Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Бойцова — Ответственность государства и судей за вред, причиненный гражданам при отправлении правосудия

.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
39 Кб
Скачать


��������������� ����������� � ����� �� ����, ����������� ��������� ��� ����������� ���������

�����

�.�. ������� - ������ ����������� ����, ��������� ����

"������ ����������� �����", 2001, N 9




              ��������������� ����������� � ����� �� ����,
            ����������� ��������� ��� ����������� ���������

     ������������, ��� ������������ ������������ ����������� ����� ����������� 
������ ������ ������ � ������ � ���������� ������� � ����������� ������������� 
������� ����������� ���������. � ���� ������� �������� ���������� ��������������� 
��������������-������� �������� ��� ������� ������� �� ��������������� ������ 
� �� ��������������.
     ������ ������� ���������������� �� ��������������� ����������� �� ���� 
������ ��������������� � ���, ��� ������������� ��� ���������� ������� ����������� 
� ��������������� ������� ���, ����� ������� �������� ���������. � ���� 
�� �������� ������ ������������� ������� �������������� ��������� ��������������� 
����������� �� ����������� ��������� �� ����������� �����*(1).
     ���������� �������� ��� ������������� ���������� ��������������� ����������� 
������ ���� ���� ����� �������� ��������, ���� ����������� ��������� �������� 
� ������������ �������. ������������������� ������� ��������� ������������ 
������, ������������ ���������, ��������� � ����������� ����������� ���������� 
����, ���������� � ����������������, ����������� ������� �����������, ��� 
� ����������� ������� �� ��������������� �����������.
     �� ������ ���������� ������������, � � ����� ������� � ������� ��������������� 
�������� �����, ��� � � ������, �� ��� ��� �� ���������� � ������ ���� ������� 
"�����������" ��������������� ����������� ��� ������������� ���������, ������ 
������ ��������� ���������� �� ���� ����������� ���, ������������� ��� �����������*(2). 
����� �� ������ ����������� ������� � ������� ������ ����� ��������� ��������� 
�� "�����" ���������� ���������� �����, ����������� �������������� ������������ 
������� � ��������� ���������������, �������� ��� � ����� ������������� ������ 
���������� � ��������� ������������ ����. ���� ���� ��� ���������, ��� ��������� 
����� ������� ��������� ������ ����������. ������� ���������� ����������� 
� ����� ��������� ����������� ������ � �����������. �����������, ������������� 
� ������� ������ �����, ����������� �� �������������� ������ ��� �������� 
����������� � �������� ������� � ��������� ���������.
     ����������� ���������� ���������������� �������� ������ ������� ������������ 
��������������� ����������� - � ������ ��������� ����� ��� ����������� ��������� 
�� ��������� �����. ��� �������� ���� ������.
     ��������������� ����������� �������� ��������� �����, ������������ ��� 
����������� ���������, �� ���������� ������� ��������� ��������-��������� 
������� � ��������� ��������������� ����������� �� ����� �����, ������ ������ 
��������� ���������� �� ���� ���������� ������ (������ �������, ����������, 
���������, �����), ������ ���������� �� ���������� ����� �������, ������������� 
� ��.53 ����������� ��. ����� ��� ���������� ������ ��������-�������� �����������. 
������� ��������������� ����������� ������ ���� ��������� � ����� ������� 
�� ��������� ���������� �����.
     ������������������ ����������� ������ � ���������� ������ � ������ ����������� 
����� (����������� ������, ���� ���������� ���������� ������ ���� �� 18 �� 
1981 ���� "� ���������� ������, ������������ ���������� ����������� ��������� 
��������������� � ������������ �����������, � ����� ����������� ��� ��� ���������� 
��� ��������� �����������", ������������ ���� ������ ��������� � ������ 
��������� ������, ������������ ���������� ����������� ��������� ������� 
�������, ���������������� ��������, ����������� � ����, ��������� �� ��������� 
������� ��������, ����������� 2 ����� 1982 ���� � ���������������� ������), 
���������, ���������� � �������������� �������� ���������, �������������� 
���������������� �������� ���� ����������� ����� �� ����������� ������ 
���������������� ����� �������. ����������� � �������������� ������ ����������� 
�� � ������������ ������� �� ������������� � ������������ ����� ���������� 
����������������� �� ������ ��������������� ���� �������. ����� �������������� 
����������� ��.1069 � 1070 �� ���� �� ������ ������������������ ������ �������� 
������� ����������������� � ������� ����������� ��� �����, ���������������� 
� ���� �� ��������� ����� ��������������� ����������� � ������ ��������� 
������ � ������ ����������������� ��������� � ��� ����������� ���������.
