Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Бойцова — Ответственность государства и судей за вред, причиненный гражданам при отправлении правосудия
.doc
��������������� ����������� � ����� �� ����, ����������� ��������� ��� ����������� ���������
�����
�.�. ������� - ������ ����������� ����, ��������� ����
"������ ����������� �����", 2001, N 9
��������������� ����������� � ����� �� ����,
����������� ��������� ��� ����������� ���������
������������, ��� ������������ ������������ ����������� ����� �����������
������ ������ ������ � ������ � ���������� ������� � ����������� �������������
������� ����������� ���������. � ���� ������� �������� ���������� ���������������
��������������-������� �������� ��� ������� ������� �� ��������������� ������
� �� ��������������.
������ ������� ���������������� �� ��������������� ����������� �� ����
������ ��������������� � ���, ��� ������������� ��� ���������� ������� �����������
� ��������������� ������� ���, ����� ������� �������� ���������. � ����
�� �������� ������ ������������� ������� �������������� ��������� ���������������
����������� �� ����������� ��������� �� ����������� �����*(1).
���������� �������� ��� ������������� ���������� ��������������� �����������
������ ���� ���� ����� �������� ��������, ���� ����������� ��������� ��������
� ������������ �������. ������������������� ������� ��������� ������������
������, ������������ ���������, ��������� � ����������� ����������� ����������
����, ���������� � ����������������, ����������� ������� �����������, ���
� ����������� ������� �� ��������������� �����������.
�� ������ ���������� ������������, � � ����� ������� � ������� ���������������
�������� �����, ��� � � ������, �� ��� ��� �� ���������� � ������ ���� �������
"�����������" ��������������� ����������� ��� ������������� ���������, ������
������ ��������� ���������� �� ���� ����������� ���, ������������� ��� �����������*(2).
����� �� ������ ����������� ������� � ������� ������ ����� ��������� ���������
�� "�����" ���������� ���������� �����, ����������� �������������� ������������
������� � ��������� ���������������, �������� ��� � ����� ������������� ������
���������� � ��������� ������������ ����. ���� ���� ��� ���������, ��� ���������
����� ������� ��������� ������ ����������. ������� ���������� �����������
� ����� ��������� ����������� ������ � �����������. �����������, �������������
� ������� ������ �����, ����������� �� �������������� ������ ��� ��������
����������� � �������� ������� � ��������� ���������.
����������� ���������� ���������������� �������� ������ ������� ������������
��������������� ����������� - � ������ ��������� ����� ��� ����������� ���������
�� ��������� �����. ��� �������� ���� ������.
��������������� ����������� �������� ��������� �����, ������������ ���
����������� ���������, �� ���������� ������� ��������� ��������-���������
������� � ��������� ��������������� ����������� �� ����� �����, ������ ������
��������� ���������� �� ���� ���������� ������ (������ �������, ����������,
���������, �����), ������ ���������� �� ���������� ����� �������, �������������
� ��.53 ����������� ��. ����� ��� ���������� ������ ��������-�������� �����������.
������� ��������������� ����������� ������ ���� ��������� � ����� �������
�� ��������� ���������� �����.
������������������ ����������� ������ � ���������� ������ � ������ �����������
����� (����������� ������, ���� ���������� ���������� ������ ���� �� 18 ��
1981 ���� "� ���������� ������, ������������ ���������� ����������� ���������
��������������� � ������������ �����������, � ����� ����������� ��� ��� ����������
��� ��������� �����������", ������������ ���� ������ ��������� � ������
��������� ������, ������������ ���������� ����������� ��������� �������
�������, ���������������� ��������, ����������� � ����, ��������� �� ���������
������� ��������, ����������� 2 ����� 1982 ���� � ���������������� ������),
���������, ���������� � �������������� �������� ���������, ��������������
���������������� �������� ���� ����������� ����� �� ����������� ������
���������������� ����� �������. ����������� � �������������� ������ �����������
�� � ������������ ������� �� ������������� � ������������ ����� ����������
����������������� �� ������ ��������������� ���� �������. ����� ��������������
����������� ��.1069 � 1070 �� ���� �� ������ ������������������ ������ ��������
������� ����������������� � ������� ����������� ��� �����, ����������������
� ���� �� ��������� ����� ��������������� ����������� � ������ ���������
������ � ������ ����������������� ��������� � ��� ����������� ���������.
���������� �� ������� ���������� ������������������� �������� � �����
���������� �����, �� ���������� ������������� ������������� � ���������� ������������
� ���� �������*(3). ������ ������������� ���������� (� ��� ����� ������������,
�������������� ������� �������� ������ ��� � �������� 90-� ��., "�� ���������������
�� �����, ����������� ��������� �������������� ��������� (��������) ���������������
������� � ����������� ��� ��� ���������� ��������� ����������� � ����� ���������")
�� ��� ��� ������ ������������ ����������.
