Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Вилесова, Казакова — Основные начала законодательства о налогах и сборах как нормы прямого действия в судебной практике
.doc �������� ������ ���������������� � ������� � ������
��� ����� ������ ������� � �������� ��������
���������� ����������� ������ (�����)
����������� � ��������� ��������������
���������� ����������� ����������������� � ������ ������
�������������� ������������� � ����������� ������������������
������ ������� � ������
������������ �������������� ������� � ������
����������� ������� �������������� ������������ ����������
���������
���������� ������ � ������ �����������, �������� ��� ������
������� � ������
���������� ����������� ��������� ��������������
��������������, ������� � ����������������� �������� �����
�� ���������� ����� ������� � �������� �������������� ����������� ���������
������������� ���������������� �� ������ ����� ������ �� ����, ������ ��
����������� ����������� ��� ���������� �������� ����� (���������) ������ �������.
����������� � ���������� �� �������� ����� �� ������ ������ �� ����, �����
������� � ��������� �������� �������� ��������� �������� � ����������� ��������
�����.
��������� ����������������� ���������� ��������� ��������� ����������������
������������ ���������, ������������ �� ������ �������, �� ������ ����������
�� ������.
����� 3 ���������� ������� �� �������� �������� ������ �������� ����������
���������������� � ��������� �������� �������� ��������� � ���������������
��������� ������� ���������� ���������. ������� ������ ���������������� �
������� � ������ ������������ ��������� ����������� ��, ������� ���� ��
��������� ����������� ����� ����������� ��������� ������.
�������, ��� ���������� ������������ ��������� � �������� ��������
��������� ���������� ���������������� �� ����: ��� � ������ �� "�� �������
��������� ������� ��" ��������������� ������� �� ��������������. ������ �
����� ������� ������������ ������� �� ������. ��� ��������� ������ �����������
� ����������������� � ���� �������-���� �������� ������� ����������������
� ������� � ������. ����� �������� ������ ���� ������������� � �������� ����������
� 1 ����� 1999 �. (� ����������� � ���� ����� ������ �� ��). � ��� ��� ������
����� ��� ����, �, ��������� ��������� � ��������� ������� ������� ��������,
����� ������� ������������ ������ � ���������� ��������������� ���������
����������� ���������� ����� � �������� ������� � �������� �����.
������ ���������� � ����������� ����� �������, ��������� ����� �������
���������� ����������������, ����� ���������� �� ������ ����� ������ ���������.
��������, ���������� ��������� �������� ���������� ����������� ����������
� ����������� � ��������� �������� ���������������� � ������� � ������, �������������
� ��.3 �� ��. ���� ������ ��������� ���������� � ������ ���� ���������� ���������
�������������� ������ �� �������������, ��� ������������ ������������ ���������
�������� ������� ���������������� � ������� � ������ ����� ��������� �������
�� ������������ �������� ������ ������������ ��������� ���� �� ��������������
�� �� � ����������� ��. ������� �������� ��� ���������������� ���� ��, ���
� ����� ����� ���������� � ����������� ����� ������ ����� ������ ��������
����, ��� ������������ ������������ ���� ����� ��������� ������� ����������
� ������, ����������� � �������� ������������ ��� ����������������� ������
��������� ��� ��� �����.
���������� ����������� ������ (�����)
��������� �������� ������� ���������������� � ������� � ������ ����������
��������� ������ ����� ��������������� ���������, �������� �������� ������
���� ������ ���������� ������� ������������� ������ � �����. ���������������
��� �� ������ ����� � ���, ��� ������ "������� �������������" ������������,
��� ��������� ����� �� ���������, ����������� ���������� ����������� �������*(1).
������� �����, ��� ������ ���������� ����������� ������ ������ ��������������
� ������ ���� � ����� ��������� �������� ���������������� � ������� � ������,
������������� � ����������� �� � �� ��. ��� ���������� ����� �� ������� �����
����������, ��� ������ � ����� ����������� �������?
��-������, ���������� ����� ��� ���� ����� ������ �������. ������, ���������
�� �� ������ ������, �� ����� �������� "������� ��������������" (��.57 �����������
��). �������������, ������ ���� �������� ���������� ����� ����������� ������
� ������ ��� ������ � ������� � ��������. ���, ��������������� ��� ��
� ����� �� ����� ������������� ������, ��� "����������� ������ � ����� �������
������� "������� ��������������", ���� ��� ����������� ����������� ���������������
������� � ���������� �����, �� ���� ����������� �������, � ���������������
������� ������ � ������� � �������� � ������������ � ���������� �����������������"*(2).