     ���������� �� ������� ���������� ������������������� �������� � ����� 
���������� �����, �� ���������� ������������� ������������� � ���������� ������������ 
� ���� �������*(3). ������ ������������� ���������� (� ��� ����� ������������, 
�������������� ������� �������� ������ ��� � �������� 90-� ��., "�� ��������������� 
�� �����, ����������� ��������� �������������� ��������� (��������) ��������������� 
������� � ����������� ��� ��� ���������� ��������� ����������� � ����� ���������") 
�� ��� ��� ������ ������������ ����������.
     ����� ��������, ��� ���������� ���� �������� �� ������ ����������� 
�����������; ��� �� ���� �������, �� ���� �� ���� ���������� �� ������ ����. 
����������� �� ��������� ������� ���������� �������� - ������ ���������, 
� ��������� ���� ������������ ����������� � ��������������� ��� �� � �������� 
�� ������������������� �.2 ��.1070 ������������ ������� ��.
     ������ ����������������� �.2 ��.1070 �� ��. � �.2 ��.1070 �� ��, ������������� 
"��������������� �� ����, ����������� ����������� ��������� ������� �������, 
���������������� ��������, ����������� � ����", ��������: "����, ����������� 
��� ������������� ���������, ���������� � ������, ���� ���� ����� ����������� 
���������� ����, ���������� � ������� ����*(4)"(������ ���. - �. �.).
     ������ � ��������������� ��� �� ������� ���, ��� � �������� ���� ����� 
������� ���������� � ���������� ������ ����� �� ���������� ������������ 
�����, ������������� ��.53 ����������� ��, ������ ���������������, ��� "������ 
����� ����� �� ���������� ������������ �����, ������������ ����������� ��������� 
(��� ������������) ������� ��������������� ������ ��� �� ����������� ���". 
����� 53 ����������� �� ����������� �� ��������, ����� ���� ���� �� ������, 
����������� � ����� ������������ ����������������. ���� ������������� �������� 
���� ������� � ���������� ������������ ������, ������������ � ���������� ����������� 
�������� ����� ������ �� �� ����� � �����, ����������� �������� ����������, 
��������������� �������� ����������� �� ����������� ��� � ���� � �. �. ���������� 
����� ������� ����������� ������, ������������ ���������� ��.99, 213 �� �� 
(��������� ������ ���������� ��� � ������������ ���������������). ��� ���� 
���� ������� �� ��, ��� �.2 ��.1070 �� ������������� ���������� ��������������� 
����������� ��������� ��������������� �����, � ��������� ������ �� ��������������� 
� �������� ��������� ����� ��������������� ������ ����� ��������� �������� 
���������� ��������. ����� 2 ��.1070 �� �� ���������� ������ ������������ 
����������� �������� ���������� � ����� ���������� ����� � ����� � ��������������� 
������. ��� ����� �� ������ �������� ������������� ��������������� ������� 
��������������� �����������, �� � ��������� ��������������� ������� ������� 
� ��������� �������� ������. �� � ����� ����������� ��������������� ����������� 
��� ������ �������� ������ �� ���������� ����������� � ���������������, 
��� ��������� �������������� ��������� � ��������� �����.
     ����� 2 ��.1070 �� �������� ����������� ������ ������� ��.53 ����������� 
��, ����� ��������� �� �� � ��.6 ����������� ��������� � ������ ���� �������� 
� �������� ������ ��� ������������ �������������� ����� � ���������� �����, 
������������ � �������� ������������ ����������������. � ������� �� �.2 ��.1070 
�� ��, ��.53 ����������� �� �������� ������� ����������� �� ����� �������, 
��������� ��������������� � ����� ����������� ���, ���������� �����. ����� 
�������, �.2 ��.1070 �� �� ������ ������� �����, ������������� � �.1 ��.46 
�����������, �������� ������� ������� ������������ ������� ������ ��� ���� 
� ������.
     ��������� ��������� �� ���������������� � ������, ��� � ���������� ������ 
� ����� �� ���������� ������ �� ����������� � ��������� ��������� ������������ 
� ���������� ���������������� ������� � ����������� ����� � ���������������� 
����������� ������ - ����� �������� ����� ������ �������� �������� ������*(5). 
���������� �� ����������� � ���������� - ��������������� ����������� �����.
     ����� 2 ��.1070 �� �� �������� � ��.52 ����������� ��, �������� ������� 
����� ����������� �� ��������������� ������ �������� ������� � ����������� 
������������ �� ������ � ��������� � ���������� ������������ ������.
     ��������������� ��������� �� ������������ � ��������� ������������� ���������� 
� ������� ���� ��������. ���� ����, ��-������, � ��������� �.1 ��.6 ����������� 
���������, ����������� ����� ������� �� ������������ ��������� ��������������� 
��� � �������� ���� ����������� � ��������������� �����; ��-������, � ��������� 
����� �� ����������� �������������� � ������ ������������� ������������� ������ 
� ������ �������� �������� ���� ����������, ��������������� ��� ������������ 
� �������, ���������������� �������� ����������� ���� ��������; �-�������, 
� ��������� ��.14 �������������� ����� � ����������� � ������������ ������, 
������������ ��������� ����� �� ������� ������.