����� ��������, ��� ���������� ���� �������� �� ������ �����������
�����������; ��� �� ���� �������, �� ���� �� ���� ���������� �� ������ ����.
����������� �� ��������� ������� ���������� �������� - ������ ���������,
� ��������� ���� ������������ ����������� � ��������������� ��� �� � ��������
�� ������������������� �.2 ��.1070 ������������ ������� ��.
������ ����������������� �.2 ��.1070 �� ��. � �.2 ��.1070 �� ��, �������������
"��������������� �� ����, ����������� ����������� ��������� ������� �������,
���������������� ��������, ����������� � ����", ��������: "����, �����������
��� ������������� ���������, ���������� � ������, ���� ���� ����� �����������
���������� ����, ���������� � ������� ����*(4)"(������ ���. - �. �.).
������ � ��������������� ��� �� ������� ���, ��� � �������� ���� �����
������� ���������� � ���������� ������ ����� �� ���������� ������������
�����, ������������� ��.53 ����������� ��, ������ ���������������, ��� "������
����� ����� �� ���������� ������������ �����, ������������ ����������� ���������
(��� ������������) ������� ��������������� ������ ��� �� ����������� ���".
����� 53 ����������� �� ����������� �� ��������, ����� ���� ���� �� ������,
����������� � ����� ������������ ����������������. ���� ������������� ��������
���� ������� � ���������� ������������ ������, ������������ � ���������� �����������
�������� ����� ������ �� �� ����� � �����, ����������� �������� ����������,
��������������� �������� ����������� �� ����������� ��� � ���� � �. �. ����������
����� ������� ����������� ������, ������������ ���������� ��.99, 213 �� ��
(��������� ������ ���������� ��� � ������������ ���������������). ��� ����
���� ������� �� ��, ��� �.2 ��.1070 �� ������������� ���������� ���������������
����������� ��������� ��������������� �����, � ��������� ������ �� ���������������
� �������� ��������� ����� ��������������� ������ ����� ��������� ��������
���������� ��������. ����� 2 ��.1070 �� �� ���������� ������ ������������
����������� �������� ���������� � ����� ���������� ����� � ����� � ���������������
������. ��� ����� �� ������ �������� ������������� ��������������� �������
��������������� �����������, �� � ��������� ��������������� ������� �������
� ��������� �������� ������. �� � ����� ����������� ��������������� �����������
��� ������ �������� ������ �� ���������� ����������� � ���������������,
��� ��������� �������������� ��������� � ��������� �����.
����� 2 ��.1070 �� �������� ����������� ������ ������� ��.53 �����������
��, ����� ��������� �� �� � ��.6 ����������� ��������� � ������ ���� ��������
� �������� ������ ��� ������������ �������������� ����� � ���������� �����,
������������ � �������� ������������ ����������������. � ������� �� �.2 ��.1070
�� ��, ��.53 ����������� �� �������� ������� ����������� �� ����� �������,
��������� ��������������� � ����� ����������� ���, ���������� �����. �����
�������, �.2 ��.1070 �� �� ������ ������� �����, ������������� � �.1 ��.46
�����������, �������� ������� ������� ������������ ������� ������ ��� ����
� ������.
��������� ��������� �� ���������������� � ������, ��� � ���������� ������
� ����� �� ���������� ������ �� ����������� � ��������� ��������� ������������
� ���������� ���������������� ������� � ����������� ����� � ����������������
����������� ������ - ����� �������� ����� ������ �������� �������� ������*(5).
���������� �� ����������� � ���������� - ��������������� ����������� �����.
����� 2 ��.1070 �� �� �������� � ��.52 ����������� ��, �������� �������
����� ����������� �� ��������������� ������ �������� ������� � �����������
������������ �� ������ � ��������� � ���������� ������������ ������.
��������������� ��������� �� ������������ � ��������� ������������� ����������
� ������� ���� ��������. ���� ����, ��-������, � ��������� �.1 ��.6 �����������
���������, ����������� ����� ������� �� ������������ ��������� ���������������
��� � �������� ���� ����������� � ��������������� �����; ��-������, � ���������
����� �� ����������� �������������� � ������ ������������� ������������� ������
� ������ �������� �������� ���� ����������, ��������������� ��� ������������
� �������, ���������������� �������� ����������� ���� ��������; �-�������,
� ��������� ��.14 �������������� ����� � ����������� � ������������ ������,
������������ ��������� ����� �� ������� ������.
