; �������� ����� ��������� �������; ������������
������ ����� ������������ ����� � ������ ������������ �������; �������� ���������������
������� ��������� ������������. � �������� ����� ���������� ������ ����������
�������������� �������� ������ ����������-���������� � ���� ������� ������
��������� ������������ � ������ ����������.
� ��������� �������� �������������, ��� �������������� ������� �������
����������� ���������� ���� ���������� �������� �������������� ���������,
��� ������ ������������ �� ����������� � ������� ��������������-��������
����� ����������.
��������� �� ��� ���� � ������ ������������� �����������? �� ��� �����,
���. ������������� ��������, � ������� �������� � ������� �� ���������� �������,
��������, �� ��������� ������� ������, ����� ������������� ����� ���������������
����� �������� ���������� � �������� �����������. �������� ����� ��������
�� ������ � ������ ������������������� ����������, �� � ������ ���������������,
������������ � ���� ���� ��������������� �����������. ���������� ������� ������
�� �� ����������� ��������� � ����, �� ������ ����� �� ����� ���������� ���������������
� ������������ ���������. ����������� ������ ��������� ����� ���������� �������
������, ����������� �� ������ ����� �����. �������������, ������� ������
��������� �������� �������� ��������� ����� �������� ���������� � �������������
��������, ����� ������� �������� ��������� "�� ���������". � ��������� ������
�� ������ ���� �������� ����� ���������������� �����. � �������� �������������
��������� ������������� ����� ������ ���� ����������� �������� ������������
����� ��������������-�������� ���������.
�� �������� ������ ���������� �������� ����������������� �� ������
"����������� ����". �� ������������� ����������������� ��� �����������������
��������� ���, ��� ������ ���������� ��������� �������� �������� �� ���������,
������ ���������� ���������������� �����. ���������� ��������������� �����������������,
���������� � ����� ��������������� ������������� � ��������.
����� �������, ��������������� (���������������) ����� ������ �������������
���� � ����������� � �������� �������� ������� �������. � ���������, ���������������
����� ��������������� ��������� �� ���������� ���������� - ������ �������,
� �� ���� ��� ������������� �������� �������� ������ � ����� ������������������
���������. ����� II �������� ���� ���������, ��� ������� ��������� �� ����������
������ �������������� ������� ����������������, ����������� �� ����������
��� ����� � �����. ������� ��������� ������� ������������ ���� � �� ����������
����� ����� � ����� �����, � ���������, �������� ��������; ����������� ���������
� ����������� ��; ��������� � ����; ��������� ����� � ��������� ��������
� ��������� ����������.
����� ���������������� ����� ������������ ��������������-�������� ��������,
������������ "�� ���������" ������ ����������. ��� ���������� ����� �����
���������� "������" � �� ���� "������������������", "���������������" ��������.
����������� - ����� ������� ������ ����������� �������������: "��������������",
��������� ������ ������� ������������ ����������� ������ ���� ���������������
����������� ������� �� ������� �������� �����, ������� ��� ����.
�����, ����������� �������� ��������� �����������, ���������� ��� �������
���. ��� ������� ����� ���������� ����������� ���� � � �������� ������� ���������
��������� ���������� ��������������. ����������� ���� ���� ������ ������
����� ������������� �������, ����������� ��������� �������� ������� �������,
� ����� ������ ���������������� � ��������� ����.
������� ����������������� ������� �� ���������� ����� ������� �����
� ����, ��� ��� ������� ������� ���������� �� ������ ��������, �������������,
��� ������ �������� �������� �����.
����������� ����� - �������� ������� �������� ��� ����� ����������
���� �� ���������� ���� ����� ����� ������ �������� �� ���������� �������.
� ���� � ���� ������ ����������� �� ����������� �������� ������ ��������������
�������� � ����������� "������" �� ��������� ��������� ������������ �����
���������� ���������� �������� � ������������ ���������� - ���������� ����������.