     �������������� ����� �� ������������� �.5.2 ����������� ������ � ������� 
�����, ������� ������� ������, �������� �������� ���������� ������, ������������ 
��������� � ���������� ������ ��� �������� ������-���� ����� ��� ���������� 
�� ��� ����������� �����������, ������������� ������������. ��� ��������, 
��� �� �������� � ������������ ����������� ������ ��������� �������� ��������� 
������.
     ����� 2 ��.1070 �� �� ������������ � �������� ������. ��������������� 
������ ������������, ��� ������ �� ������ ���� ������ �� ������ �������� 
��������������� �����������, �� ���������� ��� �������, ����� ��� �������� 
����� ��������� ������������.
     ��������� ����������� ����� ��.53 ����������� �� ������ ������������� 
������ �� ����������� ��������� ��������������� �����������, ���������� ���������� 
�� ���� ��� ����������� ���. ������������� � ���� ��������������� ����� ������� 
"����������" ������������� � �������� (����������) ����������� ��� �������� 
������������ ����������� ��������� ������ (������� ����� ���� ��������� 
�� ������ �� ���������, �� �������������� � ����� ����� �����������). ������������, 
��� �������� �������� � ��.53 ����������� �� - ������ ������� "����������" 
�������� "�������������", ������� ����� ����� ������ �������� ��������, 
������������� � �������� (����������) ����������� ���, - ��������� �� �������� 
�������� �������� ��������������� ����������� � ������������� ���������� 
��� ������� � ��� ����� ��������� ���� ���, ��������� ����������. ��� �������� 
������ �������� �� ����, ���������� ��������� �������� ���������� �����, 
��������� ���������� �������� ������ ���� ������ ��������. ��������������� 
����������� �� ����� � ��������� ������, ������������ �������������� ��������� 
(������������) ����������� ��� ��� ������������� ���������, ������ ��������� 
���������� �� ������������ �� ����.
     ����� 53 ����������� �������� � ����� ����, �������� ������������� 
� ����������������*(6), ������ � �������� ���� �����������. ���������� 
���� � ����� �������� ��������� ���� ����� ���������� ���������, ���������� 
�� �������� �������� ��������������� ����, � �� ��������������� �����. ���� 
���������������� �������� ����� ���� �������� ������ � ������ �������� ����� 
������� ���������������� ���� ��, ������� ��������� � ��.1070 �� �� � ������ 
������������ ������ �� ��������������� ����������� �� ������������� ������� 
(�����������) ����������� ���.
     ������������ ���������� ��������� ������� � ���� � ����������� ���������� 
�����, ����������� � �������� ���������� ��������� �� ����������� �����, 
- �� ������ ���������� �������� � ������������� ������ ��������� ���������, 
�� � ������������� ����� ���������� ����� ���� � ���������. ������������, 
��� ������ �� ��������� �������� ���������� �������� �������, ����������� 
������������� �������������� ����� ������������ �� ����� ������� ����������� 
��������������� ������ �� ������������� �������� ��������������� ����������� 
�� �����, ����������� ��� ������������� ���������. ��������������� ��� �� 
����� ���������� ���� ������� ��������������-������� �������� � ������������� 
�������������� �������� � ����� ��������� �������� �����������������. ����� 
�� �������� ���������� ����� �� ���������� ������, ������������ ��� ������������� 
���������, �� ������� �� ������� ���������� ���������� � �� ������ ��������� 
�������� ������. �������������� ���������� ���� �������� ��������� ������� 
����� ����������� � �������������� �������� ������.
     ����������-������� ��������������� �����. ����� ����������-������� 
��������������� ����� ����� ������ ��������, � ���������, ��� �������� �� 
����������������, ��� ������� �������������� ��������� � ��������������� 
�������������� ������. ��������� ������ ����������-�������� ��������������� 
����� ��������, ��� ��� ����������� ������������� ����� ����������� ����������� 
��� - ������� ���������� ������ ��� ���������� ��������� �����������. ������ 
� �������� ���� � ����������� ���������� �����, ��� � � ������, ��������������� 
����� ������ ����� �� ������������ ��������������� �������.
     ��������������� �� �����, ����������� ��� ������������� ��������� �� 
����������� �����, ���� ������ ����� ������ � ������ ��������� ������ ������, 
����� ������� ���������� ����� �����������. �� �������� ����������� ����� 
� ��������������� - ���������� ������ ������. ��� �������� ���, ��� ��������������� 
��������� � �������� ����� ����� ����������; �����, ����������� ���������������� 
������, ������ ����������� ����� � ��������.
     ��� �� ����� �� ������ ������� ����������� ������������ ��������� ���������������. 