�������������� ����� �� ������������� �.5.2 ����������� ������ � �������
�����, ������� ������� ������, �������� �������� ���������� ������, ������������
��������� � ���������� ������ ��� �������� ������-���� ����� ��� ����������
�� ��� ����������� �����������, ������������� ������������. ��� ��������,
��� �� �������� � ������������ ����������� ������ ��������� �������� ���������
������.
����� 2 ��.1070 �� �� ������������ � �������� ������. ���������������
������ ������������, ��� ������ �� ������ ���� ������ �� ������ ��������
��������������� �����������, �� ���������� ��� �������, ����� ��� ��������
����� ��������� ������������.
��������� ����������� ����� ��.53 ����������� �� ������ �������������
������ �� ����������� ��������� ��������������� �����������, ���������� ����������
�� ���� ��� ����������� ���. ������������� � ���� ��������������� ����� �������
"����������" ������������� � �������� (����������) ����������� ��� ��������
������������ ����������� ��������� ������ (������� ����� ���� ���������
�� ������ �� ���������, �� �������������� � ����� ����� �����������). ������������,
��� �������� �������� � ��.53 ����������� �� - ������ ������� "����������"
�������� "�������������", ������� ����� ����� ������ �������� ��������,
������������� � �������� (����������) ����������� ���, - ��������� �� ��������
�������� �������� ��������������� ����������� � ������������� ����������
��� ������� � ��� ����� ��������� ���� ���, ��������� ����������. ��� ��������
������ �������� �� ����, ���������� ��������� �������� ���������� �����,
��������� ���������� �������� ������ ���� ������ ��������. ���������������
����������� �� ����� � ��������� ������, ������������ �������������� ���������
(������������) ����������� ��� ��� ������������� ���������, ������ ���������
���������� �� ������������ �� ����.
����� 53 ����������� �������� � ����� ����, �������� �������������
� ����������������*(6), ������ � �������� ���� �����������. ����������
���� � ����� �������� ��������� ���� ����� ���������� ���������, ����������
�� �������� �������� ��������������� ����, � �� ��������������� �����. ����
���������������� �������� ����� ���� �������� ������ � ������ �������� �����
������� ���������������� ���� ��, ������� ��������� � ��.1070 �� �� � ������
������������ ������ �� ��������������� ����������� �� ������������� �������
(�����������) ����������� ���.
������������ ���������� ��������� ������� � ���� � ����������� ����������
�����, ����������� � �������� ���������� ��������� �� ����������� �����,
- �� ������ ���������� �������� � ������������� ������ ��������� ���������,
�� � ������������� ����� ���������� ����� ���� � ���������. ������������,
��� ������ �� ��������� �������� ���������� �������� �������, �����������
������������� �������������� ����� ������������ �� ����� ������� �����������
��������������� ������ �� ������������� �������� ��������������� �����������
�� �����, ����������� ��� ������������� ���������. ��������������� ��� ��
����� ���������� ���� ������� ��������������-������� �������� � �������������
�������������� �������� � ����� ��������� �������� �����������������. �����
�� �������� ���������� ����� �� ���������� ������, ������������ ��� �������������
���������, �� ������� �� ������� ���������� ���������� � �� ������ ���������
�������� ������. �������������� ���������� ���� �������� ��������� �������
����� ����������� � �������������� �������� ������.
����������-������� ��������������� �����. ����� ����������-�������
��������������� ����� ����� ������ ��������, � ���������, ��� �������� ��
����������������, ��� ������� �������������� ��������� � ���������������
�������������� ������. ��������� ������ ����������-�������� ���������������
����� ��������, ��� ��� ����������� ������������� ����� ����������� �����������
��� - ������� ���������� ������ ��� ���������� ��������� �����������. ������
� �������� ���� � ����������� ���������� �����, ��� � � ������, ���������������
����� ������ ����� �� ������������ ��������������� �������.
��������������� �� �����, ����������� ��� ������������� ��������� ��
����������� �����, ���� ������ ����� ������ � ������ ��������� ������ ������,
����� ������� ���������� ����� �����������. �� �������� ����������� �����
� ��������������� - ���������� ������ ������. ��� �������� ���, ��� ���������������
��������� � �������� ����� ����� ����������; �����, ����������� ����������������
������, ������ ����������� ����� � ��������.
��� �� ����� �� ������ ������� ����������� ������������ ��������� ���������������.
