Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Вилесова, Казакова — Основные начала законодательства о налогах и сборах как нормы прямого действия в судебной практике

.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
32 Кб
Скачать
           �������� ������ ���������������� � ������� � ������
             ��� ����� ������ ������� � �������� ��������

     ���������� ����������� ������ (�����)
     ����������� � ��������� ��������������
     ���������� ����������� ����������������� � ������ ������
     ��������������  �������������  �  �����������   ������������������
     ������ ������� � ������
     ������������ �������������� ������� � ������
     �����������   �������   ��������������   ������������    ����������
     ���������
     ���������� ������  �  ������  �����������,  ��������  ��� ������
     ������� � ������
     ���������� ����������� ��������� ��������������
     ��������������, ������� � ����������������� �������� �����

     �� ���������� ����� ������� � �������� �������������� ����������� ��������� 
������������� ���������������� �� ������ ����� ������ �� ����, ������ �� 
����������� ����������� ��� ���������� �������� ����� (���������) ������ �������. 
����������� � ���������� �� �������� ����� �� ������ ������ �� ����, ����� 
������� � ��������� �������� �������� ��������� �������� � ����������� �������� 
�����.
     ��������� ����������������� ���������� ��������� ��������� ���������������� 
������������ ���������, ������������ �� ������ �������, �� ������ ���������� 
�� ������.
     ����� 3 ���������� ������� �� �������� �������� ������ �������� ���������� 
���������������� � ��������� �������� �������� ��������� � ��������������� 
��������� ������� ���������� ���������. ������� ������ ���������������� � 
������� � ������ ������������ ��������� ����������� ��, ������� ���� �� 
��������� ����������� ����� ����������� ��������� ������.
     �������, ��� ���������� ������������ ��������� � �������� �������� 
��������� ���������� ���������������� �� ����: ��� � ������ �� "�� ������� 
��������� ������� ��" ��������������� ������� �� ��������������. ������ � 
����� ������� ������������ ������� �� ������. ��� ��������� ������ ����������� 
� ����������������� � ���� �������-���� �������� ������� ���������������� 
� ������� � ������. ����� �������� ������ ���� ������������� � �������� ���������� 
� 1 ����� 1999 �. (� ����������� � ���� ����� ������ �� ��). � ��� ��� ������ 
����� ��� ����, �, ��������� ��������� � ��������� ������� ������� ��������, 
����� ������� ������������ ������ � ���������� ��������������� ��������� 
����������� ���������� ����� � �������� ������� � �������� �����.
     ������ ���������� � ����������� ����� �������, ��������� ����� ������� 
���������� ����������������, ����� ���������� �� ������ ����� ������ ���������.
     ��������, ���������� ��������� �������� ���������� ����������� ���������� 
� ����������� � ��������� �������� ���������������� � ������� � ������, ������������� 
� ��.3 �� ��. ���� ������ ��������� ���������� � ������ ���� ���������� ��������� 
�������������� ������ �� �������������, ��� ������������ ������������ ��������� 
�������� ������� ���������������� � ������� � ������ ����� ��������� ������� 
�� ������������ �������� ������ ������������ ��������� ���� �� �������������� 
�� �� � ����������� ��. ������� �������� ��� ���������������� ���� ��, ��� 
� ����� ����� ���������� � ����������� ����� ������ ����� ������ �������� 
����, ��� ������������ ������������ ���� ����� ��������� ������� ���������� 
� ������, ����������� � �������� ������������ ��� ����������������� ������ 
��������� ��� ��� �����.