� ���������� ��������������� ��� ����������, ��� "�� ������ ������ 57
����������� ���������� ���������, ������������� � ����� ������� ���������������
������ � ������� �������� ������������� � ������� � ������ ���������� �������
�������������� ������ � ����� �������� �� ������ � �����, ��������� ������
� ��������� ������ ����, �� � � ������ ������� ��� � ��������. ���������
��������������� ��������� ������� �� �������������� ������� ��������� ��������
����, �� ��������� �������� ��������� ���������� ������� ������� ������ �
�����, � ��� ����� �� �������� ��������������-�������� ����� ���������� �������
������������..."*(3).
� ������ ����� ������������� ��������������� ��� ���������, ��� "�� ����������������
�������� ������ ����������, ����� ��������, �������� (��.114 �����������
��) ��������, ��� ������� �������������� � ��������� ���������� ���������
����� �������� ������ ����� ������, ������� ������ ���������������� ��������
��������� ���������� ��������� � ������������ � ������ ���������� ��������������
� ������, ���������������� ����������� �������. ����� �� ����� ����� ���������
�������������� � ������... ������ �������, �������� �������� �������� ������������
������� � ������, ������� ����� �������������� �������� ��������������� ������
��������� ���������� ���������, ����� ������������ ��������, ��� ������������
����������� �� ������� �������������� �������, � ����� �� �������� ������
�������"*(4).
��-������, ��� ������������ ������ � ����� ������� ��������� �������
�������������� ���������� � ���������� - ������ ��������������� ������.
�-�������, �� ��������� ����������� ������ ��� ����� "���������� �����������
� ������ ������������ ��������� ��������� �����������"*(5). �� ���� ���������
�����.
����������� � ��������� ��������������
���������������� � ������� � ������ ����������� �� ��������� �����������
� ��������� ��������������. �� �������� ������� ����������� ��������, ���
��� ����, �� ������� ������� ��������� ������������� ����������, ������
���������� ������. � ���������� ����� ������������ ������� ��������������
����������� ������������������ ������ ������� � ������, ��������� ����� �
����������� �� ����� �������������, ����������� ���������� ��� ��� ����� ������������
��������, � ����� �������� �� �� � ���, ��� ����� ���������������� � �������
� ������, ����������� ��������, ������ � ������ ��������� ����� �� �������
� ������, �� ����� ����� ��������������� ���������.
��������� �������� �� �� ����� ����������� ��������� ��������� ����
������������������. ������� ��������� ����� ����� ������������ ����������:
� ������, ����� ����������� ��� � ������� � ������ ������� ����� ����� ������
������������������ �� �������� � ������, �� ����� ���� ���������, �������
�� �������������� �� �� � �� ���������� ���������. ���� �� ������ ���������
�� �������� ����� ������� ��������� ��� ������������ ���������� ���.
� ��������� ��������� ������ � ������ ������� ���������� �������, ���
������� �������������� �������������� ����������� ������ �����������������
�������� ������ ��������������, � ��� ����� � ����������� �� ��������������-��������
����� � ��������� (���������) ������������������� ����������� ������������������.
� ������������� ���������������� ���� �� �� 30 ����� 2001 �. N 2-� "�� ����
� �������� ����������������� ��������� ��������� "�" ������ 1 � ������ 3 ������
20 ������ ���������� ��������� "�� ������� ��������� ������� � ����������
���������" � �������� ������������ ������ �� 31 �� 1998 �. "� �������� ���������
� ���������� � ����� 20 ������ ���������� ��������� "�� ������� ���������
������� � ���������� ���������"" �������, ��� ����������� ����� ������������������
� ����������� �� ����� ������������ ��� ��������, ������������ � ����������������
������������� �������� � ����������� ������ � �������� �������� ������ �����������
����, ������������ ������ �� ������������ �������, � �������������� ����������������
(�� ����������� ������� ���������� � ��������) � �������� ���������, �������������
��������� ��������������-�������� ���� �� ������������ �����������. ������
������������� ��������� ����� �� ������ �������� �� ��������������� �����������
�� ���� ������������ ������ � ������� ��������� ���������.