���, �� ������� � ������������ � �������� �������������� ����������� ���������
�����, ����������� � ���������� ������������ ����������� �� ������������
���������. ������ ��� ��������������� ���������, ����� ���� ��� �������������
�����, ����������� ������� ��������� �����������, ��������� ����� ������
��� �������� � ����������. ��������������� ����� �� ����� ���������������
������ ����������� ����������������� � ������� ������������ � ������� ��������
� ��������� ����� ����������� �����. �������� ��.1 ������������� ������ 79-43
�� 18 ����� 1979 ����, �������� �������� � ������ �����, ���� �����������
������������ �� ���� �������. �� ����������� ����������� ���������� ������,
������������ �������� �����, ������� �� ����� ����� ���������� �����������
����.
� ����������� ����� ������ ������� ����� ��������� ���, ���������� �������
��������������� ����� (����������, ��������� ����������� �� ���������, ���������������),
����� ������ ������ �� ���� �����. ���� �����-�����������������, ��������������
� ��������� �� ���� �����, �� ���� ������������ ���������� � ���������������.
�������� ����������� � ����������� ��������������� ������ �� ����� � �������
� ���������. � ��� ����� �������� ������� ���������� ���������� �� ������������
�����, ����� ��� ���������� ����� ����������� ������������� �������������
���������: ������������ ������� �� ������ ��������� � ������� ��������
������ ���� ����� ���� �������������, ��� ����� �������������� ��� ��������,
����������� ��� ��������������, ���������� � ������������� ����� ��������
���� ���������� �����.
� ������ ��������� ����� 1988 �. "�� ��������������� �����������", ������
��������������� ���������� �������� ��������.
� �������������� ������� �� �������������� (������������) ���������������
��������, �������� ��������� �������� ��������*(7), �� ������ ������� ��
�������������� �� �����. ��� ��������� ������� ���������� ����� �� ����������-��������
���������������. �������� ��������������� ����� ��������� �� �������� ����������
������, � ������ � XVII �. ��������������� �� ������ ������������ �����������
� ���������� ����������� ����� �� ����������� �������� �������, ��� �����������
�� ����� �������� ������*(8). �������� ��������� ������� � 1613 ����, �����
���� �����������, ��� ���� ����� �������� � ��������������� �� ���-����,
��� �� ������ ��� ������ � ���� ��������� ��������. �� �� ����� �������� ��
���� ������� ��� ���������, ���� ���� ��� ��������, ���� �� ������� �� �������
����� ����������. � ���� ������ �� �� ����� ����� � ������������ ���������������
�� ������. ����� ��������� �������������� � �� ������ ���������� ��������
- ��������, ������� � �� ��������������, ����������, � ����� ����� ������
����� (����� �������, ������������ �����). ��� �� ��������, ��� ���� ��������
��������� ����������� � �� ����� ���� ��������� � ���������������. ��������
���������� ���� � ����� � ������ ��������� �� �������� �������� ���� ��������,
����������� � ����������� ����������. �� ��������� ���� ������ ������ 1679
�. ����, ����������� ������ ������ ������ ������, �������� ������ � 500
������ ����������, ������������� �����������.
������� ������������������ ��������� � ����������� �� ������� �����.
������ ����������� �������� ����� ������ ������ �����, ������� �������������
�� ����������� ���������������, ���� ���� ��� ����������� ������������, �
������ ������ �����, ������� ������������ ������������������ ������ �����,
����� ����������� � �������� ����� ����������. ���� �������� ���� �������
��������� ����������� �� ����, �������������� � �������� ��������. ����������
�������� �������������� �� �������, ����������� � ���������� ����������
��� � ����������� ���������� (ultra vires), � ����� �� ���������� �������,
���� ���� ��� �� ������ �� ������� ����������.
� ���, ��� � � ��������������, ����� ���������� ��������������� ������������
����, ����������� ������� ��������� ������� ��������������� �������� �������,
�������� ���������� ����� � ������������� ����������� ���. ������� ��������������
������ ������ ��������������� ���������� ������������ ����������. ����������
������, ������������ "�������������" ��������� �����, ����������� �� ���������
����������������, ���������� � ������ �����, � ����� �� ���������������� ��������.
� ����������� ����� ���� ���������� ������ �� ��������� ������������ �����
� � ����������� �����; � ����� ������ ����� ���� ���������� ���� �� ������������
����� � �� ����� ������ � ����������� ����� � � ����� ������. � ������ XX
�. ������������ ���������������� �� ���������� ����� ����� ���������� ����������
�� ���������� �����������.
��������� ��������� ������������� ����� � ������������� �����������
�����, ������������� �������, ������� �������� (������������, ������������
�������, ����������), ��� �������, ��� ��� ����������� � �������� ���������
����������, ���������� �� ������ ������ � ������������ � ���� ��������.