                 ���������� ����������� ������ (�����)

     ��������� �������� ������� ���������������� � ������� � ������ ���������� 
��������� ������ ����� ��������������� ���������, �������� �������� ������ 
���� ������ ���������� ������� ������������� ������ � �����. ��������������� 
��� �� ������ ����� � ���, ��� ������ "������� �������������" ������������, 
��� ��������� ����� �� ���������, ����������� ���������� ����������� �������*(1).
     ������� �����, ��� ������ ���������� ����������� ������ ������ �������������� 
� ������ ���� � ����� ��������� �������� ���������������� � ������� � ������, 
������������� � ����������� �� � �� ��. ��� ���������� ����� �� ������� ����� 
����������, ��� ������ � ����� ����������� �������?
     ��-������, ���������� ����� ��� ���� ����� ������ �������. ������, ��������� 
�� �� ������ ������, �� ����� �������� "������� ��������������" (��.57 ����������� 
��). �������������, ������ ���� �������� ���������� ����� ����������� ������ 
� ������ ��� ������ � ������� � ��������. ���, ��������������� ��� �� 
� ����� �� ����� ������������� ������, ��� "����������� ������ � ����� ������� 
������� "������� ��������������", ���� ��� ����������� ����������� ��������������� 
������� � ���������� �����, �� ���� ����������� �������, � ��������������� 
������� ������ � ������� � �������� � ������������ � ���������� �����������������"*(2).
     � ���������� ��������������� ��� ����������, ��� "�� ������ ������ 57 
����������� ���������� ���������, ������������� � ����� ������� ��������������� 
������ � ������� �������� ������������� � ������� � ������ ���������� ������� 
�������������� ������ � ����� �������� �� ������ � �����, ��������� ������ 
� ��������� ������ ����, �� � � ������ ������� ��� � ��������. ��������� 
��������������� ��������� ������� �� �������������� ������� ��������� �������� 
����, �� ��������� �������� ��������� ���������� ������� ������� ������ � 
�����, � ��� ����� �� �������� ��������������-�������� ����� ���������� ������� 
������������..."*(3).
     � ������ ����� ������������� ��������������� ��� ���������, ��� "�� ���������������� 
�������� ������ ����������, ����� ��������, �������� (��.114 ����������� 
��) ��������, ��� ������� �������������� � ��������� ���������� ��������� 
����� �������� ������ ����� ������, ������� ������ ���������������� �������� 
��������� ���������� ��������� � ������������ � ������ ���������� �������������� 
� ������, ���������������� ����������� �������. ����� �� ����� ����� ��������� 
�������������� � ������... ������ �������, �������� �������� �������� ������������ 
������� � ������, ������� ����� �������������� �������� ��������������� ������ 
��������� ���������� ���������, ����� ������������ ��������, ��� ������������ 
����������� �� ������� �������������� �������, � ����� �� �������� ������ 
�������"*(4).
     ��-������, ��� ������������ ������ � ����� ������� ��������� ������� 
�������������� ���������� � ���������� - ������ ��������������� ������.
     �-�������, �� ��������� ����������� ������ ��� ����� "���������� ����������� 
� ������ ������������ ��������� ��������� �����������"*(5). �� ���� ��������� 
�����.