������������ ����� ���������� ���� ���������� ��������������� �����,
������������ � ������������� �������� �� 10 ����� 2000 ����. ��� ����� �����
��������, ��������, ��������� �� ������ ������� ������������� ���������. �
���� ���� ������������ ������������ ������� �������� �� ������� ����������������,
����������� ���������� ������� �� ���������� �������. ����������� - �����
���������� ����������� ������ �������, ��� ����� ��������������� ����������
����� �������������� ����� ������ ����������� �����, ������ ����� ����������
���� �� ���� ���������� �������. �������� � "���������������" ��������� �����
����� ����������� � ����� ����� �������� ������. ������ ������ "���������������"
������������� � �������� ��� ����� ������ ����������� �������� � ����� �������
����������� ����������� �� ��������� ������. � �� �� ���� ������ "����������"
�������� ������������ ��� ���������� ����� ���������� ������. ������� ���������������
�������������� ��������� ���������� ����� ���� ���������� - ������ ����������.
������ �����������, ��������� �� �������, ������� ������������� ����� ����
�������� ����������� �������� ������������ � ��������� ���������� - ������
�������. ���������� ����� ����� �������� ���� � ������ �������� ���� ���������������
��������� ��������������� � �������� ���� ������������� ����� ������� �����������.
������ � ��� ������� ��� ��� �����������, ��� � ��������� ����� ����� �����
���������� �� ����� ������������ ��������� ���������� ���������������� � ��������������
�����, ��������� �� ����� ������������ ��������� ��� ������ ������������
����� � ��� �� ���������.
��� ���� ����� ����������� �������� ���� ������� ������������ ������
��� ������� ���������� ���������� ������������ ���������. ���� ��� ���������
������������, ������������ � ������ �������� ������� ������� ������������
��������������-�������� �� ������ ��������� �������� � ������ ������� ��������������
�����, ������������� �������� ���������.
���������, ������ ������������ ��������������� ��������� ������ ���������,
�� ������������ �� ����������������. �� ������� ������������� �� ����� ��������
������������, ������� ������ ��������������� ��������, � ��������������
��������������-�������� ���� �� ����� "�����������������" � ����� ��������������
���������� �����. ����� ���������������� ����� ����� ��� ���� ����� ������������
�������� ���� ��������� "����������� �������" - ���������� ���� ��� �����
������ ����������� ������������ �����, ����� ��� ������� ��������� �����������.
������������� ���� ���� �� ���������� �� � "����� �������������� �����"*(3).
�������� �����, ����������� �������� ��������� �������, ���� �� ���� ����
��������� ������������� ���� "������", � ��� ��������������� � ���� ���������
�� �����������: ������� ����������� �� ��������� �� ������������ ����������
- ������ �������. ���� ��������� ��������������� ������� ����������, �������������
������������. "������" ������������ ��������� ������ ���������� ��� ����������
�����������. ���������� ����� ��� ������������� ���, ��� ���� ��� ��
����� ��������� ���������� �������� ���������. � ������, ����������� ��������
��������� �����������, �������� ��� ���� ������������, ��������� ���
����� ����������, � �� ����� �������������� ���� ������ ����� ������. � ���������
������ ������������� ������� ��������� ����������� ������� �� ����� �����.
������ ��������� � ������ ����������, ��������������� ������� �� ���� �������,
��� ���������� � �������������� ��������� �� �������. ��� �������� ���������
������������� ������ ������� ����������.
������� �� ���������� ������� ��������������� ������� ������� ��� �����������
(�� ������ ������������������� ������), ��� � ���� ������ ������� (�� ������
��������������� ��������). ����� �������, ������ ����� ���������� ������
���� ��������� ����������. ��� ��������, ��� ����� ������ �� ����� ��������������
��� ������������� ������������� ���������. ��������������, �� ���������
�������� ����� �� �������� ������� �� ������� ������������-�������� ����.
������� �������������� �� ��� �������� ��������� �������� ��������� �����������
���� � �������� ������� �������.
��� ������, ����������� �������� �������, ������ ������������ ������,
������������� ������� ��������� � ��������������� ������. ��� ������, ���
�� ����� ������� ����� �������������� ����� - ��� ����������� ����� �����
���������������� (����������������) ���������������� ����������.
���������� �� ������ ��������������� ����������. ����������, ��� ���������������
�����������, ������ ����� �� ���� ������ ���������� ��������������� �������
� ���������, � ���� ���� ���������� � ������������ "������" ���������������
����������� ������������, ���������� � �������������� �����������.