��������� �� �������������� �� �������� � ������������� ����������� ���
� ��� ������ ������, ����� ��� ����� �� ����� ����������, ������ � �����
����� ����� �������� ���������������. ������������� ��������� ������, ��
���������� ������� �� ������ ���������� �� ���������� � ���������� �����
� �����, �����������, ����������. ���� ���� ������ ���������� ��������
���������, ������������ ����������, ��� �� ��������, ��� ����� ������� �������
� ��� ��������, ��������������� ���� � ���������� ������.
���������� ������ �����, ������������� �������� �������� ����������
��������� ������ �� ���� ������ �������������� ���������� � ��������� ���������������
� ��������, �������� ������� ������������ ����, ��� ��������� �������������
�� ������ �������� � ������ ������������ ��� �������������� �������� ����������������
������ (������������ ����). ���������� ���� ���������� ������ �������� �����������
������ ���� � �����������. ����� ��� ��������� ��������� ����������� � �����
�������� ��������� �� ������������� ��� ������������ �������� ����� ��������,
� ���� ������ ���������� ������������ ����� ���� ��� ������.
������������ ��������� (��� � ��������� ��������������) �������� ��������
��������� �� ��������, ��������, � ����������� ��� �������� � ����� �����
������������ ���������� ������������� ������ �������������� �������, �����������
�������������� ��������� ��������������. ��������������� ����������� �������
������ ��������, � ��� ��������������� ���������� ����������������, ������
���� ������������ ���, ������������� ���������� ��� ����������.
��������� ����������� ������� ������ ����������� ������ � ���, � �� ������������
��������, ��� � � ������, �� ������� ������������ ��������� � �������� �������������
����������. � ������, ����� ������������� � ��������� ������ �� ��������������
������������� ���������� � ���������� � �����, ���������� �������������
����������� ������������ ��������� ������� �������� ������ �� ������ �����,
� �� ������������� ������������.
� 1871 �. �������� �������� ����� "� ����������� ������", ��������� ���
�������� 1983, 42 U.S.C., ��������������� ������� ���� ���������� ������ ��
���� "�������, ��� ��� ��������� ������ ������� ��� ��������������� �����":
"����� ����, ������� ��� ��������� ����� �������, �����, ������������ ���
����� ����� ��� ���������� ���������� ���������� ��� ���� ���� ���� ������
����, ���������� ��� �����������, ���������� ������������ � ��������, ���
������ �������� ����� ���������, ��� ����� ��������������� ����� ������������
... �������� ������������� ���������� ����� ��������� ��� ��� �����������
���� ���������� ���������". ������ � ���, ���������� �� �������� ���������
����������� ����� � ����������� ����� � ����� ������ � ������� �����, ��
��� ��� �������� ����������.
� 1872 �. ��������� ��� �������� ���� Bradley v. Fisher, 80 U.S. 335
(1872), �� �������� ������� ������� ���������� ���������� � ���� ����� ����������
�� ���������� �������� �������� � "����������� ����������". ������, ��� ������
���, ���� �������� ���� ���������� "� ���������� ����������", ���� ������������
�� ���� ������ ��������������� ������ ������. ��� ������ ������� ��������
������ ���� ����� ����������, ������ ������ ���������� �������������� ��������
�� ��� ���� ����������� � ������������ ����������.
� 1967 �. ��������� ��� ������� ��������� ��������� �� ���� ������������
���������� ������ � ���� ���������, ����������� ���� ������������ �����������
(Fierson v. Ray, 386 U.S. 547 (1967).
� 1978 �. � ���� Bush v. Economou, 438 U.S. 478 (1978) ��� �������������
������� ���������� ���������� �� �������� ������� ���������������� �����.
� ������� �� ���� Stump v. Sparkman, 435 U.S. 349 (1978) ��������� ���������
��� ������������� �� "����������������" ������������ ��������� �����, �����
�� �������� �������� ��������� ������� (���������� ������ ����� �������
������� � ����������� � �������� ����� ����������). ������ ������� ��������
�������� ������� �������� ��������������� � �������� �� ��������� � ��������������
����. ����������� �������� ������������, ��� ������ "�������� ��������" ��
����� ������ ���������, ������ �� ���������� ����������. ������ ���������
������ ������ ��������� ��������� �������, � ������������ � ������� ���������
�������������, ���� ���� ���� �������� ���������������� �������, �� �������
������������ �� ��� ������� �������� �������.