                 ����������� � ��������� ��������������

     ���������������� � ������� � ������ ����������� �� ��������� ����������� 
� ��������� ��������������. �� �������� ������� ����������� ��������, ��� 
��� ����, �� ������� ������� ��������� ������������� ����������, ������ 
���������� ������. � ���������� ����� ������������ ������� �������������� 
����������� ������������������ ������ ������� � ������, ��������� ����� � 
����������� �� ����� �������������, ����������� ���������� ��� ��� ����� ������������ 
��������, � ����� �������� �� �� � ���, ��� ����� ���������������� � ������� 
� ������, ����������� ��������, ������ � ������ ��������� ����� �� ������� 
� ������, �� ����� ����� ��������������� ���������.
     ��������� �������� �� �� ����� ����������� ��������� ��������� ���� 
������������������. ������� ��������� ����� ����� ������������ ����������: 
� ������, ����� ����������� ��� � ������� � ������ ������� ����� ����� ������ 
������������������ �� �������� � ������, �� ����� ���� ���������, ������� 
�� �������������� �� �� � �� ���������� ���������. ���� �� ������ ��������� 
�� �������� ����� ������� ��������� ��� ������������ ���������� ���.
     � ��������� ��������� ������ � ������ ������� ���������� �������, ��� 
������� �������������� �������������� ����������� ������ ����������������� 
�������� ������ ��������������, � ��� ����� � ����������� �� ��������������-�������� 
����� � ��������� (���������) ������������������� ����������� ������������������. 
� ������������� ���������������� ���� �� �� 30 ����� 2001 �. N 2-� "�� ���� 
� �������� ����������������� ��������� ��������� "�" ������ 1 � ������ 3 ������ 
20 ������ ���������� ��������� "�� ������� ��������� ������� � ���������� 
���������" � �������� ������������ ������ �� 31 �� 1998 �. "� �������� ��������� 
� ���������� � ����� 20 ������ ���������� ��������� "�� ������� ��������� 
������� � ���������� ���������"" �������, ��� ����������� ����� ������������������ 
� ����������� �� ����� ������������ ��� ��������, ������������ � ���������������� 
������������� �������� � ����������� ������ � �������� �������� ������ ����������� 
����, ������������ ������ �� ������������ �������, � �������������� ���������������� 
(�� ����������� ������� ���������� � ��������) � �������� ���������, ������������� 
��������� ��������������-�������� ���� �� ������������ �����������. ������ 
������������� ��������� ����� �� ������ �������� �� ��������������� ����������� 
�� ���� ������������ ������ � ������� ��������� ���������.
     � �������� ���������� ���� ��*(6) ������ ������������� � ��������� ���������������� 
�������� ������������ ���� �������� ���������� ��������� � ����� ������������� 
������ �� ������ � ������ � ���� ����������� �� ������ ������ � ������ �� 
��������� ��������, ��������� � ��������� �����. ����������� ������ ��������, 
��������� � ��������� �������, ������� ������������ ������ �������� ���������, 
���������� ����������� ������������� ������, �������� ��� ����� ����� ����������� 
��������� � �������� ��������� � ����� ����������.

        ���������� ����������� ����������������� � ������ ������

     "� ���� ���������� ������������ �������������� � ������������ � ������������ 
���������� ��������� ������� ��������� ������� ����� ����������� ����������� 
� ������ ������ ����� �� �������� ��������� �������������� � �������������.
     ������� ��������� � ���������� ����������� � ��������� ���������� ������� 
������� ������������� ������ � ����� (������ 6 (����� 2) � 57 ����������� 
���������� ���������) ������������, ��� ��������� ������ ���������� ����������� 
������������� ���������������� ������� � �������������� ������� � ������"*(7).
     ����� �� ����� �� �� �������������, ��� ��� ������������ ������� ���������� 
���������� ����������� ����������������� � ������ ������.
     � ��������, �������� ����������, ��� ��� ������������ ������� ������ 
������� ����� �� ��������� ����� �������������. �������� ���� ����� ������� 
�������� � �������� � 1 ����� 2001 �. ����� ������ �� �� ������� ����������� 
������� �� ������ �� ������ ���������� ��� (��.218 �� ��). ������������ � 
��.218 �� �� ���������� �������� ����������� ��������� �������, � ����� ����� 
�������, �������� ��������� �������, ��� ��� �� ��������� �������� �������������� 
�������� ���������� ��� � ����������� �� ����� ����������, ������� ���������, 
������������ ������������ ��������� � �.�. � ���������, ����������� ��������� 
�����, ������������� � ����.3 �.1 ��.218 �� �� (400 ������ �� ������ ���� 
���������� �������), ��� �� ����� �� ������ �������������� ������� � ������ 
��� ����������, ����� ����, �� ���������� �� ���������� ���� � ����������� 
��������� ��������������� �������.
     ����� ���������, ��� �������� ����������� � ��������� ��������������, 
� ����� ������� ����� ����������� ����������� ����������������� � ������ ������ 
������ ������� �����������, ������ ������������ ����������� ��������. 
��� �� ����� ����� ���������� ��� �� ��������� � �������� �������� ������, 
������������ �� ������ ��������� ������������������ � ���� ���������� ��������� 
��������������.