� �������� ���������� ���� ��*(6) ������ ������������� � ��������� ����������������
�������� ������������ ���� �������� ���������� ��������� � ����� �������������
������ �� ������ � ������ � ���� ����������� �� ������ ������ � ������ ��
��������� ��������, ��������� � ��������� �����. ����������� ������ ��������,
��������� � ��������� �������, ������� ������������ ������ �������� ���������,
���������� ����������� ������������� ������, �������� ��� ����� ����� �����������
��������� � �������� ��������� � ����� ����������.
���������� ����������� ����������������� � ������ ������
"� ���� ���������� ������������ �������������� � ������������ � ������������
���������� ��������� ������� ��������� ������� ����� ����������� �����������
� ������ ������ ����� �� �������� ��������� �������������� � �������������.
������� ��������� � ���������� ����������� � ��������� ���������� �������
������� ������������� ������ � ����� (������ 6 (����� 2) � 57 �����������
���������� ���������) ������������, ��� ��������� ������ ���������� �����������
������������� ���������������� ������� � �������������� ������� � ������"*(7).
����� �� ����� �� �� �������������, ��� ��� ������������ ������� ����������
���������� ����������� ����������������� � ������ ������.
� ��������, �������� ����������, ��� ��� ������������ ������� ������
������� ����� �� ��������� ����� �������������. �������� ���� ����� �������
�������� � �������� � 1 ����� 2001 �. ����� ������ �� �� ������� �����������
������� �� ������ �� ������ ���������� ��� (��.218 �� ��). ������������ �
��.218 �� �� ���������� �������� ����������� ��������� �������, � ����� �����
�������, �������� ��������� �������, ��� ��� �� ��������� �������� ��������������
�������� ���������� ��� � ����������� �� ����� ����������, ������� ���������,
������������ ������������ ��������� � �.�. � ���������, ����������� ���������
�����, ������������� � ����.3 �.1 ��.218 �� �� (400 ������ �� ������ ����
���������� �������), ��� �� ����� �� ������ �������������� ������� � ������
��� ����������, ����� ����, �� ���������� �� ���������� ���� � �����������
��������� ��������������� �������.
����� ���������, ��� �������� ����������� � ��������� ��������������,
� ����� ������� ����� ����������� ����������� ����������������� � ������ ������
������ ������� �����������, ������ ������������ ����������� ��������.
��� �� ����� ����� ���������� ��� �� ��������� � �������� �������� ������,
������������ �� ������ ��������� ������������������ � ���� ���������� ���������
��������������.
�������������� ������������� � �����������
������������������ ������ ������� � ������
�� �������� � ��������� ������������������ �������� ��� ���� �������
������� ���������� ����������������: ������ � ����� �� ����� ����� �����������������
�������� � �������� ��������� ����� �� ����������, �������, ������������,
����������� � ���� �������� ���������. ����� �������, "����� 2 ������ �� ��������
������������� ��������������������� ���������� ������ �� ��������������� �������"*(8).
� ����� ������������� �� 23 ������ 1999 �. N 18-� "�� ���� � ��������
����������������� ��������� ��������� ������ 1, 2, 4, 6 ������������ ������
�� 4 ����� 1999 ���� "� ������� ��������� ������� � ���������� ���� ����������
���������, ���� ����������� ���������� ���������� ���������, ���������������
���� �������� �������� ���������� ��������� � � ����� ������������ ������������
���������� �� 1999 ���" � ������ 1 ������������ ������ �� 30 ����� 1999 ����
"� �������� ��������� � ���������� � ����������� ����� "� ������� ���������
������� � ���������� ���� ���������� ���������, ���� ����������� ����������
���������� ���������, ��������������� ���� �������� �������� ����������
��������� � � ����� ������������ ������������ ���������� �� 1998 ���"" ���������������
��� �� �������, ��� �����, ��������������� ������ �� ������ ��������� �������
� ��������������� ���������� ����������� �����, �������������� ���� ��
�������������� ������������ ����������� ���������, ����� �����������������
�������� ���������, ��������� � ������������ � ��� ������������� ��������������
� �������������� ������� ��� �������������� ��������������� ��������� ������������
����������� ��������� � ����������� �� ����, ����� ��� � ������ ��������������
��� ���*(9).