� ������� Supreme Court of Virginia v. Consumers Union of United States,
446 U.S.719 (1980) ��� ������, ��� ��������� ��������� ������� ��������������
�� ������ �� ��������, �� � �� "���������������" �������, ��������, �������
����� ������ � �������������� ��������������� �����. ������� ���� �� ���������
������ (��������� �������������� �������) �������� ������ ������������ �����������.
� ���� Pulliam v. Allen, 466 U.S. 522 (1984) ��������� ��� ���������
���������� ���������� ����������, �����, ��� �����, ���������� ���� �����
���������� � ��� ��������� � ������ ����, ���������� ������ ������, ������
�������� ���������� �������� �� ������ ����� �������� �� ���� �����, ������������
�����. ��� ������� ������� ��� ��������� ��� �������� �� �������������
�����. � 1989 �. � ���� ���������� �������������� �������� � ����� ������
�������� �� ������ ����� ��������� � ������ ������������ ��������� ��������
�������, � ����� �� ������������� ������� �������� �������� ����������
� ����������� ������ �� �������, ����������� � ������ �������� ����������,
� �������� ��� ���� ������� �������������� �����. �������� 1483 - �����,
������� �������� � ����� 18 � 28 U.S.C., �������������� ����������� ���������
�������� �� ���������� ������ �� ���� ����� ������ ����� ���� ����� ����
������� ������������� �������� �������� ����������. �������� 1512 � ��������
1515 - ������ ����� - ����� ������������ ����������� ����������� ��������
�� ���������� ������, ���������� ������������: ������������� �����������
��������� ����� � ��������� ����������� �������� �� ������ ����� ��������,
���� ���� ���������� � ������ ��������� ����������.
� ���� �������� ����������� �������� ����������, ������������� �������
����� ���������� ����������� � �������� ������������� ������������� ��������
���� ��������� ��������� ����������. ���� �� ��������� ������ ������������
����� ����������� ��������� �������, �������� �������� �������������� ����������
���������� ������ �������������� ���������� ����������� ���������� �������
���������, �������������� �������� ��������. ����� ������� �������������
��������� ������������� ���������� ����� - �� ��������������� �� �����������
�������� ������� � ������ ������������ ��� ������������������. �������� ����������
�������� �������� ����� �� ������, �� ��������� � �� ��������, ������� ����
������������� ��������� ���������������.
������ ��������� �������� �������� �� ���������� ��� �����������, ���
� ����� (����� "� ������ �����" ������������ ����������� 1848 �. � ������
������, ��������� �������� ���������).
� ����� �������� ��������� ����������� ���� � �����, �� ����������
�������, ����� �� �������� ��������� ��� ���������� � ���������� ����������.
������� �� ������� ������� �������� ������, ��� ������� �� ��������������
� �������������� ����� � ���� ��������� ������ �� ���������� �����.
� �������������� ������ ����������� �������� ����������� ���������������
����� ��������� ���������*(9).
� ����������� ������ ����������� ������ �������� ���� � ���������������
(�����������, ���������, ��������������), ��� � ������������ �������� ������
� ��������������� ���������������� ���������� ������� ����� � ��������� �
����� ���� �� �� ��������� "������". ����� "� ������� ����� � ���������� ���������",
����� "� �������� ������� ���������� ���������" � ������ ����������� ����
�� �������������� ����������� �����. ������������ �� ��������� ������ ��������
� ������ "��������������� ������", "������� ������". ����������� �������
� ������� � ���, ����� ���������������� ������ ������ ��������������� � ���
������ ���� ���������� - ����������� ��� �����. �������� ��������������� �����
������ � �������� ������� �� ���������� �����; ������� ����� �������� ��������������
�������� �������������, ���������� �� �������� ������, ����������� � �������������
����������� ��������.
� ���� ���� ������� ��������� �.5.2 ����������� ������ � ������� �����,
������� ���������������, ��� ����� ����� ����� ����������� ������� ��������
������ ����, ��������������� ��� �����������, ����������� ����� �����������
�� ���� ��������� ������� � �������� ������. ���������� ������ ������ ������,
�������� �������� ��������� ������ ����������� ����� ������������ ��������
�������� ������ ���������. ������������� ������� ��������� ���������������
�������� �� ������� ���� � ������������ ������������ �������� �������.
***
�������� ���������� � �������� ������� ������� � ��������� ���������
��������� ������ ����� ������� � ���������� ��������� ��������������� ����.
���� ����� ��������������� ����������� �� ���� �������������� ������ (� ���
����� �����) �������������� ���� ������� ������������ ������� � ���������
�������� ��������, �������� ������� �� ����� ��������� ���������� ����������.
������������, ��� ������������ ��������, ������� �������� ���������
�������� ��������������� ����������� � ����� ��������� � � ������� ��������������
������������� ��, ������ �������������� ��������� ������������������� �.2
��.1070 ������������ ������� ��*(10).