���, �� ������� � ������������ � �������� �������������� ����������� ��������� 
�����, ����������� � ���������� ������������ ����������� �� ������������ 
���������. ������ ��� ��������������� ���������, ����� ���� ��� ������������� 
�����, ����������� ������� ��������� �����������, ��������� ����� ������ 
��� �������� � ����������. ��������������� ����� �� ����� ��������������� 
������ ����������� ����������������� � ������� ������������ � ������� �������� 
� ��������� ����� ����������� �����. �������� ��.1 ������������� ������ 79-43 
�� 18 ����� 1979 ����, �������� �������� � ������ �����, ���� ����������� 
������������ �� ���� �������. �� ����������� ����������� ���������� ������, 
������������ �������� �����, ������� �� ����� ����� ���������� ����������� 
����.
     � ����������� ����� ������ ������� ����� ��������� ���, ���������� ������� 
��������������� ����� (����������, ��������� ����������� �� ���������, ���������������), 
����� ������ ������ �� ���� �����. ���� �����-�����������������, �������������� 
� ��������� �� ���� �����, �� ���� ������������ ���������� � ���������������. 
�������� ����������� � ����������� ��������������� ������ �� ����� � ������� 
� ���������. � ��� ����� �������� ������� ���������� ���������� �� ������������ 
�����, ����� ��� ���������� ����� ����������� ������������� ������������� 
���������: ������������ ������� �� ������ ��������� � ������� �������� 
������ ���� ����� ���� �������������, ��� ����� �������������� ��� ��������, 
����������� ��� ��������������, ���������� � ������������� ����� �������� 
���� ���������� �����.
     � ������ ��������� ����� 1988 �. "�� ��������������� �����������", ������ 
��������������� ���������� �������� ��������.
     � �������������� ������� �� �������������� (������������) ��������������� 
��������, �������� ��������� �������� ��������*(7), �� ������ ������� �� 
�������������� �� �����. ��� ��������� ������� ���������� ����� �� ����������-�������� 
���������������. �������� ��������������� ����� ��������� �� �������� ���������� 
������, � ������ � XVII �. ��������������� �� ������ ������������ ����������� 
� ���������� ����������� ����� �� ����������� �������� �������, ��� ����������� 
�� ����� �������� ������*(8). �������� ��������� ������� � 1613 ����, ����� 
���� �����������, ��� ���� ����� �������� � ��������������� �� ���-����, 
��� �� ������ ��� ������ � ���� ��������� ��������. �� �� ����� �������� �� 
���� ������� ��� ���������, ���� ���� ��� ��������, ���� �� ������� �� ������� 
����� ����������. � ���� ������ �� �� ����� ����� � ������������ ��������������� 
�� ������. ����� ��������� �������������� � �� ������ ���������� �������� 
- ��������, ������� � �� ��������������, ����������, � ����� ����� ������ 
����� (����� �������, ������������ �����). ��� �� ��������, ��� ���� �������� 
��������� ����������� � �� ����� ���� ��������� � ���������������. �������� 
���������� ���� � ����� � ������ ��������� �� �������� �������� ���� ��������, 
����������� � ����������� ����������. �� ��������� ���� ������ ������ 1679 
�. ����, ����������� ������ ������ ������ ������, �������� ������ � 500 
������ ����������, ������������� �����������.
     ������� ������������������ ��������� � ����������� �� ������� �����. 
������ ����������� �������� ����� ������ ������ �����, ������� ������������� 
�� ����������� ���������������, ���� ���� ��� ����������� ������������, � 
������ ������ �����, ������� ������������ ������������������ ������ �����, 
����� ����������� � �������� ����� ����������. ���� �������� ���� ������� 
��������� ����������� �� ����, �������������� � �������� ��������. ���������� 
�������� �������������� �� �������, ����������� � ���������� ���������� 
��� � ����������� ���������� (ultra vires), � ����� �� ���������� �������, 
���� ���� ��� �� ������ �� ������� ����������.
     � ���, ��� � � ��������������, ����� ���������� ��������������� ������������ 
����, ����������� ������� ��������� ������� ��������������� �������� �������, 
�������� ���������� ����� � ������������� ����������� ���. ������� �������������� 
������ ������ ��������������� ���������� ������������ ����������. ���������� 
������, ������������ "�������������" ��������� �����, ����������� �� ��������� 
����������������, ���������� � ������ �����, � ����� �� ���������������� ��������. 
� ����������� ����� ���� ���������� ������ �� ��������� ������������ ����� 
� � ����������� �����; � ����� ������ ����� ���� ���������� ���� �� ������������ 
����� � �� ����� ������ � ����������� ����� � � ����� ������. � ������ XX 
�. ������������ ���������������� �� ���������� ����� ����� ���������� ���������� 
�� ���������� �����������.
     ��������� ��������� ������������� ����� � ������������� ����������� 
�����, ������������� �������, ������� �������� (������������, ������������ 
�������, ����������), ��� �������, ��� ��� ����������� � �������� ��������� 
����������, ���������� �� ������ ������ � ������������ � ���� ��������. 