���� �������� �������� ����������� � ��������� ��������������, � �����
�������������� ������������� ����� � ���������� �������� �������������� �����������
������������������ ������ ������� � ������, ��������� ����� � �����������
�� ����� �������������, ����������� ���������� ��� ��� ����� ������������
��������.
���������� �� ����� ������� ������ ����������� ����������� ������
����� ������ ���� ������������������ ������ ������� ���������� ������ � �����������
�� ������ ������������ ������ � ������������ � �� �� � ���������� �����������������
���������� ���������.
������������ �������������� ������� � ������
������ � ����� ������ ����� ������������� ����������� � �� ����� ����
�������������. ����������� ������ � �����, ������������ ���������� ����������
����� ��������������� ����. �������� ������ ���������� �����, �����������
������� ������ �������� ����� �������������, ������������ ��� �������������
������������������. �� ������� ����� ������, ��� ������� �.�. �������*(10),
����� ������������� ����������� �����������������, ����������� ����������
���, ��������, ��������������� ��� �������. ��� �� ����� ����� ������� ��
����� ���� ������ ���� ��� ������� ����� ������������� ����, �������� ���������
���������� ����������� ���� � �� ������. ��������, ��� ������������ �������
� ������, ���������� ��������� ���� ������� �������� ������ �����������������,
������ �������� ���������� ������������� ���� ��������������� �����, ��������,
����� ������� �������������. ����� �������� ������������� � ���, ��� ��������������
������������� �������� �������������� �� ������� ����������� ������ ������
����� ����������� �����������, ���������� ����� ����������, �� ���� ���������
����� ������������� ����������������� ���������� ����������� � ������.
�� ���������� ���������� ���������� ����� ��������������� ���� �������������
������ ������� �������������� ������� � ������, ������������ ����� ����������.
�� ����� ���������������� ���� ��, "���������������, ����������� ���������
���������� �� ��������������� ����, ������ ���� �������� �������������. �������
��� ������������ ������� � ������ �������� �� �������������� � ���� � ������������
��������� ��������� � �������������� ����������� ������ ��������"*(11).
������� �� �� ��� ������� ������������� �������������� ������� � ������
��������� � �� ��, ������ ������ �� �������� ���������, ������� �� ��������
����������, ��o ������ ������������ �������� ��� ������������� ����������
� ����� ������������� ��������� �� ������� ����������� �� �����������, �������
� ������� ������. �� �������� �� � �� ������ � ���, ��� ���������� ����
������� � ��������� �������� ����������� ����������� ����������������� �
������ ������.
���������������� ��������������� ������� �� ������� � �������� �������������
�������������� ������ �� �������� ������������ ���������� � ������������
���������� ���������������� ��������. � �������� ���� ������� �� ��������
������ ��������� ������ ���������� �������� � �������� ������ ��� ����������
������.
����������� �������
�������������� ������������ ���������� ���������
� ��� ������ ����������� �� ��������� ������� ������ ���������� ��������
�����������, ����� ��������, ���������� ������� ������������ � ��� �����
�������� ��������� �������. ��� ��������� ���������� � �������� ����� �� �����
���������������� ���� ���������� ��������� - �������� �������� ��������������
������������ (�.1 ��.8 ����������� ��).
�� �������� ������ ���������� �������� �������, ��� ����������� �������������
������ � �����, ��������� ������ ������������� ������������ ���������� ���������,
� ���������, ���� ��� �������� ������������� ��������� ����������� � ��������
���������� ���������� ��������� ������� (�����, �����) ��� ���������� �������,
���� ����� ������������ ��� ��������� ��������� �� ����������� ������� �������������
����������� ���������� ��� � �����������.
"� ���� ����� ����� ����������� ��� �������� ������������ �������, �������
����� ���� ��� �������� ������������ ��������� ����������� �������, �����,
���������� ������� � �������� ������� �������������� ������������, ��� � ��������
������������ �������, ������� �������� ����������� ������ ����� ����������
�� ���� ��������� ������� ������ ���������� ���� ���������� ������ �������
�� ������������������ ������ ��������"12.
������ ������� � �������� ��������� �������� ���������� ����������������
����� � ����� ���������� ������� �� � ��������� � ������� ��������� � ����
�� ��. ����� �������� ��������� ������� ������� ����� ���� ���� ����� �����������
������� ������ ���������� ������ ����������� ��. ��� �� ����� ���������� �������
������� ���������� � �������� ���������������� ���� �� �� ��������� � ����
�� ��*(13), ��������� �� � ������*(14).