               �������������� ������������� � �����������
               ������������������ ������ ������� � ������

     �� �������� � ��������� ������������������ �������� ��� ���� ������� 
������� ���������� ����������������: ������ � ����� �� ����� ����� ����������������� 
�������� � �������� ��������� ����� �� ����������, �������, ������������, 
����������� � ���� �������� ���������. ����� �������, "����� 2 ������ �� �������� 
������������� ��������������������� ���������� ������ �� ��������������� �������"*(8).
     � ����� ������������� �� 23 ������ 1999 �. N 18-� "�� ���� � �������� 
����������������� ��������� ��������� ������ 1, 2, 4, 6 ������������ ������ 
�� 4 ����� 1999 ���� "� ������� ��������� ������� � ���������� ���� ���������� 
���������, ���� ����������� ���������� ���������� ���������, ��������������� 
���� �������� �������� ���������� ��������� � � ����� ������������ ������������ 
���������� �� 1999 ���" � ������ 1 ������������ ������ �� 30 ����� 1999 ���� 
"� �������� ��������� � ���������� � ����������� ����� "� ������� ��������� 
������� � ���������� ���� ���������� ���������, ���� ����������� ���������� 
���������� ���������, ��������������� ���� �������� �������� ���������� 
��������� � � ����� ������������ ������������ ���������� �� 1998 ���"" ��������������� 
��� �� �������, ��� �����, ��������������� ������ �� ������ ��������� ������� 
� ��������������� ���������� ����������� �����, �������������� ���� �� 
�������������� ������������ ����������� ���������, ����� ����������������� 
�������� ���������, ��������� � ������������ � ��� ������������� �������������� 
� �������������� ������� ��� �������������� ��������������� ��������� ������������ 
����������� ��������� � ����������� �� ����, ����� ��� � ������ �������������� 
��� ���*(9).
     ���� �������� �������� ����������� � ��������� ��������������, � ����� 
�������������� ������������� ����� � ���������� �������� �������������� ����������� 
������������������ ������ ������� � ������, ��������� ����� � ����������� 
�� ����� �������������, ����������� ���������� ��� ��� ����� ������������ 
��������.
     ���������� �� ����� ������� ������ ����������� ����������� ������ 
����� ������ ���� ������������������ ������ ������� ���������� ������ � ����������� 
�� ������ ������������ ������ � ������������ � �� �� � ���������� ����������������� 
���������� ���������.

              ������������ �������������� ������� � ������

     ������ � ����� ������ ����� ������������� ����������� � �� ����� ���� 
�������������. ����������� ������ � �����, ������������ ���������� ���������� 
����� ��������������� ����. �������� ������ ���������� �����, ����������� 
������� ������ �������� ����� �������������, ������������ ��� ������������� 
������������������. �� ������� ����� ������, ��� ������� �.�. �������*(10), 
����� ������������� ����������� �����������������, ����������� ���������� 
���, ��������, ��������������� ��� �������. ��� �� ����� ����� ������� �� 
����� ���� ������ ���� ��� ������� ����� ������������� ����, �������� ��������� 
���������� ����������� ���� � �� ������. ��������, ��� ������������ ������� 
� ������, ���������� ��������� ���� ������� �������� ������ �����������������, 
������ �������� ���������� ������������� ���� ��������������� �����, ��������, 
����� ������� �������������. ����� �������� ������������� � ���, ��� �������������� 
������������� �������� �������������� �� ������� ����������� ������ ������ 
����� ����������� �����������, ���������� ����� ����������, �� ���� ��������� 
����� ������������� ����������������� ���������� ����������� � ������.
     �� ���������� ���������� ���������� ����� ��������������� ���� ������������� 
������ ������� �������������� ������� � ������, ������������ ����� ����������.
     �� ����� ���������������� ���� ��, "���������������, ����������� ��������� 
���������� �� ��������������� ����, ������ ���� �������� �������������. ������� 
��� ������������ ������� � ������ �������� �� �������������� � ���� � ������������ 
��������� ��������� � �������������� ����������� ������ ��������"*(11).
     ������� �� �� ��� ������� ������������� �������������� ������� � ������ 
��������� � �� ��, ������ ������ �� �������� ���������, ������� �� �������� 
����������, ��o ������ ������������ �������� ��� ������������� ���������� 
� ����� ������������� ��������� �� ������� ����������� �� �����������, ������� 
� ������� ������. �� �������� �� � �� ������ � ���, ��� ���������� ���� 
������� � ��������� �������� ����������� ����������� ����������������� � 
������ ������.
     ���������������� ��������������� ������� �� ������� � �������� ������������� 
�������������� ������ �� �������� ������������ ���������� � ������������ 
���������� ���������������� ��������. � �������� ���� ������� �� �������� 
������ ��������� ������ ���������� �������� � �������� ������ ��� ���������� 
������.