��������� �� �������������� �� �������� � ������������� ����������� ��� 
� ��� ������ ������, ����� ��� ����� �� ����� ����������, ������ � ����� 
����� ����� �������� ���������������. ������������� ��������� ������, �� 
���������� ������� �� ������ ���������� �� ���������� � ���������� ����� 
� �����, �����������, ����������. ���� ���� ������ ���������� �������� 
���������, ������������ ����������, ��� �� ��������, ��� ����� ������� ������� 
� ��� ��������, ��������������� ���� � ���������� ������.
     ���������� ������ �����, ������������� �������� �������� ���������� 
��������� ������ �� ���� ������ �������������� ���������� � ��������� ��������������� 
� ��������, �������� ������� ������������ ����, ��� ��������� ������������� 
�� ������ �������� � ������ ������������ ��� �������������� �������� ���������������� 
������ (������������ ����). ���������� ���� ���������� ������ �������� ����������� 
������ ���� � �����������. ����� ��� ��������� ��������� ����������� � ����� 
�������� ��������� �� ������������� ��� ������������ �������� ����� ��������, 
� ���� ������ ���������� ������������ ����� ���� ��� ������.
     ������������ ��������� (��� � ��������� ��������������) �������� �������� 
��������� �� ��������, ��������, � ����������� ��� �������� � ����� ����� 
������������ ���������� ������������� ������ �������������� �������, ����������� 
�������������� ��������� ��������������. ��������������� ����������� ������� 
������ ��������, � ��� ��������������� ���������� ����������������, ������ 
���� ������������ ���, ������������� ���������� ��� ����������.
     ��������� ����������� ������� ������ ����������� ������ � ���, � �� ������������ 
��������, ��� � � ������, �� ������� ������������ ��������� � �������� ������������� 
����������. � ������, ����� ������������� � ��������� ������ �� �������������� 
������������� ���������� � ���������� � �����, ���������� ������������� 
����������� ������������ ��������� ������� �������� ������ �� ������ �����, 
� �� ������������� ������������.
     � 1871 �. �������� �������� ����� "� ����������� ������", ��������� ��� 
�������� 1983, 42 U.S.C., ��������������� ������� ���� ���������� ������ �� 
���� "�������, ��� ��� ��������� ������ ������� ��� ��������������� �����": 
"����� ����, ������� ��� ��������� ����� �������, �����, ������������ ��� 
����� ����� ��� ���������� ���������� ���������� ��� ���� ���� ���� ������ 
����, ���������� ��� �����������, ���������� ������������ � ��������, ��� 
������ �������� ����� ���������, ��� ����� ��������������� ����� ������������ 
... �������� ������������� ���������� ����� ��������� ��� ��� ����������� 
���� ���������� ���������". ������ � ���, ���������� �� �������� ��������� 
����������� ����� � ����������� ����� � ����� ������ � ������� �����, �� 
��� ��� �������� ����������.
     � 1872 �. ��������� ��� �������� ���� Bradley v. Fisher, 80 U.S. 335 
(1872), �� �������� ������� ������� ���������� ���������� � ���� ����� ���������� 
�� ���������� �������� �������� � "����������� ����������". ������, ��� ������ 
���, ���� �������� ���� ���������� "� ���������� ����������", ���� ������������ 
�� ���� ������ ��������������� ������ ������. ��� ������ ������� �������� 
������ ���� ����� ����������, ������ ������ ���������� �������������� �������� 
�� ��� ���� ����������� � ������������ ����������.
     � 1967 �. ��������� ��� ������� ��������� ��������� �� ���� ������������ 
���������� ������ � ���� ���������, ����������� ���� ������������ ����������� 
(Fierson v. Ray, 386 U.S. 547 (1967).
     � 1978 �. � ���� Bush v. Economou, 438 U.S. 478 (1978) ��� ������������� 
������� ���������� ���������� �� �������� ������� ���������������� �����.
     � ������� �� ���� Stump v. Sparkman, 435 U.S. 349 (1978) ��������� ��������� 
��� ������������� �� "����������������" ������������ ��������� �����, ����� 
�� �������� �������� ��������� ������� (���������� ������ ����� ������� 
������� � ����������� � �������� ����� ����������). ������ ������� �������� 
�������� ������� �������� ��������������� � �������� �� ��������� � �������������� 
����. ����������� �������� ������������, ��� ������ "�������� ��������" �� 
����� ������ ���������, ������ �� ���������� ����������. ������ ��������� 
������ ������ ��������� ��������� �������, � ������������ � ������� ��������� 
�������������, ���� ���� ���� �������� ���������������� �������, �� ������� 
������������ �� ��� ������� �������� �������.