���������� ������ � ������ �����������,
�������� ��� ������ ������� � ������
� ������ 5 ��.3 �� �� ������������ ���������������, ��� ����������� ������
� ����� �������������, �������� ��� �������� �� ��; ������ � ����� ���������
���������� ���������, ������� ������ � ����� �������������, �������� ���
�������� �������������� �������� ��������� ���������� ��������� � �������
� ������ � ������������ ��������� ������ ���������������� ������� ��������
������������� � ������� � ������ � ������������ � �� ��.
��������� �������� �� �� ����� ���������� ������� ��������� � ������
�����������, ��� ������������, ��� � ��������, ��� ������� ����������� �����
� ���� � �������������, ���������� ��� ������� ������� � ������. ���� �����������
�����, �������� ����� ���� �������, �������� ��� �������� ������ � �����,
��������� ������������ ������, �������� ����������������� �������� ������.
��� ���� �� �����������, �������� ��� ������ ����������� ������� � ������
� �������� ����������� ���������� ��������� ��������� �� ��, �� �����������,
�������� ��� ������ ������� � ������ ��������� ���������� ��������� - ������
����� ��������� ���������, � ������� ������� � ������ - ����������� ��������
���� ���������������� ������� �������� �������������.
������ � ������� � ������ � ����������� �������� ���� ������ ���� ������
� ������������ � �� ��, �.�. �� ����� ��� �������������, � ����� ��������
������ �������, ���� ������������ ����������� ����� ��������������� �����.
� ������ 5 ��.3 �� �������, ��� �� �� ���� �� ����� ���� ��������� ����������
���������� ������ � �����, � ����� ���� ������ � �������, ��������� ��������������
�� �� ���������� ������� ��� ������, ���� ��� �� ������������� � �� �� ����
����������� � ���� ������, ��� ��� ���������� �� ��.
� ������ 13-15 �� �� ��������� ������� �����������, ������������ �
������� ������� � ������. ��������, ��� ���������� ������ ���������� ��
����������������� ���������� ���������� ������ � �����, � ����� ���� ������
� �������, ��������� �������������� �� �� ���������� ������� � ������, ��
������������� � ��������� ������ �� �� � �������� �����������, ������������
� ������� �������. ����� �������, ������������ �� ������������� � ��������
������ ��� ����� ������ ��� �������, ��������� ���������� ������ ��� �����,
�� �� ��������������� � ��.13, 14 � 15 �� ��.
���������������� �� ����� ���������� ������ � �����, ������������� �
���������� ������, �������������� �� ��. �������� ���� ����� ������� ��������
�������� ������ �� ���������������� ������� �������� �������������, � ����������������
������� ��������������� �������� ���������.
��������� �� �� � ������������� ������ ����������������� ����������
������ � �����, � ����� ���� ������ � �������, ��������� �������������� ��
�� ���������� ������� ��� ������, �� ��������������� �� �� ���� �������������
� ���� ������, ��� ��� ���������� �� ��, ��������������� ����� �����������������
�� �������� ������������� ���� � ��������� ��������� ������� � �� �����������
��� � ���������� ���������� ���� ������� ������������� ������.
���������� �����������
��������� ��������������
�������� �.6 ��.3 �� ��, ��� ������������ ������� ������ ���� ����������
��� �������� ��������������. ����� ��������������� ������ �������, ���������
��� ������������� ��������� ��������� ������������ ���������� ������������
� ������� ��� ���������. "������ ������������ ��������� ������ � ������ �������������
���������� ����������������� �� ������ ������. ���� ������������ �� �����-����
������� �� ��������� � (���) �� ��������� ��� �� ���� �� ���, ����������
����������������� �� ����� �������� �������������. � ���� �������� � ���
������� ���������������� ����� ��� �������� �������� �� ���������� �����,
� � ��� ������� - ���������� ����� �������� �������� �� ��� ��������"*(15).
������������� ������ ������� �������. �������� ����� ��������� ������
������ ������ ���������� � �������� ������ ��� ���������� ��������������
������� � �����, ����������� ����� �� ���� ������ ������ �� ������� � ���������
������� ������, ����������������� �� ������ ������ �� �� �� ����������� ����������
��������. ����� �������������� ������� ����������� �.2 ��.8 ������ �� �� 27
������ 1991 �. N 2116-1 "� ������ �� ������� ���������� � �����������".