������ ������� �������� � �������� �������� ������� � �������� ����������
���� �������, �� ������ ���� ���������� ����. �� ��� "����" - ���������
������������� ���� ����������, ����������� � ���� ���������� � ������ ��������������
�������.
��������� �� � ���� ���� ������ �����, ��� ����� ����� �����������
����� ������������-�������� ���� �������� ���������, ������� ������������
��� ������ ���� ������� - ���������������� � ��������������� � ������ ������
����� ���������� �������������� �����?*(4) �� ��� �����, �����������. ��������
�������� �� ���������� �������, ������ ���������������� ������ �����������
����� ������ ��������������� ������, ������� ����������� �����, ������������
������������ ������������ �� �������������� ��������� �����.
�����������, ��� ���� ������ ���� ��������� ������������, ����� �� ���������
� ������ ������������ ������� ���������� - ������ ������� �� ��������� ��������
��������. �������� � ��������� ������������� ���������������� ���������,
�� ��� ������ ���� ������� � ��������. �� �������������, ��� ��������������
��������� ������ ���������������� � ������� �������, ������� ���������
���� ����������� ����� � ������������ ������� "������".
� ���� ������ "������������" �������� ������ ���������� ����������
�� ������ ��������� ��������������������� ����������� � ���������������������
��������. � ��������� ������ ������� ����� ���������������� ���������� �����-����
�����.
��������������� ����� ����� ����������, � �������, ����� ��������� ����������
������� ��������������� � ������ �������. � ��������, �� ��� ��� �������������
�� ������������� ��������� ������� ���� ���������, ������� �������������
������ ��������� ��������� ���������� � �������, ��������������� �� ��������������
�����. ��� ����� � ����, ��� ������� ������� ������� �� �������� ����������
���������, ������� ����� ������� ���� ����� ���������������� �����.
����� ��������������-�������� ���������� � ��������� � �������� ������
�������� ������� ������� �������� ����� ��������� �������� ���������� �������
�������. ��������, ��� �������� ���������� ������������� ����������� ����������
�� ������������ ������ � ������� � ����������� �����������. �����������
� ������ �������������� ����� ������� �������� ����������������� ���������
����� ������� �� ����������� ���� ������������ ������.
������ ������ �� ������� ��������������-�������� ���� � ����������
������������� ������� ���������� ������ ����� ��������� ������, ��� �������
�� �������������. � ���� � ���� � �������� ������ ������������� �������
������� �������� ���������� ��������������� ����� ������� � ������������ �
����� � ���������� �������� �� ���������� �������. ��������������, �����������
������ ���������� ������� ���������������� ���� �������.
�.�. �������,
������ ����������� ����, ���������, ��������� �������
�� ��������� ���������� �������������� ���������� - ����������
����������� ����������� ���������� �����
"������ ����������� �����", N 10, ������ 2001 �.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) ����� ���� ������ ���������������, �������������� � �������� ������,
������� � ������� ����� ����� ����������. ������������ � ���� ���� ��������
������������ ��.79 ����������� ��, � ������� ��������, ��� ��������� ��������
����� ���������� ������������������ ����������� ����� ����� ����������. �
��.71 � 72 ����������� �� ���� ���� � "��������� ������", � �� � "����������".
� ���� �������� ����� "��������� ������" ������� �������� �����������, ��
�������� ����� ���������� ������ ��������������� ������ �� �������������������
���������� ����� ��������� �� �������.
*(2) ��������� ������������ �������������� � ���������������� �����
����� ���� ������ ������ ��������� ������������. ��������������, ������ �������
�������������� ����� ������ �������� ����� �������������, ������ �������
���������������� ����� - �������� �������� �� "���������" ����� ����������
����� �����. �������� �������� ��������� ������������ ������ �� ����� �������������
������� �������������� ����� � ����� ��������������� ���������, ��� ������
�������� ������������.
*(3) ��.: ��������� �. �. ������������� ����� � ������������ ��������.
�., 1972. �.27-28.
*(4) ��.: ��������� �. �. ������������� ����������� � �����. �., 1998.
�.94.
Соседние файлы в предмете Правоведение