     � ������� Supreme Court of Virginia v. Consumers Union of United States, 
446 U.S.719 (1980) ��� ������, ��� ��������� ��������� ������� �������������� 
�� ������ �� ��������, �� � �� "���������������" �������, ��������, ������� 
����� ������ � �������������� ��������������� �����. ������� ���� �� ��������� 
������ (��������� �������������� �������) �������� ������ ������������ �����������.
     � ���� Pulliam v. Allen, 466 U.S. 522 (1984) ��������� ��� ��������� 
���������� ���������� ����������, �����, ��� �����, ���������� ���� ����� 
���������� � ��� ��������� � ������ ����, ���������� ������ ������, ������ 
�������� ���������� �������� �� ������ ����� �������� �� ���� �����, ������������ 
�����. ��� ������� ������� ��� ��������� ��� �������� �� ������������� 
�����. � 1989 �. � ���� ���������� �������������� �������� � ����� ������ 
�������� �� ������ ����� ��������� � ������ ������������ ��������� �������� 
�������, � ����� �� ������������� ������� �������� �������� ���������� 
� ����������� ������ �� �������, ����������� � ������ �������� ����������, 
� �������� ��� ���� ������� �������������� �����. �������� 1483 - �����, 
������� �������� � ����� 18 � 28 U.S.C., �������������� ����������� ��������� 
�������� �� ���������� ������ �� ���� ����� ������ ����� ���� ����� ���� 
������� ������������� �������� �������� ����������. �������� 1512 � �������� 
1515 - ������ ����� - ����� ������������ ����������� ����������� �������� 
�� ���������� ������, ���������� ������������: ������������� ����������� 
��������� ����� � ��������� ����������� �������� �� ������ ����� ��������, 
���� ���� ���������� � ������ ��������� ����������.
     � ���� �������� ����������� �������� ����������, ������������� ������� 
����� ���������� ����������� � �������� ������������� ������������� �������� 
���� ��������� ��������� ����������. ���� �� ��������� ������ ������������ 
����� ����������� ��������� �������, �������� �������� �������������� ���������� 
���������� ������ �������������� ���������� ����������� ���������� ������� 
���������, �������������� �������� ��������. ����� ������� ������������� 
��������� ������������� ���������� ����� - �� ��������������� �� ����������� 
�������� ������� � ������ ������������ ��� ������������������. �������� ���������� 
�������� �������� ����� �� ������, �� ��������� � �� ��������, ������� ���� 
������������� ��������� ���������������.
     ������ ��������� �������� �������� �� ���������� ��� �����������, ��� 
� ����� (����� "� ������ �����" ������������ ����������� 1848 �. � ������ 
������, ��������� �������� ���������).
     � ����� �������� ��������� ����������� ���� � �����, �� ���������� 
�������, ����� �� �������� ��������� ��� ���������� � ���������� ����������. 
������� �� ������� ������� �������� ������, ��� ������� �� �������������� 
� �������������� ����� � ���� ��������� ������ �� ���������� �����.
     � �������������� ������ ����������� �������� ����������� ��������������� 
����� ��������� ���������*(9).
     � ����������� ������ ����������� ������ �������� ���� � ��������������� 
(�����������, ���������, ��������������), ��� � ������������ �������� ������ 
� ��������������� ���������������� ���������� ������� ����� � ��������� � 
����� ���� �� �� ��������� "������". ����� "� ������� ����� � ���������� ���������", 
����� "� �������� ������� ���������� ���������" � ������ ����������� ���� 
�� �������������� ����������� �����. ������������ �� ��������� ������ �������� 
� ������ "��������������� ������", "������� ������". ����������� ������� 
� ������� � ���, ����� ���������������� ������ ������ ��������������� � ��� 
������ ���� ���������� - ����������� ��� �����. �������� ��������������� ����� 
������ � �������� ������� �� ���������� �����; ������� ����� �������� �������������� 
�������� �������������, ���������� �� �������� ������, ����������� � ������������� 
����������� ��������.
     � ���� ���� ������� ��������� �.5.2 ����������� ������ � ������� �����, 
������� ���������������, ��� ����� ����� ����� ����������� ������� �������� 
������ ����, ��������������� ��� �����������, ����������� ����� ����������� 
�� ���� ��������� ������� � �������� ������. ���������� ������ ������ ������, 
�������� �������� ��������� ������ ����������� ����� ������������ �������� 
�������� ������ ���������. ������������� ������� ��������� ��������������� 
�������� �� ������� ���� � ������������ ������������ �������� �������.

                                   ***

     �������� ���������� � �������� ������� ������� � ��������� ��������� 
��������� ������ ����� ������� � ���������� ��������� ��������������� ����. 
���� ����� ��������������� ����������� �� ���� �������������� ������ (� ��� 
����� �����) �������������� ���� ������� ������������ ������� � ��������� 
�������� ��������, �������� ������� �� ����� ��������� ���������� ����������.
     ������������, ��� ������������ ��������, ������� �������� ��������� 
�������� ��������������� ����������� � ����� ��������� � � ������� �������������� 
������������� ��, ������ �������������� ��������� ������������������� �.2 
��.1070 ������������ ������� ��*(10).