                           ����������� �������
            �������������� ������������ ���������� ���������

     � ��� ������ ����������� �� ��������� ������� ������ ���������� �������� 
�����������, ����� ��������, ���������� ������� ������������ � ��� ����� 
�������� ��������� �������. ��� ��������� ���������� � �������� ����� �� ����� 
���������������� ���� ���������� ��������� - �������� �������� �������������� 
������������ (�.1 ��.8 ����������� ��).
     �� �������� ������ ���������� �������� �������, ��� ����������� ������������� 
������ � �����, ��������� ������ ������������� ������������ ���������� ���������, 
� ���������, ���� ��� �������� ������������� ��������� ����������� � �������� 
���������� ���������� ��������� ������� (�����, �����) ��� ���������� �������, 
���� ����� ������������ ��� ��������� ��������� �� ����������� ������� ������������� 
����������� ���������� ��� � �����������.
     "� ���� ����� ����� ����������� ��� �������� ������������ �������, ������� 
����� ���� ��� �������� ������������ ��������� ����������� �������, �����, 
���������� ������� � �������� ������� �������������� ������������, ��� � �������� 
������������ �������, ������� �������� ����������� ������ ����� ���������� 
�� ���� ��������� ������� ������ ���������� ���� ���������� ������ ������� 
�� ������������������ ������ ��������"12.
     ������ ������� � �������� ��������� �������� ���������� ���������������� 
����� � ����� ���������� ������� �� � ��������� � ������� ��������� � ���� 
�� ��. ����� �������� ��������� ������� ������� ����� ���� ���� ����� ����������� 
������� ������ ���������� ������ ����������� ��. ��� �� ����� ���������� ������� 
������� ���������� � �������� ���������������� ���� �� �� ��������� � ���� 
�� ��*(13), ��������� �� � ������*(14).

                ���������� ������ � ������ �����������,
                  �������� ��� ������ ������� � ������

     � ������ 5 ��.3 �� �� ������������ ���������������, ��� ����������� ������ 
� ����� �������������, �������� ��� �������� �� ��; ������ � ����� ��������� 
���������� ���������, ������� ������ � ����� �������������, �������� ��� 
�������� �������������� �������� ��������� ���������� ��������� � ������� 
� ������ � ������������ ��������� ������ ���������������� ������� �������� 
������������� � ������� � ������ � ������������ � �� ��.
     ��������� �������� �� �� ����� ���������� ������� ��������� � ������ 
�����������, ��� ������������, ��� � ��������, ��� ������� ����������� ����� 
� ���� � �������������, ���������� ��� ������� ������� � ������. ���� ����������� 
�����, �������� ����� ���� �������, �������� ��� �������� ������ � �����, 
��������� ������������ ������, �������� ����������������� �������� ������. 
��� ���� �� �����������, �������� ��� ������ ����������� ������� � ������ 
� �������� ����������� ���������� ��������� ��������� �� ��, �� �����������, 
�������� ��� ������ ������� � ������ ��������� ���������� ��������� - ������ 
����� ��������� ���������, � ������� ������� � ������ - ����������� �������� 
���� ���������������� ������� �������� �������������.
     ������ � ������� � ������ � ����������� �������� ���� ������ ���� ������ 
� ������������ � �� ��, �.�. �� ����� ��� �������������, � ����� �������� 
������ �������, ���� ������������ ����������� ����� ��������������� �����.
     � ������ 5 ��.3 �� �������, ��� �� �� ���� �� ����� ���� ��������� ���������� 
���������� ������ � �����, � ����� ���� ������ � �������, ��������� �������������� 
�� �� ���������� ������� ��� ������, ���� ��� �� ������������� � �� �� ���� 
����������� � ���� ������, ��� ��� ���������� �� ��.
     � ������ 13-15 �� �� ��������� ������� �����������, ������������ � 
������� ������� � ������. ��������, ��� ���������� ������ ���������� �� 
����������������� ���������� ���������� ������ � �����, � ����� ���� ������ 
� �������, ��������� �������������� �� �� ���������� ������� � ������, �� 
������������� � ��������� ������ �� �� � �������� �����������, ������������ 
� ������� �������. ����� �������, ������������ �� ������������� � �������� 
������ ��� ����� ������ ��� �������, ��������� ���������� ������ ��� �����, 
�� �� ��������������� � ��.13, 14 � 15 �� ��.
     ���������������� �� ����� ���������� ������ � �����, ������������� � 
���������� ������, �������������� �� ��. �������� ���� ����� ������� �������� 
�������� ������ �� ���������������� ������� �������� �������������, � ���������������� 
������� ��������������� �������� ���������.
     ��������� �� �� � ������������� ������ ����������������� ���������� 
������ � �����, � ����� ���� ������ � �������, ��������� �������������� �� 
�� ���������� ������� ��� ������, �� ��������������� �� �� ���� ������������� 
� ���� ������, ��� ��� ���������� �� ��, ��������������� ����� ����������������� 
�� �������� ������������� ���� � ��������� ��������� ������� � �� ����������� 
��� � ���������� ���������� ���� ������� ������������� ������.

                         ���������� �����������
                        ��������� ��������������

     �������� �.6 ��.3 �� ��, ��� ������������ ������� ������ ���� ���������� 
��� �������� ��������������. ����� ��������������� ������ �������, ��������� 
��� ������������� ��������� ��������� ������������ ���������� ������������ 
� ������� ��� ���������. "������ ������������ ��������� ������ � ������ ������������� 
���������� ����������������� �� ������ ������. ���� ������������ �� �����-���� 
������� �� ��������� � (���) �� ��������� ��� �� ���� �� ���, ���������� 
����������������� �� ����� �������� �������������. � ���� �������� � ��� 
������� ���������������� ����� ��� �������� �������� �� ���������� �����, 
� � ��� ������� - ���������� ����� �������� �������� �� ��� ��������"*(15).
     ������������� ������ ������� �������. �������� ����� ��������� ������ 
������ ������ ���������� � �������� ������ ��� ���������� �������������� 
������� � �����, ����������� ����� �� ���� ������ ������ �� ������� � ��������� 
������� ������, ����������������� �� ������ ������ �� �� �� ����������� ���������� 
��������. ����� �������������� ������� ����������� �.2 ��.8 ������ �� �� 27 
������ 1991 �. N 2116-1 "� ������ �� ������� ���������� � �����������".
     ������ ��������� ���� ����� ����������� ���� ��������� ������������ 
������ ��������� ��������� �������. ��� ���� ��� �������� �� �������� �����������.
     �������� ������������ ������ "� �������� � �������� ������ ����� ���������� 
������� ��", ����� "� ������ �� ������� ���������� � �����������" � ����������� 
� 1 ����� 1999 �. � ���� ���������� ������� �� ��������� ���� � �����, �� 
�������������� �� ��.
     �� ����� �����, ������ �������������� ������ ��� ���������� ������� 
� �������� ���������� ������, ������������� ��.8 �� ��. ������ �� ��������� 
��.58 ����������� �� � ��.17 �� �� �������, ��� ����� �������� ������� ������������� 
���� � ��� ������, ����� ���������� ��� �������� ��������� �����������, � 
��� ����� ������ ��������������, �������� ����, ������ ��������� � ������ 
������. ����� �.2 ��.8 ������ "� ������ �� ������� ���������� � �����������" 
�� �������� �� ������ � ���, � ����� ���� � � ����� ������� ���������� �������������� 
�������; �� ���������� �����, ��� ������ �������� ��������.
     ����� �������, � ���� ��.57 ����������� �� � ��.23 �� �� � ����������������� 
�� ��������� ���������� �� ������ �������������� ��������.
     � �������� ���� ������� ������ �� ��������� �.2 ��.8 ������ �� "� 
������ �� ������� ���������� � �����������" � ����� ������ �������������� 
�������� �� ����������� ��������� ����������.