������ ��������� ���� ����� ����������� ���� ��������� ������������
������ ��������� ��������� �������. ��� ���� ��� �������� �� �������� �����������.
�������� ������������ ������ "� �������� � �������� ������ ����� ����������
������� ��", ����� "� ������ �� ������� ���������� � �����������" � �����������
� 1 ����� 1999 �. � ���� ���������� ������� �� ��������� ���� � �����, ��
�������������� �� ��.
�� ����� �����, ������ �������������� ������ ��� ���������� �������
� �������� ���������� ������, ������������� ��.8 �� ��. ������ �� ���������
��.58 ����������� �� � ��.17 �� �� �������, ��� ����� �������� ������� �������������
���� � ��� ������, ����� ���������� ��� �������� ��������� �����������, �
��� ����� ������ ��������������, �������� ����, ������ ��������� � ������
������. ����� �.2 ��.8 ������ "� ������ �� ������� ���������� � �����������"
�� �������� �� ������ � ���, � ����� ���� � � ����� ������� ���������� ��������������
�������; �� ���������� �����, ��� ������ �������� ��������.
����� �������, � ���� ��.57 ����������� �� � ��.23 �� �� � �����������������
�� ��������� ���������� �� ������ �������������� ��������.
� �������� ���� ������� ������ �� ��������� �.2 ��.8 ������ �� "�
������ �� ������� ���������� � �����������" � ����� ������ ��������������
�������� �� ����������� ��������� ����������.
��������������, �������
� ����������������� �������� �����
� ������ 6 ��.3 �� �� �����������: ���� ���������������� � ������� �
������ ������ ���� �������������� ����� �������, ����� ������ ����� ����,
����� ������ (�����), ����� � � ����� ������ �� ������ �������. ������ ���������
�������, ��� ����, ����������� ������������� �� ������ ���, �����������
� ��������. � ������ ������ ��������� ��������� ����� �������� ���������
����� ������, ��� ��������������� � �������������� ������������, ��������������
�������������.
��������, ������������ ��������� ��������: ���� ���������������� � �������
� ������ ������ ���� �������������� ����, ��� ������������ � ����������������,
� ���������� �� ��������� ������ ���� ����������� � �� �������� ��������.
������ �� ������ ��������� ��������� �������� ��������� �.7 ��.3 ��
��, ������� ��������������� �������� �� ��. ����� ��������� �������, ��������
�������� ��� ������������ �������, ����������� � �������� ����� ����������������
� ������� � ������ ������� � ������ ����������������� (����������� ������).
������������ ������� �������� ������������ ��������� ������������ � ������������.
��������� ��������� ������������� �������� �� ���������� ����� ������� ������,
� ����������� � ���� ��������� ��������� ��� ������ �������, �������������
"������� ����" � ����� ����������� ������������ ���������� ������ ������
����� ��������� ���������������� ����������, �����������, ����� ���������
��� ����������� ���������� ������������ ������, �����������, ������� � �������
����� �������� �� ����� �����������������.
� ����� ������������� �� 15 �� 1999 �. N 11-� ��������������� ��� ��
������, ��� "������������ �������� ��������������, �������, �����������������
�������� ����� �������� �� ���������������� �������� ��������� ���� �����
������� � ����� (����� 19, ����� 1 ����������� ���������� ���������), ���������
����� ��������� ����� ���� ���������� ���� ��� ������� �������������� ��������
� ��������� ����� ����� �����������������. ���������������� ��������� ��������
�����, ��������, ��������� ����������� ��������������� ��������� � ��������
�������������� � ��������� ����� � ���������, � ������, � �������� ���������
���������, � ����� ������������ ������"*(16).
� �������� ���� ���������� ��������� ���������������� �������� � ��������
�������������. ����� ��������� ����������� � ��������� ����������� �������,
����������� ��� ���������� ����������-�������� �����. ������� ����������
���, ��� ������ ��������������� ���� ��������� ���������� ������, � ����������
��������.