     �������� ������������ ����������� � ����������� �������� � ���������� 
������ ������ "�� ��������������� �� �����, ����������� ��������� �������������� 
��������� (��������) ��������������� ������� � ����������� ��� ��� ���������� 
��������� ����������� � ����� ���������". � ��� ���������� ���������� ������� 
� ������ ����������-�������� ��������������� ����������� � �����. ������������ 
����� ������ ����� ������������ "������� ������������" �� ������� ����������.
     ���������� ��������������� ����� ������ ��������� ������ � ������������� 
������ ���������� ������������ �����������, ����� ��������������� � ������ 
�����������. ��� �� ����� ���������� ��������� � ���������������� ��������� 
� ���, ��� ����� ������� � ������ �������� ����� ������������ �� �����, 
����������� ��� ������������� ���������. ����� ������������� ����������� 
��������������� �� ��������� ���� ����� �����: �� ������ ������� ����������� 
�� �������� �������, �� �������, �������� �� �������� ����������� (��������, 
��������������� �����������).
     � ����� �������� ��������� ���������� ���������� ��������� ���������� 
�������� ��������������� ������ � �����, � ����� ���� ���������� �������� 
���������� �� ���������������.

�.�. �������,
������ ����������� ����, ��������� ����

     "������ ����������� �����", N 9, ������� 2001 �.

-------------------------------------------------------------------------
     *(1) � ������ ����� ���������� �������� ���������� ��������� ������ 
�������� �������� ��������������� �������� ����������� ���. ������ �� �������� 
���� �������� ������������� ������ ��������������� �����������. ������� ����� 
� ��������������� �������������� ���������� ���� ��������� ������������ � 
XVII ����. � 1781 �. ������� ���� � ��������� � ������-��-����� ���������� 
����� �� ��������� ������ �� ���� "������ �� ������� ������������� ����� 
������ �, ������ � ���, �������� ��������������� �� �������� ������� ������������� 
�������, ������������ ������������ � ���� � ���������� �����������?". � ��������� 
��������� ���������� ��������� ���������� ������������ ����� ������������. 
������������ ��������� �� ������������ ���� ����� � ������� ��� ������, 
�� �������� ������� ������� ���������� ��������� ����� � ���� ���������, 
� �� ������� - "��������� ������������". � XVIII ���� ������� ��������� 
���������� ��� ������ �������. � ������ 1850-� ��. � ������ ���������� ���������������� 
�������� ��������� ������ ������, � ������������ � �������� ����� �������������� 
�����, ������������ ���������������� ��������, � ����� ������������� �� 
������������, � ����� ���������, ���� ������� ������������ �� ������� � 
����� ��������� ��������� ���� ��� ��������������� ����, � ����� ���� ����������� 
��� ������� ����������. �� ������� � 1895 �. � ����� ���������� ���������������� 
������� ����� � �������������� ���, ������������ ������� ���������� � ������ 
������������ ���������� ����.
     *(2) �� ����� ������� ������� ���������� �. �. ��������, �. �. �������; 
���������������� ������ �������������� �. �. ������, �. �. ���.
     *(3) ��.: ������� �. �. ��������������� ����������� �� �����, ����������� 
��������� � ����� ���������: �������, ��������, ��������� �������: ����. 
: ����. ����. ����. �., 1995; ������� �. �. ����� �� "�� ��������������� �� 
�����, ����������� ��������� �������������� �������� � ��������� ��������������� 
�������, � ����� ����������� ��� ��� ���������� ��� ��������� �����������". 
������ � ���������� ������������ � ������������ ��������. ���. ���. �.: 
����� ��� N 47594 �� 20 ����� 1993 ����.
     *(4) ��������, ������ � ���� ���������� ��.299 �� �� "����������� �������� 
����������� � ��������� ���������������"; ��.301 �� �� "�������� ���������� 
����������, ��������� ��� ������ ��� ���������� ��� �������"; ��.305 �� �� 
"��������� ������ (������) �������� ������������� ���������, ������ ��� 
����� ��������� ����".
     *(5) ���� ������� ����������� � �� �������������� ���������������. � 
������ �������� ��������� (� �� ����������� �������������� ��� ��� ���� 
��������������� �����) ������������� ���� ����������� ���������� ����� � 
��������� ��� ���������������-�������� ���������������.
     *(6) ����� 18 ����������� �������������, ��� ����� � ������� �������� 
� ���������� ������ ��������������� ����������� � ������������ �����������. 
��������������� ��� ������������ ������� �� ������� ����������������� ������� 
���� � ������ �������� � ����������. ������ ���������� ���� �� � ������������� 
�� 31 ����� 1995 ���� N 8 "� ��������� �������� ��������� ������ ����������� 
���������� ��������� ��� ������������� ���������" ������ �� �������, ����� 
����� ���������� �������� ��������������� ����������, � ���������, ������, 
����� ������������ � ����������� �������� �� ������ ���������� ������������� 
� �� �������� ������ �� ������� ������������ ������ � �������� ������ �� 
���������.