�������� ������������ ����������� � ����������� �������� � ����������
������ ������ "�� ��������������� �� �����, ����������� ��������� ��������������
��������� (��������) ��������������� ������� � ����������� ��� ��� ����������
��������� ����������� � ����� ���������". � ��� ���������� ���������� �������
� ������ ����������-�������� ��������������� ����������� � �����. ������������
����� ������ ����� ������������ "������� ������������" �� ������� ����������.
���������� ��������������� ����� ������ ��������� ������ � �������������
������ ���������� ������������ �����������, ����� ��������������� � ������
�����������. ��� �� ����� ���������� ��������� � ���������������� ���������
� ���, ��� ����� ������� � ������ �������� ����� ������������ �� �����,
����������� ��� ������������� ���������. ����� ������������� �����������
��������������� �� ��������� ���� ����� �����: �� ������ ������� �����������
�� �������� �������, �� �������, �������� �� �������� ����������� (��������,
��������������� �����������).
� ����� �������� ��������� ���������� ���������� ��������� ����������
�������� ��������������� ������ � �����, � ����� ���� ���������� ��������
���������� �� ���������������.
�.�. �������,
������ ����������� ����, ��������� ����
"������ ����������� �����", N 9, ������� 2001 �.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) � ������ ����� ���������� �������� ���������� ��������� ������
�������� �������� ��������������� �������� ����������� ���. ������ �� ��������
���� �������� ������������� ������ ��������������� �����������. ������� �����
� ��������������� �������������� ���������� ���� ��������� ������������ �
XVII ����. � 1781 �. ������� ���� � ��������� � ������-��-����� ����������
����� �� ��������� ������ �� ���� "������ �� ������� ������������� �����
������ �, ������ � ���, �������� ��������������� �� �������� ������� �������������
�������, ������������ ������������ � ���� � ���������� �����������?". � ���������
��������� ���������� ��������� ���������� ������������ ����� ������������.
������������ ��������� �� ������������ ���� ����� � ������� ��� ������,
�� �������� ������� ������� ���������� ��������� ����� � ���� ���������,
� �� ������� - "��������� ������������". � XVIII ���� ������� ���������
���������� ��� ������ �������. � ������ 1850-� ��. � ������ ���������� ����������������
�������� ��������� ������ ������, � ������������ � �������� ����� ��������������
�����, ������������ ���������������� ��������, � ����� ������������� ��
������������, � ����� ���������, ���� ������� ������������ �� ������� �
����� ��������� ��������� ���� ��� ��������������� ����, � ����� ���� �����������
��� ������� ����������. �� ������� � 1895 �. � ����� ���������� ����������������
������� ����� � �������������� ���, ������������ ������� ���������� � ������
������������ ���������� ����.
*(2) �� ����� ������� ������� ���������� �. �. ��������, �. �. �������;
���������������� ������ �������������� �. �. ������, �. �. ���.
*(3) ��.: ������� �. �. ��������������� ����������� �� �����, �����������
��������� � ����� ���������: �������, ��������, ��������� �������: ����.
: ����. ����. ����. �., 1995; ������� �. �. ����� �� "�� ��������������� ��
�����, ����������� ��������� �������������� �������� � ��������� ���������������
�������, � ����� ����������� ��� ��� ���������� ��� ��������� �����������".
������ � ���������� ������������ � ������������ ��������. ���. ���. �.:
����� ��� N 47594 �� 20 ����� 1993 ����.
*(4) ��������, ������ � ���� ���������� ��.299 �� �� "����������� ��������
����������� � ��������� ���������������"; ��.301 �� �� "�������� ����������
����������, ��������� ��� ������ ��� ���������� ��� �������"; ��.305 �� ��
"��������� ������ (������) �������� ������������� ���������, ������ ���
����� ��������� ����".
*(5) ���� ������� ����������� � �� �������������� ���������������. �
������ �������� ��������� (� �� ����������� �������������� ��� ��� ����
��������������� �����) ������������� ���� ����������� ���������� ����� �
��������� ��� ���������������-�������� ���������������.
*(6) ����� 18 ����������� �������������, ��� ����� � ������� ��������
� ���������� ������ ��������������� ����������� � ������������ �����������.
��������������� ��� ������������ ������� �� ������� ����������������� �������
���� � ������ �������� � ����������. ������ ���������� ���� �� � �������������
�� 31 ����� 1995 ���� N 8 "� ��������� �������� ��������� ������ �����������
���������� ��������� ��� ������������� ���������" ������ �� �������, �����
����� ���������� �������� ��������������� ����������, � ���������, ������,
����� ������������ � ����������� �������� �� ������ ���������� �������������
� �� �������� ������ �� ������� ������������ ������ � �������� ������ ��
���������.