                         ��������������, �������
                   � ����������������� �������� �����

     � ������ 6 ��.3 �� �� �����������: ���� ���������������� � ������� � 
������ ������ ���� �������������� ����� �������, ����� ������ ����� ����, 
����� ������ (�����), ����� � � ����� ������ �� ������ �������. ������ ��������� 
�������, ��� ����, ����������� ������������� �� ������ ���, ����������� 
� ��������. � ������ ������ ��������� ��������� ����� �������� ��������� 
����� ������, ��� ��������������� � �������������� ������������, �������������� 
�������������.
     ��������, ������������ ��������� ��������: ���� ���������������� � ������� 
� ������ ������ ���� �������������� ����, ��� ������������ � ����������������, 
� ���������� �� ��������� ������ ���� ����������� � �� �������� ��������.
     ������ �� ������ ��������� ��������� �������� ��������� �.7 ��.3 �� 
��, ������� ��������������� �������� �� ��. ����� ��������� �������, �������� 
�������� ��� ������������ �������, ����������� � �������� ����� ���������������� 
� ������� � ������ ������� � ������ ����������������� (����������� ������). 
������������ ������� �������� ������������ ��������� ������������ � ������������. 
��������� ��������� ������������� �������� �� ���������� ����� ������� ������, 
� ����������� � ���� ��������� ��������� ��� ������ �������, ������������� 
"������� ����" � ����� ����������� ������������ ���������� ������ ������ 
����� ��������� ���������������� ����������, �����������, ����� ��������� 
��� ����������� ���������� ������������ ������, �����������, ������� � ������� 
����� �������� �� ����� �����������������.
     � ����� ������������� �� 15 �� 1999 �. N 11-� ��������������� ��� �� 
������, ��� "������������ �������� ��������������, �������, ����������������� 
�������� ����� �������� �� ���������������� �������� ��������� ���� ����� 
������� � ����� (����� 19, ����� 1 ����������� ���������� ���������), ��������� 
����� ��������� ����� ���� ���������� ���� ��� ������� �������������� �������� 
� ��������� ����� ����� �����������������. ���������������� ��������� �������� 
�����, ��������, ��������� ����������� ��������������� ��������� � �������� 
�������������� � ��������� ����� � ���������, � ������, � �������� ��������� 
���������, � ����� ������������ ������"*(16).
     � �������� ���� ���������� ��������� ���������������� �������� � �������� 
�������������. ����� ��������� ����������� � ��������� ����������� �������, 
����������� ��� ���������� ����������-�������� �����. ������� ���������� 
���, ��� ������ ��������������� ���� ��������� ���������� ������, � ���������� 
��������.
     � ���� � ���� ��������������� ��� �� �� ��� �������� ������������ �� 
������������� ��������� � ��������������, �������, ����������������� �������� 
����. "���������������� ���� � ������� � �������, - �������� ��������������� 
��� ��, - ����� �������� � �� ������������ � ��������� ��������� ����������� 
(����� 1, ����� 1 ����������� ���������� ���������) ��������� ��������������� 
������� � ����������� ��� � �� ��������� � ������������������� � � �������� 
��������� ���� ������� ����� ������� (����� 19, ����� 1 ����������� ���������� 
���������)"*(17). ������� �������� ������� ��������� ������ ��������� �� 
������ ���� � ��������� ������������������. ���, �������� ���������������� 
���� �� ����� ��� ��������� "�������" ���, �������� � ���������� ����������������� 
����������� �� ��������� ��������������� ����� � ������� � ������, � ��� ����� 
�� ��������� �.6 � 7 �� ��*(18). ������� ����������� ���� �������� ������ 
� ������������ �������� ��� ���������� ���������� ������ ������������������ 
� ���������� ��������*(19).
     ��� �� ���������� ���� �������, ����������������� ����� ������ ������������ 
��� ����� ��������, �� ������� ����, ��� �� �������� ��������� ������ ��� 
������� ������������� ������������ ��������, ��������� � ������������. ������� 
������� ������� ��� ��������. �� ������� ���� ������ �� ���������� ���� ������ 
�����, � ��� ������ �����������. � ���������, ������� ���� �������� ����, 
����������� �������� ��� ������-��������� ������ �� ����� ��������� ��������� 
�.7 ��.3 �� ��, ������, ��� � �������� ������������ ������������� ������ 
�� �������, ����������� � ��������, ������� ���������� ��������� ���� ����������� 
���� ��������� ������� ��������� �������: ���������������, ����������������, 
����������� � �������������. � ������ ���������� ������ ���������� ��������� 
������� ������� ��� � ������������ ������ �� ���������� ��������.
     � ��������� ����� ��� ��� �����������: �� ����� ��������� � ��������������� 
�������� ������� ���������������� ������������ ��� � �������� �������: ���������������� 
����������, ��� ����� ����� ���������� ���������� � ������ ������������������ 
������.