     *(7) ��������� "������ ��������� ����������", �������������, ��� �� 
�������� �������� ��������� ����������� � ����� ����� ���������������. ��������� 
����������� ���� ������������� � �������� ������������ �������, ����������� 
�� ������ ����������� � ������������ � ��� ������� ��� �� ��������� ������������� 
�����. ������� ��� �� �������� � ������������ �� ����� �������� ����������� 
�� �������� �������.
     *(8) ��������� ����� ���������� �� ���� � ���������� ������ ����� ��������� 
��������� ��� ���������� �����������, �������� � �������� ������� � �����. 
���� ����� ������������ �������� �� ������, ��� � ���� ���� ��������� �� 
������, � ������, ��� � ���� ������ ���� "��������� ����". ���������� ���� 
����� ����� �����������, ��������� ���������� �������� ��������������, �� 
���������� � ���������� ��������, ��������� �������������, ��� ������� ������������� 
�������� ������ �� ����� ����������� ��������� � ��������� ������. ��������� 
������� ������� ������������ ����, ���������� �� ������� ������ ����� ������������ 
������ ����������� ���. �� ������ ����� ������� �������� �� ������������ ���������, 
�� ������� � ������� ������ ���������������. ���� �� ����� �������������� 
�������� ����� ���� ��������� ��������, ��������: "���� � ������ ��� �������, 
�� ���� �� �������� �� �����?" ��������� - �� ������� �����, ���������� �����: 
��������� ��������� ��������� ���������� �����, ���������������� ������������� 
���������������� ������������� ���������, ������� �� ������� �������������� 
������. �������� ��������� �������� ������������� �������� ���������, ������� 
� ��������� ������ ���� �� ����������. ��������������, ��� ����������� �������������� 
�������� �������� ������ (��������, ����������� ���������� ����� � ��������� 
���������������, ����������� ��������� ������� ����� � ���������) � ����������� 
������� �������� ������� ��������� �������������� �������������� � ��������� 
������������.
     *(9) ��������������� ����������� ���, � ��� ����� �����, �� ����� �������, 
����������� �� �� ��������� ��������, ���� ������� ������ I, ������� �������� 
��������� "� ������������ ������ ... ���� ... �����" �� ����������� ��� � 
"������ � ��� �����, ��� ��������". ������ ����� ������ ����� ���� ������ 
��� �������. ������������ ����������-������� ��������������� ����� �������������� 
���������� ������������ ������: ������������ ������� 1834 �., 1842 �. (�������������� 
��������� ������� ������ ������� ������������ 180 ���. ����������� �� ������ 
����, ������ - 200 ���. ����������� �� ������ ����); ��������� � ��������� 
��������� � �������������� ���. 1845 �. � 1851 �., ������� �� 21 ����� 1851 
����, ������� ������������ ����������������. ����� ��������������� �� ���� 
����������� ����������: ��������������� ����� ��������� �� �����, ���������� 
���������� ������ � ��� �������� ����� ������ ��� ���������� � ��� ������������ 
���������� ���� ����������� ������. �������� ������ ��������������� �� ����� 
������������� ������������� ��������������� ������ �������� ��������� ���������� 
������ � �������� ������ ��� � ������� � ������������� ������������� ����������������� 
������. ���������������� � ���� � ����������� � ������� ����������� �� ��������������� 
������ ����������� ���, ��� ����, ����������� ������������ �������, ����� 
���� ������� ����������� ������� ������. ����� ��������������� ����� ���� 
��������, ����������� ���������� " �� ���� �������". ������ ������������ ������� 
1905 �., ���������� �� ����������� ��������, ��������� ��������������� ����� 
������� ������ � ������ �������������� � �������������� ������, �� ������������� 
�� �� ������������ ���� � ��������������� ����������� �����. ��.: ����������� 
�. �. ��������������� �� ������, ����������� ������������ ������. ���., 1905; 
��������� �. �. ������� �������� � ��������� ��������. ���., 1906; ����� 
�. �. � �������������� ���, ������� ������������ � ���������� ���� // ������ 
������������ �������. 1897. �����. N 9; ���������� �. �. ��������������� 
����������� ��� ��������� ��������� �� ��������� ���������� ���������. ���., 
1895; ������ �. ��������������� ����� �� ������������ ������� ���� // ������ 
������������ �������. 1862. �. 12.
     *(10) �� ������� ���������������� ���� �� 19 ����� 2000 ���� ������� 
�������� ������ ������������ � ������������� � ��������������� ��� ���������� 
��������� �� ���� � �������� ����������������� �.2 ��.1070 ������������ ������� 
��.

Соседние файлы в предмете Правоведение