� ���� � ���� ��������������� ��� �� �� ��� �������� ������������ ��
������������� ��������� � ��������������, �������, ����������������� ��������
����. "���������������� ���� � ������� � �������, - �������� ���������������
��� ��, - ����� �������� � �� ������������ � ��������� ��������� �����������
(����� 1, ����� 1 ����������� ���������� ���������) ��������� ���������������
������� � ����������� ��� � �� ��������� � ������������������� � � ��������
��������� ���� ������� ����� ������� (����� 19, ����� 1 ����������� ����������
���������)"*(17). ������� �������� ������� ��������� ������ ��������� ��
������ ���� � ��������� ������������������. ���, �������� ����������������
���� �� ����� ��� ��������� "�������" ���, �������� � ���������� �����������������
����������� �� ��������� ��������������� ����� � ������� � ������, � ��� �����
�� ��������� �.6 � 7 �� ��*(18). ������� ����������� ���� �������� ������
� ������������ �������� ��� ���������� ���������� ������ ������������������
� ���������� ��������*(19).
��� �� ���������� ���� �������, ����������������� ����� ������ ������������
��� ����� ��������, �� ������� ����, ��� �� �������� ��������� ������ ���
������� ������������� ������������ ��������, ��������� � ������������. �������
������� ������� ��� ��������. �� ������� ���� ������ �� ���������� ���� ������
�����, � ��� ������ �����������. � ���������, ������� ���� �������� ����,
����������� �������� ��� ������-��������� ������ �� ����� ��������� ���������
�.7 ��.3 �� ��, ������, ��� � �������� ������������ ������������� ������
�� �������, ����������� � ��������, ������� ���������� ��������� ���� �����������
���� ��������� ������� ��������� �������: ���������������, ����������������,
����������� � �������������. � ������ ���������� ������ ���������� ���������
������� ������� ��� � ������������ ������ �� ���������� ��������.
� ��������� ����� ��� ��� �����������: �� ����� ��������� � ���������������
�������� ������� ���������������� ������������ ��� � �������� �������: ����������������
����������, ��� ����� ����� ���������� ���������� � ������ ������������������
������.
�.�. ��������,
�.�. ��������
"����������������", N 11, ����� 2001 �.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) ��. �� ���� ������������ ���������������� ���� �� �� 4 ����� 1996
�. N 9-�; �� 17 ������ 1996 �. N 20-�; �� 18 ������ 1997 �. N 3-�; �� 8
����� 1997 �. N 13-�; �� 11 ���� 1997 �. N 16-�; �� 30 ����� 2001 N 2-�
� ��.
*(2) ������������� ���������������� ���� �� �� 18 ������ 1997 �. N 3-�.
*(3) ������������� ���������������� ���� �� �� 30 ����� 2001 �. N 2-�.
*(4) ������������� ���������������� ���� �� �� 8 ����� 1997 �. N 13-�.
*(5) ������������� ���������������� ���� �� �� 11 ���� 1997 �. N 16-�.
*(6) ����������� �� ���� N 44���-14 �� 13 ���� 2000 �.
*(7) ������������� ���������������� ���� �� 4 ����� 1996 �. N 9-�.
*(8) ����������� � ���������� ������� ���������� ��������� ����� ������
(�����������): ������� ������� / ����. � ����� �������. �.�. �������. �.,
2000. �.41.
*(9) ��. ������������� ���������������� ���� �� �� 23 ������ 1999 �.
N 18-�.
*(10) ������ ���������� �����: ������-������������ ������� / ��� ���.
�.�. ��������. �., 1995. �. 25.
*(11) ������������� ���������������� ���� �� �� 4 ����� 1996 �. N 9-�.
*(12) ������������� ���������������� ���� �� �� 21 ����� 1997 �. N 5-�.
*(13) ��� ��.
*(14) ������������� ���������������� ���� �� �� 30 ����� 2001 �. N 2-�.
*(15) ������ ���������� �����: ������-������������ �������. �.39.
*(16) ������������� ���������������� ���� �� �� 15 �� 1999 �. N 11-�.
*(17) ������������� ���������������� ���� �� �� 8 ����� 1997 �. N 13-�.
*(18) ��. ������������ ���������������� ���� �� �� 18 ����� 2001 �.
N 6-�; �� 30 ����� 2001 �.
*(19) �� ���� ��. ��������� ������������ ��� ������-��������� ������
�� 2 ������� 1999 �. �� ���� N �56-13653/99; �� 19 ������� 1999 �. �� ����
N �568778/99; ������������� ���������� ��� �� �� 28 ������ 1999 �. N 777/99
� ��.
Соседние файлы в предмете Правоведение