�.�. ��������,

�.�. ��������

     "����������������", N 11, ����� 2001 �.

-------------------------------------------------------------------------
     *(1) ��. �� ���� ������������ ���������������� ���� �� �� 4 ����� 1996 
�. N 9-�; �� 17 ������ 1996 �. N 20-�; �� 18 ������ 1997 �. N 3-�; �� 8 
����� 1997 �. N 13-�; �� 11 ���� 1997 �. N 16-�; �� 30 ����� 2001 N 2-� 
� ��.
     *(2) ������������� ���������������� ���� �� �� 18 ������ 1997 �. N 3-�.
     *(3) ������������� ���������������� ���� �� �� 30 ����� 2001 �. N 2-�.
     *(4) ������������� ���������������� ���� �� �� 8 ����� 1997 �. N 13-�.
     *(5) ������������� ���������������� ���� �� �� 11 ���� 1997 �. N 16-�.
     *(6) ����������� �� ���� N 44���-14 �� 13 ���� 2000 �.
     *(7) ������������� ���������������� ���� �� 4 ����� 1996 �. N 9-�.
     *(8) ����������� � ���������� ������� ���������� ��������� ����� ������ 
(�����������): ������� ������� / ����. � ����� �������. �.�. �������. �., 
2000. �.41.
     *(9) ��. ������������� ���������������� ���� �� �� 23 ������ 1999 �. 
N 18-�.
     *(10) ������ ���������� �����: ������-������������ ������� / ��� ���. 
�.�. ��������. �., 1995. �. 25.
     *(11) ������������� ���������������� ���� �� �� 4 ����� 1996 �. N 9-�.
     *(12) ������������� ���������������� ���� �� �� 21 ����� 1997 �. N 5-�.
     *(13) ��� ��.
     *(14) ������������� ���������������� ���� �� �� 30 ����� 2001 �. N 2-�.
     *(15) ������ ���������� �����: ������-������������ �������. �.39.
     *(16) ������������� ���������������� ���� �� �� 15 �� 1999 �. N 11-�.
     *(17) ������������� ���������������� ���� �� �� 8 ����� 1997 �. N 13-�.
     *(18) ��. ������������ ���������������� ���� �� �� 18 ����� 2001 �. 
N 6-�; �� 30 ����� 2001 �.
     *(19) �� ���� ��. ��������� ������������ ��� ������-��������� ������ 
�� 2 ������� 1999 �. �� ���� N �56-13653/99; �� 19 ������� 1999 �. �� ���� 
N �568778/99; ������������� ���������� ��� �� �� 28 ������ 1999 �. N 777/99 
� ��.

Соседние файлы в предмете Правоведение