*(7) ��������� "������ ��������� ����������", �������������, ��� ��
�������� �������� ��������� ����������� � ����� ����� ���������������. ���������
����������� ���� ������������� � �������� ������������ �������, �����������
�� ������ ����������� � ������������ � ��� ������� ��� �� ��������� �������������
�����. ������� ��� �� �������� � ������������ �� ����� �������� �����������
�� �������� �������.
*(8) ��������� ����� ���������� �� ���� � ���������� ������ ����� ���������
��������� ��� ���������� �����������, �������� � �������� ������� � �����.
���� ����� ������������ �������� �� ������, ��� � ���� ���� ��������� ��
������, � ������, ��� � ���� ������ ���� "��������� ����". ���������� ����
����� ����� �����������, ��������� ���������� �������� ��������������, ��
���������� � ���������� ��������, ��������� �������������, ��� ������� �������������
�������� ������ �� ����� ����������� ��������� � ��������� ������. ���������
������� ������� ������������ ����, ���������� �� ������� ������ ����� ������������
������ ����������� ���. �� ������ ����� ������� �������� �� ������������ ���������,
�� ������� � ������� ������ ���������������. ���� �� ����� ��������������
�������� ����� ���� ��������� ��������, ��������: "���� � ������ ��� �������,
�� ���� �� �������� �� �����?" ��������� - �� ������� �����, ���������� �����:
��������� ��������� ��������� ���������� �����, ���������������� �������������
���������������� ������������� ���������, ������� �� ������� ��������������
������. �������� ��������� �������� ������������� �������� ���������, �������
� ��������� ������ ���� �� ����������. ��������������, ��� ����������� ��������������
�������� �������� ������ (��������, ����������� ���������� ����� � ���������
���������������, ����������� ��������� ������� ����� � ���������) � �����������
������� �������� ������� ��������� �������������� �������������� � ���������
������������.
*(9) ��������������� ����������� ���, � ��� ����� �����, �� ����� �������,
����������� �� �� ��������� ��������, ���� ������� ������ I, ������� ��������
��������� "� ������������ ������ ... ���� ... �����" �� ����������� ��� �
"������ � ��� �����, ��� ��������". ������ ����� ������ ����� ���� ������
��� �������. ������������ ����������-������� ��������������� ����� ��������������
���������� ������������ ������: ������������ ������� 1834 �., 1842 �. (��������������
��������� ������� ������ ������� ������������ 180 ���. ����������� �� ������
����, ������ - 200 ���. ����������� �� ������ ����); ��������� � ���������
��������� � �������������� ���. 1845 �. � 1851 �., ������� �� 21 ����� 1851
����, ������� ������������ ����������������. ����� ��������������� �� ����
����������� ����������: ��������������� ����� ��������� �� �����, ����������
���������� ������ � ��� �������� ����� ������ ��� ���������� � ��� ������������
���������� ���� ����������� ������. �������� ������ ��������������� �� �����
������������� ������������� ��������������� ������ �������� ��������� ����������
������ � �������� ������ ��� � ������� � ������������� ������������� �����������������
������. ���������������� � ���� � ����������� � ������� ����������� �� ���������������
������ ����������� ���, ��� ����, ����������� ������������ �������, �����
���� ������� ����������� ������� ������. ����� ��������������� ����� ����
��������, ����������� ���������� " �� ���� �������". ������ ������������ �������
1905 �., ���������� �� ����������� ��������, ��������� ��������������� �����
������� ������ � ������ �������������� � �������������� ������, �� �������������
�� �� ������������ ���� � ��������������� ����������� �����. ��.: �����������
�. �. ��������������� �� ������, ����������� ������������ ������. ���., 1905;
��������� �. �. ������� �������� � ��������� ��������. ���., 1906; �����
�. �. � �������������� ���, ������� ������������ � ���������� ���� // ������
������������ �������. 1897. �����. N 9; ���������� �. �. ���������������
����������� ��� ��������� ��������� �� ��������� ���������� ���������. ���.,
1895; ������ �. ��������������� ����� �� ������������ ������� ���� // ������
������������ �������. 1862. �. 12.
*(10) �� ������� ���������������� ���� �� 19 ����� 2000 ���� �������
�������� ������ ������������ � ������������� � ��������������� ��� ����������
��������� �� ���� � �������� ����������������� �.2 ��.1070 ������������ �������
��.
Соседние файлы в предмете Правоведение
